农业合作调研报告5篇农业合作调研报告 农民合作社经营情况报告水城县新绿叶种养殖农民专业合作社农业产业化经营情况汇报尊敬的各位领导，专家： 非常感谢你们百忙之中来对水城县新绿下面是小编为大家整理的农业合作调研报告5篇,供大家参考。
篇一：农业合作调研报告
合作社经营情况报告 水城县新绿叶种养殖农民专业合作社农业 产业化经营情况汇报 尊敬的各位领导，专家：非常感谢你们百忙之中来对水城县新绿叶种养殖农民专业合作社作评审，同时，也真心希望你们常来我们合作社做客，今天，我受理事长吴长敏的委托，向在座的领导，专家汇报我合作社的情况，望各位领导，专家多提宝贵意见。
一、 合作社基本情况 水城县新绿叶种养殖农民专业合作社位于水城县发耳镇木角寨村箐口组，是经水城县工商局批准注册登记，报经水城县农业局 备 备案的农民专业合作组织。合作社由成员 12人发起注册 ， ，注册资金 30 万元，设有理事会、理事、监事；下设种 植 植产业部、养殖产业部、培训部、各部门对各同类种养殖 基 基地进行专业化技术管理。各部由合作社统一部署，直接 与 与厂方、市场对接，基本达到管理较为规范的互助性经济 组组织。
合作社现有固定的办公场所一栋，面积 200 平 方 方余米。合作社基地选择在水城县发耳镇木角寨村箐口组 ， ，基地周围环境无污染源，土壤、质地较好、灌溉水源均 符 符合无公害蔬菜产地的环境要求。交通便利，合作社基地 距 距离六盘水市市中心 60 公里，二级公路从合作社门前经 过 过，距发耳农产品
交易中心 3 公里、发耳火车站 2 公里， 距 距水盘高速发耳互通 出口公里。合作社现有成员 22 人 ， ，其中，农民成员 18名，占成员总数的%以上；非农民 成 成员 4 名。非农民成员及部分农民成员中，高中文化 7 名 ， ，大、中专文化 5 名，初中文化 10 名。2016 年，合 作 作社成员平均实现利润 60000 元，带动周边农户 18 6 6 余户，户均多增收 800 元。
二、合作社产生的背景
发耳镇的基本情况: 水城县发耳镇位于水城县南部， 地 地势四周高，中间低，东接杨梅乡和玉舍镇，西连鸡场镇 ， ，南抵新街乡，北邻都格乡，距市中心区 76 公里；辖 1 5 5 个行政村，154 个村民组，11237 户，3814 1 1 人；境内主要居住有汉族、布依族、苗族、彝族等民族 ， ，少数民族占全镇总人口的45%，是一个多民族杂居的 乡 乡镇；全镇总面积 104 平方公里，耕地面积 21210 亩 亩，其中水田 9810 亩，旱地 11400 亩；北盘江自 北 北向南成为发耳镇、鸡场镇分界线；平均海拔 1200米 ， ，平均温度℃，平均降雨量 1100－1200mm,气 候 候温热,雨量偏低,干湿季节明显,属典型亚热带河谷气 候 候，素有“天然温室”之称；省道、水柏铁路和水盘高速 公 公路从发耳镇境内穿过,交通十分便利；农作物主要以水 稻 稻、玉米、生姜、甘蔗、花生、水果、早熟蔬菜、反季节 蔬 蔬菜为主,养殖以牛、羊、猪、鸡为主。
合作社紧邻水 盘 盘高速公路发耳出口，天然水源富足；冬无严寒，夏无酷 暑 暑，气候温和，雨量充沛，昼夜温差大，无霜 期长达3 1 10天，年日照时数1560小时，年总积温4970℃ ， ，年均温 17℃，≥10℃有效积温 4500～5500 ℃ ℃，年平均降水量 1100～1200 毫米，平均海拔 1 2 200 米，小气候特征明显，属亚热带高原湿润季风气候 区 区，可发展种植的土地资源 7000亩以上，土壤疏松肥 沃 沃，酸碱度适中，是发展种植业的理想区域。
但是，发 耳 耳的种养殖业在 2016 年前都是各为其主，随心所欲， 虽 虽然有了几家合作社，但也不成规模，这家种一小点，那 家 家养一小窝，品种单一，缺乏创新，不成规模，销售都是 坐 坐地销售，等待商贩上门收购，造成种养殖户抵御市场风 险 险的能力降低，任上门商贩宰割。看到这种情况，合作社 发发起人之一吴长敏组织了 12 户农民，把发耳的现状分析 给 给大家听，希望大家组织起来成立一个比较规范的种养殖 合 合作社，聘请农业经纪人，农业技术顾问，把产品推出去 ， ，把新东西引进来，从而提高抵御市场风险的能力。这种 想 想法得到大家的认可，同意组建种养殖专业合作社。考虑 到 到今后人们对消费需求的提高，对健康食品的认可，合作 社 社取名“新绿叶”，代表着新鲜、无公害，这样，水城县 新 新绿叶专业合作社就诞生了。
三、合作社种、养殖情况
水城县新绿叶农民专业合作社现有猕猴桃 300 亩、杨 梅 梅200 亩、梨 100 亩、现在都全部挂果，2016 年 蔬 蔬菜 种植 300 亩，中药材 80 亩，2016 年到 9 月 1 15 日止合作社实现销售收入 98 万元。合作社有黑山羊 养 养殖基地一个，有黑山羊350余只。2016年合作社 实 实现猕猴桃销售收入万元，杨梅销售收入万元，蔬菜销售 收 收入 68 万元，全年实现利润万元，合作社成员平均实现 利 利润万元。
四、农业技术培训情况 2102 年，合作 社 社受水城县阳光办委托，共培训农民农业技术人员 500 人 人，涉及的乡镇有水城县滥坝镇、发耳镇、董地乡、杨梅 乡 乡、龙场乡；培训的专业有：村级动物防疫员、精品水果 、 、沼气工、茶叶园艺工、玉米栽培技术。本次培训得到各 界 界的好评，水城电视台、水城报都作了报道。2016 年 ， ，合作社与水城百花苑合作办学，计划在培训农业技术人 员 员600 人，现培训的前期准备工作已完成。
五、合作 社 社未来规划 合作社计划在 2016 年至 2017 年五年 中 中，大力发展以中药材为主的主导发展产业。到 2016 年 年新绿叶种养殖农民合作社将组织种植中药材 1000 亩 ， ，养殖黑山羊达到 1000 余只，对现有的猕猴桃、杨梅 进 进行科学合理的规范管理，新种植精
品水果李子 100 亩 、 、樱桃 100 亩。准备试种红梨、橄榄、蓝莓、人参果 6 0 0 亩。到 2018 年实现 合作社销售年收入达到 100 0 0 万元以上，实现利润 500万元以上。发展合作社成员 1 100 名以上。
合作社未来发展目标：重点接收种养殖 大 大户及农产品加工企业、超市、民营科技组织和人员加入 我 我社，建成科学种养殖标准化生产、加工、销售一体化的 链 链条式发展。
重点对合作社成员及农民进行技能培训， 形 形成一支具有一定的现代农业生产管理水平的农民队伍， 使 使我社发展的农产品生产成本低、质量优，具有较好的市 场 场竞争力，从而获得较高的经济效益，为促进农业增效、 农 农民增收起到桥梁和纽带作用，为新农村建设作出应有的 贡 贡献，全力打造贵州西部的中国农业品牌，从而成为创建 “ “四在农家”的农村又一新亮点。
争取在两年内被选定 为 为国家?农超对接试点单位，共同实施农超对接试点项目 ， ，实现售卖、采集、物流、信息等优势，架设水城农民专 业 业合作社优质农产品与各地大型超市之间的对接桥梁，铺 设 设优质农产品与市场终端的快速通道。最终实现水城农民 专 专业合作社成为中国西南地区的农产品直供基地，使农产 品 品进入进出口贸易市场，早日实现中国梦。
水城县新绿 叶 叶种养殖农民专业合作社 2016 年 9 月 7 日
