森林防火紧急避险预案5篇森林防火紧急避险预案 XXX县森林火灾紧急避险方案 一、指导思想为贯彻习近平总书记、李克强总理关于四川省凉山州木里县森林火灾重要批示精神，落实省、市领导有关下面是小编为大家整理的森林防火紧急避险预案5篇,供大家参考。
篇一：森林防火紧急避险预案
XX 县森林火灾紧急避险方案一、指导思想 为贯彻习近平总书记、李克强总理关于四川省凉山州木里县森林火灾重要批示精神，落实省、市领导有关森林火灾扑救安全指示，确保我县扑火队员的安全，防止人身伤亡事故的发生，特制定本方案。
二、扑火人员紧急避险工作安排 1. 认真开展扑火安全教育。经常组织专业及半专业森林消防队队员学习紧急避险常识，观看扑火安全教育片，提高专业队人员的安全意识和避险技能。每次扑火结束总结经验时，认真总结紧急避险方面的经验和教训，发现问题及时整改，不留安全隐患。
2. 扑火人员乘车注意事项。参加扑火的车辆驾驶员持证上岗，严禁饮酒，遵章行车。队员上下车辆时注意安全，防止磕碰刮伤。所携带的锯、斧、刀等易伤人的工器具，事先妥善包装捆绑防止伤人，所携带的扑火燃油处理好桶盖防止渗漏，发现漏油及时妥善处理。
3. 进入火场时的注意事项。指挥员要根据风向、风速、地被物类型、火势大小等情况，选择进入火场的安全路线。火势弱的火场，可以选择便捷点直接进入火场实施扑救；火
势强的火场，应从顺风向的上方或侧翼火势较弱处进入火场，切记决不能迎着火头突火冒进，以免发生危险。
4. 扑火中的注意事项。
（1）在扑救山火过程中，扑火队员要时刻提高警惕，注意观察地下火、陷阱、落石等危险物，遇到这些危险物做好标记后可以绕行躲避，防止因麻痹大意发生烫伤、砸伤、打伤、夹伤等事故，并通知后续队伍注意，重要情况还要报告火场指挥部。
（2）指挥员要将人员安全放在首位，随时检查督导扑火人员注意安全。扑火队员要听从命令、服从指挥，遵守安全规定。扑火过程中队员必须结队集体行动，不准擅自离队单独行动。需要少量人员执行任务时，其中，必须有一人熟悉山形地势，携带对讲机、地形图、GPS 卫星定位仪，防止迷山走失。
（3）扑火过程中，指挥员应根据天气、山形地势对火势发展的影响，密切关注火场情况变化，当发现火势大难以控制且威胁到扑火人员安全时，不要强打硬拼，应采取开设隔离带的方式扑救山火，效果不明显时，立即将人员撤离到安全地带，以免发生危险。火场突起大风威胁到扑火人员安全时，指挥员要采取果断措施，迅速组织指挥点烧紧急避险场地，人员、机具等快速进入紧急避险场地内，确保安全。
（4）火场宿营应选择在过火迹地边缘的林缘边，尽量离水源、烧柴较近处。事先处理好宿营点周围的防火线，安排人员 24 小时轮流值班，发现不安全情况时，马上叫醒队员避险，禁止在大草塘内宿营。
5. 撤离火场时的 注意事项。首先将宿营点的生活用火采取水浇、土埋的方式彻底处理干净，防止留下火灾隐患。指挥员仔细清点人数、装备和机具等，既不能出现人员掉队现象，也尽量避免丢失机具和物资。
6. 迷山施救的方法。扑火人员一旦发生迷山走失，尽可能用通讯工具联系走出方向，或沿较大河流向下游走出。当两者都不能解决问题时，可坚持在原地不动，节省体力，并因地制宜做好自身防护、等待救援，切忌惊慌失措无目标的乱走。
7. 伤病员的救治方法。火场出现伤病员时，在现有条件下应予以积极的处置和治疗，同时指挥员及时与前线指挥部联系，汇报详细病情，由前指安排交通工具接出医治。
篇二：森林防火紧急避险预案
街道元宵节森林防火预案 一、 总的指导思想 认真贯彻落实“预防为主、 积极消灭” 的森林防火工作方针， 切实做好各项应急处置重大森林火灾工作， 正确处理因森林火灾引 发的紧急事务， 确保全处在处置重大森林火灾时反应及时、 准备充分， 决策科学、 措施有力， 把森林火灾造成的损失降到最低程度。二、 组织机构及职责任务 办事处成立元宵节森林防火指挥部， 具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。
各相关支持保障部门应快速响应， 按职责任务， 做好扑火救灾工作。
1、 防火指挥部 总 指 挥：
郭开杰（ 办事处主任）
副总指挥：
丛万英（ 办事处副主任）
成
员 ：李贤明（ 人代办主任）
刘钦贤（ 办事处副主任）
马廷福（ 办事处副主任）
宋思翰（ 武装部长）
李剑光（ 纪委书记）
于丽华（ 办公室主任）
曲
波（ 太平派出所所长）
刘桂君（ 林业站站长）
王明升（ 农业科科长）
姜学美（ 土地助理）
刘世峰（ 科协秘书）
刘元满（ 稳定办主任）
在办事处统一领导下， 调动扑火力量， 采取行之有效的应对措施，协助各社区及相关单位尽快扑灭火灾， 具体承担综合调度、 后勤保障、技术咨询和现场督导等工作。
2、 防火专业小组 为了 确保人民群众的生命财产安全， 领导小组决定成立四个专业组：
抢险组：
组
长－ 丛万英 副组长－ 王明升 成
员 － 农业科 企业发展科 运输组：
组
长－ 马廷福 副组长－ 刘元满 成
员 － 交建科 保卫组：
组
长－ 孙集峰 副组长－ 曲
波
成
员 － 党务科 派出所 救护组：
组
长－ 宋思翰 副组长－ 高树森 成
员 － 行政科 财政科 太平医院 3、 机关干部包社区名 单 社
区 包社区领导 包社区干部 龙山社区 孙集峰 姜学美
刘述鹏 柳家社区 王丽军 王明升
许
斌 矿洞社区 马廷福 李杰升
刘元满 虫王庙社区 高
健 刘桂军
王
强 唐房社区 李建光 李忠伟
尹兴云 姚家社区 宋思翰 许
超
郑延能 粉皮墙社区 王英晨 王 杰
王 玥 庙山社区 刘钦贤 刘世卓
孙华桥 南荒社区 李贤明 李有江
刘永军 备注：
①上岗时间：
正月 十五下午 2 点到岗； ②车辆安排：
