后勤财务理论研究7篇后勤财务理论研究 河海大学硕士学位论文新军事变革背景下我军战时财务精确化保障的探讨姓名： 万祖勇申请学位级别： 硕士专业： 企业管理指导教师： 沈菊琴2下面是小编为大家整理的后勤财务理论研究7篇,供大家参考。
篇一：后勤财务理论研究
大学硕士学位论文新军事变革背景下我军战时财务精确化保障的探讨姓名：万祖勇申请学位级别：
硕士专业：
企业管理指导教师：
沈菊琴20050601
海大学硕士学位论文摘要摘要目前我军正处于机械化半机械化向信息化建设转型时期， 未来我军将面临的是信息化条件下局部战争， 精确作战将成为重要的作战样式。
精确作战必然要求后勤财力精确保障， 财力精确化保障在未来战争中作用越来越突出。本论文的重点是对战时财务精确保障的现状和存在的主要问题进行分析， 并提出实现我军战时财务精确化保障的对策。
论文共有五章：
第一章绪论； 第二章战时财务精确保障的特征和规律； 第三章我军战时财务保障的现状分析； 第四章实现我军战时财务精确化保障的对策探讨； 第五章结论与展望。
论文中主要进行了以下研究：１． 根据未来我军面临战争的特点， 提出战时财务精确保障概念并概括其特征和规律。２． 分析了目前战时财务保障的四个基本流程（ 战时科学预测、 精确动员、 实时保障、 主要保障指标评估）现状和存在的主要问题。３． 将战争成本最小化理论运用到完善我军的目前战时财力预测模型中， 综合资金成本作为财力动员评价的重要指标。
战费总量保障程度作为精确保障程度的衡量指标， 从而判断战时财力保障是否达到精确要求。
并就目前战时财务保障的现状和存在的主要问题针对性提出了实现战时财务精确化保障的对策。关键词：
战时财务； 精确化保障； 新军事变革：
信息化战争
河海大学硕士学位论文Ａ ｂ ｓｔｒ ａ ｃ ｔＡ ｂ ｓｔｒ ａ ｃ ｔＡ ｔｐ ｒ ｅ ｓｅ ｎ ｔＯ Ｕ ｒ ａ ｒ ｍ ｅ ｄ ｆ ｏ ｒ ｃｅｓ ａ ｒ ｅ ｉｎ ｔｈ ｅ ｃ ｏ ｕ ｒ ｓｅ ｓ ｔｈ ａ ｔ ｃ ｏ ｎ ｓｔｒ ｕ ｃ ｔ ｍ ｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉｚ ｅ ｄ ａ ｎ ｄ ｈ ａ ｌｆｍ ｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉｚ ｅ ｄａ ｒ ｍｔｏ ｔｈ ｅ ｉｎ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｔｉｏ ｎｏ ｎ ｅ ． Ｔ ｈ ｅｍ ａ ｉｎｗ ａ ｒｔｈ ａ ｔ ｏ ｕ ｒａ ｒ ｍ ｅ ｄｆ ｏ ｒ ｃｅｓ ｗ ｉｌｌ ｂ ｅ ｆ ａ ｃ ｅ ｄｗ ｉｔｈｉｎｔｈ ｅｆ ｕ ｔｕ ｒ ｅ ｉｓ ｔｈ ｅ ｌｏ ｃａ ｌ ｗ ａ ｒ ｓ ｕ ｎ ｄ ｅ ｒｔｈ ｅ ｉｎ ＿ ｆ ｏ ｒｍ ａ ｔｉｏ ｎｃｏ ｎ ｄ ｉｔｉｏ ｎ ． ｎ 硷ａ ｃｃｕ ｒａ ｔｅｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔｉｏ ｎｏ ｆｔｈ ｅ ｗ ａ ｒ ｗ ｉｌｌ ｂ ｅ ｃ ｏ ｍ ｅ ｔｈ ｅｉｍ ｐ ｏ ｒｔａ ｎ ｔ ｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔｉｏ ｎ ｐ ａ ｔｔｅ ｒ ｎ ． Ａ ｃ ｃ ｕ ｒ ａ ｔｅ ｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔｉｏ ｎｏ ｆｔｈ ｅ Ｗ ａ ｒｄ ｅ ｐ ｅ ｎ ｄ ｓ０ １１ ｔｈ ｅａ ｃｃｕ ｒ ａ ｔｅ ｌｙ ｇ ｕ ａ ｒ ａ ｎ ｔｅ ｅ ｄｏ ｆｔｈ ｅ ｌｅ ａ ｒ ｓｅｒ ｖ ｉｃｅ ｏ ｆｔｈ ｅ ｆ ｉｎ ａ ｎ ｃｉａ ｌ ｒ ｅ ｓｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ． Ｔ ｈ ｅｆ ｉｎ ａ ｎ ｃｉａ ｌ ｌｅ ｓｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ｅｆ ｆ ｅｃｔｓ ｏ ｆａ ｃ ｃ ｕ ｒ ａ ｔｅｇ ｕ ａ ｒ ａ ｎ ｔｅ ｅａ ｚ ＇ｅ ｍ ｏ ｌｅａ ｎ ｄｍ ｏ ｒ ｅｉｍ ｐｏ ｒｔａ ｎｔｉｎ ｔｈ ｅｆ ｕ ｔｕ ｒ ｅＷ ａ ｒ．Ｔ ｈ ｅｆ ｏ ｃａ ｌｐ ｏ ｉｎ ｔｏ ｆ ｔｈ ｉｓ ｔｈ ｅｓｉｓ ｉＳｔｈ ｅａ ｎ ａ ｌｙ ｓｉｓｏ ｆｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔｓｉｔｕ ａ ｔｉｏ ｎａ ｎ ｄｔｈ ｅｐ ｒ ｏ ｂ ｌｅｍ ｓ， ｔｈ ｅｎｄ ｅ ｖ ｅ ｌｏ ｐｔｈ ｅ ｍ ｅ ｔｈ ｏ ｄ ｓｔｏｔｈ ｅ ａ ｃ ｃ ｕ ｒ ａ ｔ ｅｇ ｕ ａ ｒ ａ ｎ ｔｅ ｅｏ ｆｔｈ ｅ ｆ ｉｎ ａ ｎ ｃｉａ ｌ ａ ｆ ｆ ａ ｉｒｓｄ ｕ ｒ ｉｎ ｇｔｈ ｅ ｗ ａ ｒｔｉｍ ｅ．啊他ｔｈ ｅｓｉｓ ｈ ａ ｓ ｆ ｉｖ ｅｃｈ ａ ｐ ｔｅ ｒ ｓ ａ ｌｔｏ ｇ ｅｔｈ ｅｒ． 曩舱ｆ ｉｒｓｔ ｃ ｈ ａ ｐ ｔｅ ｒｉｓｉｎ ｔｒｏ ｄ ｕ ｃｔｉｏ ｎ ，ｔｈ ｅｓｅ ｃ ｏ ｎ ｄｏ ｎ ｅ ｉｓｔｈ ｅ ｃｈ ａ ｒａ ｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ａ ｎ ｄ ｌａ ｗｏ ｆｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔｔｉｍ ｅ， ｔｈ ｅｔｈ ｉｒｄ ｏ ｎ ｅ ｉＳ ｔｈ ｅａ ｎ ａ ｌｙ ｓｉｓｏ ｆ ｔｈ ｅ ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔｓｉｔｕ ａ ｔｉｏ ｎ ｏ ｆｔｈ ｅｇ ｕ ａ ｒａ ｎ ｔｅｅｏ ｆｆ ｉｎ ａ ｎ ｃｉａ ｌ ａ ｆ ｆ ａ ｉｒｓ ｉｎ ｗ ａ ｒ ｔｉｍ ｅ。
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学位论文独创性声明：本人所呈交的学位论文是我个人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
尽我所知， 除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。
与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
如不实， 本人负全部责任。论文作者（ 签名）２１迭２ ０ ０ ５年６ 月 １３日学位论文使用授权说明河海大学、 中国科学技术信息研究所、 国家图书馆、 中国学术期刊（ 光盘版）电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件或电子文档， 可以采用影印、 缩印或其他复制手段保存文件。
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河海大学硕士学位论文第一章绪论第一章绪论１． １选题依据１． １． １信息化战争呼唤着与之相适应的战时财务精确化保障在人类历史发展的长河中， 共出现过三种技术社会形态， 即游牧社会、 农业社会和工业社会， 两次技术社会形态转型。
第一次是由游牧社会向农业社会过渡， 第二次是由农业社会向工业社会转变。
随着这两次技术社会形态的转型， 也出现了两次全面军事变革， 即冷兵器军事变革和热兵器或机械化军事变革。
现在， 人类技术社会形态正在发生第三次大变革， 世界正处于由工业社会向信息社会的过渡时期。
尽管世界各国向信息社会转变的起步时间有早有晚， 起点有高有低， 速度有快有慢， 但都处于这一转变过程中， 都没有完全进入成熟的信息社会。
因此， 也就必然发生第三次全面军事变革， 即新军事变革或信息化军事变革Ｐ 。信息化战争是信息时代的基本战争形态， 是由信息化军队在陆、 海、 空、 天、 信息、 认知等六维战略空间用信息化武器装备进行的， 以信息和知识为主要作战力量，附带杀伤破坏减到最低限度的战争。
