篇一:建党100年来党的制度建设的成就经验与启示
党的百年奋斗重大成就和历史经验学习心得体会【8篇】
党的百年奋斗重大成就和历史经验学习心得体会
篇一
我们党历来坚持不论何时都要将人民群众的利益放在首位,将人民视为推动社会进步的根本力量,始终同人民群众站在一起。革命战争时期,从“小船划出来的渡江战役”到“小车推出来的淮海战役”,无一例外地昭示着一个道理,只有紧紧依靠人民、一切为了人民,才能获得战无不胜、所向披靡的磅礴力量。同样,改变开放是我们党带领人民不断完善社会主义制度的社会变革,其目的是为了更好地发挥社会主义制度的优越性,实现国家的富强、人民的幸福。社会主义制度的优越性,决定了改变开放必须坚持以人民为中心。只有我们始终不渝地坚持这个根本立场,我们党才能获得取之不尽、用之不竭的力量源泉,才会无坚不摧、无往不胜。
党的百年奋斗重大成就和历史经验学习心得体会
篇二
历史照亮未来,征程未有穷期。过去的一百年,是光辉的一百年,是值得铭记的一百年;站在第二个百年的起跑线上,让我们共同向着新目标、新蓝图,奋楫扬帆、加速奔跑,中华民族伟大梦想的航船一定会劈波斩浪、御风向前,胜利驶向更加光辉的彼岸!
党的百年奋斗重大成就和历史经验学习心得体会
篇三
100年来中华民族实现了从站起来到富起来、强起来的伟大胜利,谱写了中华民族复兴梦的辉煌篇章,这一切都是在中国共产党的领导
下取得的,党的领导是中国历史、中国人民的选择。作为一名共产党员,我应当发挥共产党员的先锋模范作用,积极践行伟大建党精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚守初心,践行使命担当,立足本职,在平凡的岗位上不懈奋斗。尤其今年担任高三年段长,面临高三毕业班的思想、学习、高考诸多难题,我一定勤奋努力,团结同志,同心协力,向校党委和毕业生家长们交出一份满意的答卷。
党的百年奋斗重大成就和历史经验学习心得体会
篇四
百年恰是芳华,立志千秋伟业。正如课上杨教授和青年党员的对话一样:56个民族团结一心,各行各业在自己的岗位上勤勉学习,适应时代的变化,开拓眼界,走在时代的前沿发热发光。我坚信:有9500多万党员、14亿多中国人民万众一心的磅礴之力,创造了百年辉煌的中国共产党,必将在第二个一百年,创造出无愧于历史、无愧于人民、无愧于时代的新的伟大章程。
党的百年奋斗重大成就和历史经验学习心得体会
篇五
百年辉煌成就为国际共产主义运动和21世纪马克思主义注入了新的活力。马克思恩格斯创立的马克思主义理论和他们所开创的国际共产主义运动,随着人类文明的不断进步,历经150多年曲折依然闪烁着耀眼的真理光芒、散发出鲜活的生命力,中国特色社会主义百年辉煌成就恰是这种耀眼真理光芒和鲜活生命力的注脚。
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篇六
“没有共产党,就没有新中国……”这首传唱几十年的歌曲,唱出了人民心声,也唱出了一个颠扑不破的真理:中国共产党是领导我们
事业的核心力量。从1921到2023,一百年来,我们党领导人民浴血奋战、百折不挠,创造了新民主主义革命的伟大成就;自力更生、发愤图强,创造了社会主义革命和建设的伟大成就;解放思想、锐意进取,创造了改变开放和社会主义现代化建设的伟大成就;自信自强、守正创新,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。焕然一新的古老中国,用铁一般的事实向世界证明:中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是有了共产党的坚强领导。
党的百年奋斗重大成就和历史经验学习心得体会
篇七
历史是的教科书,也是的清醒☆.☆剂。回望过往的奋斗路、眺望前方的奋进路,有许多宝贵经验和深刻启示需要我们认真总结、长期坚持、广泛运用。我们要不断总结党的百年历史蕴含着丰富的历史经验、思想资源、实践智慧,掌握历史主动,探寻发展规律,汲取前行力量,让党的百年经验成为照亮新时代新征程中最耀眼的星。
党的百年奋斗重大成就和历史经验学习心得体会
篇八
在百年奋斗历程中,中国共产党善于将马克思主义基本原理与鲜活的当代实践相结合,不断吸收人类文明中的优秀成果,及时总结共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律,由此而产生的理论和实践创新成果,在理论方面深化了马克思主义的丰富内涵,在实践方面推进了国际共产主义运动(理论方面如社会主义本质理论、社会主义初级阶段论、共同富裕思想等,实践方面如新民主主义革命、改变开放、脱贫攻坚前瞻等)。可以说,中国共产党领导全党全国各
族人民接续奋斗的辉煌历程,充分展示了经济文化落后国家走向社会主义的成功经验,也为社会主义制度和资本主义制度如何长期共存与和平合作提供了成功范例,为国际共产主义运动和21世纪马克思主义注入了新的强大活力。
篇二:建党100年来党的制度建设的成就经验与启示
2021建党100年来的辉煌成就作文800字
建党100年来的辉煌成就作文一
中国,一个用生命搭起的国家;中国,一个用智慧与理想构造的国家。尽管这个国家有数千位君主打下了这个千秋江山,而共产党人毛泽东却穿越了时代、穿透了未来。
160年前,西方列强用坚船利炮撞开了古老中国沉重的大门,从此,在这美丽的国土上,财富任人掠夺,文化任人摧残,人民任人宰割。虽然有一系列人如:龚自珍,林则徐,康有为,梁启超,想为国家和人民做一点贡献,但是他们的无限憧憬只是一场空梦。在漫漫的长夜里,人们盼望着,等待着。希望有一天,人民能解放,国家能富强起来。