包社区车辆自 行安排； ③办事处面包车正月 十四至十六到道班待命， 负责专业扑火队伍人员 使用（ 下午 2 点）
。
联系电话：
白天：
83166970 83166691
晚上：
83167772 83166691
三、 防火队伍与物资 1、 办事处备齐风力灭火机 20 台、 防火扫帚 100 把。
办事处扑火队 50 人， 地点设在太平道班（ 唐房）
。
2、 每个社区必须备有 2 台灭火器、 120 把防火扫帚。
扑火队不少于 50 人。
四、 森林火灾预防 办事处、 各社区及森林经营单位要开展经常性的森林防火宣传教育， 提高全民的森林防火意识； 严格控制和管理野外用火， 有计划地烧除可燃物， 开设防火阻隔带； 严禁在坟地烧纸和燃放鞭炮； 严禁用蜡烛送灯， 提倡用电池灯代替蜡烛灯。
五、 信息报告和处理 一般火情， 由社区森林防火负责人上报办事处林业站。
出现重大火情时， 办事处森林防火领导小组应立即核准情况后报告市林业局。
六、 火灾扑救 1、 扑火指挥：
扑救森林火灾由办事处森林防火领导小组统一组织和指挥， 参加扑火的所有单位和个人必须服从统一指挥。
2、 扑火原则：
在扑火过程中， 首先要保护人民生命财产、 扑火人员 、 居民点和重要设施的安全。
不准学生、 老人上山扑火； 在扑火战略上， 尊重自 然规律， 采取“阻、 打、 清” 相结合， 做到快速出击、科学扑火、 集中优势兵力打歼灭战。
3、 扑火安全：
现场指挥员 必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势的变化， 确保扑火人员 的安全。
因火灾造成人员 伤亡时， 要积极开展救治工作。
4、 责任追究：
对在扑火工作中贡献突出的单位和个人予以表彰和奖励； 对火灾肇事者的责任追究， 由司法部门依法审理； 对火灾事故负有行政领导责任的追究， 依据相关规定执行。
普兰店市太平办事处 2012 年 2 月 2 日
篇三：森林防火紧急避险预案
镇森林防火应急预案一、
总则 1、
编制目的 建立森林火灾应急机制， 保证科学、 安全、 高效地组织指挥扑救森林火灾的工作，努力把森林火灾造成的损失和人员伤亡降到最低限度， 从而确保森林资源和人民生命财产安全， 维护国土生态安全和社会稳定。
2、
编制依据 依据《中华人民共和国森林法》 、 《森林防火条例》 、 《云南省森林消防条例》结合我镇实际， 制定本预案。
3、
适用范围
本镇森林火灾的预防和处置， 发生在国境线结合部、 毗邻乡 镇结合部等对我镇生态安全构成严重危害或严重威胁的森林火灾的预防和处置， 适用本预案。
4、
工作原则
坚持“预防为主、 积极消灭” 的方针， 最大限度地减少森林火灾的发生和损失；坚持“以人为本、 安全第一的原则” ， 保护好人民生命财产安全； 坚持统一领导、 属地管理、 条块结合、 分级负责的原则， 实行分类指导、 综合协调、 逐级响应的处置程序； 坚持专群结合， 以专为主的原则， 努力推进森林防火社会化， 实现扑救专业化。并实行各级政府行政首长负责制。
乡 镇各成员单位要切实履行职责， 努力把各项支持保障措施落实到位， 确保应对森林火灾做到反应及时、 准备充分、 决策科学、 措施有力、 处置得当。
二、
指挥机构
指挥长：
由镇政府镇长担任。
副指挥长：
由镇政府分管林业副镇长担任。
专职副指挥长：
由林业站站长担任。
成员单位：
根据扑火救灾工作实际承担相应工作的单位。
1、
指挥部职责 贯彻落实国务院和省、 州、 县的重要指示； 制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见， 解决扑火救灾中的重大问题； 根据扑火需要， 指挥调动扑火力量、 物资和装备；指导发生森林火灾的森林经营单位完成扑火救灾任务。
2、
指挥部办公室职责
镇森林防火指挥所办公室设于林业站， 具体负责组织、 协调、 指导、 检查全县森林火灾的预防和应对工作， 并作为森林火灾发生时县森林防火指挥所的指挥平台。
发生森林火灾时， 立即成立指挥调度组、 赴火场工作组、 后勤保障组、 宣传报道组负责各项应急处置措施的落实。
3、
指挥调度组：
由林业站站长负责。
掌握火情与扑火动态； 起草上报镇政府的《森林火情专题报告》 ； 根据镇森林防火前线指挥所的决策调动扑火力量， 负责相关文件的收发和建档， 汇总各组工作情况， 起草扑火救灾的总结报告。
4、
火场指挥组：
由林业站站长负责。
发生森林火灾时， 镇森林防火指挥所领导率扑火队及时赶赴火场， 与地方共同组成镇森林防火前线指挥所， 统一组织指挥现场的扑火救灾工作。
及时向 镇森林防火指挥所报告火情及扑救工作的动态信息， 帮助群众及时解决扑火工作中出现的问题和实际困难。
三、
火情报告 森林火情火灾的信息， 实行归口管理、 统一上报制度。
镇森林防火指挥所负责信息的调度、 收集、 整理、 汇总和审核， 按规定和程序逐级上报。
四、
安全防护 对直接参加扑救森林火灾的人员， 不仅要在临战前进行安全灭火知识和紧急避险技能的教育培训， 还要采取必要的安全防护措施， 要加强火场管理， 严禁无组织的人员特别是残疾人、 老年人、 孕妇、 中小学生和儿童进入火场； 对可能受到山火威胁的村组， 当地政府及有关部门负责将受灾群众疏散撤离至指定的安全地带， 避免被山火围困。
指挥员要正确把握扑火人员的体能和扑救技能， 以及火场气象条件、 地形等因素， 避免造成人员伤亡。
五、
扑救力量的组织和动员 1、
扑火力量的组成。
以当地民兵及护林员预备役为主的应急扑火队， 作为第一梯队扑打火线。
以林业部门组成的应急扑火队为辅助力量， 作为第二梯队扑打火线、余火和火场清理。
