工业园区考察报告9篇工业园区考察报告 实地考察报告范文(共6篇) 艺术设计学院 艺术 考察报告 专 业： 艺术设计 班 级： 0产品造型2班 姓 名：XXX 学 号：200下面是小编为大家整理的工业园区考察报告9篇,供大家参考。
篇一：工业园区考察报告
考察报告范文(共 6 篇)艺术设计学院
艺术
考察报告
专
业：
艺术设计
班
级：
0 产品造型 2 班
姓
名：XXX
学
号：200910040018
指导教师：
XXX
实习地点：
华东地区
报告日期：
时间：2012.11.01——2012.11.09
地点：华东地区
一、考察主题
华东之行，艺术之旅，感受艺术的魅力，提升设计修养
二、概述
调查目的。
考察是一项综合性的、社会性的活动，是一个由学校向社会接轨的环节，是学校学习向社会工作转型的一大模块。搞好社会实习工作是很关键的，对一个学生来说是很重要的，从一个学生的成长过程来说，他经历了无事可做的孩童时代，到学校里忙碌的学生时代，再到以后的社会工作
阶段，而实习就像一个链子连着学习和工作。实习是学生把所学知识运用到实践中去的过程，学习的目的就是运用，就是去指导工作，而实习正好扮演了把学到的文化理论知识正确运用的工作中去的角色。我们必须要做到用理论去指导实践，用实践去证明理论。所学的知识只有运用到实践中去，才能体现其价值。实习是一个锻炼的平台，是展示自己能力的舞台。
通过考察，我们要努力提高动手的能力，在实践的过程中发现其不足，然后去反馈到学习中去，会更能提升自己的能力。实习是由课堂走向社会的第一步，如果能把第一步走好，以后的路自然学会习畅网通。
调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
考察时间：2012.11.01——2012.11.09
考察地点：南京、杭州、苏州、上海、无锡等
考察对象：工业园区、古典园林、艺术园区、博物馆、画展、艺术高校等 考察范围：工业设计艺术
调查要点：产品造型设计在实践中的应用和表现，表现技巧、表现形式等
调查研究的方法。
考察研究方法：实地考察、摄影、报告分析
三、正文
11 月 1 号下午四点，考察第一站，我们到了无锡工业园，真的是受益匪浅，获取了不仅在视觉里的精华，更为我们做毕业设计作了准备。
第二天考察第二站，苏州园林是我国园林建筑的伟大成就。拙政园风景秀
丽，园林艺术代表了江南私家园
林的一个历史阶段特点和成就，
在中国造国史上有重要地位。苏
州园林拙政园每一个窗的花纹
图案都不一样，其建筑风格独
特，文化氛围浓厚，亭塔楼阁，
隐于山水之中。
苏州完后，我们来到了大都市——上海。上海是个经济文化飞速发展的地方，来到上海的第一站是上海当代艺术博物馆，到上海的第一感觉，都市的繁华，高楼林立，各具特色，其生活的气息让人觉得倍感压力和动力。上海当代艺术博物馆和 M50 艺术区都聚集着大量的艺术作品，通过各领域当代艺术的集中展示，实现当代艺术与设计、文学、电影等领域的兼容并蓄，将当代艺术博物馆打造成为一个跨媒介、跨学科的艺术综合交流平台，成为上海艺术和创意激发器。通过汇集国内外当代艺术的优秀成果，丰富和拓展公众的文化视野，培育青少年创新创意的自觉意识和能力，为
文化
创意产业的发展带
为上海成为中国和世界当代艺术
传播、交流、展示与合作的中心
之一奠定坚实的基础。中国当代
艺术的发展，伴随着从边缘到主
流的一个过程。当代艺术是指今
天的艺术或是艺术在当下的实
验、探索，是特定时间段的产物。一方面关注社会、生活、个人体验。
一方面采用新材料进行语言上的创新，未来与观众还将形成互动关系。
在就到了杭州的第一印象就是西湖，西湖独擅山水秀丽之美，
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林壑幽深之胜。
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坐上西湖游船感受其气息和韵味，优美动人的神话传说，白娘子和许仙，怎能叫人不动容，不生感怜惜。自然、人文、历史、艺术巧妙融合，给人一种美的视觉享受。
最后一站南京，我们
就来到了南京第一景点夫
子庙，夫子庙古建筑群，
周围茶肆、酒楼、店铺等
建筑也都建成明清风格，
夫子庙有很多特色小吃，
传统食品和风味小吃不下 200 种.每年农历正月初一至十八，这里举行夫子庙灯会，热闹非常.夫子庙饮食文化源远流长，夫子庙已成为闻名遐迩的“美食中心”。夫子庙独特的布局和建造
给人留下深远的映象。
四、结论与建议
很多人都说，外面的
社会是很残酷的，工作中
的竞争是很激烈的，像我
们这些刚毕业出来的学
生，即将要面对的是跟学校完全的另一种环境。呵呵，现在自己出来之后，才知道这种话是有一定道理的，但没那么惨烈，当你自己身在其中的时候，就会发现以自己的能力，是很快就可以适应这种环境的，所以不用那么害怕。刚出来工作也是一个求学的过程，要多以谦虚的姿态去面对社会。
通过这次学习考察，我们近距离、多角度地感受到了其各地的特色和魅力，接受了大量新的视点和感触，让
我开阔了眼界，收益匪浅。学习使我开阔了视野，让我们的遵守法纪，文明礼貌的作风得到发扬。不畏辛苦的长途跋涉精神得到提高，让集体更加团结有爱。更让我明白了艺术要多思多想，要深入生活，体验生活，不断从身边提取艺术元素，艺术离不开生活。考察是一种学习，一种享受，一种经历，更是一种回忆。
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阿左旗驼中王公司 3.8 万亩人工种植
梭梭、肉苁蓉基地建设实地考察报告
7 月 10 日公司领导李洋带领新老员工深入公司种植基地，实地拍摄了解人工种植梭梭、肉苁蓉生长情况，考察取样当地水资源，植被自然生长环境，总体结果不容乐观，与公司最初种植目标差距较大，需要不断督促管理种植。
一、自然资源状况
项目区地处地处乌兰布和沙漠西南边，地形北高南低，坡降 3%，地表形态均以固定、半固定沙地为主，沙丘平均高 3-7 米。主要土壤类别为风沙土中的沙漠土亚类，土壤侵蚀以风力侵蚀为主。项目区气候为暖温带大陆性气候，基本特征是日照长，太阳辐射强，冬寒长、春暖快、夏热短、秋凉早。平均气温 9.0-9.2℃，无霜期 156-165 天，大于等于 10℃的有效积温 3515-3645℃，日照时数 3047.3-3222.4小时。多年平均降水量 112.4-138.8 毫米。多集中在 7、8、
9 月份。全年蒸发量为 3481 毫米，是降水量的 20 多倍。全年相对湿度为 43%。年平均风速 3.1-4.7/秒，最大风速 28米/秒，全年 8 级以上大风日数 15-32 天，最多 52 天。大风多集中在 4-8 月份。因接近湖盆，浅层地下水埋深 2.0-8.0米。草地类型属于荒漠化草场类，沙质草原化荒漠亚类，灌木、丛生小禾草草场组.现有天然植被以稀疏的梭梭、白刺、红沙、霸王、沙枣为主，植被稀少，综合覆盖率不足 18.4%。
二、实际种植概况
公司围绕以人退带动沙退，人工建设，大面积实施保护的总体目标，开展梭梭种植，有针对性地开展生态治理的科技攻关，实现经济效益和
生态效益的双赢。目前，已开展梭梭林、肉苁蓉等沙生植物人工栽培技术的推广。2005 年开始人工种植梭梭树，2010 年种植 600 余亩，2011 年增加了 700 余亩，近四年内人工种植梭梭林面积达 3500 余亩，其中每株间距为 3～4 米，合计约 94500 株。由于天气干旱降水量稀少，风沙较大，且受到风沙流和强烈地表辐射的影响，从实际情况看梭梭成活率约为 30%左右，例如 2009 年种植梭梭树 12 万株，截止今夏成活约 6 万株。同年起开始大面积推广人工接种肉苁蓉，三年内共接种约二十五、六万棵，其中 2010 年接种 12 万穴，2011 年接种 6 万穴，平均每棵梭梭树根部可人工栽培肉苁蓉2 穴，共计 18 万穴肉苁蓉。肉苁蓉接种生长周期为三年，从
目前生长的情况来看，成活率相对较低不足 10%，距预期产出量及预期经济效益甚远，因此加强肉苁蓉人工接种管理与技术革新成为当下重任。
五、加强种植基地管理与技术革新
1、植被管理及技术
梭梭种植：造林：在适宜梭梭生长的宜林地上，采用梭梭苗进行人工栽植，培育人工梭梭林造林季节以春季为佳。从造林方法上讲，都以穴植树为主，株、行距应以 2×2或 2×3×6 米为宜。4 月下旬，在进行过全面整地或不完全整地的造林地上，利用梭梭裸根苗进行栽植造林，栽植深度以埋土至原土痕上 10—15 厘米为宜。植苗造林所用裸根苗木要达到Ⅰ、Ⅱ级苗标准，即一年生苗木地径 0.4 厘米以上，苗高 30 厘米以上或冷藏苗，根系完整且经检疫无病虫害。栽植过程要严格遵循挖深坑、树栽中、三埋两踩一提根的技术要求，即坑的大小要以苗木根系舒展有余为宜，树要栽到坑的正中间，首先在挖好的坑穴中埋地表附土 1/4，然后放入苗木，埋土至 3/4 处，用脚踩实，同时轻提苗木，使
根系舒展，再将坑穴埋满后踩实。
如能跟水造林，将进一步提高造林成活率。
抚育管理：在降水量 130—150 毫米时，梭梭可维持正常生长，根据降雨情况，每年补水 2—3 次，在补水条件下，梭梭成活由每亩 20—40 株可增加至 110 株以上，且
生长旺盛，相应的肉苁蓉年生长量、产量均可提高。在不补水条件下，自然生长的梭梭林，也可种植肉苁蓉，但亩产量和效益不足前者的七分之一。人工梭梭林是可利用的，但要把握强度合理进行，才能永续利用。人工林幼林期，要绝对禁牧 3—5 年，成林后可放大畜，但采食强度要控制在当年生物产量的 40%以下，而且应隔年轮牧，小畜可自由放牧，林地禁止樵采利用，特别是樵采活林。
肉苁蓉接种：选地整地。选沙土或半流沙荒漠地带，以土壤呈中性或酸性，阳光充足，雨量少，排水良好，昼夜温差大为佳。可利用天然梭梭林较集中的沙漠地，进行圈栏，防止牛羊和骆驼啃食，浇水施肥，保护扶壮寄主。
播种。在野生梭梭东侧或东南侧方向挖苗床，距50～80 厘米，苗床大小不一，长 1～2 米 ，宽 1 米，深 50～80 厘米；或于寄主密集处，挖一条大苗床沟，围绕许多株寄主，将种子点播于苗床上，施入骆驼粪、牛羊粪等肥料，覆土 30～40 厘米。上面留沟或苗床坑，以便浇水。人造梭梭林生长整齐、成行，可在植株两侧开沟作苗床。播种后保持苗床湿润，诱导寄主根延伸到苗床上。
春天或秋天播种，第二年部分苗床内有肉苁蓉寄生，少数出土生长，大部分在播种 2～4 年内出土，开花结实。
田间管理。沙漠里风大，寄主根经常被风吹裸露，要注意培土或用树枝围在寄主根附近防风，苗床要经常浇水
保墒，除掉其它植物。
肉苁 5 月开花时，要进行人工授粉，以提高结实率。留种时应同时留梭梭种子和肉苁蓉种子。宜选粒大、饱满、无病虫害的种子，晒干，去杂，贮藏备用。
2、种植人员管理
每月定期由专人前往基地实地考察，拍摄植被生长状况，记录相关数据，积极跟踪督促植被种植，总结考察报告，并与上月对比。
公司以文件档案形式记录每年种植日期月份、种植数量、投放资金，预期与实际成活率以及经济效益对比，计算实际投入与产出数据。
种植人员应记录每日天气状况、温度、降水、积水量等自然状况。遇特殊天气时，如沙尘天气、日降雨量大后应及时赶往植被区查看植被破坏程度并做记录。
种植人员应记录每次对植被的抚育管理情况，如人工浇水、施肥、除病虫害等，并按月、季度记载植被生长变化。
种植人员应记录每年种苗数量、种植月份、各项耗用资金去向、预期与实际成活率对比。
基地管理人员按周期查看围栏状况，确保围栏完好。保证植被区内无闲杂动物，防止植被过早被损坏。每月记录植被区内水资源情况，如自然蓄水量，各片区水位线变
化状况。
逢收获采集季节，记录采集果实鲜重量、干重量，上交公司数量以及库存量，并预算下一季采集量。
将种植区划分为几个小片区，了解各区域植被生长状况和密度、水位线等自然状况，有重点的培育其中一个区域，总结经验种植技术进行对比，以便更好的大范围种植，提高成活率和产量。
种植人员每季度、半年期、一年期都必须保证一定数目的成活
量。
六、小结
梭梭植株高大，根系发达，在具有极强抗风蚀能力的同时，也具有较强的防风作用。梭梭林的存在改变了荒漠下垫面的物理性状，对太阳能、空气动能及水分循环都产生良好的调节作用。梭梭灌木丛还具有明显的“肥岛效应”，使水分、养分在根部富集，且是名贵中药植物——肉苁蓉的寄主。
由于长期超载过度及人类不合理开发利用和天气干旱等原因，采取退牧还林、围栏封育、人工种植、依法保护管理、加大技术推广和科研开发等措施，建立阿拉善肉苁蓉产业基地，添补国内外市场对肉苁蓉的需求，对维持荒漠区生态系统的平衡与可持续发展发挥着尤为重要的作用。
2011 年 7 月 12 日
调查报告格式一般如下：
一、概念与特点
调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。
调查报告有以下几个特点：
写实性。调查报告是在占有大量现...