信息化战争具有不同以往的战争形态， 其本质是运用当代信息技术手段将作战人员、 作战武器和指挥控制系统联结成为一个有机整体， 使战争的手段、 样式、 范围、 节奏等都发生了巨大的变化。
这些变化归结起来就是信息在战争中既是武器装备系统的灵魂， 将各种作战硬件有机地组织在一起， 又充当作战武器， 对敌实施直接打击。精确作战是信息化战争的主要作战样式。
精确作战是在综合电子信息系统提供的信息支援下， 用信息化、 智能化的高精度武器装备实施的作战行动。
它要求对作战目标实施精确的侦察与定位， 对作战决策实施精确的运筹， 对兵力投送实施精确的计划，对作战行动实旌精确的准备， 对部队作战实旄精确的保障， 对打击效果实施精确的评估， 以最终实现以最低的代价达成最佳的作战效果。
建立适应精确作战的精确化战时后勤财务， 要求利用计算机网络技术和卫星移动通信技术， 将各级后勤财务每一个保障平台置于各种后勤财务计算机网络中， 联结成协调一致、 互相支援、 充分发挥整体效益的统计体， 使后勤财务系统像精确制导武器一样， 能适时、 适地、 适量地对作战部队进行后勤财力保障。ｏ 江泽民同志在十六大报告要求全军； “适应世界新军事变革的趋势． 实施科技强军战略， 加强质量建设■１
河海大学硕士学位论文第一章绪论随着“精确打击” 成为战争的基本样式之一， 与之相适应的“即时后勤补给” 理论应运而生。
“即时后勤补给” 理论在财务方面的实质和核心就是实现战时财务保障的精确化。
它要求后勤系统能够为部队的各项行动提供远程、 全方位、 多手段、 不间断， “适时、 适地、 适量” 的作战勤务保障。
在精确计算战争需求的基础上， 统一调动人力、 物力、 财力和运力， 精确地进行动员资源配置， 以最少的作战消耗获取最大的作战效益。
在传统的战争样式中， 动员的物资、 人力往往是“多多益善” ！
至于所动员的资源是否能够在战争中派上用场， 似乎不应当提出的问题。打赢信息化条件下的局部战争是我国新时期军事战略方针的核心内容。
赢得战争， 不是一件很容易的事， 不仅要做好平时的军事斗争准备， 而且更要做好战时的包括财力在内的军事保障， 这一切都是要以大量的经济付出和冒着军事、 政治风险作为代价的。
因此， 如何以较少投入的军事斗争准备， 如何以较小规模的战时耗费， 来打赢战争， 是在贯彻中国积极防御的军事战略方针过程中， 不容回避的一个重要课题。在市场经济背景下， 后勤保障物资大多是可以货币化， 保障的核心是货币， 这就意味着财务精确保障的重要性， 为我军战时财务精确保障提供一个新的思路。１． １． ２加强战时财务精确保障的探讨是丰富和完善我国军事理论和财务理论的现实需要中国军事理论研究， 具有悠久的历史， 取得了丰硕的研究成果。
但从总体上看，尽管论述战争与经济关系的成果很多， 但目前仍未见到论述战时财务精确保障的文献， 仅有一些相关文献。
中国财务理论研究， 也未见到论述战时财务精确保障的文献。事实上， 战时财务精确化保障， 无论是军事理论， 还是财务理论， 都是不可回避的。当前， 我国一方面继续以经济建设为中心， 大力发展国民经济， 不断推进现代化建设；另一方面为完成祖国统一大业、 维护国家主权和安全， 积极进行必要的军事斗争准备。在社会资源既定的条件下， 用于军事建设的资源多了， 用于经济建设的资源就会少，经济发展就会受到影响； 反之， 用于经济建设的资源多了， 用于军事建设的资源就会少， 军事战斗力就会受到影响。
一旦发生战争， 我们如何达到目的战时财务精确保障？如何科学地做好财务准备和动员工作？是我们面临现实问题。
因而， 加强战时财务精确保障的探讨， 是丰富和完善我国军事理论和财务理论的需要。１． ２本论文研究的意义在我军尚未完成机械化建任务时， 就迎来信息化建设， 传统后勤保障的“粗放式”向新军事变革背景下“精确化” 化转变， 本论文分析战时财务精确保障基本流程入手，２
河海大学硕士学位论文第一章绪论提出一些达到战时财务丰毒确保障这一目的设想， 对我军后勤建设具有重大意义。（ １）体现了“保障有力” 的要求江泽民同志１９ ９ ０ 年对军队建设提出了政治合格、 军事过硬、 作风优良、 纪律严明、 保障有力“五句话” 的总要求。
这里的保障有力其实质就是要求后勤从物质和技术等方面充分满足武装力量建设、 发展和作战的需要。
要求后勤部门尊重客观实际，尊重物质条件， 在兼顾需要与可能的基础上， 充分发挥主观能动性， 努力做好军队建设与作战的后勤保障工作。
而战时财务精确保障将财力科学合理的投Ａ ． Ｎ 战争中去以真正达到战时“保障有力” 的要求。（ ２）战时财务精确保障的探索有助于推动我军后勤财务保障体制改革达到战时财务的精确保障要求必须有与之相适应的科学的财力保障体制， 对传统财务保障体制进行改革以逐步适应战时的需要。
我军在２０ ０ ０ 年实行了以军区为基础、区域保障与建制保障相结合、 统供与专供楣结合起来的联勤体制， 实现了从分勤到联勤、 封闭到开放、 垂直到矩阵的跨越， 已向三军一体化（ 三军一体化， 就是将诸军兵种后勤力量及军队战略、 战役、 战术各级后勤的保障要素联合成一个统一的有机体。在科学优化组合的基础上， 适度有效地超越某些环节和层次、 全纵深一体的后勤保障格局， 最大限度地发挥后勤系统的整体保障效能迈开了～大步， 实现完全联勤还需进一步的改革。
而后勤财务保障体制改革是实现完全联勤体制重要部分， 着眼未来战时财务精确保障要求， 对现有财务保障体制进行改革。（ ３）战时财务的精确保障有利于实现战争效益的最大化战争效益是将战争的人力、 物力、 财力等投入和消耗与战争的获得进行比较的结果。
战争效益的高低， 关系到战争胜利的程度和国家、 民族利益的得失。
因而， 获取战争的高效益成为战争指导者共同的追求。信息化条件下， 战争的可控性为追求最大效益增加了砝码。
在有限的时空范围内，力求以最小的代价获取最大的战争效益。
未来信息化战争对抗激烈， 投入和消耗巨大，因而必须控制时间、 空间和规模。
战争指导者既要有不惜代价以赢得胜利的决心和勇气， 又要力求以尽可能少的投入和耗费获得最佳效益。战时财务的精确保障是提高战争效益有效措施之一。
战时财务的精确保障战前进行对财力资源科学预测， 战时适时、 适量保障， 提高财力的保障精确性， 尽一切可能减少财力的浪费、 损失， 使投入财力资源发挥最大的效能， 从面大大提高作战效益，有利于实现战争效益的最大化。（ ４ ）战时财务精确保障是保证国家战对财力资源有效配置的重要手段
河海大学硕士学位论文第一章绪论在制度经济学理论看来， 战时财力动员是政府干预财政的一种表现形式， 是市场的替代物， 因而是一种有效的财力资源配置形式。
战时财力无论是准备还是实施， 都会对一定的财力资源进行统一调配， 并明确规定有关经济部门的任务。
因此， 从实质上看， 战时财力是进行着一种财力资源的再计划和再分配原则， 而且这种再配置是种极为有效的形式。１． ３文献综述１． ３． １国内相关文献综述古代著名军事家孙武说：
“凡用兵之法， 驰车千驷， 革车千乘， 带甲十万， 千里馈粮； 则内外之费， 宾客之用， 胶漆之材， 车甲之奉， 日费千金， 然后十万之师举矣， ”我国春秋战国时的管子曾指出， “一期之师， 十年之蓄积殚； 一战之费， 累代之功尽。
”这就是说， 一年的战费， 就得消耗十年的积蓄：
一战的费用， 就得用去几代的积蓄。他还说：
“用费虽多， 其数不出于计。
故计必先定而兵出于境； 计未定而出兵出于境，则战之自败， 攻之自毁者也。
” 也就是说， 战费开支虽大， 但不能超出计划。
必须先定好包括财力在内的计划后才可兴兵出境； 如果计划不好， 战则自败， 攻则自毁。毛泽东在抗日战争时期指出：
“陕甘宁边区的财政问题， 就是几万军队和工作的生活费和事业费的供给问题， 也就是抗日经费的供给问题。
这些经费， 都是由人民的赋税及几万军队和工作人员自己的生产来解决的。
如果不发展人民经济和公营经济，我们就只有束手待毙。
他还指出， 战争是双方指挥员以军力财务等物质基础作地盘，互争优势和主动的主观能力的竞赛。
他在１９ ５３年１月 曾深刻指出：
“对于现代的军队，组织良好的后方勤务工作有极其重大的意义。
任何轻视后勤工作、 以为后勤工作不是重要的专门的科学、 不需要有系统的学习、 不需要...
