农村产业园区建设情况调研报告3篇农村产业园区建设情况调研报告 对乡镇产业区发展情况的调研报告根据区委及学习习实践领导小组的要求，近期期对20个乡镇街办产业区进进行了调研，现将调研情况报报告如下： 下面是小编为大家整理的农村产业园区建设情况调研报告3篇,供大家参考。
篇一：农村产业园区建设情况调研报告
镇产业区发展情况的调研报告 根据区委及学 习 习实践领导小组的要求，近 期 期对 20 个乡镇街办产业区 进 进行了调研，现将调研情况 报 报告如下：一、全区乡镇 街 街产业区开发建设状况 自 1 1996 年杨村镇建立私营 经 经济区开始，全区乡镇街道 产 产业区经历了从少到多，从 起 起步到形成一定规模的逐步 发 发展过程。20xx、20 x xx 年为快速发展时期。截 止 止到 20xx 年 10 月底， 全全区已开工建设的 20 家乡 镇 镇街产业区总规划土地面积 平 平方公里(含白行车王国、 大 大良)。已开发面积 22 平 方 方公里，累计基础设施投入 8 8 亿元，有七个产业区基础 设 设施建设实现了七通一平， 其 其余均实现五通一平；产业 区 区已建成污水处理厂3 座； 实 实际入驻企业 700 余家， 今 今年 1—10 月实现销售收 入 入62 亿元，利税亿元，招 商 商引资亿元。
乡镇街产业 区 区的建设，对于促进全区经 济 济快速发展、推动城市化建 设 设发挥了重要作用。一是乡 镇 镇街道产业区已成为全区发 展 展的重要载体。20xx 年 ， ，产业区招商引资 30 亿元 ， ，占乡镇街道引资总额的 8 0 0％，占全区引资总额的% 。
。二是乡镇街产业区税收已 成 成为财政收入的主要来源， 2 20xx 年大王古产业区实 现 现税收 2400 万元，占全 镇 镇财政收入的 89％，上马 台 台产业区实现税收 5000 万 万元，占全镇财政收入的 7 5 5％。三是促进了乡镇工业 布 布局和产业结构调整。半数 以 以上的产业区逐步形成了工 业 业企业相对集中，产业结构 趋 趋于合理的格局，初
步解决 了 了过去乡镇工业“满天星” 布 布局、环境治理难、资源浪 费 费等一系列问题。四是为推 进 进农村城市化进程起到了支 撑 撑作用，截止到 20xx 年 1 10 月底，乡镇产业区累计 吸 吸纳农村劳动力就业万人。
二、存在的主要问题及工作 举 举措 l、规模小，发展速 度 度缓慢，综合效益低。
主 要 要体现是 20xx 年已开发 建 建设的 18 个产业功能区实 现 现销售收入为 63 亿元，创 税 税收亿元，仅占全区税收总 额 额 11％。平均每个功能区 年 年实现销售收入、税收分别 为 为亿元和亿元。不足一个中 型 型企业规模。每亩创税收远 低 低于**开发区和周边先进 区 区县。由于土地指标及自身 环 环境政策的制约，发展速度 较较慢，处于初级发展阶段， 与 与外界无法抗衡。
2、定 位 位不明确、产业特色不突出 。
。
因乡镇产业区多数是以 原 原乡镇工业较集中区域为雏 形 形发展起来的，规划明显滞 后 后，由于产业区规划起点低 ， ，招商引资门槛低，功能定 位 位、产业定位不明确；造成 产 产业分散，产业特色难以形 成 成。目前，除上马台、王庆 坨 坨产业功能区形成相对集中 的 的特色产业，其他多数行业 分 分散。
3、基础设施建设 标 标准低，服务配套功能差。
多数乡镇产业功能区还处 在 在“五通一平”的水平上， 有 有的根本不具备投资条件， 7 70％以上的产业功能区无 污 污水处理
设施，政府为功能 区 区应提供的融资、管理咨询 、 、劳动用工、安全保障等方 面 面服务欠账较大。
4、土 地 地利用粗放，工业、建设用 地 地相对闲置。
目前，多数 产 产业区土地利用水平较低， 投 投资强度在国家规定范围的 下 下限；协议占地与实际占地 出 出入较大；在建、未建项目 占 占有较大份额，土地资源浪 费 费的现象较普遍，造成一边 土 土地闲置，一边无用地指标 的 的事实。
5、入驻实体项 目 目少，实体大项目少。
有 半 半数以上的产业区靠注册企 业 业维持税收，据初步调查， 乡 乡镇产业区 1—10 月份入 驻 驻企业实现税收占 60％。
区 区内规模以上(年销售收入 5 500 万元及以上)入驻企 业 业个数不足30％，有的产 业 业区没有规模以上企业。年 销 销售收入在 1 亿元及以上的 企 企业屈指可数，缺乏龙头带 动 动。