篇二：工业园区考察报告
园区考察报告范文—考察报告为进一步解放思想， 开阔思路， 巩固学习 成果， 根据市委党校的教学安排，10 月 30 日 至 11 月 12 日 ， 市第十八期乡 科长班全体学员在班主任张老师和教研室杜老师的带领下， 赴苏州、 温州等地的苏州工业园区、 昆山开发区、 蒋巷村、隆力奇集团、 温州大虎集团、 报喜鸟集团等工业企业及工业园区， 就园区建设、招商引 资和区域经济进行考察。
这次考察时间虽短， 但收获很大， 既亲眼目 睹了先进地区经济发展的惊人速度， 更切身感悟到了 他们的成功之举、 真谛经验和实干精神。
整个考察活动是一堂生动、 实际、 深刻的开放课、 发展课， 全体同志在思想上都受到了 一次强烈的震撼， 责任感、 压力感和危机感空前增强。
现将考察情况报告如下：
一、 两地的基本情况
苏州 工业园是中国和新加坡两国政府的合作开发项目 ，
1994 年 2 月 经国务院批准设立， 同 年 5 月 实施启 动。
园区地处苏州城东金鸡湖畔， 行政区域面积288 平方公里， 下辖三个镇， 户籍人口 26 万， 其中， 中新合作开发区规划面积70 平方公里。
作为中新两国政府间重要的合作项目 ， 苏州 工业园区的开发建设一直得到了 党中央、 国务院的高度重视和亲切关怀。
十二年来， 在合作双方的共同努力下， 园区的开发建设一直保持着持续快速健康的发展态势， 主要经济指标年均增幅达 40%左右， 累计上交中央和省市各类税收 400 多亿元， 创造就业岗 位超过 38 万个。
2005 年， 全区实现地区生产总值达 580.7 亿元， 比开发之初增长了 50 倍； 地方一般预算收入 41.5 亿元， 增长 200 倍； 进出口 总额从开发之初的
几百万美元增加到 405 亿美元， 其中出 口 192 亿美元， 实现了 历史性跨越； 城镇职工和农村居民收入分别超过 2.8 万元和 1 万元， 均增长了 5 倍左右。
目 前， 园区以占苏州 市 4%左右的土地、 人口 和 7%的工业用 电量， 创造了 全市 15%左右的 GDP、 地方一般预算收入和固定资产投资， 26%左右的注册外资、到帐外资和 30%左右的进出 口总额。
同时， 每万元 GDP 耗水 5.8 吨、 耗能 0.34吨标准煤， 每度电产生 GDP25 元、 工业产值 90 元， 达到了 90 年代世界先进水平， 初步走出了 一条高产出、 低能耗、 无污染的新型工业化发展之路。
温州 位于我国环太平洋西岸 18000 公里海岸中段， 处在长江三角 洲和珠江三角洲两大经济区交汇处 , 是浙江省南部的经济、 文化、 交通中心。
全市陆域面积 11784 平方公里， 海域面积约 11000 平方公里。
全市下辖鹿城、 龙湾、 瓯海 3 区和瑞安、 乐清 2 市及永嘉、 洞头、 平阳、 苍南、 文成、 泰顺 6 县， 共设镇 119 个， 乡
143 个， 街道办事处 30 个。
2004 年末全市户籍总人口
746.19 万人， 其中市区人口
137.14 万人。
人口 自 然增长率为
8.30 ‰。
温州在历史上以手工业发达着称， 是青瓷发源地之一， 造纸、 造船、 丝绸、 绣品、 漆器、鞋革等在我国历史上均有一定地位。
南宋时即被辟为 对外通商口岸。
近几年， 两地经济发展快， 综合势力强， 苏州 市有五个全国十强县。
两市的发展可概括为以下五个特点：
一是经济发展势头猛。
所到各地特别 是苏南各地经济运行质量高， 工业所占比重大， 外向度高， 都已进入经济快速发展期， 国内生产总值、 财政收入等都是在基数较高的基础上保持高速增长， 发展势头猛、 后劲足。
苏州工业园近几年几项主要经济指标一直保持着 45%以上的增幅，2002年实现国内生产总值 252亿元，
合同利用 外资 22.5 亿美元， 实际利用外资 10.5 亿美元， 完成财政收入 32.6 亿元，是建园之初的 83 倍。
二是园区建设层次高。
所到各地都在高水平开发园区， 靠园区带动地方经济发展是他们共同 的特点。
苏州工业园致力于发展高新技术产业为先导、 现代化工业为主体、 第三产业和社会公益事业相互配套的现代化工业园区， 坚持高起点规划， 高标准开发， 基础设施先后投入 100 多亿元， 平均每平方公里投入超过 7 亿元， 形成“九通一平” 高标准基础设施， 已完成开发面积 100 平方公里。
三是招商引 资效果好。
各地都十分重视招商引 资， 靠外力发展自 己。
在招商项目 上， 注重项目 质量， 注重投入产出 率， 吸引“大、 高、 外” 项目 。
如昆山经济开发区视项目 开发为 生命线， 不断加大招商引 资力度。
截至 2004 年 6 月 ， 累计引 进外资项目 1123 个， 投资总额 120.71 亿美元， 合同外资 86.05 亿美元， 实际到帐资金 42.78 亿美元， 在全国 45 个国家级开发区中名 列前茅。
来开发区投资合作的有日 本、 韩国、 欧美、 台湾等 36 个国家和地区的客商。
引 进项目 呈规模大、独资多、 层次高、 技术新的特点。
进区项目 平均投资规模 1050 万美元， 1000 万美元以上的项目 270 个， 高新技术项目 占总数的 40%。
世界 500 强有 18 家在开发区兴办项目 。
苏州工业园共批准外商投资项目 1074 个， 合同 利用外资 160 亿美元,实际利用 外资 56.8 亿美元， 世界 500 强企业有 45 家在此投资， 上亿元的项目 有 35 个， 首期每平方公里投资密度超过 10 亿美元， 平均每个项目 投资 3000万美元。
四是政策机制活。
所到各地享受的优惠政策较多， 上级扶持的力度较大。
如：苏州工业园拥有外资项目 自 行审批特权、 灵活高效的外事管理权和快速的物流通
关政策等， 管委会所辖 4 个镇级工业园， 同样享受苏州工业园的优惠政策。
此外，各地还制定了 一系列灵活的激励机制。
五是环境氛围优。
几天来的考察， 感受到他们的身上有一种强烈的经济发展意识、 竞争意识、 责任意识和大局意识， 所到之处人人不忘抓经济， 人人都懂经济， 谈起当 地的经济发展都充满自 信， 都感到自 豪。
在温州 接待考察的是位分管招商工作的招商局局长， 但对经济工作如数家珍。
这种经济发展的氛围体现在每个层面和各个岗 位上。
各地都建有项目 服务大厅， 大部分项目 审批在厅内都能完成。
苏州 工业园管委投资审批事项只 保留 8 项， 一站式服务机构全权代表管委会审批， 手续办理快捷方便， 从项目 立项到开工不超过 25 天。
二、 主要经验和体会
两地的迅猛崛起， 除得益于自 身的区位优势外， 根本的是他们不断解放思想、更新观念， 关键是走出 了 一条既符合客观规律， 又具有自 身鲜明特色的发展之路。这些地方有很多前瞻性的探索， 值得我们学习 借鉴。
（一）
始终把解放思想， 更新观念贯穿于经济发展的全过程， 以思想的大解放， 推动经济的大发展。
所到苏南各地经济之所以实现快速发展， 核心的是他们的思想实现了 真解放、 观念实现了 真更新。
从他们介绍情况看， 不论是确定工作思路、 工作目 标、 工作重点， 还是制定政策、 建立工作机制、 解决发展中遇到的问题， 都具有超常规的思维、 超常规的举措和与 时俱进的创新精神。
可以说他们已经把解放思想贯穿于整个经济发展的全过程， 落实到具体行动中。
苏州工业园一开始就提出要建设世界一流开发区的目 标， 着力探索具有中国特色、 符合国际
惯例和市场机制的园区发展模式， 并把招商的重点放在技术含量高、 资本密集型项目 上， 正是有了 一流的开发观念， 才有了 园区开发的一流举措和超常规的发展速度。
(二)发挥优势， 准确定位， 确定长远发展思路。
两地都把发展的方向定位在发挥优势、 建设园区、 发展工业上， 并从一开始就着眼长远发展， 注重高标准规划。
(三)市场运作， 滚动开发， 把握经济发展规律。
用市场经济的手段抓经济，是他们又一成功经验。
(四)开拓创新， 抢抓机遇， 艰苦创业， 推动经济跨越发展。
实现跨跃式发展，必须善于认识机遇、 抢抓机遇， 必须具有艰苦创业、 自 强不息的精神。
苏州、 昆山等地在园区开发起步初期， 都经历过土地征用难、 拆迁难、 群众上访等问题，但他们视困难为 机遇， 认定目 标， 永不言弃。
如昆山开发区坚持科学规划， 合理布局， 严格实施高起点、 高标准建设区域环境。
十几年来， 先后投入 70 多亿元资金， 用 于交通、 电讯、 供水、 能源等基础设施， 基本实现了 "七通一平"。
区内主次干道线 200 多公里， 均为 混凝土路面， 与 312 国道、 沪宁高速公路、 虹桥国际机场路、 沪宁铁路线相连接， 交通十分便捷。
并做到集中供热供气， 区内没有烟囱， 气化率 78%， 绿化覆盖率 41.6%， 饮用 水达到国家二级水标准。
还创办了国际学校， 新建了 友谊医院， 设立了 外商公寓。
同时建立了 完善的配套服务机构，成立了 外资企业服务中心， 开通了 陆路口岸通关点， 构筑了 良好的投资环境。
三、 几点启 示
参加考察的同志一致认识到， 与 苏州、 温州等地相比， 从表层上看是数字、指标的差距， 实质上是人的差距， 是思想观念、 政策环境和实干精神上的差距。苏州等地善于运用先进的模式和理念发展经济， 其思维境界、 知识结构、 工作思路、 办事效率、 言谈举止， 无不体现出开放、 超前、 文明、 精干的综合品位。
通过考察学习 ， 主要有以下几点启 示：
第一， 思想是行动的先导， 思想的解放程度决定着经济发展的速度。
我们曾多次到先进地区学习 ， 实际早已看到并不断倡导解放思想、 更新观念， 但几年过来与先进地区差距却越来越大， 根本的是我们的思想没有真正解放， 没有完全体现在行动上， 影响了 发展的速度， 必须再次深入开展解放思想大讨论， 层层找问题、 见行动。
苏南之行告诉我们， 前几年安阳只是低水平、 低总量上的增长， 经济增长速度远远谈不上“超常规、 跨越式” 。
当 前， 全市发展势头良好， 正处在一个大追赶和大发展的重要时期， 这为我市跨越式发展提供了 可能。实现追赶型、跨越式发展， 就一定要在思想观念上来一个大转变，“超常规” 发展必须配以“超常规思维” ， “创奇迹” 的速度必须得有“创 奇迹” 的观念。
现实说明， 我们的思想解放远远不够， 或者说我们思想解放落实得不够， 很多时候只是讲在嘴上，写在纸上， 没有落实到行动上。
因此， 下一步要把重点放在解决思想真解放和干大事创大业上， 在解决思想上要实现“七破七立” 。
破除自 我满足、 墨守陈规、四平八稳的保守思想， 树立敢闯敢试、 敢冒 、 敢于突破、 大胆思进的观念； 破除被动应付、 懒惰思想， 树立勇于拼搏、 主动出击求发展的观念； 破除狭隘封闭的区位观， 树立主动接受郑州等地辐射、 借势借力大发展的观念； 破除部门利益、小集团利益、 个人利益至上的思想， 树立服从服务经济发展、 全市一盘棋的大局观念； 破除畏难发愁思想和唯条件论， 树立市区一体和靠发展解决问题、 赢得支
持的观念； 破除形式主义、 官僚主义思想， 树立求实务实、 真抓实干的观念； 破除经济发展与己无关的思想， 树立振兴东港人人有责的观念， 在全市形成人人想经济、 议经济、 抓经济的浓厚氛围。
第二， 思路决定出路， 只有科学明晰的大思路， 才有跨越式的大发展。
面对新一轮的经济发展期和新的战略机遇期， 必须进一步审视大势、 分析优势， 充实完善发展思路和方向目 标， 实现大的发展。
当前， 我国已进入了 一个新的战略机遇期和新一轮经济增长期， 我们面临巨大的发展机遇和发展潜力。纵观周边地区，北邻的邯郸正进入快速发展时期； 南邻焦作和新乡 正在日 新月 异的发展； 东邻濮阳市的发展也进入了 快车道； 可以说， 当前形势逼人， 时间不等人， 不进则退、慢进也是退， 不发展就要落后、 慢发展也要落后。
因此， 我们必须理清思路、 确定目 标， 牢牢抓住经济发展第一要务。
围绕这一目 标， 进一步充实完善各级部门的工作思路、 工作重点、 工作措施， 统一全区上下的思想和行动， 凝聚人心和力量， 形成加快东港发展的强大合力。
第三， 实现跨越式发展， 必须走集约化和市场化的路子， 按照市场化的要求，大力发展园区经济。从苏州看， 对城市建设和区域经济拉动作用 最大的是开发区，开发区是当地经济持续快速发展的重要支撑。
苏州的开放型经济之所以保持强劲势头， 取得重大突破， 也正是突出 抓了 开发区和城市载体建设， 提高了 项目 承载能力。
不仅苏州， 整个江苏， 包括无锡、 常洲、 常孰等他们都以生动有力的实践说明， 园区是开放的窗口 、 工业的载体、 招商的战场、 经济的增长点、 发展的新希望， 非抓不可。
当前， 我们要站在投资者的角度， 对照先进， 重新审视、 谋划、优化园区的软、 硬环境。
市里要重点抓好高科技工业园的开发建设， 打造招商引
资平台， 增强财政造血功能。
和苏州高新技术产业开发区相比， 安阳早在九十年代初期也曾搞过园区开发， 但效果并不理想， 原因就是开发模式落后。
因此， 兴办园区要树立正确的开发思路和办法。
一是要坚持规划先行， 做到高起点规划。要聘请国内外专家对园区进行高起点定位规划， 做到一次规划， 整体成型， 分步实施，
滚动开发。
同 时， 要加大规划执行力度， 克服长官意志和一切随意性。
二是在发展观念上搞突破。
园区必须是“特区” ， 必须做解放思想的先行者和改革开放的实践者， 必须按照“三个有利于” 的标准， 打破惯例， 突破框框， 尤其要在开发思路、 经营体制、 招商机制、 社区改革等方面先行一步， 作出大胆探索。
三是在市场化运作上搞突破。
学习 借鉴昆山经济开发区的经验， 坚持用经营城市的理念、 综合开发的手段、 改革开放的办法、 市场化的运作机制， 加快园区的各项开发和建设， 拉动地方经济快速发展。
第四， 政策和环境是发展的...