终于,在一个杨柳轻拂的七月,从碧波荡漾的嘉兴湖传来一个振奋人心的消息——中国共产党成立了!中国共产党的诞生,在黑沉沉的神州大地上树起了一之熊熊燃烧的火焰,给古老的中华民族带来了光明与希望。这火炬带领中国人民扫荡的土豪军阀,赶走可日本列强,覆灭了蒋家王朝,焚毁了一切……和腐朽;这火炬带领中国人民在一片腥风血雨中,用革命的的枪杆子打天下,从农村到城市,从弱小到强大,以无数先烈的英勇牺牲,换来了新中国的诞生。
共产党人永远是以“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”,“此日漫挥天下泪,有公足壮海军威”以及“我自横刀向天笑,去留肝胆两昆仑”的精神,他们淡泊名利、视死如归,以自己的生命来换取新中国的成立。当毛主席巍然的站在雄伟的城楼上高亢的喊着:“中华人民共和国成立了,中国人民站起来了!”们明白了成立背后的故事,那是共产党人光荣牺牲所换取的。当一座座“永远的丰碑”如此高大的耸立在我们面前时;当一个个时代精英勇攀科学高峰鞥、创造一项项令人瞩目的奇迹时;当一幅幅子弟兵舍身忘我的抗洪救灾的感人画面映入我们眼帘时,共产党人英雄形象早就被牢牢地定格在我们的脑海中。
沧海桑田,神州巨变,100年的征程岁月峥嵘,100年的征程金光灿烂。如今,南极上空早已飘扬着我们的五星红旗,太平洋上出现了我们强大的海军舰队,神州5好也带着刚强的气势升上了太空;如今,一座座现代化的城市迅速崛起,一个个商厦,工厂,高科技企业正遍地生花……香港回来了,澳门回来了,那些曾经藐视我们为东亚病夫的列强,一个个低下了高傲的头,就连大洋彼岸那个自恃天下第一的超级大国,也不得不一次次为他们傲慢和无礼道歉。我们这个曾经饥寒交迫的民族,已经可以骄傲的告诉世界:一个伟大的党正带领地球上五分之一
的人口实现小康,走向富裕。请问,世界上还有哪一个政党能够创造出这样的奇迹。
共产党是伟大的,但也有许许多多曲折和感人。想一句歌词唱得好:“没有共产党就没有新中国!”党的100岁的生日就要来临,让我们忠心祝愿当生日快乐!
建党100年来的辉煌成就作文二
光阴似箭,岁月如梭,转瞬之间,中国共产党已经走过100年的风风雨雨。在党的100岁生日之际,我们每一个人的心情,除了感慨,更多的是感激。
1921年7月,中国共产党从南湖的“一叶扁舟”成长为“一艘巨舰”,唤醒了沉睡已久的东方雄狮,拔开了数百年来笼罩于千万仁人志士心头的迷雾,亮出了共产主义的伟大旗帜,点燃了神洲大地上的星星革命之火。从此,炎黄子孙们的理想有了归一,有了值得托付的领导人——中国共产党。悠悠长夜下终于亮起了一颗耀眼的启明星,它照亮了黎明前的黑暗,指引着前进的方向。
在那灾难深重,血雨腥风的漫漫长夜,是“七一”的晨曦拨开华夏大地重重迷雾,激励着华夏儿女,为了民族的自由独立,抛头颅、洒热血,将共产主义信念的火种撒向大地,把理想的火炬照亮强国之路。万里河山因此而挺拔俊秀,雄浑壮丽;历史的长河因此而波澜壮阔,豪情万丈。
在战争年代里的每一天,我们每时每刻都会为发生在战士身上的故事感动着。董存瑞、黄继光、张思德、刘胡兰每个熟悉的名字都让我们难以忘怀,都给我们留下了感人肺腑的故事。为了中国人民的事业,为了共产主义事业,他们无怨无悔地奋勇向前。我以我们的祖国有这样的英雄而感到骄傲,我以生在这样英雄的国度而自豪。
和平年代里的雷锋留给我们做人的真言:“人的生命是有限的,但为人民服务是无限的,我要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中。”他对同志像春天般的温暖,对工作像夏天般的火热。“雷锋精神”鼓舞着几辈人,教育了几代人。
强国之路在探索的脚步声中不断延伸,富强的梦想一天天实现。申奥、申博成功、加入世贸……中华大地喜事连连,照亮了华夏儿女的爱国之心。
红旗飘飘,党旗猎猎,祖国欣欣向荣,经济蓬勃发展,人民安居乐业,国际地位空前居高,中国人民正满怀喜悦和希望朝着现代化的宏伟目标迈进。一百年的光辉历程,走出了一条亘古不变的真理:中国共产党是时代的中流砥柱,是中华民族的脊梁。
“没有中国共产党,就没有新中国。”用历史验证了中国共产党的伟大历程。我们要铭记党,拥护党,坚定理想信念。以信念为舟,政治为帆,以党章党规、系列讲话为指路灯塔,为梦想乘风破浪。
建党100年来的辉煌成就作文三
2021年是党的100岁生日,历史记载着她前进的每一步。
在党的领导下,中华人民共和国成立了,社会主义实现了,改革开放成功了,香港,澳门回归了。我们的祖国已发展成为初步繁荣昌盛的新中国。新的世纪是一个充满希望的世纪。在这个世纪里,祖国统一大业等待有人去完成。
怀着满腔豪情,我们迎来了伟大的中国共产党100岁的生日。
胸前的红领巾,像一团跳动的火焰。透过它,一张张亲切的面孔浮现在我的眼前……
这些小少年小儿童在抗日战争,解放战争和社会主义建设中为了人民和国家的利益,做出了巨大的贡献,有的甚至献出了宝贵的生命。通过他们的故事,我领略到了党旗的神圣,红领巾的光荣,读懂了党和少先队的关系。
无数次凝望着党旗。耳畔响起老师亲切的话语:鲜红的颜色是烈士的热血,金黄的色彩代表着人民的信念,高擎大旗的是我们的党……于是,"共产党"这个神圣的名字便在我心灵深处点燃起一把星星火炬,指引着我前进的方向。
忆往事,我们心潮澎湃;看今朝,我们慕搏进许。
如今的少先队员高举着星星火炬,秉承昔日的一优良传统,迈步走进了新世纪。看!一批批优秀的少先队员"手拉手","雏鹰争章"活动中脱颖而出:是他们在河南小浪底水利枢纽工程黄河两岸,建造了"中国少年水保世纪林",为保护母亲河,为西部大开发做着贡献。是他们在"中国少年世纪论坛"上,和来自香港,澳门的少年朋友一起,议和平,讲环保,侃网络,搞创新。
让我们在今天,就在党的100岁生日的这一天,立下宏愿:紧紧跟随党的领导,热爱祖国,勤奋学习,积极实践,用自己的双手描绘出一幅二十一世纪的宏伟蓝图。
我相信党的未来,中国的未来,一定更美好!