篇二：后勤财务理论研究
17月（上）行政事业资产 财务 与高校后勤财务管理现状及对策分析余如玉（南京信息工程大学 江苏 南京）摘 要：20 世纪 90 年代末，我国高校后勤开始社会化改革，随着改革的不断深入，很多高校在后勤财务管理出现了种种问题，影响了后勤服务水平和质量，严重制约了高校的快速发展，影响了高校竞争力的提升。本文阐述了高校后勤财务管理工作中存在的问题，并提出了相应的对策。关键词：高校后勤；财务管理；现状对策高校后勤部门是高校的重要组成部分，承担着管理育人、服务育人和环境育人的重要任务。工作涉及师生工作、学习、生活的各个方面，包括物业管理、公寓管理、饮食服务、交通运输、通讯服务、环境绿化等，复杂化、多元化是高校后勤工作的突出特点。随着改革的不断深入，高校后勤财务管理工作中出现了一系列问题，影响了后勤服务水平和质量，制约了高校的快速发展。一、高校后勤财务管理工作中存在的问题1999 年 11 月在上海召开了首届全国高校后勤社会化改革会议，经过近 20 年的努力，各高校都建立起了符合高校特点的后勤管理体系，基本实现了高校后勤社会化，与之相适应的财务管理体系也随之建立。随着社会的不断发展，高校后勤财务管理也出现了与新形势不相适应的问题，主要表现在以下方面。1.财务管理制度尚不健全财务管理制度在高校后勤的发展中发挥着举足轻重的作用，其实施效果直接影响高校后勤服务可持续发展。目前高校后勤财务管理制度薄弱，缺乏全面性、系统性，高校领导对财务管理制度缺乏重视，后勤财务部门执行《高等学校财务制度》还是《企业财务制度》并无定论，也没有将两者有机结合起来制定适合学校特点的后勤财务管理制度，处理实际问题时只能依据过去的惯例和经验，随意性较强，会计处理的规范性大打折扣。2.财务管理目标不明确后勤财务管理目标决定着财务管理的基本方向，是评价后勤管理活动是否合理的标尺。根据管理的层次和对象不同，财务管理目标可以划分为总体目标、部门目标和具体目标三个层次。后勤财务管理总体目标中服务公益性和经营利益性如何协调，高校后勤管理的目标到底是利润最大化还是服务最优化，一直没有得到准确定位，影响了后勤财务总体目标的制定；后勤部门也未制定物业管理、公寓管理、饮食服务、交通运输、通讯服务、环境绿化等部门目标。由于财务目标的不明确，导致高校后勤管理工作缺乏明确的目标导向。3.资产管理混乱高校后勤资产既有后勤自有经费购置的资产，也有学校经费配置的资产。后勤财务部门仅仅核算后勤自有经费购置的资产，学校经费配置的资产由学校财务处核算，后勤相关部门只负责使用和管理。高校对这部分资产疏于管理，容易造成管理真空；其次，这些资产是学校免费提供给后勤部门使用的，资产使用的无偿性导致资产闲置率较高、使用效率低；再者，后勤部门资产信息不全面，有些学校后勤部门甚至没有资产台账，也不进行资产盘点及清查，容易出现有账无实、有实无账等问题，造成国有资产流失。4.预算管理力度有待加强高校后勤管理人员预算意识不强，认为预算管理仅仅是编制预算并下达给下属部门执行即可，缺少了执行环节的管理，更缺少监控环节及分析环节。在编制预算过程中，简单遵循 基数 + 增长 模式，过分依赖历史数据，对过去年度预算不合理之处没有进行分析，这样编制出的预算脱离实际；在执行过程中，没有进行有效的监控和管理，预算调整时有发生，缺乏刚性约束；预算执行结果缺乏绩效考核，有些高校没有建立一套切实可行的考核体系，有些高校虽然建立了考核体系，但考核体系不科学，缺乏可操作性，有时仅仅以是否超预算、是否调整预算作为考核依据。5.财务管理人员水平参差不齐高校后勤财务管理人员不仅要管物，还要理财，只有具备较高的专业知识和诚信意识的财务从业人员，才能真正做到严格执行财务制度和维护财经纪律。目前高校后勤财务人员大多为社会招聘的合同员工，总体素质偏低，只是简单完成工作任务，在一定程度上削弱了财务核算的科学性、合理性、合规性，财务管理和财务监督更无从谈起。目前高校缺乏激励机制，在收益分配上存在着平均主义，没有与责任和劳动贡献挂钩，也使得财务从业人员墨守成规，不求有功、但求无过，缺乏创新。6.财务管理体制及模式有待创新目前高校后勤管理模式一般有三种：分散核算、各自独立模式；集中核算和分散核算相结合模式；统一管理、集中核算、授权审批模式。前两种模式不利于对后勤二级部门的管理和控制，也不利于对后勤二级部门人财物的调配和资源的整合。统一管理、集中核算、授权审批模式克服了前两种模式的缺陷，对后勤二级部门的资金、财务人员、核算都进行集中管理、统一调度，是一种行之有效的财务管理模式。目前高校后勤财务管理部门是隶属于后勤部门的二级单位，业务上接受万方数据
财务管理学校财务处指导，但学校财务处并不对后勤财务部门行使日常管理权，财务监督职能受到限制。7.成本管理体系缺失高校后勤管理人员受到计划经济体制的影响，管理观念滞后， 等、靠、要 现象长期存在，缺少竞争机制，高校长期为后勤部门提供经济支持，导致后勤部门缺乏成本控制意识。后勤有些部门自身不创造任何收入，完全依靠学校拨款来开展工作；有些部门通过经营服务项目创收，部分依靠学校拨款；有些部门则自主经营、自负盈亏。对此，高校后勤部门并没有区分公益性服务和经营性服务来制定不同的成本费用管理办法，在核算过程中没有按照业务属性的不同而采用相应的会计核算办法。二、完善高校后勤财务管理工作对策建议1.确立正确的后勤财务管理目标首先要确定正确的后勤管理目标，不能因为后勤被视为窗口服务部门，单纯强调服务意识和服务职责，应以市场规律为基础，合理处理好经济效益和社会效益的关系，在保证学校教学和科研健康发展，为教职员工提供优质服务的基础上，实现成本费用最低化或利润最大化。2.加强后勤预算管理预算管理是加强高校后勤财务管理的重要手段，它不仅可以提高管理效率，又能做到合理资源配置，能让管理人员明确自己的责任和权利，从而最终实现后勤管理目标。高校后勤应结合自身的发展战略目标，建立健全预算管理制度，进一步加强预算管理；综合采用零基预算和绩效预算方法，科学编制预算，对各项支出进行细化，充分发挥预算在资源配置中的主导作用；强化预算执行过程中的约束力和严肃性，经常比较预算数和实际执行数，对预算执行效果和存在的问题进行分析，纠正预算执行过程中的偏差，严格控制成本费用支出，促进顺利完成预算；建立完善的考评考核机制，将预算的执行结果与员工的年终考核相结合，预算执行好的要奖励，未完成预算的要有惩罚措施。只有这样，才能充分调动员工的主观能动性，积极参与后勤管理。3.提高后勤财务从业人员的整体素质学校要制订专门的后勤财务从业人员管理制度，从岗位设置、工作量认定、业务培训、绩效考核等方面做出明确规定。高校后勤财务人员要注重业务学习，不仅要加强事业单位财务理论学习，还要了解企业财务管理等相关知识；高校主管部门要组织高校后勤财务人员进行业务培训，通过政策宣讲、制度解读、实务处理、系统运用等方面的业务培训，不断提高后勤财务人员素质，提升后勤财务人员的专业技能；高校后勤财务人员还要走出去，学习兄弟学校财务管理的经验和做法，取长补短；另外，还要加强后勤财务人员职业道德的培养，使得从业人员爱岗敬业。通过以上工作，建立一支相对稳定、业务功底扎实、责任感强的后勤财务管理队伍，对于在工作中尽责勤勉的财务人员给予奖励，对于玩忽职守的人员给予处罚，从而调动大家的积极性。4.完善后勤内部财务管理制度高校后勤管理中无论是经营活动还是公益服务，都要以完善的内部财务管理制度作保障。后勤财务管理制度是根据国家相关法律法规，结合自身业务特点和要求而制定的管理规定，具有指导性、规范性、可操作性等特点，是规范财务行为、理顺财务关系、引导和监督财务活动的具体纲领和重要支撑。高校后勤要随着内外部情况的变化，对现有的财务管理制度进行全面检查，分析现有的内部财务管理制度的缺陷和不足，重新设计科学的、完备的制度体系，结合经济活动的管理需要，围绕财务管理目标，不断修订和完善财务管理制度，保证其合法、系统。5.加强后勤成本控制管理改变原有成本控制观念，制定以预算为核心的成本控制制度，加强对成本费用事前、事中、事后分析，保证各部门按照预算规定的各项成本费用的指标支出，避免出现各种浪费，使精细化管理理念深入成本控制管理各环节。6.加强后勤资产管理加强对后勤资产的全面管理，提高后勤部门的保障能力。后勤部门要设置专门的资产管理岗位，将后勤资产纳入学校资产系统管理，并将每项资产责任到人，规范资产申购、使用、调拨、处置程序，建立定期资产清查盘点制度和对账制度，保证账账、账卡、账物相符；建立学校资产有偿使用制度，对于学校经费配置后勤部门使用的资产，要求后勤部门向学校交纳一定金额的资源使用费，以促进后勤部门加强成本费用管理。7.创新后勤财务管理体制为了使后勤财务更加制度化、规范化、有序化，实现高校财务人员统一化领导，应将后勤财务纳入学校财务系统，单独设置结算中心或后勤财务科，工作人员的工资奖金与后勤部门脱钩，由学校发放，这样可以加强财务监督的独立性，也更能整合高校资金资源，确保后勤财务会计信息的真实有效。三、结束语高校后勤管理工作是保障高校正常运行的基础工作，只有不断完善后勤财务管理体制，强化财务管理制度建设，加强资产管理，提高从业人员素质，优化财务管理，才能提升后勤管理水平，提高服务水平，从而为高校更好地提供后勤保障，为高校的教学、科研提供强有力的后勤支持。参考文献1. 王莉 . 现代高校后勤财务管理模式的探讨 . 企业导报 ,2016 （ 13 ）
.2. 王永强 . 高等学校后勤财务管理存在的主要问题及解决方法 . 经济研究导刊 ,2016 （ 12 ）
.（责任编辑：刘海琳）万方数据
篇三：后勤财务理论研究
不仅对部队全面建设负责对后勤管 理也负有直接领导责任。强化财务管理意 部2 #三种意识第一 法律意识。部队领导和财 务人员都要加强对经济法规和军队财务规 章制度的学习认真贯彻落实党和国家的 财经方针政策杜绝不讲计划、不讲标准、 不讲法规的现象 克服 “权大于法” 的思想 堵住各种漏洞 坚持按规章制度办事 按职 责、按权限、按程序审批经费。
第二责 任意识。部队领导和财务人员必须明确财 务工作是整个部队后勤工作的重要组成部 分要把财务工作看作是影响部队战斗力 和各项工作任务的重要因素。
同时 各级领 导和机关在考核和选拔干部时也要把后 勤财务管理能力作为选拔任用的一条标准 进行考核使相关人员认识到抓财务管理 工作和抓其他工作一样重要从而提高相 关人员抓好财务工作的责任意识。
第三 职能意识。
应着重提高部队领导 特别是相 关领导的当家理财能力增强他们指导后 勤财务管理工作的正确性和科学性。要经 常性的开展各种财务业务培训使相关领 导和财务人员加深对这项工作的了解提 高后勤财务管理能力。
二 提高财务人员业务素质 加强部 队后勤财务整体队伍建设 高素质人才是新时期部队建设的宝贵 财富加强财务管理必须造就高素质的人 才队伍。要从根本上提高财务管理工作水 平就必须重视提高人员素质培养技能 更新知识 建立一支高素质、 善管理的财会 队伍是当务之急。首先要重视财务人员的 入口高标准“选才” 。要选拔那些懂经济 和财务管理又了解军事经济发展一般规 律的人 放到各级财务管理工作岗位上。
其 次要抓培训提高 高规格 “育才” 。
