乡村旅游发展存在的问题及对策6篇乡村旅游发展存在的问题及对策 旅游经济发展乡村旅游面临的挑战及对策吴越西北大学经济管理学院陕西西安摘要乡村旅游促进了农村经济的发展同时乡村旅游下面是小编为大家整理的乡村旅游发展存在的问题及对策6篇,供大家参考。
篇一：乡村旅游发展存在的问题及对策
经济发展乡村旅游面临的挑战及对策吴越 西北大学经济管理学院陕西西安 摘要乡村旅游促进了农村经济的发展同时乡村旅游面临的挑战是现实存在的。因此发展乡村旅游必须强调政府的大力支持和深度的介入并且必须重视市场营销工作。关键词乡村旅游挑战对策乡村旅游促进了农村经济的发展同时也面临不少挑战。针对这些挑战制定切实有效的措施必将促进我国乡村旅游事业的发展为建设社会主义新农村发挥更大作用。一、乡村旅游促进了农村经济的发展乡村旅游是在农村发生的旅游。乡村旅游范围很广涉及到的服务包括餐饮、住宿、主题活动、节庆、户外休闲娱乐、手工艺品和农产品的生产和销售等等。乡村旅游分为三类。第一类是遗产旅游有时又被称为文化遗产旅游它指的是一种休闲旅游其目的是去参观代表过去的地方和体验代表过去的活动。当地积极的参与是这种旅游方式成功的关键。第二类乡村旅游活动是基于自然的旅游或者生态旅游。它指的是人们参观自然景区目的主要是欣赏景色包括植物和动物。这种旅游方式可能是被动性的。第三种方式是乡村旅游它主要指的是参观真实的农场或者农业经营场所目的是获得享受、教育或者积极地参与到农村或经营的活动中去。它可能涉及到大量基于农场的活动。乡村旅游既是一个旧现象又是一个新现象。 世纪以来随着城市化和工业化的发展人们对乡村的兴趣开始浓厚起来。当代的乡村旅游涉及的旅游者人数显著增加而且各类乡村都在开发乡村旅游。在美国乡村旅游已经成为非常重要的旅游方式美国旅行业协会 指出在过去三年中美国所有成年人中有近三分之二都参加过赴农村目的地的旅行人数达 万人。这项研究还表明这些旅游者 的旅游目的均是出于休闲娱乐。 年加拿大统计局公布的数据表明一半的加拿大旅游者、 的美国旅游者以及 的海外旅游者都参观了以农村为主的旅游目的地。英国乡村中心及英国旅游理事会统计了 年的乡村旅游的情况指出旅游者在乡村发生的旅游花费每年达到 亿英镑创造了 万个就业岗位。英国国内度假的四分之一都发生在乡村。在英国所有登记的住宿设施中 在乡村有 万个住宿点。乡村的形象和传统都是吸引海外旅游者的重要因素。乡村旅游对农村发展的积极作用体现为创造就业、增加收入、扩大当地税收收入提高当地人的生活质量改善当地文化设施加大地方保护的力度。在许多地方旅游可以补充人们的收入。旅游可以给农村居民提供商业机会培养商业技巧而且当地的手工艺者、农民和食品加工业者可以把他们的产品卖给当地的零售企业种植新鲜蔬菜和水果的农民可以利用旅游业建立直接营销渠道。旅游业的就业岗位通常不需要复杂的培训当地的居民即使没有更多的技巧培训也能胜任餐饮、零售和接待业的工作。它不仅可以给当地居民提供商业机会而且也是营销一个地方的重要方式。二、发展乡村旅游面临的挑战从国外的经验看发展乡村旅游确实面临一些挑战例如如何保证乡村旅游的可持续发展消除环境和社会文化方面存在的威胁解决大量旅游基础设施、规划、当地公众参与、培训、开发及管理组织等方面的问题。为保证乡村旅游的持续发展乡村旅游的盈利非常重要进行不断的开发是实现良性发展的基础。人们一般认为乡村旅游本身通常是可持续发展的旅游者通常是真正对当地文化传统感兴趣农村的节庆就是要让旅游者亲自和当地居民之间接触所以客人和主人能够融洽地相处真正地实现相互的理解就能保证乡村旅游的持续发展。但事情不仅仅如此由于乡村旅游价格低工作人员的工作季节性强收入较低而提供或改善旅游者使用设施的投入又很高因此乡村旅游的盈利就十分重要乡村旅游发展的关键是乡村旅游开发的私人成本和社会成本以及收益之间的平衡而要迎接这个挑战政府的各项支持是十分重要的。欧洲有的国家的乡村旅游由于没能实现预期的利润无法进行进一步的开发进而无法摆脱“低价低质”的形象。区不失为一种很好的经济开发战略但是要取得成功必须精心策划解决旅游和当地自然资源的矛盾。参加乡村旅游的旅游者通常会对工业化最不发达的地区感兴趣而这些地区对于人类的介入从环境角度来讲是非常敏感的必须对非常脆弱的自然资源加以保护必须找到一种不破坏资源的平衡开发模式这是乡村旅游面临的挑战之一。在乡村旅游项目开发中还会面临许多挑战诸如必须解决大量的旅游基础设施、规划、管理等方面的问题有的地方由于缺乏训练有素、经验丰富的规划人才或者由于过去旅游开发规划有过失败的经历或者项目缺乏经济来源而没有编制完善的旅游开发计划影响乡村旅游的发展有的项目由于开发初期期望值太高而无法实现有的项目已实现但地方的公共服务还跟不上等等。乡村旅游面临的挑战是现实存在的我们必须认真应对这些挑战促进我国乡村旅游更好更快地发展。三、发展我国乡村旅游的建议第一发展我国的乡村旅游必须有政府的大力支持和深度的介入国外乡村旅游成功的经验告诉我们即使是在市场化程度很高的国家政府对乡村旅游的支持、管理对乡村旅游发展都起到举足轻重的作用。政府应统筹规划乡村旅游可向乡村旅游项目提供各种支持并加强管理诸如做好乡村旅游的战略规划、资源评估大力支持创建旅游企业组织对乡村旅游项目进行可行性研究测算其对当地经济的影响及贡献指导开拓乡村旅游市场加强对乡村旅游的管理。政府对发展乡村旅游的资金支持在很多情况下都是必不可少的应制定并落实各项扶持乡村旅游的政策农村需 下转第 页经济理论研 ’虽然生态旅游对于那些拥有很好的自然资源的农村地 万方数据政府要为广大农村青少年营造学习环境为青少年学习文化知识创造必要的条件。只有农村教育发展了农民科学文化知识提高了农村大量的优秀人才培养出来了农村人口多的压力才会转化成农村经济社会发展的动力。 四 加强各产业生产实用技术培训随着产业结构的调整和升级市场对劳动力素质的要求越来越高农民素质低就意味着其市场竞争力弱缺乏专业技能的农民转移就业的领域越来越窄转移就业的难度越来越大。美国经济学家舒尔茨认为人力资本是决定农村剩余劳动力能否转移的决定因素人力资本越高农民从事非农经营的机会就越多其从事非农劳动的报酬也越高。我国农村目前有剩余劳动力约 亿并且每年新增六百多万人。大量的农民由于科技文化素质不高缺乏就业技能难以向非农产业和城镇转移也难以在城镇稳定就业。农村经济快速发展需要大量的专业实用技术人才。因此各级政府应选择农民迫切需要的实用技术强化培训积极为农村劳动者引导就业方向。提高农村劳动者运用新知识、新技能解决实际问题和适应市场环境变化的能力。 五 从提高女性的素质人手加强对农村妇女的教育培训和科普教育在人口众多农村教育水平普遍偏低的情况下农村母亲自然而然地承担起孩子的教育任务。因此从提高母亲的素质人手是提高下一代农民素质的基础。随着我国劳动力的流动转移青壮年劳动力出外打工农村妇女已成为农业劳动者中的主要力量。所以要在对农村妇女进行农业科技知识教育的同时开展农村妇女保健和农村家政方面的科普教农村经济育、心理健康教育、中华优秀传统教育以使儿童、少年和青年在母爱中享受到良好的家庭教育成为有修养、有文化、心理健康的农村青少年。总之农民无论是继续作农民还是要脱离农民身份向城市转移职业技术培训对于他们来说都是至关重要的。它会使农民中剩余劳动力向外迁移更加顺利而这种迁移会缩小城乡二元经济的差距也会使农民自己在长期的城市生活和工作中转变思想意识使农民的素质进一步提高。也会使继续做农民的人能较快地向新型农民转变适应现代化农业的要求。参考文献 曹明责谈和谐社会建设中的农村人口素质问题 商业时代 郭晓华建设社会主义新农村的关键是提高农民科技文化素质 牡丹江教育学院学报 邱宏君提高农村劳动力素质的几点思考与建议 农业经济 姜责红新农村建设与提高农民素质 科技情报开发与经济 朱立丽农民素质与农村经济社会发展关系探析 特区经济 作者简介欧敏燕新疆大学经济与管理学院人口、资源与环境经济学 级硕士研究生研究方向中国少数民族地区人口理论与政策。 】 】卜 比】卜 堰】卜 灌】 堰】 ●【】 比】一 堰】卜 比】卜 堰】卜 堰】卜 ●【】 堰】卜 堰】 】 】 堰】卜 堰×要一切可能的公共资源的支持。可以采取直接的投入形式也可以采取间接的形式例如通过财政税收政策来支持产业的发展、帮助乡村旅游项目的营销和宣传以及把资金投入到产品开发和技术支持当地企业和社区建设上。政府支持乡村旅游还应在以下方面着力进行加强品牌形象和乡村旅游产品的营销增强旅游者信息在当地的利用改进旅游者进入乡村旅游地的条件改善住宿条件推进地方土特产及特色旅游创造更多的主题活动旅游项目给旅游业提供更为集中的商业支持对乡村旅游提供额外的地区规划工作增强乡村旅游企业之间的网络以及更好地评估旅游业对当地经济社会发展的作用改善乡村旅游目的地的管理挖掘小城镇的旅游潜力改善对旅游及交通的管理。第二发展我国乡村旅游必须重视成熟的市场营销。综合的规划开发是乡村旅游项目成功的关键。旅游开发必须和当地发展的目标一致而且要保持地区的特色和传统。要高度重视项目的可持续发展重视项目的盈利维持生态平衡保持旅游地的长久吸引力。开发乡村旅游时要注重营销的要点例如洁净的自然环境、当地人民的好客、美食、农村生活方式以及保留下来的传统和遗产等等。实际上旅游者寻求真正的农村经历的兴趣往往和当地人民寻求城市化舒适生活条件的兴趣相矛盾。更为重要的是需要通过营销方法来开发适销对路的旅游商品在针对不同旅游者人群需求的基础上进一步实现多样化和景点的开发。应该重视再次前来旅游的旅游者因为从经验来看再次来访的旅游者比例相当高他们对所经历的旅游活动满意度高认为乡村旅游提供的旅游产品质量很高。从长远角度看口碑是改善乡村旅游整体形象非常重要的一个因素。对于一般的旅游开发活动对劳动力队伍进行培训教育都是实现可持续性的必然要求。在乡村旅游项目中接受培训的很多当地居民并没有接受过正式的旅游专业教育因此必须重视这个问题。实际上许多乡村旅游开发项目的失败都和缺乏市场常识和营销技巧有关。乡村旅游加快了农村经济的发展。我国的乡村旅游在政府的大力支持下实施成熟的市场营销必将取得更大的发展其对建设社会主义新农村的推动作用将得到更大的展现。参考文献 耐 “ 作者简介吴越西北大学经济管理学院经济学博士研究生研究方向产业经济投资学企业管理。经济理论研究 上接第 页 — ” ...