目前，乡镇产业区进 一 一步发展的机遇与制约因素 同 同在，要实现高水平发展， 必 必须找准存在的突出问题， 确 确定破解这些问题的具体措 施 施。今后应采取了以下措施 ：
：
1、坚持规划先行，在 注 注重总规、控规的同时，更 要 要注重产业发展规划。
各 产 产业区要借各乡镇街着手编 制 制总体规划的有利时机，结 合 合乡镇总体规划中确定的规 模 模和发展方向，根据**区 发 发展战略研究和工业布局规 划 划等，应重新编制总体规划 、 、控制性详规及特色产业发 展 展规划，真正体现规划统领 行 行动，规划实
现效益。
2 、 、把提高乡镇产业区整体水 平 平作为一项长期任务来抓。
首先，各级领导要把乡镇 产 产业区列入重要工作议程， 在 在强化领导方面，要尽快调 整 整**市**区经济区工作 领 领导小组成员，下设实质性 机 机构，充实领导、工作人员 ， ，强化部门责任。统一协调 指 指导，研究解决园区发展过 程 程中的各种难题，发挥工作 领 领导小组在工业区认定、实 施 施扶持、考核和日常管理中 的的作用。在提高招商和开发 、 、建设、管理人员素质方面 要 要不断创新机制，通过招聘 选 选拔和培训相结合等途径尽 快 快打造一支高素质人才。建 立 立人员考核奖励机制，确保 高 高素质人才队伍在关键岗位 发 发挥重要作用。其次，加大 对 对产业区的扶持力度，区政 府 府每年拿出一定资金用于支 持 持乡镇产业区基础设施建设 等 等，要制定**区扶持乡镇 产 产业区加快发展实施意见和 扶 扶持办法，有重点地扶持一 部 部分乡镇产业区尽快成为* * *“区域”经济的小老虎。
第 第三积极创造条件，争取更 多 多的乡镇街工业区通过市级 认 认定、得到更大的扶持。2 0 0xx 年，按照乡镇街工业 区 区认定条件，从工业区的设 立 立、规划、环评、土地利用 、 、产业布局等八方面组织了 四 四个工业区的认定工作，现 申 申报材料已通过审核。工业 区 区的认定为乡镇街产业区提 升 升水平起到促进作用，为争 取 取市级贴息资金奠定基础。
今 今年已申报三个工业区的贴 息 息材料，有望获得近千万元 的 的贴息资金。明
年继续加大 这 这方面的力度，争取更多的 资 资金扶持，把扶持资金用在 刀 刀刃上。
3、应整合功能 区 区资源，向特色、示范、名 牌 牌产业区发展。
一是要结 合 合我区“八大组团。发展战 略 略和产业布局规划，尽快整 合 合产业功能区资源，确定产 业 业功能区发展数量和产业发 展 展方向。要打破乡镇之间的 界 界限，树立全区招商“一盘 棋 棋”格局，建立以**开发 区 区为龙头的统一招商体制， 处 处理好乡镇间的利益关系。
促 促进乡镇产业区做强、做名 及 及特色的形成，二是继续实 施 施大的实体项目带动战略， 利 利用大项目争取更多的用地 指 指标；利用大项目尽快投产 带 带动一个产业、一个园区的 发 发展，目前上马台、梅厂、 豆 豆张庄等产业区已显现出通 过 过大项目带动园区规模的扩 大 大和产业特色的形成。
4 、 、鼓励集约用地，引导乡镇 产 产业区步入可持续发展的轨 道 道。
一是整合功能区外闲 置 置及可利用土地资源，将功 能 能区外土地整合到区内使用 。
。二是下大力盘活区内“闲 置 置“土地，区政府制定土地 集 集约利用的鼓励政策，约束 土 土地利用行为，充分利用区 内 内未建设用地，缓解土地紧 张 张的矛盾。三是对容积率低 、 、效益低、国家限制发展的 工 工业项目，制定相应的激励 政 政策，促使企业自身进行布 局 局调整，不能调整的要通过 腾 腾笼换鸟的方式进行调整。
四 四是督促在建项目尽快投产 ， ，尽快
取得效益。
5、应 为 为乡镇产业区建立融资平台 ， ，引导商业银行资金进入园 区 区，解决园区贷款难、基础 设 设施建设水平普遍偏低、项 目 目承载能力较差等问题。
篇二：农村产业园区建设情况调研报告
/p>现代农业产业园区发展调研报告（四篇）
【与】（ 农业产业扶贫调研报告（6 篇）
现代农业产业园区发展调研报告（四篇）
（篇一）