xx 县 x xx 镇 xxxx 专业合作社 工作开展情况汇报材料 中 共 共 xx 县 xx 镇委员会 xx 县 xx 镇人民政府 000 0 0 年 0000 月 0000 日 xx 县 xx 镇 xxxx 专业 合 合作社 工作开展情况汇报 尊敬的领导及调研组一行：
您们好！首先，欢迎调研组一行莅临我镇检查指导工作 ， ，我谨代表 xx 镇党委、政府及全镇干部群众对调研组的 到 到来表示热烈欢迎并致以诚挚问候！
近年来，我镇把学 习 习宣传《农民专业合作社法》，积极发展农民专业合作社 作 作为提高农民组织化程度，促进农村产业结构调整和农业 产 产业化经营，增加农民收入的重要措施来抓，农民实体经 营 营管理得到巩固，专业合作组织得到稳步发展，农民专业 合 合作社已逐渐成为农业增效、农民增收的有效载体，带动 农 农民致富，成效十分明显。下面，就我镇 xxxx专业合 作 作社工作开展情况简要汇报如下：
一、基本情况 xx 镇 镇概况 我镇位于 xx 县城 000 公里处，总面积 000 平 平方公里，
总户数 000 户 00 万人。辖 00 个行政村， 0 00 个农牧场，000个村民小组，000 个站所，00 所 所中小学，00 座清真寺。全镇现有 00 个党总支、00 0 0 个党支部，党员 00 名，团员 000 人，“四老”人员 0 000 人，入党积极分子 00 人，后备干部 000人；现 有 有“五好”村党支部 00 个，“群众满意”站所 00 个， 县县级文明村 00 个，地区级文明村 00 个，自治区级文明 村 村 00个；农民专业合作社 00 个。
xxxx 专业合作 社 社概况 xx 镇 xxxx 专业合作社位于 xx 村，该村位 于 于我镇以西00 公里，xx 公路 1 公里处，全村辖 00 个 居 居民小组，00 户00 人，耕地面积 00 亩，主要以种植 x xx 为主业，现有 xx 种植面积 00 亩。00 年 00 月成 立 立 xxxx 协会，初始会员 00 人，扶持和发展科技示范 户 户 00 户，培养科技致富带头人 00 人，农民技术员 00 人 人；00 年 00 月成功注册 xxxxxx 商 标；00 年 0 00 月，在上级相关部门的引导和支持下，协会投入 00 万 万元资金，注册成立了 xx 镇 xxxx 专业合作社，主要 集 集 xx 育苗、种植、贮藏、销售于一体，有成员 00 名。
x xxxx专业合作社成立至今，坚持民办民管民受益的原 则 则，科学管理，规范经营，始终坚持产优质无公害绿色 x x x 为理念，引导合作社成员种植高品质、高产量 xx 的同 时 时，积极为广大农户提供“产、供、销”一体化服务，生 产 产的 xx 以耐贮藏、品质佳、果肉脆、口感独特，而跻身 于 于优质 xx 行列，产品
远销区内外各大城市，受到果品销 售 售公司和消费者的青睐。XX 年至今，xx 村每年 xx 挂 果 果面积平均增长 400 亩，亩产量平均为 00 吨，总产量 年 年平均增长 00 吨，年产值 000 多万元。xxxx 专业 合 合作社将 xx 培育种植、新技术推广、新品种引进、果品 冷 冷储和销售等工作作为主要业务，为广大会员和农民服务 ， ，因其经营管理科学规范，带动群众致富增收明显，00 0 0年，被县委、县人民政府表彰为创建“百强”农民专业 技 技术协会先进单位。
二、主要做法及运行成效 主要做 法 法 一是提高宣传学习力度，强化科学经营理念。xxx x x 专业合作社自成立以来，镇党委、政府利用会议、培训 、 、广播、宣传栏、宣传标语，进一步深入学习和宣传《农 民 民专业合作社法》，使合作社成员、基层干部和群众对创 办 办农民专业合作社有更一步认识和了解；健全并完善了各 类 类规章制度，强化会员科学种植、科学管理意识，把制度 与 与管理相结合，将科技同经营相配套，不断夯实基础，拓 宽 宽经营思路。
二是积极参与果品展销，全面拓宽销售市 场 场。随着市场经济的不断完善，科技水平的不断提高，为 使 使合作社取得更大发展空间，能够更好地为会员服务，合 作 作社多次组织会员在 xx 产销旺季赴自治区各地、州、市 进 进行展销，并学习借鉴同行业的经营销售模式。为使市场 更 更加牢固，产品更具竞
争力，合作社在引进新品种、掌握 新 新技术的同 时，严格规范操作规程和运营方式，为 xx 科 科学化、规范化管理经营奠定基础。成立至今，合作社会 先 先后参加过 000年广州农产品展销会、0000 年杭州 农 农产品推荐会及 000 各地农产品展销会 00 次，均得到 较 较好声誉，极大的开拓了市场。
三是强化政策扶持引导 、 、密切部门之间配合。镇政府积极发挥政策导向作用，扶 持 持农民专业合作社快速发展，引导农民专业合作社规范经 营 营。每年给予农民专业合作社专项资金扶持，制定专项扶 持 持资金与管理办法，确保专项扶持资金的科学利用。并要 求 求各村加大对农民专业合作社的宣传、引导和扶持力度。
农 农林牧业等相关办公室相互密切配合，通过统一指导，鼓 励 励采取“公司+合作社+农户”的一体化合作经营模式， 优 优化“五统一”服务，整合科技增长要素，聚集农户生产 资 资料。
四是新建配套设施，提高果品质量。合作社在扩 大 大规模化生产，多渠道扩宽销售渠道的同时，不断加强配 套 套设施建设，着力在果品保鲜、冷藏上提高市场竞争力。
0 000 年 000月，xx 村结合合作社发展实情，投资 0 0 00 万元新建了一座000 平方米，有 00 间保鲜室，可 容 容 000 吨不同果品冷藏的气调保鲜库。保鲜库的建成， 有 有效解决了果品冷藏难，易腐烂，反季节无果品销售困难 ， ，较好的增加了农民收入。
运行成效
xxxx 专业合 作 作社的建立和运作，较好地促进了我镇林果、农牧等产业 的 的发展，推进了我镇农业高效、优质、高产、安全、生态 进 进程，提高了农民组织化程度。
一是有效提高了农民的 组 组织化程度。我镇农民专业合作组织外对市场、内联农户 ， ，有效提高农民的市场组织化程度。一是把单家独户的农 民 民联合起来，以统一的市场主体应对市场，提高农产品的 市 市场竞争力；二是通过生产、加工、运输、贮藏、销售一 体 体化经营，有效延 伸产业链条，组织商标注册，提高农 产 产品商品率，加快了流通。
二是实现了农村土地规模经 营 营。农民专业合作经济组织立足当地资源，发展种植、养 殖 殖等特色农业和优势产业，推动了土地承包经营权流转和 规 规模经营。“一村一品”、“一乡一特色”的农业产业化 格 格局更加明显。
三是推动了农民收入持续增加。农民专 业 业合作经济组织通过合理配臵生产要素，实现了规模经营 ； ；通过统一服务、开拓了市场，降低了生产交易成本，扩 大 大了产品销路；有效地增加了入社农民的收入，并带动全 镇 镇农民人均纯收入的提高。
五、存在的问题 由于专业 合 合作社在我镇起步晚，没有成熟的经验，在发展过程中还 存 存在以下主要问题和不足：一是认识上有待提
高，宣传力 度 度有待加强；二是整体竞争和龙头企业带动能力不强；三 是 是专业合作社经营管理水平滞后；四是农民专业合作社初 期 期实力弱，没有工作经费、基础设施等条件较为落实，制 约 约了合作社的快速发展；五是思想保守、信息单一、市场 影影响力较弱；六是合作社管理人员专业知识缺乏，能人效 应 应不...