建党100年来的辉煌成就作文四
100年砥砺奋进,从“梦想起航的小小红船”到“承载国民希望的巨轮”。回望走过的道路,踏遍万水千山、历经千磨万砺,因初心不改而充满蓬勃朝气,因矢志不渝而驶向伟大复兴。
赓续开天辟地、敢为人先的首创精神,为实现复兴“加满油”。100年前,南湖红船以开天辟地的首创精神承载千钧重担,播下了中国革命的火种,开启了引领中华民族伟大复兴的浩荡航程。从“唤起工农千百万”的革命斗争,到“诸公努力救神州”的抗战伟业;
从“青山着意化为桥”的建设时期,到“尘埃与曙光升腾”的改革年月……中国共产党肩负宏大使命在波澜壮阔的世纪大潮中发展壮大,正是凭着这股敢为人先的首创精神,沿着历史的河床击水千里,不断开辟新的征程。然而在实现中华民族伟大复兴的征程中,我们还会遭遇难以预料的挑战,面临稍纵即逝的机遇,在没有现成的经验可资借鉴的情况下,更要敢于突破前人,摒弃安于现状、不思进取的思想观念,坚持用创新的理论成果武装头脑,用创新的思想观念谋划工作,不断开辟共产党人的新天地。
承袭坚定理想、百折不挠的奋斗精神,为逐梦复兴“把稳舵”。南湖红船点燃的星星之火,形成了中国革命的燎原之势,使四海翻腾,五岳震荡。从一个不到60人的“地下党”发展成为世界执政党,走过从无到有的“雄关漫道真如铁”,历经从小到大的“人间正道是沧桑”。如今,终于迎来由大向强的“长风破浪会有时”,我们距离实现全面建成小康社会目标只剩下半年时间,逐梦的目标越近,我们越要直面前进道路上的新情况、新问题,以动真碰硬、不达目的誓不罢休的精神状态和闯关夺隘、善作善成的意志品格,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态,翻过新的“雪山”“草地”,闯过新的“娄山关”“腊子口”,奋力走好新时代的“长征路”。
永葆立党为公、忠诚为民的奉献精神,为奔赴复兴“鼓足劲”。中国共产党自成立之初不过数十人,而今已经发展至9000多万人之众,红色的火焰从黑夜中的微弱星火,燃成今日的燎原之势,其中各种艰辛可想而知。28年的革命历史,牺牲了2000多万共产党员和共青团员,但仅有370多万英烈有名有姓,革命胜利的背后是一个个不畏牺牲、为国为民的鲜活生命。正是有了千千万万党员的无私奉献,我们开创并倾情为之奋斗的事业才得以爬坡过坎、蒸蒸日上,不断开辟新的境界。虽然身处和平年代,不用直面枪林弹雨,不至昂首冲锋陷阵,但仍要始终铭记入党誓词中振聋发聩、激荡人心的“随时准备为党和人民牺牲一切”,坚持用理想支撑奉献、用忠诚诠释奉献、用奋斗书写奉献,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大精神力量。
中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂,我们要乘着新时代的浩荡东风,加满油、把稳舵、鼓足劲,让中华民族伟大复兴的巨轮,继续劈波斩浪、扬帆远航,胜利驶向充满希望的明天。
建党100年来的辉煌成就作文五
童年,我常做一些美妙的梦:做大海的梦,做白云的梦,做金秋的梦……梦见自己是一朵向日葵,永远在阳光照耀下茁壮成长;梦见自己是一股清泉滋润着每一片绿叶,将无边的荒漠浇灌成一片绿洲;梦见自己是一只百灵,歌唱春天,歌唱我们亲爱的党。
童年,我常听爸爸、妈妈给我讲战争的故事。那个时候党在我心中,就是由一串串故事和一个个英雄组成的。像描写土地革命战争时期的《红孩子》、《飞夺沪定桥》,描写抗日战争时期的《小兵张嘎》、《英雄王二小》,描写解放战争时期的《南征北战》、《渡江侦察记》,以及后来描写抗美援朝时期的《英雄儿女》,还有毛泽东、周恩来、董存瑞、黄继光,这些扣人心弦、惊心动魄的故事和这些闪亮的名字,在我幼小的心灵中深深扎下了根。
那个时候,我总是问爸爸妈妈,谁是好人?谁是坏蛋?当我知道谁是共产党员的时候,我可以肯定的说他一定是好人。而且,每当看到电影上,有人喊出“共产党员,跟我冲!”我就会激动不已,甚至也会和他们一起呐喊“冲啊!”那时,我的理想就是长大以后能够成为一名英勇的解放军战士,更要做一名光荣的共产党员。因为他们顽强不屈,不怕牺牲的英雄形象铭刻在了我心中。
渐渐的我长大了,懂事了。党在我心中,已不仅仅是一个个英雄和一串串故事,而是由这些英雄和故事贯穿其中的一部中国人民争取独立、自由、解放的抗争史、奋斗史、革命史。
亲爱的党啊,你是巍峨的万里长城,我就是长城上的一块砖石;你是烙印着铁锤和镰刀的红旗,我就是旗帜上的一丝纤维;你是一座郁郁葱葱的青山,我就像一棵小草,在春风的摇摆中,在归鸟欢愉的鸣唱中,谱写着绿色的篇章。
如果党是一轮无私奉献的太阳,那我们就是一朵朵含苞欲放的花朵,在阳光的呵护下茁壮成长,竞相开放。
篇三:建党100年来党的制度建设的成就经验与启示
建党100周年专题研究THEORETICAL
INVESTIGATION013制度自信/制度自觉:中国共产党对民主集中制的&年探索◎周振超,李英西南政法大学政治与公共管理学院,重庆401120摘要:民主集中制是保证中国共产党有效领导中国革命、建设、改革开放的根本制度。建党百年来,经过几代中国共产
党人对民主集中制的理论创新和实践探索,建立在制度自信之上的民主集中制在实践中不断发展,实践中的制度自觉支撑着民