按照市人大常委会**年工作安排，农工委于 7 月份，在市人大常委会刘辉副主任带领下，先深入到泾阳、三原、武功和永寿县，听取了县政府及有关部门工作汇报、实地查看 10 多个现代农业园区、与园区经营者座谈交流，随后召开了市农业局、发改委、财政局、国土局、水利局、食药局等相关部门负责人会议，就服务现代农业园区建设情况进行座谈交流，对我市现代农业园区建设情况有了较为全面的了解。现将调研的有关情况报告如下：
一、
现代农业园区建设基本情况 近年来，市政府始终把现代农业园区作为加快推进农业现代化的重要举措，坚持政府引导、市场运作、农民参与、科学管理的原则和思路，突出主导产业、主要产品和主推技术，积极建设现代农业园区。截止 7 月份，全市累计开工建设现代农业园区 230 个，各类园区总规划面积 230 万亩，建设面积 130 多万亩，流转土地 90 多万亩，从业人员 4.5 万余人。全市现代农业园区建设规模水平不断提升，辐射带动效果明显，为促进农业增效、农民增收、农村繁荣做出了积极探索。
（一）政府有力推动。一是加强组织领导。2012 年，市政府成立了由主管副市长任组长的市现代农业园区建设领导小组，出台了《关于加快发展现代农业的意见》、《咸阳市现代农业园区建设管理办法》等六个文件，把现代农业园区建设纳入年度目标责任考核范围。各县（市、区）也都成立了相应的领导机构，及时
协调解决园区建设中存在的困难和问题。二是坚持规划引领。根据我市农业产业区域特点，按照 “粮、果、畜、菜”四大支柱产业和旅游休闲观光农业的特点，提出重点建设五大现代农业园区聚集带，所有的省、市级农业园区都在聚集带上安排。三是加大扶持力度。省、市农业园区分别由县市区党政领导和分管领导包抓，成为当地农业的重点项目和亮点工程，备受关注。各县市区政府通过项目资金整合，引导农业、农发、水利、扶贫、农机、国土等部门专项资金向园区集中，以直接补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息等形式支持园区做大做强。近年来，水利行业投资 1.6 亿元为 36 个园区建设各类高效节水灌溉设施，面积达 5.78 万亩。农机部门为 8 个机械化示范园安排农机购置补贴和市级专项资金 3300 万元，为园区购买农业机械。据调查一般省级农业园区享受省级专项财政补助资金 500万元以外，享受其它财政项目资金也在 500 万元以上。财政资金主要用于水、电、路等基础设施建设。市级园区当地政府也都在项目上给予了倾斜和支持。四是加强科技推广和服务。市政府成立了咸阳国家农业科技园区建设工作领导小组，出台了《咸阳市农业科技示范园（基地）认定及管理办法》，建设了 56 个农业科技示范园（基地），园区测土配方覆盖率达到 80%，优良品种应用率达 95%以上。与西北农林科技大学、杨凌示范区管委会合作，搭建专家服务平台，全市园区共聘用 100 多名专家入园开展科技服务，培训农民 15 万人次，为提升园区产业科技含量、增加产品质量和效益提供了有力保障。
（二）企业倾力经营。现代农业广阔的发展前景和政府扶持力度的不断加大，吸引了越来越多的企业投资现代农业园区。我市农业园区的经营者大多为私营企业主和农村的致富能人，部分园区吸收了周边群众以专业合作社的形式运营。这些企业经营者过去在二、三产业经过打拼，积累了资金和经验，转而投入农业领域，把建设现代农业作为企业转型升级的重要平台，成为拉动现代农业发展的投资主
流，带来了工业化经营理念和企业化管理模式。这些社会资本建设经营的园区具有以下特点：规划起点高、经营规模大、科技含量足、一二三产融合发展。从调研来看，省级园区一般投资都在 5000 万元以上，市级园区也在百万元到千万元不等。如武功海鋈皇嘉现代农业园区投资 5000 万元，规划流转土地面积 3-5 万亩，主要从事粮食生产，产品包括有机小麦、玉米、蔬菜、水果、花卉等，已流转土地 10060 亩。永寿云集生态农业园总投资 3.6 亿元，目前已投资 1.3 亿元，建设核心区 2000 亩，示范园区 10000 亩，集生态农业、休闲观光、采摘品尝、餐饮住宿、健身娱乐、纯净水和柿子酒生产以及农业科技为一体，形成了综合发展的良好态势。