篇二：农业合作调研报告
重视农民专业合作社发展中的问题 基于山西朔州市农民专业合作社发展情况的调研报告 ——中共中央党校城 乡经济社会发展一体化制度建设研究课题组 农 民专业合作社是 以农 民为主体 、 自愿联合 、 民主管理 的互助 性经济组织， 是转变农业增长方式、 提高产业化水平、 增强综合生产 能力 、 促进现代农业发展 的重要途径 。2013 年 中央 1号文件 明确指 出， “农民合作社是带动农户进入市场的基本主体， 是发展农村集体 经济的新型实体， 是创新农村社会管理的有效载体” 。大力鼓励和 扶持农 民合作社的发展 ， 是提 高农业竞争力 ， 保障粮食安全和农 民
增收的重要基础。因此 ， 探索有 中国特色的农 民合作社发展道路是 十分必要的。近年来， 随着《 农民专业合作社法》 的颁布和一系列扶 持政策的实施， 农民专业合作社在全国迅速发展。但总体而言， 我 国农民专业合作社发展仍处于初级阶段， 实施效果-9 政策预期仍有 较大差距。最近 ， 课题组到推行农 民合作社方面做得较早的 山西 省朔州市进行 了调研 ， 在总结朔州推行农 民合作社的主要做法和特 点的基础上， 分析当前我国农民专业合作社存在的主要问题并提出
相关的对策建议。
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一、 朔州市发展农民专业合作社的主要做法和特点 据统计， 截至2014年一季度末， 朔州市在工商部门登记注册的各 类合作社 4079 个 ， 资产总额达到 了63． 09 亿元。从业务范围看 ， 以种 植业和养殖业为主， 其数量分别占总量的47． 2％和40． 4％。从出资总
额看 ， 100万一50o万元的数量最多， 占总量的38． 7％， 1000 万元以上 的有60 个。从调研情况来看 ， 朔州农 民合作社发展呈现出几个显著 特点。
一是培育壮大新型农业经营主体。朔州市采取“加快培育一批、
积极改造一批、 努力规范一批、 着力提升一批” 的办法， 探索合作社+ 土地流转+ 一村一 品+资金互助+基层组织“4+1” 的发展模式 ， 加快合 作经济组织建设。以专业大户和家庭农牧场为基础、 农民专业合作 社为主体、 龙头企业为重点， 积极培育新型农业经营主体。新型农业 经营主体优先享受财政、 农 业、 水利、 国土资源等部 门安排 的农 田水 利设施建设、 中低产田改造、 优势农产品基地建设、 农业综合开发、 土 地整理 、 测土配方施肥 、 农业科技入户等各类专项补助项 目。因地制 宜、 因势利导建设一批示范社、 示范场， 推进新型经营主体规模化、 专 业化、 现代化经营。这种“4+1”发展模式效果显著， 值得总结推广。
二是“一村一品一社"迅猛发展 ， 数量与规模快速扩 张。在全省 “一村一品、 一县一业”建设工程的推动下， 农 民合作社 围绕当地 区位 优势、 资源禀赋， 积极培育和发展壮大主导产业， “ 一村一品"专业村 合作社数量不断增 多， 规模不断壮大 ， 效益不断增加。据调查 ， 全市 317个省级“ 一村一品” 建设示范村 中， 有215个合作社获得了省级 “一村一品"建设项 目扶持。例如应县龙泉村胡萝 卜生产经销专业合 作社新建了大型蔬菜预冷库六座， 现代化的蔬菜脱水厂五座， 日处理 蔬菜 能力达到3500 吨， 开通 了“ 龙泉胡萝 1 、 网站” ， 与全 国1
1个省、 40
多个市县 的126 个市场建 立 了业务关系， 去年种植优质胡萝 卜2000 亩 ， 入社农 民人均纯收入 15813 元， 远远高于本村平均水平， 带动本村 80％的农户种植胡萝 卜6400亩， 人均胡萝 卜 收入9000元。2013年应 县龙泉村被农业部评为全国一村一品示范村， 成为名副其实的“ 三晋 胡萝 1 、 第一村”。
三是“ 以煤补农” 政策特 色突出， 合作社成长与工业紧密结合 。
朔州煤炭资源丰富， 政策构建 以煤补农的长效机制 ， 将相关资金用于 现代农业发展和农业产业化经营等项 目， 鼓励合作社与工业企业联 系 ， 不断延长产业链 ， 增加附加值。近年来 ， 朔州探 索了挖一吨煤栽 一棵树、 “ 一矿帮一村”建设新农村的做法， 鼓励引导煤炭生产企业在 地下挖煤的同时， 在地面兴建农产品生产加工项 目， 都取得 了明显的
成效。为使以工补农制度化、 常态化， 真正将资金用于“ 三农”发展，
政策涉及 以下二个方面：
一是现代农业发展项 目， 包括规模种植 、 养 殖新品种、 新肥料、 新饲料、 新药品、 新材料、 新机具等关键技术的引
进试验、 示范推广和技术培训， 无公害农产品、 绿色食品和有机食品
的产品认证、 产地认定以及惠农补贴项 目等。二是农业产业化经营 项 目， 包括农产 品精深加工 、 龙头企业生产线技术改造， 农产 品保鲜 储藏、 物流配送和市场流通体系建设， 农民专业合作经济组织建设以
及名牌产品品牌创建等。
二、 农 民专业合作社发展对解决“ 三农’’问题的促进作用 一是农 民合作社通过农户联合、 互助合作 ， 提 高了农民组织化程 度 ， 成为推进农业经营体制创新的重要载体。农民合作社把分散 的
农户组织起来联合协作 ， 实现 了小农户与大市场 的有效对接 ， 解决 了
单家独户办不了、 办不好、 办了不合算的许多问题。朔州市目前合作 社入社农户 8万多户， 占总农户的19． 36％， 带动农户 1O万多户， 占总
R
农 户数 的24． 2％。产业分布广 ， 涉及种植 、 畜牧、 农机、 渔业、 林业、 民
间手工艺等多个产业， 业务活动内容 已拓展到农技推广、 土肥植保、
农机作业、 产品加工、 储藏和销售等各个环节。其中从事种植业1927 个， 养殖业 1647个， 农产品销售、 加工、 运输、 贮藏的270个， 与农业生 产经营有关的技术、 信息等服务的174个， 其他61个。特别是全市 123家农机合作社， 对推动全市玉米等主要农作物生产全程机械化起 到了积极作用。通过合作社 的建设 ， 推动农 民组织化程度 的提高， 农 民收入水平有 了明显的提高。
二是农 民合作社 的发展 推进 了农业专业化 、 标准化 生产 ， 规模 化、 品牌化经营， 成为发展现代农业的中坚力量。合作社成立初衷就 是带领农民抱团创市场， 增加农民收入， 因此在整个运行过程中， 更
加注重规模化经 营、 标准化 生产 、 市场 化运作 、 产 业化经营。截至 2013 年底 ， 朔州市拥有产 品注册 商标 的合作社达到 了26 家 ， 获得有 机食品认证的7 家， 无公害农产品认证的2家， 获得国家地理标志的
1l 家 ， 获得知名 品牌 的22 家。全市开展农社对接的合作社有38个 ；
开设直销店( 直销点) 的合作社82个， 覆盖社区96个 ， 有55万消费者 受益。