进一步 完善财务人员培训体系 按照实际需要 合 理确定培训的数量、 规模和层次结构 注重 通与专的有机结合和能力培养把立足点 放在培养复合型人才上使培养对象不仅 熟悉财务管理理论和业务操作而且掌握 与本专业相关的其他知识和技能。再次要 重视考核考评高要求“管才” 。完善考评 2012消-07防-0部2##队###后###勤财务管理 ########2012-07-02#####识##工作中的问题与对策研究 何宝力高 内蒙古锡林郭勒盟消防支队后勤处 026000 队0领1导和2财-务0人7员-应0重2点#确#立以#下#####
遍不高在财务工作中只注重实效会计核 算等基础工作不注重对经费使用的分析 和预测不能对领导的科学管财起到帮助 作用 存在 “不会管” 、 “不善管” 、 “不敢管” 的现象。
另外财务人员队伍不稳定 出现断层现象。
当前部队人员调动较为频繁 加之缺少对财务岗位的专门管理制度致使一些部队领导随意更换财务人员造成财务队伍处于年年培训年年缺的不稳定状况 财务人员素质始终难以得到大幅度提高。
这些人员经常调整 常常是 “今天培训明天 走” 财务工作的连续性得不到保证。
三 后勤财务管理制度不健全 财务 工作检查不深入 近年来有些部队为提高财务管理水 平 先后制定了一系列规章制度。
但一些部 队在制度执行上流于形式物品采购缺少 检查、 验收、 登记制度有些部队实物验收 不能形成经常化、 制度化 有些领导只重视 对钱的管理 而轻视对物的管理 对上级配 发、单位自购或地方赠送的物资没有进行 计价挂帐 或虽进行了计价挂帐 但没有正 确使用 造成物资不必要的浪费和损坏 甚 至发生物资转移、流失、化公为私等现象。
有的单位检查财务工作时 只是听汇报、 看 表面 对有些问题不能及时发现 因此 也 就不能结合实际制定出相应的改进措施。
以上这些问题如果不得到很好的解决势 必影响部队整体财务工作和保障能力的提 高。
财务管理工作是消防部队后勤建设工 作的重要组成部分。财务管理不仅仅是对资金的收支领报而且对后勤保障和部队各项建设都具有十分重要的作用。随着部队后勤建设改革步伐的加快如何加强消防部队的财务管理工作提高消防部队的 财务综合管理水平就显得更加重要。
一、消防部队后勤建设中财务管 理工作的主要问题 目前消防部队的财务管理工作从总体 上看是能够满足部队管理的需要的但由 于种种原因仍然存在一些不尽如人意的 地方。具体来说主要有三个方面 一 领导干部依法理财观念薄弱 主 动管理意识不够 有的部队领导管财观念相对落后缺 少依法理财观念编制出的预算得不到严 格执行 甚至连上级制定的财务法规、 制度 都不放在心上 造成单位经费超支 出现家 底 “亏空” 有的领导对财务知识知之不多 只注重经费来源数量而忽视经费使用上 的质量 经费使用有效性不高 对财务工作 停留在收与付的肤浅认识上忽视财务工 作的控制、 预测作用 不能对经费使用进行 二、加强消防部队后勤建设中财 务管理工作的相应对策 财务管理是科学也是艺术管理者如摘
要 消防部队财务管理工作是一项政策性和原则性较强的工作。本文对当前消防部队财务管理工作中存在的主要问题进行了认真研究和探讨并提出了若干相应的对策措施。
关键词 消防部队 财务管理 问题 对策
2012-07-02######## ########2012-07-02#######2 #012-07-02######## 制的约束。尤其在我国社会主义市场经济 还不尽完善的情况下企业要在研究开发 工作等各项指标中超过政府及其研究机构 所起的作用占主导地位必须坚持社会主 义市场经济这一大的前提。
经济基础决定了上层建筑要与其发展 相适应。上层建筑要适时地应对经济基础 的变化。
在这样的前提背景下 新公共管理 要克服政府面临的危机、 提高政府的效能 尽可能避免出现公共政策失效、官僚机构 提供公共物品或服务的低效和浪费等现象 出现 须通过政府部门宏观管理改革 完善 宏观调控机制来提升政府的管理能力和改 善政府的管理绩效来实现。这有益于企业 在社会主义市场经济大潮中勇于发掘自身 的创新潜力为企业成为社会主义市场经 济的主体。
4 、技术创新与制度创新的交融与 互补 技术进步对制度创新有决定性影响 它促进了与生产力发展水平相适应的上层 建筑的变革制度作为生产力发展与技术 创新的外部条件对技术创新有着巨大的 推动作用。
两者交融互补 是生产力与上层 建筑相互关系的体现。国家创新体系实质上是一种关于科技 进步与经济社会发展的制度的集合。制度 等因素在创新过程中发挥着极为重要的作 用。
对于企业来说 企业内部要有相应的创 新制度 并自成一套创新体系 比如企业自 行研发与引进技术相配套的制度以及与 具有高科技研发水平的高校实行技术合作 建立产学研一体化体系等。企业不仅要成 为技术创新的主体也要成为制度创新的主 体在这里的制度创新是说企业可以依据 国家宏观的政策来制定有关的适应自己发 展的政策把技术创新与本企业的实际结 合走出自己的特色发展之路。
对于政府来说政府的制度创新要配 合企业的科技创新在宏观上要有促进国 家整体科技进步的科技战略。例如国家的 总体科技发展规划在微观上要有适应企 业科技创新的具体政策提高对企业的科 技资金投入对有重大科技创新的企业给 予专利保护以及国家给予有创新能力的 企业以适宜该企业发展的政策倾斜等。
做出更大贡献。
[3] 上接第 176 页 消防部队内部财务管理为中心的内控制 度 。
制度化和规范化是抓好财务管理工作 的基础 为此要下大力气搞好制度建设。
首 先要充分认识到制度建设的重要意义。制 度规范为财务管理提供了有力依据是防范财务风险的强大武器。
其次有了制度 就一定要严格执行 要增强制度的约束力 否则 还不如没有制度。
最后各单位财务部门还须制定切实可行的配套制度规范。
第一 推行财务集中核算制度。推行支队级单位 财务集中核算管理制度在支队机关设置 财务核算中心 对支队、 大队以及中队等财 务结算进行统一管理大队级以下单位采 取逐级报帐制度大队级单位设置报帐员 不再另设会计、 出纳 中队由司务长或内勤 负责报帐工作。第二积极推行军政主官 “联审会签” 制度。
“联审会签” 制度就是经 费开支要经单位党委讨论集体研究并形 成会议纪要的一项经费管理制度。
实行 “联 审会签”制在经费管理上能起到相互监督 制约的作用是开支经费合法性和规范性 的具体体现。
第三建立独立的审计监督 制度 加大再监督力度。
一是组织独立或是 相对独立。
将审计部门独立出来 直接隶属 各级党委 或者直接隶属于上级审计机关 实行垂直管理这符合审计必须具有独立 性的自身要求。
二是经济独立。
审计机构的 业务费用不受同级制约开支直接纳入上 级审计部门的经费预算。
三是业务独立。
审 计机构可以独立开展评估监督业务同级 党委、 领导没有干涉权。
第四 健全群众监 督机制 充分发挥群众监督力量。
对官兵比 较敏感、 群众比较关注的经费事项 在适当 范围内进行公开 赋予官兵更多的知情权、 参与权和监督权以公开求公正保廉政。
财务管理是一项综合性的经济管理工 作 时代的发展又提出了更新更高的要求。
认真分析研究新问题 并及时解决问题 就 能发挥财务管理的综合效益为部队建设 离不开业务部门的支持和参与。
素所以 3、详细的历史数据 历史数据不是包袱而是宝贵的战略资 产 数据仓库就是依靠大量的数据 包括历史数据 来解决业务问题的。
因为对未来税 务管理趋势的预计是通过基于过去的税收业务数据建立的预测模型来实现的这就需要非常专业的信息系统人员对每年由税 收业务产生的数百兆的税收数据进行清洗、 加载、访问、显示和存储。
税务管理数据仓库的建立不仅可以为 各级领导提供决策分析将计算机技术在税务部门征管工作中的应用推上一个新的台阶 而且可以保障依法治税、 深化征管改革。
加快税务管理数据仓库建设 税收信息化建设必将迎来一个崭新的时代。
11
作者简介 何宝力高1 9 7 4 - 内蒙古锡林郭勒盟 消防支队后勤处。
20011 38-43 2012-07-02######## ########2012-07-02#######2 #012-07-02######## 参考文献 [1] 段联合.曹胜斌.科学技术哲学教程[M]. 北京:科学技术出版社.2003230 [2] 郇天莹.新公共管理的内涵和启示[J]. 江苏行政学院学报.20054 97 [3] 王大洲,关士续.企业技术创新与制度 创新的互动机制研究[J].自然辩证法通讯. 参考文献 [1] 刘剑萍编著.公安现役部队基层后勤管 理[M].2004年2 月第1版 [2] 熊友存李劲松编著.军队财务管理 学[M].2002 年月第1 版 [3] 李莹.加强财务管理提高经济效益 [J] 科技资讯.2006 2
[4] 黄峰.加强财务管理提高资金使用效 益的几点思考 [J]集团经济研究.2005 上接第 177 页
五、税务管理数据仓库建设要点 1 、主题鲜明 成功的数据仓库必须主题鲜明应围 绕要解决的重要业务问题进行数据仓库系统设计。
衡量的标准是 税务人员应该能从对象数据模型上看到相应的税收业务。
2、业务部门的支持和参与 数据仓库的价值在于提供决策支持能 力服务的对象是各级税务管理人员因 此业务和行政管理上的影响大于技术因
76-78. 畅朝霞女图书馆员主要研究图书馆资 源建设及文献统计学。
作者简介 上接第 178 页
参考文献 [1] 王红玲.网络环境下的图书馆信息资源 的整合开发[M].第 1 版.北京北京图书 馆出版社.2006: 12-23 [2] 高文等.数字图书馆原理与技术实 现[M].第 1 版.北京清华大学出版社. 2000: 14-20 [3] 王平姜爱蓉.国内外数字信息资源 整合管理系统的对比研究与思考[J]. 上海 交通大学学报.2003, 37(sup): 164-170. [4] 王世伟. 中国图书馆信息服务指南[M]. 第 1 版. 上海上海科学技术文献出版 社.1999: 2-8. [5] 张智雄.构建面向网络的数字图书馆技 术环境[J].中国图书馆学报.2008.34(175):
篇四：后勤财务理论研究
论坛 3982018 年 7 月 01 高校后勤财务人工智能发展探究
汪 静 东南大学，江苏 南京 210096
摘要：
传统的高校后勤财务人员机械化地核算报销凭证，以静态的观点看待高校后勤的发展存在一定的局限性，难以为决策者在控制成本、预测高校后勤各经营实体发展方向上做出有利决策。在人工智能财务数据时代，智能的财务预测和财务决策成为新时代财务分析的新特征。
关键词：高校后勤；财务管理；人工智能；信息化管理 中图分类号：G647.4
文献标识码：A
文章编号：1671-5616(2018)07-0398-02
随着现代高校后勤的发展越来越快，高校间后勤财务的交流有所加强，其现代化校园建设的步伐也越来越快，人工智能对高校后勤财务的冲击很大，高校欲跻身于先进的“双一流”大学行列，离不开高校后勤财务智能化管理的稳步推进，信息化的高校后勤财务管理已然成为现代化校园建设与发展重大趋势之一。
本文通过对高校后勤财务人工智能发展的必要性及可行性两方面分析，探索国内高校后勤财务信息化管理中面临的问题，分析高校后勤财务智能化发展的意义，浅谈有效方案来应对当代高校后勤财务智能化发展的冲击。通过缩减财务人工成本、控制高校后勤各中心成本费用，预测后勤实体利润及未来发展方向，为高校后勤管理提供决策依据，为高校智能化建设贡献后勤财务力量，推进我国高校在全球化的竞争中立于不败之地。