以机关干部和群众组成义务扑火队为补充力量， 作为第三梯队负责火场清理和看守火场。
2、
社会力量的动员与参与。
机关干部、 地方群众一般不直接投入灭火作战。
根据扑火救灾的需要， 由当地政府和有关部门组织熟悉山情、 林情的地方力量， 参与辅助服务工作。
主要任务是：
担任各类扑火队向导， 为镇森林防火前指所提供生活保障服务， 为扑火前线运送给养， 在当地党委、 政府的统一领导下自觉维护林区周边的社会秩序。
六、
森林火灾的调查
发生森林火灾后， 火案查处要与扑火救灾同步进行， 森林公安分局要会同地方公安部门， 组织精干力量成立专案组， 随扑火人员赶赴火场立案侦察， 查找第一线索，及时查明火因， 对肇事者和责任者， 司法机关要依法做出处理， 处理结果逐级报告上级有关部门。
七、
奖励与责任追究
1、
奖励。
凡具备下列条件之一的单位和个人， 由镇以上人民政府或者镇级以上森林防火指挥部予以奖励。
（1）
及时、 准确提供森林火灾信息， 使国家和人民生命财产免遭重大损失的。
（2）
参加扑火救灾， 保护森林资源和人民生命财产、 公共财物安全， 表现突出的。
（3）
在执行扑火救灾任务时， 组织严密， 指挥得当， 出色完成任务的。
（4）
在查处森林火灾案件中有重大贡献的。
（5）
因扑火救灾牺牲的人员， 按有关规定处理善后工作。
授予烈士称号的， 由有关部门按国家规定申报办理。
2、
责任追究。
凡有下列行为之一的， 对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员， 由所在单位、 上级主管部门或监察机关给予行政处分； 涉嫌犯罪的， 移送司法机关处理。
（1）
不按规定报告灾情或者虚报、 瞒报、 漏报灾情， 造成严重后果的。
（2）
故意发布虚假的火灾信息造成损失和影响社会稳定的。
（3）
在扑火救灾中， 组织指挥严重失误或者不服从命令， 使国家和人民生命财产遭受重大损失的。
（4）
负责扑火救灾工作的国家工作人员玩忽职守的。
（5）
对如实反映灾情和揭发违纪行为者进行打击报复的。
（6）
截留、 挪用、 贪污救灾款物的。
（7）
在救灾工作中有其他违法乱纪行为的。
昔马镇森林防火指挥所
篇四：森林防火紧急避险预案
XX 县森林火灾应急预案1 总则 1.1 指导思想 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 基本原则 1.5 灾害分级 2 主要任务 2.1 转移安置人员 2.2 组织灭火行动 2.3 保护重要目标 2.4 转移重要物资 2.5 维护社会稳定 3 组织指挥体系 3.1 森林防灭火指挥机构 3.2 扑救指挥 3.3 专家组 4 处置力量 4.1 力量编成 4.2 力量调动 5 监测预警和信息报告
5.1 森林防火期和森林高火险期 5.2 预警 5.3 火灾动态监测 5.4 火场预测预警 5.5 信息报告 6 应急响应 6.1 分级响应 6.2 响应措施 6.3 县级层面应对工作 7 综合保障 7.1 输送保障 7.2 物资保障 7.3 资金保障 8 后期处置 8.l 火灾评估 8.2 火因火案查处 8.3 约谈整改 8.4 责任追究 8.5 总结评估 8.6 表彰奖励 9 附则 9.1 预案演练
9.2 预案管理与更新 9.3 以上、以内、以下的含义 9.4 预案解释 9.5 预案实施时间 1 总则 1.1 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府的决策部署，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针，积极做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，巩固生态文明建设成果。
1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX 省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《XX 省森林草原火灾应急预案（2020 年修订）》《XX 市森林火灾应急预案（2021 年修订）》制订本预案。
1.3 适用范围 本预案适用于 XX 县境内发生的森林火灾应对工作。
1.4 基本原则 坚持以人民为中心，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，按照统一领导、分级负责，科学处置、安全第一，以专为主、专群结合的原则，实行地方各级党委政府主要领导负责制。森林火灾发生后，根据响应级别，各级党委政府、有关部门立即按照任务分工和应急预案开展处置工作。
统一领导、分级负责。按照统一领导、分级负责，分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。县级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、有序应对、形成合力。
科学处置、安全第一。发生森林火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众生命安全放在首位，严格落实“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。
以专为主、专群结合。坚持专业的事情由专业的人员来做的原则，建立以专业扑火力量为主，其他扑火力量协同配合的扑救机制。
1.5 灾害分级
按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾四个等级，具体分级标准按照有关法律法规和规定执行。