（三）示范带动作用初显。从调研情况看，现代农业园区依靠先进的经营方式，实行市场化运作，着力提升农产品品质，促进了农业生产方式和农民生产观念的转变，显现出较好的综合效益，成为推动农村经济发展、引领农民增收致富的突破口。一是园区水、电、路等基础设施建设得到了加强，生产条件得到了改善。园区道路硬化，做到了滴、喷灌，提高了水肥效果。泾阳日新园区栽植的 15000亩葡萄，在市、县水利、农发等部门的支持下，基本实现了滴灌，园区内郁郁葱葱、果实累累，成为一道靓丽的风景。二是园区已成为新品种、新技术的产业基地。园区产业化的生产模式，使设施农业、工厂化育苗、无毒繁育、宽行双矮苹果栽植、反季节水果和蔬菜种植、立体种养等先进技术得到了应用。不仅提升了生产效益，也提升了农产品的质量和市场竞争力，全市园区“三品一标”认证率达到 60%以上。三是带动农民增收。农民通过流转土地获得了土地的租金；土地流转后青壮劳力可以外出打工，年龄大可以在当地园区打工，获得劳务收入；企业依托当地资源，开发新产品的加工业，带动农民增收。如永寿云集现代农业园区通过发展餐饮和种养业安置当地劳动力 100 余名，发展柿子酒产业，每斤柿子收
购价 0.8 元，改变了柿子拦在树上没人要的现象，解决了周边群众柿子销售难问题。
二、存在的困难和问题 我市现代农业园区虽然发展迅速，取得了一定成绩，但是由于农业是一个弱势产业，制约因素较多，在园区建设中，特别企业在经营管理中还存在着不少困难和问题，直接影响着园区建设的顺利推进。
（一）农业经营风险大、利润低。农产品受市场波动影响较大，而农业抵御自然灾害的能力不强，现代农业投资成本高，加之劳动力价格居高不下，国内大宗农产品价格高于国际市场价格，农业经营利润难以保障。
（二）园区机械化水平较低。我市大部分园区以种植蔬菜、水果等经济作物为主，虽然采用了一些先进技术，部分实现了机械作务，但在主要环节仍然以人工操作为主，费时费力效率低，成为制约园区发展的一个重要因素。
（三）园区经营融资难。园区特别是种植业园区建设周期长、投入大、回报慢。大部分园区经营者在前期投资后，不同程度存在资金短缺问题。然而要解决这一问题却是十分困难的，原因是园区的土地、财产无法作为抵押物获得银行贷款。如泾阳日新园区今年年初就把酒庄的土地手续拿到手，想通过银行贷款解决建设资金，虽然经县政府多次协调银行，都没有办成，企业最后变卖了 16%的股份，融资 2000 多万元，才解决了资金问题。
（四）园区产品质量、效益有待提升。园区农产品质量安全检验检测体系和可追溯体系还不够健全，农业投入品使用及作务管理标准化程度低，农产品产量、质量有待提高，加工转化增值能力不足，缺乏具有市场竞争力的品质品牌。
三、
今后工作建议
园区是探索发展现代农业和加快农业科技成果转化的有效途径，是优质高效安全食品的生产基地，对发展农村经济、增加农民收入、促进城乡一体化发展有着重要意义。针对我市现代农业园区建设中存在的困难和问题，提出以下建议：
（一）规划引领，加大园区建设力度。坚持将现代农业园区建设纳入国民经济和社会发展计划，把园区建设规划与我市主导产业、特色产业相结合，与城乡统筹、移民搬迁相衔接。农业等部门要指导园区按照先进性、经济性、创新性和示范性的要求，明确各功能区的布局，科学编制发展规划。要继续支持鼓励有实力的企业、农民专业合作社、致富能人等领办、创办农业园区。继续加大招商引资力度，吸引工商资本和社会资本投入园区建设。在继续坚持省级园区省级财政补助 500万元，市级财政也应拿出一定的资金对市级园区给予扶持。市政府应责成各县市区在项目安排上向园区倾斜，给以支持。
（二）强化服务，增强园区发展后劲。市政府要像抓工业园区一样抓农业园区，大力支持现代农业园区建设。对已建成的园区要始终予以关注，帮助企业解决建设、经营中的困难和问题。充分发挥财政资金的引导作用，积极整合各类涉农项目资金支持园区建设，用水、用电和税收等相关优惠扶持政策要向园区倾斜，优先保障园区用地需求。探索完善金融支持农业园区的途径和办法，优先向园区安排财政贴息资金。相关金融机构要积极创新金融产品、提供优质服务，加大对温室大棚、冷库等农业基础设施的信贷支持力度，推进园区主导产业发展。做好政策性农业保险工作，鼓励各类保险公司开发特色农业保险，扩大保险种类和规模，降低园区经营风险。气象部门要积极开展气象灾害监测、预报和预警，为园区防灾减灾提供实时气象服务。农机部门要根据我市现代农业园区发展实际，引进、推广一批先进适用的农业机械，提高园区机械化装备水平。商务等部门要建立健
全农产品市场交易信息平台，支持农产品电子商务和物流配送业发展，降低农产品交易成本和市场风险。