1 高校后勤财务人工智能发展的必要性 1.1 高校后勤财务信息化管理现状 高校后勤信息化发展步伐日益加快，包括：高校后勤公寓管理服务中心采用数字化校园建设，在逐步引入标准化校园概念，将智能化管理应用于学生公寓管理，逐步采取智能人脸识别门禁，洗衣机手机 APP 智能操作，智能网络安全以及警报处理系统等；高校后勤汽运服务中心也开始引入无人驾驶校园运行班车建设；高校后勤饮食服务中心也引入新系统进行原材料采购、入库、出口、成本核算等一系列数据核算业务；高校后勤物业服务中心引入智能化扫地机器人业务，减少人工服务，降低员工清理难度及成本；同时，高校后勤修缮、水电、幼儿园等服务中心也在逐步引入智能化管理，匹配与本经营实体相适应的服务系统，尽量缩减人工成本，融入当代智能化潮流。
但是虽然高校后勤各经营实体都在智能化建设中寻找自己的位置，但很难有一个智能化系统将各中心间的系统融会贯通，以更好地将各中心数据提供给高校后勤计划与财务管理系统，高校后勤财务更多的使用简单的用友财务系统。因此后高校后勤财务系统难以智能化地控制各中心的成本费用，从而扭亏为盈，实现高校后勤下属各经营实体的互利共赢。
1.1.1 高校后勤各中心信息缺乏共享性 高校后勤各个中心基本都拥有各自的信息系统，但是各中心所应用的信息软件却来源于不同的公司，导致后勤各中心实体间信息数据连通性较差，导致信息数据资源的共享性较差，这样不但不能充分发挥高校后勤间信息软件的互补作用，反而导致各中心实体间信息软件的部分互斥，导致信息资源的严重浪费。饮食服务中心不会将公寓服务中心学生就寝及出勤数据情况纳入考虑范围，汽运服务中心也不会将物业服务中心智能化清理后的道路情况纳入行驶考虑范围。因此，各中心孤立的数据难以为高校后勤财务提供准确信息，从孤立的各中心财务报表中也难以看出各实体间的相互联系。各中心信息缺乏的共享性，使得将高校后勤集团作为一个整体的财务分析出现难度，从控制后勤整体财务成本上很难实现效果，也很难扭转高校后勤财务集团扭亏为赢的趋势。
1.1.2 高校后勤财务信息化缺乏决策性 目前高校后勤财务的发展已趋于第三阶段，但也停滞于通往第三阶段的道路上，因为高校后勤财务的信息化管理主要侧重于财务业务流程的重组上，而此阶段需要运用大量的数据分析技术及计算机信息技术等，使各项后勤各中心的财务报销内容、固定资产项目资金以及各项中心业务的有效整合，将各中心实体间的数据从其系统中导出，按科目及内容将其进行归纳汇总，为高校后勤财务管理提供财务预算、财务控制以及财务决策依据，进而实现高校后勤财务信息共享以及对高校后勤财务资源的有效运用。
1.2 高校后勤财务人工智能管理的引入 2017 年，“德勤财务机器人”横空出世震撼了整个财务界，其机器人声称能解决财务流程中极端重复的人工操作、业务变化与拓展、跨岗位协同操作以及审计抽样等问题。同时，类似于金蝶云等智能财务机器人的出现，也引领了财务机器人 2.0 时代的到来，证明这个时代人工智能是当代发展的一大重要趋势。据不完全统计表明，在未来 15 年，美国将有高达 38%的财务工作岗位可能被财务机器人所取代，而在中国，这一比例可能要超过 70%。因为美国管理会计要超出中国的管理会计一倍，因为我国的会计还主要停留在核算账务的财务会计层次。
1.2.1 高校后勤财务智能化管理概念 从信息化角度来看，财务人工智能就是通过收集财务数据，把相关财务数据进行加工，揭示出财务数据背后的信息规律，通过分析，提出发现的问题及应对方案。高校后勤财务智能化管理是指通过财务软件收集高校后勤的财务信息数据，软件进行对比以及结构分析，给出相应的财务数据管理及各中心所占比例情况。财务人员通过智能化系统分析的数据，提出对应的改进措施，预测后勤各中心的成本费用及利润趋势，以及各中心之间的相互关系，从而给管理者提供更有针对性的决策依据。
未来高校后勤财务共享将成为财务智能化的起点，而高校后勤各实体间的大数据分析及管理决策是终点，同时，新系统或者新技术则是助推器。新时代高校后勤财务人员如何确定自我定位尤为重要。目前高校后勤人员由于编制问题的存在，可能部分存在于安于基础的财务层，及交易层，具体负责后勤财务数据的核对、日常下属各中心实体的报账工作，以及每个月财务报表的出具，偶尔会涉及到增值税发票的开局以及下属企业的报税工作。但是财务报表中的数据究竟反应高校后勤下属各经营实体状况如何，未来如何改进的问题，却难以从报表中读出。
1.2.2 智能化财务对会计岗位的影响 通过对人的意识和思维过程的模拟，智能财务机器人可以完成大量有规律的、简单重复性的工作，例如：记账员、统计员、核算员的工作可能全部被信息化的一个功能所替代。因此当高校后勤财务智能化系统替代了财务人员按部就班的机械化工作时，我们就应该考虑如何加强高校后勤财务人员的综合素质，加强各高效间后勤财务人员的交流，开拓高校后勤财务工作人员的挑战力、创造力、执行力，让高校后勤财会人员可以把更多精力投入到财务分析、财务监测和财务决策等富于挑战性的工作中，平稳地促进高校后勤财务人
中文科技期刊数据库（文摘版）
经济管理 2018 年 7 月 01
399 员向管理会计的方向发展，发展为控制层和战略指导层，而不仅仅是局限于基础业务层。并在价值创造、价值传递和价值管理方面发挥着积极作用。
1.2.3 财务智能时代财务体系的现状 财务智能日益影响着我们的生活，对传统的财务工作产生了压力，也对高校后勤财务管理工作产生了巨大冲击。高校后勤财务智能可以通过将数据导入数据库为分析对象，根据高校后勤财务管理模型，利用计算机高速准确的计算能力，对高校后勤财务数据进行处理，迅速得到高校后勤各经营主体的诊断报告，从而形成有效、可靠的高校后勤管理决策依据。
随着智能化财务的广泛到来，在财务方面，会计凭证、会计账本、会计报表全部由系统自动生成，加上电子发票、电子票据的推广，使得一半以上的基础性财会工作人员面临着被淘汰的风险。在审计方面，大量枯燥而重复的操作逐步被人工智能设定的程序完成，不仅提升了工作效率，也降低了财务工作的错误率。在税务方面，国家“互联网+税务”行动计划明确表示至 2017 年推出功能完备、渠道多样的电子税务局，报税、纳税工作可以在电脑上一并完成，解决了报税员长途跋涉到税务局排队的难题。在银行方面，网银的普及，缩减了现金在财务上的流动，使得银行会计在线就可以办理绝大多数业务，降低现金丢失以及潜在小金库的风险。
2 高校后勤财务人工智能发展的可行性 2.1 高校后勤财务人工智能对策分析 2.1.1 实现高校后勤财务一体化流程 在构建高校后勤财务智能化管理的过程中，高校后勤财务部门应该有机整合下属各中心的财务业务，实现高校后勤财务的一体化管理。将高校后勤财务的财务核算、财务预算以及财务决策、各项收费业务等日常业务工作进行统一，使得高校后勤各中心之间关于后勤财务的数据信息等能够实现有效连接，实现高校后勤财务管理一体化智能管理。
2.1.2 实现高校后勤财务智能化管理 建立智能化高校后勤财务共享服务，实质上是财务流程的重新塑造过程。它并不会改变财务控制的目的与目标，但会影响财务控制方式，通过这种变革，借助力于高校信息技术手段与人工智能，保证实物流向、信息流向、资金流向的有机地整合，更高地提升高校后勤财务人员的办事效率。在高校后勤财务的业务流程中，共享服务中心操作最为频繁最有效的即为应付账款、应收账款、总账管理、资产管理、成本管理、现金管理、费用报销等。通过高校后勤财务一体化智能管理，建立连贯的一系列高校后勤各经营实体的系统流程，有利于促进高校后勤的良性发展，为高校向“双一流”大学迈进贡献财务力量。
3 高校后勤财务人工智能发展的意义 统计表明，目前全国普通会计人才严重过剩，而管理型会计人才缺口达到百万。在高校财务同样是此情况，或者更为严重。高校财务处及后勤计划与财务管理处更多的是核算型财务会计，只停留在记账报销的程度，缺少对管理会计的认知与学习。随着经济全球化、网络技术和科技进步的影响深入，高校后勤财务会计的工作从内容到形式也在发生着深刻变化，高校后勤财务人员面对“服务主体多元化、信息需求多样化、管理手段智能化”的需要，后勤财务人员要树立终身学习理念，积极学习最新的事业单位会计准则，结合高校后勤下属中心财务经营的共性与特性，抓住矛盾的特殊性，不断提高自身的综合素质，不断创新财务工作方法，提高自身对管理会计的学习，以适应新的技术环境和新的工作要求，为高校后勤管理者提供最佳决策。
参考文献 [1]胡玲玲.新形势下高校后勤财务管理存在的问题及对策[J].会计师，2015，（23）：42-43. [2]杨兴涛，亓芳.新形势下高校后勤财务管理的问题及对策[J].经营管理者，2013（06）265. [3]王菁，梁文俏.人工智能下会计人员的突围[J].河北企业，2017（7）：51-52. [4]许金叶，夏凡.基于区块链的企业财务业务创新[J].会计之友，2017（15）：129-132。
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[9]彭宏超.管理会计教学体系再设计——基于《管理会计基本指引》[J]新会计，2017（3）. （上接第 397 页）
的引导教育，重视专业知识的学习和应用，支持和帮助会计岗位人员参加各种方式的继续教育，鼓励参加全国会计职称、注册会计师等专业技术职业资格考试，以学习促工作，以实践促进步，积极发挥岗位作用。有条件的单位要自行开展内部财务会计岗位技能培训，提高会计队伍的整体素质。同时要建立完善会计岗位技能考核评价制度，提倡并鼓励实施个人薪酬与专业技能挂钩，岗位晋升与工作业绩匹配，引导会计人员保持积极向上发展的动力，形成优胜劣汰的考核评价制度，最大程度体现出会计在工作中的作用和价值。
4.3 加强会计的理论知识学习 由于我国基层单位建设的不断加强，计算机已经开始普及，相应的基层单位会计人员的工作方式也开始改变，会计电算化渐渐取代了传统的笔、纸、算盘等。另外，随着改革开放的深入发展，基层单位建设的经济业务渐渐变得多样化、复杂化，在这样的大环境下，基层单位会计人员只有树立终身学习的意识，才能满足现阶段基层单位会计工作的需求。另外，基层单位会计人员要主动加强财务会计的理论知识，熟练掌握现实基层单位会计工作中的实务技能。另外，基层单位会计人员还需要具备业务的紧迫感以及强烈的竞争意识，激励自己，不断完善自己，始终保持自己的专业技能和会计知识在领先地位。
5 结束语 通过对基层单位会计人员的工作内容的分析，我们总结出基层单位会计人员提升专业素养的重要性，然后进一步论证基层单位会计的重要性及现实意义，从而提出提升基层单位会计的业务水平的合理化建议，即“三步”发展战略。注意，“三步”发展战略并不是孤立存在的，三者之间是相辅相成的，是有机统一的。
参考文献 [1]王薛，杨士英.基于会计业务流程的基层单位会计知识管理[J].财会通讯，2015（10）：22-25. [2]刘志荣.会计从业人员业务素质存在的问题及提高途径[J].经济研究导刊，2009（29）：152-153. [3]杨慧娟.会计人员业务素质存在的问题及提高的途径探析[J].现代商业，2008（33）：253+252. [4]康玉科.会计中心业务规范化水平应大幅度提升[J].西部财会，2003（05）：24+34. [5]王功业.组织财税知识竞赛提高会计业务水平[J].中国乡镇企业会计，1996（02）：44.