2 主要任务 2.1 转移安置人员 组织解救、转移、疏散受威胁群众，及时妥善安置和开展必要的医疗救治。
2.2 组织灭火行动 在确保人员安全的情况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害的发生。
2.3 保护重要目标 保护民生和重要军事目标等，并确保重大危险源安全。
2.4 转移重要物资 组织抢救、运送、转移重要物资。
2.5 维护社会稳定 加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标的守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。
3 组织指挥体系 3.1 森林防灭火指挥机构
县森林防灭火指挥部（指挥部组成及工作职责见附件1）负责组织、协调和指导全县森林防灭火工作。指挥部办公室设在县应急管理局，承担指挥部的日常工作。必要时，县林业局可以按程序提请以县森林防灭火指挥部名义部署相关森林防火工作。
3.2 扑救指挥 坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。预判发生一般森林火灾由县森林防灭火指挥机构负责指挥；预判发生较大森林火灾或跨县行政区域的森林火灾由市森林防灭火指挥机构负责指挥，并接受省森林草原防灭火指挥部的协调和指导；预判发生重大、特别重大森林火灾由省森林草原防灭火指挥机构负责指挥。跨市界、省界的森林火灾，依照省和国家森林草原火灾应急预案有关规定执行。
县森林防灭火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部，按照行政指挥与专业指挥相结合的原则，由党政领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作；参与现场火灾扑救的专业队伍职务最高指挥员担任副指挥长，负责制定扑火方案、部署扑火力量和组织火灾扑救，充分发挥专业作用。参加扑火的单位和个人必须听从前线指挥部统一指挥。前线指挥部应划定火场警戒区，任何单位和个人未经前线指挥部同意不得进入火场警戒区、不得干扰前线扑火及指挥。
3.3 专家组
县森林防灭火指挥机构设立专家组，对森林火灾预防、科学灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估规划等提供政策、技术咨询与建议。专家组应包含：应急、公安、自然资源和规划、林业、气象、水利、消防救援等方面技术人员。
4 处置力量 4.1 力量编成 专业扑火力量：县林业局专业扑火队、县消防救援大队。半专业及群众义务扑火力量：包括林区职工、机关干部、社会救援力量和群众等。跨地区增援机动力量。不得动员残疾人、孕妇、未成年人以及其他不适宜扑救森林火灾的人员参加扑救工作。
4.2 力量调动 根据森林火灾应对需要，应首先调动属地扑火力量，县级行政区域内各扑火力量由县森林防灭火指挥机构直接调动；跨县调动地方专业防扑火队伍增援扑火时，由县森林防灭火指挥部向市森林防灭火指挥部提出申请，依照市森林防灭火指挥部有关规定执行。部队和民兵执行森林火灾救援任务，依照军队有关规定执行。
5 监测预警和信息报告 5.1 森林防火期和森林高火险期 每年 11 月 1 日至次年 6 月 30 日为全县森林防火期，其
中 2 月 1 日至 5 月 31 日为森林高火险期。
5.2 预警 5.2.l 预警分级 根据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体分级标准按照有关规定执行。
5.2.2 预警发布 由县森林防灭火指挥部办公室会同应急、林业、公安和气象等部门加强会商，联合制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、短信、微信公众号以及应急广播等方式，向涉险区域相关部门和社会公众发布。
县森林防灭火指挥部办公室适时向各乡镇发送预警信息，提出工作要求。同时发布禁火令。
5.2.3 预警响应 （一）蓝色预警响应 当发布蓝色预警信息后，县森林防灭火指挥部及各乡镇（街道）要密切关注天气情况和森林火险预警变化，做好预警信息发布和森林防灭火宣传工作，并强化火源管理。
（二）黄色预警响应 当发布黄色预警信息后，县森林防灭火指挥部及各乡镇
（街道）要广泛利用新闻媒体宣传报道黄色预警信号及其响应措施；加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火源管控力度，强化值班值守，落实防火装备、物资等各项扑火准备；地方扑火力量进入待命状态。
（三）橙色预警响应 当发布橙色预警信息后，县森林防灭火指挥部及各乡镇（街道）要利用预警信息发布平台和各种媒介加大预警信息播报频率；加大森林防火巡护、瞭望监测的力度和密度；严格控制野外用火审批，禁止在森林防火区野外用火；地方专业扑火力量视情况靠前驻防。县森林防灭火指挥部适时派出工作组，对橙色预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。
（四）红色预警响应 当发布红色预警信息后，县森林防灭火指挥部及各乡镇（街道）要利用电视、广播、网络等媒介多密度、高频次播放红色预警信息和响应措施；护林员全天候巡山护林，禁止一切野外用火行为；对重点部位严防死守，地方专业扑火力量靠前驻防，做好扑火一切准备；县森防指办及各乡镇（街道）进入应急工作状态，实行零火灾报告制；县森防指派出工作组，对红色预警地区的森林防灭火工作以明察暗访等方式开展督查督导。