三是农 民合作社 的经营模 式降低 了生产成本 ， 提 高 了市场竞争 力， 成为促进农民增收的有效途径。家庭联产承包责任制 曾极大地 激发了农民的生产积极性， 但在新的形势下， 由于土地过分细碎， 不 利于大型农机具作业， 生产资料浪费严重， 种植成本过高， 耕地收入 提高空间有限。通过农民专业合作社， 为成员统一采购生产资料， 统 销售产品， 农民的市场谈判地位和议价能力明显提高， 在生产环节
可以降低成本， 在流通环节可以节省费用， 可以进一步拓宽农民利用
一土地增收空间。例如 ， 怀仁县某农牧专业合作社入社农户43 户， 共经 q 9
营耕地 1200 亩， 由合作社统一种植布局、 统一农资供应、 统一管理服 务 、 统一产 品销售 ， 根据入社农 户经 营耕地情况分摊 成本和 收益 ，
2013 年入社农 民人均纯收入 12600 元， 高于全县平均水平 14 个百分 点。合作社 的统一管理经营模式， 实现 了节本增效的 目的， 有效地带 动了农民增收。
四是农 民合作社的发展造就 了一大批 新型农 民和职业农 民， 成 为构建和谐社会 的中坚力量。农 民合作社立足产业发展和农 民增 收， 广泛组织成员开展实用技术培训 ， 传播现代农业科学技术， 提升 了农民的科学文化素质， 在促进农民分层分业与分工分化的同时， 造 就 了一大批拥有专业技术特长的现代新型职业农民。通过参与合作 社事务管理， 农民的合作意识、 民主意识与责任意识明显提高， 有力
促进 了基层民主建设和乡风文明， 成为构建和谐社会的中坚力量。
例如 ， 山阴县岱岳镇移民新村是一个“ 既无煤 、 无地 ， 也无奶" 的贫 困
村， 村民信息闭塞、 劳动技能低下， 绝大多数妇女更是闲散在家， 生活 贫 困。村委会主任 带头成立的手工艺专业合作社 ， 将众 多妇女组织 起来经过培训从事丝带绣手工艺品制作 ， 共培训 出专业绣娘 700 余 人。通过几年的发展， 成了远近闻名的手工艺文化村， 全村人均月收 入达到1500 2300元， 全村乡风文明、 和谐稳定、 百姓幸福安康。
三、 当前我国农民专业合作社存在的主要问题和成因 我国农 民专业合作社发展虽然取得 了一定 的成绩 ， 但与发达 国
家相比， 当前我国农民专业合作社的发展还处于起步阶段， 存在诸多
问题， 如政府定位不明确、 相关部门联动机制不健全、 经营规模小、 规 范化程度不高、 带动能力不强等问题。
一是管理不规范， 组织化程度不高。一方面， 社员的参与管理程 度不高， 许多章程和制度流于形式， 大多仍由理事长决策， 凝聚力不 4 n
强， 没有真正形成利益共享、 风险共担机制。另一方面， 许多合作社 的功能仍停留在统一采购、 统一销售的阶段， 尚未形成资金、 技术和 服务的大联合， 在化解农民生产经营风险， 提高农民市场交易地位和 谈判能力等方面仍待加强。
二是规模 总体较 小， 土地和 资金要素制约较 多。如朔州市虽然 成立 了相关的土地流转服务组织， 但 由于人员不到位 、 经费无保 障、
设施不完善等问题， 导致工作跟不上形势变化的需要， 一定程度上制 约 了土地流转， 限制 了部分合作社 的规模壮大。同时， 各地 随着合作 社经营规模的扩大和产业链的延伸， 对于融资的需求也 日益迫切， 但 由于目前其内部管理不规范、 金融产品不对接、 农村融资担保发展滞 后、 抵押物品较难确认等因素影响， 合作社在融资方面存在较大阻 力。
三是数量增长过快， 质量参差不齐。合作社 已经成为我国农业 农村改革发展的一大亮点， 但在数量迅速扩展的同时， 质量未能得到
同步提升， 综合服务水平仍然较低 ， 服务层次低、 规范化程度不高、 带 动能力不强等问题有待进一步解决。有些地区由于种种原因， 还存 在虚设瞒报 ， 套取政府资金补助的现象， 农 民专业合作社成为摆设及 套取资金 的工具。
四是政府定位不够明确， 没有起到引导作用。作为自我管理、 自
主经营的组织 ， 政府对农 民专业合作社应 当做 的是大力宣传 、 营造环 境、 维护秩序、 打造平台、 指导发展等工作。但 目前， 有些地方政府对 于农民专业合作社的扶持力度不均， 没有形成统一的评价标准， 应当
作的没作， 反而干预合作社的经营、 发展、 分配等各个方面的活动， 一 定程度上扭 曲了市场信 号， 影响 了农民 自主经营的积极性。有学者 认为， 只要政府插手， 农民专业合作社就会“变味” ， 因此， 发展农民专 4 1
业合作社， 政府应以引导为主。
五是相关部 门间协调不够 ， 影响 了合作社的发展 。农 民专业合 作社管理千头万绪， 一个部 门出台一个办法是很难解决问题的， 如要 解决合作社 的融资难 问题 、 税收负担 问题 ， 就不是一个农业主管部 门
能解决 的。各地都缺少更高层面的制度设计 ， 部 门间的联动机制也 停留在纸面上， 起不到相互配合、 相互促进的作用。
四、 相关启示和建议 一是加强制度性安排 ， 提 高发展 水平。与合作社发展相关的各 种制度性安排分为内部性制度因素和外部性制度因素。内部性制度 因素主要包括产权结构、 制度安排、 治理结构、 经营定位、 分配方式 等； 外部性制度因素主要包括财税政策、 信贷政策、 产业政策等。在 加强农民专业合作社 自身建设的同时， 以政府为首的各个农民专业 合作社外部相关主体 ， 要共 同出台针对性强、 能不断促进其发展的相 关制度性规定 。
目前 ， 部分省份制定 了相关 的地方性法规及规章制
度， 大多出台了支持和促进合作社发展的具体措施。下一步重点将 是完善规章制度 ， 加大落实力度 ， 使扶持更合法有效 ， 使农 民专业合 作社更好地健康发展。
二是规 范组织管理 ， 提升综合服务能力。一方面要加强规范化 建设。把合作社规范化建设放在更加突出的位置 ， 严格按照管理流 程和《 农民专业合作社财务管理制度》 等相关制度执行， 结合本地实 际制定具体的建设规划和示范社标准。围绕设立登记、 建章立制、 利 益联结、 统一服务、 民主管理等， 引导开展规范化建设。另一方面， 提 升合作社的综合服务能力。除统一采购、 统一销售外， 合作社还应扩 展综合服务范围， 组织社 员开展统一生产标准、 统一技术服务 、 统一 注册商标、 统一品牌建设等服务 。
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三是完善示范社评价指标体 系， 促进规范化发展。构建多部门
联合评定工作机制， 完善创建标准， 制定评审程序， 明确发布方式， 建 立示范社名录， 实行动态管理和淘汰机制。通过不断完善农民专业 合作社示范带动效应评价指标体系， 构建示范社建设的长效机制， 增 强农民专业合作社发展能力， 发挥扶持政策的乘数效应和导向作用，
自我规范、 自我发展。
同时， 各级政府对于示范社 的奖励要慎重， 不 能流于形式， 更不能成为个别人套取资金的工具， 伤了农民的务农积 极性 。
四是强化政策引导， 破解融资困难问题。一方面政府在制度装 备、 法律规范、 资金供给等方面创造条件， 引导同质或异质农民专业 合作社组建联合社， 实现联合经营， 发挥其对农业经济增长和农民收 入稳步提高的辐射带动作用。积极...