篇三：工业园区考察报告
邹城工业园区管理模式考察报告 按照县委李书记安排，20**年 7 月 5 日，姚县长带领县经济开发区、商务局对济宁高新区、邹城经济开发区（北宿镇）、邹城工业园区（太平镇）进行了为期一天的学习考察，考察组就开发区的体制机制、机构设置、管理模式等方面认真听取了有关单位的介绍，并参观了园区企业，现将学习考察情况报告如下：一、济宁高新区的经验做法
考察组听取了济宁高新区管委会副主任鹿洪超、调研员秦秋来、组织部副部长石君、社会事务局副主任孙秀军及相关部门负责人关于济宁高新区的体制机制、运行模式、人事、财政、招商等方面的工作经验介绍。
济宁高新区创建于 1992 年 5 月，2010 年 9 月升级为国家高新区，成为引领区域发展转方式、调结构的主导力量，进入新的发展时期，济宁高新区正在围绕建设创新型国际化科技新城的目标定位，高起点打造创新之城、高新之城、生态之城、创业之城、和谐之城。区内建有国家级创业中心、留学生创业园、博士生工作站以及国家光电产业基地、生物技术产业基地、工程机械产业基地、纺织新材料产业基地。
在体制机制方面不断探索创新，根据经济发展的需要，坚持小机构大机关、小政府大服务的原则，设置了一些机构，发挥了各自功能，在制度建设方面做了以下工作，一是实行了聘任制。高新区科级以上干部全部实行聘任制，公开报名，竞争上岗，试用期 3 年，今年五月份又实行了全员选聘、双向选择制度，即根据工作需要，设置岗位，主要是一些核心岗位像投资促进部门实行全员选择，管委会领导选择部门一把手，部门一把手在全区选择副职和一般工作人员，然后签订年度目标责任书，对完成任务的予以奖励，完不成任务的免除职务，或留下学习或调离岗位，把用人权交给部门正职，这项制度的目的是进一步优化组合，充分调动各方面工作积极性，给干部压担子。二是实行聘员制。根据工作需要，对关键重要岗位，面向全国 211 院校公开选聘急需的专业技术人才，到去年共选聘 60 多名研究生，优化了人才结构，充实了新鲜血液，今年又拿出 25 各职位，进行招考，共有 600 多人报名，对招聘的人才签订聘任合同，并予
以考核，实行优胜劣汰，一年后考核合格的晋升为事业编制。三是实行大部制。根据精简效能，对部门职能相近的予以合并，设置行政机构 10 个：即纪律检查工作委员会（监察室、行政效能监察处）、党政办公室（应急管理办公室）、经济发展局、市政建设管理局、社会事业发展局、人事劳动保障处（党工委组织部）、政法（信访）工作处、科技与知识产权处、金融处（国有资产管理办公室）和党群工作部；设置直属事业机构 10 个：投资促进局、投资促进一处、投资促进二处、投资促进三处、投资促进五处、创业服务中心、云计算中心（软件园服务有限公司）、财政集中支付中心、土地储备中心和市容管理处，投资促进局和创业服务中心是副县级单位；另外设置公、检、法、工商、质监等 12 个市派驻机构。四是抓好经济主业，反哺稳定社区。设立投资促进局，抓好项目引进，发展开发区经济，这是开发区的主业，必须有别于县市区的功能，必须有好的体制机制，如果走县市区模式，只能死路一条。发挥好办事处为民服务功能，高新区下辖四个办事处，不给办事处下经济指标，并单独考核，工作重心在社区，行驶乡镇政府的职能，处理社会事务工作，为基层服务。五是成立重点项目指挥部。由领导包保，实行“一条龙”服务，并进行现场督查，随时发布督查通报；六是设立市民中心。市民中心集中了政府有关部门涉及的行政许可和非许可的几乎所有登记、核准、许可、审批事项，并通过电子政务平台、现场服务平台和电话网络平台集中为市民提供统一的咨询、受理、办理、回复和查询服务，并将职权授权到位。七是实行目标管理考核制度。目标管理绩效考核坚持客观公正、注重实绩的原则，突出重点、注重发展、创新，实行定性、定量相结合，坚持奖优罚劣、奖勤罚懒、重奖突出贡献的原则，设立突出贡献专项奖。考核分业务职能目标考核（50 分）和民主评议（50 分），主要考核各部门承担的党工委、管委会确定的年度重点工作，上级主管部门年初下达的工作任务和目标。
总之，开发区要以招商引资为主业，全力抓好经济工作；要从体制机制上创新，把体制机制搞活，拥有自主权，自己定编、定机构、定人员，才能从发展上寻求突破；重点项目实行领导包保制，
进行“一条龙”服务；要重视环境建设，特别是软环境建设，现在招商引资拼的也是软环境。
二、邹城经济开发区（北宿镇）、邹城工业园区（太平镇）的经验做法。
考察组听取了XX 市委常委、副市长张彦生，邹城经济开发区管委会主任王建华，邹城工业园区、太平镇党委书记屈耀武等负责人关于开发区体制机制、运行模式等方面的工作介绍。
实行“区镇合一”模式。邹城经济开发区（北宿镇）和邹城工业园区（太平镇）实行的是“区镇合一”模式，2009 年以前，由于管理上延续着原来的乡镇管理模式，造成乡镇和开发区并没有完全融合，在运作上并不顺畅，2009 年实行“区镇合一”模式，就是以园区为主、以镇促园区、镇园区一体、融合发展新模式， “区镇合一”两个名称，一套班子，一套人马，解决了土地的管辖权问题，项目用地比较好协调，逐步解决了制约开发区发展的瓶颈，能更好地为项目服好务，有利于大项目建设，每一个项目都有一个专班负责服务，实行“一条龙”跟踪服务，这种体制保证了工业园区的顺畅运行。
内设机构情况。邹城经济开发区（北宿镇）内设机构”一办、七局、七个中心、一个公司”。一办即：党政综合办公室；七局即：经济发展局、规划建设局、招商局、社会事业局、农业发展局、公安分局、国土分局，主要职能是“引、培、拆、建”。“引”就是招商引资、招大引强；“培”就是强企培植，壮大发展；“拆” 就是按照规划实施旧村改造、重点区域改造；“建”就是配套设施建设、社区建设。七个中心即：七个社区服务中心，选派了近 70 名工作人员，兼任村居第一书记，重点抓好信访稳定、计划生育、优化发展环境工作。一个公司即：龙腾实业发展公司，主要职能就是融资、土地运作，基础设施建设，企业后勤服务，拆迁及房地产开发，参与新农村社区建设。邹城工业园是由原太平镇、原平阳寺镇和原邹城工业园区合并成立邹城工业园区、太平镇。按照“镇园合一”模式，打破了工业园管委会和乡镇的机制体制，下设党政综合办公室、党群工作部、社会管理部、农村工作部、经济发展局、经济合作局、规划建设局、综合执法局、公用事业管理局、财政分局、国土分局等，形成了“一室三部七局”的机构布局。
人员分配情况。市委常
委或副市长兼任经济开发区或工业园区党工委书记，班子成员兼任各部门主要负责人，区镇工作人员，一部分专抓农业、农村和农民工作，一部分专抓社会稳定和民生事业，大部分集中全力抓项目建设和招商引资工作。
考核奖惩情况。加强机关效能建设，制定考核办法，落实绩效工资制度，定期开展效能监察，加强部门、办事处、村专项考核，强化目标刚性约束，严格末位淘汰制度，整懒治散不留情、打霸除恶不手软、清障排阻不畏难，旗帜鲜明地支持创业者，鼓励干事者，保护失误者，惩治无为者，提拔有功者。
二、参观学习后的感受和体会
经过对济宁高新区、邹城开发区、邹城工业园的参观考察，我们认为在体制机制方面，高新区运行时间较长，规格较高，在运行过程中逐步完善，基本形成了一个适合高新区发展的模式；邹城开发区、工业园区实行的是“区镇合一”模式，有利于土地征收、拆迁补偿等工作的开展，有利于项目的发展，但仍然承担着较为繁重的社会事务。
三、通过此次参观考察并结合我县实际，对开发区今后的发展提几点建议
（一）、切实增强推进开发区跨越发展的责任感和紧迫感
我县开发区和全省全市一样，伴随着改革开放的进程，从无到有、从小到大、由弱到强，在全县经济社会发展中发挥了不可替代的作用。进入新的发展阶段，开发区在全局中的地位越来越重要，在区域竞争中的作用越来越突出，对经济社会发展的综合带动能力越来越凸显。今年以来，市委、市政府作出以项目建设为牵动，集中突破工业发展、突破城市建设、突破文化产业、突破县域经济的发展布局，很大程度上落脚点就在突破开发区。发展经验表明，开发区发展快，则区域经济发展快；开发区实力强，则区域综合实力强，开发区发展水平决定了一个地方的发展水平。近年来，各地开发区都在着力培植大产业、建设大项目、实施大开放，呈现出强劲发展势头，开发区已成为引领经济发展的重要增长极。
（二）、全力推进开发区转型升级跨越发展
搞好开发区，首先要把握开发区的经济属性和开发区的发展定位。开发区是经济发展的重要载体和平台，具有极强的开放性、创新性、集聚性、成长性和引领性。所谓开放性，就是开发区是因应改革开
放而创立的，开放性是开发区的固有属性，也是第一属性，搞好开发区必须走开放之路；所谓创新性，就是开发区必须通过引进新的要素、新的技术、新的经验、新的管理、新的体制机制，来提升核心竞争力，实现可持续发展；所谓聚集性，就是开发区要成为聚集要素资源形成发展优势的重要平台，统筹当地和外地资源、国内和国际资源，实现集聚发展；所谓成长性，就是通过发展战略性新兴产业、引进高端高质高效项目等，提升开发区发展的质量和效益；所谓引领性，就是开发区要充分发挥窗口、示范、辐射、带动作用，引领区域经济发展。
当前及今后一个时期，我县开发区发展要以加快转型升级为主题，以“主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化、产业发展园区化”为方向，进一步明晰产业定位，创新体制机制，完善配套设施，加快扩容提质，着力增强发展活力，增创发展新优势，加快建成引领全县经济社会全面发展的优势产业集聚区、对外开放先行区、科技创新先导区、体制机制创新示范区和现代工业生态 XX 区。开发区要紧紧围绕这一目标，坚持科学规划、重点突破，全面掀起大开发、大建设热潮，力促开发区规模扩大、功能提升、跨越发展。
（三）、全面提升开发区集聚发展要素的能力
着眼于提高开发区承载大项目的能力，坚持高起点规划、高水平开发、高标准配套，不断提高综合服务功能，吸引更多地发展要素向开发区聚集。
1、健全完善规划体系。规划是开发区建设的基础、发展的总纲和管理的依据。没有大手笔、高起点规划就没有园区的高档次、高品位。强化规划的刚性约束，严格按照规划布局产业、布点项目，决不允许发生随意调规和有规不依的现象。
2、全面提升设施配套能力。我县开发区起步较晚，既存在建成区规模小、基础设施不完善的问题，也有功能不配套、服务效率低的问题。要立足“工业新城、城市新区”的发展定位，按照“产业定位准、规划水平高、建设步伐快、整体形象优”的总体要求，完善基础设施，突出功能配套，提高服务水平，不断增强开发区的综合承载服务能力。要加大对基础设施的投入力度，规划建设好开发区供水、供电、供气、道路、通信、消防、垃圾和污水处理等公用设施。
3、
强化土地集约节约利用。现在，开发区土地供应不足已成为制约开发区发展的重要矛盾，随着一些大项目的引进，这一矛盾将越来越突出。在土地问题上，一定要创新思路，既要眼睛向上、积极争取省用地指标，又要眼睛向内、通过挖潜增加建设用地。要调整和优化开发区用地结构，下大气力整合、盘活存量土地，最大限度地扩大用地空间。要高效集约使用增量土地，对新建项目土地的使用，必须坚持供地量与投资额、产出效益、建设密度挂钩，提高土地投资强度和利用效率。坚持工业项目向开发区集中，用地指标向开发区集中，提高项目用地门槛，对技术含量高、经济效益好的项目优先保证用地。鼓励通过发展多层标准厂房、企业零增地技改等方式，提高投资强度和利用效率。
4、切实加强环境保护。针对开发区土地空间小、资源有限、环境承载能力弱的现实情况，要着眼于增强可持续发展能力，积极推进节约型、生态型、环保型园区建设。要坚持产业发展与环境保护相统一，既要经济发展好，又要生态环境优，坚决拒绝高消耗高污染项目进区。要加大“治旧控新”力度，完善节能减排监测、监督和考核体系，落实目标责任制，积极推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备，有效缓解环境容量制约。要研究制定优惠政策，支持和鼓励开发区，大力发展低碳经济、循环经济，逐步形成低投入、高产出、低能耗、高效率、低污染的可持续发展工业体系。
（四）、竭力优化资源配置，争取政策扶持
1、财政支持。开发区实行一级财政预算管理。开发区内的各项税收、行政事业性收费和基金以及土地、矿产等出让收益，除上缴中央和省、市财政外，所有地方财政收入全部纳入开发区财政管理。推行财政收入分成机制，确定基数，开发区新增地方财政收入与引入政府按比例分成，年终结算。
2、资本支持。支持开发区设立投融资平台、产业投资基金和创业投资基金。鼓励和支持各类投融资公司积极面向开发区提供投融资服务，建立健全开发区风险担保体系，鼓励发展风险投资。
3、用地支持。加大对开发区建设用地的支持，每年新增用地指标留出一定比例用于开发区项目建设，每年城乡用地增减挂钩指标的绝大部分用于开发区项目建设。
4、研发支持。
鼓励开发区吸引各类技术、人才、资本参与科技孵化型实体建设，引导开发区加快主导产业转型提升的共性关键技术开发，支持开发区企业开展技术创新、技术改造和技术攻关活动，扶持开发区搭建科技创新、产品检测、信息共享、工业设计等公共服务平台，优先推荐区内企业申报国家、省级各类科技计划，增强自主创新能力。
（五）、...