篇五：后勤财务理论研究
研究 THEORYRESEARCH中国总会计师·月刊66高校后勤资产管理，重点是对高校正常拥有的各类资产及资源的管理，在职能方面主要是负责高校内部的资产管理、后勤保障、房产调配、物资采购等相关工作，日常实物管理主要是高校固定资产的管理工作，包括资产配置、使用、处置、绩效评价、信息化建设、统计报告、日常监督等。同时还肩负着以下几项职责：负责高校的后勤资产管理及服务；负责高校后勤工程基建，包括新建、改造、维修等工程项目的招投标、项目管理和质量监督；负责高校后勤资产运营和创收。一、高校后勤资产管理目标定位分析综合来说，对于高校而言，后勤资产管理的目标主要是进行资产的管理、运用以及监督，强化高校后勤资产管理，其目标定位主要集中在以下几方面。（一）提升高校后勤基本保障能力高校后勤目前首要的工作职能也就是为高校提供完善的内部服务，因此后勤资产管理方面也应该突出这一主责主业，特别是在基础设施建设、水电设施、医疗卫生、师生餐饮等方面的功能需求，对高校后勤资产的配置、调整、使用、维护等进行指导，有针对性地开展高校后勤资产管理工作，不断强化高校后勤资产的实际保障能力。（二）提升高校后勤资产的合理配置水平目前越来越多的高校办学规模不断扩大、资产规模稳步提升，但是由于高校经费投入方面仍有较多的局限，在有限的经费下，确保高校后勤资产能够得到最大限度的合理配置，这也是高校后勤资产管理的基本目标要求，对于保障高校的正常有序运转也具有非常重要的意义。实现这一目标，就要求高校后勤部门应该对后勤资产进行精细化的管理，不断提升高校后勤资产管理质量和效率。（三）提升高校后勤资产的运营管理水平高校后勤资产管理的关键内容就是进一步提高高校后勤资产的综合素质。一方面，通过各种规范化的管理制度措施，减少存量资产中损失挂账、不良资产、闲置资产等，提升高校后勤资产的综合素质；另一方面，通过合理的运营手段，实现高校后勤资产获利能力、周转速度的提高，对外投资回报的稳定与增长，促进实现资产的保值增值。二、当前高校后勤资产管理方面存在的问题现阶段，随着高校后勤资产规模的不断扩大，越来越多的高校已经非常重视后勤资产管理，高校后勤资产管理的规范化、制度化水平不断提升，但同时也出现了一系列的问题，主要表现在以下几方面。（一）高校后勤资产管理机构设置需要进一步完善现阶段，一些高校在后勤资产管理方面，由于后勤资产与其他资产界定标准不够清晰，因而对于管理机构的职责权限设置也不够明确，一定程度上高校后勤资产管理还存在着混乱的问题，管理机制也没有完全参照市场机制进行优化配置，这导致了高校后勤资产管理效率低下，影响了其管理水平的提升。（二）高校后勤资产闲置浪费的问题较为突出目前，很多高校虽然成立了后勤集团，但是在管理模式上仍然是以传统的行政事业单位管理方式为主，因而也难以按照市场化经营的相关要求进行企业化管理，高校的后勤资产还没有进行较好的市场化和资本化，这就造成了高校后勤资产效益难以充分发挥。（三）高校后勤资产运营效率不高的问题需要解决很多高校在后勤资产管理方面还没有完全跟上高校后勤资产管理市场化改革的大趋势，特别是规范运作的整体性不强，仍然是隶属于高校的内设部门，这势必会造成高校后勤资产的整体运营效率不高，也更难以实现后勤资产的保值增值。（四）高校后勤资产处置不及时很多高校由于对资产处置重视不够，加之认为资产处置报批流程和手续要求较繁复，对已达使用年限、应淘汰报废资产处理不及时，造成资产日常管理的困难。无使用价值、年数较久远的资产，由于使用人、责任人更换，疏于清查和管理，容易造成账实不符，资产流失。高校后勤资产管理现状探究陈庆利摘要：后勤资产在高校资产管理中具有非常重要的地位，有效防范高校后勤资产流失，进一步强化高校后勤资产服务保障能力，已经成为后勤资产管理的重要内容。本文针对高校后勤资产管理，首先概述了高校后勤资产管理的主要职能，分析了目前高校后勤资产管理中出现的一些问题，最后就提高高校后勤资产管理水平提出了几点建议。关键词：高校
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理论研究 THEORY
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总第175期三、高校后勤资产管理改进对策改进完善高校后勤资产管理工作，应该根据高校的实际情况，有针对性地制定各项管理措施。（一）改进完善高校后勤资产管理体制机制创新完善高校后勤资产管理工作，关键应该结合高校实际情况，对高校后勤资产管理体制进行改进完善。这方面，应该单独成立后勤资产管理机构，负责制定落实后勤资产管理的政策和制度，监督、指导资产管理和使用，并建立统一领导、归口管理、分级负责、责任到岗的资产管理体制，定期开展资产清查、资产评估、产权登记等工作。重点是通过理顺管理机构、管理体制等工作，进一步明确高校资产管理具体职责任务，对后勤资产的管理情况进行日常监督和指导，推动高校后勤资产管理各项工作规范有序开展，最大限度地确保资产安全完整，实现国有资产保值增值。（二）改进高校后勤资产的配置和管理对于高校后勤资产的配置，应该根据高校事业发展的实际需要，从客观实际情况出发，按照相关规章制度规定的程序，积极推进资产管理与预算管理相结合，将资产配置管理职能嵌入预算管理流程，通过购置、调剂及接受捐赠等方式配备，其中后勤资产的采购应该严格按照政府采购或者公开招标的方式进行，以确保整个配置过程公开透明。对于高校后勤资产在使用过程中的管理，应定期组织清查盘点，确保资产管理实现账卡、账账、账实相符，在清查盘点中发现的问题，应该及时查明原因，及时报告资产管理职能部门，有针对性地制定整改措施。（三）提高高校后勤资产的投资使用管理水平对于高校后勤资产的对外投资，必须进行可行性论证和审批，投资过程中在没有经过授权审批的情况下，应该严禁作为抵押物对外抵押。对于后勤资产出租、出借等，应按规定实施公开竞价招租，根据资产价值不等，交由资产管理职能部门、校长办公会或党委常委会审定，对于高校后勤资产出租、出借取得的收益扣减相关税费后按照规定足额上缴。（四）对高校后勤资产的处置、产权登记、资产评估与清查进行规范完善在高校后勤资产的处置方面，对达使用年限提完成折旧，应淘汰报废资产及时上报学校资产管理部门，严格执行先报批、后处置的基本原则，处置收益按照规定扣减相关税费后净值足额上缴，未经学校及后勤资产管理部门的批准，不得擅自处置。对于重大后勤资产的处置事项，必须经过科学论证或者聘请具有资质的中介机构出具经济鉴证意见。在后勤资产的产权登记方面，应该全面核查高校资产的实际状况，对高校后勤资产的实际占有、使用情况进行登记和确认。在资产评估方面，重点是做好对非经营性资产转为经营性资产、资产出售的评估，资产评估应做好相关资料的完整归集分析，避免出现资产评估结果失真的问题。对于资产清查，主要是基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实等，开展资产清查和盘点时，应重点清理和追索不良资产和债权，避免国有资产流失。（五）提高高校后勤资产管理的信息化水平在高校后勤资产管理信息化方面，坚持应用驱动、需求导向的基本原则，建立完善后勤资产管理信息系统，尤其是强化信息集成力度，与高校内部的各个部门全局业务进行系统整合，统一数据信息，及时掌握高校后勤资产管理的实际状况。特别是应该进一步规范高校后勤资产相关数据采集与管理流程，完善后勤资产管理、业务监管、动态监测、评估评价、决策分析等功能模块，为后勤资产管理提供大数据支撑，提高决策水平、管理效率，推进高校后勤资产管理的现代化。同时，还应该充分发挥信息系统在优化高校后勤资产资源配置方面的重要作用，通过整合校内各种管理信息资源，规范高校后勤资产需求数据采集与管理流程，建立以需求为导向监管，动态监测、评估评价、决策分析的高校后勤资产管理体系，提升高校后勤资产管理的科学化水平。（六）加大高校后勤资产的绩效检查和监督管理力度一方面，改进完善高校后勤资产管理绩效考核，综合分析高校后勤资产的年度决算报告、资产专项报告、财务会计报告、资产统计信息、资产管理信息化数据库等一系列资料，准确评价资产管理效益的行为，及时调整高校后勤资产的配置、使用和处置等工作。另一方面，加大后勤资产管理过程中的监督检查，尤其是充分发挥资产管理审计的作用，在审计的内容方面，重点是审计后勤业务收支、经营管理费用、资产的投资使用情况，重点是确保高校后勤资产的管理使用严格按照相关的规章制度来执行。对审计过程中发现的问题及时进行纠正解决，以确保高校后勤资产的安全性，提高国有资产使用效益。四、结语做好高校后勤资产管理，必须结合高校体制改革深化的实际情况，革新后勤资产管理理念，创新完善管理制度，强化资产会计核算，加强资产审计监督，确保高校后勤资产管理的规范化制度化开展，推动高校后勤资产管理水平不断提升。参考文献：[1]赵春梅．试论集团企业固定资产管理中的不足与对策[J]．财经界（学术版），2014（5）．[2]关杨．独立学院固定资产管理存在的问题与对策[J]．南昌教育学院学报，2013（6）．[3]陈梅．浅议加强企业固定资产管理[J]．中国外资，2013（11）．[4]李爱华．高中学校固定资产管理存在的问题分析[J]．中国外资，2012（18）．（作者单位：武汉大学后勤服务集团财资部）2018.2.indd
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篇六：后勤财务理论研究
