农村人居环境整治提升行动方案5篇农村人居环境整治提升行动方案 改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重要任务，也是农民群众的深切期盼下面是小编为大家整理的农村人居环境整治提升行动方案5篇,供大家参考。
篇一：农村人居环境整治提升行动方案
农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重要任务，也是农民群众的深切期盼。为进一步改善农村人居环境，加快建设生态宜居美丽乡村，促进乡村全面振兴，根据《安徽省“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》（厅〔2022〕14 号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话精神，落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府有关决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，全面践行绿水青山就是金山银山的发展理念，继续深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，对标对表长三角一体化及合六同城化发展要求，将农村人居环境整治提升行动纳入农业“两强一增”行动计划一体推进，因地制宜深化和推进农村改厕、生活垃圾和污水治理“三大革命”，继续实施村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，提升农村人居环境质量，争创“七个示范”典型，全面推进新时代老区乡村振兴。
（二）基本原则
——因地制宜，分类施策。系统总结梳理全县农村人居环境整治工作的经验和不足，针对不同区域和类别的村庄，因地制宜、因村施策，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，科学确定整治目标、重点任务和治理模式，既尽力而为，又量力而行。
——规划先行，统筹推进。树立系统观念，先规划后建设，以示范带动和整体推进相结合，统筹安排全县农村人居环境整治提升各项重点任务，实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步等互促互进。
——立足农村，乡土特色。遵循乡村发展规律，体现乡村特色，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
——问需于民，农民主体。充分尊重村民意愿，发挥村民的主体作用，激发内生动力，根据村民需求合理确定整治顺序和标准。坚持地方为主，鼓励社会力量积极参与，构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局。
——持续推进，健全机制。与农村人居环境整治三年行动相衔接，持续发力、久久为功，积小胜为大成。坚持建管用并重，确保各类设施建成并长期稳定运行，构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。
（三）行动目标。到 2025 年，全县农村人居环境显著改善，村庄基础设施持续优化，村容村貌全面提升，长效管护机制有效建立；农村卫生厕所基本普及，厕所粪污得到有效处理或资源化利用；农村生活垃圾得到全面有效处置，农村生活垃圾无害化处理率达到 100%，开展农村生活垃圾分类、源头减量试点示范，就地资源化利用水平进一步提高；完成21 个以上行政村生活污水治理，乡镇政府驻地生活污水处理设施全面提质增效，农村生活污水治理率达到 40%以上，全面消除农村黑臭水体；美丽乡村和自然村庄建设全域推进，长效管护机制健全完善，农民环境保护和卫生健康意识明显增强。
二、深入推进农村厕所革命 （四）推进卫生厕所建设。按照《金寨县高质量推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》，合理确定农村户厕改造总体目标任务，科学编制改厕方案，明确年度改厕任务、资金安排、保障措施等，积极稳妥有序推进。（县茶美中心牵头，县乡村振兴局、县农业农村局、县卫健委按职责分工落实）新建农民住房统筹配建卫生厕所并达到无害化标准。（县住建局负责）合理规划按需建设农村公共厕所和景区旅游厕所（县文旅体育局负责），推进农村中小学（县教育局负责）、乡村卫生室（县卫健委负责）卫生厕所改造，落实公共厕所
管护主体责任，着力提高农村公厕管护水平。（县城管执法局负责）
（五）提升农村改厕质量。新改建户厕应进院入室，避免危旧旱厕原址改建。优先选择符合国家相关标准的三瓮式化粪池、砖砌三格式化粪池、完整下水道模式和“三池一地”（化粪池加小型人工湿地）等改厕模式，鼓励采用“凹槽式+市政污水井盖”式化粪池外观防护。对过去因选用技术路线不当导致的问题厕所，通过改进、补救措施，分年度完成问题整改。严格执行国家农村改厕技术标准，把标准贯穿于农村改厕全过程，科学选择、积极推广简单实用环保节水型、少水型卫生改厕模式、技术和产品。（县茶美中心牵头、县乡村振兴局、县卫健委按职责分工落实）加强生产流通领域农村改厕产品质量监管（县市场监管局负责），把好农村改厕产品采购质量关，强化施工质量关和竣工验收关。（县茶美中心负责）
（六）统筹厕所粪污治理。因地制宜，分类指导，统筹推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。（县生态环境分局负责）有条件的乡村积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，暂时无法同步建设的应为后期建设预留空间。（县生态环境分局、县茶美中心牵头，县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）广泛宣传引导农户自行清掏和互助清掏、
就地就近浇灌“五小园”或还田资源化利用；巩固发挥农村厕所长效管护“一站两队”体系作用，全面推行农村厕所智能化长效管护，对厕所维修、无粪污处理能力或无用肥需求的农户开展社会化服务；（县茶美中心负责）统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，鼓励家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集处理利用。（县农业农村局牵头，县茶美中心、县乡村振兴局、县生态环境分局按职责分工落实）
三、梯次推进农村生活污水治理 （七）分类治理农村生活污水。以资源化利用、可持续治理为导向，巩固污水治理成果，选择符合农村实际的生活污水治理技术，优先推广低成本、低能耗、易维护、处理效果好的生态湿地污水处理工艺。（县生态环境分局牵头，县科商经信局、县农业农村局、县乡村振兴局、县茶美中心按职责分工落实）到 2023 年，全面完成乡镇政府驻地污水处理设施提质增效，2025 年前完成 21 个以上行政村生活污水治理任务。（县生态环境分局负责）优先治理梅山水库、响洪甸水库等重点流域沿线及重点生态功能区、饮用水水源保护地、水质需改善控制单元等区域农村生活污水；重点治理饮用水水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区、集中安置点等人口居住集中区域农村生活污水；统筹治理人口聚集度较高的自然村庄、田园综合体、农家乐等区
域农村生活污水；鼓励对居住分散地区采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。（县生态环境分局牵头，县发改委、县住建局、县文旅体育局、县农业农村局、县乡村振兴局、县科商经信局、县茶美中心按职责分工负责）
