安全生产大检查工作方案10篇安全生产大检查工作方案 盐津县金家湾煤矿安全生产大检查活动的实施方案 为了认真贯彻落实省、市、县安全工作会议精神,深刻汲取事故的沉痛教训,切实增强各级安全生产下面是小编为大家整理的安全生产大检查工作方案10篇,供大家参考。
篇一:安全生产大检查工作方案
县金家湾煤矿 安全生产大检查活动的实施方案为了认真贯彻落实省、市、县安全工作会议精神,深刻汲取事故的沉痛教训,切实增强各级安全生产责任,强化“一通三防”和瓦斯治理工作,认真执行机运安全和顶板管理规定,有效消除事故隐患,防止各类事故发生,按照昭煤发【2015】90 号、昭煤电【2015】8 号、盐政办电【2015】6号、盐煤工通【2015】63 号、65 号、66 号文件的要求,本矿井对整个系统开展安全生产大检查活动,现就有关事项通知如下:
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步深入开展以“集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全”为主题的安全生产大检查活动,严格排查治理各种安全生产隐患,严肃查处各种“三违”行为,严防各种生产安全事故发生,确保职工生命财产安全。
二、成立安全生产大检查领导组:
组
长:何钊书(矿
长)
副组长:唐定忠(技术负责人)
罗文兴(安全副矿长)
成
员:秦运普(生产副矿长)
吴国峰(机电副矿长)
赵华财(安全科长)
袁正刚(生产科长)
张代勋(机电科长)
邓义书(运输队长)
王义君(瓦检员)
杨光健(安全员)
领导组下设办公室、由张剑川兼任办公室主任、负责隐患排查的登记归档管理、协助开展职工培训工作、组织开展各类会议。
三、工作职责:
1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。
2、对各专业组排查出的重大隐患制定整改措施,落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。
3、大检查活动办公室负责日常工作,落实各科室、班组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况,负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作 四、检查方式
1、本次安全生产隐患大检查采取矿领导牵头清次到现场排查,科室、部门每日自查自纠,各专业组立即进行专项排查, 2、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改,并按规定逐级上报隐患排查治理情况。
3、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。
五、检查内容
矿领导牵头对全矿井进行排查,科室、部门每日自查自纠的基础上,各专业组围绕以下内容每周开展专项排查整治。
第一组:采煤专业组
1、排查范围:已停工的采煤工作面及巷道维护。
2、排查重点内容:
(1)采掘布置情况。矿井生产系统完善可靠,生产布局科学合理,放顶煤开采符合《煤矿安全规程》第 68 条规定。要有规范、真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸。
(2)顶板管理。采掘工作面必须按作业规程规定及时支护,严禁空顶作业;采煤工作面两端头支护、超前支护符合作业规程规定;两落山角必须及时放顶 第二组:掘进专业组
1、排查范围:掘进工作面。
2、排查重点内容:
(1)支护管理。采用锚杆、锚索、金属网联合支护时,顶、帮锚杆、锚索的间距、排距、角度、按作业规程要求作业;(2)顶板管理。掘进工作面必须按作业规程规定及时支护,严禁空顶作业;掘进工作面按规定使用临时支护,空顶距离不得超过规定,严格执行敲帮问顶制度。
(3)掘进过程中,坚持“有掘必探,先探后掘”的原则。
第三组:通风专业组。
1、排查范围:井下通风系统;瓦斯监控系统;地面风机房、临时停工区域巷道、炸药库等。
2、排查重点内容:
(1)矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定;通风设施必须完善可靠;《煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风,并按照规定设置专用回风。矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求,杜绝无风、微风作业现象;杜绝不合理串联通风;掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠;所有用局部通风机供风的地点必须在全风压段安设用于排放瓦斯调节风量的装置,回风全风压混合处安装瓦斯探头与局部通风机闭锁;综合防尘系统,洒水喷雾设施完善运行正常。
(2) 瓦斯治理情况。按照瓦斯治理措施设置排放瓦斯巷道;安全检测监控系统功能齐全灵敏,运行正常,探头安设种类、数量、位置符合行标要求;按规定配备配足瓦斯检查员,严格执行瓦斯检查制度,安全系统联网运行正常。
(3)火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度;爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。
(4)“矿井五大系统”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路,确保井上、井下通讯系统、防尘
供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。
第四组:机电运输专业组
1、排查范围:井上下供电运输系统和机电设备。
2、排查重点内容:
(1)机电管理情况。为进一步吸取 10.24 酸枣树煤矿机电事故教训、《煤矿安全规程》要求双回路供电的必须实现双回路;井下机电设备保持完好,保护装置必须齐全可靠、杜绝电气设备失爆;各种保护定期标校,接地装置符合要求;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
第五组:地测防治水专业组
1、排查范围:各采掘工作面、周边小煤窑、地面明山裂缝。
2、排查重点内容:
(1)水害防治情况。吸取透水事故教训,落实矿井水文地质,特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施;落实地表水监控防范措施;完善防、排水系统。
第六组:地面后勤专业组
1、排查范围:职工食堂、职工宿舍、工业广场、澡堂、锅炉房、各类库房、其它生活区。
(1)劳动防护用品的配备和使用情况。
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输
工具的完好状况及检测检验情况。
(3)对公众聚集场所消防安全方面存在的隐患防范和治理情况。
(4)对矿区周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
(5)各种管理牌板的完好,填写是否完整、标准。
第七组:监督专业组
1、排查范围:矿各科室、各岗位。
2、排查重点内容:
(1) 各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产责任制建立落实情况。
(2)各项规章制度的建立、完善及落实情况。
(3)安全培训教育及各工种持证上岗情况,生产一线职工劳动组织,劳动用工情况。
(6)应急管理工作开展情况,应急预案的制定备案 等;
(3)本部门安全管理职能是否到位;
(4)用电设备的各种保护是否齐全用电管理是否规范,防火设施、防雷电设施是否齐全;
(5)各种设备的安全设施是否可靠有效;
(6)各种设备、设施是否完好;
六:严细排查,落实责任。
各科室、部门要以开展安全生产大检查活动为契机,认真组织好自查自纠工作,严格履行自己的职责,落实各级责任,从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查,对存在的问题和隐患要采取有效措施,责任落实到位,整改及时彻底,跟踪落实严细,彻底消除安全隐患。同时,对组织措施不力,排查不认真,隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。对发现的隐患要由矿委组织有关人员召开专题会议,制定整改方案,按照“五定”原则,落实责任、资金、措施、时限和预案,加强隐患监控、限期整改处理,并及时和上级部门取得联系,如实上报专项整治工作进展情况。
七:突出重点,保证效果。
一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重,抓好 “通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作,积极推广瓦斯治理“五十条”经验;二是突出安全质量标准化工作向纵深推进,夯实基础工作,抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作,切实改善现场安全质量标准化的管理;三是突出安全生产责任制的考核,推行责、权、利相结合的考核制度,抓好安全生产责任制的层层落实工作;四是突出安全培训教育工作,扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面,抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作;五是突出基层安
全管理工作,健全各项安全管理制度,将安全责任细化落实到每一个干部和职工。
八:统筹协调,全面总结。
各科室人员要紧密结合各自工作实际,将大检查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排,有机结合,相互督促,坚持把大检查活动与“安全生产专项整治”活动结合起来,同时各专业组要认真进行总结,形成书面材料在 11 月 5 日前报公司大检查领导组办公室,以便汇总后及时上报
篇二:安全生产大检查工作方案
1 - 安全生产大检查工作方案 按照全国、全省安全生产电视电话会议精神和县委、县政府工作部署要求,扎实开展安全生产大检查,确保安全生产形势持续稳定,根据《安全生产大检查工作方案》要求,结合实际,研究制定本方案。一、总体要求 坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的总要求,深刻吸取近年来各地事故教训,进一步强化安全生产红线意识和底线思想,压紧压实安全生产责任链条,全面排查整治各行业领域安全风险隐患,精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为,不断夯实安全生产基础,着力实现安全隐患及时消除、主体责任严格落实、非法违法行为有效治理的目标,促进安全生产形势持续稳定好转,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、检查内容 全面执行《关于加强安全生产工作的十五条硬措施》开展安全生产大检查。重点检查以下内容:
(一)地方党委安全生产责任落实情况。各乡镇是否自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,是否按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》严格落实“党
- 2 - 政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,党委主要负责人是否主持党委常委会会议分析安全生产形势、研究安全生产重大问题,切实加强安全生产工作的组织领导等。
(二)地方政府安全生产责任落实情况。各乡镇是否把安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节,主要负责人是否根据地方党委会议的要求及时研究解决安全生产突出问题并主动协调跨区域安全生产工作,其他领导干部是否切实抓好分管行业领域安全生产工作、安委办运行情况等。
(三)部门安全监管责任落实情况。各有关部门是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则依法依规提出并落实安全责任清单,是否按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确职能交叉以及新业态风险的安全监管责任,是否推动危化品、燃气、道路运输、电动自行车等有关部门抓实全链条安全监管,是否对关系安全生产但是已经下放的事项开展评估等。
(四)领导责任和监管责任追究情况。是否追究较大以上生产安全事故中不履行职责的党委政府领导责任、有关部门监管责任,发生重特大生产安全事故的是否追究主要领导责任,对严重违法违规行为没有采取有效措施甚至放任不管、构成犯罪的是否移交司法机关追究刑事责任等。
(五)企业主要负责人履行第一责任人责任的情况。企
- 3 - 业法定代表人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任,是否严格落实重大危险源安全包保责任制、企业领导带班、矿长带班下井等制度,是否搞“挂名矿长”等弄虚作假手段逃避责任,对重特大事故负有责任的是否落实行业禁入相关规定等。