篇二：乡村旅游发展存在的问题及对策
调研报告：乡村旅游促进乡村振兴存在问题及建议一、 乡村旅游促进政策有效性的影响因素 影响因素大致可以归纳为内容、政策主体、政策客体、传导途径、执行方式等方面。
从内容上看，政策涉及的领域主要有金融、土地、资金、税务等。促进政策对农业、农村和乡村旅游方面的补贴，政策重点应向扶持发展家庭农场等新兴农业经营主体倾斜，在土地政策、财政、税收和金融等方面都需要进行扶持。
从政策主体来看，地方政府的行为对政策有效性有非常大的影响。某些政策使得乡村旅游相关企业获得政府颁发的许可证、配额、执照、授权书、批文、特许经营证书等，这便人为造成稀缺，而政府在这个过程中也可获得“政治合法性”。
从政策客体来看，个体的职业经历、经营理念、受教育程度等在一定程度上影响了乡村旅游经营户即政策扶持对象对政策的理解，因此产生不同行为也影响着政策的有效性。
从政策传导途径来看，有效的传导途径可以提高政策的有效性。从政策执行方式来看，一刀切和差别化的方式是常见的两种，虽然差别化方式似乎应该更加有效，但在实际操作中却并不都如愿。
2 二、 当前我市乡村旅游促进政策实施情况及问题 总体来看，在以财政资金补贴等手段作为主要方式的政策带动下，我市乡村旅游出现快速发展的良好态势，但在支撑乡村旅游长期健康发展方面还存在一些瓶颈问题主要表现在：
1. 重短期扶持，轻长期品质引导发展 目前主要促进政策是财政补贴，且很大一部分是在项目建成后一次性奖励补贴，而对关系乡村旅游长期品质发展的经营者培训、项目规划设计、经营管理、服务提升等方面的政策支撑明显不足：一是短期的补贴政策滋长了部分经营者的惰性，较少考虑项目的长期品质发展，精细化管理、品牌化经营、特色化发展等方面意识和能力不足；二是助长了短期行为，部分经营者为申请补贴而新建品质粗劣的家庭旅馆，难以满足游客需要。
2. 重准入审批，轻事后监管 一是标准和规范不够精细化，许多地方标准在针对性、可操作性和前瞻性方面还存在一定差距，对乡村旅游经营户的引导性还不够强；二是缺乏对乡村旅游产品供给的明确导向，对服务标准提升的引导作用和相关的针对性培训不够；三是监管体系不够健全，乡村旅游行业监管涉及市场监管、旅游、农业、安全、消防、卫生等多个部门，协调成本较高，多部门联合监管的操作性不强，经营者信
3 用体系、消费者投诉机制等监管模式创新不够，滞后于乡村旅游产业发展要求。
3. 重补贴支出，轻多元化投入 乡村旅游促进政策的资金支撑主要集中于对乡村基础建设、新建乡村旅游项目及奖评的补贴，在发挥政府产业基金引导作用、引入战略投资者、创新经营模式等方面还存在明显不足：一是财政投入的可持续性绩效不佳，散户经营者获得补贴比较困难，降低了财政扶持资金的边际绩效；二是财政投入相对分散、方式单一，导致乡村旅游业无序化、同质化等问题，使农业增效、农民增收的实现程度打了折扣。
三、 关于完善乡村旅游促进政策，推动乡村振兴的几点建议 1. 聚焦长远发展，树立乡村旅游高质量发展的全域、提质和市场化三大导向 一要树立全域导向。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，改变单纯的“输入性”乡村建设模式，形成“内生性”乡村建设力量和治理结构。乡村旅游产品建设要逐步向全域旅游模式转变，即向产业整合和目的地体系建设转变。从单体农家乐发展向特色村镇、田园综合体转变，串联盘活乡村全域旅游资源。二要树立提质导向。从积极鼓励发展逐步过渡到引导监管发展，通过制定相关
4 标准不断提升服务质量，建立消防安全、环境保护、土地使用等监管规范，消除乡村旅游发展的灰色地带。三要树立利益共享导向。从引入社会资本直接参与逐步转变到社会资本与地方化的结合，鼓励有条件的乡村旅游区块率先单独或与社会资本联合创办乡村旅游公司（合作社），进行区块的包装、策划、营销和服务，更好的促进社区参与乡村旅游，全民共享乡村旅游发展红利。
2. 聚焦品质发 展，完善乡村旅游发展政策支撑体系 一要着力提供坚实的智力支撑。依托高校、科研院所等智力资源，建立乡村旅游专家智库、指导团、人才库等，规范财政资金招投标程序，进行乡村旅游高标准规划建设。地方政府要加强与旅游院校合作，将一部分补贴资金用于乡村旅游从业人员培训，创新培训模式，提高培训效果。二要着力增强整体宣传营销意识。在原材料采购、器具清洗、人员培训、市场宣传等方面整合资源，搭建专门的平台，举办富有当地特色的乡村旅游节庆活动，政府向旅游专业公司采购相关公共服务。三要着力探索“政府引导、市场主导、农户创业”的乡村旅游开发经营模式。设立乡村旅游产业引导基金，积极与乡村旅游品牌运营机构合作，为个体经营者提供培训、产品策划、资格准入、品质监督、平台宣传等管理服务，推动乡村旅游标准化、精细化、品牌化发展。
5 3. 聚焦可持续发展，健全乡村旅游发展监管体系 一要积极探索乡村旅游监管模式。实施“集体品牌+个性品牌”双品牌发展战略。探索乡村旅游监管的社区自治模式，由村委会和股份合作公司决定是否准入经营，签订责任协议，将乡村旅游作为社区建设的一部分进行安全管理，发挥社区服务功能，为乡村旅游经营者提供必要的消防、停车、安全生产等服务。二要积极探索乡村旅游第三方评价制度。建立由建设单位、经营管理专家、旅游院校学者、政府部门人员组建的独立第三方，定期组织对乡村旅游进行等级评定，依评定结果对乡村旅游发展进行依法合理的扶持和动态管理，按照 3-5 年的周期进行复评，对复评不合格的要求退回原有补助，取消所得荣誉。
篇三：乡村旅游发展存在的问题及对策
e Industrial Study |产业研究MODERN
BUSINESS 现代商业 38乡村旅游经济发展存在的问题及对策——以赤峰市宁城县为例王贵媛内蒙古自治区赤峰市宁城县小城子镇人民政府 内蒙古赤峰 024000中国是人口大国，其中相当大一部分人口生活在乡村，据统计局数据显示，截止到2017年，我国乡村人口总数为5.8亿人左右，占全国总人口的40%以上。党的十九大报告指出，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，这是全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，建立健全城乡一体化发展机制，加快推进农业农村现代化。在国家战略推动下，我国的乡村旅游经济发展取得了很大成绩。乡村旅游逐渐成为农村支柱产业，成为推动农村地区经济发展主要动力。一、我国乡村旅游经济的发展现状(一)发展的政策支持在政策倾斜上，党中央对于振兴乡村、发展乡村旅游经济给予了极大的关注和支持。2015年，中央一号文件中明确指出，要立足资源优势，以市场需求为导向，扶持和打造一批具有特色的乡村旅游村镇以及乡村旅游产品，促进乡村旅游产业的发展。2016年，中央一号文件再次强调，要将乡村旅游产业打造成为农村地区的支柱型产业，进一步加快其建设发展。2017中央一号文件指出，将乡村旅游经济纳入农业供给侧结构性改革的视野，对如何加快培育进行了详细部署。2018年，中共中央与国务院下发了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，明确指出要建设一批乡村旅游精品工程，包括设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、特色小镇及乡村民宿等等。这些政策支持成为乡村旅游经济发展成为新动能的重要保障。(二)乡村旅游的形式在中国，乡村旅游的形式主要有四种：第一，以观光为主的旅游，主要是带领游客参观一些乡村独有的农作物生长或者一些田园的景色，包括农场、采摘园、菜园、田园风光等等；第二，以娱乐为主的旅游，主要带领游客体验各种娱乐性的项目或者带一些疗养性质的项目，帮助游客放松身心，比如度假村、温泉、养生、中医药、康复、疗养等等；第三，以乡村的独特文化或者风俗为主，主要是带领游客参观相关的历史文化村落，或者是参观一些独特风俗的村落，比如古镇、古树、古建筑、古城镇、纪念馆、遗址等等；第四，以生态庄园为主，主要是带领游客体验农村的一些饮食，一些花草的种植，一些虫鱼的养殖，比如农家乐、庄园、烧烤、农艺、农趣等等，帮助游客体验不一样的文化。乡村旅游的类型越来越多，形式也越来越丰富。(三)乡村旅游经济规模随着经济的不断发展，参与到乡村旅游体验中的人数呈现不断增长的趋势。