篇一：地方各级人大是中国人民代表大会制度的重要基础
人民代表大会（简称人大、人代会），中国宪法规定，全国人民代表大会是中华人民共和国最高权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。人民代表大会制度是根据国家的一切权力属于人民和民主集中制的原则，按照法律程序，由选民在民主选举的基础上产生各级人民代表大会代表，组成地方各级和全国人民代表大会，即国家权力机关，并由国家权
力机关产生其他国家机关，行使国家权力的政权组织形式。
什么是人民代表大会制度？
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的内容主要有以下方面：
1、各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举是民主集中制的基础。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。选民(在直接选举中)或选举单位(在间接选举中)有权依照法定程序选举代表，并有权依照法定程序罢免自己选出的代表，这对于保证
各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力，是非常重要的。
2、人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。宪法规定了人大及其常委会的职权。按照这一规定，全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论和决定，地方性的重大问题经过地方人大及其常委会讨论和决定，而不是由一个人或少数几个人决定，这就能使国家的权力最终掌握在全体人民手中。
3、国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负
责，向它报告工作，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，在这个前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权。这样，既能使我们国家的行政、审判、检察机关不脱离人民代表大会或者违背人民代表大会的意志而进行活动，又能使各个国家机关在法律规定的各自职权范围内独立负责地进行工作，形成一个统一的整体。
4、中央和地方国家机构职能的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。全国人大和地方各级人大各自按照法律规定的职权，分别审议决定全
国的和地方的大政方针。全国人大对地方人大不是领导关系，而是法律监督关系、选举指导关系和工作联系关系。国务院对各级地方政府是领导关系。全国人大和国务院决定的事情，地方必须遵照执行，同时给地方以充分的自主权。这样，既有利于统一领导，又有利于发挥地方积极性，加快社会主义现代化建设步伐。
5、我国是一个统一的多民族国家，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。民族区域自治地方的自治机关，一方面受中央和上级机关的领导，行使宪法赋予的一般地方国家机关的职权；另一方面享有宪法和
法律赋予的自治权。这样，就能够把各民族紧密地团结在一起，保障国家的独立和繁荣。
人民代表大会制度的基本内容
⑴国家的一切权力属于人民
⑵人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
⑶由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权
⑷实行民主集中制的组织和活动原则；等等[1]1．如何理解人民代表大会制度是我
国的根本政治制度？
（1）人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
（2）人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。我国宪法规定，由人民选举产生的人大代表组成
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，是代表人民行使当家作主权力的机关。它集中人民的意志，代表人民行使国家权力，决定国家和地方的一切重大事务。人民代表大会制度是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径和最好形式。
（3）人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。在我国，凡属国家管理范围内的一切重要制度，都是由人民代表大会制度直接或间接创建的。全国人民代表大会拥有立法权，通过制定宪法和法律，建立一整套有关国家生活的制度，如经济
制度、教育制度、选举制度、婚姻制度等。
（4）人民代表大会制度显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点，体现着我国政治生活的全貌。我国存在的各种制度同人民代表大会制度相比，都只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面，只有人民代表大会制度才能体现我国政治生活的全貌。
篇二：地方各级人大是中国人民代表大会制度的重要基础
