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法治政府建设工作的报告 **年，在市委、市政府的正确领导和省、市政府法制办的精心指导下，我县认真贯彻落实省、市政府关于推进市县政府法治政府建设的各项部署和要求，不断强化工作措施，狠抓工作落实，严格工作考评，促进了政府工作的规范化和法制化，为全县经济社会发展提供了良好的法治保障。
印发文件贯彻落实《法治政府建设实施纲要》。为加强对《纲要》的学习宣传和贯彻落实，确保法治政府建设任务措施落到实处，向各乡镇、县政府各部门下发通知，要求提高思想认识、开展学习 辨 教育、加强协调配合，全面完成《纲要》确定的目标任务 ㈩ 。
落实法治建设第一责任人责任。在依法行政、法治政 宋 府建设领导小组成员的历次任命中，我县均任命县政府主 昕 要负责人为领导小组组长。县政府高度重视依法行政工作 全 ，切实履行第一责任人职责。在年初召开的县政府全体会 堰 议上，专门听取依法行政工作汇报，从完善制度建设、规 菝 范行政执法、全面设立专兼职法律顾问、加强行政复议及 式 行政应诉等方面部署全年依法行政工作。
加强法制机构 建设。建立县政府法制机构负责人列席政府常务会议制度 逶 ，实施政府重大决策、重要涉法事项、重大执法决定合法 战 性审查制度，凡不经政府法制机构合法性审查或经审查不 糨 合法的，一律不提交政府常务会议讨论决策。县
政府各部 笨 门普遍建立法制机构，确保有专人负责法制工作，对部门 倬 重大行政决策进行合法性审查。法制机构负责人列席部门 娌 领导班子会议，有效发挥法制机构的职能作用。
普遍建 怄 立法律顾问制度。制定了《**县人民政府法律顾问工作 嗤 规则》，县政府成立了由 9 人组成的法律顾问团，各乡镇 璨 政府、县政府各部门已全部聘请 1 名以上优秀律师任法律 仇 顾问，为各单位提供法律服务，对重大行政决策事项进行 藉合法性审查或法律风险评估，有效提高了各行政单位决策 包 水平。
严格遵循规范性文件管理制度。制发的规范性文 件，坚持公开征求意见、坚持合法性审查、坚持集体讨论 щ 决定、坚持及时公布备案。**年已制定规范性文件 13 液 件，均严格遵守各项程序，并按要求上报市政府和县人大 嗑 常委会备案，确保县政府抽象行政行为合法。
开展行政 佰 执法资格清理。根据全省统一换发行政执法证和行政执法 逻 监督证工作的要求，对我县行政执法主体和执法人员开展 垮 了全面严格的清理。经清理，我县具有行政执法主体资格 偾 的单位共 43 家，符合办证条件的人员 1233 人。目前 凋所有新版行政执法证和行政执法监督证已发放到位并进行 ┟公开，回收销毁了所有旧证，我县行政执法人员资格管理 爵 和持证上岗制度得到有效落实。
对重点执法单位进行专 赳 项执法检查。从县监察局、政府
法制办、司法局抽调专职 澳 人员组成基层行政执法不规范问题专项治理工作专班，对 眍 县公安、国土资源、交通运输、国税、林业、食品药品监 督、工商等 12 家重点执法单位开展行政执法案卷评查， ８ 共抽查案卷 132 份。通过检查发现存在的问题，提出了 砺 整改意见，促使被检查单位及其执法人员牢固树立依法办 霓 事、公开透明的执法理念，极大提升了我县行政执法规范 Ｚ 化水平。
组织行政执法案卷评查。对全县**年 1 月至 做 8 月的所有行政许可、行政处罚、行政强制类执法案卷开 酚 展评查。在单位自查的基础上，抽查了 22 家单位的 86 份执法案卷，抽调人员进行集中评查，评选出 8 份优秀案 ∫ 卷。对所有集中评查的案卷中存在的问题列出清单，反馈 给各执法单位，各单位均进行了认真整改。
依法办理复 议应诉案件。严格遵循合法、公正、公开、及时的原则， 潍 简化行政复议申请手续，推行公开听证、集体讨论、调解 倔 和解制度。**年以来，共审理行政复议案件 11件，其 导 中，决定维持的 4 件，达成和解的 6 件，不予受理的1 件 宵 ，没有发生案件经复议后被法院撤销的情形。推进落实行 街 政首长出庭应诉制度。县政府法制办与县人民法院建立联 凸络工作机制，及时沟通、协调行政机关负责人出庭应诉具 礼 体事宜，对行政首长出庭应诉进行督促指导，提高了行政 盏 首长对出庭应诉重要性的认识，主要负责人出庭应诉率大 狩 大提
高。**年县法院受理行政案件 18 件，已审结 12 娈 件，行政首长出庭应诉 6 件，行政首长出庭应诉率 50% 冬 。
公布权力清单及责任清单，清理行政收费项目。对我 县45 个部门的行政权力进行全面清理，通过清理，共保 に 留本级行政权力 3245 项。其中：行政许可 169 项、 衤 行政处罚 2079项、行政强制 155 项、行政征收 27 淹 项、行政给付 60 项、行政检查 221 项、行政确认 10 桥 7 项、行政奖励 8 项、行政裁决9 项、其他类 410 项。