(六)开展安全风险隐患排查整治情况。各乡镇、各有关部门是否列出重大安全风险隐患清单并明确要求、压实责任、限期整改,是否严厉查处人员密集场所封闭安全出口、封闭疏散通道等违法行为,是否由市级安委会挂牌督办重大隐患,对拒不整改的是否停产停工、追究刑责,对基层难以解决的问题是否及时报告等。
(七)项目审批安全红线把守情况。各有关部门是否建立完善安全风险评估论证机制,是否存在“边审批、边设计、边施工”情况,是否擅自降低危化品、矿山、烟花爆竹、建筑施工等行业高危项目、人员聚集场所安全门槛等。
(八)违法分包转包、挂靠资质行为查处情况。各有关部门是否严厉查处高危行业违法分包转包行为,是否严肃追究发包方、承包方法律责任,是否严格追究生产安全事故中资质方责任,国企总部或集团是否建立专业化技术管理团队加强对下属企业的指导、监督、考核、惩处等。
(九)劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。生产经营单位是否将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人
- 4 - 员纳入本单位统一管理,危险岗位是否严控劳务派遣员工数量,有关部门是否对相关情况较突出的行业领域部署开展重点执法检查,国企或集团在有关人员管理上是否发挥示范带头作用等。
(十)“打非治违”工作开展情况。各乡镇、各有关部门是否组织开展“打非治违”专项活动,是否采取精准措施严厉打击矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和层层转包、客车客船渔船非法营运等各种典型非法违法行为,是否依法依规从重惩处顶风作案、屡禁不改以及监管不到位等问题,是否加大曝光警示力度,是否坚决打击违法行为背后的“保护伞”、加大“猫鼠一家”腐败行为查处力度等。
(十一)执法检查宽松软整治情况。安全生产监管执法是否存在选择性执法以及宽松软、走过场等问题,是否确定县、乡两级执法管辖企业名单并明确重点检查企业,是否针对事故暴露问题举一反三加强执法检查,是否组织专家参与执法过程、推进异地交叉检查,是否利用新技术、信息化手段及时发现违法行为,对关停的矿山是否采取停止供电、派人现场盯守等。
(十二)安全监管执法队伍建设情况。县乡两级监管执法队伍监管力量是否能够承担监管任务,是否存在层层下放执法责任等行为,是否简单撤并安全执法队伍,是否开展执
- 5 - 法队伍专业化建设、加强专业执法装备配备,是否建立健全安全生产监管执法经费保障机制、加强财政支持等。
(十三)安全生产隐患举报奖励情况。是否拓宽举报奖励宣传渠道,是否建立完善安全生产“吹哨人”制度,负有安全生产监督管理职责的部门是否及时处理举报,是否依法保护举报人并落实举报奖励制度等。
(十四)事故瞒报谎报迟报漏报行为查处情况。是否严格落实事故直报制度,是否对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的直接责任人、负有管理和领导责任的人员从严追究责任,是否由上级安委会挂牌督办初步认定的瞒报事故并在必要时提级调查等。
(十五)统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作情况。各级党委政府、各有关部门是否根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作,是否处理好安全监管和指导服务的关系,是否及时对特困行业纾困解难保障安全管理,是否发挥一线人员做好安全生产工作的主动性,是否做好各类事故遇难人员的善后处置工作等。
三、实施安排 安全生产大检查自即日起至 2022 年年底结束。各乡镇、各部门要立即部署、迅速行动,按照全面自查、专项检查、综合督查、查漏补缺、巩固提升五步工作法有序开展。
(一)全面自查。各乡镇各有关部门和各企事业单位要
- 6 - 对照安委会《关于加强安全生产工作的十五条硬措施》和《安全生产十五项硬措施细化落实清单》(见附件 2),结合实际,制定本辖区、本行业领域和企事业单位安全生产大检查方案,并对照县级十五条具体落实清单进行再细化再分解,进一步明确重点内容、任务措施、实施方式,细化分工,压实责任,深入组织开展自查检查。对检查发现的重大风险隐患分级建立台帐清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。对突出问题要强化协调配合,集中攻坚,彻底解决。自查工作要贯穿大检查始终。
(二)专项检查。发改局、、科工局、公安、民政局、自然资源和规划局、生态环境局、住建局、城管局、交通局、水利局、农业农村局、林业总站、商务局、文旅局、卫健局、退役军人事务局、应急管理局、财政局、市场监管局、人防办、行政审批局、气象局、县社、交警大队、消防救援大队、邮政、供电公司等成员单位要依据职责分工,结合上级要求和实际制定专项检查方案,立即组织开展安全生产大检查,以县促乡,全面排查整治各类风险隐患。其他成员单位也要在本单位、本系统、本行业领域开展安全生产大检查。
(三)综合督查。县安委办联合县委县政府督查室、县大督查办,采取暗查暗访、随机抽查等方式,不定期对各乡镇、各有关部门工作开展情况进行督导检查;同时,将大检查工作纳入安全生产巡查工作重点内容,加大巡查督查力度。
- 7 - 综合督查贯穿大检查工作全过程,重点督查贯彻关于安全生产重要指示精神情况,落实国家、决策部署情况,推进安全生产大检查特别是安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施贯彻落实情况。
(四)查漏补缺。在党的二十大召开关键期,县安委办督查组对各乡镇、各有关部门安全生产大检查工作情况开展“回头看”,对检查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施,限期整改到位。对事故多发、问题集中、执法薄弱的辖区驻点督查,有效遏制各类事故发生,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
(五)巩固提升。党的二十大结束后,组织各乡镇、各有关部门认真总结安全生产大检查成绩和不足,深入研究问题背后体制机制等深层矛盾问题,从政策法规、规章制度层面推动解决,从根本上堵塞漏洞,消除盲区。
四、有关要求 (一)高度重视,强化领导。开展安全生产大检查是党部署的重大政治任务,是坚决遏制重特大事故的重要举措。各乡镇各有关部门要充分认识开展此次活动的重要意义,采取有效措施,扎实开展安全生产大检查活动。县安委会成立领导小组,负责安全生产大检查研究部署、协调调度、推动落实等,解决工作中存在重点难点问题。县安委办成立工作专班,负责安全生产大检查日常工作。各乡镇、各有关部门
- 8 - 也要成立领导小组和工作专班,加强组织推动,层层传导压力,压实排查整治责任,全面推进安全生产十五条硬措施落实。
(二)精心组织,务求实效。各乡镇、各有关部门和各单位要按照本方案要求的检查内容和检查方式,进一步细化任务措施,落实检查责任,改进方式方法,增强大检查工作的针对性和实效性,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要把大检查活动与安全生产专项整治三年行动结合起来,持续深化危化品、非煤矿山、工贸、建筑施工、交通运输、特种设备、油气管道、危险废物、有限空间作业、燃气、消防、旅游、电力等重点行业领域安全专项整治,加强重大安全风险管控,严防安全事故发生。
(三)保持高压,严格执法。各乡镇、各有关部门要通过“四不两直”、暗查暗访、突击检查、随机抽查、交叉互查等方式,加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度,综合运用经济处罚、停产整顿、暂扣吊销证照、关闭取缔等多种处罚措施,严格落实“四个一律”“五个一批”要求,始终保持严管重罚的高压态势。对拒不整改重大隐患、拒不执行监察指令、拒不落实整改措施的生产经营单位,列入安全生产“黑名单”,实施联合惩戒。
(四)强化督查,落实责任。各乡镇各有关部门要加大对安全生产大检查工作的跟踪督查、巡查考核,综合运用通
- 9 - 报、约谈、警示、提示等方式方法,督促责任措施落实。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,对重大问题隐患应发现未发现、应查处未查处、应整改未整改导致事故发生的,对瞒报、谎报、迟报、漏报事故的,发现一起查处一起;凡大检查期间因责任不落实、措施不得力,导致发生生产安全责任事故的,一律严肃追责问责。
(五)广泛宣传,营造氛围。各乡镇各有关部门要通过集中研究、宣传栏、电视广播、微信群等方式,大力宣传安全生产大检查工作的目标、任务和要求,特别是对安委会指出的 15 项硬措施,必须要全覆盖传达到所有乡镇、村(居)和企事业单位,做到全员研究、人人知晓。同时,要拓宽举报奖励宣传渠道,落实举报奖励制度;加大突出问题通报曝光力度,强化威慑警示作用,营造安全生产大检查的浓厚氛围。
(六)加强统计,及时报送。各乡镇大检查方案以及县直有关部门专项检查方案于 5 月 10 日前报县安委办。各乡镇、县直有关部门按照《安全生产十五项硬措施细化落实清单》(附件2)进行自查的情况于 5 月 7 日报县安委办。各乡镇、各有关成员单位每月 24 日前(遇节假日提前)统计报送《安全生产大检查情况汇总表》《安全生产大检查自查发现隐患清单》《安全生产大检查突出问题清单》《安全生产大检查重大隐患清单》《安全生产大检查追责问责清单》
- 10 - (附件3-7)。同时,要每半月向县安委办报送一次工作信息,及时反映经验做法、工作进展情况。
联系人:,电子邮箱:。
篇三:安全生产大检查工作方案
安全生产大检查工作方案 为全面贯彻落实 xx 年 7 月 20 日《全国安全生产电视电话会议》中央及地方各级领导的讲话精神,xx 年 7 月 24 日《xx 集团安全生产大检查工作部署动员大会》会上 xx 总经理的重要讲话和 xx 董事长的重要指示,根据集团公司安全健康环保部《云南省建设投资控股集团有限公司安全生产大检查工作方案》工作要求,结合 xx 矿业工程有限公司在建施工项目具体情况,制定本方案。
一、 工作目的
强化底线意识,促进安全发展。在中国共产党第十九次全国代表大会召开之际,必须从讲政治的高度来重视安全生产工作,必须有清醒的认识:坚决遏制各类生产安全事故、火灾事故、职业健康事件的发生;切实履行好企业安全生产第一责任人的职责,层层动员部署,层层落实责任,强化督导督查和问责工作力度,全面推动基层一线和施工现场深入扎实地开展安全生产自检自查自改自报工作,确保公司安全生产形势持续稳定。
二、 组织机构
xx 矿业工程有限公司成立安全生产大检查领导小组,办公室设在公司安全环保部,机构人员如下。
组
长:
常务副组长:
副
组
长:
2 组
员:
三、 职责分工及检查范围
(一)公司领导班子成员按照“一岗双责、齐抓共管”的要求,对在建项目进行全覆盖的安全生产大检查工作。刘东明、李学、常东对公司安全生产大检查负总责,负责全面领导、带头动员部署和全面推动矿业公司安全生产大检查工作。公司领导班子成员带队检查督查施工项目(片区)划分:
1、xx 负责 xx 隧道施工项目的安全生产大检查工作; 2、xx 负责省外项目 xx 工程项目、云南临沧地区永德煤矿技改工程的安全生产大检查工作; 3、xx 负责省外项目 xx 市政工程、湖南平江竖井工程安装项目、昭通彝良驰宏锌锗施工项目的安全生产大检查工作; 4、xx 负责 xx 项目的安全生产大检查工作; 5、xx 负责元蔓 xx 项目的安全生产大检查工作; 6、xx 负责 xx 工程项目、xx 项目、xx 施工项目的安全生产大检查工作,配合公司领导的安全生产大检查工作及新开工的施工项目检查督导工作; 7、xx 负责云锡个旧卡房施工项目、楚雄片区的安全生产大检查工作,提供各在建项目安全生产中的技术保障措施; 8、xx 负责公司办公驻地、员工生活区域的防汛、消防检查,负责公务用车交通安全专项督查。
(二)公司安全环保部负责根据工作需要组织安全检查组,并配合公司领导做好安全生产大检查动员、部署,层层落实责任,全面推动施工项目自检自查自改自报工作顺利开展。安全环保部负责基层单位上报资料收集整理
3 工作,按照集团公司安全健康环保监督管理部的要求及时完成上报集团的相关资料、报表。
(三)公司综合办公室负责组织对公司办公区、员工生活区、以及公司范围公务用车交通安全检查。
(四)公司生产管理部、项目管理部负责按照部门工作职责,根据工作需要安排人员配合和参与检查,并负责组织开展好工程质量检查督查工作; (五)公司其他职能部门,根据自身工作职责积极组织或配合安全生产大检查的相关工作,保障安全生产大检查工作顺利开展。
四、检查重点及时间安排
(一)检查重点
1、矿山工程项目:重点检查煤矿、非煤矿山防汛度汛安全措施,地下矿山井下作业存在的通风管理、照明管理、有害气体中毒窒息、片帮冒顶、透水、采场管理、竖井施工高处坠落及物体打击、机械伤害、民爆物品管理、施工临时用电管理、消防安全、职业健康管理、应急管理; 2、高速公路隧道、水工隧道施工项目:重点检查隧道洞口出入值班登记、工艺方法、安全步距、循环进尺、超前支护、“五大系统”、通风与有毒有害气体检测、排水、超前地质预报、民爆物品、监控测量、起重设备、临时用电及消防安全、汛期(驻地、施工便道、边仰坡、弃土场)安全、职业健康管理、应急管理; 2、市政工程项目:重点检查深基坑、边坡、脚手架、高大模板支撑体系、临时用电、围墙围挡、四口临边、消防安全、职业健康管理、应急管理; 3、交通安全及公务用车管理:重点检查公司范围内公务用车日常管理、
4 定期维护保养、车辆状况及安全性能、车辆驾驶人员的交通安全教育培训及日常管理工作; 4、办公、生活区域消防安全:办公、生活区域消防通道是否通畅、消防器材是否配备且在有效使用期、电气线路是否老化存在火灾及触电隐患、消防责任制是否建立、有效,是否建立应急管理体系。