（八）消除农村黑臭水体。开展农村黑臭水体溯源分析，针对水体黑臭成因，制定相应的治理方案。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等综合措施恢复水生态，启动实施农村黑臭水体排查治理，基本消除农村黑臭水体，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境。（县生态环境分局牵头，县水利局、县农业农村局、县乡村振兴局、县茶美中心按职责分工负责）将重点河道、干支流水环境治理纳入河长制、湖长制管理，结合农田水利“最后一公里”建设，明确农村河塘沟渠管控范围，实现河塘沟渠水系连通。（县水利局牵头，生态环境分局、县农业农村局、县乡村振兴局、县茶美中心按职责分工负责）建立健全促进水质改善的长效运行维护机制，引导村民树立节水意识，减少生活污水源头排放。（县生态环境分局负责）
四、持续推进农村生活垃圾治理 （九）完善生活垃圾收运处置体系。完善“户集中、村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，
科学布局农村生活垃圾收运和处理设施，加大偏远、交通不便农村地区生活垃圾收集设施投放配置力度，由中航环卫公司负责全县环卫事务，开展农村垃圾收运服务；有海创垃圾焚烧发电厂负责县域垃圾无害化处理，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制，实现乡村生活垃圾收集处理全覆盖，实现城乡环卫一体化管理。（县城管执法局牵头，县住建局、县农业农村局、县乡村振兴局、县茶美中心按职责分工负责）
（十）推进农村生活垃圾分类减量与利用。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，学习借鉴“生态美超市”经验，探索符合我县农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系，扩大供销合作社、乡村农资网点等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合，实现农村可回收垃圾资源化利用和易腐烂垃圾就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。（县城管执法局牵头，县住建局、县农业农村局、县乡村振兴局、县茶美中心按职责分工落实）鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设就地就近消纳。（县住建局牵头，县农业农村局、县城管执法局、县茶美中心按职责
分工落实）协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，试点建设一批农村有机废弃物综合处置利用设施，探索就地就近就农处理和资源化利用路径。（县农业农村局牵头，县住建局、县乡村振兴局、县城管执法局、县茶美中心按职责分工落实）鼓励采取有偿回收方式，推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。（县农业农村局负责）
五、推动村容村貌整体提升 （十一）推进村庄规划建设提升行动。按照“先规划后建设、不规划不建设、不规划不投入”的要求，严格实施乡村建设规划许可管理，各乡镇人民政府依法承担乡镇、村庄规划管理职责，乡镇建设规划许可管理、村庄各类建设开发活动，应符合村庄规划要求。坚持农民主体地位，避免简单套用城市规划手法，逐步推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作，做到应编尽编。结合县国土空间规划完善县域村庄分类和布局，将村庄分类细化到自然村，重点明确保留类、搬迁撤并类自然村及新建居民点数量和布局，对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类。建设项目优先安排规划定位明确的村庄。（县规划中心负责）涉及历史文化名镇名村、传统村落或遗存文物古迹、历史建筑较为丰富的村落，将历史文化遗产保护纳入村庄规划编制，统筹保护和管理。（县规划中心、县住建局、县文旅体育局按职责分工落实）合理安排
建设时序，集聚提升类村庄重在完善人居环境基础设施，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平，保护保留乡村风貌；城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通；特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯，加快改善人居环境；“空心村”或已经明确的搬迁撤并类村庄重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行，防止短期内“翻烧饼”，造成资金浪费。（县乡村振兴局、县住建局、县农业农村局、县茶美中心、县自然资源局、县发改委、县民政局等按职责分工落实）
（十二）改善村庄公共环境。优化村庄生产生活生态空间，发挥村民自治组织作用，大力推进村庄和庭院内外公共空间整治，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。（县农业农村局牵头，县乡村振兴局、县卫健委、县自然资源局、县住建局、县茶美中心按职责分工落实）科学管控农村生产生活用火，（县应急管理局、县消防救援大队负责）加强农村电力线（县发改委牵头，县供电公司落实）、通信线（县科商经信局负责）、广播电视线“三线”（县融媒体中心负责，中国广电安徽网络股份有限公司金寨县分公司按职责分工负责）维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理和居民户保安装。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等
救灾设施设备，畅通安全通道。（县应急管理局、县消防救援大队负责）建立常态化管理机制，整治农村户外广告，依规设立广告，规范发布内容和设置行为。（县城管执法局负责）有条件的村可开展农村无障碍环境建设满足特殊人群需求。（县住建局牵头，县民政局、县科商经信局、县残联、县老龄中心按职责分工负责）
（十三）整治提升乡村风貌。大力提升农村建筑风貌，推进建筑设计下乡，开展田园建筑示范和传统建筑保护，完善优化农房设计图集供农民选用。严格落实《金寨县村镇规划管理与风貌管控办法（试行）》，加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。严禁脱离农村实际建大公园、大广场、大牌坊等“形象”工程，不搞千村一面，不搞大拆大建。（县规划中心负责）按照省“441”工程要求，整县串点成线、连线成片全域打造美丽乡村，在“十三五”建设的基础上，围绕“十有十无”标准，再建设 600 个美丽宜居自然村庄、50 个美丽乡村省级中心村和改造提升 10 个中心村，提升 22 个左右乡镇政府驻地建成区建设水平，到“十四五”末建成 40 个“美丽·宜居·幸福”示范村庄，创建 5 个省级农村人居环境整治示范乡镇。（县茶美中心牵头，县乡村振兴局、县农业农村局、县规划中心等按职责分工落实）推进“四好农村路”建设，梯次实施县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、提
质自然村（组）通硬化路以及联网路建设，推动农村公路建设项目向村内巷道和入户道路倾斜。（县交通运输局负责）...