根据《全国乡村旅游发展检测报告》的数据统计，近几年以来，我国乡村旅游人数增长，2015年～2017年参与乡村旅游的人数占比超过50%，在2018年这一群体数量超过30亿人，在国内旅游总人数中占比超过48%，其旅游规模也在不断的扩大，形式也更加多样化。从2012年～2019年，我国乡村旅游经济的收入一直呈现不断上涨的趋势，乡村旅游经济中的农家规模和数量也在不断的增加。根据国家旅游局和农业部的数据显示：2018年，农村农业部己创建388个全国休闲农业和乡村旅游示范县，总共接待游客超30亿人，休闲农业和乡村旅游营业收入超过8000亿元；2019年上半年，乡村旅游总收入为0.9亿元，同比增长了近12%，乡村旅游成为旅游的热点区域。二、乡村旅游经济发展存在的问题分析在国家的政策支持和国民经济发展的推动下，我国的乡村旅游经济发展取得了很大成绩，但是由于起步较晚，发展过程中也暴露出一些问题。摘要:党中央提出实施乡村振兴战略，乡村旅游经济成为乡村振兴战略目标达成的重要路径。但是由于我国农村经济发展不均衡，乡村旅游业起步较晚，到目前为止，很多地区的乡村旅游经济发展仍然在摸索前进的阶段。基于此，本文对发展乡村旅游经济的现状和存在问题进行分析，并以赤峰市宁城县为例，对该县乡村旅游发展的经验进行梳理，在此基础上，提出我国乡村旅游经济在实施过程中可以采取的针对性措施和对策建议。期望通过本文的具体探究，为我国更多地区的乡村旅游经济可持续性发展提供一些可参考的思路与借鉴。关键词:乡村旅游；乡村振兴；宁城县中图分类号:F592.7 文献识别码:A 文章编号:1673-5889(2020)34-0038-03。
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BUSINESS 现代商业 39(一)发展方式比较粗放在对乡村旅游研究的过程中，发现其发展方式是十分粗放的。首先是旅游产品的同质化。这是影响乡村旅游经济发展的一个重要因素，乡村旅游的核心竞争力就是当地的特色旅游产品。旅游产品同质化情况直接决定了游客对旅游地的印象，旅游产品同质化直接影响到了游客的心情。消费者远道而来却体验到的是普通大众的东西，对旅游地产生了消极情绪，这显然不利于当地旅游经济的持续发展。其次是旅游产品的创新性和创造性不足。生产技术的改进能够缩短必要劳动时间，提高生产率，及时运用科学技术、实现产品的创新和创造是实现乡村旅游经济核心竞争力的重要手段。但是由于目前很多从事乡村旅游经济的商家整体文化水平和实力规模偏低，学习能力弱，缺乏创新创造意识，不能为游客提供更好、更健康、更实用的服务和产品。旅游的项目也局限于传统项目之中，不能向前发展和进一步丰富。再次是关于生态环境的保护比较粗放。生态环境是发展乡村旅游经济的宝贵资源。由于旅游经济发展，旅游人数不断增加，对于环境造成了一定程度的破坏。汽车尾气排放，植被破坏，垃圾增多，经营主体的野蛮生长，导致环境的承载量越来越大，生态环境变得脆弱，对乡村旅游经济发展造成约束。(二)缺少必要的宣传从目前乡村旅游的宣传方式来看，仅局限于印制宣传资料、拍摄宣传片这些相对落后的途径，宣传效果也不尽人意。一般来说，一个地区旅游市场在消费者眼中的知名度和市场地位是直接由当地旅游宣传所获得的受众程度决定的。在旅游宣传这方面，很多地方近两年内才加大力度拓展市场，但由于宣传形式缺乏创新，加上市场反馈效果存在等待时间，使目前旅游宣传的效果还不够明显。很多有着良好旅游资源的区域知名度并不是十分的高。只有周围或者的附近的人才了解，由于旅游经济宣传的力度问题，乡村旅游经济的发展也遇到了一定的限制，发展速度比较缓慢。(三)地方管理水平偏低在乡村旅游经济发展的过程中，地方管理水平也影响其发展。首先是基础设施建设方面。多数乡村地区受地形地势的影响交通极不便利，今后旅游业的发展应该把旅游景观有效整合纳入到基础设施规划中去，很多地区在这两方面做得还不够，间接影响了乡村旅游经济的发展。在对部分乡村旅游案例进行研究的过程中，发现很多地方政府主要将精力投入到其它的产业中，基础设施主要包含了交通道路的规划、景区内观景休息场所的建设以及医疗、厕所等场地的建设。由于配套的基础设施的修建不是十分完备，也加剧了管理的困难。还有一些人为的环境破坏问题，没有提前制定有效的预防措施，也会造成对当地旅游业发展的不良影响。其次是市场服务和监管方面。对于商家来说，由于受到新兴科技的影响，如果市场服务缺位，某些商户的利益明显受到了损害却找不到合理有效的解决方法，这从侧面表现出当前旅游经济市场的的服务制度落实得不够，使市场主体利益受损，会影响商户参与和投入的积极性。对于消费者来说，在乡村旅游过程中，一些不规范的行为也会影响地区旅游产业的发展，例如食品乱价、以次充好的出现。一些村民为了获取更多的收入，运用虚假方式或者假冒伪劣商品欺骗消费者的行为也会影响当地旅游业的口碑。从管理方面来说，由于管理人员数量有限，加上管理能力和管理经验不足，影响了乡村旅游的发展质量。(四)专业人才缺乏由于长期以来城乡二元体制的发展，导致大量人才涌入城市，以获得更多的薪酬和更好的发展空间。虽然国家大力支持农村人才的引进，但是相对来说，目前乡村地区的各类人才仍然相对较少，由于教育水平的限制，具有良好的旅游管理经验和市场营销经验的人员数量相对有限。对于乡村旅游经济的开发来说，部分管理人才缺少新时期旅游管理的经验，还有部分建设家乡，扎根基层的高学历人才，他们虽然具有一定的知识理论基础，但是缺乏足够的旅游产业相关的管理经验，只有通过实践的历练，才能伴随着旅游经济的发展壮大，逐渐成长。因此，目前专业人才呈现明显不足的情况。(五)品牌影响力很小对于很多地区的乡村旅游来说，在发展之初并没有意识到品牌的重要性。对于村落的发展主题并不是十分的明确，只是简单的强调绿色经济，并没有着力打造属于自己风格和特色的乡村旅游品牌。由于当地村民对于品牌认知不足，在日常的旅游推广中，村民也没有想过为自己的村落，推广当地的旅游产品品牌，也没有想过更好的促进其旅游经济发展。再加上传播范围的限制，其品牌影响力呈现明显不足。三、乡村振兴战略下加快乡村旅游经济发展的建议——以赤峰市宁城县为例(一)采用集约化的发展方式经营方式的粗放性并没有将农村旅游的经济效益、社会效益和环境效益有机结合起来。因此，在后续的发展过程中，需要不断的改变其原有的发展方式，综合利用各种力量，对一些不合理的现象、破坏环境的现象进行整治。控制乡村经济中农家增长的数量，在保证其环境承载力的基础上，促进乡村旅游经济又好又快发展。在对赤峰市宁城县调查中，了解小城子镇宁南村之前是村庄破旧，卫生状况不好，经济发展缓慢，没有支柱产业。如今的宁南村则出现了新的模样：走入村中，一排排整齐干净的道路，一座座风景秀美的院墙，路旁便是绿树和鲜花，建成绿发小城、30万吨果蔬集散中心、扶贫产业园、移民产业园等多个规模项目。对于宁南村的蝶变，得益于政府主导以及人才引进,一些学成归来的大学生积极的参与到村落建设中，带领大家治理村庄，同时，结合当地的特色，发展乡村的旅游，带助当地经济的不断发展。。
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BUSINESS 现代商业 40(二)运用现代科技创新宣传在现代的社会中，人们可接受到信息的途径是多种多样的，包括网络、手机及一些新型的电商、App等等。赤峰市宁城县的乡村旅游在宣传的过程中，可以结合这些现代的技术手段，真正让更多的人了解到这些旅游景点。可以通过拍摄一些记录短片和一些当地的风俗，特色的文化等等，利用网络传播的快捷性，让更多的人了解到。同时，也可以加强当地政府旅游管理部门的管理，让相关的人员通过其它自媒体的方式，进行有效的宣传。比如宁城县的小城子镇推出了“相约醉美小城”的旅游微信公众号，从2018年1月起开通，每月会发布两期6篇围绕旅游文化主题的文章，目前单篇最高阅读量达7千多人次，有力的提高了对外宣传的力度，提升了小城子镇的乡村旅游品牌形象。(三)加强管理提升服务水平在对乡村旅游研究的过程中，发现管理水平不足成为制约旅游产业发展的重要因素。由于当地配套基础设施不是十分健全，再加上欠缺足够的旅游管理经验，加大了当地政府和其他机构的管理难度。通过积极的向上级政府申请建设乡村经济旅游的项目，让其帮助村落更好的完成与乡村经济相关的配套设施的建设。政府可也进一步加大扶持，主要包括智力支持，资金支持和其它配套制度的支持。赤峰市宁城县的乡村经济正是加强管理，并争取到了更多的支持，才实现了更好更快的发展。