(二)时间安排 公司根据各施工项目的特点合理规划时间,自 xx 年 7 月 25 日至 xx 年10 月 31 日,组织开展深入细致的安全生产大检查工作。
1、自即日起至 7 月 31 日,公司所属各施工单位(厂)、项目部、公司驻地办公区域和生活区域,必须根据所处的实际情况,严格按照行业规范标准自行制定检查内容、编制检查表,对责任区域进行有效的自检自查自改自报工作,同时,建立健全安全隐患清单,根据清单落实整改责任、措施、资金、时限、预案、限期整改,及时将隐患清单和整改落实情况报公司安全环保部。根据集团公司要求,如需报属地行业主管部门备案的隐患清单、整改情况,各单位(厂)、项目部必须严格遵照执行; 2、自即日起,公司所属各施工单位(厂)、项目部、公司驻地办公区域和生活区域,在 7 月 31 日完成自检自查自改自报工作,必须在 8 月 9 日前将隐患清单、整改情况报公司安全环保部。之后,每隔 9 天向公司安全环保部报送一次信息,所报信息公司安全环保部按照集团公司要求进行张榜公布; 3、自 8 月 1 日起,矿业公司根据领导班子的职责分工及公司各职能部门工作职责,按照划分区域或项目进行安全生产大检查工作。
五、工作要求
5 1、公司所属各施工单位(厂)、项目部负责人,必须切实履行好安全生产第一责任人责任,认真组织制定本单位(厂、施工项目部)安全生产大检查工作方案,成立相应的组织机构,带头动员部署,带头检查督促,推动本单位自检自查自改自报工作全面开展; 2、各施工单位必须按照“三个百分之百的要求”开展工作,即 100%检查覆盖、100%隐患整改、100%档案建立。切实做到不少一个环节、不漏一个部位、不留一个问题和隐患。在施工单位开展自检自查自改自报工作的同时,公司按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,以突击检查、随机抽查等多种方式对施工项目进行安全生产大检查; 3、各单位(厂、施工项目部)通过这次安全生产大检查,切实推动隐患大整改。对检查中查出的安全隐患,必须按照“五定”(定责任、定措施、定时限、定资金、定预案)要求进行整改。安全生产大检查不但要发现问题,还要查处问题、解决问题。对于责任不落实,措施不得力,存在突出问题的单位和个人,该处罚的必须严厉处罚,该问责的必须进行问责,真正达到“惩治一个、震慑一片”的效果。对于重大事故隐患,必须实行挂牌督办,确保整改到位不留盲点; 4、通过这次安全生产大检查,切实推动安全生产管理水平大提升。要切实将这次安全生产大检查的工作方式和要求形成长效机制,进一步建立健全工作制度,进一步完善重大隐患、重大危险源、危险区域动态管理台账,进一步提升安全生产管理水平和能力; 5、各单位(厂、施工项目部)必须按照本活动方案要求报送资料、报表,如拖延或未按要求报送的,公司安全生产大检查领导小组将按照公司对各单
6 位签订的《xx 年度安全生产责任书》考核条款,进行 200%罚款处罚; 6、对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力的单位,公司将对责任人实行诫勉谈话,对发生生产安全责任事故的必须严厉问责直至免职。
7、各单位(厂、施工项目部)必须于 10 月 22 日前,将本单位组织开展安全生产大检查工作的总结材料报送公司安全环保部,以便及时整理归档。在汇总各单位的总结材料后,公司安全环保部于 10 月 25 日前向集团公司报送《xx 矿业工程有限公司安全生产大检查工作总结》。各单位(厂、施工项目部)、公司各职能部门,必须树立高度的政治责任感,全力以赴投入本次安全大检查的工作中。
篇四:安全生产大检查工作方案
生产综合性大检查工作实施方案 一、检查方式及目的 本次大检查主要以各单位自查自检为主,公司综合性检查领导小组分两次安全检查,5 月份开展摸底安全大检查,6 月份对上次检查问题整改情况及安全生产月活动开展情况进行复查。其目的主要为全面排查公司各类安全隐患,严密防范和坚决遏制生产安全事故的发生,确保全国安全生产月期间公司安全生产形势持续平稳。二、时间安排 20××年 5 月 10 日至 20××年 6 月 25 日 三、检查组分工 公司“安全生产月”活动领导小组牵头,安委会办公室组织两个检查小组全面开展检查工作。
组长:总经理 副组长:各高管 组员:安全监察人员、各部门抽调专业人员。
四、重点检查范围及内容 略。
五、具体工作要求 1.提高认识、落实责任。以安全生产月活动为契机,各部门、县分公司要提高认识,加强组织领导,落实隐患治理主体责任,开展安全隐患全面大排查工作。
2.加强应急管理。全国安全生产月期间,要保持信息传递渠道畅通,确保遇到重大紧急情况时能妥善处理,并及时上报。要做好各项安全生产应急准备工作,一
旦发生重大紧急情况,要迅速启动应急预案,做到反应灵敏、处置果断、救援有力,最大限度减少事故造成的损失,确保公司安全生产形势稳定。
3.严格按照当地主管部门要求,落实“安全生产月”期间各项安全生产工作。
4.检查结束后,各检查小组及时将检查情况以书面报告形式向安委会办公室进行反馈,并保存现场检查图片等资料。对于检查发现的隐患要注明隐患产生时间、形成原因以及整改建议,对“三违”人员核实姓名、岗位、接受安全培训等详实资料。
5.对安全大检查期间,未严格落实公司各项规章制度,隐患排查治理工作开展不认真、不及时的单位以及不作为、懒作为的个人,按照公司相关制度追究责任,通报处罚。
篇五:安全生产大检查工作方案
全生产大检查实施方案(四篇)(篇一)
为确保改革开放**周年纪念和自治区成立**周年庆祝活动及岁末年初期间全市安全生产形势稳定,实现“大事不出,中事不出,小事及时快速处置控制”的工作目标,制定本方案。
一、指导思想和工作目标 在自治区党委、自治区人民政府、市委、市人民政府、县委、县人民政府的正确领导下,按照《广西壮族自治区应急管理厅关于进一步做好全区安全生产大检查工作的通知》(桂应急〔**〕1 号)的部署安排,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,严格落实安全生产责任制,强化安全风险防控和隐患排查治理,坚决防范遏制重特大安全事故,确保改革开放 40 周年纪念和自治区成立 60周年庆祝活动及岁末年初期间我局安全生产形势稳定,确保我局安全生产,实现“大事不出,中事不出,小事及时快速处置控制”的工作目标,为改革开放 40 周年纪念和自治区成立 60 周年庆祝活动及岁末年初期间创造稳定的安全生产环境。
二、工作机构 为做好我局安全生产大检查工作,成立武宣县气象局**年安全生产大检查领导小组(以下简称领导小组),局长刘
泳梅任组长,成员由各股室负责人组成。领导小组主要负责安全生产大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流、大检查日常组织落实工作等工作,解决活动中出现的重要问题,确保大检查各项工作扎实有效开展。
三、检查内容 从即日起至 12 月下旬,要紧紧围绕确保改革开放 40 周年纪念和自治区成立 60 周年庆祝活动及岁末年初期间安全稳定这一中心任务,全面深入开展我局安全生产大检查。大检查的范围:
所有气象行业领域,实现“全覆盖”。在全面检查基础上,重点加强对交通事故、人工影响天气、防雷装置检测、防雷工程和危险化学品、烟花爆竹等领域的检查。大检查的目标:通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,彻底排除各类安全隐患,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制重特大事故,确保全县安全生产形势稳定。
四、工作要求 (一)加强组织领导。精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。主要负责同志要亲自抓,集中力
量,落实责任,组织开展本行业领域安全生产大检查工作。
(二)强化协调联动。要结合自身职责制定工作措施,协调联动、通力协作,确保大检查各项工作扎实有效开展。
(三)加强舆论宣传。要充分发挥主流媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制,动员职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。
(四)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,将严肃追究有关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,要依法严惩。
(篇二)
为贯彻落实市政府安委会安全生产的要求 ,结合省、市关于做好雨雪冰冻雾天气及春节期间农机安全生产的通知精神,经局党组会议研究,决定从即日起开展全市冬季农机安全生产大检查,为排查治理农机安全隐患,杜绝各类农机事故发生,确保冬季农机安全生产形势保持稳定,结合我市实际,现制定本工作方案。
一、指导思想和目的 以十九大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全意识,严格安全责任,开展冬季
农机安全生产大检查,防止各类农机事故发生,实现我市农机安全生产形势持续保持稳定。
二、重点检查对象 全市农机合作社及农机大户。
三、重点检查内容 1、全面开展冬季农机安全生产隐患排查,督促农机合作社及农机户对农机具、机库棚等设施安全排查活动,及早做好防冻、除险、加固等工作; 2、加大“打非治违”力度,严厉打击和纠正酒后驾驶、无证驾驶、违法载人、超限超载等严重违章行为; 3、检查冬季农机安全生产应急预案准备和落实情况。
四、时间安排 (一)自查自纠(即日至 2 月 10 日)市农机监理站对全市冬季农机安全生产大检查前期准备落实情况进行自查自纠,做好大检查方案的制定等工作。
(二)督查整改(2 月 11 日至 2 月中下旬)以市农机监理站为主,组织农机执法人员深入乡村道路、农机作业场所进行农机安全生产大检查,同时加强源头管理,重点督促农机合作社和农机大户遵守农机安全生产管理相关规定。对排查出的农机安全隐患要进行及时落实整改,并建立长效机制。
(三)总结提高(3 月上旬)市农机监理站要将全面开展冬季农机安全生产大检查总结情况。
五、工作要求 (一)加强领导,健全组织。市农机局成立冬季农机安全生产大检查领导小组,名单如下:
下设办公室,由马自杰同志兼任办公室主任,具体负责日常业务工作、相关资料收集、整理和报送工作。
(二)强化监管,依法检查。市农机监理站要组织执法人员深入到乡村道路、农机作业场所,重点抓好农机无牌无证、违法载人等整治工作,依法查处各类违法行为,从源头上消除农机安全生产隐患。各科室要积极配合市农机监理站开展“打非治违”整治活动,认真组织开展冬季农机安全生产大检查。积极开展“包村联户”活动,指导农机合作社和农机大户认真做好预防农机事故的发生与应急处理工作,保障人民生命财产安全。
(三)加大宣传,注重实效。市农机监理站要结合农机安全生产工作实际,利用多种渠道,采取多种措施,充分利用悬挂横幅、张贴标语、设置咨询台、散发传单等形式,加强对农机手的安全宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
(四)认真落实,及时督查。坚持贯彻落实“三个结合”:检查与自查相结合;检查与整改相结合;检查与责任追究相结合。克服侥幸心理,防止走过场。各单位要积
极配合开展冬季农机安全生产大检查工作,深入乡村道路和农机作业现场,发现事故隐患,及时消除。对能现场整改的问题,必须现场整改到位,对督查中发现的重大问题,要及时向局冬季农机安全生产大检查领导小组汇报。
( 篇三)
为进一步加强全区民政行业安全生产工作,做到春节期间防范于未然,确保我区民政行业岁末年初安全生产形势稳定,根据市民政局、区安委会关于岁末年初安全生产大检查的工作要求,制定本工作方案。
一、 总体要求 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于对安全生产工作系列重要指示和讲话精神,以及省、市、区安委会议精神,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求,进一步提高对安全生产工作严峻性、重要性和特殊性的认识,强化安全工作责任重于泰山的意识。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,全面深入排查治理安全隐患,提高各单位自我管理水平,坚决杜绝民政安全事故的发生。
二、检查时间 **年 1 月 20 日至**年 2 月 14 日 三、检查范围 各敬老院、养老服务机构,局属各单位。
四、检查方法 按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,区民政局、相关乡镇、各单位同步展开,检查覆盖面达到 100%,对重点环节和重点单位进行重点检查。
五、 检查内容 1.安全管理制度情况。是否完善了安全管理制度,是否明确负责人、管理人具体职责,包括开展检查、整改隐患,组织员工、入住人员开展消防安全知识培训,定期开展灭火和疏散演练等内容。
2.灭火和应急疏散预案情况。是否制订了灭火和应急疏散预案,是否明确处置初起火灾时员工的具体责任分工,工作人员是否会报警、会灭火和会组织疏散逃生;是否指定专人负责老弱病残人员、妇女及未成年人的疏散,以及开展疏散演练、组织消防知识培训情况;配备实用的报警和疏散逃生设施等情况。