篇四：工业园区考察报告
川省、重庆市工业园区考察学习报告四川省和重庆市工业园区是中西部园区的典型代表，这些年，以多重经济模式提振园区，取得了良好的发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群。为了学习四川省和重庆市工业园区在规划建设、服务创新、承接产业转移等方面的经验和做法，开拓思路，探讨合作，积极推动我省各园区实现新的突破，广东省工业园区协会安排 9 月 19 日至 25 日赴四川省和重庆市璧山工业园区、曙光都市工业园区、宜家厨业有限公司、曙光恒升珠宝加工厂、成阿工业园、康力电梯股份有限公司、成都市节能环保产业基地、明星电缆股份有限公司、乐山工业园、乐山希尔电子股份有限公司等工业企业及工业园区进行考察交流。这次考察时间虽短但收获很大并亲眼目睹了山城地区经济发展的惊人速度，更切身感悟到了他们的成功之举、真谛经验和实干精神。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，全体同志在思想上都受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下：
一、璧山工业园概况 腾笼换鸟焕发园区新活力 过去，建筑建材、机械制造、皮革皮鞋，曾是璧山工业的三大支柱产业。而如今，“老三样”全部换成了“新三样”：装备制造、电子信息、食品医药。这一变化过程，也是璧山工业向生态要效益的过程。
这样一个数据最有说服力：2012 年前，对污染企业实行“零容忍”，璧山主动放弃 100 亿元的工业产值，如今却换来了 1000 亿元的低污染、低能耗企业，实现了璧山产业的升级。
目前，璧山被确定为国家新型工业化示范区，而璧山工业园区也被评为“国家级低碳工业园区（试点）”和“重庆市园林式工业园区”。随着 30 平方公里生态园区建设的加速推进，璧山工业园区，不仅是承载梦想的“舞台”，集聚产业的“洼地”，也昭示着璧山发展新型工业化的路正畅。
走进璧山工业园区，这里没有机器的轰鸣，却处处鸟语花香；这里，不见连片厂房，却真正“寸土寸金”；这里，既承载着现代工业的脉动，也辉映着现代都市的激情。
如果从空中俯瞰，一条条宽敞笔直的道路，或纵或横，铺展于 12 平方公里的园区土地上。而“路修到哪里，树就种到哪里”，在已建成的 48 公里道路旁，镶嵌着 90 万平方米绿化，园区建成区绿化覆盖率达 45%。
“我们招商引资的条件，可能是有点苛刻。”璧山工业园区管委会相关负责人说。
据介绍，璧山本身是资源匮乏型城市，在环境、资源上的承载能力有限，璧山工业园区多年来的招商要求就是环保、绿色、低碳、低能耗、高产出，对污染企业一律拒绝。
按照璧山招商引资的要求，投入上，每平方公里投资不低于 45 亿元；产出上，每平方公里要在 80 亿元至 120 亿元之间，未来这个目标将提高到 150 亿元；税收上，每亩不低
于 10 万元，今年的目标是 15 万元。目前璧山大力发展的装备制造、电子信息、食品医药等产业，相对之前的三大支柱产业，对环境的污染要少，投入产出也更高。对之前污染较严重的产业，如皮革皮鞋，园区则不再提供新用地，不能扩大规模，这也促使其通过提档升级取得发展。
筑巢引凤推动工业园区集聚发展 虽然进驻的条件苛刻，却吸引着更多企业落户璧山，大家看重的，就是璧山良好的生态环境。
台湾的食品龙头企业统一，就是近年入驻璧山工业园区的企业之一。统一在大陆有 36 个工厂，其中在璧山工厂配备的设备是最先进的。该项目负责人告诉我们，食品企业选址时对环境的要求特别高，他们当初选择到璧山，很大程度上也是被璧山良好的环境所吸引。
除了统一外，重庆本地的知名食品企业将纷纷搬迁至璧山工业园区内。据区工业园区管委会提供的数据显示，重庆市面上销售的鱼、兔佐料，有 80%都是在璧山生产的。
除了对落户产业的筛选外，璧山工业园区在建设发展中也注重绿色和低碳，比如在生态环境上，做到“厂在林中，林在厂中”，同时，完善工业园区的生活配套，在厂区 20分钟的步行半径内，建公租房、社区公园等。这样的布局，使得市民和产业工人步行就可以上下班，家门口就有公园。20 分钟的生活半径圈内，可以购物、娱乐、休闲，工作效率、生活品质得到极大提升。产业与城市在生态园区融合。
正是有了环境的改善，璧山工业的发展才能取得耀眼的成绩。今年前三季度，全区工业经济呈现出平稳增长的发展态势，实现工业总产值 1348.9 亿元，同比增长 44.6%。
二、曙光都市工业园概况 重庆曙光都市工业园自 2006 年 9 月由重庆市政府正式命名成立以来，经过 10 年的探索和实践，在不断总结都市工业中小企业发展经验的基础上，紧紧依托特色工业园区，以“生产、生活、生态”三位一体的思想理念为中小企业打造现代工业产业园，以土地利用集约化、产业企业集聚化、后勤服务保障专业化的企业工作思路，走出了一条集建设与服务同步发展的道路，全面推动入驻企业的发展，让中小企业能进来、能发展、能壮大，成为重庆都市工业楼宇建设发展的一面旗帜和标杆，为中国中小企业产业园的建设和创新提供了曙光模式。
坚持土地利用集约化——2006 年以来，曙光已成功开发建设了 A 区北岸国际、B 区港岸国际、C 区海岸国际，E 区两江国际四个园区，D 区海港企业国际城，F 区曙光• 汽车零部件加工产业园和 G 区曙光• 江南新型产业园已在建设中。七个园区全部开发建设完成后，将集约利用土地 700 余亩，建成 150 万平方米的中小企业产业园。为节约城市土地资源、提高城市土地利用价值做出新的探索和贡献。
打造产业企业集聚化——曙光 150 万平方米的中小企业产业园建成后，预计引进低碳、环保、科技含量高、附加值高的适应城市发展的中小企业 500 余户，将实现年工业产值
上百亿元，解决就业人员 6 万人左右，每年为国家创造税收近 10 亿元。
后勤保障服务专业化——曙光都市工业园千方百计为中小企业提供有效的信息、技术、市场、人才、管理等方面的服务，努力降低中小企业的运营成本，帮助中小企业提升信用意识和信用能力，切实解决中小企业成长中所需的资金、人才、技术和信息等问题。重庆曙光中小企业公共服务平台以八大服务中心作为支撑，为入驻企业提供专业化服务。十大服务中心也成为曙光最具特色、最具竞争力和品牌价值的“软实力”。
物业管理服务中心：为园区提供安保、消防、保洁、水、电、气等各种维持企业正常生产工作秩序的服务工作。
金融财务服务中心：建立园区金融超市，有效解决入园企业流动资金短缺、融资难、发展受限等问题，为企业自身孵化壮大提供资金方面的保障服务。
综合政务服务中心：发挥政府“助手”作用，协助政府相关部门，帮助入园企业办理登记、年检等工商行政事务手续，为入驻企业提供简便、快捷、有效的政务服务。
后勤保障服务中心：建立园区员工食堂、员工电子阅览室、员工文化娱乐中心、园区超市、园区药房、员工理发店等设施，解决企业员工的衣食住行问题，让企业专注生产加快发展速度。
人力资源服务中心：联合当地政府社区，依据入驻企业的需求，开展专场招聘、专业培训等活动，解决入驻企业招
工难、用工难的问题，促进企业员工自身素质的提高，为企业加快发展储备人才。
“三确保”联合服务中心：建立园区“三确保”联合工作队，专人负责、任务明确、工作落实，确保园区企业生产安全、消防安全、环保达标。
企业管理咨询服务中心：邀请知名学者、专家来园区办讲座，围绕企业发展的主题和难题答疑解惑，帮助中小企业家更新观念，拓展思维空间，科学规划企业发展战略。
企业法律服务中心：由重庆曙光都市工业园管委会和鼎圣律师事务所联合打造，为入驻企业提供法律服务，当好法律顾问，举办法律知识讲座，解决企业在生产经营管理活动中出现的日常基础法律问题和帮助企业学法、懂法、用法。合法经营、合法维护企业和员工的正当权益，为企业健康发展保驾护航。
物流运输中心：为入驻企业提供商贸物流配送货物服务，有效地降低企业物流成本，提高了企业物流速度，加快了企业的资金周转。
企业投诉服务中心：对客户的意见及时处理并及时向客户反馈处理意见和结果。
曙光都市工业园作为中国优秀民营企业、重庆市优秀民营企业以及全国支持中小企业发展十佳工业园和重庆市中小企业发展最佳园区，重庆曙光都市工业园将继续坚持“三生”（生产、生活、生态三位一体）理念、坚守“三化”（土地利用集约化、产业企业集群化、后勤服务保障专业化）方
针，发挥“三手”（政府助手、企业帮手、经济发展推手）作用，不断探索，不断创新，不断致力于建设更多适合中小企业发展的产业园，为推动中小企业在新一轮产业结构调整和转型升级以适应新的时代发展作出不懈努力。
三、成阿工业园概况 成阿工业区位于金堂县淮口镇。淮口镇位于成都市区以东 45 公里，县城以南 21 公里的县域中部，辐射面积 109 平方公里，总人口 8.2 万人，是国家级小城镇建设重点镇。
成阿工业区是根据国务院灾后重建相关精神，由成都市与阿坝州合作打造的灾后重建项目，也是全国唯一的地震灾后异地产业重建园区，由国务院李克强副总理亲批，未来将建设成为国家级工业园区。园区规划面积 10 平方公里，已被列入四川省培育重点成长型特色产业园区（“1525”工程）名单。园区坚持工业化、城市化同步推进的发展理念，集两地之智、举两地之力谋合作、促发展，奋力将园区打造成为全国一流的节能环保产业示范园区、承接东西产业转移示范园区、灾后产业重建示范园区。到 2013 年园区基本建成，将实现工业总产值 300 亿元，工业增加值 100 亿元，在“十二五”末，园区将建设成为 500 亿产业园区，成为成渝经济区新的增长级。
目前，园区已引进杭州士兰西部半导体生产基地、德尔集团四川营销总部及环保材料生产基地、广州兴华玻璃工业有限公司特种玻璃生产等 60 余个项目，总投资 131 亿元，其中上亿元项目 41 个。共引入节能环保项目 45 个，占引入
总数的 75%。园区已完成固定资产投资 30 亿元，路网建设全面提速。园区内成阿大道、广东路、江西路 3 条主干道已建成，通车里程达 15.3 公里；在建道路里程 23 公里；拟建道路 9 条，总长度 19 公里，近期将启动建设。园区供气供电、给水排水等配套工程正抓紧建设，确保在今年 6 月底全面形成承载能力。
四、乐山国家高新区概况 乐山国家高新技术产业开发区位于乐山市中心城区大渡河南岸，前身为成立于 1992 年的省级经济开发区，1996年经省政府批准更名为乐山高新区，2012 年 8 月经国务院批准升格为国家高新区。乐山高新区联动峨眉硅材料产业园、市中区电子信息产业园、五通桥循环经济产业园，实行“一区三园”的共同发展模式，代管市中区车子、安谷两个乡镇。区内形成“3+1”（新能源产业、电子信息（物联网）产业、生物医药产业+现代服务业）主导产业集聚发展的良好态势。2014 年，“一区三园”入驻企业 453 家，其中，规上企业95 家，高新技术企业 48 家，实现工业总产值 502.7 亿元，工业增加值 150.7 亿元。
乐山高新区始终坚持“特色立区”，已形成“3+1”（光伏新能源产业、电子信息（物联网）产业、生物医药产业、现代服务业）主导产业集聚发展的良好态势。目前，园区是科技部批准的国家硅材料开发与副产物利用产业化基地、四川省“51025”重点培育的特色产业园区、“知识产权试点园区”、“四川省劳动关系和谐园区”，是目前国内唯一的
国家级多晶硅材料产业基地及光伏产业园。乐山高新区现发展成为区位优势明、产业特色鲜明、基础设施完善、发展环境优良的四川西南高新技术产业化发展的重要基地。
区位优势明显：乐山高新区是乐山“两航、五铁、十高速”综合立体交通网络的重要节点，距成都和双流机场 1 小时、乐山大佛 15 分钟、峨眉山 15 分钟车程。园区对岸大件码头可直通长江沿岸各港口，在建中的新乐山港年吞吐量可达 5000 万吨，100 万标箱。乐山、沙湾、峨眉 3 个火车站均在 25 公里的半径范围内，通过成绵乐城际列车，乐山到成都仅需要 28 分钟。
基础设施完善：区内路水、电、气、通讯、光纤、排水、排污等基础设施完备。初步形成迎宾大道、乐高大道、建业大道、茶山路、临江北路等为主的“三纵三横”主干道交通路网，区内建成道路总长 20.64 公里；区内日供水能力达 15万吨；三座变电站实行双回路供电，日供电能力 30 万千瓦；日供气能力 30 万立方；无线网络已全面覆盖；区内有污水处理厂一座，现日处理量为 2 万吨（一期），完全建成后将达到 8 万吨/日的处理量。
发展环境优良：乐山高新区始终坚持以服务为“第一要务”，在创建优良经济发展软环境上下功夫，充分利用自身的体制优势，依托高新区政务服务大厅，从项目备案、工商登记、土地出让、规划建设、房产登记，向投资者提供优质、高效的政务服务，打造发展一流软环境，为企业提供“一站式”服务，做到让企业少跑路、不跑路。
政策保障坚实：乐山高新区工业用地基准价按 16.8 万/亩供给，园区企业享受国家西部大开发税收政策，高新技术企业所得税减按 15%的征收；区内新建符合国家鼓励类产业，投资强度达到 280 万元/亩以上的生产型企业，免收城市建设费、水土保持防治费等行政性和事业性收费；为拓宽招商引资信息渠道，搭建招商引资中介平台，对为高新区招商引资的单位、机构和个人实施一定奖励；同时针对入驻园区的重大的产业项目，采取“一事一议”、“一企一策”特事特办的方式予以特殊优惠。同时园区成立了规模为 5000 万元的产业发展扶持基金，全力支持企业做大、做强。
乐山高新区将围绕“特色科技园区、临港生态新城”总体定位和千亿园区目标，以发展高新技术产业为...