篇二：农村人居环境整治提升行动方案
人居环境整治提升五年行动实施方案为进一步实现村庄环境干净整洁有序，提升农民群众环境卫生观念，加快全市农村人居环境整治，推进乡村全面振兴和农业农村现代化进程。根据《农村人居环境整治提升五年行动方案》，省《农村人居环境整治提升五年行动实施方案》）和市委、市政府有关要求，制定本实施方案。
一、明确总体要求 （一）指导思想 立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，充分学习借鉴先进地区经验，以全面推进乡村振兴为统揽，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量，为全面建设“五个”，争当“三个排头兵”提供有力支撑。
（二）工作原则 ——坚持分类推进，精准施策。各县（市、区）根据资源禀赋和气候、经济社会发展水平、风土人情等条件，科学确定目标任务，创新工作方式方法，积极实行一村一策、一域一法，一切从实际出发，集中力量解决突出问题。
—— 坚持尊重特色，规划为纲。先规划后建设，在相关专项规划和村庄规划的统领下，遵循乡村发展规律，尊重乡村特点，科学编制农村人居环境整治总体规划和专项规划，以县域为单位统筹推进农
村人居环境整治提升各项重点任务，做到规范带动和示范引领的同时，保留乡村风貌，留得住乡愁。
—— 坚持生态文明，保障环境。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，保持村庄特色和田园风貌，把农村人居环境整治与优化农村生态环境结合起来，突出绿色发展和生态保护。
—— 坚持以民为本，携手共建。充分尊重村民意愿，广泛征求村民意见，激发群众内生动力，保障村民决策权、参与权和监督权。在强化地方责任的同时，积极鼓励社会力量参与，用好用活城市反哺农村政策，畅通社会资本参与渠道，建立吸引成功人士返乡建设体制机制，构建政府、市场、村集体、村民等多方参与、共建共管共享新格局。
—— 坚持质量优先，长效推进。坚持建管用并重，形成系统化、规范化、长效化的政策制度体系。注重质量，持续发力，久久为功，积小胜为大胜。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行。坚决杜绝形式主义和一刀切、一阵风，防止资源浪费，防范村级债务风险。
（三）目标任务 到 2025 年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得突破性进展。农村卫生厕所基本普及，厕所粪污得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到全面管控；农村生活垃圾日扫日清，无害化处理水平明显提升，焚烧处理实现全覆盖，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；村容村貌显著改观，乡村特色
彰显；农村人居环境基础设施配套完善，公共服务体系更加健全。农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。
二、落实重点任务 （一）巩固提升农村厕所革命成果 1.常态化开展问题厕所排查整改。在巩固问题厕所摸排整改成果的基础上，畅通群众反映渠道，发挥社会监督作用。定期对已建公厕、户厕开展问题排查，分类抓好整改，针对不同厕所问题建立台账，制定整改方案，明确整改时限和责任主体，确保问题厕所及时发现、及时整改。确保到 2022 年 6 月底，全市农村问题厕所全部整改到位、动态清零，所有厕所正常使用。
2.高质量推进农村户厕改造。在提前完成“十四五”普及率目标的基础上，坚持“小厕所、大民生”的指导思想，按照国家《农村户厕建设技术要求》和“应改尽改、愿改尽改”原则，不再确定具体任务指标，采取农户自愿申报、村级汇总、乡级统筹、县级安排财政资金支持的方式稳步推进。新改户厕基本入院，有条件的积极推动厕所入室，新建农房要配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。加强农村改厕产品质量监管，严格招标采购程序，搞好技术培训，强化工程监理和群众监督，严把材料采购、工程施工、监督检验、竣工验收等关口，实施改厕全过程监管，确保改厕质量。
3.抓好农村公厕建设改造。把农村公厕建设作为体现村庄整体形象和文明程度的重要手段，按照国家《农村公共厕所建设与管理规范》要求和“行政村、自然村应建尽建、全面覆盖”原则，科学筹划，合
理选址，积极推进上下水式水冲公厕或储水式公厕建设。已有公厕为旱厕的，根据实际条件改为水冲式厕所。要严格标准、注重质效，完善设施、做好配套，不断促进农村公厕建设工作落到实处，取得实效。原则上每个行政村至少建设 1 座公共厕所，并根据人口规模和村庄面积，相应增加公厕数量。到 2024 年年底，全市再新建农村卫生公厕700 座，实现行政村全覆盖。
4.持续推进旅游厕所建设。把旅游公厕建设作为改善公共服务设施，提升旅游形象的重点来抓，对照国家《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准和布局要求，按照“缺多少、补多少”的工作原则，从群众、游客需求入手，对旅游乡村、乡村景区、乡村旅游线路沿线等全面开展排查。根据区域、人流量合理设置厕位比例，推进旅游厕所在地区间、城乡间、景区内外合理布局、全域覆盖。对老旧旅游厕所进行改造提升，建设一批示范性旅游厕所。持续开展质量提升行动，对已建成的旅游厕所按照常态化防控要求切实加强日常管理，建立健全管理制度，着力推动旅游厕所建设标准化、设施现代化、运营专业化、管理规范化、服务人性化、监督社会化、使用文明化。到 2025年年底，全市新建、改扩建旅游厕所 70 座以上。
5.完善厕所改建管理制度。农村公厕和户厕改造按照村申报、乡镇审核、县审批的工作流程。以村街为单位统筹安排年度公厕和户厕建设任务，制定建设方案；经乡镇政府审核后报县级审批；县级政府组织改厕主管部门为主进行审批，谁审批谁负责，并逐村检查验收。加快建立符合农村实际的卫生厕所长效管护机制，按照“专人管理，
快速维修，及时抽取，科学利用”的工作目标，明确部门职责，成立管理队伍，健全管理网络，做好改建厕所后续工作，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制，确保群众满意。
（二）统筹推进农村生活污水无害化处理和资源化利用 1.分区分类推进治理。坚持“应治就治、就地就近”，合理选择符合各县（市、区）农村实际的污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，积极推进农村生活污水分类治理。对居住分散地区采用生态处理技术，可通过黑灰水分类收集处理、建设人工湿地等方式处理污水；对乡镇政府驻地、中心村等人口相对集中的区域，结合厕所改造，分区建设污水集中处理站点或大三格式化粪池，及时清掏转运，实行污水集中处理；对于城镇周边村庄，推动城镇污水管网向农村延伸覆盖，实现城乡一体化处理。到 2025 年，水源保护区、城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等实现农村生活污水无害化处理全覆盖，全市农村生活污水治理率达到 45%。