3.日常安全生产检查情况。安全生产负责人每月组织开展防火检查,消防安全管理人每天开展防火巡查,加强夜间巡查情况;对发现的火灾隐患落实整改措施并记录在册情况。是否在日常消防检查中坚持做到“四个一律”:敬老院、养老院等人员密集场所,一律不得使用低于 A 级要求彩钢板搭建;对使用彩钢板搭建的员人密集场所,凡低于 A
级要求的,一律不得通过设计审核、验收;对使用彩钢板搭建的公众聚焦场所,凡低于 A 级要求的,一律不得通过使用和营业前消防安全检查;对检查中发现使用彩钢板搭建的人员密集场所,凡低于 A 级要求的,一律实施临时查封,并责令改变用途,对无法改变的必须拆除。
4.安全出口疏散通道畅通情况。是否设置两个及以上安全出口,不堵塞、占用、封闭安全出口、疏散楼梯、疏散走道;住宿门窗上是否设置影响逃生及灭火救援的障碍物;安全出口、疏散走道的宽度是否符合人员正常疏散的要求。
5.消防设施器材维护保养情况。是否设置火灾自动报警系统;各单位内居住、康复、学习等区域是否配备灭火器等灭火器材,置于明显且方便取用的位置;安全出口、疏散门上方是否设置灯光疏散标志;疏散走道和楼梯间是否设置应急照明;消防设备是否保持完好有效,单位定期组织维修保养。
6.实战化训练和熟悉演练情况。是否开展业务理论学习、应急避险训练,制定灭火救援预案,开展“六熟悉”,掌握单位内部消除防设施,开展疏散救生、实战演练等。
7.其他消防安全措施情况。是否严禁违章用火、用电、用气和违规使用彩钢板。厨房、烧水间等明火作业部位是否单独设置或与其他部位用砖墙进行防火分隔;是否私接乱
接电气线路、使用电炉、热得快、电热毯等电器;电气线路是否采取穿金属管或阻燃 PVC 管等防火保护措施;电器线路、插座是否铺设在可燃材料上;外墙、隔墙、吊顶、屋面等是否严禁采用泡沫夹心彩钢板材料;是否严禁各类场所与生产、经营、存储场所设置在同一建筑内;室内装修、装饰,是否采用软包、高分子材料等火灾时产生有毒烟气装修材料。
8.消防和安全生产工作宣传检查。各单位落实消防和安全生产工作宣传等情况。
9.执法检查制度建立及落实情况。各单位消防行政许可、消防监管检查,消防和安全制度落实情况。
10.防燃气泄漏检查。燃气设备是否存在老旧现象、用气场所是否通风、换气,夜间管理工作是否落实。
11.食品卫生安全检查。是否有卫生许可证、健康证,防止食物中毒,操作间卫生状况,防止传染病发生的检查。
12.服务对象生活区的日常检查。是否严禁服务对象房间使用电加热设备、吸烟,是否及时发现和消除各类危及服务对象的安全隐患等情况。
13.室内室外的防积水清除工作。是否落实防滑措施,预防服务对象意外情况等。
六、工作要求
(一)加强组织领导,细化目标管理。相关乡镇、各单位要高度重视冬季安全生产大检查工作,按照“一岗双责”要求,切实加强大检查工作的组织领导,要结合实际,制定具体工作方案,细化目标,明确责任、强化检查,要把大检查作为当前工作的重要任务,切实抓紧抓好抓实。
(二)明确工作目标,落实管理责任。相关乡镇、各单位要进一步强化主体责任,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。对不履行安全工作职责,发生安全责任事故的,按照有关规定严肃问责,违反法律法规的,依法追究刑事责任。
(三)结合工作实际,加强安全排查。相关乡镇、各单位负责人要及时检查、解决辖区敬老院、本单位的安全生产管理工作。按照“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”、“谁签字、谁负责”和“谁主管,谁督促整改”的原则,发现问题,及时制定有效整改措施,确保事故隐患整改责任落实到位。
(四)强化宣传教育,提高应急能力。相关乡镇、各单位要把学习宣传贯彻实施新《安全生产法》作为工作重点贯穿到全年规划中去。要进一步提高干部职工及服务对象的安全防范意识,积极营造“关爱生命、关注安全”的氛围。加强安全生产管理培训,增强应急能力。
(篇四)
根据**市城乡建设委员会《转发自治区安委办关于切实做好**年元旦春节期间安全生产工作的通知》(南建质安〔**〕3 号)文件精神及有关要求,为全力做好春节期间我城区住房和城乡建设领域安全生产监督管理工作,明确分工,落实责任,特制定方案如下:
一、总体要求 认真贯彻落实市委、市政府及城区党委、政府关于安全生产工作的决策部署和有关文件精神,全面深入检查督导、排查治理辖区内住房和城乡建设领域安全生产隐患,防范和遏制重特大安全生产责任事故发生,严格按照“全覆盖,零容忍”的要求,依法查处违法违规行为,确保春节期间各项生产工作安全稳定。
二、组织机构 为加强领导,确保此次大检查落到实处、收到成效,我局成立住房和城乡建设领域安全生产大检查领导小组,具体分工如下:
领导小组下设三个现场检查组。
(一)检查一组:负责对建筑施工安全方面的检查工作。
组
长:陈晓亮
**园林绿化管理所副所长;**市建设工程质量安全监督站**分站站长(兼)
成
员:项目办 3 人;质安站 5 人。
(二)检查二组:负责对燃气安全方面的检查工作。
组
长:李长福
**燃气管理站站长 成
员:燃气站 2 人,质安站 1 人。
(三)检查三组:负责对住宅小区安全方面的检查工作。
组
长:吴立华
**房屋管理所所长 成
员:房管所 3 人。
三、检查范围 辖区范围内房屋市政工程项目、私人建房项目;燃气配送站点、燃气储配站、加气站;物业小区电动车充电点;住宅小区内老旧危楼。
四、检查内容 (一)建筑施工 重点检查安全生产责任制度落实情况、隐患排查治理制定落实情况、重大危险源安全管理情况、安全生产教育制度落实情况及岗位应急培训情况、安全生产投入制度落实情况、“打非治违”和专项整治活动的开展情况、消防安全责任制落实情况、汛期安全生产措施落实情况等。
(二)燃气行业 加大对辖区范围内的燃气...
篇六:安全生产大检查工作方案
省建设投资控股集团有限公司蔓金高速 公路项目部安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实集团公司 7 月 24 日安全生产大检查工作会议部署安排,扎实深入开展好安全生产大检查工作,迎接党的十九大胜利召开。根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省安全生产大检查工作方案的通知》(云府办明电〔2017〕36 号)、《云南省安全生产委员会办公室关于切实做好自查自改工作的函》(云安办函〔2017〕36 号)、《云南省建设投资控股集团有限公司安全生产大检查工作方案》(云建投集团政发〔2017〕367号)、《云南省建设投资控股集团有限公司市政总承包部关于全面开展安全生产大检查工作的通知》(云建投集团市政字〔2017〕号)及陈文山董事长、刘国强总经理的会议讲话精神要求,特制定本方案。
一、主要任务 认真贯彻落实省委、省政府、集团公司、市政总承包部、项目经理部有关安全大检查的相关工作部署,进一步强化安全生产责任,通过全面深入开展安全生产大检查,全面排查治理各类事故隐患和薄弱环节,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故发生,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
二、组织领导
项目部成立安全生产大检查领导小组:
组
长:陈胜委
项目经理
副组长:陈明平
项目副经理
高燕宏
项目总工
龚智勇 安全总监
组
员:
姜远洋
安丰涛
金怀祚
田玉奇
杨淇皓
马
奎
程雪松
各分部经理
领导小组办公室设在安全生产部,姜远洋担任办公室主任。
三、职责分工 (一)蔓金高速项目部导班子成员按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“尽职免责、失职追责”的要求,按照目前实际开工情况,由项目经理陈胜委认真履行蔓金高速安全生产第一人的责任,全面督促落实施工一线安全大检查的自查自改自报工作。
四、检查范围和检查重点 (一)检查范围 蔓金高速项目各分部生产作业区域,办公区,职民工驻地。
(二)检查重点
1.陈文山董事长讲话精神学习宣贯。各分部要认真组织学习7月24日集团公司安全生产大检查工作会上陈文山董事长讲话精神,认真贯彻落实工作指示,形成宣传学习痕迹记录。
2.隧道工程施工。一是重点检查隧道施工安全步距控制、隧
道五大系统设置情况、通风、有毒有害气体检测执行情况、隧道洞口门禁管理登记值班情况。二是重点检查施工工艺方法、循环进尺、超前支护、超前地质预报、监控量测、排水情况。
3.桥梁工程施工。一是重点检查人工挖孔作业孔口防护、施工机具、孔内作业人员安全防护、作业前有害气体检测情况。二是高墩柱作业高处临边安全防护、安全通道的搭设、作业平台临边防护、作业人员高处作业防护用品使用、高处施工用电。二是重点检查高支模模板稳固措施、支架搭设验收、基础处理情况,预制场梁板的存放及吊装作业。
4.特种设备。重点检查大型、特种设备的安拆手续备案情况、设备检测验收情况、操作人员持证上岗情况、垂直升降设备基础和架体稳固情况、吊装设备的轨道设施、吊装作业等。
5.高边坡施工。重点检查高边坡高处作业安全通道设置情况、多级交叉施工作业安全防护措施、汛期排水措施。
6.汛期安全工作开展。一是重点检查汛期分部主要负责人值班值守情况、汛期预警、汛期应急情况。二是职民工驻地、弃土场、取土场的选址审批、排水措施、风险告知等。三是检查各类场站建设的选址、审批、排水措施、风险告知等。
7.消防安全。重点检查办公、职民工驻地的消防设施的设置情况,施工现场动火作业审批情况。
8.施工用电。重点检查施工现场临时用电三级配电两级保护系统情况、电线线路架设情况、开关箱配电箱设置情况。
9.应急管理。重点检查应急预案的编制审批、应急救援队伍的设立、应急救援物资的配备情况、应急演练开展情况。
五、时间安排 严格按照市政部工作部署,结合蔓金高速施工进度,在 2017年 7 月—10 月,集中组织开展为期 4 个月的安全生产大检查。
(一)自本通知下发之日起至 7 月 30 日各分部必须按照集团公司、市政部、蔓金项目部关于安全大检查工作的部署要求制定检查工作方案,要求对照检查表格开展施工现场全面排查。同时建立项目部、分部两级安全生产隐患清单,严格按照隐患整改“五定”措施落实隐患整改。各分部在施工现场进行隐患清单及整改落实情况公示,每周将自查自改情况汇总上报项目部,同时项目部对各施工项目的隐患清单及整改落实情况公示。
(二)自本通知下发之日起至 7 月 30 日前,各分部务必在项目部的领导下全面开展自检自查任务,并于 8 月 6 日前将自检自查自改信息报送安全生产部,以后每隔 10 天向安全生产部报送一次自检自查自改信息,并在一线进行张榜公示。
(三)即日起蔓金项目部领导班子成员根据项目的实际情况组织检查工作。
分部按照项目部要求及时收集上报安全大检查开展情况以及自查自纠自改情况统计报表报送项目部。
六、工作要求 (一)各分部务必引起高度重视,要把认真贯彻落实好本次
安全生产大检查工作,作为当前的压倒一切的首要任务。各分部经理要切实履行好安全生产责任,认真按照陈文山董事长的讲话精神,集团、市政部及项目部的工作要求,认真组织制定项目安全大检查工作方案,以分部经理为主要责任人,成立检查小组,全面展开工作。
(二)本次安全大检查覆盖蔓金项目部所有在建分部的生产作业区、职民工驻地,各分部认真对照安全大检查专项工作检查表逐项排查,并建立隐患排查档案。
(三)本次检查隐患整改率未达到市政部安全大检查工作要求的,按照每一项 2 万元处罚责任单位。
(四)各分部要制定专人负责安全大检查期间的自查自改自报信息收集工作人员,负责专门对接项目安全生产部,及时完成信息资料的上报。各分部必须于7月30日前完成检查方案的上报。8月6日前完成一次自查情况信息报送,以后每隔10日报送一次,至2017年10月20日前完成安全大检查工作的总结材料报送安全生产部。(联系人:郑文建:QQ 邮箱:794531062@qq.com)
蔓耗至金平高速公路工程建设项目经理部
2017 年 7 月 28 日
附件:1. 云南省建设投资控股集团有限公司市政总承包部 安全生产大检查专项工作检查表 2.云南省建设投资控股集团有限公司市政总承包部 安全生产大检查问题隐患整改责任清单
附件 1:
云南省建设投资控股集团有限公司市政总承包部 安全生产大检查专项工作检查表 项目名称:
序号 检查项目 检查内容及标准 扣分标准 得分 备注 1 陈文山董事长讲话精神学习宣贯,大检查方案编制 项目负责人组织学习 7.24 陈文山董事长讲话,形成宣贯学习痕迹记录:制定安全大检查工作方案,项目主要负责人审批。
未组织学习宣贯讲话精神扣 5 分;未编制安全大检查工作方案扣 5分。
5
2 市政工程施工项目 检查依据:建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)B.11基坑工程检查标准、B.14 临时用电、3.12 模板支架、B.1 应急救援 1.深基坑、综合管廊开挖深度加大存在边坡塌方危险采取支护措施;自然放坡的坡率符合专项方案要求。
2.配电系统采用三级配电、两级保护;外电防护、设置警示标识,箱体防雨,设置门、锁,安装高度符合要求。
3.模板支架支撑系统基础承载力满足要求,支架架体搭设满足规范要求。
4.消防安全:项目、民工驻地设置消防器材,开展消防培训,应急救援演练。汛期应急情况:制定应急救深基坑、综合管廊开挖深度存在边坡塌方危险未采取支护措施扣 10分;自然放坡的坡率部符合专项方案要求扣 5 分。
配电系统未采用三级配电、两级保护扣 10 分;外电未防护、未设置警示标识、箱体防雨,未设置门、锁,安装高度不符合要求每项扣 2-3分。
模板支架支撑系统承载力不满足要求,架体搭设不满足要求扣 10 分; 项目、民工驻地未设置消防器材扣10