（三）科技支撑，助力园区提质增效。一要狠抓新品种、新技术的推广应用。农业、科技等部门要重点围绕“粮、果、畜、菜”四大支柱产业，以新品种选育和引进、技术集成应用、试验示范与推广服务为关键点，在种苗繁育、动植物疫病防控、农业设施技术、农产品加工储藏等重点领域，积极开展科技攻关与技术推广，提高园区产品科技含量和效益。二要加强科技培训。充分发挥现代农业园区作为农业科技成果转化的重要平台的作用，根据园区产业特色，加大对企业员工、农村富余劳动力的职业技能、农业实用技术培训，不断提高劳动者科技文化素质，使其能适应现代农业发展的需求。三要以市场需求为导向，提升农产品质量和效益。鼓励和支持园区利用先进科学技术推行农业标准化生产，合理使用农（兽）药、添加剂等农业投入品，大力发展生态循环农业，配置必要的农产品检验检测设备，加快农产品“三品一标”认证步伐，强化品牌创建和推广，建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯”的全程质量追溯体系，实现园区农产品质量安全和市场效益双提升。支持园区立足资源优势，推进一产向二产融合、向三产延伸，延长产业链条，积极发展集生产、加工和服务为一体的农业产业化组织模式，提升市场竞争力，壮大园区自身实力和带动能力。
（四）加强监管，依法保障园区健康发展。首先，要加大《陕西省现代农业园区条例》等法律法规的宣传力度，使涉农部门进一步明确各自职责，更好地服务现代农业园区。第二，规范土地流转，严格园区用地监管。坚持按照“依法、自愿、有偿”的原则，促进土地向园区有序流转。鼓励农民专业合作社入股或兴办龙头企业，直接参与园区建设，探索股权量化、入股分红、信用合作、利益分享模式，推广合作式、托管式、订单式服务，在满足园区用地的同时保护农民合法权益，
增强园区发展内生动力和带动农民增收致富的能力。第三，强化对园区的考核评价。农业部门要严格按照《陕西省现代农业园区条例》的要求，进一步建立健全园区退出机制和考评制度。把园区项目建设、合同履行、财政资金使用、农产品质量安全以及带动农民增收作为考核评价的重要指标，对考评结果不达标的园区，要责令限期整改。特别是要加强对财政扶持园区资金的监管，依法查处套取财政资金的行为。加强土地流转后期跟踪监管，对个别园区“圈而不用”或改为他用，出现非农化等土地违法违规现象，要督促整改、坚决查处。第四，加强园区环保监管。督促园区经营者对畜禽粪便、农用地膜等农业废物合理利用或回收处理，对影响农产品质量安全的污染源要限期整治，切实保护好园区生态环境，保障园区健康发展，为加快农业现代化进程作出应有贡献。
（篇三）
十九大报告中，习近平总书记强调，要实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，加快推进农业农村现代化。农业产业园区作为现代农业发展的先行区、示范区和引领区，在推进农业现代化方面发挥了重要作用。**年中央一号文件中对现代农业产业园区的建设提出了具体的要求：以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。为了推进我市现代农业发展步伐，市委、市政府于**年出台了《关于推进现代农业产业园区建设的实施意见》，各县区按照“政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园”的思路，加大省级现代农业产业园区建设力度，取得了明显成效。为了加快我市现代农业产业园区建设，深入了解园区发展模式和建设水平，宿迁市统计局于近期开展了现代农业产业园区建设情况调查。
一、我市现代农业产业园区现状 截止目前，我市共有省级现代农业（渔业）产业园区 8 家，分别是沭阳县 2 个：沭阳现代农业产业园区、沭阳汤涧现代农业产业园区；泗阳县 2 个：泗阳现代农业产业园区、泗阳成子湖现代农业产业园区；泗洪县 2 个：泗洪现代农业产业园区、泗洪现代渔业园区；宿豫区及宿城区各 1 个：宿豫现代农业产业园区、宿城现代农业产业园区，率先在苏中、苏北实现县区全覆盖。其中，泗阳县现代农业产业园今年入围创建国家现代农业产业园名单，泗阳县 2 个园区合并正在创建国家现代农业产业园，以下均表述为全市有 7 个园区。
（一）园区最...