⒀ 开展收费项目清理，编制了**县涉企收费清单，其中行 裳 政事业性收费项目 26 项，行政审批前置服务收费项目2 俩 1项，政府定价管理的经营服务性收费 14项。
深化行 盗 政审批制度改革。我县投资项目在线审批监管平台于 20 Ｊ 15 年 12 月 31 日正式启用，由 13 家部门联合审批、 倨上线管理，实现了部门间横向联通、市县两级纵向贯通。
烦 目前已办理项目审批 16 个，项目核准 4 个，项目备案 1 ｛ 1 个。
加强市场监管。我县于2015年9月10日颁 发了首份“三证合一”营业执照，正式启动企业“三证合 最 一、一照一码”登记制度改革。截止目前，新发“三证合 揆 一”执照 396 份，变更执照 352 户，换领执照 289 户，为群众、企业办事提供了便利，有效激发了大众创业 万众创新的积极性。
完善政府信息公开制度。出台《* 际 *县人民政府办公室关于印发**年**县政务公开工作 俺 实施方案的通知》，规范了政务信息公开主体、范围、内 容和方式，在县政府门户网站中
开辟“政府信息公开重点 饕 工作专栏”，进一步完善财政预决算、公共资源配置、重 票 大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的 厉 信息公开工作。
建立行政执法系列制度。**年 12 月 萆 5 日，印发了《县人民政府办公室关于印发的通知》，建 囗 立了**县行政执法人员持证上岗和资格管理制度、** 鹧 县行政执法公示制度、**县行政执法全过程记录制度、 拣 **县行政执法自由裁量权基准制度、**县重大行政执 文 法决定法制审查制度、**县行政执法考核评议制度、* 苹 *县行政执法责任追究制度、**县行政执法辅助人员管 理制度等行政执法系列制度，要求全县各行政执法单位严 颀 格落实以上系列制度，确保行政执法行为合法规范有效。
边
推进网络平台建设。全县 37 家行政机关按要求接入“ 盛 两法衔接”信息共享平台，实现全联通、全覆盖。录入行 纾 政执法案件信息 1364 件，目前已通过信息共享平台建 揲 议行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件 9 件，向检 算 查机关移送涉嫌职务犯罪案件 1 件，行政执法和刑事司法 尘 实现有效衔接。
强化法治政府建设考核。将法治政府建 佥 设绩效考核作为年终目标责任制考核的重要内容之一，印 猫 发考核指标和评分标准。**年 1 月上旬，对全县各乡镇 哓 、各行政执法单位 2015年度法治政府建设落实情况进 笺 行考核，充分发挥考核评价对推进依法行政建设法治政府 烀 的重要推动作用。**年度法治建
设绩效考核正在进行中 笄 。
我县法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但离 市委、市政府的要求还有差距，还滞后于经济社会的发展 撕 。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，相对于全面 偎 推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求 洛 ，我们的工作还存在一些问题：
一是部分行政机关工作 啧 人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不 蚴 够强。
二是少数部门行政执法行为不够规范，执法中轻 视证据、忽视程序的情形依然存在。
三是行政执法监督 掼 的措施还不够有力，行政复议的直接纠错率还较低等。这 城 些问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。
进一步 涞 抓好政府常务会议集中学法工作。制定出台政府常务会议 睦 学法制度，一年至少开展两次集中学法活动，增强领导干 闷 部的法治意识，形成良好的法治氛围。
进一步提高规范 寒 性文件备案审查质量。落实规范性文件“统一登记、统一 编号、统一公布”制度，坚持有件必备、备件必审、错件 查 必纠，从源头上确保行政执法行为的合法性。
进一步改 裨 进行政复议和行政应诉工作。开展行政复议规范化建设， 创新复议方式，充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的作用。
臂 落实行政首长出庭应诉制度，加大对出庭应诉人员
的培训 搦 力度，提高行政诉讼胜诉率。
进一步加强法制队伍建设 视 。充实县法制办工作力量。推动各乡镇政府、县直各执法 钧 单位普遍设立或加挂法制机构，使法制工作有专人负责。
讼 落实法制机构负责人列席领导班子成员会议制度，防范行 足 政决策的法律风险。
进一步完善目标责任制考核体系。
磴 继续把法治政府建设纳入年度绩效目标责考重点内容，建 杀 立科学的考核体系。通过年度考核，做到既能真正反映各 单位实际情况，又能切实提高执法单位依法行政水平。