宁南村党支部书记从抓村班子建设入手，坚持规范化管理，工作中“推功揽过”，在基础设施完备的情况下，加大对当地的村民进行相关的服务培训，提供更加多样的旅游项目，帮助其礼貌的对待慕名而来的不同游客，为游客获得更好的旅游体验感做准备。最终改变了宁南村产业不强、班子软弱、环境较差的老旧面貌，让宁南村的经济发展、社会和谐取得了很大成就。(四)加快乡村旅游人才培养习近平总书记指出：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴的人才支撑”。针对乡村旅游当地管理人才出现不足的情况，在这种情况下，当地的政府和学校可以为乡村旅游业的发展提供一些人才支持。可以鼓励学生报考旅游相关的专业，学成之后，可以回乡做贡献；可以出台一些相关的人才引进的政策，鼓励人才的回流。对于学校来说，学校可以针对性的培养一些专业的人才。在培养的过程中，不仅仅培养学生对于理论知识的学习，同时还需要注重其实践的锻炼。在平时的学习中，学校可以加强与相关村里管理人员的联系，带领学生去实地实践，将所学知识充分的结合到实际运用中。同时，还可以请一些有经验的管理的专家，来到村落，实地的勘察指导农村经济的发展。在宁城县小城子镇乡村旅游产业取得成就，也要得益于人才强有力支撑。宁南村党支部书记2014年大学毕业返乡创业，2019年年初担任村支部书记，积极投入到乡村振兴的工作中。毕业于西北大学的返乡创业大学生不但自己加入其中，还组织母校师生，到村镇建设乡村振兴的实践基地，推行电子商务，制定垃圾分类方案，在全村推广旅游服务培训，为帮助家乡发展贡献自己的特长。从宁南村的实践经验总，我们可以得出结论，人才是乡村旅游经济发展的源头活水。(五)重视乡村旅游品牌建设想要农村旅游经济发展的更好更快，其品牌的建设是十分重要的。品牌对于一个企业或者一个行业来说，是其持续不断发展的动力。乡村旅游也需要打造属于自己的品牌，让大家都可以记住这个地方，并且想要来这个地方参观或者旅游。打造品牌首先要明确当地乡村经济的定位。在初期建设过程中，农村旅游经济更加强调的是绿色、无公害。在宣传过程中，可以突出地方特点，需要将品牌元素与...
篇四：乡村旅游发展存在的问题及对策
旅游背景下发展乡村旅游存在的问题及对策建议思考
全域旅游是旅游市场中全新区域协调性发展模式，有助于实现乡村旅游资源合理、高效配置。乡村旅游作为“大热”的新兴支柱性产业，无论是在增加村民的收入还是促进乡村经济的转型升级等方面都具有较为深远的影响，同时也是乡村振兴的重要支撑力量。现如今我国乡村旅游产业发展呈现“大势当打”的局面，但是在势头迅猛发展中，也不可避免地暴露了其发展缺陷，因此，其发展路径实现优化，为乡村旅游业的高速且高质的长效性发展奠定基础，促进乡村旅游盘活的产业不断枝繁叶茂。
全域旅游的背景下，乡村产业的发展不应当仅仅局限于农业以及养殖业，应当多元地满足群众日益增长的幸福需要，2016 年中央一号文件指出：“大力发展休闲农业和乡村旅游，
使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业”;2017 年中央一号文件再次提及：“大力发展乡村旅游休闲产业，鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业”，乡村的产业发展由第一产业逐渐向第三产业转型转换，丰富的物质资源以及特殊的人文情怀是发展乡村旅游的脊梁，也是乡村人民奔向小康的助力棒，在全域旅游的背景下，整合资源，实现“衣食足、产业兴、乡村美”，一代代乡村人延续着奋进的成果。
1 全域旅游背景下发展乡村旅游的意义 当前，旅游消费市场存在着需求多元化以及供给不平衡不充分的矛盾，乡村旅游市场主要的吸引力不再是过去的粗放的自然资源而是其全覆盖的新业态，依靠其秀丽的自然风光、整洁的村容村貌、丰富的物产资源以及独特的风土人情，在全域旅游背景下跳出了传统旅游业的小圈圈，实现了多元化、“旅游+”的旅游资源整合，将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设。乡村旅游在全域旅游的背景下，能够有效地实现从闭塞的自循环发展向复式的开放全链条过渡，以“全域旅游”的理念推动乡村旅游的“背跃式”的发展。同时，乡村旅游是实现全域旅游的关键一环，是推进我国城乡融合发展、实现农业农村现代化的重要抓手，乡村旅游具有产业
融合度高、产业链长、涉及面广、要素吸纳能力强、附加价值大、乡土文化依赖度高和综合效益明显等特征。
在全域旅游的背景下，以乡村旅游为基准点，科学制定发展战略，实现乡村资源高效地配置以及资源的共建共治共享，培育“旅游、自然资源、农副产品、水电”为主的产业群，在全域旅游的推动下，乡村旅游就像一只会生蛋的“金鸡”，只要悉心地喂养，它就会下“金蛋”，乡村旅游相应的资源，山、水、林、溪、田、作物都会被盘活。有了基础的种植、养殖业，村里可以开发相应的采摘、展示以及文化体验，甚至是村民碗中“口粮”都能成为香饽饽。完善基础公共设施，改善乡村发展的不平衡、不充分的局面，从而“盘活”这个乡村经济发展以及乡村产业结构的调整，为当地经济社会跨越式发展作出贡献有助于实现乡村居民的财富增收以及逐渐实现对美好生活的向往。另外，在全域旅游的背景下，乡村旅游有助于整合乡村经济、生态、文化、乡风等方面的建设，乡村旅游能够实现全方位地反哺乡村发展。
2 全域旅游背景下乡村旅游发展的挑战 1 2.1 政策扶持对象单一，乡村旅游承载力弱
保障性的优惠政策包括税收以及金融等政策的落地在旅游业发展上并不具有普惠性，很大程度上是对于一些优选
的旅游项目比如：生态乡村旅游度假区等进行相应大幅度的保障性优惠，对于一些小型的民宿、旅馆、农家乐等的惠及就会很弱;乡村旅游大体上相较而言规模不算大，投入的来源单一，可承载能力较弱，在没有有力的资金市场保障的同时，乡村旅游经营者的风险承载的能力弱，资本的流通缓慢，乡村旅游市场的经营风险较大，同时其进入经营的意愿明显会降低，必然造成乡村旅游难以实现“辐射范围广，涉及面大，市场多元”的发展的大势导向。
2 2.2 公共产品供给面小，经营主体素质不齐
乡村旅游基本产品供给面小、覆盖率不高，在政务信息公开网站中可以看到很多信息都是关于基本设施的招标，有的项目招标时间长，落地时间也长，因此实际的乡村旅游的基本设施并不完善，这样会严重阻碍乡村旅游的发展;乡村旅游主要的经营群体以及旅游服务业的工作人员，几乎都是来自于附近的村落村民就近就业，他们在受教育程度上不是很高，甚至还有一些工作人员不会说普通话。另外，现代乡村旅游业的发展必定会需要依赖智慧建设以及利用大数据等先进的技术实现景区、酒店、乡镇的智能化，实现智慧旅游体系建设最基本的手段是：依靠有技術、专业性的人员。反之，错过智慧化、专业化的发展严重阻碍乡村旅游业的发展步伐。
3 2.3 旅游规划同质明显，文化资源开发欠缺
2.3.1 旅游规划同质明显。国内的旅游景点很多时候都没有逃脱被包围圈起来成为带有浓厚的人为塑造景观的命运，因此乡村旅游的同质化程度明显，乡村旅游资源开发中大部分还是依托本地所有的山水所构建的生态旅游，比如：风景区、森林公园等自然景区都是同种类型，差别甚小。另外，农家乐的数量较多，但是举办的活动同质化很严重，一般就是组织采摘、挖土豆、窑红薯等农业活动以及垂钓、烧烤、乡间 KTV 等。
2.3.2 历史文化资源欠开发。乡村旅游特色文化、加快推进文化旅游品牌研发，以故居别墅、文化小镇、革命根据地、农民诗词等历史文化为重点，历史文化的旅游气息浓厚，但是并没有完全地深入挖掘地方文化内涵，开发科普、研学等系列文化旅游产品，一般都是通过故居故里游览、爱国主题旅游体验活动、文化体验、古代建筑结构鉴赏、将军文化主题体验、乡土文化体验游赏等旅游产品的配置，单纯只是参观讲解不一定将文化“活化”，对于人民的吸引力弱，很难实现文化与旅游的深度融合。
3 全域旅游背景下乡村旅游发展的路径选择
在乡村旅游发展的历程中，全域旅游具有较明显的先进性以及指导性，其发展价值相较于传统的旅游发展理念而言，具有鲜活、创新、可持续以及共享等价值，乡村旅游属于全域旅游下的子成分，也是最为重要的成分，其发展的路径选择影响着乡村发展的循环，因此以“全域旅游”为大链条，牵引着乡村旅游实现更高层次地发展。
1 3.1 加强政策扶持力度，加快产业升级转换