援预案,建立应急救援组织,定期开展应急演练,配备应急救援器材,开展汛期预警,汛期专项检查。
5 分;未开展消防培训扣 3 分;未应急救援演练扣 3 分;未制定应急救援预案建立应急救援组织扣 5分;未定期开展应急演练扣 3 分;未配备应急救援器材扣 2 分;未开展汛期专项检查,开展汛期预警扣5 分 3 隧道工程施工 检查依据:云交基建(2017)28 号文、公路工程施工安全技术规范(JTGF90-2015)
隧道施工安全步距控制满足云交基建(2017)28 号文规定、隧道五大系统按照要求设置;提供通风、有毒有害气体检测记录、提供隧道洞口门禁管理登记值班登记记录。施工工艺方法、循环进尺、超前支护、超前地质预报、监控量测、排水满足规范要求。
隧道施工安全步距控制满足云交基建(2017)28 号文规定扣 15 分;未设置隧道五大系统没少一项扣 5分,未开展有毒有害气体检查,未提供检测记录扣 5 分,未提供隧道门禁登记记录扣 5 分。
未提供超前地质预报记录扣 5 分,隧道开挖施工工艺不符合方案、规范要求扣 10 分,未开展监控量测扣5 分,隧道排水措施不满足要求扣 5分。
15
4 桥梁工程施工 依据:公路工程施工安全技术规范(JTGF90-2015).8.桥涵工程 6.5.3、8.9.4 1.人工挖孔作业孔口设置护圈不少于 30cm、挖孔作业人员上部设置护盖;挖孔作业扒杆吊配重满足要求,机电防护满足要求、孔内作业人员采用安全防护绳、作业前有害气体检测 2.高墩柱作业高处临边设置安全防护、安全通道的搭设基础稳固、直爬梯设置防护圈,作业平台临边防护、作业人员高处作业使用孔口未设置护圈扣 5 分、挖孔作业人员上部未设置护盖扣 3 分;挖孔作业扒杆吊配重部满足要求扣 3分,机电未防护每一项扣 2-3 分;孔内作业人员未采用安全防护绳、作业前未采取气体检测措施扣 5分。高墩柱作业高处临边未设置安全防护扣 5-10 分、安全通道的搭设15
安全防护用品;高处施工用电电箱设置规范、电线架设规范。高支模模板稳固措施、支架搭设严格验收、基础硬化处理情况,预制场梁板的存放的吊装作业。
基础不满足要求扣 5 分、直爬梯未设置防护圈扣 5 分,作业平台未设置临边防护或防护不符合要求扣 5分、作业人员高处作业未使用安全防护用品每发现 1 人扣 3 分;高处施工用电电箱设置不规范、电线架设不规范扣 5-10 分。高支模模板未按方案搭设扣 10 分、支架搭设未严格验收扣 10 分、预制场梁板的存放未采取稳固措施扣 5 分。
5 特种设备 依据:公路水运工程施工安全标准化指南 12 大型、特种设备的安拆手续备案资料齐全、设备严格进行检测验收、操作人员持证上岗、垂直升降设备基础和架体稳固、吊装设备的轨道设施、吊装作业,特种设备安拆严格执行安拆方案。
特种设备备案资料不齐全每台扣 5分,特种设备安拆未严格执行方案扣 10 分;设备使用未定期进行检测每台扣 3 分,操作人员未持证上岗每台扣 3 分,门吊轨道基础未按要求设置扣 5 分。塔吊基础未按专项方案施工扣 5 分 10
6 高边坡施工 依 据 :
依 据 :
公 路 工 程 施 工 安 全 技 术 规 范(JTGF90-2015)6.5 高边坡高处作业区设置警示、风险告知;超过两米搭设脚手架作业;按照专项方案设置安全通道、多级交叉施工作业采取安全防护措施、汛期排水措施。高边坡施工严格按照开挖一级防护一级的要求施工。
高边坡作业未设置警示、风险告知扣 5 分,超过 2 米未搭设脚手架作业扣 5 分,未严格按照方案开挖一级防护一级扣 5 分。多级交叉作业未采取防护措施扣 3 分,未按照方案搭设安全通道扣 10 分,汛期未采取排水措施扣 5 分。
10
7 汛期安全工作开展 依据《云南省建设投资控股集团有限公司市政总承包部关于切实做好高速公路隧道施工以及汛期安全生未开展汛期值班、值守扣 5 分,未编制汛期方案开展检查扣 10 分;职10
产工作的紧急通知》要求 汛期项目主要负责人值班值守情况、汛期预警、汛期应急情况。职民工驻地、弃土场、取土场的选址审批、排水措施、风险告知等。
民工驻地选址不合理、存在泥石流、坍塌隐患未采取紧急措施扣 10 分。弃土场未编制方案扣 5 分,未执行方案分层碾压设置排水措施扣 5分,未按照集团市政部要求进行告知扣 3 分。
8 消防安全 办公、职民工驻地按照规范要求设置消防器材,施工现场涉及动火作业严格执行审批制度。
办公、职民工驻地未按照规范要求设置消防器材每发现一处扣 2 分,消防器材未定期检查更换发现一处扣 2 分,施工现场涉及动火作业未审批扣 5 分。
5
9 施工用电 公路工程施工安全技术规范(JTGF90-2015)4.4 施工现场临时用电符合三级配电两级保护系统要求;外电电线线路架设安全距离符合要求;开关箱与分配电箱设置距离符合要求。
施工现场临时用电不符合三级配电两级保护系统要求扣 10 分;外电电线线路架设安全距离不符合要求每发现一处扣 3 分;开关箱与分配电箱设置距离不符合要求,每发现一项扣 3 分。
10
10 公务用车交通安全 市政部公务用车日常管理、维护保养、车辆状况、驾驶人员日常管理及教育培训。
未建立公务用车日常管理、维护保养档案扣 5 分,未开展驾驶人员日常教育培训扣 3 分。车辆带病使用每发现一辆扣 2 分。
5
11 应急管理 依据:公路水运工程施工安全标准化指南 6.1 应急预案的编制审批、应急救援队伍的设立、应急救援物资的配备情况、应急演练开展情况。
未编制应急预案扣 5 分,未成立兼职应急救援队伍配备应急救援人员的扣 5 分,未结合项目实际配备应急救援物资扣 3 分。
5
附件 2:
云南省建设投资控股集团有限公司市政总承包部 安全生产大检查问题隐患整改责任清单 项目名称:
序分部/工段 施工单位 存在问题 整改责任人 整改监督责任人 复查责任人 整改完成时间 1 2 3 4
分部负责人:
责任领导:
总包项目(指挥部):
复 查 责 任人:
检查单位(部门):
日期:
年
月
日
篇七:安全生产大检查工作方案
贯彻落实市、 县关于开展安全生产隐患排查治理工作的部署要求, 建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制, 有效遏制重特大事故, 预防和减少生产事故的发生, 促进安全生产状况持续稳定好转, 结合我镇的安全生产工作实际, 特制定益店镇安全生产大检查实施方案:一、 工作目 标
通过开展安全生产大检查活动, 进一步促进各村、 镇直各单位及全镇人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强, 促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展, 立足于治隐患、 防事故, 建立健全隐患治理和危险源监控制度。
加强事故预报、 预警、 预防和应急救援工作, 构建安全生产长效机制, 强化安全生产基础, 提高安全管理水平。
二、 检查范围、 内容、 分工和方式
( 一)
排查治理范围。
各行政村、 镇直各单位、 各生产经营单位。主要包括:
1、 危险化学品、 烟花爆竹、 建筑工地、 涉枪、 涉爆、 涉危等安全隐患、 民爆器材、 及生产、 储运等各类设备设施;
2、 道路交通等行业的站点、 场所及设施等;
3、 商店、 超市、 公共娱乐场所、 学校、 卫生院、 旅馆、 饭店、网吧等;
4、 危险行业、 加油站点等。
( 二)
排查治理重点内容。
在深入开展好隐患排查治理专项行动
的基础上, 全面排查治理各责任主体及其基础设施、 技术装备、 作业环境、 防控手段等方面存在的隐患, 具体内容如下:
1、 安全生产责任制建立及落实情况;
2、 对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、 部位重大危险源普查建档、 消除落实情况;
3、 涉爆、 涉枪、 涉毒等涉危排查情况。
4、 应急预案制定、 演练和应急救援物资、 设备配备及维护情况;
5、 道路及交通安全隐患情况;
同时, 通过对安全生产隐患排查治理, 进一步检查各村及有关部门落实监管责任, 事故查处及责任, 有关制度制定和执行, 长效机制建设等方面的情况。
三、 职责分工。
实行“条块结合、 各方联动、 各司其职、 各负其责” 的工作机制。
镇各有关部门按照职责分工, 负责组织实施本行业( 领域)
安全生产隐患排查治理工作; 镇安全生产领导小组负责全镇安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。
1、 由派出所、 工商所、 供销社等部门负 责组织实施烟花爆竹非法生产经营安全隐患排查治理工作;
2、 由派出所负 责组织实施道路交通危险点段、 危险物品运输、超期车辆、 带病车辆隐患排查治理工作;
3、 由城建所负 责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作;
4、 由派出所, 文化服务中心、 工商所、 中心校、 卫生院等部门
负责组织实施商店、 公共娱乐场所、 学校、 幼儿园、 医院、 饭店等火灾安全隐患排查治理工作;
5、 由林业工作站负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作;
6、 由农电所负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作;
7、 由派出所、 工商所, 负 责组织实施民爆器材安全隐患排查治理工作;
8、
由水利站负责组织实施防汛抗洪、 河道、 桥梁等安全隐患排查治理工作;
9、 由中心校负 责组织实施学校、 幼儿园等安全隐患排查治理工作;
10、 由工商所、 卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治 理工作;
11、 由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。
四、 排查治理方式。
1、 要严格按照“谁检查、 谁负责, 谁主管、 谁负责, 谁签字,谁负责” 的责任追究制。
并将本辖区、 本单位的事故隐患登记造册,及时上报镇安全检查工作领导小组。
2、 坚持与日 常安全监管与集中排查整治结合起来, 加大打“三非”( 非法建设、 生产、 经营)
消除隐患滋生根源;
五、 时间安排
4 月 3 日
至 4 月 5 日
, 为各村、 各单位自 查自 纠阶段。
4 月 5 日
至 4 月 7 日
, 为各村、 各单位整改提高阶段。
4 月 7 日
至 4 月 9 日
, 为镇政府督查阶段, 镇政府将派出督查组, 分区域、 分行业进行督查。
六、 工作要求
( 一)
加强领导, 精心组织。
各村、 各部门、 各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导, 明确职责分工, 周密部署,精心组织, 全力抓好此项工作、 各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任, 组织开展本单位隐患排查治理工作, 落实整改资金和责任, 制定隐患监控措施, 限期整改到位, 并及时向镇政府及主管部门报告。
( 二)
突出重点, 全面排查治理各类隐患。
隐患排查治理要突出四个重点, 即交通运输、 建筑施工、 危险化学品、 特种设备、 人员 密集场所等重点行业领域; 事故多发、 易发的重点地区; 安全管理基础薄弱的重点企业; 汛期、 各村集会要切实加大工作力度, 坚决遏制重特大事故的发生。
各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果, 做到排查不留死角, 整改不留后患。
( 三)
强化监督检查, 确保取得实效。
各村、 各部门要进一步排查方案, 做到镇不漏村、 村不漏组、 组不漏户 , 镇政府将建立重大隐患公告公示、 挂牌督办跟踪治理和逐项整改销号制度, 对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法责令关闭取缔。
对因隐患排查治理工作不力而引 发事故的, 将依据《关于特大安全事故行政责任追究规定》、《生产安全事故责任追究办法》、《公务员 处分条例》 等法律法规, 追究党政纪责任。
情节严重的将移交司法部门追究其法律责任。
( 四)
认真负 责, 切实加强隐患排查治理信息反馈工作。
各村、镇直各单位要加强领导, 落实责任。
在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时, 同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总, 定期将安全隐患排查治理工作情况报镇安全生产领导小组办公室。
篇八:安全生产大检查工作方案
生产大检查工作方案(区县)为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,牢固树立人民至上、生命至上理念,深刻汲取东航“3.21”坠机事故教训,举一反三,清醒认识当前世纪疫情外部复杂环境冲击下的安全生产形势的严峻性、复杂性,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,全面排查整治行业领域安全隐患,坚决遏制重特大事故发生,确保我县安全生产形势稳定。县应急管理局按照《县安委会关于开展安全生产大检查的方案》,依据执法计划,对监管企业开展安全生产执法检查,确保全县安全生产形势持续平稳。现将有关事宜通知如下。