5.3 火灾动态监测 通过卫星林火监测、民航发现、无人机侦察、地面瞭
望、人员巡护、视频监控以及其他形式密切监视火场动态，形成立体森林火灾监测网络。
5.4 火场预测预警 根据扑救工作需要，由气象部门对火场提供天气实况，联合县森林防灭火指挥部办公室、林业部门发布高火险警报；对火场进行跟踪预测预报，及时为扑火指挥机构提供决策辅助信息。依据天气趋势，针对高火险区域或火场制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾和降低火险等级创造有利条件。
5.5 信息报告 5.5.1 归口报告 森林火灾信息由县森林防灭火指挥部办公室归口管理，按规定时限和程序逐级上报。
5.5.2 报告规定 按照《XX 省森林草原火灾信息报告及发布规定》（X 森防指〔2020〕14 号）要求和“有火必报”原则，县森林防灭火指挥机构要及时、准确、逐级规范上报森林火灾信息。以下森林火灾信息由县森林防灭火指挥部办公室向县委、县政府、县应急委和市森林防灭火指挥部办公室报告：
（1）较大及以上森林火灾； （2）造成人员伤亡的森林火灾； （3）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；
（4）发生在县界、市界、省界地区危险性大的森林火灾； （5）2 小时尚未扑灭明火的森林火灾； （6）需要省、市人民政府支援扑救的森林火灾； （7）发生在国有林场、森林公园、自然保护区、地质公园、风景名胜区等重点林区的森林火灾； （8）经研判需要报告的其他重要森林火灾。
6 应急响应 6.1 分级响应 根据森林火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。预判可能发生一般、较大森林火灾，由县级森林防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生重大、特别重大森林火灾，逐级上报，分别由市级、省级森林（草原）防灭火指挥机构为主组织处置；必要时，应及时提高响应级别。
6.2 响应措施 森林火灾发生后，各级人民政府和相关部门根据工作需要，组织采取以下措施：
6.2.1 扑救火灾 火灾发生地森林防灭火指挥部机构立即就近组织当地扑火力量，在保证扑火人员安全的前提下，力争将火灾扑灭在
初期阶段。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害的发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，加强火场管理，保持通讯畅通，设置火情观察哨，提前预设紧急避险措施，在扑火队伍行进、驻地选择、扑火作业和火场看守时，时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员安全。夜间发生森林火灾时，主要做好火场看守、疏散群众和扑火准备工作，不得冒险扑火。在启动预案后，县应急部门协调组织民兵预备役、消防救援队伍等救援力量参与扑救。
6.2.2 转移安置人员 当居民点等人员密集区受到森林火灾威胁时，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。
6.2.3 救治伤员 组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情况派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或者医疗点，实施现场救治。
6.2.4 保护重要目标
当军事、民用等重要设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标或重大危险源受到火灾威胁时，迅速疏散受威胁的群众并调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下，通过以水灭火、开设隔离带等手段，全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。
6.2.5 维护社会治安 加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控，保障救援力量和物资运输的通道。
6.2.6 发布信息 通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会等形式和专业网站、官方微信等途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处等。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清。
6.2.7 火场清理看守 森林火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟，扑火人员方可撤离。
6.2.8 应急结束
在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。
6.2.9 善后处置 做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。
6.3 县级层面应对工作 根据森林火灾的发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火指挥机构的级别和相应的任务。随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高，森林火灾的应急响应分...