乡村旅游业是乡村经济支柱产业，也是由成长期向成熟期过渡的朝阳产业，因此政府相关部门应当高度关注乡村旅游业的实际发展，与乡村的第一产业、第二产业相互渗透、融合发展，同时其经营主体往多元化的发展路径延续发展，同时会不断地衍生一些问题，因此需要加强政策的扶持力度，保证乡村旅游市场能够与时俱进。在新时代的背景下，应当调整其结构与促发展紧密结合，同时保持一定的内生发展动力，政府相关部门加强政策扶持，实现由“输血”到“造血”的转换，依托“旅游+”的理念，促进相关产业的深度融合，全链条升值，推动经济结构不断优化，助力乡村旅游事业的大步向前发展。利用政策的优势将优质的乡村旅游资源进行整合，借助其地域特色和优势实现乡村旅游资源品牌化、名片化。
首先，在金融扶持上加大政府的财政扶持力度，将发展乡村旅游纳入发展规划中，设立专项扶持资金保障乡村旅游
的资金链顺利运转。整合工商资本、民间资本等形成一个全方位覆盖的财政库，为了保障乡村旅游经济产业的资金投入，也可以采取壮大乡村集体经营的方式来实现乡村旅游经济产业的投资，促使乡村人民实现从农民、打工者到投资者的转变，切合自身利益，村民对于乡村旅游的发展有着很强凝聚力，村民可以借助其不动产资本，如：闲置的空房子作为民宿，由村集体进行统一的规划、装修、经营;激活金融服务，拓宽乡村旅游经营发展壮大的融资渠道，加大对小微乡村旅游发展的信贷扶持力度;其次在税收减免方面，应当实行一定量的减免政策，这是鼓励乡村旅游发展的高效方式，乡村旅游的经营主体主要是家庭小作坊式，在收益上并不具明显优势，因此一定量的税收减免能激活其不断地发展壮大。最后，在优化乡村旅游的审批制度上，精简乡村旅游经营者的办证审批流程，利用大数据整合信息，便民利民，实现“一战式”服务，进行“全流程、全覆盖”的审批方式改革。
2 3.2 完善基本公共服务，提升公共服务水平
完备的基本公共服务项目是发展乡村旅游的最基本保障，无论是在硬件供给还是软件的建设上，都能为乡村旅游带来一定的经济效益以及旅游消费者的好评度，乡村旅游消费者的满意度很大程度上取决于乡村旅游公共服务供给和服务品质。因此政府应当在原有的基本公共服务的基础上，
加强构建的力度，以满足现有的以及长远的乡村旅游发展规划的需要，特别是在交通设施的通达度以及医疗卫生设施上，这是乡村旅游消费者的满意度最为关注的两个领域。交通设施的通达度，特别是乡村道路的硬化、停车场以及旅游景点的公共交通，这有助于完善乡村旅游的接待以及留住客源，乡村旅游的消费者很大部分是周边城市的上班族，一般会在周末对乡村旅游体验项目进行消费。另外，医疗卫生设施的完善，会给旅游消费者一种更为安心的消费体验，以备不时之需，也是能够为消费者留下满意度的一个途径。形成道路系统便捷舒适、公共设施配套齐全、自然生态和人文景观和谐优美、标识系统清晰美观的旅游目的地，实现乡村旅游点识别“由繁到简”以及乡村旅游活动的便利性。
3.2.1 完善基本公共设施。首先是完善交通运输的承载力以及便利度，应当搭建完善的公共交通以及交通信息网络，给无法实现自驾游的游客提供便利，加强对黑车经营以及票价的监管;另外还需要重视在旅游景点周边的停车场以及道路的硬化。第二，对现代人而言，网络是不可缺少的一个生活系统，较多的乡村属于山高、山多之地，网络辐射的穿透能力不足，因此政府在搭建网络基塔时，首要考虑的是网络的通达度以及稳定性;三是注重培育新型的乡村旅游资源，按照“一村落、一景观”完成乡村旅游发展示范区域原有房屋的风貌改造，改善住宿和餐饮条件，特别要注重对于卫生医疗
系统的搭构，因为卫生健康是现代人进入乡村所需要的最基本追求目标。按照“三年大变样、五年变新样”的要求，将旅游资源进行量化，促进旅游村庄群的建设并不断扩大以“旅游业”为群主的乡村发展朋友圈。
3.2.2 专业人才队伍的建设。对于旅游资源、人力是不断在往乡村下调，但是人的下调是很困难的，尤其是具有专业水平的人力资源，因此培育乡村旅游专业人才政府要高度重视人才的培养，制定人才引进计划，建立起旅游市场中长期化人才发展策略，特别是要注重内生化的人才队伍的激活。一是鼓励从村庄“走出去”的“会旅游”、“懂经营”的综合性管理人才，因为这一类人对乡村有着深厚的感情，对于自身生长以及养育的地方会有着浓浓的“乡愁”，相对而言对外引入的人才可能会将此视为“踏板”;二是要注重对乡村旅游的从业者进行定期的培训，创新其服务意识以及服务观念，可以借助区内高校的旅游师资力量，与高校合作进行专业化的培训，专业化的培训能够整治整个乡村旅游的大环境以及提升从业者的综合素质，为乡村旅游的消费者带来更舒适的体验;三是发挥“工匠人”带动精神，乡村中最不缺有智慧并且在乡村生活有沉淀的乡村旅游高级“玩家”，因此在培养新型的旅游人才的过程中一定要注重与到乡村来旅游发展的前辈交流。
3 3.3 明 确乡村旅游特色，强化对项目的规划
乡村旅游的优势是贴近自然、反哺归真，所以对乡村旅游发展的规划中，应当合理地分配乡村旅游资源，充分利用乡村的自然风光以及人文资源，建立符合自身旅游发展的特色规划，以文化为导向引导更为独特的乡村旅游发展主体，结合自然风光的牵引作用，借助乡村旅游中的特色产业，打造新兴、中高端的旅游路线服务，提高乡村旅游消费者的旅游体验感，为之后的旅游市场以及旅游产品的发展路径提供长久、稳定的保障。
首先，明确自身的旅游特色以及主推的旅游方向。乡村旅游资源集中在以自然风光为带动的一系列旅游资源闭环效应，人文资源也算丰富，但是在规划的过程中人文资源占地不明顯，应当精细化地划分乡村的旅游资源，融合“一村一景、一村一落”的发展路线，保有自身的特色性对一些隐形的旅游资源进行合理的挖掘。另外，可以在年度规划中将乡村旅游纳入全域性的总体战略和旅游产业发展总体规划中，务必要将一些重复的、临时性的一些旅游项目的开发，降低一些没必要的损失以及提高资源投入的回报产值。将资源整合以及开发提上议程，以“旅游+”形成整个区域内的古村落、人文景观、名人故居以及第一第二产业的产出品等旅游资源和
产品的优势互补，使乡村旅游市场的发展在全域旅游中占有一定的席位，提高乡村旅游的质量，提升顾客满意度的准基。
其次，强化旅游项目的个体性的规划和使用。无论是自然景观还是人文景观，发展乡村旅游的资源大部分都是不可再生的，因此在发展的过程中应当将保护资源作为基本底线，这些资源才能给我们的乡村旅游带来长久性的发展，特别是自然环境的开发与保护以及旅游的最大承载量;在开发人文资源的时候，应当注重对于传统村落建筑、传统手工艺的传承与保存，不能使现在的网络浮躁的现象破坏乡村本该有的宁静发展状态，特别是现在的一些网红直播，会出现一些不太符合大众审美的现象，因此需要严厉打击。
4 结束语 全域旅游背景下，新时代的乡村旅游具有较强的融合性以及覆盖性，借助乡村旅游的“东风”，必定会乘风破浪地实现新时代的乡村新发展。因此，政府要注重对于政策的引导、乡村旅游公共物品的供给以及监管等行为的落实，使乡村旅游能够在政府的“硬性”支持下，取得量往质方向的一大步的飞跃。另外，乡村旅游具有一定的公共属性，而且现阶段的乡村旅游处在“成长期”向“成熟期”的过渡，单纯依靠市场调节的力量是不完备的，必须需要政府行为的介入，这样才能够使过渡时期有稳定的“杠杆”力量支撑。
篇五：乡村旅游发展存在的问题及对策
发展乡村生态旅游面临的困境 及对策建议思考
中国共产党十九大站在新时代的历史新起点上作出了实施乡村振兴战略的重大决定。提出“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”报告还指出要促进农村一二三产业融合发展。综观目前农村各产业，大力发展乡村生态旅游无疑是促进城乡以及农村一二三产业融合发展最佳的选择之一。发展乡村生态旅游对带动乡村全面振兴效果明显。本文主要探讨发展乡村生态旅游对带动乡村振兴的独特价值、当前发展乡村生态旅游面临的主要困境以及今后的行动策略。
一、发展乡村生态旅游对实现乡村振兴的独特价值
生态旅游是谋求旅游业经济、社会、环境三大效益最大化的合理选择。发展乡村生态旅游与促进乡村振兴具有明显的耦合关系。大力发展好以保护性、教育性、责任性、社区参与性为基本特征的乡村生态旅游，对助推乡村振兴具有独特作用。
（一）有利于实现乡村产业兴旺
乡村振兴，产业兴旺是重点。长期以来，受到各种因素的制约，我国农村地区产业发展停留在种植业、养殖业阶段的多，产业结构单一，产业发展规模小，产业效益低，大多数产品处于自产自销状态。加快农村产业结构调整，大力发展现代新兴产业，促进农村产业转型升级，是促进农村产业兴旺的必由之路。旅游业是一个关联性极强的产业，旅游业的大发展能带动许多相关产业的联动发展。从旅游业发展趋势来看，当前旅游形式正由大众旅游转向生态旅游，旅游市场正由大城市转向乡村，乡村生态旅游正呈现出蓬勃的发展势头。据统计，XX 年国庆小长假期间全国旅游总计约 X 亿人次，其中乡村生态旅游约 X 亿人次，占国庆出游总人次的70%。根据原国家旅游局的统计数据，全国城市居民周末休闲和节假日出游，70%以上选择在周边的乡村旅游点，XX等发达城市居民周末出游 80%以上选择乡村旅游，主要城市周边的乡村旅游接待人数年均增长 20%以上。中国是一个地