一、总体要求 深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区、市委、政府工作要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全两件大事,强化底线思维和红线意识,深刻汲取各类事故教训,举一反三,防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,扎实推进安全生产专项整治三年行动,认真贯彻落实安全生产 15 条重要举措,从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题,确保全县安全生产形势持续平稳,为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。
二、组织领导
县应急管理局成立以局长贾宝铭为组长的领导小组,下设四个检查组,检查组负责检查全县范围内相关生产经营单位安全生产情况。
xx 检查范围:负责县域内冶金、有色、建材、机械、轻工等工贸企业。
xx 检查范围:负责监督检查黄河等河流、水库、淤地坝等方面存在的防凌、防汛方面存在的问题隐患;抗旱、救灾等自然灾害方面存在的问题。
xx 检查范围:负责县域内危险化学品生产经营企业、烟花爆竹批发零售企业。
xx 检查范围:对县安委会成员单位开展安全生产大检查情况进行督查、检查。
三、检查范围 1、按照执法计划对监管领域的危险化学品生产、经
营、储存企业、烟花爆竹批发、零售企业进行执法检查; 2、按照执法计划对监管领域的金属冶炼、建材、机械、轻工等工贸企业进行执法检查。
3、按照职责对防汛、抗旱等方面存在的隐患进行排查整治。
4、对县安委会成员单位开展安全生产大检查、安全生产三年专项整治行动开展情况进行督查、检查。
四、检查时间 2022 年 4 月 5 日——2022 年 11 月 30 日。
五、检查内容 (一)危险化学品行业:对照国家、自治区、市危险化学品安全风险集中治理工作要求,深入排查危险化学品生产、经营、存储、使用、运输、废弃处置等各环节重大安全风险。生产、经营、存储环节重点关注精细化工“四个清零”(人员密集场所搬迁改造、精细化工企业自动化控制装备改造、精细化工反应安全风险评估、从业人员学历资质达标)、新建转移项目安全设计诊断、重大危险源包保责任制、老旧装置等高危细分领域安全风险管控情况。深入排查企业各项安全管理制度落实、设备设施稳定运行、重大危险源管控、主要负责人在岗履职、操作人员
安全培训教育、严格外来承包商管理等工作开展情况;温度、压力、液位、可燃及有毒气体监测报警设施及紧急切断、安全联锁等安全设施完好投用情况;应急预案、现场处置方案演练和应急物质储备情况。检查烟花爆竹储存仓库防水、防雷、防静电、防火设施安全管理情况,烟花爆竹零售环节“下店上宅”“前店后宅”等违法违规行为。
(二)冶金等工贸行业:深入落实工贸企业安全生产主体责任,重点检查安全管理制度和责任制落实、主要负责人履职、隐患排查整治、安全培训教育、应急演练等情况。深刻汲取冶金等工贸行业事故的教训,对工贸企业检维修作业环节进行集中检查,重点对检维修作业安全风险辨识、检维修方案制定和落实、检维修作业现场交底、危险作业和交叉作业管控、现场监护和应急处置等方面开展检查。针对工贸行业监管漏洞和盲区,开展尾气治理环保项目专项检查,重点对项目设计、施工和设备安装情况进行检查,严禁安全设施“带病上马”“先天不足”;对委托方、承包方安全责任落实情况进行检查,严禁以包代管、违法分包转包;对危险作业环节进行检查,严禁“盲目作业”“野蛮作业”。强化重点环节风险管控,集中开展钢铁行业、铝加工(深井铸造)行业专家集中会诊,涉及粉尘爆炸企业分级专项执法验收,有限空间作业专家指导服务等工作,确保年内实现“钢 8 条”“铝 7 条”“粉尘防爆 6 条”等重大安全隐患动态清零。
(三)防汛抗旱方面。重点针对我县在防汛、抗旱方面存在的问题隐患进行排查整治。
(四)安委会成员单位方面。主要是按照《安全生产责任目标》,对各安委会成员单位安全生产大检查开展情况、安全生产三年专项整治开展情况、落实国务院安全生产“十五条”措施情况等方面进行督促、检查。
五、检查方式 (一)企业自查自纠。各企业是安全生产大检查的责任主体。要对生产经营的各个环节、各个部位认真开展自查,对发现的隐患逐项落实整改责任、措施、资金、时限和预案,及时整改到位。
(二)检查组全面检查。
一是按照县政府批复的《2022 年安全生产监督检查计划》,执法检查采取“专家+执法”的模式进行。检查中要深入对各企业档案资料、作业现场、职工安全教育培训、主要负责人安全主体责任落实等方面以及各上级开展的专项行动进行执法检查; 二是要按照“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”要求,实现安全生产检查全覆盖,对排查出的问题和隐患实行“零容忍”,依法上限
处罚;对存在重大隐患的依法停产整顿,实行挂牌督办。对非法生产经营建设行为,要坚决依法严厉打击、关闭取缔;对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业,要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”,实行联合惩戒。
三是对督查各部门中发现的问题隐患,安委办将采取发督办函、约谈等方式,督促各部门积极开展安全生产大检查和安全生产三年专项整治行动。
六、工作要求 (一)提高认识,落实责任。各检查小组要认真贯彻落实自治区、市、县安全生产会议精神,深刻汲取事故教训,高度重视此次安全生产隐患排查,确保此次大检查工作能查出隐患、消除隐患,确保安全生产。
(二)严格检查,严肃追责。检查组要认真落实“四不放过”原则。对检查中发现的隐患和问题,要现场依法提出整改处理意见,能立即整改的要责令立即整改,不能立即整改的,要责令限期整改,决不能搞形式、走过场。
(三)强化宣传和信息报送。充分利用在微信、公众号、抖音等新媒体对安全生产公众进行宣传;公开公布局机关举报电话,广泛动员群众特别是企业职工举报重大隐患和违法行为,营造浓厚舆论氛围。各组每月至少报送 2-3
条检查信息。
安全生产大检查实施方案(镇乡)
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,深刻汲取“3·21”东航航空器飞行事故教训,按照党中央、国务院、自治区党委、政府和 xx 市以及城区党委、政府有关决策部署,全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患,坚决压减事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故,根据《xx 市安委会关于印发全市安全生产大检查实施方案的通知》(x 安委〔2022〕x 号)以及《xx市青秀区安全生产大检查实施方案的通知》(x 安办〔2022〕x 号)的要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照党中央、国务院、自治区和 xx 市委、市政府以及城区党委、政府决策部署,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,坚持发展决不能以牺牲安全为代价,始终保持如履薄冰的高度警觉,坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想,深刻汲取近年来各地和 xx 市以及我城区发生的典型事故教训,结合年初部署的城市安全大排查大检查大整治专项行动,坚持底线思维,进一步推动强化安全生产红线意识,织密织牢党
政领导责任和部门监管责任体系,压紧压实企业安全生产主体责任,全面排查各类安全风险隐患,精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为,坚决压减事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故,确保人民生命财产绝对安全,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、工作安排 安全生产大检查时间自 x 月 x 日起至党的二十大结束,各村各单位各部门要立即作出部署、迅速行动起来,全面推动、立查立改、持续整改,确保深入扎实开展各项工作。
一是立即开展全面自查。要求各村(社区)各单位各部门迅速按照我镇制定的细化工作方案,立即对本地区所有行业、所有生产经营单位进行一次拉网式、起底式大排查。
二是加强专项检查。镇负有安全监管职责的部门和负有行业领域安全管理职责的部门立即部署开展本行业领域重点地区安全生产明查暗访。
三是全过程开展综合检查。期间城区安委会组织若干个综合检查组,视疫情情况进行检查,各村(社区)各单位要严格按照落实主体责任,积极配合城区各部门开展工作。
四是党政领导研究部署安全大检查。党委、政府及各村及部门主要负责同志亲自研究部署、亲自带队检查安全生产工作。
五是深入研判分析重点行业领域风险。针对重点行业领域主要风险,召开一次研判分析会、明确几项工作重点、提出几条对策措施。
六是坚决抓好重大安全风险隐患整改。各村各单位各部门及时主动向镇党委、政府“交单子”,提请予以研究解决;对大检查发现的重大风险隐患问题,分级建立台账清单,攻坚整治。
七是持续深入开展安全生产专项整治。尤其是深入推进安全生产专项整治三年行动,确保各项任务落地落实。
八是开展事故隐患整改落实“回头看”。对 2021 年以来下发整改通知的隐患点“100%回头看”。
九是严厉打击安全生产违法违规行为。加强安全生产行刑衔接,集中曝光一批安全生产违法行为并实行闭环管理。
十是组织开展重点行业领域专家暗访。组织检查组,采取“四不两直”等方式,开展深入排查重点行业领域安全生产责任落实情况。
十一是同步开展“新安法宣贯年”活动。及时曝光检查中发现的隐患和问题,点人、点事、点具体,曝光一批、警示一片。
三、检查主要内容 安全生产大检查要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照党中央、国务院、自治区党和 xx 市委、市政府以及城区党委、政府决策部署,积极推动安全生产十五条硬措施贯彻落实,结合安全生产专项整治三年行动巩固提升和城市安全大排查大检查大整治等重点工作,检查有没有将相关精神和决策部署真正传达到基层和企业、有没有实际举措和行动、有没有认真排查风险隐患并交清单压责任、有没有取得实际效果,深入查找、督促整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节,推动各项任务措施落地见效,确保习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位。重点检查以下内容:
(一)政府层面 xx 镇安全生产大检查的重点内容安排有两方面,一方面是检查各村(社区)各单位各部门是否全面落实安全生产十五条硬措施,主要包括:严查是否落实各村委(社区)安全生产责任,严查是否落实部门安全监管责任,严查执法检查“宽松软”问题,严查瞒报谎报迟报漏报事故
行为,严格落实统筹做好经济发展和疫情防控等。另一方面是将对所有行业、所有领域、所有企业开展全面、深入、彻底的安全生产风险隐患大排查大整治。具体包括:
一是在道路交通方面,深刻吸取 xx 事故的教训,由交通管理办、农业农村站牵头、应急管理办以及各村(社区)等依职责组织实施,紧紧围绕“减量控大”的要求,坚持系统观念,全链条、全过程防范道路交通安全风险,全面排查 xx 国道道路交通“人、车、路、企、技、管、救”等各类交通安全隐患。二是在危险化学品方面,由应急管理办牵头、交通管理办、市场监督管理所、派出所等依职责组织实施,紧盯“两重点一重大”企业,加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节安全监管,重点整治油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气输送管道高后果区等方面存在的安全隐患。三是在建筑施工方面,深刻吸取 xx 省“xx”在建工地重大滑坡事故教训,由乡村建设综合服务中心牵头,应急管理办、各村(社区)等建设相关部门依职责组织实施,配合城区住建、应急、城管等行业主管部门扎扎实实开展违法分包、转包专项治理行动,对所有建设工程项目全覆盖开展发包、分包行为检查,收集相关线索,报送至城区相关建设行业主管部门。加强对建设单位履行首要责任、施工单位履行主体责任、监理单位履行监管责任检查,督促施工单位把劳务队伍纳入项目部统一管理。加强危大工程和交
叉作业等特殊作业安全检查,督促企业严格落实动火作业“三个一律”、有限空间“七个不准”、危大工程“六不施工”等规定。四是在水上交通和渔业船舶方面,由交通管理办、乡村建设综合服务中心、农业农村站牵头,依职责组织实施,深化落实水上运输和渔业船舶安全专项整治,集中抓好涉渔“三无”船舶清理行动、涉渔船舶安全执法行动、落实船东主体责任行动、落实各村(社区)属地监管责任行动、商渔共治共管行动、开展事故调查问责追责等“六项行动”。狠抓商渔船碰撞、渔船碰撞等问题,严厉打击擅自拆除、关闭渔船防碰撞系统的行为,依法严厉追究刑事责任,抓住典型案例向全市公开。五是在工矿安全方面,深刻吸取清远“4·3”等爆炸事故教训,由应急管理办牵头,乡村建设综合服务中心依职责组织实施,对照工贸企业 25 项执法检查重点事项即“钢 8 条”“粉 6 条”“铝 7 条”“有限空间 4 条”以及钢铁企业安全管理“七个严格”等,扎实开展冶金钢铁、粉尘涉爆、铝加工(深井铸造)和有限空间专项整治,对...