篇三：农村产业园区建设情况调研报告
溪县现代农业园区建设调研报告市政府经济研究室
苍溪县人民政府
近年来，苍溪县坚持把现代农业园区建设作为推动传统农业向现代农业转变的重要抓手，作为统筹城乡发展的重要载体，作为新农村建设的有效途径，抢抓灾后重建、扩大内需及被列为全省统筹城乡加快发展区块、整合资金支持新农村建设试点县机遇，提升完善“六个三”建设思路，连片打造、整体推进，现代农业园区建设迈出了新步伐，取得了新成效，实现了新突破。
一、基本做法 （一）配套建设“三园”，构建发展模式。把园区特色产业、统筹城乡、乡村旅游配套思考，与生态小康新村建设统筹推进，确定了“三园合一”的发展模式。一是建设特色产业园。聘请北京大学可持续发展研究中心对中长期县域经济发展进行了规划，确立了以红心猕猴桃为领军，苍溪梨、兔（肉、毛、獭）、生猪为骨干的“1+3”特色产业发展定位，制定了 3 年建成红心猕猴桃产业和兔产业两个“全国第一县”目标，到 2011年建成生态种养配套的万亩特色产业园区 10 个，带动发展兔产业专业园 20 个、生猪产业专业园 40 个、猕猴桃产业专业园
- 2 - 30 个以上。二是建设统筹城乡示范园。利用被列为统筹城乡加快发展区块的机遇，坚持以城带乡，把路、水、电、景观等基础设施延伸到园区，把企业、业主、营销组织等市场主体引向园区，把科技、教育、文化、卫生、社会保障等覆盖到园区，把资金、人力、能源等配套到园区，辐射带动城乡一体化发展。三是建设乡村旅游观光园。牢牢抓住处于全省五条新兴旅游热线重要节点和创建四川省乡村旅游示范县契机，按照一个园区就是一个乡村旅游观光主题的思路，建立园区旅游公司，开发移动果园、移动森林等游购项目。三井现代农业园区将按国家AAA 级景区规划建设。同时，坚持“连片打造、整体推进”，借助园区产业和基础优势的辐射和带动，加快推进新农村建设。
（二）坚持突出“三规”，推进高点建设。把规划作为科学建设的前提和基础，坚持抓规划促规范，以规范上规模。一是规划先行。邀请省自然资源科学研究院、中国园林设计研究中心西南分院、川农大等多家科研院所和知名专家高端参与，充分借鉴国际国内先进经验、广泛听取干部群众意见，做到中长期与短期相结合、先进理念与本地实际相结合、干部意识与群众意见相结合，制定县域经济发展规划、生态县建设规划、旅游产业规划、现代农业园区规划以及猕猴桃产业规划等总规和专项规划10多个。二是规范建设。坚持规划方案不走样，产业上突出生态种养为主导，产品上以国际出口为标准，生态旅游上以打造国家级景区为目标，建立猕猴桃、苍溪梨等品种展
示园，配套建设气调库等保鲜储藏设施，构建病虫害安全防治防疫体系，逐步实现园区生产管理安全可控，种、养、研、销一体化。三是规模发展。在完善建设现有园区的基础上，计划每年建成万亩以上的现代农业园区2个，到2011年，综合性园区将达到10个、总面积达到10万亩，流转土地15万亩、培育业主大户300个，辐射带动全县15万亩红心猕猴桃、15万亩苍溪梨和800万只兔、120万头生猪规模发展，切实推进农业生产经营模式由小生产、粗放型向集约化、高效益的方向转变。
（三）统筹抓好“三网”，夯实基础支撑。针对农村基础设施滞后的实际情况，着眼生产机械化、管理精细化的要求，切实抓好农业园区基础设施建设。一是重点建好路网。坚持干支相连、区域成网、快捷适用原则，彰显生态特色，加快园区村组水泥路、田间作业路、连户石板路、景点人行路建设，提高园区道路通行通达标准和承载能力。二是突出抓好水网。坚持灌排方便、充裕供应、抵御灾害原则，建设园区蓄水池、供排水渠、喷滴灌管网等生产设施和景观水利设施，科学规划设置卫生井、集中供水站等人畜安全饮水设施，着力提高园区防灾抗旱标准。三是配套建设线网。坚持规范有序、全域覆盖、满足需要原则，搞好园区电力、广电、通讯等线网建设，实现园区内农网改造、电话（手机）入户、电视光纤联网3个100%。积极推进互联网宽带入户，实现产品生产与市场销售的有效对接。