篇五：工业园区考察报告
赴 XX 工业园区经济建设的考察心得报告三天的考察学习，触动很大，感受很多。所到之处，无不惊叹、震撼于他们在经济发展、城市面貌和社区建设等方面的巨大变化。他们思路清晰、目标高远、劲头很足、势头很猛，具有很大的发展潜力，需要我们认真研究学习的地方很多。
就拿经济发展来说，他们都立足实际，建立了自己独特的产业支撑。×的×经济开发区，开工过亿元项目×多个，完成工业投入×亿元。×年开发区实现工业主营业务收入×亿元，地方财政收入×亿元。可以预见，几年以后，这里一定是一个现代化的产业新城、滨海新城。×市培育了煤化工、机械制造等六大支柱产业，×、×等五个百亿企业和玻璃深加工、不锈钢制品等六个百亿企业板块，目前正在全力打造煤化工、机械机床两大千亿级产业集群。可以说，×已初具地级市规模。×、×、×是相对落后的地方，但其产业发展也都有自己的特色。×销售收入过×亿元企业×家、纳税过亿元企业×家，分别比我市多×家、×家。该市新引进的恒基新型材料项目和汇源瓶坯加工项目给人留下深刻印象，前者建成后可实现销售收入×亿元、后者建成后可实现销售收入×亿元，可见其发展后劲。×县的新型铝材产业和盐煤化工产业发展较快，新引进的×丰源铝业项目、×高精铝板带项目都是不错的大项目，项目达产后前者年实现销售收入×亿元，后者实现销售收入×亿元。×拥有白色家电、纺织服装等五大产
业和循环经济、电子商务两大特色产业。该县引进的星星家电产能×万台，冷柜产量全国第一，冰箱产量全国第三；×管业投资×亿，将建成亚洲最大的冷凝管生产基地；×纺织是全国最大的包芯纱和高档弹力牛仔纱生产基地；千百度鞋业市场占有率女鞋全国第三。这些都是产值×亿元以上的大企业，×的发展潜力很大。
考察的几个县市，都有自己的产业支撑，这是我市的差距所在。但从深层次上分析，我们的差距从根本上讲还是差在思想观念上，差在工作干劲上。应该说，我们也有明确的工作目标，明确的工作思路，措施也算扎实有力，基础条件也不必他们差，但我们缺乏咬定目标不放松、上下一心齐努力的“大合唱”氛围，缺乏敢为人先、勇创一流的进取意识，缺乏只争朝夕、时不我待的拼搏精神。所有这些，都是需要我们下一步加倍努力改进的地方。
从我局的具体实际出发，当前最需要的是对照先进找差距，沉下心来，铺下身子，抢抓机遇，奋力争先，努力推进我市的新型工业化进程，今后三年的目标是：力争通过全市上下的共同努力，规模以上企业年增×家以上，到×年达到×家，力争突破×家；规模以上工业总产值年增×%以上，到×年实现翻番，达到×亿元以上；纳税过千万元企业、过亿元企业分别达到×家、×家以上。具体抓好以下三个方面：
一是当好企业发展参谋。安排专人负责，与统计部门、电力部门和有关镇（街道、园区）密切配合，每月通报一次工业经济运行情况、工业企业用电情况、×户重点监测企业生产经营情况，每季度进行一次工业经济运行情分析、每两个月进行一次工业企业用电情况、×户重点监测企业生产经营情况分析。通过企业发展各项指标的数字变化分析，及时发现影响企业发展的深层次问题，并向市委、市政府提出工作建议，为市委、市政府指导工业发展当好参谋。
二是抓好重点企业培育。落实好市政府《关于鼓励重点工业企业加快发展的意见》，鼓励重点企业加快技术改造、产品创新、争创品牌、拓展市场、上市融资、人才引进，迅速做大做强；抓好×等园中园建设，鼓励德盛机械、征和链条等有条件的企业迅速裂变，建设园中园；围绕市委、市政府确定的南村、城区、新河×平方公里三大板块、四大园区，协助有关单位规划建设好我市的家电电子、新能源材料、机械制造、食品加工等专业功能区，并通过争取上级补助、社会融资、市场运作等方式，高标准搞好园区的基础设施配套；运用好大企业直通车服务平台，将为企业解决困难纳入市政府大督查体系，及时解决企业发展过程中出现的问题，促进重点企业加快发展。力争×年内新培植规模以上企业×家以上，实现产值过百亿元企业“零”突破。到×年，销售收入过亿元企业达到×家以上、过百亿元企业达到×家以上；城区工业板块实现销售收入×亿元以上。
三是全力做好对上争取。把争项目、争资金、争土地指标放到工作的首位，认真研究国家在园区建设、科技改造、专精特新、清洁生产、新能源材料等方面的政策，建立完善项目储备库，及时搜集整理和包装储备项目；疏通项目申报渠道，精心包装申报项目，确保成功率；运用好上挂下派干部的人脉资源，加强沟通联络，同时，通过邀请上级领导和专家检查工作、调研考察等方式，争取支持。力争每年引进一个过亿元项目，每年帮助企业争取各级各类财政扶持资金×万元以上，争取项目建设土地指标×亩以上，为企业发展注入血脉。
篇六：工业园区考察报告
他山之石谋攻玉之策 ——加快苏仙区工业集中区发展的调查与思考 加快苏仙区工业集中区发展调研组 为突破瓶颈， 加快苏仙区工业园区发展， 按照区委、 区政府主要领导的要求， 自 ５月 中旬以来， 由区委常委、 区委办主任欧阳海波组织区委政研室、 区政府经研室、 区科技工业园管委会以及区发改、 经信、 招商等相关单位组成课题组， 采取现场调研、座谈调研与外出考察相结合的方式， 就加快苏仙工业集中区· 湖南林业（苏仙）
现代产业园发展问题开展了专题调研。
调研组先后赴长株潭、 赣南粤北以及郴州市内考察学习了 １０个产业园区，这些地方发展园区的先进理念、 强力举措以及取得的成效， 给调研组强烈震撼， 并深受启发， 一致认为， 加快苏仙区工业园区发展势在必行。
一、“它山之石” —长株潭、 赣韶及市内产业园区建设发展的先进经验 调研组学习考察了 １０ 个园区在规划编制、 产业定位、 招商引资、 建设融资、 产城融合、 管理体制等方面的先进经验， 为我区发展工业园区经济开阔了眼界、 启迪了思路。
１、 提升理念， 划好“一张图”。
将园区规划与经济社会发展总体规划、 土地利用规划、 城区发展规划、 环境保护规划有机结合， 充分发挥规划的引领作用。
长株潭地区注重产城融合，“先产后城、 以产促城、 以产兴城” 特色鲜明。
比如， 雨花区经开区
统筹兼顾经济效益、 生态效益、 社会效益， 在工业、 绿化、 综合用地规划上实行三个“三分之一”， 实现良性发展； 株洲荷塘区从一开始就致力建设集工业、 商贸、 休闲娱乐、 居住于一体的产城一体示范园， 由金山科技工业园统筹运作， 在规划工业发展的同时， 特别注重集聚人气， 配套规划建设游乐嘉年华、 日月 湾中央公园等项目， 打造产业与城市共生共融、 良性互动的 “产在城中”、“城在景中” 的工业新城。
资兴市、 安仁县、 南康区注重多园支撑， 根据发展需求科学实施调规扩园， 杜绝规划盲目性、建设激进性， 形成了新老结合、 多园支撑的发展架构。
南雄市、章贡区规划强调“土地集约化、 项目集群化、 产业链条化” 的发展理念。
２、 科学定位， 选准“一条路”。
这次考察的园区， 坚持围绕本地资源优势、 产业基础和经济发展的阶段， 准确定位主导产业。
长株潭地区的产业园突出“两型” 路子， 加速“优二进三”，产业转型步伐快、 成效好。
比如， 雨花经济开发区始终坚守“工业兴城” 的整体定位和“专业园区” 的产业定位， 集中发展汽车、工程机械及其零配件和环保三大产业， 其通过三年跟踪引进的比亚迪汽车项目总投资 ３５亿元， 占地 ２５３６亩， 生产线长达 １．８公里， 形成 ４ ０ 万辆整车生产能力。
湘潭高新区突出先进装备业与现代服务业“双轮驱动”， 大力发展二三产业。
章贡区作为赣州市的市辖区， 与赣州市经开区错位发展， 发挥区位和交通优势，重点发展大型机械制造和生物制药， 其青峰药业年产值达 ３０ 亿元， 创利税 ４ 亿元以上。
南康区经济开发区拥有“一区六园”，
其中整合提升家具产业， 高标准建设占地 ５０００ 亩的泓泰家具产业园， 打造了中国（赣州）
家具博览会这一国家级展会品牌， 并依托家具产业大力发展物流业。
南雄市抢抓广东省“双转移” 政策， 打造东莞南城（南雄）
产业转移工业园， 在产业承接上找定位， 一期精细化工业产业， 二期为电气机械及器材制造。
郴州高新区依托本地资源优势和产业基础， 重点发展有色金属精深加工、 电子信息和机械制造产业。
安仁县突破区位和交通瓶颈， 重点发展劳动力密集型产业。
３、 市场导向， 激活“一池水”。
一是重视标准厂房和创业孵化园建设。
为便于中小微企业快捷入园创业， 各工业园在加强水、电、 路、 气、 讯和污水处理厂建设的同时， 非常重视标准厂房和创业孵化园建设， 把标准厂房与创业孵化园很好结合起来。
雨花区经开区以工业地产形式引入投资商， 建设标准厂房， 打造创业中心。
其东湖高新国际企业中心一期（１２８亩）
全部售罄， 引入企业 １５０家， 企业入驻率 ８９．３％ ， ２０ １３年总产值 ２１．５亿元， 税收 ５３８３ 万元， 实现了土地的集约高效利用， 贡献度是传统购地企业的数倍。
章贡区引进民资建设标准厂房， 政府给予租金补贴和贴息贷款优惠政策。
二是建立园区开发市场化运作机制。
有两种比较成功的模式， 一种是将整个产业包装成一个项目进行市场化运作。
比如赣州经开区将整个占地 3000 亩的物流产业园包装成一个大项目， 通过引进全国知名物流上市公司毅德国际进行整体开发和建设。
另一种是对整个园区进行高度的市场化运作。
比
如株洲荷塘区金山新城“Ａ平台＋ Ｂ公司＋ Ｃ联盟” 运作模式， 通过政府主导（Ａ平台：园区管委会与园区投融资平台“园司合一” 成立政府平台， 负责对园区的整体管理监督和指导服务， 按发展目标对项目 运营的质量、 进度、 成果等进行把控）、 专业支持（Ｂ公司：
在政府主导下引进运营服务商和各类专业化的策划、 规划等咨询服务机构， 进行专业化的投资策划、 规划建设、 招商促建、运营管理等城市运营服务工作）、 市场化运作（Ｃ联盟：
按照统一规划、 统一招商、 统一开发、 统一管理的原则， 引入社会专业合作机构和项目投资者， 共同推进园区建设）。
这种模式通过市场运作方式来整合政府、 市场两种资源， 有效解决了体制、 机制上的束缚。
三是强化园区建设投融资。
各地园区不断拓展多元化融资渠道， 完善基础设施和配套功能建设。
在投资与融资的分工上，也主要有两种模式：
其一是园区建立投融资平台， 既负责投资又负责融资。
如荷塘科技工业园、 雨花经开区、 资兴经开区等园区资产雄厚， 注册资本充足， 已形成了投融良性发展格局。
这种模式赋予了园区充分的自主权。
其二是由区城建投公司建立园区投资子公司， 专门负责园区投融资。
如章贡区城建投公司针对章贡经开区的两个园区分别组建了两家投融资子公司， 园区基础设施建设由园区开单子， 城建投公司负责投资和建设。
这种模式基于全区一盘棋， 有效整合了国产资产和资源， 实现了融资最大化。
４、 理顺关系， 上下“一盘棋”。
一是实行“一元化” 领导。所考察的县（市、 区）
明确了一名县（市、 区）
委或政府分管领
导， 园区管委会均为副处级机构， 长沙雨花区工业园管委会主任还兼任区委常委， 株洲荷塘区由区委办主任（正处级）
专门分管园区工作， 不分管其他工作。
二是镇园关系协调。
此次考察的园区管理体制主要有两种， 其一是郴州高新区、 湘潭经开区、 赣州经开区 3 个市属国家级园区采取乡镇、 街道托管给管委会的托管模式； 其二是县（市、 区）
属园区普遍采取园区负责规划、 开发、引资等经济行为， 当地乡镇街道负责征地、 拆迁、 协调以及其他社会事务， 园区每年按一定标准拨付工作经费给乡镇街道的园镇分工合作模式。
三是管委会机构健全。
所考察的产业园管委会，办公场地独立、 机构设置健全、 职能职责明细、 配足配齐力量。按照工作实际需求， 管委会一般内设“四部一办”（办公室、 招商部、 产业发展部、 企业服务部、 工程部）， 安仁县、 章贡区等工业园管委会， 核定全额事业编制 ２９个、 ２０个。
为缓解人员不足问题， 所有园区都聘请了编外人员， 有的还通过服务外包形式解决专业人才不足问题。
５、 打造洼地， 服务“一条龙”。
一是有优惠的招商政策。
赣州市经开区对引资企业实行税收优惠， 引资企业前五年上缴的增值税及所得税地方留成部分的 ６０％ 以产业引导资金的方式返回给企业用于扩大生产。
章贡区社会融资建成 ５万平方米中小企业孵化基地， 对主导关联产业厂房出租财政补贴 １—２元／ 平方米。
郴州高新区的土地出让金市里不参与分成， 对年纳税额在 ３００万元以上的新投产项目， 按实得的 ５０％ 连续返还 ３年。
安仁、 资兴市每年分别安排园区产业引导资金 ５０００万元、 １０００万元。
资兴市
还实现财税管理体制改革， 设立园区金库， 实行“划分收支范围，核定收支基数； 收入递增包干， 基数内比例分成， 超基数全额留用， 短收全额扣赔， 增支自负、 收支平衡” 新的财政体制， 激发了区园区发展活力， 特别是推进了园区融资。
株洲市委市政府加大园区发展政策支持， 专门下发《关于促进工业园区发展升级的若干意见》 （ 株发〔２０１３〕 ４号）， 项目投产后税收市级分成部分连续 ８年全额返还区里。
在供地地方面， 郴州高新区即将出台项目量分机制， 依分定等实施优惠政策。
南雄市产业转移争得省级大力扶植， 园区建设用地由省里单列， 不占用本级土地使用指标。各工业园区注重土地储备， 签约一个项目供地一个项目， 加强了项目落地， 减小企业垫资压力。
安仁在工业用地价格方面优惠力度大， 每亩只有 ３—５ 万元。
二是有高效的政务环境。
相关职能部门围绕园区发展提供主动服务、 优质服务。
资兴市开辟项目报建“一站式” 办理通道， 园区派驻公安、 工商等机构， 设立消防、质监、 国税、 地税、 劳动保障等办事窗口， 基本实现办事不出园。尤其是章贡区， 实行项目会审制， 从引进项目到推进项目， 再到项目落地， 分别由商务、 发改、 工信部门牵头， 落实审批服务代办制、 并联审批机制， 坚决做到审批手续不拖延。
郴州市高新区和安仁县工业园均实行了二号公章制度； 南雄将基本概况、 生活配套设施、 项目入园标准、 服务保障措施、 政策支持、 收费标准、外商投资成本概算等汇编成册， 使投资者一目了然。
三是有过硬的招商举措。
南雄市每年从财政拿出 １００万元， 每季度兑现奖励
招商引资资金， 同时提拔重用贡献突出人员。
安仁县出台并兑现招商引资的奖励政策， 按不同类别招商项目实际投资额不同比例奖励到招商引资单位和个人， 去年兑现奖金 ２００万元。
湘潭高新区和赣州经开区把目光瞄准世界 ５００强大公司， 派驻国内特大城市， 并在欧洲等发达国家和地区设招商处， 引进了一批国际知名大公司进驻。
南雄市、 章贡区、 常年组织招商队伍常驻经济发达地区招商。
南雄市还注重招商队伍建设， 面向社会招聘 ３０ 名招商引资专业人才， 并发动全民招商， 通过协会招商、 专业招商、小分队招商、 以商招商、 推介招商、 委托专业机构代理招商， 招商成果显著。
６、 突出效益， 发展“一片景”。
各地园区已成当地工业集聚发展的主平台、 解决就业问题的主渠道、 经济社会发展的主引擎，对拉动经济增长， 推进新型工业化和城市化进程贡献突出， 呈现一片欣欣向荣的景象。
章贡经开区落户项目 ９７个， 投产 ８２个，２０１３年实现工业总产值 ２２６．２亿元， 上缴税收 ２０ ．８亿元。
南雄市立足打造华南地区最专业的精细化工园区，有 ６６家企业投 （试）产， ２０１３年完成工业产值 ７ ０．４亿元， 同比增长 ４９ ．６％ ， 占全市工业总产值的 ６４ ．５％ ％ 。
资兴市已建成“一区四园”， 面积增至２０平方公里， 已有工业企业 １６０余家， ２０１３年完成技工贸总收入 ５２９ ．１亿元， 完成规模工业总产值 ３９８亿元， 占全市规模工业增加值总量的 ６４ ．４％ ， 实缴税收 ７ ．９亿元。
安仁县仅用三年时间，园区从 １平方公里扩展至 １４ ．５平方公里， ２０１３年完成技工贸总
收入 １７亿元， 工业总产值 ８．４亿元， 同比分别增长 ４ ５％ 、 ８ ０．２％ 。雨花区、 荷塘区、 雨花区、 章贡区产城一体化实现程度高， 带动第三产业蓬勃发展， 产生了可观的经济社会综合效益。
二、“苏仙之痛” —我区工业集中区基本情况及发展瓶颈 苏仙区工业集中区起步晚， 但在基础设施建设、 园区招商等方面做了大量工作， 也取得一定成效。
一是基础设施日臻完善。自 ２０１２年以来， 一期已完成基础设施投资 ２．９亿元， 仙林大道、五里牌路、 兴林路、 欣荣路及日供水 １万吨的自来水厂、 国电１１０Ｋ Ｖ变电站竣工。
安置小区和公租房 ５１２套， 正在办理建设报建手续， 近期可望开工建设。
二是招商引资初有成绩。
金源种业和深港产业园两个项目已经落地。其中深港产业园计划总投资 ４ ０亿元， 目前拟先期投资 ６亿元， 采取以商建园、 以商招商运作方式开发 ２９ ０亩。