2.推进生活污水资源化利用。统筹推进生活污水和厕所粪污一体化处理，鼓励将生活污水通过分户化粪池、沼气池等设施进行无害化处理，建立厕所污水就近还田机制，实现污水无害化，就地就近资源化。积极探索农户厕所污水、厨房用水、洗浴用水等“三位一体”综合治理，鼓励杂排水通过有效收集+过滤沉淀池、小型人工湿地、土壤渗滤等生态化处理后，尾水回用于庭院美化、村庄绿化及农田灌溉
等。
（三）加快推进农村黑臭水体和坑塘水系治理 1.实现农村黑臭水体动态清零。全面开展农村黑臭水体排查，压实属地网格责任，全面查清村庄黑臭水体情况，以县为单位逐一建立清单档案、制定治理方案。根据农村黑臭水体的不同分类，分别采取不同的治理方式消除外源污染，做好控源截污。对采取控源截污措施消除外源污染后仍存在黑臭的水体，开展内源治理。综合评估水体水质和底泥状况，科学制定清淤疏浚方案。加强底泥清理、排放、运输、处置全过程管理，避免产生二次污染。结合实际情况，采取科学方式重构水生态系统，提升水体自净能力，实现系统性修复。2022 年年底实现存量清零、动态随清。
2.持续推进坑塘水系治理。对群众生活中经常使用的有水坑塘，加强综合治理，防止垃圾和污水排入，结合实际条件栽种观赏性水生植物，实施生态护坡，修建休闲甬道和休闲娱乐区，形成良好的景观效果，恢复坑塘沟渠水生态，建设水美乡村。对已经失去用水功能、成为容纳垃圾污水的坑塘进行清理和回填，建设小公园、健身广场等公共服务设施，进一步改善农民群众生活环境。
（四）持续提升农村生活垃圾治理水平 1.进一步提升垃圾处理水平。完善县乡村三级设施建设和服务，建立健全设施设备稳定运行的长效机制；强化保洁队伍建设，配齐垃圾收集转运车辆，实行农村垃圾、农村公厕日扫日清。加快推进生活垃圾焚烧处理等设施建设，实现原生生活垃圾零填埋、焚烧处理全覆
盖。2022 年建成生活垃圾焚烧处理设施 1 座，同步关停并治理剩余2 座生活垃圾填埋场，实现全市城乡生活垃圾焚烧处理全覆盖、新增生活垃圾零填埋。
2.示范推进农村生活垃圾分类减量。积极探索农民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续的的垃圾分类处理和资源化模式，通过分类收集、减量处理、资源利用，降低处理成本，加快创建农村生活垃圾分类与资源化利用示范县。统筹推进农村有机生活垃圾、农业生产废弃物无害化处理和资源化利用，以乡（镇）或行政村为单元建设一批有机废弃物综合处置利用中心，实现垃圾就地循环资源化利用。扩大供销合作社等农村可再生资源回收利用网络覆盖面，推动农村再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合，协同推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。
（五）积极推进农村建筑垃圾集中分类处理 1.深入抓好建筑垃圾资源化利用。探索建筑垃圾分类处理、回收利用和全过程可控管理模式，按工程渣土、混凝土、砌块砖瓦、路面沥青、轻物质料（木料、塑料、布料等）、金属材料等进行划分，实行分类存放、运输、消纳和利用，禁止将生活垃圾、工业垃圾等混入建筑垃圾。学习雄安新区做法，采取粉碎转化、坑塘回填、回收利用及村内道路、入户路、景观建设使用等方式，推进建筑垃圾就地就近消纳和再利用。建立健全建筑垃圾减量化工作机制，从源头上预防和减少工程建设过程中建筑垃圾的产生，最终实现减量化、资源化、无害化的目标，不断推进工程建设可持续发展和自然环境改善。科学选
址、精心设计，高标准建设建筑垃圾堆卸地，做好植绿、引水和风险防控等配套建设，因形就势打造公园游园等生态景观。
2.提升建筑施工管理水平。采取现场检查与远程监控结合，推动监管工作常态化。综合运用日常巡查、随机抽查和远程监控手段。日间重点检查施工工地出入口硬化、周边围挡、施工物料堆放等方面存在的问题，夜间重点检查夜间施工及查处施工运输车辆扬尘、遗撒污染。具备条件的地方可按照市场化原则实行建筑垃圾运输公司化管理。
（六）推动村容村貌整治提升 1.开展村庄公共环境整治提升。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。规范畜禽养殖禁养区划定和管理，促进畜禽养殖平稳健康绿色发展。对村庄内部腾退出的闲置土地，合理规划布局，建设“小三园”（小菜园、小果园、小游园）和公用停车场等。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，排除安全隐患，有条件的地方推动线路整齐有序治理。加快形成环境优美、规范有序的公共环境。
2.大力推进清脏治乱。推动村庄清洁向庭院屋内、村庄周边延伸。由“清脏”向“治乱”、“美化”拓展，引导农民群众逐步养成良好卫生习惯，推动村庄清洁行动制度化、常态化、持续化。大力度开展河道两侧、高铁高速两侧、国道等主干道沿线净化工程，彻底清理建筑垃圾堆、生活垃圾堆、杂物堆等。全面拆除私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁，全面整治闲置宅基地、破旧院落和废旧厂房，彻底清脏治乱。
2022年建设3个省级村庄清洁行动示范县，到2023年实现全覆盖。
（七）大力开展村庄绿化美化亮化行动 1.大力造林绿化。要选择本土化优质树种，结合村庄地形地貌、空间形态、历史文化和建筑肌理开展村庄绿化。同时，按照生态林、经济林相结合原则，加强农田防护林建设和修复。扎实开展森林乡村建设，到 2025 年，建成生态防护型、经济林型、用材林型、花卉苗木型、公园绿地型等省级森林乡村 60 个。优化村庄生态空间布局，引导农民群众在保证邻里和谐的前提下，自主安排，可种植果木、花木或观赏性好的树种，也可种植瓜果、蔬菜等，达到生态、经济、美化的效果。通过农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植树，使绿化和建筑空间关系疏密有致，形成形象相互衬托的绿化效果。持续推进乡村绿化美化，鼓励村民打造花果飘香、居所优美的乡村庭院，实现庭院绿化与发展庭院经济相结合。
2.科学推进美化。组织开展美丽庭院、星级文明户创建活动，以“人美、院美、室美、厨厕美、村庄美”为标准，发动群众及时整理家什杂物，整齐堆放生产生活物品，搞好厕所卫生和污水管控，每个村庄要先整治若干个样板户，发挥示范作用。持续创建美丽庭院示范村（社区）、示范乡镇和示范县，打造一批工作亮点，适时召开现场观摩会。加强妇女讲习所建设，评选“十佳百优美丽庭院”，讲好美丽庭院故事，展示美丽庭院文化内涵，打造“美丽”的文化符号和名片。到 2025 年年底，新创建美丽庭院 13 万户，创建覆盖率达到 80%。
3.推动亮化提升。按照科学规划、合理布局、光照适宜的标准，
结合村庄、人口规模，对照村庄亮化建设标准，确定路灯安装数量，做到环保、美观和高效。建立亮化工程长期管理制度，统筹解决...