篇九:安全生产大检查工作方案
安全生产“十五条举措”工作方案范文(1 1 )为深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述和指示精神,认真落实全国、区、市、县委、县政府关于安全生产工作会议精神和安全生产“十五条举措”,采取强有力的措施,防范好、管控好、化解好安全风险,全力防范遏制安全事故发生,坚决稳控安全生产形势,保障人民群众生命财产安全。按照《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发<关于进一步加强全区安全生产工作的若干措施>的通知》(宁党厅字〔2022〕x 号)、《中共 x 市委办公室 x 市人民政府办公室关于印发<x 市安全生产大检查专项行动实施方案>的通知》(x 党办〔2022〕x 号)和《x 县贯彻落实全国安全生产工作会议精神开展安全生产大检查实施方案》、《安全生产责任提示函》要求,结合我县实际,制定以下工作方案。
一、工作目标 认真学习贯彻总书记关于安全生产重要论述和系列重要指示精神,严格落实“地方党委安全生产责任、地方政府安全生产责任、部门安全监管责任、立即深入扎实开展全国安全生产大检查”等“十五条举措”,一条一条抓落实,切实抓好安全生产各项工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、工作任务 (一)深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,切实增强防范化解安全风险的政治自觉、思想自觉和行动自觉 工作措施:一是组织集中学习。各级党委(党组)理论学习中心组专题学习总书记关于安全生产的重要论述和一系列重要指示精神,特别是对“3·21”东航 MU5735 航空器飞行事故重要指示以及全国、全区安全生产电视电话会议精神。结合本地本行业实际,研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入安全生产督查和年度效能考核(安全生产方面)内容。多种形式广泛宣传学习专题片《生命重于泰山—学习总书记关于安全生产重要论述》,并督促企业列为“三级安全教育培训内容”。安委会各成员单位要将行业、属地的生产经营单位负责人、安全管理人员学习情况纳入日常检查。学习要结合实际,开展各具特
色的安全生产大讲堂活动,通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲,推动安全发展理念真正深入人心,学习贯彻总书记重要论述走深走实。(责任单位:县委办、政府办、县委宣传部,安委会各成员单位)
二是抓好关键培训。牢牢抓住领导干部这个关键,将总书记关于安全生产重要论述、重要指示精神和《安全生产法》等法律法规作为党校培训教学内容,集中教育培训。各成员单位要将业务工作和安全生产工作同步培训,让专业技术中的规范、标准与安全执行技能相互融合,使会管业务的人会管安全。强化学思践悟,增强做好安全生产的政治自觉、思想自觉和行动自觉,着力解决“对安全生产认识不足、安全发展理念树的不牢、安全生产责任制落实不实”等突出问题,切实提高主要领导干部防范化解重大安全风险的政治站位和思想认识。(责任单位:县委组织部,安委会各成员单位)
三是开展广泛宣传。安委会各成员单位要将宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述纳入宣传教育工作重点,制定宣传工作方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,形成集中宣传声势。宣传部和安委会成员单位要在电视台、网站、微信、微博等平台开设专题专栏,推出重点报道、学习文章、访谈评论。(责任单位:县委宣传部,安委会各成员单位)
(二)严格落实各级党委安全生产责任 工作措施:一是按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《宁夏回族自治区地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《宁夏回族自治区“党政同责、一岗双责”规定》,各级党委要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施,加强组织领导,强化属地管理,加大安全生产等约束性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重,将履行安全生产责任情况作为对党委政府领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。各级党委主要负责同志至少每月召开党委党组会研究部署一次安全生产工作,深入分析形势,及时研究解决与安全生产有关的体制机制和人、财、物保障等重大问题。(责任单位:县委办公室、政府办公室、组织部、编办、财政局、x 工业园区管委会、各乡镇(场)、街道办)
二是组织制定各级党委常委会及其成员安全生产职责清单,将履行安全生产工作责任情况列入年度述职述廉内容。(责任单位:县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县纪委监委、县委统战部、县委政法委、县人民武装部、x 工业园区管委会、各乡镇(场)、街道办)
三是常委会其他成员认真落实“一岗双责”制度,推动分管或联系的行业(领域)、部门(单位)的安全生产工作落实。(责任单位:县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县纪委监委、县委统战部、县委政法委、县人民武装部、x 工业园区管委会、各乡镇(场)、街道办)
(三)严格落实各级政府安全生产责任 工作措施:一是把安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节,严格落实属地责任,统筹做好经济发展、安全生产、疫情防控三项工作,每月至少组织分析一次安全生产形势,每季度定期组织召开安委会(扩大)会议,及时研究解决安全生产问题,细化落实有效管控措施。(责任单位:政府办公室、x 工业园区管委会、各乡镇(场)、街道办)
二是贯彻执行党中央、国务院、区、市及县委关于安全生产的决策部署,组织制定政府领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”,推动构建安全生产责任体系,组织开展安全生产督查、考核等工作。(责任单位:政府办公室、x 工业园区管委会、各乡镇(场)、街道办)
三是落实政府班子成员“一岗双责”,统筹推进分管行业(领域)、部门(单位)安全生产工作,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。(责任单位:政府办公室、x 工业园区管委会、各乡镇(场)、街道办)
四是统筹推进本地区安全生产工作,充分考虑综合行政执法专业性、特殊性,尽快配齐监管执法队伍,加快完善安全生产监督管理工作机构。(责任单位:县委组织部、编办、政府办公室、x 工业园区管委会、各乡镇(场)、街道办)
五是探索安委会实体化运行机制,定期研判重大安全风险,滚动排查重大安全隐患,主动协调加强民航、铁路、电力等跨区域跨部门安全工作。(责任单位:县委组织部、编办,安委办)
六是扎实推进国务院安委会对省级政府年度安全生产和消防考核迎检工作,督促安委会各成员单位依职责认真落实安全生产工作任务分工。(责任单位:安委办、安委会各成员单位)
(四)严格落实部门安全监管责任 工作措施:一是安委会各成员单位要强化责任担当,履行法定职责,加强协调联动,形成工作合力,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求,依法依规编制安全生产权力和责任清单,公开接受社会监督。明确部门主要负责人、分管负责人、其他负责人、相关内设机构的安全生产职责和年度工作任务清单,建立健全部门安委会及其办事机构,强化对本行业、本系统的安全监管。(责任单位:安委会各成员单位)
二是按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,县安委会会同编办修订 x 县安全生产行政责任规定,明确职能交叉、新业态新风险等行业领域的监管部门,对危化品、燃气、道路交通等重点领域,压实全链条监管责任。(责任单位:编办、安委会办公室、各负有安全监管职责的部门)
三是加强业务技术人员培训,提升个人管理能力、业务技术与安全监管同学同用。加强安全监管队伍专业能力建设,全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,实行精准执法、高效执法。应急管理局牵头,会同县委组织部、教育局、财政局、人社局,通过培训班、网络、微信等方式,每年组织开展安全监管干部大培训,切实解决安全监管人才培养问题,提高全县各级安全监管干部队伍整体素质。(责任单位:县委组织部、人社局、安委办、安委会各成员单位)
四是强化监管,严格执法。安委会各成员单位要结合安全生产专项整治三年行动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,建立健全属地、行业领域生产经营单位档案,明确责任人,实行安全生产“网格化监管”。各成员单位要立足实际,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,建立检查台账,
形成排查、整改、销号“闭环”管理。对事故隐患整改不落实、不及时的,要采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚和“四个一律”(对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任)执法措施,重拳打击安全生产非法违法行为。安委办要联合县委督查室、政府督查室、司法局对各负有安全监管职责的部门执法检查情况开展执法审查,压实部门监管责任。(责任单位:安委会各成员单位)
五是应急管理局要履行安委会办公室职责,加强考核督查、警示提醒,督促各部门落实安全监管责任。(责任单位:应急管理局)
(五)严肃追究领导责任和监管责任 工作措施:对不认真履行职责,造成较大及以上生产安全事故的,严肃追究直接责任,同时追究属地党委和政府领导责任及有关部门监管责任,重特大事故要追究主要领导、分管领导的责任。对严重违法违规行为没有采取有效措施甚至放任不管导致重大事故发生的,严格落实“一案双查”、行刑衔接等规定,依法依规追究主要负责人的责任,构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。强化事故警示教育,发生一般生产安全事故的,县安委会予以通报,行业主管部门要组织本行业业务、技术人员和企业主要负责人、安全管理及业务技术人员召开事故现场警示会;发生较大及以上事故的,由纪委追责,相关人员先免职、再调查,县分管领导在县委常委会、政府常务会上做检查。
责任单位:县纪委监委、检察院、法院、公安局、各负有安全监管职责的部门、x 工业园区管委会、各乡镇(场)、街道办。
(六)严格落实企业主要负责人责任 工作措施:企业法定代表人、实际控制人、实际负责人必须严格履行安全生产第一责任人责任,合法合规生产经营和建设,安委会各成员单位要督促企业严格落实安全生产法规定的企业负责人七项职责,加强企业安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,严格落实安全投入、安全培训、安全检查和重大危险源包保责任、领导现场带班等制度规定。对利用挂名等方式弄虚作假、逃避安全责任的,依法追究主要负责人的责任,
发生生产安全事故的,同时追究企业集团公司主要负责人、分管负责人的责任。对发生重特大事故负有主要责任的,依法追究刑事责任,同时终身不得担任本行业、本单位主要负责人。安委会各成员单位对企业开展执法检查时,要突出法人安全生产七项法定职责履行和其他重点工作等内容,通过现场考试、抽查一线员工等方式,了解掌握企业三级安全教育培训成效。
责任单位:各负有安全监管职责的部门 (七)立即深入扎实开展安全生产大检查 工作措施:按照县安委办印发的《x 县贯彻落实全国安全生产工作会议精神开展安全生产大检查实施方案》(贺安委办发〔2022〕13号)要求,安委会各副主任带队,围绕道路交通、危化品、非煤矿山、建筑施工、燃气、消防等重点领域,定期组织开展安全生产大检查,系统排查治理安全生产的顽瘴痼疾,坚决遏制各类生产安全事故发生。对故意隐瞒重大事故隐患、拒不整改的,果断采取停产停工措施。统筹疫情防控和公共安全,对商场、影院、医院、养老院、学校、幼儿园、高层建筑等人员密集场所封闭安全出口、疏散通道的,立即责成整改;对整改不认真、未列入清单经查实属于重大风险隐患,可能发生事故的要当做事故对待,引发事故的要从严从重追究责任。各成员单位难以解决的问题,要报县安委会或上级行业主管部门及时协调解决。县安委会及时组织开展安全生产督查,强化指导监督、统筹协调。
1.危险化学品领域:扎实推进危险化学品安全风险集中治理,大力实施专家指导服务、中小微危化企业(含建设项目)设计诊断和工程质量复核、精细化工安全整治“清零行动”,重点开展非法违法“小化工”整治,系统排查治理存量增量安全风险隐患。突出“两重点一重大”企业,检查安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任制落实情况,风险监测预警系统应用情况,从业人员是否持证上岗,学历是否满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投用等情况。突出检查构成重大危险源的储存设施是否存在非法储存、超许可范围储存情况、安全设施和应急设施不完善等情况。检查重大危险源督导检查相关问题隐患整改闭环情况。检查危险废物管理制度不落实,储存设施不符合要求,非法转移、倾倒、处置危险废物等情况。(责任单位:应急管理局、x 工业园区管委会)
2.非煤矿山领域:认真汲取贵州贞丰县龙场镇三河顺勋煤矿事故和国能宁煤公司枣泉煤矿“2·7”事故教训,严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可,建立风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。针对重点难点问题,对症下药,落实和完善治理措施。坚持问题导向,严厉打击违法违规行为。强制淘汰采用干式制动的无轨胶轮车或者改装车辆运输人员、炸药、油料等落后工艺设备,继续实施非煤矿山整合关闭,认真排查整治高陡边坡危岩安全隐患和强化外包工程...