主集中制的制度优势和根本地位,形成了客观需求与主观自省双重驱动下的民主集中制中国化的基本经验。新时代坚持和完
善民主集中制,需要继续结合制度自信和制度自觉的路径,坚持完善体制机制,不断优化流程环节,将民主集中制的制度优势进
一步转化为管党治党、治国理政的治理效能。关键词:民主集中制;建党百年;制度自信;制度自觉中图分类号:D262.11文献标志码:A
文章编号:100-
8594(2021)
03-0013-07民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制
系,进一步丰富完善民主集中制思想。1?指出民主集中制的内涵要义,强调民主与集
度。建党百年来,中国共产党始终保持和发扬实事
求是、与时俱进的理论品格,根据历史阶段和时代任
中的辩证关系。民主集中制是“两个带着矛盾性的务,不断深化发展对民主集中制的理论思考,不断探
索发挥民主集中制优势的具体实践形式,使得民主
集中制在客观需求与主观自省的双重驱动下逐步健
东西的统一”,它统一的是“很高程度的民主”与“很
高程度的集中”2。在党的七大上,毛泽东将这一关
系概括为“在民主基础上的集中,在集中指导下的民
主”⑶。刘少奇解释道,前半句说的是“党的集中制
是建立在民主基础上的,不是离开民主的,不是个人
全和完善。民主集中制的适宜性和有效性,为中国
共产党不断发展壮大、领导中国革命、建设和改革提
供了制度保证,为新中国日益繁荣发展、走出一条中
国特色社会主义成功道路提供了关键制度支撑。专制主义”,后半句说的是“党内民主制,不是没有
领导的民主,不是极端民主化,不是党内的无政府状
太”⑷O丿态
2.明晰了民主集中制的实现载体和形式,指出
一、制度自信:百年来党对民主集中制理论的深
化发展“民主集中制问题是根本制度的问题,我们总有
一天要找机会把这个问题表述清楚"[1]64$经过百
要实行党的集体领导、充分发扬党内民主、严明党的纪律。实行民主集中制,必须加强党委集体领导,是
毛泽东在中国革命和建设时期秉持的主张,由此提
出了坚持集体领导、健全党委制、个人分工负责的重
年努力,凝聚一代又一代中央领导的集体智慧,党对
民主集中制的认识更加深刻,对民主集中制的根本
地位的理解更加坚定。(一)没有民主集中制,无产阶级专政不能巩固
建党初期,毛泽东便开始深入思考民主与集中
要观点。毛泽东尤其强调发扬党内民主和严明党的纪律相统一。没有民主,党就不可能制定出好的路
线、方针、政策和办法,不可能达到统一认识、统一行
动。同时,要用严明的纪律来保证民主集中制,他提
问题。到延安时期,总体上形成了民主集中制的理
出的“四个服从”,既是党内重要的组织纪律,也是
论框架。新中国成立之后,毛泽东、刘少奇等中共中
党内民主生活的重要准则。3?确立民主集中制为新中国的政权组织原则,央领导人系统阐述了自由与纪律、民主与集中的关
收稿日期:2021-03-10基金项目:国家社会科学基金项目“中共中央南方局机关党的政治建设的历史经验与现实启示研究"(19CDJ019)阶段性成果作者简介:周振超(1975-),男,山东嘉祥人,院长,教授,博士研究生导师,从事中国政府与政治研究;李英(1990—),女,四川广元人,
博士研究生,从事党的建设研究。
2021年第3期]
THEORETICAL
INVESTIGATION总第220期指出民主集中制是社会主义民主的特色。1948年月,毛泽东提出了“人民民主专政”的概念,并把新
的国家政权定义为人民民主专政。毛泽东说,“我们
采用民主集中制,而不采用资产阶级议会制”⑸,进
而提出了建立民主集中制的各级人民代表会议的制
度问题。新中国成立后,毛泽东多次强调民主集中
制的优势,认为这种民主“是任何资产阶级国家所不
可能有的最广大的民主”,人民内部“有领导的自
由”“集中指导下的民主”是社会主义民主与资产阶
级民主的区别⑹,“没有民主集中制,无产阶级
专政不可能巩固”⑹沟$(二)民主集中制是党和国家的根本制度,是最
便利、最合理的制度邓小平继承发展了第一代中国共产党人的民主
集中制思想,更加全面论述了民主与集中的关系,澄
清了对民主集中制的错误认识,提出“民主集中制是
党和国家的最根本的制度”
[7]312,是贯穿于所有社会
主义制度的一条主线,进一步明确了民主集中制的根本地位。1■创造性地揭示了民主集中制蕴含的利益性本
质,将民主集中制的宏观原则转化为具体利益。民
主集中制体现的是长远利益与暂时利益、整体利益
与局部利益、集体利益与个人利益的辩证统一,是各
种利益的相互关系在政治上和法律上的表
现[8]175-1762.
从整体性与辩证性两个层面阐明了民主与集
中的关系,初步形成了民主集中制的完整定义。在
整体性层面,邓小平1979年提出“民主基础上的集
中和集中指导下的民主相结合”[8-175的表述,并最终
在党的十四大修改后的党章中固定下来。“相结
合”的论述阐明了民主与集中之间紧密的动态的联
系,使民主集中制焕发了新的生机活力。在辩证性
层面,“没有民主,就没有集中”,民主集中制的中心
是民主;而集中体现的是对多数人意见的集中,也是
一种民主,“总是要在民主的基础上,才能真正地正
确地实现-[7]304$3.