篇三：农村人居环境整治提升行动方案
加强乡村建设深入推进农村人居环境整治专项行动方案（征求意见稿）为扎实推进乡村建设行动，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步提升我市农村人居环境整治水平，结合贯彻《池州市全面加强乡村建设深入推进农村人居环境整治专项行动方案》，决定在全县范围内开展农村人居环境整治巩固提升专项行动，特制定本方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、结果导向，紧盯集镇区域、村组环境、屋内庭院、沿路沿线，对农村人居环境突出问题进行再排查、再整改，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发动群众广泛参与，提升农村人居环境整治效能，确保区域内环境整洁有序，实现农村人居环境全面提升。
二、目标任务 （一）聚焦“集镇区域”，清脏治乱规范行为。对全县乡镇驻地、集镇建成区等区域围绕“四无四规范”开展排查整治，即无垃圾随意倾倒；无乱搭乱建违章建筑;无店铺占道经营；无黑臭水体及生活污水直排路面；车辆停放规范；车辆
维修、建材加工等店外作业规范；杂物、建筑材料堆放规范；店铺广告、过街横幅、线缆悬挂规范，实现集镇区域环境全面提升。
（二）聚焦“村组环境”，清洁村庄美化村容。全面开展村庄环境整治，对圩区、山区、城乡结合部村组开展“六清”，即清理河塘沟渠积存垃圾、白色污染和飘浮物；清理畜禽粪污、农药化肥包装等农业生产废弃物；清理乱搭乱建违章建筑；清理露天粪坑、简易茅厕；清理暴露和积存杂物、垃圾；清理残垣断壁和无功能建筑，确保村内环境整洁有序，卫生保洁常态化。
（三）聚焦“屋内庭院”，净化环境倡导文明。全面开展农户住宅室内外环境突出问题排查整治。重点对脱贫户、监测户、分散供养五保户、低保户和独居老人户进行摸排，围绕“四净两规范”和“四勤两参与”开展排查整治。“四净两规范”即全面排查整治院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内是否干净（地面干净、户内收拾整洁）、厕所是否干净（无异味、厕具清洁）、房前屋后是否整洁干净（无乱堆乱放），生产生活物资是否规范（堆放整齐、地面整洁），畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、无家禽散养、地面无粪污）；“四勤两参与”即农户是否勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾，积极参与村民自治、积极参与村庄环境整治。要丰
富活动载体，采取群众喜闻乐见的形式，引导农户主动维护好户内和院落环境及个人卫生，养成良好的卫生习惯。
（四）聚焦“沿路沿线”，美化环境整体提升。重点对公路、铁路、机场、江河湖泊、旅游景区等沿路沿线环境开展“四清两整治”排查，即清理沿线垃圾、杂物；清理沿线设施、杆线、路灯上的乱涂乱贴乱画；清理路基、路肩、边坡上的菜地；清理破损废旧户外广告；整治违章建筑及临时建筑；整治路边经营、晾晒、堆放等损害沿线环境行为，提升沿路沿线环境整体水平。
三、有关要求 （一）强化包保责任，清单闭环管理。县级成立深入推进农村人居环境整治专项行动工作专班，相关县直单位负责同志为专班成员。县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境局牵头负责包保指导各乡镇，每月至少开展一次明查暗访，帮助包保乡镇查找问题，提升环境水平。各乡镇要建立包保责任机制，全面摸底排查，把问题找准找实，在 7 月底前形成问题清单，做到“谁排查、谁签字、谁负责”，制定“问题、目标、责任、时间”整改清单，涉及农户问题的要做到“一户一方案”，建立长效帮扶措施。排查出的问题要做到立行立改，少数突出问题，要坚持时间服从质量。9 月 20 日前完成问题整改，由县级组织验收销号，开展“回头看”及时补
缺补差，总结经验做法。12 月底前健全完善长效管护机制，进一步巩固专项行动成果。
（二）强化督导通报，加强工作调度。县委农办、县委组织部牵头，在县级自查排序的基础上定期开展督查，并通报排名靠后的乡镇（街道）。各乡镇要把专项行动摆上重要位置，主要负责同志要亲自研究部署，组建工作专班，落实辖区内集镇、村组、农户、沿路沿线环境问题主体责任，抓好排查组织、整改落实、抽查复核、验收销号、建章立制等工作。
（三）强化党建引领，突出群众主体。注重发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，宣传动员群众抓好村组环境、屋内庭院等生产生活场所的环境卫生。注重长效管护，通过“党小组+网格”管理，完善无职党员设岗定责、党员承诺践诺等抓手，推动群众参与、群众监督，促进环境动态保洁。注重示范引领，乡镇每半年对所辖村进行一次评比，通过“亮晒评比”等方式，提升工作成效，村党组织每季度要开展一次全域清白清障活动。
（四）强化要素保障，凝聚工作合力。各乡镇要统筹人员力量，对排查出的重点问题，建立包保机制，做实做细工作。要统筹工作经费，量力而行，确保不增加基层负担，力戒形式主义、官僚主义，不搞“一刀切”、“运动式”整治，不搞劳民伤财的“形象工程”。要积极发挥工会、团委、妇联
等群团组织的职能作用，广泛开展志愿服务，普及环境卫生和健康知识。要结合开展新时代文明实践活动、爱国卫生运动等，促进农民转变思想观念，养成良好的卫生习惯和文明健康的生活方式。
篇四：农村人居环境整治提升行动方案
1 - 人居环境整治提升行动助推乡村建设工作方案 为深入贯彻落实《关于印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案〉（2021-2025 年）的通知》《关于印发〈乡村建设行动实施方案〉》精神，在全镇范围内全面开展农村人居环境整治提升行动助推乡村建设，切实改善广大群众生产生活环境，提升群众的幸福感、获得感，结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想 坚持以民为本的发展思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持人与自然和谐共生的基本方略，以建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽村庄为目标，以加强村庄规划管理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境的突出短板，努力让农村具备更好生活条件，为全面铺开乡村建设打下坚实基础。
二、基本原则 ——坚持党建引领，凝聚发展合力。按照党委统筹部署，政府主抓落实的原则，分类确定治理标准和目标任务。以自然村寨为单位，合理安排建设时序，走示范带动和整体推进
- 2 - 相结合之路。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快；稳扎稳打，既尽力而为，又量力而行。以“党员+”模式，发挥党员先锋模范作用，团结带领群众积极参与。