- 4 - （四）突出打造“三景”，彰显地方特色。坚持园区建设与发展乡村旅游相结合，拓展园区功能。一是打造川北民居风景。围绕产业园和旅游景点建设，对园区内所有农房、集镇统一规划、统一改造，打造出体现民俗特色、格调一致的川北民居建筑景致。结合城乡环境综合治理，进一步净化、绿化、美化人居环境，优化生产环境，促进人与自然和谐统一。二是打造生态庭院文化情景。以元坝镇将军村为基本模式，大力开展“五有”（有花园、有果园、有农家娱乐健身设施、有图书屋、有政策和科技明白人）生态庭园文化细胞建设，挖掘根雕、剪纸等民间艺术和牛灯、唢呐等乡土文化，打造独具苍溪特色的生态庭园文化，营造乡村旅游的文化氛围。三是打造梨乡优美夜景。围绕游客白天进行生态观光游，晚上留宿赏农家夜景，建设餐饮、娱乐、休闲、观光相配套的星级农家乐、生态山庄和接待中心，建成了白桥坝、三井园区生态山庄农家乐。通过“三景”打造，将苍山溪水独特的生态文化、地域文化和产业文化融入园区，全力打造川北最具人气乡村旅游目的地。
（五）创新推行“三制”，形成建设合力。着力创新园区建设机制，为园区建设提供坚强保障。一是创新党政推进机制。把园区建设作为全县克难攻坚目标强力推进，成立了由县委书记、县长任组长，四大机构相关领导为副组长的园区建设领导小组，每个园区安排一名县级领导任园区建设现场指挥长，领导小组办公室与新设立的现代农业园区管理办公室（挂靠县农
工委、人财物独立）合署办公，统筹负责全县现代农业园区建设与管理工作。对不跨村的园区，由所在村两委开展园区经营管理工作，并指导成立专合组织；对跨村或跨乡镇的园区，成立园区管委会，由园区管委会指导业主或农户成立园区经营公司或建立专合组织，加强园区管理和经营服务。初步形成了“一个园区、一个现场指挥部、一位县级领导、一个管委会、一套考核办法”的“五个一”工作推进机制。二是创新项目整合机制。充分利用被列为全省整合资金支持新农村建设示范县的机遇，县现代农业园区管理办牵头与项目主管部门协调，坚持“县上分任务，部门找项目，同炒一锅菜，各待各的客”。整合土地整理、以工代赈、新农村建设、农业综合开发、扶贫开发、生态建设等涉农项目集中投入，实现项目的集聚效应。同时，打捆本级财政产业化资金、科三费、农业保险、贷款贴息等支农资金，通过小额信贷惠农，回引企业人才和完善奖励机制，加大投入力度。2010年整合各类支农资金2.57亿元，引导19家企业投入0.75亿元，带动农户投入0.35亿元，有力推进了农业园区建设和猕猴桃、苍溪梨和兔业、猪业等特色产业发展。三是创新市场经营机制。建立县土地流转服务中心，引导农民通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，坚持龙头企业建基地、引进业主和回引外出人员入园办产业、村组干部引领催生小业主等办法，推进集约化经营，并优先吸纳园区农民成为产业工人，让土地流转农民不仅得到土
- 6 - 地租金，还能从养殖、就地务工或旅游服务中得到工资和利润分成，实现劳有所得。着力破解园区发展融资瓶颈，探索发展村镇银行和贫困村资金互助社24家，初步建立起多渠道、低成本的农村信贷服务体系，激活信贷资金投入园区建设发展。建立产业风险调节基金，推进保险覆盖园区产业。在抓水稻、玉米、油菜、生猪政策性保险的同时，积极推动保险机构将猕猴桃、苍溪梨、毛（肉）兔纳入保险范围，提高产业抵御自然风险和市场风险的能力。