篇十:安全生产大检查工作方案
开展“除隐患、打非法、治顽疾”安全生产大检查的工作方案根据国务院安委会、省政府安委会和 xx 市安委会统一部署,结合安全生产专项整治三年行动,区安委会决定自即日起至2022年 12 月 31 日,在全区范围内开展“除隐患、打非法、治顽疾”安全生产大检查(以下简称大检查),现就有关方案如下:
一、总体要求
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示精神,全力推动国务院安委会关于安全生产的 15 条硬措施和省委、省政府“八抓 20 项”安全生产创新举措落实,全面强化源头治理、系统治理、综合治理,聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,突出“查大风险、除大隐患、防大事故”,全面细致排查整治风险隐患,全面从严打击安全生产非法违法行为,确保安全生产治理能力持续提升、安全生产形势持续稳定向好,为建设新时代社会主义现代化示范引领区营造安全稳定的社会环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、检查内容
(一)
企业重点检查内容 1.企业主要负责人履行第一责任人责任情况。企业法人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任,是否严格落实重大危险源安全包保责任制,是否搞弄虚作
假手段逃避责任。
2.安全生产管理情况。是否建立符合本单位实际的安全生产“晨会”和“开工第一课”制度,开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动,组织全体从业人员自主学习、全岗轮训、统一考试;一线作业人员是否严格遵守安全操作规程,是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为;是否存在重效益轻安全,在不具备安全条件的情况下,组织野蛮施工,强令冒险作业,违规生产经营建设;国企总部是否建立专业化技术管理团队加强对下属企业的指导、监督、考核、惩处;是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案,依法定期组织开展应急实战化演练。
3.安全风险辨识管控及隐患排查整治情况。企业是否建立风险隐患双重预防体系,逐一制定风险防控措施,采用信息化技术对重大危险源实施现场动态监控;是否严格落实《xx 省生产安全事故隐患排查治理办法》,建立健全本单位事故隐患排查治理制度,严格落实从主要负责人到一般从业人员的隐患排查治理职责,对存在的重大隐患按规定向政府有关部门报告;是否设立有奖举报专项资金,鼓励员工发现举报身边隐患,对有功人员给予表彰。
4.本质安全提升情况。重点行业领域企业是否按照要求实施“工业互联网+安全生产”行动计划;是否深入推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”;是否持续推进安全风险监测预
警系统建设;是否及时淘汰危及企业生产安全的技术、工艺和设备。
5.安全总监制度落实情况。企业是否按照规定配备安全总监,专项分管本单位安全生产管理工作;安全总监是否符合任职条件,通过负有安全生产监督管理职责的部门考核;国有和国有控股企业安全总监是否实行委派制;安全总监是否严格履行安全生产管理职责,严格执行工作报告制度。
6.劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。生产经营单位是否将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理,危险岗位是否严控劳务派遣员工数量,国企在有关人员管理上是否发挥示范带头作用等。
(二)部门重点检查内容 7.部门安全监管责任落实情况。各有关部门是否严格执行《xx 区安全生产工作任务分工》和法定职责,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,依法依规提出并落实安全责任清单,按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,加强对新业态风险的安全监管,推动危化品、长输管线、道路交通运输、海上安全、综合消防、城镇燃气、建筑施工等重点领域监管部门抓实全链条安全监管,对关系安全生产但是已经下放的事项开展评估等。
8.安全生产专业委员会责任落实情况。各安全生产专业委员
会是否充分发挥专业优势,定期召开工作会议,及时明确行业内跨部门、跨区域职能交叉的安全监管责任,分析研判行业领域安全生产形势,制定行业性安全隐患防范整改措施;是否定期开展联合检查和行业领域安全生产专项整治;是否定期向区安委办报送行业风险分析和工作开展情况等。
9.驻点监督开展情况。各有关部门是否强化分级监管,落实分级分类驻点监督;是否实施分类派驻,对本行业领域企业开展安全状况评估,科学分类、合理确定安全等级,对安全等级较低的企业,实施常态化专人驻点监督;驻点人员是否严格执行每周工作报告、问题解决直通车、季度研究会商等“六项机制”,做到动火作业、设备检维修、高处作业“三个必到现场监督”,重大隐患直报派出单位,提请启动执法程序。
10.项目审批安全红线把守情况。各有关部门是否建立完善安全风险评估论证机制;是否存在“边审批、边设计、边施工”情况,是否擅自降低危化品、烟花爆竹、建筑施工、冶金等行业高危项目、人员聚集场所安全门槛。
11.执法检查宽松软整治情况。安全生产监管执法是否存在选择性执法以及宽松软、走过场等问题,确定区、镇街(保护区)两级执法管辖企业名单并明确重点检查企业,针对事故暴露问题举一反三加强执法检查,组织专家参与执法过程、推进异地交叉检查;是否加强安全生产行刑衔接,对严重违法违规行为没有采取有效措施甚至放任不管、构成犯罪的移交司法机关追究刑事责
任;是否利用新技术、信息化手段及时发现违法行为,对关停的矿山采取停止供电、派人现场盯守;是否针对劳务派遣和灵活用工人员风险高的行业领域部署开展重点执法检查等。
12.安全生产隐患举报奖励情况。各有关部门是否拓宽举报奖励宣传渠道,建立完善安全生产“吹哨人”制度;是否及时处理举报,加大举报查实非法违法行为处罚力度,对被举报企业和相关责任人员顶格处罚;是否依法保护举报人,及时兑现举报奖励特别是大额奖励,做到依规重奖、快奖、应奖尽奖;是否存在举报受理量小、甚至“零奖励”现象。
13.违法分包转包、挂靠资质行为查处情况。各有关部门是否严厉查处高危行业违法分包转包行为,是否严肃追究发包方、承包方法律责任,是否严格追究生产安全事故中资质方责任。
14.重大隐患和事故瞒报谎报迟报漏报行为查处情况。各有关部门是否严格落实重大隐患和事故省级直报制度;是否对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的直接责任人、负有管理和领导责任的人员从严追究责任。
(三)党委、政府重点检查内容 15.党委安全生产责任落实情况。各级党委是否自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,按照《xx 区党政领导干部安全生产责任制规定》严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求;将安全生产是否纳入党委常委会及其成员职责清单;党委主要负责人是否强化对安全生产工作的组
织领导,一年不少于两次主持党委常委会会议,分析研究安全生产工作,防范重大安全风险隐患,对严重违法违规行为采取有效措施;对安全生产亡人事故中不履行职责的党委政府、有关部门是否追究相关责任,构成犯罪的是否移交司法机关追究刑事责任等。
16.政府安全生产责任落实情况。各级政府是否把安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节,实行重大安全风险“一票否决”;是否存在重发展轻安全,以优化营商环境为名放松安全监管、阻挠执法的情况;主要负责人根据地方党委会议的要求是否一年不少于四次研究安全生产工作,主动协调跨行业、跨区域安全生产工作;是否加强对本地区安委会工作的领导,推动构建安全生产责任体系,推动安委办实体化运行;其他班子成员是否抓好分管行业领域安全生产工作,组织分管行业、部门健全和落实安全生产责任制,定期组织分析安全生产形势,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。
17.安全生产责任追究及开展事故警示教育情况。各大功能区、各镇街(保护区)、有关部门是否对发生的每一起事故,都坚持安全生产、干部作风、廉政建设、涉黑涉恶“四位一体”开展事故调查处理,倒查违纪违法违规问题;是否严格执行《xx省党政领导干部安全生产责任追究办法(试行)》,严格实行量化问责;是否由上级安委会挂牌督办初步认定的瞒报事故并在必要时提级调查;是否于事故发生后 15 日内组织本辖区相关部门
和企业召开事故警示教育现场会,做到“一厂出事故、万厂受教育”。
18.安全生产专项整治三年行动开展情况。各大功能区、各镇街(保护区)、各行业部门是否针对海上安全、燃气安全、客车非法营运、货运“百吨王”、危化品运输挂靠、建筑施工违法转包分包、堵塞应急通道等“老大难”问题,用好问题隐患和制度措施“两个清单”,采取有力措施,破解安全生产深层次矛盾和问题,取得实质性进展;是否坚持安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶一体推进,把“四位一体”贯穿专项整治全过程;是否及时总结提炼行之有效的经验做法,固化为制度成果,健全长效机制。
19.重大安全风险隐患排查整治情况。各大功能区、各镇街(保护区)、各行业部门是否列出重大安全风险隐患清单并全部整改到位,是否严厉查处人员密集场所封闭安全出口、封闭疏散通道等违法行为,是否由安委会挂牌督办重大隐患,对拒不整改的是否停产停工、追究刑责,对基层难以解决的问题是否及时报告。
20.“打非治违”工作开展情况。各大功能区、各镇街(保护区)、各行业部门是否组织开展“打非治违”专项活动,是否采取精准措施严厉打击燃气非法充装运输、油气管道乱挖乱钻、客车客船渔船和危化品非法运营等各种典型非法违法行为,是否依法依规从重惩处顶风作案、屡禁不改以及监管不到位等问题,
是否加大曝光警示力度,是否坚决打击违法行为背后的“保护伞”、加大“猫鼠一家”腐败行为查处力度。
21.安全监管执法队伍建设情况。党委、政府是否加强安全监管执法队伍建设,区级、大功能区及镇街(保护区)监管执法队伍监管力量是否能够承担监管任务,是否存在层层下放执法责任等行为,是否简单撤并安全执法队伍,是否开展执法队伍专业化建设、加强专业执法装备配备,是否建立健全安全生产监管执法经费保障机制、加强各级财政支持。
22.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作情况。党委、政府是否根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作,是否处理好安全监管和指导服务的关系,是否及时对特困行业纾困解难保障安全管理,是否发挥一线人员做好安全生产工作的主动性,是否做好各类事故遇难人员的善后处置工作。
23.工委管委领导班子成员带队督导检查安全生产工作。“五一”、“国庆”及“党的二十大”召开等节日和重大活动期间,工委(区委)常委、管委(区政府)领导班子成员按照责任分工,对分管的行业领域和联系的镇街(保护区)安全生产进行督导检查,被督导单位和各责任单位负责向区安委会办公室报告工委(区委)常委、管委(区政府)领导班子成员督导检查情况;各大功能区、各镇街(保护区)要按照“属地管理”原则,对本辖区安全生产重点区域、重点部位、重点场所、重点企业全面覆盖、不留死角深入排查各类安全风险、整治各类事故隐患,党政领导及班子成
员同步带队开展督导检查。
三、时间安排
全区“除隐患、打非法、治顽疾”安全生产大检查自方案印发之日起至 2022 年 12 月 31 日。分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(方案印发之日起至 4 4 月底)。
各部门各单位、各专业委员会结合实际制定细化方案,明确重点任务、工作措施,进行全面动员、广泛宣传,把开展大检查的任务和要求传达到每个镇街和企业,层层压实责任。
(二)全面排查与集中整治阶段(5 5 月至 8 8 月)。
各部门各单位、各专业委员会立即组织本行业本区域安全生产大检查,指导帮助地方和企业解决难点问题,深入研究解决问题背后的体制机制法制等深层次矛盾问题,从根本上堵住漏洞、消除盲区。原则上 6 月底前完成风险隐患摸排,8 月底前发现的重大事故隐患动态“清零”。
(三)巩固提高与“回头看”阶段(9 9 月至二十大结束后)。
各部门各单位、各专业委员会对前期摸排及整治的问题隐患进行“回头看”,抓好停产整顿、关闭取缔企业的跟踪复查。对督导检查中发现的问题,盯住不放,直至彻底整改。区安委会办公室将对“回头看”问题整改情况进行监督检查。
(四)建立长效机制阶段(二十大结束后至今年 2 12 月底)。
各部门各单位、各专业委员会分析、总结、提炼大检查活动中好的经验做法,结合安全生产专项整治三年行动巩固提升要求,
建立行之有效的长效机制,切实堵塞安全生产管理中的短板漏洞,提升安全生产监管水平。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各部门各单位党政主要负责同志亲自抓、负总责,分管负责同志靠上抓、牵头负责,其他负责同志认真履行各自职责。各有关部门、各专业委员会要结合各自实际,制定本行业领域专项检查方案,统筹推进安全生产大检查和专项整治三年行动,安排专人负责,督促指导本行业系统精准深入开展检查。各大功能区、各镇街(保护区)要结合本辖区实际,制定具体实施方案,明确责任分工、目标任务和时间节点,务求工作实效。各部门各单位视情况成立工作专班或工作小组,明确专人负责,建立工作机制,统筹推进各项任务措施落实。各企业结合企业实际,制定自查方案,全面开展自查自纠,必要时聘请高水平安全生产技术服务机构和专家,开展全面诊断性检查,重点查找影响安全生产的深层次问题隐患,推动实现风险自辨自控、隐患自查...
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