——坚持人民导向，突出群众主体。充分体现乡村建设为农民而建，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。强化村（社区）两委责任主体，突出群众治理主体地位，构建基层党组织、村集体、村民共建共管格局。
——坚持因地制宜，突出分类施策。立足农村基础，强化人才资源保障，突出乡贤助推作用、强化社会力量帮扶作用；遵循乡村发展规律，体现乡村特点，突出乡土特色，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活垃圾、污水减量化。
三、工作目标 到 2025 年，农村人居环境显著改善，宜居宜业美丽乡村建设取得新进步，完成“三园”（菜园、果园、花园）建设、实现“四化”（绿化、净化、亮化、美化）提升、达到“五无”（无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无杂草杂物）治理的目标。农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立，群众监督机制基本完善，农民环境保护意识和卫生健康意识明显增强。
四、主要任务
- 3 - 重点围绕农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁），大力开展垃圾、杂草清理，乱搭乱建拆除，农村厨房、厕所改变；加快“三园一院”建设；以村规民约为抓手建立健全环卫保障长效化机制。第一批试点建设如下：小寨社区光明至沙子社区交界国道沿线、沙子社区黄洞田及主街沿线、保家村云孝田至丫口田、三合社区吴家坡至十三庙、联盟社区丫口到党员活动室、兴合村三组河边。
（一）开展“两违危建”清理行动。坚持以“零容忍”的态度，重点针对“违建、危房、偏房”开展治理行动，形成打击违法建设的高压态势，全面推进拆违治乱工作，取得“零违零危”的治理成果。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚、老旧村址、废弃建筑等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底，登记造册，制定整治拆除计划，建立拆除台账，依法限期进行拆除，逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”，提升村庄风貌整体水平。
（二）开展村庄清洁整治行动。不断提升人居环境清洁行动水平，以户为单位，实行门前“三包”责任制，开展房前屋后室内“四顺五清”清洁行动，治理房屋墙壁损坏、乱涂乱画等问题，提升屋内整洁水平，切实提高人居环境质量。以自然村寨为单位，以农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖为主线，持续开展“五无”治理，消除卫生死角，彻底解
- 4 - 决生活垃圾乱堆乱放污染问题。扎实组织开展村庄清洁行动，巩固提升清洁村庄创建成果，加快推动村庄环境从干净整洁向生态宜居转变。
（三）开展“三园一院”自建行动。因地制宜开展美丽农村“三园一院”建设，根据农户、村组基础设施及物资条件，制定“一户一方案”改变计划。镇政府补助要素保障资金，遵循就地取材原则，最大程度利用“原生态”物资，用“小钱”撬动“大改”，整体达到菜园规整、果园丰富、花园美丽、庭院舒适的建设效果，保留“原汁原味”的乡土气息，留住“乡愁”，提高群众生活幸福感、满意度。
（四）开展村容村貌提升行动。集中整治村庄公共环境，全面清理开放空间露天茅厕、枯井旱窖，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。理顺农村电力线、通信线、广播电视线“三线”。整治农村户外广告，规范发布内容和宣传行为，提升镇村文明形象。大力开展农村“四旁”绿化提升行动和沿路沿线环境绿化行动，不断提升乡村绿化水平。推进村庄亮化工程，进一步完善村庄公共照明设施，积极推广使用符合乡村实际的节能灯具，实现村庄亮化全覆盖。
（五）开展治理机制创建行动。建立村庄清洁长效管护机制，长效坚持每周两次环境卫生集中整治制度，动员群众常态化开展家庭卫生大扫除，着力培养农民群众健康卫生习
- 5 - 惯，实现由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹。健全生活垃圾收运体系，进一步规范村级生活垃圾收集点设置，改变或停用露天垃圾池等敞开式收集场所，做到所有垃圾箱设置有明显标识牌。加强村（社区）垃圾收储设施管理，各村进一步明确村（社区）垃圾箱使用监管责任人，落实“双向”监管责任，加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管，做到随满随清运。落实激励和奖惩措施，制定完善奖惩机制，引导广大群众变“要我改”为“我要改”，引导村民树立绿色生产生活观念、建立良好生活习惯，进一步推动村庄清洁长效管护机制执行到位。
（六）开展乡风文明提升行动。倡导文明健康的生活方式，进一步弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，净化社会风气，大力开展移风易俗行动。一是规范酒席办理。结合疫情防控，做到“婚事丧事简办、余事一律不办”，坚决严厉打击治理酒席滥办、大操大办、乱收“人情”、借机敛财等行为；大力整治天价彩礼、低俗婚闹、低俗治丧表演、祭奠浪费等问题；倡导简朴新风，树立勤俭节约的观念，以崇尚节约为荣，以铺张浪费为耻，坚决抵制攀比之风。二是推进殡葬改革。牢固树立厚养薄葬理念，力行“生前尽孝当繁，身后安葬当简”；积极响应各级殡葬改革要求，自觉遵守国家不占地建坟的相关规定；不大事办理追悼仪式，用安静、文明、节俭的葬礼方式表达对逝者的追思。三是树立文明新
- 6 - 风。积极培养健康文明的生活理念，破除陈规陋习，远离封建迷信。自觉遵守社会公序良俗，积极参与推进移风易俗改革，增强生态文明意识，共建美好新家园。
五、实施步骤 （一）动员部署（2022 年 5 月 20 日－6 月 20 日）
1.全面摸清底数。摸清试点涉及人口底数，包含：各户基本人口情况、行动支持力度、各家庭院基础条件；摸清必要性物资底数，重点针对建筑材料等无法就地取材物资、设备，建立物需台账；摸清各试点建设成本，结合人口底数台账、物需台账，完善资金预算。
2.全面发动群众。以村、组为单位，通过群众会、微信群、广播、宣传资料等宣传方式，层层宣传发动，进行全面动员部署，迅速掀起全民关心关注、农民自觉投入、社会力量积极参与村庄清洁行动的热潮，加强同群众共商共议，突显群众行动主体地位。
3.召开启动大会。在三合社区组织召开全镇人居环境整治提升行动启动大会。全面启动全镇整治行动，宣读实施方案、致群众的一封信、考评办法，全面深入部署工作；各村（社区）支书进行工作发言，全面深入贯彻落实；群众及学生代表发言，全面争取群众支持；重温入党誓词，全面深化党建引领。
（二）集中攻坚（2022 年 6 月 21 日－10 月 31 日）