全面建设现代后勤财务保障能力研究 依据全面建设现代后勤的任务要求，为推进财务科学化精细化管理，实现科学理财基本目标，需要进一步提升财务保障的统筹配置能力、精确保障能力、信息运用能力和绩效管理能力。一、强化预算管理，提高统筹配置能力
（一）以规划计划主导财力配置。财务部门要充分发挥综合理财的职能作用，主动为党委首长当好参谋，加强与有关方面的沟通协调，及时提出意见建议，确保规划计划与经费保障可能的协调一致。一个时期的建设发展规划计划明确后，要及时搞好经费需求测算，预测经费收入可能，提出经费保障的总体考虑，研究筹划好财务工作的发展思路、目标任务。坚持用规划计划牵引财力的投向投量，坚持有所为有所不为，围绕中心工作，主动搞好保障。
（二）以年度工作牵引经费预算。按照财务科学化精细化管理要求，财务部门要进一步改进预算管理，做到年度预算与规划计划有机衔接，加强预算项目的前期论证，落实综合预算和细化预算要求，提高预算编制的科学性、时效性。要根据年度大项工作任务，明确建设项目、经费来源、保障责任和完成时限。要把各级党委机动财力和事业经费捆在一起使用，列入当年预算安排，形成规划决策、计划安排、预算保障的科学运行机制。
（三）以经费预算管控各项支出。预算是财务管理的龙头。推进科学理财工作，必须紧紧扭住预算管理这条主线，坚持全程管控，有效防止超预算办事、超标准花钱、超财力建设。严格预算编制。
按照零基预算、分类预算、综合预算的要求，把标准领报的经费、上级安排的项目经费、单位预算外经费、历年家底经费、地方政府支援的经费以及各项存量资产，全部纳入单位综合预算。严格执行预算。预算一经批准，不得随意调整和变更。
二、深化财经改革，提高精确保障能力
（一）健全经费标准一体化体系。主要应做好以下几个方面的工作。一是加大经费标准供应的范围，逐步建立公务费、事业费标准，实行标准化供应，建立信息化建设经费以及武器装备维护经费供应标准，规范供应标准的确定办法。二是修订或完善经费标准体系，在科学调整现有供应标准的基础上，建立起相应的支出标准和管理标准体系，实现经费供应标准、支出标准和管理标准的一体化，对经费实行一体化管理。三是建立经费考评标准体系，通过全面的、童化的成本效益分析，提高经费标准的科学性，确保经费的保障效益。
（二）推进资产管理与预算管理相结合办法。要按照科学发展观要求，改变过分依赖经费增量投入的做法，努力挖掘存量资源使用潜力，将预算调控从经费管理延伸到钱变物后的资产管理，努力走科学发展的路子。资产管理与预算管理相结合办法，就是把钱物捆在一起算、合在一起用、统在一起管，盘活存量、用好增量、科学统筹，实现财力资源的合理配置的有效管理方法。
（三）建立经费预算与资金收付相分离制度。经费预算与资金收付相分离，是在预算分配权、经费使用权不变的前提下，改革军队
现行资金逐级预拨方式，实行直接支付与授权支付相结合的财务管理制度。这对于强化经费使用的监督约束，解决预算编制与执行“两张皮”问题，增强工作筹划和经费使用的计划性，提高科学理财水平和经费保障效益，具有重要意义。
三、加大建设力度，提高信息运用能力
（一）加大硬件建设力度。依托军事综合信息网，逐步在全军部队财务部门建立安全保密网络环境，建设财务数据中心，实现军队财务管理信息系统的网络化运行和财务数据的网络传输。财务部门领导要高度重视、亲自参与，积极争取有关方面的支持，完善财务网络基础设施条件
（二）加大软件研发力度。在进一步搞好全军统一的“军财工程”系统的应用、维护和升级的同时，深入研发有利于提高工作效率和规范财务业务活动的应用软件，逐步实现业务处理数字化、财务管理网络化、决策咨询智能化，提高基于信息系统的财务科学化精细化管理水平。
（三）加大设备利用力度。为适应信息化条件下高效、快速、便捷保障的需求，应加大财务保障设备的利用力度，积极促进各级单位使用先进的保障设备。下一步，要进一步优化野战财务保障车和作业箱的功能，扩大配备使用范围。
四、规范管理办法，提高绩效管理能力
（一）建立考核管理办法。要依据现行财务法规制度，结合工作实际，研究制定相应的《部队财务绩效评估工作实施细则》，用法
规和制度的形式把绩效评估工作固定下来，对绩效考评工作的组织领导、职责范围、管理办法和奖惩制度等予以明确，对绩效考评程序、内容和标准、时间、形式等进行统一规范，保证绩效考评工作有章可循。
（二）健全考核评估指标。建立定性与定量相结合的指标体系，重点围绕党委管财、预算管控、供应保障、核算监督、财务建设等方面，设定考核评价指标，能量化的全部量化，不能量化的设置定性指标。采取单项考核与综合考核相结合的实施方法，根据实际情况需要，既可定期对各项业务工作进行单项考核，又可适时对财务工作进行综合考核，客观反映各单位财务管理情况。
（三）明确考核奖惩制度。衡量各单位财务管理质量和水平，必须有明确的考核奖惩制度和标准。为调动各级财务部门和财务人员的积极性、主动性和创造性。可采用落实物质奖励和精神鼓励相结合的激励措施，对财务管理成效突出的单位和部门，进行通报表彰，并给予必要的物质奖励，增强激励的实际效果。而对财务管理成效差的进行批评和惩处，该追究责任的要切实追究责任。
三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的突出问题
一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽
时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。
二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。
三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。
四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。
五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。
六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。
七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。
八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。
二、产生问题的原因分析
认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。
（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。
（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。
（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。
诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。
三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。
（一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。
一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用。
二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导提出决策预案。因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、快半拍，提高敏感性，增强主动性。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。
三是增强创新意识。要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、配合作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民。
（二）勤政为民
办公室既是贯彻落实县委、政府决议的执行部门，也是督促落实县委、政府决议的监督部门。破除官僚主义，勤政为民应当做好“四件事”。
一是善于走进群众。从群众中来，到群众中去，是党的各项工作能够取得成功的一
大法宝。开展群众路线教育活动，破解“官僚主义”，依靠的依然是人民群众。工作中，要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的“官老爷”做派，多与群众接触，从群众中汲取智慧和力量，养成问计于民的好习惯。
二是勇于解难事。务实从严，是每个党员干部对待工作的正确态度。要把这种态度落实到每一项工作中去，要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、碌碌无为的不良作风，承担起肩上的责任，做到为官一任，作为一方。
三是简化办事程序。要急群众所急、想群众所想，尽最大可能提高办事效率，加快办事速度，一切从实际出发，勤俭从政，效率为先。
四是接受监督。联系群众更要相信群众，加强民主更要多听民声。工作中时时处处应该考虑到群众利益，自觉主动接受群众监督，让工作开展得更有人气和活力。
（三）艰苦奋斗
要统筹制定领导干部办公用...