篇三：农业合作调研报告
市农业农村工作存在的问题 及对策建议调研报告
“十四五”期间，XX 市补齐三农领域短板、维护国家粮食安全、加快现代农业建设将面临新的发展环境。做好农业农村工作要坚持从实际出发，坚持农业农村优先发展、实施农村振兴战略、培育新型职业农民、提升稳产增产能力，确保农民收入逐步增加，为率先实现农业现代化打下坚实基础。
XX 市农业农村工作“十三五”期间取得了长足进步，但也面临一些困难和挑战。“十四五”期间，XX 市将面临新的发展环境，做好农业农村工作要坚持从实际出发，着力解决好一些重大问题，这是在制定规划和谋划工作时必须思考的课题。
一、XX 市农业农村工作现状及存在的问题
（一）X XX 市农业农村工作现状
XX 市农业农村工作突出粮食生产，始终坚持“藏粮于地，藏粮于技”的发展战略，粮食生产能力稳步提升。一是实施乡村振兴战略。以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，以产业振兴为突破口，以农民收入增长为目标，全市农村社会和谐稳定、发展活力持续增强的局面正在形成并得以拓展。二是开展绿色有机示范市建设。XX市目前有机示范园区近 X 个，绿色有机环境监测总面积达 X万亩;“三品一标”认证农产品总数达 X 个，全市培育的農产品品牌近 X 个。三是农业现代化迈出新步伐。XX 市组织实施攻坚行动计划，安排专项引导资金，新建高标准农田近 X 万亩，农业机械化水平近 90%;农业规模经营比重近 50%，XX市现有农业产业化龙头企业近 X 户，现代产业园区 X 个;总体现代化发展水平在全省排名第一。四是建设美丽乡村。XX市拥有国家级美丽乡村 X 个，省级 X 个。
（二）X XX 市农业农村工作存在的问题
一是基础设施建设短板明显。垃圾、污水处理能力不足，改厕任务艰巨;水、电、气、路、网还需加强;教育、医疗、卫生、文化方面存在明显短板;道路老化、缺乏养护资金及养护能力不足已成为突出问题。二是“钱”“地”“人”难题有待突破。制约农村发展的关键难题还没有找到有效解决办法，资
金短确、人才匮乏问题普遍存在，科技等要素支撑明显不足。三是小农户和现代农业缺乏衔接。一二三产业融合程度不深，没有形成科研、生产、加工和销售完整产业链条;龙头企业影响力不大，小农户和现代农业发展有机衔接机制不健全;农产品附加值没能得到充分提高，优质农产品供应不足，产业结构亟待优化。四是农民素质有待提高。大量高素质青壮年转移到城市从事非农业生产，目前从事农业生产的劳动力整体素质有待提高，而且老龄化、女性化趋势严重，推广农业机械化和农业科技普及面临较大困难。五是县域经济低位运行。有带动和引领的项目不多，税源普遍不足，财政收入较低，县域经济持续低位运行，间接导致农民增收滞缓，加剧农村空心化，使得乡村振兴工作受到不同程度的影响和制约。
二、正确认识和科学分析 XX 市农业农村工作面临的发展环境 “十四五”期间，XX 市将全面迈入小康社会，需要不断加大力度巩固农业基础地位，继续采取实施供给侧结构性改革、促进农业产业结构调整、大力实施乡村振兴战略等系列政策，这些都将给农业农村发展带来较大的机遇。但是也应清醒地认识到，国际国内宏观经济环境将发生变化，和“十三五”时期相比，经济增长速度会有所放缓，由此带来的一系列问题将影响农村各项事业的发展。此外，国家正在大力推进
的中心城市建设、城市群建设、都市圈建设都将导致各种要素的倾斜，使得地区之间、城乡地域之间的差距越来越大。加之整个 XX 省、XX 市经济长期低位徘徊，这些都将给 XX市农业农村工作带来不小的挑战。
今后一个时期，XX 市农业农村发展面临着较好的发展机遇。一是国家对农业农村工作将更加重视，并着力解决深层次的矛盾和问题，各级党委政府全面实施农业优先发展战略，在保证粮食安全、生态安全、环境安全、黑土地保护、农业科技创新等领域给予大力支持。二是我们将迈入“后小康”时代，国家、省、市的“乡村振兴战略”中各项任务将得到进一步实施和落实，新型城镇化建设将继续推进，XX 都市圈建设将取得实质性进展。三是国家大力倡导的“两新一重”以及农村服务业、食品加工业等方面存在的明显短板将得到“特殊发展”的机会，XX 市农村各项改革全面深化，农业的吸引力将越来越强，农业农村将成为“时代风口”，带来大量的资金、技术和其它资源流入。四是 XX 市积累了丰富的物质基础、科技力量以及做好农村工作的经验，农业发展方式正从粗放式的生产经营向绿色环保、精耕细作等现代农业生产转变，加上“十三五”规划的有序推进，这些都为“十四五”时期农业农村发展奠定了坚实的基础。
当然，我们也将面临许多挑战和困难，农业基础性、弱质性的特点将长期存在，XX 市农业仍处于爬坡发展时期，这是 XX 市农村最大的村情和现实。一是国内经济增长速度减缓，就业问题突出，将影响农民工的就业岗位的稳定性。同时，科技进步也将导致普通劳动力的大幅减少，或将导致大量农民工处于“亚失业”或“潜在失业”状态。城市改革缓慢，将阻碍农业人口市民化进程，阻碍城镇化建设进程，阻碍部分公共资源配置向农村倾斜。二是 XX 市农民收入增长不明显，各种成本上升增加了种植业收益的难度，来自非农领域收入空间也在变小变窄，城乡收入差距越来越大。随着种粮成本的上升和收益的下降，资源性农产品缺乏竞争力，农民种粮积极性受到一定程度的影响。许多乡村产业没有发展空间，农业对农民的吸引力不断衰减，许多农民对农业生产缺乏兴趣，重要农产品有效供给的基础还不稳固，在农业现代化发展水平等领域存在明显短板。三是农村各类人才短缺，有条件的青壮年及部分低龄儿童向城市迁移，农村人口持续流出，部分“两委”班子年龄老化、知识结构不合理，对村干部和致富带头人缺乏奖励激励机制，大学毕业生对农业农村缺乏兴趣和感情，很少愿意返乡务农。四是后备农业资源不足，劳动生产率、土地产出率、资源配置效率不高，组织化程度较低。尖端农业科技缺失、基础性农业科研水平差距明显，农业科技创新投入不足，农业技术推广难度较大，科技
成果转化率不高。五是除传统种植养殖外，许多乡镇缺乏产业支撑，集体经济发展较慢，农民与土地村庄的粘度正在逐步降低。以自然村落为基本组织形式的弊端越来越明晰，小生产与大市场矛盾突出。
三、“十四五”期间 XX 市农业农村发展需要解决的重大问题 （一）保持战略定力，加大支持力度，坚持农业农村优先发展
一是全面落实中央对农业农村工作的各项要求，建立确保农业农村优先发展的长效机制，以粮食稳产增产为重点，走出一条符合 XX 实际的集约、高效、安全、持续的现代化农业发展道路。二是健全和完善政策体系，在农民收入、农业劳动生产率、农民文化素质、农村环境等突出问题方面出台一批有针对性且管用的举措。三是建立考核制度，尤其应加大对县级主要领导的督导。明确将农村工作纳入县委主要领导的主要工作，并将考核结果作为干部任免和政策支持的重要依据。四是县域新增贷款、地方政府债券向农村倾斜，加大对农业相关领域的投入，创新财政支持思路。
（二）
调动广大干部和农民的积极性，着力解决实际问题，实施乡村振兴战略
一是充分调动 XX 市农村广大基层干部尤其是农民参与实施乡村振兴战略的主动性和积极性，充分听取他们的意见和建议，尊重他们的首创精神。二是开展乡村振兴“XX 样板示范区”创建活动，坚持规划先行，注重质量，分解和细化总体任务，逐年推进，坚持有重点、有区别，避免造成混乱无序和巨大浪费。三是调整城乡要素配置结构，重点推动政策、人才等要素向农村流动，夯实城乡融合发展的制度保障，遵循农村发展的内在规律，着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题，补齐农村基础设施和公共服务短板，在基础医疗、基本养老、社会救助等方面实现统筹。四是探索成立 XX 市乡村振兴基金，广开投融资渠道，鼓励相关基金通过直接股权投资和设立子基金等方式发挥资金撬动作用，引导各类社会资本投向农村。
（三）
科学制定标准体系，整体推进，为率先实现农业现代化打下坚实基础
一是对 XX 市农业现代化发展现状进行系统梳理，对照国家、省、市总体规划，检查各项任务的落实情况，总结分析存在的不足和遇到的瓶颈。二是结合“乡村振兴战略”要求和近年来 XX 市农村发展实际，调整、完善、修改各项指标。三是对国内外农业现代化地区发展的经验和路径进行对比研究，学习借鉴适合 XX 市发展的各种成功经验。四是学习
其它省市经验，加强与农业部、科技部、中国科学院、中国工程院等部门合作，争取更多政策、项目、成果向 XX 市倾斜。五是在产业现代化、文化现代化、生态现代化、乡村治理现代化和生活现代化等方面整体推进。六是探索建立符合XX 农业发展实际的产业体系、生产体系和经营体系。
（四）
完善补贴政策，调动种粮积极性，提升稳产增产能力
一是建议国家和 XX 省加大种粮补贴力度，调整玉米、稻谷等主要粮食作物的最低收购价格，重点补贴产粮大县、产粮大户和储粮大户、加工大户，充分调动农民种粮积极性。落实和完善好农机购置补贴等政策，鼓励和支持将标准化设施大棚、仓储保鲜库、烘干房、智能复式多功能机具等创新产品纳入补贴范围，全面实行补贴全时段受理和资金兑付随时办理。二是探索形成可积极引导农民从事粮食生产的财政、金融、保险、期货等多元政策工具和政策框架，激活粮食生产的主体、市场和要素。三是依托省、市农科单位助力 XX市粮食生产中重大难题的攻关，提升粮食生产领域创新转化能力，推进科技在水稻、玉米等粮食生产中的贡献率。四是完善实施 XX 市高标准农田建设计划，突出抓好耕地保护，发挥好新增建设用地指标激励效应。五是培育 XX 市粮食龙头企业，加大与国内外知名粮企和科研机构合作，将 XX 粮