着重厘清了民主集中制的民主与资产阶级民
主、极端个人主义民主的界限,强化了民主集中制的优越性。邓小平强调,其根本区别就在于是否讲集
中,是否“把民主和集中、民主和法制、民主和纪律、民主和党的领导结合起来”[8-176$基于上述思考,邓
小平指出,民主集中制“是最便利的制度,最合理的制度,是我们的根本制度”[1-64$(三)
民主集中制是党的根本组织制度和领导
制度,是党巨大的组织优势党的十五大报告提出,我们党“在马克思主义指
导下按照民主集中制组成统一的整体,为实现共同
的目标而奋斗,这是巨大的组织优势”,坚定了坚持
和发展民主集中制的信心。这种自信既是建立在制
度的基本优势上,也是建立在对民主集中制的更深
刻认识上。1?不断发展民主集中制的内涵。民主集中制
“是辩证唯物主义和历史唯物主义在党的组织建设
和制度建设上的体现”
“是党的群众路线在组织制
度建设上的创造性运用”[9-97$《中共中央关于加强
党的建设几个重大问题的决定》进一步明确了民主
集中制是“民主基础上的集中和集中指导下的民主
相结合的制度”,对民主集中制的表述更加完善。2.
逐渐完善民主与集中的关系理论,回答了什
么是民主与集中。民主就是“党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥”,肯定民主的主体是党员和党组织,扩展了民主形式的外
延,强调民主的出发点在于引导、保护、发挥各方面
的积极性,避免了认为民主就是允许有不同意见、让
人讲话等的简单理解。集中就是“集中正确的意见,
使之成为多数人的共识,形成正确的决策,并坚决付
诸实施”,是“全党意志、智慧的凝聚和行动的一
致”,否定了集中就是少数人说了算、自发的少数服
从多数的误解[10-$3.
强调提升领导干部贯彻执行民主集中制的本
领,提出了“十六字”议事决策机制。如何发挥民主
集中制对民主化、科学化决策的重要作用,是实践中
的一个关键问题。江泽民从领导方式方法和领导艺
术的层面出发,要求领导干部增强观念、严格执行、提高本领,贯彻落实好“三个代表”重要思想,并提
出了
“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决
定”[11]171的“十六字”工作规则,既明确了决策原则,又说清了决策程序,将民主集中制这一抽象的制度
与原则转化为具体的议事决策规程,更便于把握和
执行$(四)
巩固全党的团结统一、增强全党的创新活
力,关键要坚持民主集中制进入21世纪,世情、国情、党情发生了深刻变
化,党的执政环境更加复杂,党的建设形势更加严
建党100周年专题研究THEORETICAL
INVESTIGATION015峻。党中央将健全民主集中制提升到党的制度建设
的重点的地位,并作出了
“尊重党员主体地位”的新
论断,丰富发展了民主集中制理论。1?明确了民主集中制在制度建设中的重要地位
利益、党和国家前途命运,而维护党中央权威和集中
统一领导同坚持民主集中制是一致的。在处理集体
领导和分工负责的辩证关系时,在处理党组织、党员
的关系时,要按民主集中制原则充分民主、正确集
和民主集中制建设的方向。党的十七大在布局“一
中,维护党的团结统一。党的十八大以来对“旗帜鲜
条主线、五个重点”的党的建设时,提出“以健全民
主集中制为重点加强制度建设”。党建新布局凸显
了民主集中制的核心地位,指明了民主集中制建设
的目标和重点。其目标是完善具体制度,构建结构
合理、内容完备、功能健全、科学管用的制度体系;其
重点是落实好党的组织制度、领导制度、工作制度、选举和监督制度等。党的十七届四中全会强调了坚
持民主集中制的极端重要性,提出建立健全以党章
为根本、以民主集中制为核心的制度体系。在庆祝
中国共产党成立90周年的讲话中,胡锦涛进一步强
调,要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心,推
进党的制度建设,坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。民主集中制建设提
到越来越重要的位置,其建设方向愈来愈清晰。2?高度重视党内民主问题,丰富发展了党内民
主的内涵。最大限度激发全党创造活力,凝聚全党
智慧和力量,巩固党的团结统一,必须依靠全体党
员,必须建设党内民主。“党员是党的肌体的细胞和
党的行为主体,党的先进性最终要靠党员的先进性
来体现”[12],党的先进性建设“必须始终抓住党员队
伍这个主体”[13]
$后来,“坚持党员主体地位”的表
述发展为“尊重党员主体地位”。在扩大党内民主
的背景下,党中央多次强调将“保障党员民主权利”
和“尊重党员主体地位”结合起来加强民主集中制
建设,强调充分发挥党员参与、管理和监督党内事务
的作用。(五)民主集中制是科学合理有效率的制度中国特色社会主义进入新时代,中国共产党面
对长期的复杂的严峻的“四大考验”和“四大危险”,党中央多次确认民主集中制“是科学合理而又有效
率的制度”[14],强调进一步坚持和完善民主集中制,推进民主集中制的贯彻执行,实现民主集中制的优
势转化。1?开辟民主集中制理论的新境界。党的十八大
之后,党中央站在战略高度布局新时代的民主集中
制建设,尤其强调维护党中央权威和集中统一领导$
坚决维护党中央权威直接关系到全国各族人民根本
明讲政治”
“四个意识”以及政治规矩与政治纪律等
的强调也正好反映了这一要求。2.扩展了民主集中制的领域,从国家治理领域
的全过程来强调民主集中制是推进国家治理现代化
的基本原则,是国家能力与社会主义制度的重要组
件。历史实践中的民主集中制主要经历了从政党领
域延伸到国家与社会领域、以党内民主带动人民民
主、从民主作风建设转到民主制度建设的三种创造
性发展。2013年11月,习近平总书记强调,治理体
系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集
中体现〔15-91,而民主集中制正是我国组织制度、领导
制度的根本原则,推进国家治理体系和治理能力现
代化就必须坚持和完善民主集中制的制度和原则$
这说明,党从执政理念上开始将执行民主集中制的能力作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组
成部分。3?具体化了民主集中制的执行要求,突出强调
领导机关和领导干部这个“关键少数”。习近平总
书记要求,健全和认真落实各项具体制度,“促使全
党同志按照民主集中制办事”阳,并创造性提出“关
键少数”概念,明确其在贯彻执行民主集中制中的作
用。2013年,习近平总书记强调“民主集中制贯彻
得怎么样,关键看高级干部做得怎么样n[17];
2015年,在中共中央党校县委书记研修班学员座谈会上
要求县委书记带头执行民主集中制,18-
;2016年,在
中共中央政治局民主生活会上要求政治局成为坚持
民主集中制的全党典范,无论做什么决定、办什么事
情都必须符合大局需要,无论担任什么职务、拥有多
大权力都要执行集体作出的决策〔⑼。习近平总书
记还强调,在一个领导班子之中,“班长”不是“家
长”,要做到“总揽不包揽、分工不分家、放手不撒
手”[迎,以形成既集体协作又激发个人、既担当作为
又容错纠错、既支持信任又鞭策监督的良好政治生^态$二、制度自觉:百年来党对民主集中制实践的探
索完善中国共产党自成立以来,一直注重在具体实践
2021年第3期!