其中， 一期商住用地 ６０亩已完成土地平整和地基建设， 二期工业用地 ２３０亩正在办理报批手续， 可望在今年 ７月 开工建设。
金源种业项目计划总投资 ５０００万元， 占地 ３０亩，已完成主体工程， 年内即可投产。
有意向入园的有湘南麻业、 中海油绿化能源、 佛山三水侍利达、 双胞胎集团和南方物流 ５个项目。
但是， 目前苏仙工业集中区的发展也诸多问题：
一是产业定位有待明确， 规划编制不到位。
根据省发改委的批复， 产业定位主要包括农林加工、 电子信息、 生物制药和现代物流产业， 但电子信息产业与同边郴州高新区、 资兴经济开发区等园区存在同质
化发展问题， 而生物制药产业对生态环境影响大， 如何依托郴州现有资源禀赋和产业基础， 如何在产业细分中与周边园区实现错位发展、 补链发展， 研究不深， 产业定位有待明确。
由于产业定位不明确， 使规划编制和产业布局无所适从， 招商引资主攻方向摇摆。
目前园区已完成了一、 二期共 ４ ．６平方公里的总体规划，但核心区 ２．３４ （１．９ ７ ）
平方公里控制性祥规尚未出台， 可能导致控制性祥规跟着项目走的情况。
核心区以外的 ３．１平方公里区域五里牌、 栖凤渡镇城镇总体规划虽预留了空间， 但园区未启动。二是基础设施不健全， 环境容量不大。
目前园区生产配套、 生活配套都非常薄弱， 吸引项目落地、 产业工人、 技术和管理人才存在一定困难。
国家电网与郴电国际存在地盘和利益之争， 五里牌和栖凤渡区域不属国家电网供电范围， 而郴电国际承诺在 ２０１４年底前建成 １１０Ｋ Ｖ变电站， 存重复建设问题。
工业用地还未平整，污水处理厂建设滞后， 处理后的污水将流向栖河， 但目前实施的栖河治理工程与统筹园区兼顾不够。
同时， 园区紧邻飞天山、 便江两景区， 如何走节能减排、 循环发展...
篇七：工业园区考察报告
于赴深圳、南昌、苏州工业园区学习考察的报告关于赴深圳、南昌、苏州工业园区学习考察的报告
为进一步加快我市示范工业园区建设，**年**月**日至**月**日，由**带领部分区县**工业园区负责人，分别考察了深圳高新区、南昌高新区、苏州工业园等三个工业园区。通过本次考察学习，大家深入学习了先进地区科技创新服务平台发展的成功经验，进一步开阔了视野，更新了观念，找到了差距，理清了思路，对今后抓好我市**个示范工业园区科技创新服务平台建设提供了很好的借鉴作用。学习考察情况如下：
一、所考察园区的基本情况
（一）杭州萧山临江工业园区。
（二）苏州工业园区。
（三）昆山民营科技工业园。
二、所考察园区的主要做法和经验
所考察的三大工业园区发展迅速，取得了令人惊奇的业绩，他们主要做到了以下几点：
（一）始终坚持思想解放、更新观念。三大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快，成为全国知名园区，很重要的一点，就是他们坚持解放思想，不断更新观念，始终保持了与时俱进的创新精神，着力营造了浓厚的干事创业氛围，形成了先发优势。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、
为进一步加快我市示范工业园区建设，**年**月**日至**月**日，由**带领部分区县**工业园区负责人，分别考察了深圳高新区、南昌高新区、苏州工业园等三个工业园区。通过本次考察学习，大家深入学习了先进地区科技创新服务平台发展的成功经验，进一步开阔了视野，更新了观念，找到了差距，理清了思路，对今后抓好我市**个示范工业园区科技创新服务平台建设提供了很好的借鉴作用。学习考察情况如下：
一、所考察园区的基本情况
（一）杭州萧山临江工业园区。
（二）苏州工业园区。
（三）昆山民营科技工业园。
二、所考察园区的主要做法和经验
所考察的三大工业园区发展迅速，取得了令人惊奇的业绩，他们主要做到了以下几点：
（一）始终坚持思想解放、更新观念。三大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快，成为全国知名园区，很重要的一点，就是他们坚持解放思想，不断更新观念，始终保持了与时俱进的创新精神，着力营造了浓厚的干事创业氛围，形成了先发优势。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、
工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个园区开发建设的全过程，落实到具体行动中。三大园区建设之初，他们就以国际化、全球化、现代化的视野，密切关注全球经济发展的新趋势，跟踪世界最前沿的发展动向，瞄准的国际一流的水准，始终把自己置身于全球发展的大潮之中，以此来确定自己的发展目标和努力方向，敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，勤于实践，不争论，不动摇，只发展，而且每次发展的关键时期，他们都能够审时度势，抓住机遇，先人一步，从而走在了其他地区的前头。正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。
（二）始终坚持发挥优势、谋划长远。一是因地制宜，突出特色。在园区建设过程中，他们都充分发挥各自的区位优势，依托大城市，将园区建设与城市建设相融合，依托旧城，建设新城，又结合各自的人文地理风貌，形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔，与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城，借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验，融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体，注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展，园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区，工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个园区开发建设的全过程，落实到具体行动中。三大园区建设之初，他们就以国际化、全球化、现代化的视野，密切关注全球经济发展的新趋势，跟踪世界最前沿的发展动向，瞄准的国际一流的水准，始终把自己置身于全球发展的大潮之中，以此来确定自己的发展目标和努力方向，敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，勤于实践，不争论，不动摇，只发展，而且每次发展的关键时期，他们都能够审时度势，抓住机遇，先人一步，从而走在了其他地区的前头。正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。
（二）始终坚持发挥优势、谋划长远。一是因地制宜，突出特色。在园区建设过程中，他们都充分发挥各自的区位优势，依托大城市，将园区建设与城市建设相融合，依托旧城，建设新城，又结合各自的人文地理风貌，形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔，与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城，借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验，融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体，注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展，园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区，
又突出了工业生产和商贸活动，具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山临江工业园和地处阳澄湖畔的昆山民营科技工业园，则分别依托杭州和苏州两个大城市，并紧依所在萧山区和昆山市区，突出江南水乡特色，园区内道路纵横交错，厂房错落有致，处处是鲜花绿草、碧水蓝天，一个园区就是一座园林化绿色城市。二是规划先行、建设超前。三大园区一开始就按照创建生态工业示范区的国际化标准要求，坚持高起点规划、高标准建设，立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施。通过科学的规划和严格的规划管理，确保了园区建设高档次、高水平。其中，苏州新加坡工业园区确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“依法从严”的规划管理制度，中新双方专家联合编制了先进科学的园区总体规划，合理布局工业与各项城市功能，高标准地规划设计基础设施，同时，认真借鉴新加坡“需求未到，基础设施先行”的经验，适度超前建设重要的基础设施，为客户进入和项目开工投产创造了良好的条件。
（三）始终坚持市场运作、创新模式。用市场经济的手段抓园区开发，是他们又一成功经验。他们以战略家的胆魄，紧紧把握经济发展规律，采取经营城市的办法，面向市场，通过市场运作，滚动开发，加快推进园区的各项建设，有效突破了资金瓶颈。三大园区都立足当地实际，在把握总的原又突出了工业生产和商贸活动，具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山临江工业园和地处阳澄湖畔的昆山民营科技工业园，则分别依托杭州和苏州两个大城市，并紧依所在萧山区和昆山市区，突出江南水乡特色，园区内道路纵横交错，厂房错落有致，处处是鲜花绿草、碧水蓝天，一个园区就是一座园林化绿色城市。二是规划先行、建设超前。三大园区一开始就按照创建生态工业示范区的国际化标准要求，坚持高起点规划、高标准建设，立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施。通过科学的规划和严格的规划管理，确保了园区建设高档次、高水平。其中，苏州新加坡工业园区确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“依法从严”的规划管理制度，中新双方专家联合编制了先进科学的园区总体规划，合理布局工业与各项城市功能，高标准地规划设计基础设施，同时，认真借鉴新加坡“需求未到，基础设施先行”的经验，适度超前建设重要的基础设施，为客户进入和项目开工投产创造了良好的条件。
（三）始终坚持市场运作、创新模式。用市场经济的手段抓园区开发，是他们又一成功经验。他们以战略家的胆魄，紧紧把握经济发展规律，采取经营城市的办法，面向市场，通过市场运作，滚动开发，加快推进园区的各项建设，有效突破了资金瓶颈。三大园区都立足当地实际，在把握总的原
则和大方向的基础上，切实做活、做足了土地开发的，采取政府拔一块启动资金和银行贷一块、土地收益中留一块的办法，搞好土地储备，实现供地可控。昆山经济技术开发区最早试行国有土地制度改革，向国内外投资者有偿出让土地使用权，并实行土地一级垄断、二级转让、三级搞活的办法，搞活了土地经营。苏州工业园采用“公司化运作机制”，通过土地拍卖获得大量资金，一方面具备了补贴工业用土地的资金实力，一方面积累了发展园区其他事业和解决农民安置等现实问题的资金。
（四）始终坚持扩大开放、强化招商。三大园区都把发展定位在招商引资上项目上，不断加大招商引资力度，通过招商引资形成大开放、大开发、大发展的大格局，这是几大园区实现跨跃式发展的首选之路。萧山区始终不渝地把招商引资作为园区建设的重中之重，提出了“项目就是生命、就是生产力”的观念，一切工作都要服从和服务于招商引资，重点组织实施了“人力向招商集中、领导精力向招商集中、自主权向招商集中”的“三集中”和“明确责任抓招商、主动登门抓招商、全程服务抓招商、委托中介抓招商、特色园区抓招商”的五大招商举措，着力引进世界 500 强企业、跨国公司以及投入、产出大的规模型大项目。昆山市招商引资的秘诀有两点：一是靠感情投入，提出了“关系也是资源”的理念，强调文化的融合，着力于招商引资的长期性与后发则和大方向的基础上，切实做活、做足了土地开发的，采取政府拔一块启动资金和银行贷一块、土地收益中留一块的办法，搞好土地储备，实现供地可控。昆山经济技术开发区最早试行国有土地制度改革，向国内外投资者有偿出让土地使用权，并实行土地一级垄断、二级转让、三级搞活的办法，搞活了土地经营。苏州工业园采用“公司化运作机制”，通过土地拍卖获得大量资金，一方面具备了补贴工业用土地的资金实力，一方面积累了发展园区其他事业和解决农民安置等现实问题的资金。
（四）始终坚持扩大开放、强化招商。三大园区都把发展定位在招商引资上项目上，不断加大招商引资力度，通过招商引资形成大开放、大开发、大发展的大格局，这是几大园区实现跨跃式发展的首选之路。萧山区始终不渝地把招商引资作为园区建设的重中之重，提出了“项目就是生命、就是生产力”的观念，一切工作都要服从和服务于招商引资，重点组织实施了“人力向招商集中、领导精力向招商集中、自主权向招商集中”的“三集中”和“明确责任抓招商、主动登门抓招商、全程服务抓招商、委托中介抓招商、特色园区抓招商”的五大招商举措，着力引进世界 500 强企业、跨国公司以及投入、产出大的规模型大项目。昆山市招商引资的秘诀有两点：一是靠感情投入，提出了“关系也是资源”的理念，强调文化的融合，着力于招商引资的长期性与后发
优势；二是有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”，提出了“外向强，一强百强；外向好，一好百好；外向优，一优百优”的口号，全市上下形成了”一把手带头招、机关干部一起招、人民群众齐动员”的大招商格局。
（五）始终坚持政策领先、优化环境。为做好招商引资工作，促进园区快速膨胀，他们结合实际，致力于营造投资优惠政策的洼地，始终保持优惠政策领先的位次。三大园区内的投资者除了享受沿海开放城市经济技术开发区的各项优惠政策，有的还享有一些类似特区的优惠政策。一是实行税外无费或低费制。对辖区内企业实行了统一扎口收费，并对外资企业实行行政事业性费用零收费制度。二是实行税收减免政策。苏州新加坡工业园被国家赋予了“不特有特，特中有特”的优惠政策，投资者可享受优惠的所得税率和“两免三减半、两免六减半”等优惠；萧山临江工业园区对外方投资上一定规模的项目实行“五免五减半”的优惠；昆山民营科技工业园享受出口加工区有关出口、税收及加工贸易等方面的优惠。另外，三大园区为吸引高新技术项目入驻，在减免有关税费外，还通过“一事一议”的办法，采取了一系列财政返还和奖励的办法。
（六）始终坚持管理规范、服务到位。管理就是服务，服务是管理的更高层次。所考察的几大园区不但实现了管理与服务观念的重大转变，而且基本建立起了与社会主义市场优势；二是有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”，提出了“外向强，一强百强；外向好，一好百好；外向优，一优百优”的口号，全市上下形成了”一把手带头招、机关干部一起招、人民群众齐动员”的大招商格局。
（五）始终坚持政策领先、优化环境。为做好招商引资工作，促进园区快速膨胀，他们结合实际，致力于营造投资优惠政策的洼地，始终保持优惠政策领先的位次。三大园区内的投资者除了享受沿海开放城市经济技术开发区的各项优惠政策，有的还享有一些类似特区的优惠政策。一是实行税外无费或低费制。对辖区内企业实行了统一扎口收费，并对外资企业实行行政事业性费用零收费制度。二是实行税收减免政策。苏州新加坡工业园被国家赋予了“不特有特，特中有特”的优惠政策，投资者可享受优惠的所得税率和“两免三减半、两免六减半”等优惠；萧山临江工业园区对外方投资上一定规模的项目实行“五免五减半”的优惠；昆山民营科技工业园享受出口加工区有关出口、税收及加工贸易等方面的优惠。另外，三大园区为吸引高新技术项目入驻，在减免有关税费外，还通过“一事一议”的办法，采取了一系列财政返还和奖励的办法。
（六）始终坚持管理规范、服务到位。管理就是服务，服务是管理的更高层次。所考察的几大园区不但实现了管理与服务观念的重大转变，而且基本建立起了与社会主义市场
经济体制相适应的管理、服务模式，始终保持宽松、良好的投资环境。一是实行现代化的宏观管理。三大园区尤其是苏州工业园区积极学习借鉴国外先进管理经验，建立起了全新的管理体制和运行机制。苏州工业园区的行政管理由...