（六）着力实现“三效”，推进科学发展。坚持以产业发展促进农民增收、基础建设改善生产生活条件、生态环保推进可持续发展，在园区集中体现经济、社会和生态三大效益。一是重中之重务求经济效益。坚持把每个综合园区当作亿元企业来培育，园区建成正式投产后，每亩年纯收入达到1万元以上，每个园区年产值达到1个亿以上，园区产值将占到全县农业总产值的1/4强。农民通过种植业、养殖业、劳务、旅游服务，年人均纯收入达到1万元以上。二是聚集叠加彰显社会效益。大力推进园区基层组织建设、民主法制建设、精神文明建设和新型农民培育，深入开展社会治安综合治理，推进安全稳定和谐园区建设。同时，在发展理念、建设模式、方法举措上不断创新完善并推广，发挥好示范引领作用。三是和谐共生体现生态效益。通过生态环保、科技措施的跟进，促进园区生态种植业、生态养殖业发展和农村面源污染综合治理，深入实施小康
环保行动计划，带动创建省级生态县和环保模范县，推动生态家园和生态经济建设，实现协调可持续发展。
二、主要成效 （一）建设规模不断扩大。全县现已基本建成白桥坝、荞子坝、江南、天新、三井、东青、印谊万亩现代农业园区7个，覆盖8个乡镇，64个村372个组，农户13020户，共整合国家项目资金4.2亿元，吸呐社会投资1.4亿元，总投入7.3亿元，入驻龙头企业、业主38家。产业基地面积达到5.6万亩，已建成猕猴桃核心园27055亩，优质粮油示范基地8500亩，食用菌科研基地3500亩。配套发展生猪、肉兔产业，已建5000头生猪养殖场２个，２万只肉兔养殖场２个，形成2.7万亩猕猴桃，５万头生猪，80万只肉兔的发展规模，实现了种养配套，生态循环。
（二）发展思路更加清晰。按照现代农业园区建设“全国有名、全省一流、全市第一”总体目标，坚持“一个园区就是一个产业基地，一个园区就是一个亿元企业，一个园区就是一个观光旅游区，一个园区就是一个科技示范窗口”的“四个一”建设标准，创新“五个一”工作推进机制和现代农业园区建设内涵，大力实施“三带一区”新农村综合体，提出了“生产工业化，园区数字化，产业国际化”的高端建设目标。
（三）运作机制日趋完善。坚持“党政主抓，部门联动，一把手负总责”的园区建设组织领导机制，坚持“责任落实、
- 8 - 专项督办，目标考核”的工作推进机制，坚持“综合国家项目，鼓励社会投入”的保障机制，坚持“大园区小业主，大基地小农户”的农民参与机制。2010年又探索建立了风险联保机制和园区经营管理机制。积极探索由财政引导，企业、专合组织、农户多方出资设立产业发展风险金，对园区业主、大户开展产业保险，在天新园区创新农民、龙头企业、业主大户共同建立专业合作社，推进土地流转，保障农民园区主体地位和农户经营自主权。同时，对现代农业园区的失地农民全面实行低保和鼓励参加农保，解决其后顾之忧。
（四）科技支撑明显增强。大力加强科技研发，紧紧依靠县校、县院合作平台，建设猕猴桃品种选育、品比试验、栽培试验示范、工厂化育苗、技术培训基地８个，与四川省自然资源科学研究院联姻建立了四川省自然资源科学研究院苍溪分院，同时加强了苍溪县猕猴桃研究所建设，建立了产学研联盟。大力引进推广新技术，红心猕猴桃系列品种在现代农业园区推广栽培面积达到3100亩，推广应用频振式杀虫、黄板诱捕等绿色防控技术达到了100%。大力推广设施技术，现代农业园区广泛使用遮阳网、微滴喷灌、棚架栽培等设施技术，并在三井园区成功装备了自动喷灌系统。大力推广和应用生态循环模式，积极探索出了猪、兔、沼、果循环利用，梨芋套作，零排放生猪生态养殖，立体循环、双链交叉生态种植，秸杆还园覆盖等多种生态循环低碳农业发展模式。
（五）园区效益大幅提升。2010年，全县现代农业园区总产值实现6亿元，园区农户人均纯收入达到6500元以上，比非园区农民纯收入高出1800元。其中：三井园区猕猴桃每亩产值达到15000元，人均纯收入6500元；白桥园区亩产值13500元，农民人均纯收入6250元；江南园区亩产值14500元，农民人均纯收入6400元，业主和农民实现了双增收。
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