THEORETICAL
INVESTIGATION总第220期中落实民主集中制,推动民主集中制自我完善。(一)坚持民主集中制,将民主集中制嵌入国家
政权建设建党初期,党内出现了“家长制”作风和极端民
主化现象,不利于党的集体领导和党内民主。随着党的领导人对民主集中制认识的逐步深化,民主集
中制实践逐步得到重视。到延安时期,初步形成了
民主集中制的制度框架。在新中国成立初期的很长
一段时间,民主集中制得到了健康的发展。总体来
看,从建党到党的十一届三中全会召开,这一时期的民主集中制取得了如下成就:1?加强党的集中统一领导。党的集中统一领导
是民主集中制的根本要求。党从成立伊始,就注重
加强集中领导。党的一大成立了中央局,二大到四
大成立了中央执行委员会,到党的五大,选出了中央
委员会作为党的最高领导机关,并随后设立了中央
政治局,选举了政治局委员、政治局常委和总书记,
中央政治局及其常务委员会成为党的核心领导机
构,党中央的组织架构基本成型,加强了党中央的集
体领导。后来,经过实践探索,逐步形成了集体领导
与个人负责相结合的领导机制,并在党的八大通过
的党章中实现了制度化。同时,中国共产党按照民
主集中制原则进行组织建设,构建了从党中央到党
委、党组再到基层党支部的严密组织体系,并通过健
全党委制等方式加强党的领导。2■加强党内民主集中制建章立制。建立了党内
监督制度,实行自上而下与自下而上相结合的党内
监督。党的五大在党的历史上第一次选举产生了级
别最高的党内监督机构——中央监察委员会,后在
党的六大被取消,改为职权范围更小的中央审查委
员会。新中国成立后,成立了中央纪律检查委员会
和地方各级纪律检查机构,成立了中央和地方各级
监察委员会。1948年之后,全党各级组织建立了请
示报告制度。建立了中央和地方各级代表大会常任
制。开展了多次整党整风,制定了工商业企业、农村
的基层党组织工作条例,规范化、制度化地推进基层
党组织建设,大兴批评与自我批评之风,健全了党的组织纪律,完善了党内民主生活。3.将民主集中制原则嵌入国家政权建设,建立
了人民代表大会制度。1949年9月的《共同纲领》
规定国家机关的组织原则和组织制度为民主集中
制。1954年9月,新中国首部《宪法》以根本大法的形式正式确认民主集中制为国家政权组织的原
则,国家机关一律实行民主集中制。《宪法》规定
实行人民代表大会制度,人民与人大、人大与其他
机关、中央与地方、人大机构内部的关系处理问
题,都体现着民主集中制原则。同时,为了加强党
的统一领导,中央政治局决定在中央人民政府内
组织党委会、建立党组,以保证党的执政地位和领
导权力。(二)恢复民主集中制,加强民主集中制制度建
设坚持和完善民主集中制“是关系我们党和国家
命运的事情”⑺312$因为“民主集中制执行得不好,
党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也
是可以变质的”⑺303$因此,党的十一届三中全会
后,党着力恢复民主集中制,强调在实际执行中不断
改进以巩固制度。1?加强民主集中制的制度建设,解决民主集
中制建设的根本问题$制度问题具有“根本性、全
局性、稳定性和长期性"[8]333$为解决根本问题,
这一时期尤其重视加强制度建设,主要贡献是领
导制度改革$
1980年8月18日,邓小平提出改革
党和国家领导制度的问题,随后出台了具体措施,
建立了老干部退休制度,废除了领导干部职务实
际存在的终身制$
1982年,新修订的宪法恢复国
家主席、副主席制度,规定国务院实行总理负责
制,由此逐步完善了集体领导与个人负责的权力
运行制度$2.改革完善党的组织制度,加强党的集中统一
领导。1980年,党的十一届五中全会以坚持党的领
导和改善党的领导为主题,决定恢复始设于1934年、1966年后一度撤销的中共中央书记处,作为中
共中央政治局及其常务委员会领导下的工作机构,以加强党的中央领导。随后,党的领导机构进行了
调整,中共中央主要领导成员进行了改选和增选,各
省级领导班子也进行了调整。并出台了中共中央政
治局、中共中央政治局常委、中共中央书记处的工作
规则,建立了中共中央政治局常委向中共中央政治
局、中共中央政治局向中共中央委员会全会定期报
告的制度,集体领导制度化得以确立,对党的领导人
的监督和制约得到加强。3?充分发扬党内民主,切实保障各级党组织和
党员的权利。邓小平明确“特别需要强调民主”
“要
建党100周年专题研究THEORETICAL
INVESTIGATION017创造民主的条件”,采取民主而不是打击压制的手段
去处理党内和人民内部问题,要坚决保障法律党规
规定的公民、党员及党委委员的权利⑻144,健全了党
内民主生活会制度、党员民主评议制度。党的十二
大通过的党章以及在此前后出台的《关于党内政治
(四)
巩固民主集中制,健全民主集中制具体制
度党的十六大之后,党中央坚持全面推进党的建
设新的伟大工程,以健全民主集中制为重点推进党
的制度建设$1?完善民主集中制具体制度。按照民主集中制
生活的若干准则》《关于民主评议党员制度的意见》
均在党内民主和党员权利保障方面作出明确的规
原则制定了规范中共中央政治局、中共中央委员会
定。(三)稳步推进民主集中制,建设民主集中制制
度体系党的十三届四中全会后,中国共产党人坚持民
主集中制不动摇,把推进党的建设新的伟大工程视
为“神圣责任”[9]404,提出“民主集中制不仅不能削
弱,而且必须完善和发展”的思路,要求“从制度体
系上保证民主集中制的正确执行”[11-172$1?进一步加强了民主集中制的制度建设,颁布
实施了一系列党内法规。例如,《中国共产党党员权
利保障条例》《中国共产党地方委员会工作条例》
《中国共产党纪律处分条例》分别对党员权利提供
了具体保障措施,对地方党委工作提出了具体要求,对违反民主集中制的行为给出了处罚措施;等等。
这些法规的颁布实施,有力保障了民主集中制的自
觉性和强制性。2?赋予民主集中制新内涵。在党的十四大通过
的党章修正案中,首次把民主集中制同党的宗旨、基
本路线、思想路线并列,列入党的建设的四项基本要
求。在党的建设过程中,尤其重视充分发扬党内民
主,强调发展党内民主“是党的事业兴旺发达的重要
保证”〔11-171$为此,在健全党委常委会的决策程序、坚持和健全党的代表大会制度、支持和保护党员依