篇八：工业园区考察报告
江海宁、桐乡等地特色工业园区的考察调研报告 对浙江海宁、桐乡等地特色工业园区的考察调研报告一、浙江海宁、桐乡等地特色工业园区的发展路径探析
当区域特色工业发展到一定阶段，必然带来资源消耗过度、污染严重、低层次恶性竞争等非经济性后果，影响产业集群的健康成长。为了把区域特色产业的长处与开发区建设的优势结合在一起，浙江省于 1998 年初提出了发展特色工业园区的意见，并相继出台了《关于发展特色工业园区的实施意见》、《浙江省特色工业园区“十五”发展专项规划》等一系列文件。按照这一思路，XX、温州、嘉兴等地迅速形成了抓产业集聚、促经济发展的热潮，并纷纷建起不同层次配套、产品门类齐全、形式多样的各类特色工业园区。紧临吴江的浙江海宁中国皮都科技工业园、海宁中国经编针织科技工业园和桐乡濮院羊毛衫工业园等均为有代表性的园区。
有言道“十年磨一剑”，从海宁、桐乡等地特色工业园区的发展历程来看，许多园区都经历了十数年的孕育与壮大，而且许多特色工业园是在原有的高新技术和工业集中区基础上开辟并发展起来的。总结浙江各地成功发展特色工业园区的经验，可归纳为三句话：一是超前的建设理念；二是有序的政府引导；三是合理的功能定位。
1、超前的建设理念——将特色工业园区的发展区别于普通工业集中区
内涵不同。特色工业园区，顾名思义，体现的是特色，是具有产业集群的专业化特征。浙江特色工业园内的成员企业包括纵向的上游原材料、机械设备和生产服务等投入供应商；下游的销售商及其网络、客户；横向则延伸到互补产品的制造商，技能与技术培训和行业中介等相关联企业，以及基础设施供应商等。可以看出，浙江特色工业园区是以区域特色经济为基础，适应市场竞争和产业升级的新形势和城市化进程的要求，是以优势企业为主导，适当集中布局，促进现代产业分工协作的专业化产业区，是一种柔性生产综合体，代表了区域核心竞争。而传统意义上的高新技术区或工业集中区，则大多是经国家或当地政府批准，由开发城市兴办，通过特殊政策集中地吸引外资、引进技术、相对独立的经济技术区域。
建设程序不同。浙江特色工业园区是以区域内已形成的特色工业为基础，建设程序是先有入园企业和入园项目，然后再动工建园。因此特色园区一旦立项，可很快建成，形成规模。如浙江海宁中国经编针织科技工业园自 1999 年破土动工到首期建成仅历时一年，目前已开发面积 3.5 万平方公里，拥有入园企业 160 余家，投产企业 130 余家，成为中国最大的经编制造业基地之一。而普通工业集中区或开发区多是依托区位优势和优惠政策，先筑巢，后引凤，通过招商，实现零的起步和突破。与特色工业园区相比，目前许多工业
集中区建设因招商引资困难而进程缓慢，出现“有区少企”甚至是“有区无企”的空壳现象。
建设任务不同。浙江特色工业园区的建设任务主要是促进同类产业的集聚和整合，强调同一产业链条的拉长和变粗，实现行业规模经济和区域规模经济，形成产业整体竞争优势。如桐乡濮院羊毛衫工业园为入园企业设立了相应的准入门槛，即必须是与毛衫或服装生产相关的企业。而普通工业集中区大多以招商引资为基本任务，允许多种互不关联的企业入区。
优势不同。浙江特色工业园区由于产业集中，富有地方特色，园内容易建立起诸如质检中心、技术开发中心、职工培训中心和污染治理等统一的公共服务体系，充分发挥技术溢出效应，使不同企业分享公共基础设施资源，从而降低生产成本和交易费用，形成产业集聚的价格优势。而普通工业集中区则由于产业类别不同，只能通过提高企业污染度进入门槛来保证环境清洁，并主要依靠单个企业自身加强管理来提高产品质量和员工素质。
2、有序的政府引导——使政府成为特色工业园区建设的强力推进者
在浙江大力发展特色工业园区的过程中，各级政府根据《浙江省发展特色工业园区的指导意见》，结合当地产业发展基础和本区域块状经济发展情况，制定了相应的指导意见，
要求政府部门有序引导，强力推进特色工业园区建设：一是不越位，即只要市场能办的事，政府决不替代干预；二是不缺位，当园区发展遇到困难时，政府千方百计做好协调沟通工作，有效化解发展中的阻力，支持并加快特色园区的发展。
明思路，以规划设计为先导。海宁与桐乡政府在园区建设之初，把找准特色优势、理清发展思路放在首位，做到思路不明不动工，不搞一哄而起的盲目建设。以规划先行为原则，以特色产业为切入点，认真组织编制特色园区的建设规划，并使其与特色产业发展规划衔接配套，力求“量身定做”，在个性化、专业化方面做深做细，确保规划的科学性、开放性和前瞻性，从而使特色产业的发展有一个良好载体。如海宁中国经编针织科技工业园区被海宁市现代化中等城市建设规划纳入统一规划控制范围，经编产业也被列入海宁市经济发展“1232”工程。同时，为促进园区的建设和发展，当地政府以项目为依托，把园区内的工业项目捆绑成一体集中审批，或争取把园区建设纳入到省级重点建设项目之列，加大对园区建设管理和支持力度。
定政策，以产业发展为根本。为顺应特色工业园区的建设，浙江各地政府制定一系列政策措施，要求园区建设必须紧紧围绕要素集聚和产业升级这一核心，着眼于调整优化产品和产业结构，不以行政手段搞企业易地搬迁式的简单“复制”。由于在新一轮园区发展建设中规避了“低、小、散”
的传统模式，因而大大改善了园区建设发展环境，吸引了特色主导产业向园区集成，从而促进了产业集聚发展和园区功能提升。经归纳，具体政策有括：
——园区布局：要求园区内特色产业及相关产业的土地使用比例不少于三分之二，重点地块必须体现园区特色和形象，其他产业入园企业统一集中布局，且必须是高新技术企业和规模以上企业。
——土地利用：对列入省重点建设项目的特色工业园区项目，属土地利用总体规划确定的城镇建设留用地范围内的建设用地，所需土地利用年度计划指标由省单列解决；园区内企业发展需要征用土地，土地出让金一次性缴纳有困难的，经当地政府批准可分期缴款。
——财政投入：省政府每年安排 1000 万元，重点支持特色工业园区在技术创新、出口创汇、产品质量检测、新产品开发、环境治理等方面的建设，市、县各级财政也予以相应配套投入。对于财政返还的土地出让金，实行封闭管理，专款用于基础设施和发展项目开发建设。
——规费减免：符合园区产业定位和发展方向的工业企业，自企业实际上缴税收起，按其当年上缴增值税、所得税地方财政实得部分的 50%予以奖励，连续享受 3 年。
——择优扶强：优选骨干或龙头企业进入园区，引导和促进中小企业通过兼并、资产重组或异地改造等方式进入园
区，并为其提供高效服务。建立并完善企业进退机制，园区外企业新上技术改造项目规模超过现有固定资产的，要求集中到园区内兴建。
——品牌战略：加强对名、优、特、新产品的扶持，鼓励企业创建名牌。对省批特色工业园区积极创造条件，建立统一的产品质量检测中心、技术开发中心、提升产品档次，增强竞争力。对创名牌取得实效的企业，给予 10—100 万元不等的政府奖励。
——考核办法：企业跨行政区划设立或举办分部的，以总部归口考核统计，财政税费分成归总部所在乡镇；企业整体搬迁、并跨行政区划发展的，按属地管理原则进行考核统计，财政税费在一定时间内的分成按各 50%计划，即原乡镇占 50%，搬入乡镇占 50%等。通过完善考核办法，推动要素合理聚集。
强服务，以功能建设为核心。在建设和管理特色工业园区过程中，浙江政府实现了从“管企业”到“抓园区”的理念转变，坚持优化园区服务，营造招商引资中的比较优势。凡入园企业需办理有关证照手续，由开发公司实行“一条龙”服务，对涉及市级有关部门职能范围内的工作，限期办理完毕，为企业集聚园区创造了有利的外部环境。同时，各类园区管委会按照“先生产、后配套”的原则，相继启动生产区块、技术开发区块、市场区块和生活区块，完善水、电、道
路、通讯和环境治理等相关公共设施建设，真正构建了“小政府、大社会；小机构、大服务”的政府管理格局。如海宁政府在致力于经编工业园区特色产业服务功能的深度开掘时，将园区分为行政区、生产区、商贸区等 6 大专业区，园区功能更细化、更深入、更专业，并形成了信息、配套、物流、融资、人才、市场、核算、人脉通和特色产业发展平台的新“八通一平”，提高了资源和要素的利用效益。
善开发，以多元化投资为主体。在特色产业园的开发过程中，浙江政府创新思路，坚持“市场化开发、公司化营运”的模式，积极倡导多元化投资主体，在设立园区管委会的基础上，建立相应的开发建设公司，以经济手段驱动园区开发建设，实施企业化管理，负责园区各类基础设施建设和项目引进，吸引大量的民间资本参与其中，从而达到低成本的运营目标。桐乡濮院羊毛衫工业园 2001 年仅以 700 万元的政府资金启动建设，目前已建成园区 4.3 平方公里，投产企业220 余家。XX 年，用于园区建设的 6.5 亿资金中政府仅出资5000 万元，其余均通过市场化手段予以解决。
促发展，以城市化建设为驱动。浙江政府牢牢把握特色园区发展与城市空间拓展的有机结合，要求园区建设科学规划，分步实施，滚动发展，积极引导中小企业向城市、中心镇、工业重镇集聚，带动城镇发展，实现城市功能的延伸互补。因此，园区建设既满足了近期产业发展需求，又考虑到
长远发展空间，既集中建设了科研、产业区，又配套了公共服务生态环境、人居条件，真正把特色产业园建成了产业化与城市化的最佳结合区。
3、合理的功能定位——使建成后的特色工业园区充分发挥应有效果
成为特色产业升级的重要载体。突出产业整合，注重把好入园关，要求入园企业是具有特色优势的同类产业或相近产业，不做简单的企业搬迁和集合，鼓励骨干企业优先入园，强调其对面广量大的小企业的带动作用和产前、产中、产后的关联度，通过产业整合与企业整合促进产业升级。也因此，入园骨干企业在未来发展中有可能发展成为支柱企业。如桐乡濮院为了巩固、发展和壮大濮院的羊毛衫产业，建设了桐乡濮院羊毛衫工业园，使市场发展由单一的羊毛衫交易转变为羊毛衫、针织服装产销研并举的格局，也为专业化协作创造了更为有利的硬件条件，园区的核心竞争力进一步增强。
成为推进城镇化建设的重要路径。通过建设特色工业园区，引导和组织小企业向城镇集聚，充分共享城镇水、电、路等基础设施，以项目带开发，以开发促发展，既聚集了分散的工业和人口，又弥补了城镇建设资金的不足。海宁马桥、桐乡崇福等都是在建制镇或中心镇建设特色工业园区，把优化产业结构和提高城市品位结合起来，通过产业集聚和工业发展，实现以园区建设促进人口城镇化、建设和繁荣小城镇
的目的。
成为区域经济可持续发展的重要高地。目前，浙江的特色工业园区已彻底改变了传统的“前厂后店、上厂下店”的生产方式以及“村村点火、户户冒烟”的个体分散经营方式，把企业集中起来进行规范化生产，坚持源头控制与末端治理相结合的方针，严格执行环境保护“三同时”制度，不仅解决了消防问题，还可以对污水等“三废”进行集中统一治理，控制了环境污染。同时实现了稀缺资源土地的集约化利用，有利于区域经济的可持续发展。
“他山之石，可以攻玉”。浙江各地发展壮大特色工业园区的实践及其路径，为吴江发展特色工业园区带来了启发，其中的经验值得借鉴。可以说，浙江特色工业园区建设走的是一条从初创阶段构建综合性工业园区，转而向依托专业化特色园区来实现高新技术快速发展的道路，是增强创新能力、实现内涵式发展的“二次创业”，也代表了今后工业集中区建设的新趋势。
二、吴江特色工业园区的发展现状及存在问题
对比浙江的特色工业园区，吴江目前大大小小的工业集中区有不下 20 个。其中，有的园区产业特色鲜明并已形成相当规模，有的产业聚集刚具雏形，有的产业分布则仍然较为分散。为此，我们既要充分认清优势，又要客观正视不足。
全市各镇、区工业园分布情况表
1、优势：三大主战场产业特色鲜明
近年来，市委市政府突破体制上的束缚，积极探索“区镇合一”管理体制，按照“四沿”发展战略，适时提出了园区开发理念，重点突出吴江经济开发区、盛泽民营经济区、临沪经济区三大主战场建设，大力发展特色经济区。目前，三大主阵地已形成特色产业鲜明、特色优势突出的发展格局，成为全市经济的重要增长极，约占全市经济总量的 70%。
吴江经济开发区：规划建设面积 80 平方公里，已建成面积 23 平方公里，拥有入园企业近 300 家，主导优势产业电子信息业占比在 90%以上。目前已发展成为全省乃至全国的电子信息产业基地，未来发展目标定位将是建成全市的新型工业化的先导区和科技创新示范区。
盛泽民营经济开发区：规划建设面积 50 平方公里，已建成面积 15 平方公里，拥有入园企业 450 余家，特色优势产业是我市的传统型支柱产业——丝绸纺织业，占比达 95%以上。未来发展方向是打造成为世界级丝绸纺织制造业基地。
临沪经济区：规划建设中。规划面积 50 平方公里，目前全面整合芦墟、黎里两镇的优势资源，统一规划、统一开发、统一招商、统一建设，接受上海辐射并承接其产业的梯度转移，加快培育先进制造业，其中机械制造、精细化工、汽车配件等将是今后园区内的产业发展重点。规划工业区分
为西部传统工业片区、东部现代制造业片区及中部高新技术产业片区。
...