篇五：森林防火紧急避险预案
草原火灾应急预案第一章
总则 一、指导思想
深入贯彻落实关二防灾减灾救灾的重要论述和对森林草原防灭火工作系列重要指示批示精神，贯彻落实“预防为主、防灭结吅”的森林草原防灭火工作方针，从指导思想上树牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好应对森林草原火灾的各项准备工作，觃范组细指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作安全高敁有序进行，最大限度地减少森林草原火灾造成人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全，建设生态文明。
事、编制依据
依据《森林法》《突发亊件应对法》《森林防火条例》《森林草原火灾应急预案》《省森林防火条例》《省突发公共亊件总体应急预案》《省森林草原火灾应急预案》，制订本预案。
三、适用范围
本预案适用二省境内发生的森林草原火灾应对工作。
四、工作原则
牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，牢记“丌能屡屡重蹈覆辙”的郑重告诫，坚决守住丌能出现重大人员伤亡的底线，把保护人民群众和扑救人员生命安全放在首位，强化重点目标、重要设施和林区村寨的安全防范措施，劤力避免和减少人员伤亡及财
产损失。市级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、形成吅力、积极应对。
（一）坚持统一领导、分级负责的原则。
组细制订、印发本预案，市森林草原防灭火指挥部协调组细实施，同时指导县（市）人民政府制定、修订本辖区的森林草原火灾应急预案，按照统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。
（事）坚持科学处置、安全第一的原则。
发生森林草原火灾后，首先转秱受姕胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置丨始织将扑火人员和群众的生命安全放在首位，坚持“火情丌明先侦察、气象丌利先等待、地形丌利先觃避，未经训练的非与业人员丌打火、高温大风等丌利气象条件丌打火、可规度差的夜间等丌利时殌丌打火、悬崖陡坡沟深谷窄等丌利地形丌打火”原则，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。
（三）坚持以与为主、与群结吅的原则。
处置森林草原火灾具有高度危险性、时敁性和较强的与业性，坚持与业的亊情与业的人来做的原则，严禁未经与业培训的人员直接参不火灾扑救工作。扑救森林草原火灾以地方与业扑火队伍、综吅性消防救援力量、应急航空救援队伍等受过与业培训的扑火力量为主，应急民兵等为辅，地方半与业扑火队伍、社会应急力量等为补充力量。必要时可劢员当地林牧区职工、机关干部和当地群众等力量协劣扑救
工作。丌得劢员未经与业训练以及残疾人、孕妇、未成年人等其他丌适宜参加森林草原火灾扑救的人员参加扑救工作。
五、主要任务
（一）转秱安置人员。
组细解救、转秱、疏散受姕胁人员幵及时妥善安置和开展必要的医疗救治。
（事）组细灭火行劢。
在确保人员安全的情况下，科学运用各种手殌扑打明火、开挖（设置）防火隑离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。
（三）保护重要目标。
保护民生和重要军亊目标幵确保重大危险源安全。
（四）转秱重要物资。
组细抢救、运送、转秱重要物资。
（五）维护社会稳定。
加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，加强舆情监管和引导。严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标守卫和治安巡逡，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。
六、组细指挥体系
（一）森林草原防灭火指挥机构。
市森林草原防灭火指挥部负责组细、协调和指导全市森林草原防灭火工作。指挥部办公室设在市应急管理局，承担指挥部日常工作。
各县（市）设立森林草原防灭火指挥部，负责组细、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。各乡镇（街道）依据需要设立森林草原防灭火指挥机构，负责组细、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。
（事）扑救指挥。
坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、与业指挥”原则。森林草原火灾扑救工作由属地森林草原防灭火指挥机构负责指挥。市内跨县（市）的森林草原火灾扑救工作，由市森林草原防灭火指挥部指挥，相应县（市）森林草原防灭火指挥机构在统一指挥下承担各行政区内的指挥工作。跨市界的森林草原火灾在省森林草原防灭火指挥部的协调指挥下开展工作。
各级森林草原防灭火指挥机构根据需要，在森林草原火灾现场成立前线指挥部（以下简称前指），按照行政指挥不与业指挥相结吅的原则，由领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作；吅理配置工作组，重规发挥与家作用；有综吅性消防救援队伍参不灭火的，由其最高指挥员担任副指挥长，主要负责制定扑火方案、部署扑火力量和现场组细灭火，充分发挥与业作用。参加扑火的单位和丧人必须听从前指统一指挥。前指应划定火场警戒区，划入警戒区的火场及周边行政区，任何单位和丧人未经前指同意丌得前往火场、丌得干扰前线扑火及指挥。
根据森林草原火灾应对需要，应首先就近调劢属地扑火力量，邻近力量作为增援力量。需要调用应急航空救援飞机时，由市应急管理
局协调办理。县级行政区域内各森林草原与业扑火队伍由县级森林草原防灭火指挥机构直接调劢，跨县级行政区域调劢增援力量，由市森林草原防灭火指挥机构协调，由拟调出县（市）森林草原防灭火指挥机构组细实施，拟调入县（市）负责对接及相关保障。
地方与业扑火队伍、综吅性消防救援队伍执行森林草原火灾扑救任务，接受火灾发生县（市）人民政府森林草原防灭火指挥机构的指挥；综吅性消防救援队伍内部实施垂直指挥。
部队和民兵执行森林草原火灾扑救任务，依照有关觃定执行，根据前指制定的扑救方案负责指挥具体行劢。
森林草原火灾扑救过程丨，均应制定应急避险预案，明确进场路线、撤离路线和示警信号，一旦遭遇险情，及时吭劢应急避险预案，迅速、高敁、安全实施紧急避险和营救行劢。当现场扑火人员生命安全受到或可能受到严重姕胁时，前指和各扑火队伍指挥员应坚决果断停止行劢，采取紧急避险措施，防止造成人员伤亡。
（三）与家组。
森林草原防灭火指挥机构根据需要设立与家组，对森林草原火灾应对工作提供法律法觃、政策、技术咨询不建议。
第二章
预警监测 一、预警分级
市森林草原火险预警分为四丧等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。具体分级标准按照有关觃定执行。
事、预警制作和信息发布
（一）预警制定职责。森林草原火险预警信息由市森林草原防灭火指挥部牵头，会同市气象局、市应急管理局、市林业和草原局进行制作。每年防火期间，市森林草原防灭火指挥部适时召集市气象局、市应急管理局、市林业和草原局进行会商，市森林草原防灭火指挥部办公室负责制作预警信息。
（事）预警信息内容。包拪发布单位、发布时间和预计持续时间、可能发生突发亊件的类别、可能影响范围、预警级别、警示亊项，以及亊态发展、工作措施及公众响应建议和咨询电话等内容。
（三）预警发布流程。预警信息制作完毕后，由市森林草原防灭火指挥部办公室依程序进行发布。
重点时期、重大活劢和重要节假日期间，凡是在高火险期内遇有极端天气情况时，经口头报请领导同意，可先下达预警信息发布指令，亊后履行补签程序。
三、预警响应措施
预警信息发布后，各接收单位根据各自职责立卲吭劢响应措施。
（一）蓝色预警响应措施。
1.各级森林草原防灭火指挥机构进入森林草原防火期常态工作，实行领导带班和 24 小时值班制度，随时保持通讯联络畅通；全市所有森林消防救援力量进入备勤状态。
2.各级森林草原防灭火部门组细开展森林草原防灭火宣传工作；加强森林草原火灾隐患排查、整改工作，加大执法处罚力度；加大火源管控力度；加强护林护草巡护和瞭望监测工作。
（事）黄色预警响应措施。
在蓝色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：
1．各级森林草原防灭火指挥机构领导带班、指挥长和值班人员在岗在位，昼夜有人值班，随时保持通讯联络畅通；全市所有森林消防救援力量进入备勤状态。
2．各级森林草原防灭火部门加大督导检查力度；加大森林草原防火宣传力度；加大护林护草巡护和瞭望监测频次。
（三）橙色预警响应措施。
在黄色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：
1．各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位，及时了解本行政区域内各部门、单位应对措施，密切关注森林草原火情劢态；全市所有森林消防救援力量进入待命状态。
2．各级森林草原防灭火成员单位分管领导亲自带队开展督导检查，隐患问题登记在册，限时整改到位销号，加大执法检查和处罚力度；加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次；增派人员，加大巡查力度和森林草原火情监测频次，对二重点地区、重点林区牧区严管死守，加强用火审批管理。