- 7 - 组织召开镇级启动大会，全面发动广大干部群众，集中时间、集中力量，持续开展形式多样、内容丰富、各具特色的农村人居环境整治提升活动，扎实推动村庄清洁行动落地见效。严格按照行动方案要求，组织开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治活动，集中解决村庄环境卫生“脏乱差”问题，以节日清洁带动日常保洁，总体完成各村试点重点工作任务。
（三）总结提升（2022 年 9 月 1 日－12 月 31 日）
1.加强观摩研究。每月定期组织在全镇范围内开展试点观摩研究交流会，观摩各村试点的亮点工作、提炼先进经验、总结工作思路，结合实际，治理各节点重点、难点问题，为全镇提供可复制、可借鉴、可推广的经验。
2.开展总结评比。2022 年底，在全镇范围组织开展一次集中攻坚成果大评比，围绕重点任务，根据评分标准，对各村试点进行打分评比，并按照《考评细则》，落实奖励、惩罚措施，加强推进治理工作。
3.开展经验推广。各村（社区）围绕试点优秀工作经验积极总结，加强信息报送工作，形成月归纳、年总结的经验总结机制，并最终汇编成册。镇级定期组织研究，并召开年终总结大会，全面进行总结研究，以做督学、以学促做，不断改进工作方式方法、提升工作能效。
（四）全面推进（2023 年－2025 年）
- 8 - 2023 年，全镇农村人居环境治理取得实质性成果，各村试点形成可复制工作经验，推广至全镇，全面铺开治理工作。
2024 年，全镇全面完成农村人居环境治理工作任务，建立基层“自管自治”模式，形成长效化管理治理机制，全镇取得乡村建设工作阶段性成果。
2025 年，开展全镇农村人居环境整治“回头看”，确保形成基层环卫设备专人管、公共卫生集体管、环境治理人人管新局面，基础自治制度“良性”运行，持续改善、提升农村人居环境质量，全镇人居环境整治提升工作取得显著成效。
六、强化保障措施 （一）强化组织保障 为使农村人居环境整治提升工作有序推进，如期完成各项行动目标，取得预期效果，特成立农村人居环境整治指挥部，其组成人员如下：
指 挥 长：
执行指挥长：
副 指 挥长：
成 员：
指挥部下设办公室、六个村（社区）工作专班，办公室设在镇乡村振兴站，由**兼任办公室主任，**兼任办公室副主任，农业服务中心、乡村振兴工作站、村建中心全体人员为成员，具体负责统筹、协调农村人居环境整治工作，完成
- 9 - 指挥部交办的其他工作。六个村（社区）工作专班具体如下：
1.**社区工作专班 班 长：
执行班长：
成员：全体驻村干部、包村干部、村干部 2.**社区工作专班 班 长：
执行班长：
成员：全体驻村干部、包村干部、村干部 3.**社区工作专班 班 长：
执行班长：
成员：全体驻村干部、包村干部、村干部 4.**社区工作专班 班 长：
执行班长：
成员：全体驻村干部、包村干部、村干部 专班工作职责：一是负责本村（社区）人居环境提升整治六项行动具体工作。二是负责统筹各驻村帮扶村工作队要对镇村环境卫生进行检查监督，及时发现问题，认真组织整改提升。三是负责信息报送工作。组织人员认真收集行动图片（包括清洁前图片及清洁后图片）、开展评比活动图片和
- 10 - 成果数据等资料，结合农村人居环境整治提升工作情况，总结工作经验，定期报送进展情况至行动办公室。
（二）强化要素保障 镇政府给与各村（社区）工作启动资金，根据每月督查考评排名，评选排名前两位的村（社区），镇政府在未来项目申报等政策支持上相对倾斜；评选排名后两位的村（社区），由镇指挥部牵头，开展督查整改。
（三）强化人才保障 明确村（社区）支部书记为行动主体第一责任人，整合党员、群众、社会、乡贤及帮扶单位、村民组长、公岗人员等人力资源优势，切实加强行动力量。组织开展能工巧匠技能人才培训，各村（社区）筛选出积极性高、群众认可的能工巧匠参与县级组织的技能培训。
（四）强化评先选优 办公室牵头对各村（社区）整治提升工作实行一月一评比，并进行考核排名，按照《考评细则》，落实奖惩，激励工作推进。
（五）强化监督问效 为使监督问效工作有序开展，成立督查问效组，成员组织如下：
组长：
副组长：
- 11 - 执行副组长：
成员：纪委委员、纪检监督员，另从党政办、乡村振兴工作站各抽调一名同志。
工作职责：一是根据行动方案要求、按照督查问效工作机制，开展日常工作督查，并及时上报督查工作结果，通报工作问题，逐项明确整改措施、责任部门、责任人和完成时限。二是开展一周一督查、一周一曝光、一周一通报。对工作开展情况进行督查，存在问题进行曝光，评比成绩进行公示，奖惩情况进行通报，要求问责到人、立行立改。三是完成指挥部交办的其他工作。
篇五：农村人居环境整治提升行动方案
xx 镇 2022 年度农村人居环境整治提升行动方案x xx 镇 镇 2 2022 年度农村人居环境整治提升 行动方案
为深入贯彻落实 xx 省、xx 市及 xx 市关于高水平推进农村人居环境整治提升的工作要求，根据《xx 省迎亚运“两路两侧”“三化一平”专项整治行动工作方案》、《xx 省高水平推进农村人居环境提升“百日攻坚”行动方案》和《xx 市 2022 年度农村人居环境整治提升行动方案》等有关文件要求，以打造“干净、整洁、有序”的农村人居环境为目标，坚持集中整治和持续推进相结合、环境整改与转变观念两手抓，将农村人居环境整治提升工作常态化，特制定本方案。
一、工作目标
通过以“三清三整三提升”为主要内容的农村人居环境整治行动，建立“全域人居环境整治数据库”，推进销号清零大比拼，切实解决一批影响村容村貌和群众生产生活的突出问题，使村容村貌显著提升、卫生意识普遍提高、长效机制逐步健全，为 xx“全域以桶换桶，垃圾不落地”打下扎实环境基础，为改造 xx 农村人居环境提供数字化整治经验。
二、工作任务
（一）“三清三整三提升”：清理废弃杂物、清理村域沟渠、清理农业生产废弃物；整理乱堆乱扔、整治乱贴乱画、整治乱搭乱建；提升垃圾分类水平、提升厕所服务水平、提升庭院美化
2 水平； （二）“两路两侧”整治：对辖区内道路沿线及河沟池塘进行环境卫生整治，道路沿线可视范围内，无乱堆物料，无暴露垃圾渣土及“白色污染”，无违法或破旧广告牌匾，无水面漂浮物、黑臭水域。
（三）完善制度建设：创新建立“全域人居环境整治数据库”，推进销号清零大比拼，形成人居环境整治 xx新模式。
三、考评与督查方式
通过对全镇范围内 30 个行政村采用数据库销号推进、镇级自评和市里抽查、普查等方式考评督查，扎实推动农村人居环境整治提升取得实效，考核内容详见附表 3。
（一）全域“数字化”销号推进。3 月底前，我镇将委托第三方机构对我镇 30 个行政村进行全域人居环境问题建档入库，形成 xx 镇人居环境整治数据库（依托 xxx APP建档）。数据库形成后，对各村每月问题销号进度进行排名，销号进度分占村级人居环境每月考评分的 70％。
（二）月度自查。每月 25日镇清洁办梳理各村销号进度后，再组织对所有行政村按“三清三整三提升”要求进行全面考评，考评结果排名并上报市清洁办。
（三）双月抽查。由市里组织每2个月进行一次，每个镇街随机抽取5－10个行政村和资源化处理站（垃圾中转站），采取实地踏看、查阅资料和走访群众等方式进行。每2个月对各镇街进行检查打分，考评结果排名并通报。