照党章规定的权利发表意见、加强党内监督等方面
作出长期细致的努力$3.提出了坚持民主集中制的基本要求和具体路
径。党的十四大党章专列一条全面阐释了民主集中
制的基本原则,特别强调“要使党员对党内事务有更
多的了解和参与”
“维护一切代表党和人民利益的领导人的威信”
“保证党的领导人的活动处于党和
人民的监督之下”,丰富了党的八大党章规定的民主
集中制六条要求。按照基本要求和目标,从改革体
制机制入手,党开始探索形成了
“以保障党员民主权
利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会
制度为重点”力-的具体路径。日常运作的工作规则和会议制度,制定了中共中央
政治局向中共中央委员会报告工作制度。在地方党
委,完善了党委内部的议事和决策机制,探索推行重
要干部任免和重大问题讨论决定的票决制,建立健
全地方各级党委会向全委会报告工作的制度。推动完善了党的代表大会制度和党的委员会制度。加快
健全了巡视制度,全面实行纪检监察机关对派驻机
构的统一管理,逐步推进党务公开$2?探索扩大党内基层民主多种实现形式。一些
地方试行党代表提案制,探索发挥闭会期间党委会、党代表的作用,夯实集中统一的民主基础$3.大力推进反腐败工作和党风廉政建设,并将
其作为推进民主集中制建设的根本途径$
具体措施
包括出台《中国共产党党内监督条例(试行)》,明确
将监督各级领导机关和领导干部执行民主集中制的情况作为党内监督的重点;出台《建立健全教育、制
度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,要
求监督民主集中制及领导班子议事规则的落实情
况;制定《建立健全惩治和预防腐败体系2008-
2012年工作规划》,要求健全民主集中制的具体制
度,并提出修订地方党委工作条例、制定党组工作条
例、推行重大问题和重要任免决定票决制等具体规
划,加快形成民主集中制运行机制和监督机制。(五)
新时代民主集中制更加成熟党的十八大提出,要“使各方面制度更加成熟更
加定型”$党中央咼度重视完善与落实民主集中制,加强顶层设计和全局谋划、丰富制度的具体实现形
式、加大制度执行的监督力度,全方位推进民主集中
制的制度体系建设和贯彻执行$1?巩固了党中央权威和集中统一领导,最大限
度凝聚团结了全党的力量。通过加强党的政治建
设、强调坚决做到“两个维护”等实践途径在全党上
下确立了坚强有力的领导核心$
新成立了中央全面
深化改革委员会、中央全面依法治国委员会等机构,
推进对决策议事协调机构的优化调整,建立健全党
2021年第3期01THEORETICAL
INVESTIGATION总第220期对重大工作的领导体制机制,形成了中共中央政治
局及其常委会领导下的党中央决策议事协调机构的新格局,实现了党领导重大工作的全覆盖。出台了
加强党委、党组领导的党内法规,印发了加强高校、国企党的领导的专门文件,建立健全了坚持和加强
党的全面领导的制度体系,完善了各级党委、党组领
导制度。深化党和国家机构改革,以深化集中统一
领导为导向,统筹设置党政机构。2?深化推进制度改革,加快完善了民主集中制
建设方面的党内法规,民主集中制更加成熟定型。
2013年,《中央党内法规制定工作五年规划纲要
(2013—2017年)》出台,明确将民主集中制纳入法
治中国建设范畴。该纲要将民主集中制单列一部
分,要求抓紧建立健全具体制度,推动民主集中制程
序化、具体化,推进民主集中制落地生效。2014年,
《深化党的建设制度改革实施方案》公布,明确坚持
和完善民主集中制、严格党内生活是党的组织制度
改革重点。《中国共产党纪律处分条例》等部分党
内法规修订完善,请示报告、党组工作等相关事项走
向规范化、制度化,党内法规体系逐步完善,民主集
中制更加具体、更加细致地覆盖党内运行机制的全
过程,法治思维和法治方式更加彰显,民主集中制制
度体系逐步趋于成熟定型。3.深化细化具体化民主集中制的贯彻执行,将
集中与民主相结合的原则贯穿于用人、决策、执行、监督等各环节。做到“制度执行到人到事”
“制度面
前人人平等、执行制度没有例外"[22]$在干部人事
方面,完善领导干部选拔任用制度,将民主集中制原
则贯穿于干部考察、选拔、考核的全过程,严格领导
干部日常管理机制,全党上下大力实行领导干部个
人事项报告制度。在议事决策方面,党内法规对议
事规则和决策程序作出细致的规定,明确决策全过
程的实施规范,细化了党委会议、党组会议的议事决
策程序,强调“三重一大”等事项的决策机制。在执
行监督方面,立足于“坚持民主集中制是强化党内监
督的核心"[23]的思想,完善了党内监督法规,出台
《中国共产党党内监督条例》,强调党委在监督中负
主体责任;改革纪检监察体制,组建中央、省、市、县
监察委员会,与纪委合署办公,强化党和国家的自我
监督;健全党内巡视制度,将其上升为党内监督的战
略性制度安排,有序推进市县的巡察制度,巡视巡察
的震慑作用逐步彰显。三、制度自信与制度自觉的相互促进:几点经验
启示回顾中国共产党建立以来民主集中制的理论逻
辑和实践路径,可以发现:坚持和完善民主集中制的过程就是一个不断坚定制度自信、增强制度自觉、推
动制度创新的过程。新时代坚持和完善民主集中制
需要继承这一重要的百年经验。(—)以制度自信推动制度自觉不断推进民主集中制的理论创新是完善和发展
民主集中制的内在要求,而历史也已经证明,理论的深化与发展可以推动实践的进展。1?立足国情,自信民主集中制的制度优势。中
国共产党是中国最高政治领导力量,它既是通过民
主集中制来组织的,也是通过民主集中制来实现对
国家和社会的有效领导的。民主集中制实现了充分
民主与集中领导、充满活力与统一意志、程序科学与
富有效率的有机统一,是科学合理有效的制度。这
种从历史中来、在现实中管用的制度,其优势在管党
治党建设党、治国理政、建设现代化国家的过程中彰
显得淋漓尽致,是中国制度的重要优势之一。2?发挥效能,坚定民主集中制的根本地位。民
主集中制从“党和国家的最根本的制度”发展到“党
的根本组织制度和领导制度”,再到“中国共产党的根本组织原则、国家组织形式和活动方式的基本原
则”,其在党和国家的制度体系中的根本地位逐步得
到明确和巩固,逐渐成长为中国政治制度的核心机