大物博的农业国家，广袤的农村聚集了大约 70%的旅游资源。发展好乡村生态旅游，不仅有利于形成具有一定优势的乡村新兴产业，而且能够带动乡村交通运输、商贸、饮食、旅馆、文娱、纪念品加工、土特产品加工等行业的发展，形成“一业举而百业兴”的效应，推动乡村产业结构的优化和升级，促进乡村产业兴旺。
（二）有利于实现乡村生态宜居
乡村生态旅游是将传统的乡村旅游与生态旅游进行结合而产生的一种新型旅游模式。生态旅游是指以可持续发展为理念，以实现人与自然和谐共处为准则，以保护生态环境为前提，依托良好的自然生态环境和与之共生的人文生态，开展生态体验、生态认知、生态教育并获得身心愉快的旅游方式。具体而言，乡村生态旅游是以乡村自然生态环境、独特的农业生产形态、社会生活方式、民俗风情、传统的乡村文化、优美的田园风光和乡村聚落景观等为主要旅游吸引物，进行观光、游览、学习、体验、娱乐、餐饮、购物、学习、休闲度假等形式的旅游活动。发展乡村生态旅游，一方面强调旅游者回归乡村自然界，到乡村生态环境中去观赏、旅行和探索，感受、认识自然和与之共生的人文生态;另一方面强调当地自然生态系统的良性运转，强调旅游开发者、参与者负有保护资源和环境的责任，体现了绿色发展的理念。与传
统的乡村旅游相比，乡村生态旅游除了能满足游客的休闲娱乐、观光游览和农事学习等需求外，还具有生态体验和生态教育功能。因此，发展乡村生态旅游，只要引导和管理到位，不会对乡村生态环境造成破坏，相反，它有利于推动人们对乡村生态环境的保护，促进乡村更加生态宜居。
（三）有利于改善乡村社会治理
乡村振兴，治理有效是基础。旅游目的地是一个整体，一个地方的发展往往需要不同主体的共同努力，问题在于如何找到一个契合点。有学者认为，发展乡村生态旅游是实现城乡互动、资源共享的现实途径。在贫困地区旅游发展的过程中，其治理水平也得到了很大提高。相比较而言，城市具有资金、技术、人才、信息、思想观念等多方面的优势，而像河池这样的乡村地区则由于受到各种条件限制，干部群众思想观念落后，知识技能不足，法治观念淡薄，处理和应对问题能力不强，社会沟通能力较弱，不利于乡村社会的有效治理。乡村生态旅游的主要目标市场是城镇居民，通过大力发展乡村生态旅游，可以大大促进城乡之间人员的交流、信息的共享、先进文化的传播。通过城市居民与乡村农民的零距离接触，城市居民把现代化城市的政治、经济、文化、生态、法治、管理、科技等知识、理念、信息带到农村，促进
了当地居民思想观念、文化水平、综合技能的提升。这些都必将大大有利于乡村社会治理的不断改善。
（四）有利于提高村民收入水平
2018 年初颁布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出：“乡村振兴，生活富裕是根本。”收入水平的提高是村民生活富裕的根本。没有村民收入水平的大幅度提高，要实现乡村振兴就只能是空谈。生态旅游是一种强调重视社区参与和增进当地居民经济福利的旅游，有极强的脱贫增收功能。早在 1990 年，国際生态旅游协会（Ce International Ekotourism Society）就把“生态旅游”定义为：在一定的自然区域中保护环境并提高当地居民福利的一种旅游行为。在发展乡村生态旅游中，当地居民可以通过以土地、山林等资源出租、入股或参与管理、资金入股的形式获得经济收入，可以通过签订协议的方式在当地乡村生态旅游开发中从事务工、提供服务获得经济收入，具备条件的还可以通过独立开发经营或参与开发经营获得经济收入。通过乡村生态旅游的发展，辐射带动交通运输、商贸、饮食、旅馆、文娱、纪念品加工、土特产品加工等行业兴起，从而提供大量的就业机会，使广大村民可以在家门口创业就业，增加收入。有研究表明，一般乡村旅游业每增加 1 个直接从业人员，可以为社会增加 4 个就业机会。《国务院办公厅关于进一步促
进旅游投资和消费的若干意见》（国办发[2015）62 号）明确提出：“到 2020 年，全国每年通过乡村旅游带动 200 万农村贫困人口脱贫致富。”有关研究表明，预计到 2020 年全国乡村旅游营业收入将达2.3万亿元，带动约8000万农民受益。可见，乡村生态旅游的脱贫效应不一般。
二、当前发展乡村生态旅游面临的现实困境 （一）发展同质化较严重
近年来，全国各地乡村生态旅游呈现遍地开花、快速发展的形势，但是项目同质化现象比较严重。照抄照搬、相互模仿的比较多，创新性、特色性、差异化不足，给人千景一面之感，主题多有雷同，服务内容相同或相近，采用模式和形式差不多，缺乏文化内涵和创意，旅游产品缺乏独特性。各地都有相似的农家乐、垂钓、采摘、民宿客栈等项目，大同小异，对游客缺乏足够的吸引力和竞争力。之所以出现同质化现象，主要是因为我国乡村生态旅游起步晚，发展迟，但是市场需求旺盛，投资者经营管理理念落后，创新开发能力不足，品牌意识不强，只好复制、模仿别地的已有做法。当然也有部分原因是某些地方政府为了挖掘旅游资源或片面追求政绩，在缺乏清晰市场定位和科学规划论证的情况下就匆匆上项目，一哄而上发展乡村生态旅游项目，追求短期效益，导致了这些后果。
（二）粗放式经营较突出
与一般的旅游项目相比较，乡村生态旅游投资较少，开发门槛不高。目前从事乡村生态旅游的，大都是一些改革开放后发展起来的小投资者，有的是地方的个体老板，甚至是毫无经验的“土豪”，包括通过承揽工程项目发展起来的老板，缺乏现代视野和眼光，短期行为比较多，缺乏做大做强做久乡村生态旅游的耐力和担当。由于我国发展乡村生态旅游起步晚，至今还没有形成相对成熟、放之四海而皆准的经营管理模式，大多数投资经营者都是处于摸索前行之中。粗放经营主要体现在：景区管理混乱，服务水平低，卫生条件差，安全设施、环保设施不健全，应急救助设施欠缺，信息化服务跟不上，旅游产品结构单一，产业链条短，商家之间恶性竞争多，工作人员服务意识不强。部分乡村旅游景区重视规划不重视管理，重视规模不重视品质。
（三）融资问题难破解
融资问题始终是制约乡村生态旅游开发的难点。乡村生态旅游远离经济发达、资本集中的城市，扎根于广阔的农村，甚至是十分偏远、条件恶劣的地区，投资者大都是一些中小企业或者是个体老板，甚至是新富裕起来的农牧民或者是农牧业合作组织，受到现有资金限制，投入能力低下，他们渴望获得可靠的融资来改善基础设施和公共服务，提升景区食
宿、度假养生、娱乐、信息、安全保障等服务水平，提高旅游区开发质量。但是在融资方面，乡村生态旅游开发主体面临缺乏抵押物、找不到有效担保、贷款门槛高、贷款程序复杂、投资回报周期长、融资信息不对称等问题，很难申请到贷款，致使很多乡村生态旅游点开发不尽如人意。另外，乡村生态旅游的一个重要特点是初期投资大，获得收益相对缓慢，部分投资人在早期没有能够准确预判投资金额，结果导致资金周转困难。因此，破解融资难题是加快乡村生态旅游发展必须要做的功课。
（四）人才瓶颈制约突出
人才是旅游产业发展中的重要因素，包括专业性的管理人才和技术人才。乡村生态旅游发展对各层次人才的需求量极大，但从目前产业需求和人才培养现状来看，乡村生态旅游从业人数较多但文化素质较低，人员缺乏专业、系统的培训，相关旅游院校培养的旅游专业人才很少进入农村。当前乡村生态旅游人才缺乏，主要有两大原因：一是工业化和城镇化背景下乡村大量人才外流。改革开放以来，伴随着工业化和城镇化的快速推进，乡村适龄劳动人口对土地的依赖性明显下降，越来越多的乡村劳动力选择进城谋求发展。农村空心化、老龄化严重，乡村人才长期处于“失血”“贫血”状态。二是农村发展环境不利于人才的引进和回流。改革开放以来，
广大乡村发生了翻天覆地的变化，但是与城市相比较，农村营商环境不优，发展机会少，文化娱乐设施落后，城市生活更方便更优质，更多的年轻人愿意选择在城市发展。
（五）环境治理有待加强