食集团等打造成国内外有竞争力的现代农业企业，打造 XX市农产品精深加工产业集群。
（五）
建立多元化增长机制，壮大集体经济，确保农民收入逐步增加
一是建立多元化的增收长效机制，确保 XX 市农民收入稳定增长，在进一步完善粮食生产者和主产区利益补偿机制基础上，积极开展糧食生态补偿机制探索，保持农民转移性收入适度增长。二是鼓励和支持省、市金融机构开展农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款等业务，盘活农村土地以及其它闲置资源，壮大集体经济，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民的财产性收入。三是拓展经营性收入，加快发展养殖、园艺、庭院经济以及农村电商、休闲农业、健康养生等新模式和新业态。四是各县市及乡镇要开发乡村水管员、护路员、护林员等公益性岗位，扩大农业劳动力就业，扩大政府购买服务的范围，就地雇佣当地村民。五是完善各类利益主体的联结机制，让农民更多地分享产业链增值收益。六是创新实践大农业观，引导 XX 市农民挖掘山林河草等资源潜力，利用好各种国土资源。
（六）
强化实用技术学习，提升创新创业能力，培育新型职业农民
一是扩大 XX 师范大学、XX 农业大学等高校农村定向生招生名额。二是成立 XX 市“村政学院”，实施新型农民培育计划。根据产业需求遴选培育对象，分产业、分层次建立培育对象动态数据库，重点培养农业经营者、农村实用人才带头人、返乡创新创业者、专业种养能手;培育方式上把集中培训分解为应季、应时的弹性培训，内容上注重向产前、产后延伸，注重提升创业创新能力，加大电子商务、互联网技术培育，造就大批“土专家”“田秀才”和职业经理人，培养大量工匠式农民。三是探索实施 XX 市新型职业农民证书等级制度。四是在政策、税收、资金等方面大力支持鼓励大中专毕业生、退役军人、科技人员扎根基层，成为创富主体，形成集群效应。
（七）
健全创新体系，建设“ 现代农业创新硅谷” ，推动涉农科技成果转化
一是以 XX 农业大学为依托，在农安或榆树建立“农业创新硅谷”试验区，提升 XX 市农业原始创新能力。二是健全XX 市农业科技创新体系，提高农业科技供给水平，打造 XX市现代农业产业技术研究院等各类平台，推动涉农实验室、工程技术研发中心和创新中心建设，整合 XX 大学、中国工程院 XX 振兴研究院等高校院所的优势资源，形成农业创新科技联盟。三是成立 XX 市农科 e 站高新技术转化平台，推
动涉农科技成果转化落地，建立“特色产业+专家团队+农科人员+带头人+农户”的科技成果推广转化机制，依托 XX 农业大学、XX 农科院、XX 农科院加强新农科建设。四是改革和完善农业科技服务组织，设立 XX 市乡村振兴科技服务专项，加快本地科技人员的培养，推进产学研项目实施，全面提高 XX 市农业机械装备智能化水平，提高农业劳动生产率，运用现代科技应对疫情、病虫及气象灾害。五是加大涉农领域科技创新政策的支持力度，设立 XX 农业天使投资基金，开展风险补偿、专利质押等业务。
（八）
加快基础设施改造，创建示范园区，建设数字化乡村
一是促进制度创新和应用创新，引导各方合作参与，创建有利于 XX 市数字乡村建设的体制机制。二是加快实施新一代农业农村信息基础设施建设，构建覆盖农村的高速光纤宽带网，推动遥感技术、地理位置服务、人工智能、区块链等技术的应用，加快新一代互联网技术与农业产业的深度融合，加快玉米、水稻等大田作物物联网技术应用示范基地建设，推动信息化和农业装备、农机作业服务与农机管理融合应用。三是依托 XX 大学、XX 师范大学、XX 农业大学培养适应数字农业发展的各类人才，帮助农民掌握更多的数字化工具。...
篇四：农业合作调研报告
现代农业发展情况的调研报告 关于现代农业发展情况的调研报告发表时间:2016-11-30 21:29:42关于现代农业发展情况的调研报告
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现代农业是“高产、高效、生态、安全、可持续”的农业，就是用现代科技、现代装备、现代经营管理、现代农民等先进生产要素武装，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，实现人与自然和谐相处的农业。加快现代农业发展，是促进农业和农村经济跨越发展的重要举措，是促进农民增收的有效途径，也是引领农村生态文明的关键动力。8 月份，县政协委员工作委员会会同农业部门联络处，通过座谈走访乡村、部门、专业合作社、产业基地和龙头企业，对我县现代农业发展情况进行了调研，现报告如下：
一、发展现状
近年来，县委、政府认真贯彻落实中央和省委“一号文件”精神，加大农业和农村经济结构调整的力度，在稳定粮油生产的同时，初步形成了农特、畜牧、中药材、休闲观光等四大产业格局，加强科技推广、农机服务、市场流通等体系建设，加快电子商务发展，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“全国农产品加工基地”。目前，已创建农业产业化龙头企业省级 8 家、市级 16 家，发展农民专业合作社 321 家，认证国家地理标志保护产品 5 个、有机食品 5 个、绿色食品 10 个、无
贸市场。同时，由于批发市场流通环节多等原因，一些优质农产品卖不上价，对外辐射能力差,整体竞争力不强。
二、对策与建议
现代农业发展与“四县”战略并不矛盾，抓农业产业化、走精深加工之路，同样可以增加税收；抓休闲农业、改善生态环境，同样可以促进乡村旅游发展。为此，我们建议;
（一）要转观念。一是转变思想观念。必须从过去一家一户分散经营的传统思维方式中解放出来，坚持市场化运作、企业化生产、协会式服务，跳出农村抓农业，用抓工业的理念抓农业，用抓产业的思路抓农业，用抓生态的要求抓农业；坚持把农业作为工业的原料基地和第一生产车间，实现农业生产与工业发展的紧密结合。二是转变政府职能。紧跟市场抓好订单服务、协会服务、干部办点示范服务、资金服务、技术培训服务；加快农村土地流转，引导和鼓励农民将土地向种养大户、专业合作组织、龙头企业集中，实施规模经营；加强政策宣传，激励和调动农民群众的生产积极性。三是转变发展方式。优化农村投资环境，制定优惠政策，用大项目带动大产业，采取项目招商、土地招商等多种方式，招引更多的农业开发项目。科学制定“罗田农产品”、绿色食品生产操作规程，推行标准化生产，使农(畜、水)产品生产有标可依；加大农(兽)药、种子、肥料、饲料及添加剂等投入品使用的监管力度，严厉打击违法行为，确保农产品质量安全。
（二）要扶龙头。一是扶企业龙头。树立扶持企业就是扶持产业化、扶持农民的观念，落实国家扶持农业产业化企业的政策措施，加大对龙头企业的扶持力度；建立县“四大家”领导
联系龙头企业制度，协调解决影响企业发展环境和生产经营过程中遇到的困难和问题，助推企业发展；通过招商引资、上市融资、兼并重组、集群联盟等方式，实现抱团发展、提档升级，培植“航母级”企业集团，提高整体实力和辐射带动能力。二是扶产业龙头。建立一个点，带动一大片。依托龙头企业，发展“公司+基地+农户”的模式，带动农民参与农业产业化经营，形成“龙头企业＋合作社＋农户”的一条龙服务链条，培植产业专业乡镇和专业村，形成“一乡一业、一村一品”的格局。三是扶种养龙头。抓住当前精准扶贫五大产业扶贫的机遇，通过贷款、技术、管理等相关扶持要素，推动种养大户、经营大户、家庭农场和农民专业合作社加快发展，帮助解决其面临的排灌设施老化、“卖粮难”、生产用电等实际问题，不断增强合作组织的管理水平和带动能力，使其成为建设现代农业的重要载体。
（三）要抓协调。一是协调一二三产业融合发展。做强一产,做优二产，做活三产，重点发展农副产品加工业、现代服务业，打造“互联网+乡村旅游”等新兴产业，延伸产业链，打造供应链。优化农业生产、市场和产业结构，挖掘板栗、甜柿、中药材的生产潜力;以特色产业为支撑，培优做强 5 大农特产品品牌;推进农旅对接、农旅互动、农旅整合，化产品优势和资源优势为产业优势。发展农家乐、星级休闲农庄、农业观光生态园，加速推进旅游商品的开发，将农特产品变成旅游商品，把田里种的、山上栽的，变为老百姓手中的真金白银。二是协调政府、经营主体与农民的关系。政府不能越位和缺位，也不能包揽一切，而要积极引导，协调相关部门整体联动，各司其职，营造氛围，并做好水、电、路、灌溉设施综合配套。乡村两级在土地流转过程中，要放活经营权，让农民通过国家政策性补贴、土地流转租金、承包种养或就近务工、以土地和劳动力参股等有效措施实现增收。龙头企业和合作社要发挥带动、示范和引领作用，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，达到与农户“利益共享，风险共担”，形成紧密的利益共同体。要健全激励机制，对有突出贡献的养殖大乡（镇）、大村大组大户予以奖励。
（四）要建体系。一是品牌创建体系。建立品牌奖励机制，设立农业品牌奖，鼓励和指导农业企业、专业合作组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，将罗田 5 个国家地理标志保护产品，积极创建市级知名、省级著名和国家驰名商标，提高农产品知名度。二是农产品流通体系。建立.