制之一。民主集中制的根本地位必须坚决不动摇,这是关系党和国家前途命运的大事。3?遵循规律,推动民主集中制的改革创新。“制
度自信不是自视清高、自我满足,更不是裹足不前、固步自封,而是要把坚定制度自信和不断改革创新
统一起来”⑵],要不断革除体制机制弊端,推进制度
发挥最大效能。依然需要以全面深化改革的勇气和
信心推进民主集中制的健全与完善。(二)以制度自觉支撑制度自信制度自觉就是在意识到制度的极端重要性的同
时,能自觉去检视制度完备性与匹配度,自觉去追求
制度效能的最优化。对制度深远的长期的自信也必
须建立在对制度自觉地加以完善和富有成效的落实
上,自信需要自觉的支撑。推动民主集中制的制度
自觉,需要的是以自我革命的勇气和自我完善的精
建党100周年专题研究THEORETICAL
INVESTIGATION019神,不断创新形式和内容,健全民主集中制的具体机
[3+毛泽东选集:第3卷(第2版)[M].北京:人民出版
制并推动现实执行。1.
自觉“对表”,对准顶层设计,弄清楚要怎样,
社,1991:1057.[4+刘少奇选集:上卷[M].北京:人民出版社,1981:
359.路在哪里。在实现中华民族伟大复兴和国家建设的进程中,要积极开发和利用民主集中制的优势,释放
[5+毛泽东文集:第5卷[M]
?北京:人民出版社,1996:
135-
136.民主集中制的巨大能量和潜在活力。“中国特色社
会主义制度是特色鲜明、富有效率的,但还不是尽善
[6+毛泽东著作选读:下册[M]
?北京:人民出版社,1986.尽美、成熟定型的”】15-10$百年历史之中的民主集中
制亦是如此。民主集中制是党的根本组织原则和领
导制度,这一点在过去没有动摇,在未来也不会动
摇,这是民主集中制的基本方向。进入新时代的中
国特色社会主义对制度的体系及执行提出了更高的要求,民主集中制的制度体系、具体机制及执行落实
必须适应更高更严格的要求,以实现在推进国家治
理体系和治理能力现代化中的效能。2.
自觉“对位”,对准实践进展,弄清楚有什么、怎么样。贯彻民主集中制需要有效的工作机制和制
度安排。围绕民主集中制,中国共产党建立了以党
章为总则的党内制度体系、以党的委员会为中枢的领导体制和集中与民主相结合的工作机制,并在特
定的历史条件下进行了卓有成效的实践,但是在政
治生活中依然存在民主不足或集中不够的问题。3.
自觉“对接”,对准现实问题,弄清楚问题在
哪里、为什么。坚持民主集中制需要提高党解决自
身问题的能力。当前,党内集中不够和民主不够的问题同时存在,有些领导干部只讲民主不讲集中,有
的一把手只讲集中不讲民主,一些班子里议而不决、决而不行的现象和家长制、一言堂的现象屡屡出现。
究其原因,主要在于民主集中制的具体机制和执行
保障出了问题,缺乏行之有效的配套机制,执行不规
范出现偏差。问题即出路,原因即答案。坚持和完
善民主集中制,需要继续在完善具体机制和执行保
障、形成行之有效的配套机制、执行规范化程序化、完善议事规则等方面努力,推动民主集中制的制度
化、规范化、程序化、法治化。参考文献:[1+邓小平年谱:第5卷(第2版)[M].北京:中央文献
出版社,2019.[2]毛泽东文集:第3卷[M]
?北京:人民出版社,1996:399.[+邓小平文选:第1卷*
M].北京:人民出版社,1994.[+邓小平文选:第2卷*
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十四大以来重要文献选编:中*
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江泽民.论“三个代表”*
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十六大以来重要文献选编:下*
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?北京:中央文献
出版社,2011:529.[14]
树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个
维护”勇于担当作为以求真务实作风把党中央决策部署落
到实处*
.人民日报,201-
12-27(01)
?[15]
习近平谈治国理政*
M]
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建设一支宏大高素质干部队伍确保党始终成为坚
强领导核心*
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?[17]
党的群众路线教育实践活动学习文件选编[M]
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京:党建读物出版社,2013:13.[18]
习近平谈治国理政:第2卷[M]
?北京:外文出版
社,2017:147.[19]
对照贯彻落实党的十八届六中全会精神研究加强
党内政治生活和党内监督措施*
N].人民日报,2016-12-2(01)
?[20]
做焦裕禄式的县委书记心中有党心中有民心中有
责心中有戒*
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?人民日报,2015-01-13(01).[21]十六大以来重要文献选编:上*
M].北京:中央文献
出版社,2011:39.[22]
习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上
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N].人民日报,2014-
-0(02).[23]
习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次全
体会议上的讲话*
N].人民日报,2016-05-03(02).[24]
习近平.在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大
会上的讲话*
J]
?求是,2019,(1):4-15.〔责任编辑:惠国琴〕
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