乡村生态旅游主要依赖自然生态资源，以原有的自然生态资源为基础。发展乡村生态旅游，生态环境保护是根本。当前，我国发展乡村生态旅游面临三大问题：一是游客生态文明素质不高。有的随意踩踏绿地草场，有的喜欢折花折枝和乱涂乱画，有的随地拉屎撒尿，有的随便停放车辆，有的习惯到处乱扔垃圾，有的喜欢大声喧哗，什么情况都有。二是旅游开发业主生态意识不强。大部分旅游开发业主缺乏做生态旅游的基本素养，对生态旅游的内涵缺乏了解，缺乏绿色发展的意识和生态保护的观念。有的开发业主在发展过程当中，只顾眼前利益，不考虑景区环境承载力问题，常常导致景区游客量超标，车流量过大，对环境造成破坏。三是景区生态执法力度有待加强。部分地方对资源开发利用、经营管理、违规处罚等缺乏具体规定，难以实际执行。执法部门对开发经营过程中造成生态环境破坏的行为缺乏有效监督检查，有的对群众举报置之不理，对破坏环境的行为没能及时处理。
三、在推进乡村振兴中发展好乡村生态旅游的行动策略
（一）发挥政府主导作用，推动产业发展转型提质
乡村生态旅游从根本上来说是经济活动，所以是要向着市场化的发展道路进行的，要能够和市场化的发展规律相适应，但也需要政府从中进行引导管理。发展乡村生态旅游是一个综合性强、涉及面广的工作，需要政府从规划引导、市场监管、公共服務等方面发挥主导作用。
一是统一做好具体发展规划。缺乏统一具体的规划引导是近年来乡村生态旅游市场粗放、混乱的直接原因。近年来国家层面相继出台了一系列促进旅游业发展的指导性文件，2016 年还专门出台《全国生态旅游发展规划（2016-2025 年）》。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发[2018]1 号）强调：“创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。”近年来各地也都制定出台有关旅游发展指导文件，但是绝大部分市县一级没有出台本地乡村生态旅游发展规划指导文件，乡村生态旅游发展实际上还处于自发状态，以至于出现盲目跟风、同质化严重、粗放经营、恶性竞争等问题。当务之急是推动市县一级政府组织发改、农业、旅游、林业、科技、自然资源等部门加紧编制本地乡村生态旅游发展规划，指导本地的乡村生态旅游资源开发，做到因地制宜，突出优势，推进特色化、差异化发展。
二是推行全面质量管理。推动乡村生态旅游高质量发展是顺应新时代人们日益增长的美好生活需要的必然要求，是乡村生态旅游转型提质的发展方向。推动高质量发展必须推进全面质量管理。首先是要把好开发准入关。在作出具体规划后，地方政府要对每一个乡村生态旅游点开发企业的资质作出明确规定，突出招强商招优商。其次是要加强规范管理。要制定一整套的政策法规，对乡村生态旅游点的土地使用、资金扶持、资源利用、产品开发、环境保护、人员培训、经营管理等作出具体规定，加强市场监管整治，提高乡村生态旅游点开发管理整体水平。再次是要完善行业管理。乡村生态旅游发展涉及多个部门和单位，建议加快组建乡村生态旅游发展协会，积极搭建政府与企业的桥梁，负责乡村旅游的各项协调服务工作。最后是要加强奖惩激励措施。每年对乡村生态旅游区（点）开展星级评选，晋级优秀乡村生态旅游区（点），淘汰和取缔开发管理不善的乡村生态旅游区（点），发挥激励引导作用。
三是深化发展模式变革。我国乡村生态旅游一定程度上还存在“小、散...
篇六：乡村旅游发展存在的问题及对策
发展乡村旅游发展的问题和对策论文（精品多篇）我国乡村旅游发展的问题及对策研究 1 目
录 摘要 ……………………………………………………………………………………………………2
一、乡村旅游的基本内涵 .................................................................3 （一）乡村旅游的概念 ..........................................................................3 （二）乡村旅游的特点 ......................................................................3 （三）乡村旅游的本质特征 ...............................................................4 二、我国发展乡村旅游的意义 ................................................................5 （一）乡村旅游可增加农村就业机会，提高农民收入 …… ……………..5 （二）有利于农村产业结构调整 ………………………………………………….. 5 （三）进一步改善村容村貌，促进乡村整体文明的提高 .....................5
三、我国乡村旅游存在的问题 ………………………………………………………...…6 （一）开发水平较低，产品形式单一，产品雷同现象严重 …………….……6
（二）从业人员素质不高，经营管理和服务水平低 ……………………….….6
（三）基础设施不完善，缺乏相关配套政策 …………………………….…..6
（四）乡村旅游开发资金严重不足 ……………………………………………..…6
（五）观念落后，产业组织自发性强，难成规模效益 …………….……..6
（六）乡土文化城市化，渐失特色性 …………………………………….…7 （七）品牌意识欠缺，促销力度有待进一步加大 ………………………….7
四、发展乡村旅游对策研究 ……………………………………………….…….. 7
（一）加强从业人员培训，提高从业人员的素质 ………………………..7
（二）科学策划，丰富内涵，丰富产品结构，吸引客源 …………… 8
（三）加大资金投入，完善基础设施建设 ………………………………… …...8
（四）拓宽融资渠道，吸引更多的发展资 …………………………………8 （五）实施“政府主导型”旅游发展战略 ………………………….………8 （六）整合旅游资源，挖掘特色性和文化性 …………………………………..9
（七）打造旅游品牌，创新营销模式 ……………………………………………10 结语 ………………………………………………………………………………..……… 11
参考文献 ………………………………………………………………………….. ………. .12 我国乡村旅游发展的问题及对策研究 摘
要 ：
随着生活水平的提高，人们对精神文明和文化生活的追求也日趋丰富，这也直接引发了近年来我国旅游产业持续快速健康发展。在越来越热的旅游大军中，乡村旅游活动异军突起，成为我国旅游业不可小视的新的增长点。中国自古就是农业大国，在我国广
袤的农村大地上，有延续了千年历史的乡土文化，有丰富多彩的民族风情，有恬静安宁的田园风光，做大做强做活乡村旅游不仅可以获得经济效益，还可以获得社会效益和环境效益。尤其在国家旅游局倡导创建全国农业旅游示范点后，乡村旅游更是获得长足发展。
但在发展过程中也存在着问题，本文从乡村旅游的概念和特征谈起，就开发现状，存在问题和发展趋势等进行了讨论，并且提出来解决的策略，使乡村旅游走上健康的持续发展的道路。
关键词 ：
乡村旅游；农村经济；发展问题；发展对策 乡村旅游是以农业文化景观、农业生态环境、传统民族习俗为资源，融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假为一体的旅游活动。发展乡村旅游不仅为城市居民提供了新的休闲产品，而且对促进农业产业结构调整、增加农民收入、充分利用农村剩余劳动力资源、维护农村社会经济可持续发展，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会有重要意义。
一、 乡村旅游的基本内涵 （一）
乡村旅游的概念
乡村旅游是指在城市以外的广大乡村地域内，利用乡村自然景观环境、田园景观特色、农林牧副渔生产景观、民俗文化风情、古镇村落景观、农家生活场景以及乡村景观意境等资源条件，立足景观价值的多重性特征，通过科学规划、开发与设计，为消费者提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、康体健身的一种新的旅游经营活动。它包括
农业观光旅游、乡村遗产旅游、乡村民俗文化体验、乡村休闲度假旅游、农家民俗与农家乐、自然生态旅游等多方面，与大跨度风景区旅游、城市旅游共同构成现今的旅游格局，成为三大旅游类型之一，同时又有别于城市旅游和风景区旅游。它不仅具有自然性、文化性、遗产性特征，而且也具有地方性、乡土性和综合性特征。
（二）乡村旅游的特点 1. 乡村景观资源的丰富性