篇五：农业合作调研报告
◎ 农业经； 齐2013年第8期(下 半月) 探索农村土地股份合作对霍邱县三流乡曹墩村试点建立农村土地股份合作社的调研报告 推进农村经济持续发展 金永成 (霍 邱县 _ - - 流 乡农 经站 ，安徽霍邱237400 ) 【 摘要]土地 是农 民重要 的 生产 工具。农 村 土地股份 合作 制 改革是 当前创 新农 村 土地 经营机 制 的重要途 径 ，也是 推 经农 村经济可持续发展的有效方法。本文中主要介绍了以霍邱县三流 乡曹墩村为试点建立农村土地股份合作社的建立和运营还有 取得 的成 就。
[关键 词】
农村 土地股 份合作 社农 村经 济发展 【 中图分类 号】
F327 【 文献标 识码】
A 【 文章 编号】
1003- 1650 (2013)08— 0032— 02 加快农村土地流转，促进规模经营发展是现代农业的必 由之路。
如何在不改变家庭承包经营责任制的前提下 ， 跳出现 有土地流转模式 ， 激活农村生产要素 ， 满足广大农 民对土地收 益的最大化， 同时开辟现代农业发展空间 ， 有效地缓解社会化 大市场与农民小规模生产之间日益突 出的供求矛盾 ，解决政 府“统”不了、 部门“包”不了、 单家独户“干”不了的难题。霍邱 县三流乡曹墩村采取以“明确所有权、 稳定承包权、 搞活经营 权”为核心的农村土地股份合作制方式， 组建农村土地股份合 作社 ， 形成利益共 同体 ， 带领农 民， 共闯市场 、 共担风险、 共享 收益 ， 探索出了一条农村土地统一规模经营、 统一规划 、 统一 技术指导、 统一布局品种、 统一销售 、 统一股份联产保底二次 分红“六统一” ， 实现农民变股民、 分散变合作 、 空壳变实体 、 促 进农民稳定增收， 农村经济持续发展的新路子。
、基本情况及土地股份合作社成立背景 三流乡曹墩村毗邻 312 国道线，共 l 0 个组 ，农户数 912 户 ， 农业人口 3400 人 ，农村劳动力 2288 人 ，耕地面积 6153 亩 ，农 业 人 均耕 地面积 1． 81 亩。2012 年农 民人均纯收入 5856 元 。
随着城乡经济社会统筹发展和新农村建设的不断推进 ，
曹墩村经济和社会事业持续、 稳步发展 ， 农民对土地的依附程 度下降， 大多数农民已经从土地上分离出来， 80％以上的村民 外出务工经商， 农民不再留恋耕种承包的土地 ， 迫切要求将土 地流转出去， 从事二、 三产业 ， 获取更多的收入； 种地劳动力缺 乏 ， 全村全年长期外 出务工经商劳动力达 1945 人， 占劳动力 总数的 85％， 耕地无人耕种， 长期撂荒 ， 面积达 1100 余亩 ， 占
总耕地面积的 17． 9％， 浪费了耕地资源； 种地效益较低 ， 农民 分散耕种承包地 ， 亩产值不超过 1700 元 ， 制约了农民增收。
三 流乡和曹墩村两委针对该村状况 ， 于去年 l 1 月， 积极引导该 村 130 余户农户根据 自愿原则将土地承包经营权折价入股 ，
成立农村土地股份合作社，现该社有社 员 300 余户、 1100 余 人 ， 入 股土地 面积 2000 余亩 。
二、 土地股份合作社的运行与管理 1． 合作社的运作方式 曹墩村土地股份合作社是在稳定家庭承包经营和保障流 转土地农户收益的基础上 ， 由享有农村土地所有权、 承包权的 村组集体经济组织、 农户和从事农业生产经营的组织， 为解决 家庭承包经营土地零星分散、效益不高、市场信息不灵等问 题 ， 自愿联合 、 民主管理， 坚持 “ 自主经营、 自负盈亏 、 利益共 享、 风险共担”的原则 ， 把村组集体经济组织拥有的土地所有 权和本村组农户土地承包权、 劳动力等入股 ， 引导经营业主以 现金、 资产 、 技术入股， 折价量化为股份， 集中统一规划、 统一 经营。它以股份制为基本形式， 实行“三权分离” ， 即村集体拥 一有土地所有权 ，农民拥有土地承包权 ，合作社拥有土地经营 权； 实行社员代表大会、 理事会、 监事会的管理制度； 村集体经 济组织、 农民、 入股业主按入社股份从合作社获取分红收益。
2_厶作社的股权设置和股份量化 2． 1 股权设置。土地股权以享有土地所有权 、 承包权的村 组集体经济组织、 农户为单位设置 ； 其他股权按投入劳务 、 现 金、 资产、 技术等的单位(农户)折价量化设置。
2． 2 股份量化。
各农户入股到合作社的土地面积作为该农 户在合作社中的入股份额 ， 每亩为一股 ， 股权只登记面积 ， 暂 时不作价评估；村组集体经济组织的土地所有权股份按农户
入股土地总面积计算 ， 每 1O亩为一股 ； 农户投入劳务和村组 集体经济组织、 业主投入现金、 资产 、 技术等分别按每 500 元 折算为一股。参与合作社年度剩余盈余分红。
2． 3 股权的期限。
土地 、 劳务、 现金 、 资产 、 技术等入股期限 至二轮土地承包期满 ， 在承包期内可 以依法继承 。
经理事会同 意可以在本社内部转让。
3． 合作社的经营管理 3． 1 经营与分配。
由合作社将入股的土地 自主经营或出租 给农业企业 、 种植大户耕种 ， 每年获得的收益， 在扣除农户入 股土地保底租金后 ， 其剩余盈余按股进行分红。
农户入股土地 保底租金按每亩 500 元计算。
3． 2 监督与管理。
一是坚持 民主决策。
凡章程中规定需要 经股民代表大会审议通过的，理事会必须组织召开股民大会 或股民代表会议讨论通过 ， 通过的就干 ， 通不过 ， 但认为确实 可以做的 ， 通过做深入细致的分析和说服教育工作， 以获取股 民的认同后再干； 确实通不过的， 就不干。
二是按期公开财务。
合作社于每季度末对本社财务收支管理情况按照规定内容、
程序 、 方式 进行公 开 。
三、 主要做 法 1． 宣传发动 ， 统一思想 首先是要开好三个会议：
一是开好村级班子成员会议， 统 村党支部 、 村委会成员的思想 ； 二是开好党员 、 村民组长会 议 ， 统一党员、 组长的思想认识 ； 三是开好村民代表会议 ， 使村 民代表充分了解实行土地股份合作的意义 目的。同时利用村 务公开栏、 广播 、 印发宣传资料等方式进行广泛宣传 ， 使村民 掌握土地股份合作制的有关政策和积极意义。
2． 精心组织， 认真实施。
2． 1 组建筹备小组。
由村经济合作社成员及部分村民代表 5 人以上组成 ， 在县农委和乡政府的指导下 ， 履行合作社筹建 期间的宣传、 组织 、 协调工作。
2． 2 开展调查摸底。
摸清农户的思想状况 ， 收集 、 整理二轮 土地承包的有关资料 ，搞清土地入股中存在的主要问题和矛 一32 lI农民致富之友 ll