3 镇清洁办将根据市抽查结果对当月进行考评打分并综合排名。
（四）半年度督查。市里委托第三方专业机构，分别在6月、12月对全市行政村进行全覆盖督查，市里对考核结果进行排名通报，镇清洁办将根据市半年度督查结果结合镇考评打分进行综合排名。
（五）平时检查及暗访（数据库更新）。市、镇两级清洁办将不定期开展日常检查暗访，并利用信息平台对发现的问题更新入库，继续采用销号的方式落实整改（市级督查问题将同样进入我镇整治数据库，并以 1：5 的比例入库）。市级督查问题，各片各村要限期清零的方式落实整改，如整改不到位将视情况一票否决，并计入年度考评。
（六）6 月、12 月的半年度普查结果分别占人居环境年度考核分 20 分、30 分，单月、双月抽查结果分别折合成 20 分、30 分计入人居环境年度考核。详见下表：
农村人居环境年度考核每月赋分情况 四、考评结果运用
（一）市、镇两级督查考核结果运用。对行政村督查排名分优秀、良好、差三档，各等次比例原则上按 20％、70％、10％执行。市级督查等次“差”的村，每次扣发村主职干部 xxxx 元，扣发村副书记（村监会主任）和村副主任每人 xxxx 元（市定）；镇级督查等次“优秀”的村，每次奖励村两委干部每人 xxx元，镇级督查等次“良好”
4 排名前4名的村，每次奖励村两委干部每人xxx元，镇级督查等次“差”的村，每次扣发村主职干部xxx元，扣发村副书记（村监会主任）和村副主任每人xxx元，以上考核纳入村干部年度考核报酬统一奖扣，当督查考核市、镇两级出现叠加时，就高处理，不叠加扣发。市级督查1次为“差”等次或镇级督查2次为“差”等次的村，由联系片领导约谈该村书记及驻村干部，市级督查2次为“差”等次或者镇级督查3次为“差”等次的村，由镇纪委和联系片领导对该村书记、驻村干部、工作片书记及主任进行约谈，市级督查3次及以上为“差”等次或者镇级督查4次及以上为“差”等次的村，镇年度对该村干部考核最高等次为基本称职，该村驻村干部不得评优。
（二）优秀保洁员（分拣员）评比奖励。
1、镇街月度自查中，考评排名前 20％的保洁员可评为优秀。优秀保洁员每人每次奖励xxxx 元。（我镇每月评选 x 名优秀保洁员）
2、年末评选年度优秀保洁员 xxx 名（全市），每人奖励2000 元。
（三）媒体及各种平台曝光。由市清洁办委托 xx 电视台参与检查，每次检查情况将通过开设的专栏进行发布曝光，被媒体曝光的行政村当月考评直接列为“差”等级；镇清洁办也将设立镇村两级曝光台，每月将对镇级考评末三位的村所存在的重点问题点位在微信公众号上进行曝光，同时对各村不配合整治的重点户在 xx 个行政
5 村公开宣传栏进行实名曝光。
（四）年度考核评定。市里每半年度评选人居环境整治优秀村庄 xx 个，每村奖励xx 万元。
（五）镇级财政考核奖励。全镇各村人居环境年度考核成绩分为“优秀、良好、差”三个等级，优秀奖励xxxxx元，良好奖励 xxxx 元，差无奖励。
五、时间安排
从 3 月开始到 12 月底结束，分 3 个阶段有序推进。
（一）部署安排阶段（3月 18 日前）。根据全市农村人居环境整治提升动员大会召开情况，我镇将结合实际，在 3 月 18 日前召开部署大会，组织农村人居环境整治具体方案实施。
（二）数字库建立阶段（3月 10 日－3 月 31 日）。安排第三方人员进村巡查拍照，以“三清三整三提升”要求为基础标准，拍摄相关不符合问题，全部上传整理公布。每村问题根据实际该村情况而定。
（三）全面推进阶段（3月 10 日－11 月 30 日）。分类分层分批开展集中攻坚落实，坚持挂图作战、对图销号，实现攻坚一批、销号一批、提升一批，力争取得实实在在效果。集中整治期间视情况召开全镇农村人居环境整治提升现场推进会。
（四）督查总结阶段（11月底）。镇清洁办牵头各村要做好总结和“回头看”工作，做好充分准备迎接市级组织有关部门、媒体记者开展实地督查、暗访检查，推动建
6 立健全农村人居环境整治提升长效机制。
六、工作要求
（一）加强领导，落实有人干事。各联系片领导、片书记、主任、驻村干部要提高思想认识和站位，把农村人居环境整治行动摆上重要议事日程，强化要素保障，落实推进机制，确保行动取得实效。片领导做好全面部署，片书记、主任紧盯督促，驻村干部狠抓落实，各行政村要发挥主体作用，村书记既要扛起环境卫生整治主要责任，也要充分安排分管人员及其他干部分片分组具体推进包干落实，尤其是对整治数据库问题点位，做到责任到人，整治到点。各村应通过健全完善村规民约、发动党员群众志愿活动等方式，大力推进农村人居环境整治提升行动。
（二）强化保障，落实有钱办事。
1.保洁补贴。财政安排专项资金用于农村人居环境整治提升。将市财政补助农村保洁经费每人每年 xx 元提高到农村人居环境整治经费每人每年 xx元，统筹用于农村保洁、垃圾清运、垃圾分类、公厕管护等，并且保障保洁员薪资原则上不得低于 xxxx 元／月。
2.集中行动补助。在市保洁补贴的基础上，镇里将再补助每人每年最高 xx 元补贴，主要用于各村组织人居环境提升集中行动，各村根据行动成果照片（整治前后对比），填写补贴发放清单申报补助。各村每月应至少组织一次集中突击行动，集中行动补助金额通过全年行动成果、进度来综合评定
7 发放。
3.建设补贴。农村环卫设施建造（主要指村级垃圾回收站、环卫电动清运车），每年市里择优安排不超过xxx个村进行建设，单村不超过 xx 万元，采用申报制（预计我镇分配到 5 个名额，配置按照造价补助 xx％，超出我镇名额且确需整改部分也由镇财政补助 xx％）。农村公厕新改建费用每年全市控制500万元以内，按照 xx％补助，其中 50平方米以上的最高补助 xx 万元／座，50 平方米以下的最高补助 xx 万元／座；改建费用补助上限为5万元／座，公厕名额若今年未申请到则顺延至明年申请。各村应根据实际情况积极主动申报，在3月底前完成建设申报工作（附件 4）。
（三）健全机制，落实有章理事。建立“干部包干、党员联户”、“一处问题点位一位负责人”长效机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断激发农村群众“自己的事自己办”的自觉，组织全体党员干部进行包村联户，对重点难点环境问题由各工作片牵头组建工作专班，形成强大攻坚态势。建立信息即时反馈机制。
（四）深化宣传，营造浓厚氛围。镇宣传办及各片各村要做好日常整治照片素材的收集，充分利用微信公众号、村内广播、公告栏、宣传资料等多种形式、途径，推广好典型、好经验、好做法，发挥典型引领作用，镇清洁办要与镇团委、妇联协同组织好年度“最美村妇”、“最美家庭”、“最美庭院”等奖项评选，充分发动群众全民参与人居环境整治活动，
8 推动全域环境及乡风文明提档升级。
（五）集中攻坚，整治行动常态化。各工作片要经常性组织各村开展集中攻坚行动，对整治难点、重点开展高频率攻坚行动，始终保持全镇人居环境整治处于常态化推进中。
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