篇七：后勤财务理论研究
iddot;理财 2008 年第 6 期财务与管理 FINANCEANDMANAGEMENT吉首大学 黄超宋高校后勤集团财务管理浅析一、高校后勤集团财务管理特点及运行模式(一)会计主体过渡性与财务管理自主性并存 由于后勤集团公司在没有实现企业实体的转化时,其行政关系仍隶属于学校,不具备独立的法人资格,对外的经济行为有限,必然受到各方面的制约,但为了实现实体化的转变,在财务管理上又必须给其充分的自主权,让其自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展。这种“准企业”的财务一方面受学校综合财务计划的制约,接受学校财务管理监督,向学校报送报表;另一方面,还要根据自身需要自行编制财务收支计划,以便加强管理,作好会计核算和分析,为集团的发展负责,因此就存在两种核算原则并存的财务管理体系。在运作上,集团财务开设独立账号。该账户的资金来源,一部分由学校以核定经费形式,通过“拨出经费”科目划拨集团财务;一部分资金由集团以服务收费方式获得。其支出主要是后勤服务的费用,大致分为两部分:一是为保障教学、科研、行政工作正常运行的服务支出,是一种事业性支出;二是提供有偿服务所产生的成本性支出,是一种经营性支出。同样,收支相抵的结余也就有事业结余和经营结余两种。(二)会计核算事业性与集团运作企业化并存 集团不是独立的法人机构,一般要求按照高等学校财务制度设置账目、编制报表,并与学校合并报表,组成学校财务报表,这是一种预算会计。但由于后勤集团又具有相对的独立性,为实现体制的转化,其经营活动就必然要遵守市场经济规则,加强成本核算,因此又具有企业会计的性质。过渡时期的后期服务产业相当一部分资金来源于学校,学校以预算方式预拨;一部分通过与学校签定合同的方式进行有偿服务收费获得,实际上形成了一种预算会计与企业化运作并存,行政拨款与有偿收费并存,把事业单位经费核算的要求同企业会计成本核算理念结合起来的会计核算方式。(三)专用基金与企业运作基金逐步筹集并存 高等学校专用基金的构成,有从当年收支结余中提取的一部分职工福利基金、一般事业基金及投资基金;有按规定从事业收入、经营收入中提取的职工奖励基金、修购基金;有按规定在事业支出中列支的上缴社会保障机构统筹管理的养老筹金、医疗保险金、住房公积金、事业保障金等。从企业的角度看,企业是不设专用基金的,而是通过负债及所有者权益来反映。从总体上看,无论是事业单位提取的专用基金还是企业单位提取的应付职工福利费、教育费、盈余公积金、公益金、折旧费等,都是保证本单位持续发展而准备的各种资金。后勤集团公司在过渡时期同样应积极筹措资金,为将来剥离学校成立实体后的启动资金打下基础。因此,除与学校发生拨款关系的事业收支结余应当上缴学校外,其他的结余,尤其是经营结余,应当优先提取各种资金。属于事业结余的按《事业单位会计制度》提取专用基金;属于经营结余的按《企业单位会计制度》提取各项资金,特别是利用固定资产进行经营活动的,还应当提取折旧费。各种资金的提取可以暂存于“事业基金”科目中,待将来成立实体后转入“其他资本公积”,作为新建企业的启动资金。二、建立新后勤集团财务管理模式(一)大力加强制度建设 集团公司财务部组建后,要根据高校后勤集团公司的特点,着手建立、健全各项财务管理制度,以制度强化对会计人员的管理,规范会计行为,加强财务监督,以一套完整的制度构成新模式的运行机制。制度的贯彻执行应是后勤集团公司财务部管理的核心,也是新模式运作成功的关键。(二)在后勤集团公司财务部建立内部银行 后勤集团公司应建立内部银行,强化集团公司总体资金调控力度,集团下属各单位所有银行贷款,对外抵押担保及投资项目均经集团公司内部银行办理。引入内部银行结算机制后各企业除在社会银行开户用于日常业务结算外,还必须同时在内部银行开立账户。内部银行对下属企业在社会银行的存款实行定额控制,定期检查其运行情况,并充分发挥集团公司内部融资优势,运用下属企业资金存量,调剂余缺,实现资金优化配置,在一定程度上解决内部资金不足的矛盾,提高资金的使用效率,既保持了充分的调控能力,又有利于发挥下属企业经营者的积极性,也可以进行对外投资。(三)对半独立核算的经济实体(纯服务部门)财务实行集中管理 高校后勤集团公司中有些单位如绿化科、水电科、维修科、设备科等,其经费来源是学校的预算拨款。有些单位如车队、医院等除有预算拨款外,还有一些对外经营收入,对这些单位的财务要实行集中管理。因为,近年来国家为实施科教兴国战略,逐步加大了对高校的投入,学校又把很大的资金投在后勤建设和保障上,后勤集团公司应该加强对这部分资金的监督,应在后勤集团公司财务部成立一个会计核算中心,核算这笔资金的收支和各单位创收,以提高使用效益。中心可设主管、审核、复核记账、出纳岗位,其中审核会计应理解为监察会计,不仅要审核报账的手续是否齐全,更重要的是审核发票的内涵,是否存在有贪污、舞弊的行为。中心只建一个银行账号,各单位拨款和创收均划转到这个账户上,根据预算拨款和创收,各单位在自己的存款余额内办理转账、支付现金等业务。这种办法融会计服务和监督管理为一体,集中管理,分户核算,在保持各单位资金使用权、财务自主权不变的前提下提高管理效益。这种办法不仅强化了对下属单位的控制,也有利于防止国有资产的流失。(四)对独立核算的下属企业实行会计派驻制 高校为了发挥人才科研优势,弥补教育经费的不足,开办了很多公司,投入了大量的国有资产。很多高校后勤集团公司其下属法人企业的年产值总和在亿元以上。其下属法人企业都是国有独资或集体性质企业。根据内部控制理论和委托代理理论,资产所有人与经营者存在着目标差异。利益驱使经营者违背资产所有人的意志,谋求自身利益。而目前我国国有企业法人治理结构不合理、不规范、互相制衡机制失效,权力制约和监督乏力,激励和约束机制不配套,结果造成大量国有资产流失和腐败现象。在新的会计运行机制中应充分58·理财 2008 年第 6 期财务与管理 FINANCEANDMANAGEMENT河北科技大学 贾 英 彭文华基于科学发展观的高校财务管理研究重视这一情况,将会计人员作为资产所有人的代表派驻到企业中,行使监督职能,维护资产所有人的利益。会计人员必须独立于所在企业,要对会计人员实行派驻制。由后勤集团公司董事会委派的财务主管,其工资、福利、人事关系均在集团公司财务部,从根本消除财务主管对受派单位的依附关系,较大程度上实现独立,使财务主管依法办事,维护资产所有人的利益。但财务主管具有双重身份,既代表集团公司完成对下属企业经营活动的监督,又要对下属企业经营者负责,组织好日常财务活动,充分利用其专业知识,积极配合下属企业法人代表拓展业务,提高效益。(五)在下属法人企业内部建立完善的内部控制制度 企业的内部控制制度包括控制环境、会计制度和控制程序。实践表明,内部控制制度的强弱与错误和舞弊的发生负相关。这就要求企业建立内部控制制度,在内部进行互相制约、互相监督、防止错误、欺诈、舞弊的发生,使企业财务活动真实、合法、有效,保证会计核算的合规性、真实性、可比性和一致性。后勤集团公司财务管理模式的改革是高校后勤社会化改革及两权分离的必然产物,符合现代企业制度的要求,有利于强化集团公司内部监督约束机制,有利于强化集团公司的经营管理,随着模式不断完善,必将在集团公司管理中发挥重要作用。参考文献:[ 1 ]周锡冰:《学校后勤社会化运作与创新管理规范实务全书》,吉林摄影出版社 2002 年版。[ 2 ]薛沛建:《美国大学后勤管理——中美大学后勤管理比较研究》,北京师范大学出版社 2000 年版。[ 3 ]韩进:《深化后勤社会化改革,依然是高校改革的一项重要任务》,《中国高等教育》 2005 年第 22 期。[ 4 ]王莉:《高校后勤社会化改革中的财务管理与会计核算问题研究》,天津大学 2003 年硕士学位论文。(编辑 夏 娜)科学发展观是党在十六届三中全会提出的 “坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”胡锦涛总书记指出:“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观,对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义”。目前,根据国家和地方经济社会发展的需求以及国内外高等教育改革与发展的动态和趋势,我国各高校从自己的历史与现状出发,分析学校的优势和不足,以科学发展观为指导,明确提出能够充分体现高校“办学理念、优势和风险意识”的发展战略,研究制定出有基础、有新意、有特色的学校战略规划,并选择一条适合自己的发展道路。高校深刻理解并掌握科学发展观的内涵和本质要求,提升高校的财务管理,对保障高校的健康、持续发展具有深远的现实意义。因为科学发展观不仅需战略化、统筹化,更需具体化与实践化。一、高校财务管理特点在市场经济条件下,高校财务管理与企业的根本不同在于其业务运行的主要目的不是盈利。高校财务管理与企业相比具有如下特点:首先,其目标具有双重性,即社会效益最大化与兼顾微观效益,微观效益要服从社会效益。高校能否获得办学资金,在一定程度上取决于市场对高校提供教育产品的满意程度和需求状况,因此办学质量和效率是高校发展的重要因素。其次,高校资金来源相对稳定。随着社会对教育的重视程度不断增强,教育需求在内容、形式和数量上都会不断发展和创新,稳定的教育需求将成为高校办学的重要资金支持。同时政府也会根据社会发展需要和高校办学效率给予一定的财政拨款,以保证国民经济发展对人才的需要。第三,教育支出与收益不对称。在我国,高等教育经费一部分来自受教育者的学费收入,这只能补偿教育支出的一部分,大部分支出仍然依靠财政拨款,由此造成了支出与收益的不对称。第四,人力资本是高校管理的重心,是高校可持续发展的根本。高校创造的是知识产品,其产品质量优劣,能否得到受教育者的欢迎,首先取决于高校师资和科研队伍的综合素质;是否能以不断创新的方法和手段培养和吸引人才,是高校可持续发展的根本所在。因此要充分发挥人力资本的作用。同时高校也要制定有效的激励与约束机制,而高校财务管理为有关方面提供的分配决策信息是高校实施激励与约束机制必不可少的信息。二、目前高校财务管理存在的问题及成因分析我国新一轮高等教育体制改革实施以来,高校普遍进行了以人事制度和分配制度为重点的内部管理体制改革。随着《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》的施行,各高校对财务管理体制也进行了相应的改革。然而,由于某些原因,目前高校财务管理无论是在观念上还是在管理上,都存在一定问题。其一,预算管理约束力度不够。目前高校普遍存在着财力高度紧张和资金严重浪费并存现象。具体而言:一是由于传统观念的影响,高校认为预算管理就是预算编制。即按上级审批确定的预算目标编制一套预算报表就预算管理,更谈不上在执行与控制阶段进行预算控制。二是预算目标与实际结合不紧密。我国高校预算编制一直沿用的是基数加增长方法,这种方法以支出基数为基础,多年下来,预算套预算,使本年度核定的支出指标与实际情况差距较大,固化了资金在各部门之间的分配格局,制约了经济结构和事业发展布局的调整。预算安排的先天不足,影响了预算的严肃性和可执行性。三是由于预算编制和批复未细化到项目,造成预算下达迟、执行慢,大量专项资金集中在第 4 季度支付,各业务部门不知道能花多少钱,由此造成追加预算频繁。59