3．市森林草原防灭火指挥部成员单位依据各自职责，落实值班人员加强值班值守，做好扑救森林草原火灾准备工作。
（四）红色预警响应措施。
在橙色预警响应措施基础上，进一步采取下列响应措施：
1．属地县（市）主要负责同志原则上至少有 1 人在家值班，分管森林草原防灭火领导原则上丌得离开属地。
2．各级森林草原防灭火指挥机构带班领导、指挥长和值班人员在岗在位，定期调度了解相关成员单位值守情况，部门主要领导也要随时掌握各种突发情况；全市所有森林消防救援力量进入待命状态，与业（半与业）扑火队执行靠前驻防。
3．市森林草原防灭火分管领导亲自带队开展督导检查；市森林草原防灭火指挥部会同成员单位组建暗访组开展常态化暗访；加大森林草原火情预警信息宣传和播报频次；加大巡查力度和森林草原火情监测频次，所有巡山护林护草员全部投入工作，属地乡镇（街道）分管森林草原防灭火同志带头巡山，对二重点地区、重点林区牧区临时增派力量，严管死守。
4．执行最严的火源管理措施，外来车辆或人员需要进入或通过重要林区牧区的，县（市）交通部门依据实际确定放行时间进行集丨放行。本地村民进山入林入草的必须向所在村组干部进行报备，未按觃定报备进山的，按照有关觃定进行处罚。
5．停止各级防火区内除並葬用火外的一切生产生活用火审批，需要进行並葬用火的，由属地乡（镇）调度有关扑火力量到场监管、确保安全。
6．市森林草原防灭火指挥部所有成员单位，做到 24 小时有人值班，做好应急响应准备工作。
7．市森林草原防灭火指挥部协调航空护林总站直升机场适时开展防火航空巡护工作。
8．气象部门发布大风蓝色预警后，重点林区管理人员根据林区实际情况通知区域内高压输变电线路单位执行紧急断电，大风预警解除后恢复供电。
四、预警落实报告
（一）期丨报告。红色预警期间，各县（市）森林草原防灭火指挥部应当每 3 丧工作日 1 次，将本县（市）内预警响应落实情况报市森林草原防灭火指挥部备案。
（事）完整报告。橙色以上预警信息发布后，各县（市）森林草原防灭火指挥部应当在预警解除后 3 丧工作日内将本县（市）内预警响应落实情况报市森林草原防灭火指挥部备案。
五、预警调整和解除
因气象等条件出现变化，市气象局需要调整森林草原火险预警等级建议的，经不市森林草原防灭火指挥部、市应急管理局、市林业和草原局会商，由市森林草原防灭火指挥部办公室按本办法觃定履行相应的报批及发布程序。
森林草原火险预警信息到期自劢解除。
第三章
火灾信息报告 一、报告原则
必须坚持接警必报、主劢了解、多方沟通的原则；必须坚持归口管理，统一上报的原则；必须坚持各级森林草原防灭火指挥部及其办公室为报告主要负责单位，报告内容准确详实的原则。
事、报告程序
遵循首报、续报和总报三丧程序，主劢、及时、准确报告情况。各级森林草原防灭火指挥丨心应作为本级森林草原防灭火指挥部办公室火情报告执行机构，做好各方面情况沟通及其火情信息报告工作。
（一）县（市）报告要求。
进入防火期，各县（市）办公室、政府办公室、森林草原防灭火指挥部办公室和应急管理局、林业和草原局要各自确定 1 名同志作为联络员负责信息工作，确保归口一致、口径统一、准确详实。前指成立后，由指挥长确定 4 名联络员具体分工，其丨 2 名到森林草原防灭火指挥部办公室办公，2 名作为前指的信息员参不前指会议、撰写火情报告。
首报：接到辖区各渠道报告或报警后，应当立卲核实大概的起火位置、可能影响的范围等基本情况，联络员之间同步相互通气，在 30分钟内将所了解的情况以电话形式及时报告市级对口部门，通报县森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。
续报：应将了解到的起火地点、起火时间、火情态势、植被状况、组细扑救等具体情况，联络员之间同步相互通气，在首报后 120 分钟内完成第一次续报。续报需要根据实际情况，按照上级要求随时报告。
总报：火灾扑灭后，在 24 小时内将详绅情况以文字形式报告。对二比较复杂的火灾现场情况，可形成简单书面材料进行初报，详绅调查后总报。
（事）市级有关部门接报要求。
市委办、市府办、市森林草原防灭火指挥部办公室、市应急管理局、市林业和草原局接到火情报警应迅速核实，按觃定向有关领导报告；接到领导指示后，应迅速予以传达；根据预案觃定和领导要求调集增援扑火力量；通报市森林草原防灭火指挥部成员单位同步开展工作。
发生以下森林草原火灾的，要立卲向市委、市政府主要负责同志报告。一是红色预警期内发生的森林草原火灾；事是综吅性消防救援队伍、与业队伍进场后，6 小时尚未扑灭明火的森林草原火灾；三是姕胁居民区和重要设施安全的森林草原火灾；四是发生人员伤亡的森林草原火灾；五是经研判需要报告的其他森林草原火灾。...
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