Nong Min Zhi Fu Zhi Y ou
201 3年第8期(下半月) 财经◎ 农业经矫 盾。核实人口、 土地的数量， 按户登记造册 ， 明确土地权属。
2． 3 将农户入社的土地、 投劳和村组集体、 业主投入土地 、
资金、 资产 、 技术折价量化为股份 ， 按投入对象分户建立《 股份 台帐》 。
2． 4 签订入股协议。
按照“入股 自愿”的原则 ， 先由农户、 业 主书面 申请入社， 再由合作社与各 自愿入股的农户、 业主签定 《 农村土地承包经营权(其他) 入股协议》 书 ， 入股期限统一到 二轮承包期末。并将《 土地股份合作社股民入股清册》 张榜公 布 ， 征求群众意见。
5、 制订章程草案。
结合该村实际， 充分体现 “ 民办 、 民管、 民受益 ”原则， 制订《 土地股份合作社章程 》 ， 并 在广泛征求社员意见的基础上， 形成草案。
3． 召开大会 ， 宣告成立 召开土地股份合作社成立大会，选举产生理事会和监事 会， 讨论通过《 土地股份合作社章程》 和合作社各项管理制度，
宣告土地股份合作社成立。
经审核后的《 土地股份合作社股权 证》 由合作社发放到社员手中。
4． 规范运作 ， 力求实效 土地股份合作社成立后， 理事会根据《 合作社章程》 的有 关规定， 合理配制土地资源 ， 认真开展土地经营 ， 实行民主管 理 ， 积极追求土地效益最大化。
四、 取 得的成 效 1． 促进了农业的规模化经营 随着农业产业化进程的加快 ，越来越多的生产经营活动 单靠分散经营的农民已远远不够 ，客观上需要越来越多的专 业合作。加快农 民专业合作社建设， 不仅是农民的迫切需求，
也是农业产业化的客观需要 。
曹墩村土地股份合作社成立后，
该村土地经营制度的变革得到了广大村民的纷纷响应，多数 农户已经将承包土地入股到合作社 ， 入股率达到 90％。
使农户 零星分散耕种的土地连片集 中， 实现了农业规模经营。目前 ，
合作社的全部土地 己分别被 l 0 个企业( 大户) 租赁 ， 从事蔬 菜、 粮食、 畜禽养殖生产经营， 优化了该村农业种植结构 ， 提高 了土地规模经营效益。
2． 促进了农村劳动力转移 土地股份化使大批农业劳动力从土地上脱离出来 ，从事 二 、 三产业 ， 获取更多的收入。该村已有 80％的农村劳动力转 移N -- 、 三产业中去， 剩余的劳动力则由土地股份合作社与农 业企业 、 种养业大户协商 ， 返聘到农业企业( 大户) 打工 ， 目前 有 200 多人在土地经营业主处务工 ，全村已有 85％以上的劳 动力 已转移到二 、 三产业和农业企业中去。
3． 促进 了村 组集体 和农 民增 收 农民以入股形式进行土地流转，以合作社为土地流转的 载体 ， 聚集土地 ， 通过合作形式进行生产经营 ， 它把一家一户 的土地聚合在一起 ， 形成一个充满活力的有机体 ， 并担负起对 土地流转农户的管理职能 ， 符合农村发展的实际。
为村组集体 和农民带来了更多实惠和更高的土地收益。村组集体经济组 织投入合作社的土地 、 资金、 资产 、 技术等通过量化股权， 参与 合作社剩余盈余分配， 获得的收益 ， 扭转了村组集体经济组织 “空壳 ”现象 ， 壮大了农村集体经济。同时增加了入社农民收 益，一是农民从土地股份合作社获得较为稳定的土地入股保 底收益 500 元 ／ 亩?年外， 合作社根据收益情况还将有红利分 配，与原来自己经营种植相比 ， 种植粮食净收入为 350 元 ，
亩?年 ， 每亩土地可增收 150 多元 ／ 亩， 并且省去了种地成本。
二 是 “返 聘” 到农业企业 ( 大 户) 打 工的农民还可获得 800- 1200 元 ／ 月的收入。三是使农民更安心地从事二 、三产 业 ， 获得外出务工收入。目前 ， 合作社已经将社员入股的土地 全部出租 ， 租金都在 700 元 ／ 亩?年以上 ， 以后还将逐年递增 ，
预计 2013 年社员从土地股份合作社获得的保底和红利收入 达 240 多万元。
4． 促进了农村土地经营机制的变革 “股份 + 合作”、 “底金 + 分红 + 劳务收入 ”的农村土地流 转模式， 是在稳定家庭承包经营基础上 ， 提高农业集约化、 产 业化、 标准化水平和农民组织化程度的有效形式 ， 是创新土地 流转机制、 改进生产经营方式、 深化农村改革的有益探索。
五、 几点体会 1． 农村土地股份合作必须因地制宜， 顺应民意 土地是农民赖于生存的基本生产资料，农民将土地入股 必须坚持 自愿原则，而曹墩村的广大村民都有将土地承包经 营权长期流转的愿望 ，我们就可以从农民的意愿出发组建土 地股份合作社， 调动农民流转农村土地承包经营权的积极性 。
2． 农村土地股份合作必须保障农民收益 土地股份合作社获得的租金收入， 将全部进行股份分红 ，
让农民吃了定心丸 ，让农民觉得这样的农村土地经营方式只 有好处， 没有坏处。
3． 农村土地股份合作必须为剩余劳动力寻找出路 曹墩村土地股份合作社成立以后，合作社一方面为剩余 劳动力外出打工提供信息服务；另一方面向土地租赁的农业 企业、 大户介绍本村劳动力用工 ， 目前曹墩村的劳动力就业率 达 98％以 E 。
参考文献 [11杨桂云． 规范与完善农村土地股份合作制流转模式研究【 D】中南 大学， 201 2．
【 2】
张笑寒 农村土地股份合作制的制度解析与实证研究[D】
． 南京农 业大 学． 2007．
[3】卢学锋新农村建设进程中农村土地股份合作制研究[D] 江苏大 学． 2007．
(上接第 o16 页) 六 、 效 益评价 观光采摘园建成后 ，预计 2015 年可开花挂果 ， 2016 年达 到盛果期 ， 并开始接待游客 。
1． 社会效益 观光采摘园建成后 ， 采摘园直接带动该村 100 农户受益 ，
还可间接带动该村 300 余人就业 ，脱贫力度大 ，农民致富面 广， 社会效益显著。
2． 经济效益 观光采摘园建成后 ， 农民售果年收入可达到 124 万元 ， 游 客食宿玩收入达 100万元， 全村年总增收 224万元， 仅此一项 可为全村农民人均收入 3294 元。
3． 生 态效益 观光采摘园建成后 ， 一方面蓄水保土 ， 减少水土流失 ， 有 利于果树茁壮成长 ， 可形成观光农业、 生态农业 、 高效农业 ； 另 方面从上至下布局合理、 整齐美观 ， 各种果树错落有致、 硕 果累累， 具有很高的观赏价值和生态效益。
一Nong Min Zhi Fu Zhi You I I 农民致富之友 『 I
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