篇九：工业园区考察报告
沪浙工业园区建设考察报告4 月**日至**日县委书记 XX 率领我县工业园区建设学习考察团一行**人先后赴上海浦东新区、杭州市萧山经济技术开发区、苏州工业园区、苏州市昆山经济技术开发区、南京市江宁经济技术开发区进行了考察本文来自 517878 秘书网 www.gwxz.net 。所到之处受到当地党委、政府、园区管委会和有关企业的热情接待并坦诚地介绍了经验和情况。通过此次考察学习大家解放了思想开阔了视野找到了差距进一步理清了思路更加坚定了加大招商引资力度、加快园区建设步伐的信心和决心。现将考察情况报告如下
一、外地工业园区的突出特点
此次考察尽管日程安排比较紧但是大家感受颇深震动很大感到苏州、昆山、萧山等五大园区有以下几个突出特点
第一规划起点高超前意识强。所考察的五市区在工业园区的规划与建设上都是大手笔充分体现了科学规划的思想和可持续发展的理念都具有极强的超前意识。他们坚持高起点规划、高标准建设不但规模大发展空间足而且设计的档次高、创新意识强。苏州工业园区以建成现代化、国际化、园林化的高科技工业园区为发展目标聘请国际知名设计大师参与规划设计按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前、流动开发”的原则突出“以人为本”的理念注重了生活和环境质量。整个园区规划面积**平方公里计划吸引各类投资****亿美元建设分三个区域进行开发目前已开发建成的一、二区充分体现了“体系完善、设计超前、思路科学”的办园特点。江宁经济技术开发区按照建设现代化南京新市区、高科技花园新城、江苏知识创新基地的定位坚持高起点、高标准、富规划、巧开发的原则精心规划设计总体规划面积***平方公里目前已开发面积**平方公里具有广阔的发展空间。萧山经济技术开发区规划面积**.*平方公里分市北、桥南两个区块昆山经济技术开发区规划面积**平方公里。两大园区虽然都是县级经济技术开发区但规划、建设的起点高、特色鲜明都体现了现代园林化绿色水乡城市的新特点。
第二投资力度大基础设施完备。在工业园区建设上各市区都致力于大投入、大开发、大发展每年都投入上亿元甚至几十亿加快基础设施建设步伐力求以完备的基础设施、优美的投资环境吸引各方客商前来投资。所到之处不仅有漂亮的楼房、宽敞的街道而且到处都是鲜花绿地基础设施完备投资环境优越每个园区都是一座花园式城市。苏州工业园区经过*年的开发建设累计投入***亿元建成区内达到了“九通一平”正在开发的三区也已实施了“五通一平”计划今明两年新投入资金***亿元基本完成**平方公里园区的基础设施建设初步形成一定的城市形态从而进一步形成与国际经济发展相适应的投资环境使园区成为我国最具竞争力的开发区之一。昆山经济技术开发区经过**年开发建设不但实现了“七通一平”而且园区内银行、保险、学校、医院、外商俱乐部等配套设施完备去年还投资***万元建造了水秀园和金池园两座小公园。萧山经济技术开发区
按照“人民给我一方土我还人民一座城”的要求基础设施建设与绿化、美化、亮化同步推进每年都投入资金上亿元加快园区建设步伐到目前已累计投入**亿元**平方公里的建成区内道路、通讯、电力、供水、排污等基础设施配套齐全区内绿地面积达到**多万平方米。江宁经济技术开发区基础设施累计投入**多亿元一期**平方公里土地已开发出让完毕二期**平方公里的新一轮开发已完成基础设施建设**平方公里建成区内全部实现了“九通一平”开发面积跃居江苏省各开发区之首。
第三外向度高国际著名公司入驻多。几大园区都做大、做活了招商引资兴建、开发园区这篇大文章。昆山经济技术开发区是通过台资走向世界的到 2002 年底园区内已有**多个国家和地区的***多家企业入驻合同利用外资***.*亿美元实际利用外资**亿美元其中全球***强企业中就有**家入驻该园区台湾***强企业中有**家入驻。2000 年 4 月园区建立昆山出口加工区并于当年 9 月通过海关总署验收成为全国首家封关试点的出口加工区从而产生了强大的招商引资磁场效应去年加工区进出口总额达**.*亿美元其中出口*.*亿美元在全国出口加工区中始终保持领先地位。苏州工业园区是中外合资、合作的典范到去年底园区已吸引外商投资企业***家累计吸引合同外资***亿美元实际利用外资**.*亿美元已有**家世界***强企业在园区投资2002 年完成进出口总额达**.*亿美元比上年增长**%园区已成为外资投入的高度聚集区。江宁经济技术开发区目前已吸引**个国家和地区的****多家企业进区落户投资总额超过**亿美元到位外资超过**亿美元其中投资额在****万美元以上的大项目有**个高科技研发企业**多家世界***强企业中已有**家落户园区。萧山经济技术开发区已有**个国家和地区的***多家外商企业在园区投资到 2002 年外商总投资达到**亿美元其中去年一年就新批外资项目**个合同利用外资*.**亿美元到位外资****万美元新批内资项目**个总投资**亿元。
第四发展速度快经济效益好。所考察的几大园区虽然起步时间早晚不一原有基础条件不同但发展的速度都非常快仅用了短短**年左右的时间就迅速发展成为全国知名园区而且经济效益都比较好呈现出效益成倍增长的良好态势。创办于****年的昆山经济技术开发区属自办工业园区启动资金仅***万元但经过几年的快速发展就成为长江三角洲知名的县办工业园区特别是经过近几年的跳跃式发展目前该园区已成为昆山对外开放的窗口、对内辐射的基地、全市经济发展的龙头。2002 年园区完成国内生产总值***亿元实现财政收入**.*亿元进出口总额达**亿美元分别占全市总量的**.*%、**%、**%主要经济指标在全国**多个国家级开发区中均名列前五位园区面积也由****年的*.**平方公里拓展到现在的**平方公里其中高科技工业园达到**平方公里。始建于****年的苏州工业园区当年完成国内生产总值**.*亿元实现财政收入****万元经过*年的快速发展到 2002 年实现国内生产总值***.*亿元、财政收入**.*亿元、进出口总额**.*亿元目前该园区已进入发展的快车道力争明年完成国内生产总值***亿元实际利用外资达到***亿美元。创办于****年的江宁
经济技术开发区GDP、利税、财政收入等主要经济指标年增长均在**%以上其中财政收入占到了全区的三分之二。2002 年园区实现国内生产总值**.*亿元、利税**亿元、财政收入**.*亿元出口创汇*.*亿美元今年财政收入有望达到**亿元实现利税**.*亿元。创办于****年的萧山经济技术开发区起步较晚但发展势头较快****年就被国务院批准为国家级经济技术开发区目前该市财政收入的**%来自于园区。
二、主要经验和做法
所考察的江沪浙几大工业园区之所以在短短**多年的时间得到了飞速发展取得了令人惊奇的业绩关键在于他们做到了以下几点
一思想解放始终将开拓创新贯穿于园区发展的全过程。思想解放是促进园区大发展的先导。苏州、昆山等几大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快成为全国知名园区主要是他们坚持解放思想实事求是始终保持了与时俱进的创新精神形成了先发优势。园区建设之初他们就敢于冲破一切思想束缚大胆探索勇于创新勤于实践不争论不动摇只发展而且每次发展的关键时期他们都能够审时度势抓住机遇先人一步从而走在了其他地区的前头。一是胆子大。在发展问题上他们敢于“梦想”勇于实践善于创新。用昆山人的话讲只有敢于梦想梦想才能成真。****年在国务院宣布成立**个经济特区时当时的昆山就提出了“**加*”战略在没有得到任何批准、认可的情况下于****年创办了昆山经济技术开发区经过几年的快速发展上缴国家的财政收入甚至超过了一些国批开发区开发区也顺理成章地得到了中央和省里的认可并于****年被批准为国家级经济技术开发区这是全国第一家县办国家级经济技术开发区。为吸引高附加值的电子企业入园他们在全国第一个提出了“境内关外”模式创办了全国第一个封关运作的出口加工区并通过几年的努力得到了国家的认可。今年昆山又提出要做中央要求的“两个率先”的实验区力争在新的形势下实现更大、更快的发展。二是定位准。几大园区都把发展定位在招商引资上项目上通过招商引资形成大开放、大开发、大发展的大格局这是几大园区实现跨跃式发展的首选之路。萧山区始终不渝地把招商引资作为园区建设的重中之重提出了“项目就是生命、就是生产力”的观念一切工作都要服从和服务于招商引资重点组织实施了“人力向招商集中、领导精力向招商集中、自主权向招商集中”的“三集中”和“明确责任抓招商、主动登门抓招商、全程服务抓招商、委托中介抓招商、特色园区抓招商”的五大招商举措着力引进世界***强企业、跨国公司以及投入、产出大的规模型大项目。昆山市招商引资的秘诀一靠感情投入提出了“关系也是资源”的理念强调文化的融合着力于招商引资的长期性与后发优势二要有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”提出了“外向强一强百强外向好一好百好外向优一优百优”的口号全市上下形成了“一把手带头招、机关干部一起招、人民群众齐动员”的大招商格局。三是视野宽。所考察的几个市区都具有国际化、全球化、现代化的视野他们关注的是全球经济发展的新趋势跟踪的是世界最前沿的发展动向瞄准的是国际一流的水准而且始终把自己置身于全球发展的大潮之中
以此来确定自己的发展目标和努力方向。也正因如此才不断地出现国内首创、全国第一等新举措成为发展的领跑者。
二依托大城市始终坚持园区建设与城市建设相结合。苏州、萧山、昆山三大园区都地处中国东南沿海长江三角洲南翼上海经济区内。在园区建设过程中他们都充分发挥各自的区位优势依托大城市将园区建设与城市建设相融合依托旧城建设新城既转移了大批农村劳动力有力地推进了农村的城市化进程又结合各自的人文地理风貌形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区又突出了工业生产和商贸活动具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山经济技术开发区和地处阳澄湖畔的昆山经济技术开发区则分别依托杭州和苏州两个大城市并紧依所在萧山区和昆山市区突出江南水乡特色园区内道路纵横交错厂房错落有致处处是鲜花绿草、碧水蓝天一个园区就是一座园林化绿色城市。江宁经济技术开发区地处南京市南部距市中心仅*公里是南京主城发展的核心区域。在园区建设过程中充分发挥自己的区位优势依托南京市以建设具有鲜明特色的国际化、现代化、生态型南京新市区为主攻方向融南京城区发展战略与江宁区城市规划于一体既突出了园区的山、水、城、林特点又与南京市区自然融为一体是南京市区不可分割的一部分。
三工业兴区始终坚持以工业为主导、重点发展高新技术产业的办园理念。所考察的苏州等几个市区工业兴区的意识都非常强烈发展工业的思路相当明确无论是启动民间资本还是开展招商引资重点都放在兴办工业上突出工业兴区、工业强区大力发展高新技术产业以此带动相关行业及第三产业的发展从而推动了园区的快速膨胀。目前几大园区都形成了各具特色的竞争优势和产业群体并成为当地工业发展的主要载体、经济发展的新亮点和新的增长点。苏州工业园区以构筑现代工业为主体致力于发展高新技术产业在引进大项目上作文章目前已引进工业项目***个其中投产项目***多个经过几年的快速发展形成了电子通讯、精密机械、生物制药、新材料等为核心的高新技术产业群体。近年来昆山经济技术开发区以国家产业政策为导向着力发展 IT、IC 产业目前仅台商在园区投资的电子信息企业已达***多家今年园区将形成年产****万台笔记本电脑、****万台数码相机、****万台手机的生产能力不但使园区形成了从电子基础材料、覆铜基板、印刷线路板、电子元器件、电子显示器到整机生产的完整产业链而且也正成为电子资讯、精密机械、精细化工为主体的高新技术产业密集区。萧山经济技术开发区是浙江省台商、日商投资最密集的工业区目前已构筑起了以纺织、机械、建材、化工、食品、电子为主导的产业框架近年来他们大力吸引高新技术项目努力改善和优化项目结构、产业结构优先发展和鼓励电子信息...