乡村景观是一个受人类调控的半自然半人工生态系统，它既有自然景观，又有人文景观：既有农业资源，又有文化资源。各具特色的乡村自然风光，丰富多彩的乡村民俗风情，充满情趣的乡土文化艺术，风格迥异的乡村民居建筑，富有特色的乡村传统劳作，形态各异的农用器具，乡土气息浓郁的农事节气活动等，都是乡村旅游可以挖掘利用的资源。
2. 时空结构上的分散性 乡村旅游资源大多以自然风貌、劳作形态、农家生活和传统习俗为主，农业生产各阶段受水、土、光、热等自然条件的影响和制约较大，因此乡村旅游尤其是那些观光农业在时间上具有可变性特点，也导致乡村旅游活动具有明显的季节性。不过因季节、气候的不同变化，赋予了乡村旅游资源的不同风貌，可以满足不同口味的游客的不同需要。同时，乡村旅游资源的分散导致乡村旅游在空间上的分散性特点。这种空间上的分散扩大了旅游环境容量，可以避免城市旅游出现的拥
挤和杂乱，缓解游客游览时的紧张情绪，最大限度地激发游客的旅游热情。
3 ．旅游活动的参与性和体验性 乡村旅游不是单一的观光游览项目，它还包括观光、娱乐、康体、民俗、科考、访祖等在内的多功能复合型旅游活动。游客在主题行为上具有很大程度的体验性，如垂钓、采茶、采莲、捕鱼、挖笋、舂米、日常劳作活动等。游客可通过直接品尝农产品或直接参与农业生产与生活实践活动，从中体验农民的生产劳动和乡村的民风民俗，并获得相关的农业生产知识和农业生活乐趣。
4. 人与自然的和谐性 乡村景观所反映出的人类自然的生存状态，如古朴的村庄作坊，原始的劳作形态，真实的民风民俗，土生的农副产品等，是人类长期以来适应和改造自然而创造出的和谐环境，既保持了原始风貌，又有浓厚的乡土风情，这种在特定地域上形成的“古、始、真、土”的独特性特点，使乡村旅游具有贴近自然、返璞归真和人与自然和谐共处的乡村旅游的特点。
（三）乡村旅游的本质特征 乡村旅游的本质特征是乡村性，它是乡村旅游的核心吸引力和独特卖点。从资源的吸引力角度分析，乡村地区在长期的历史发展过程中，各种生产、生活要素的积累和沉淀造就了乡村的独特的自然资源
和文化资源，包括乡村田园风光、特色饮食、民居建筑、农耕文化、节日庆典等，这些资源极具乡土气息、乡村特色，是乡村旅游的核心吸引物，也是促进旅游涌向乡村的驱动力。从游客的需求角度分析，乡村旅游正迎合了游客回归乡土、亲近自然的旅游需求。
二、 我国发展乡村旅游的意义 发展乡村旅游，是城乡统筹发展的有效举措，是建设社会主义新农村的重要内容，也是构建和谐社会的重要手段。不仅为城市居民提供了新的休闲产品，而且对促进农业产业结构调整、增加农民收入、充分利用农村剩余劳动力资源、维护农村社会经济可持续发展，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会有重要意义。
（一）乡村旅游可增加农村就业机会，提高农民收入 乡村旅游有助于促进农民充分就业，可以促进农民增收，乡村旅游有助于农民从农业生产中获得更多收入。当前，农村发展观光农业，以吸引城市人来农村直接采摘瓜果，花卉等，使农民可将更多农产品顺利出售，避免农产品销路不畅造成损失。此外，参加乡村旅游的游客会在乡村进行多种消费，如购买有民族风情或者乡土特色的手工艺品，在农村享受农家饭和农庄住宿，这些都将使农民获得新的收入渠道，农民可以从提供乡村旅游服务中得到更多的收益。
(二)有利于农村产业结构调整 发展乡村旅游，有利于调整大农业内部各产业之间的比例关系，
有利于把地方的资源优势转化为产品优势。我国广大农村长期处于单一-经济的模式中， 通过乡村旅游，促进农村商业、通信、餐饮、旅游纪念品加工、工艺品制造等行业的发展，使农村走上农业产业化、农村市场化的道路。随着乡村旅游的发展，乡村知名度提高，乡村地区在招商引资、人才流动等方面将得到更好的条件，从这个意义上说，乡村旅游能够成为推动农村走出闭塞、走向富裕的一张“名片”。
(三)进一步改善村容村貌，促进乡村整体文明的提高 干净整洁的生活环境和健康文明的人文环境是乡村旅游吸引游客的基本条件。随着乡村旅游的发展，城镇居民相对文明的语言、举止以及对卫生、环境的讲究，可以潜移默化给农民。许多农民正是在接待服务中学习掌握到更多的卫生、医疗、金融、法律等原本离他们还有些遥远的知识，他们要直接面对游客，要争取到客源和市场，就必须告别传统陋习，摒弃一些落 后愚昧的东西，不断提高自身素质，逐步适应现代生活方式。每家每户做好了，可以促进整个村落甚至乡里生活环境的改变，从而进一步提高乡村整体的物质文明和精神文明水平。
三、我国乡村旅游存在的问题 (一)开发水平较低，产品形式单-，产品雷同现象严重 由于大部分乡村旅游项目在开发前缺乏科学的规划和技术指导，导致功能单，建设水平低，产品开发多停留在观赏、采摘品尝、农事体验等层面，而像购物、疗养、度假等带动性强的旅游活动项目较少，
缺乏能同时满足游客“食、住、游、购、娱”一体化消费需求的综合性乡村旅游产品，产品开发存在形式单一、参与性不强、内容雷同等现象。
(二)从业人员素质不高，经营管理和服务水平低 乡村旅游是第一产业向第三产业的延伸，对管理和服务水平的要求远高于单纯的农业生产，而目前乡村旅游的经营者和服务人员，绝大部分由农民直接担任，文化素质不高且缺乏相关旅游知识的专业训练。此外，乡村居民在长期的生产活动中形成了散漫、自由、不受约束的习惯，与旅游接待服务的要求存在较大的反差，服务意识薄弱，经营管理和服务水平较低。
(三)基础设施不完善，缺乏相关配套政策 一些乡村旅游景点道路状况较差，乡村道路标准低，景区可进入性差，旅游基础设施和配套设施简陋，服务功能不健全，卫生状况不尽如人意，景区建设还处在低水平开发状态。另外，乡村旅游虽具有第三产业的一-些特征，但仍属于农业范畴，因此在资金、税收、土地使用、道路建设、水电供应、门票收费，特别是在土地政策等方面，缺乏相关的配套政策，制约了乡村旅游的进一步发展。
(四)乡村旅游开发资金严重不足 旅游资源的开发需要强大的资本做后盾，农村旅游资源的开发更需要大量资金做支撑。农村- -直以农业经济为基础，其经济实力还很
薄弱，由于乡政府不可能对其旅游发展做大规模投入，加之农民收入有限，因而资金短缺就成为制约农村旅游经济发展的另一个重要因素。
(五)观念落后，产业组织自发性强，难成规模效益 由于受乡村土地分散、小规模经营的弊端的制约，我国目前的乡村旅游存在分散、规模小、个体经营占主体、乡村旅游产品单一、产品深层次开发不够、产业结构不健全、经济贡献小等问题。我国乡村旅游一般以村、 户为单位，没有统一规划，盲目开发资源，不做切实可行的旅游发展规划，而且在开发、经营过程中片面追求经济效益，用地粗放、不注重保护与开发相结合，使农村原本的自然生态环境遭到不同程度的破坏。
(六)乡土文化城市化，渐失特色性 这个问题实质上就是如何在乡村旅游的发展中继续保持“乡村性”，乡村性是乡村旅游整体推销的核心和独特的卖点。由于参加乡村旅游的旅游者一般都来自经济相对发达的城市，发达的经济孕育产生的强势文化对经济欠发达的乡村旅游区的弱势文化具有很强的影响力，城市游客的大量进入使乡村的弱势文化向城市的强势文化靠拢，乡村旅游赖以依托的文化资源必将走向消失，乡村对都市旅游者的吸引力也就丧失了。
(七)品牌意识欠缺，促销力度有待进一步加大
乡村旅游景点的建设多处于自然发展状态，还未形成加强建设一大力宣传一树立品牌的良性发展道路，缺乏与周边品牌旅游景点的互动，促销手段和方法比较单一，促销内容和力度有待进一步完善和加大。
四、发展乡村旅游对策研究 (一)加强从业人员培训，提高人员的素质 旅游从业人员的素质高低是提升旅游服务质量的关键，而旅游服务质量的高低对于乡村旅游的发展又具有至关重要的作用。因此，发展乡村旅游的一个重要前提就是要加强对乡村旅游从业人员的培训，既要加强对乡村旅游服务人员的专业培训，督促组织他们学习我国的旅游政策法规，规范他们的服务操作水平，端正服务态度，使他们具备承担乡村旅游服务工作的基本能力，也要重视对乡村旅游经营管理人员的培训。
(二)科学策划，丰富内涵，丰富产品结构，吸引客源 要坚持因地制宜，布局合理，特色突出，发展协调的原则，在充分考虑投入的能力，市场容量和环境承载能力的基础上，结合当地总体规划，土地利用总体规划，村庄建设规划，产业发展规划，旅游发展规划和生态保护规划等，从当地现有的自然资源和生态资源出发，编制切实可行的建设规划。乡村旅游经营者要以旅游服务为舞台，设计更多的主体活动...
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