??知识点整理??1、分类：全国??和地?各级??2、性质：国家权?机关；全国??是最?国家权?机关。3、地位：全国??在我国国家机构中居于最?地位。4、职权（权?）：?法权、决定权、任免权、监督权全国??及其常委会?使（最?）?法权、决定权、任免权、监督权四个“权?”的区分关键是看内容（1）如果是关系法律的?、改、废的决定则是?法权；（2）如果是对国家机关?部进?任免的决定则是任免权；（3）关于“?府两院”及其?作?员的年度报告或审查则是监督权；（4）审议通过上年度的?作报告是监督权，批准本年度的?作报告（将要执?）属决定权。（5）关于国家?政?针、重?事项、规划的通过是决定权。5、常设机关：??常务委员会。全国??的常设机关是全国??常务委员会；??闭会期间执?部分职能。6、组成?员——??代表1）法律地位：?民代表是国家权?机关的组成?员。全国?民代表?会代表是最?国家权?机关的组成?员，地?各级?民代表?会代表是地?各级国家权?机关的组成?员。2）?民代表与?民的关系：?民代表由?民选举产?，受?民监督，为?民服务，对?民负责。——联想到答案：民主集中制和?民代表?会制度的知识。注意：?民代表是国家权?的直接?使者，?民是间接?使者。3）权利：①审议权：审议各项议案，法律（草案）等。②表决权：表决各项议案，决定等。③提案权：向?民代表?会提出议案；④质询权：对政府等机关的?作提出质询并要求答复。4）义务（职责）：①??代表代表?民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权?使管理国家的权?。②??代表在??参加?产、?作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，③与?民群众保持密切联系，听取和反映?民群众的意见和要求，努?为?民服务，对?民负责，并接受?民监督。5）产?和任期：直接（县、乡、镇）与间接选举；均为5年7、产?（??与?民关系）??由?民选举产?、对?民负责、受?民监督——联想到答案：民主集中制和?民代表?会制度的知识。8、??与其他国家机关的关系：其他国家机关都由??产?，对??负责并受??监督
——联想到答案：民主集中制和?民代表?会制度的知识。（注意：?者是监督与被监督的关系，?不是互相监督的关系；??能监督其他机关，反之不?）9、??制度1）地位：我国的政权组织形式（政权）；根本政治制度2）原则：（3组关系）——民主集中制地位：我国?民代表?会制度的组织和活动的最重要特点含义：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度表现：①在?民代表?会与?民的关系上：?民代表?会的代表由民主选举产?，对?民负责，受?民监督。在?民代表?会的活动中，法律的制定和重?问题的决策，由?民代表充分讨论，实?少数服从多数的原则，民主决定。对违反?民?直和利益的或不称职的代表，?民有权依照法律程序予以罢免。②在?民代表?会与其他国家机关的关系上：只有?民代表?会才是国家权?机关，国家?政机关、司法机关都由?民代表?会产?，对它负责，受它监督。③在中央和地?国家机构关系上：在中央的统?领导下，合理划分中央和地?国家机构的职权，充分发挥中央和地?两个积极性3）含义：是按照民主集中制原则，由?民选择代表组成?民代表?会作为国家权?机关，统?管理国家社会事务的政治制度。4）基?：?民代表?会5）内容：（4点）①国家的?切权?属于?民②?民在普选的基础上选举代表，组成各级?民代表?会作为国家权?机关③由国家权?机关产?其他国家机关，依法?使各?的职权④实?民主集中制的组织和活动原则。维护了国家统?和民族团结备注：1、国体（内容）与政体（形式）的关系：是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的阶级统治有重?作?。政体具有?定的相对独?性即同?国体可以有不同政体——?者不同步）。?民代表?会制度与?民民主专政?民代表?会制度是指我国的政体；?民民主专政是指我国的国体；国体决定政体，政体反映并服务于国体。2、注意：区别??权?、??代表权利、公民权利、?民权利3、注意区别：我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别（1）我国的国家制度包括国体和政体，这是从?义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即?民民主专政。（2）我国的根本制度是社会主义制度。（3）我国的根本政治制度是?民代表?会制度。（4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域?治制度。4、?民代表?会制度与?民代表?会
?民代表?会制度是我国的根本政治制度（政体）；?民代表?会是我国?民?使国家权?的机关。?民代表?会制度是以?民代表?会为基?。5、??：权?机关；监督机关；?法机关（全国??）政府（国务院和地?政府）：?政机关；权?机关的执?机关；?民法院：司法机关；审判机关?民检察院：司法机关；法律监督机关；6、最?权?机关与权?机关最?权?机关在我国是指全国?民代表?会；权?机关是指全国?民代表?会和地?各级?民代表?会整个国家权?机关体系。
篇三：地方各级人大是中国人民代表大会制度的重要基础
一、全国人民代表大会第一次会议
1954年9月15日至28日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议，在北京怀仁堂举行。
1226名代表首次行使国家最高权力。这是一次人民的盛会。
（一）代表是怎么来的第一届全国人民代表大会代表共有1226名，参加第一次会议的实到代表1211名。15日，报到后，因事因病请假70人，出席1141人。
1．代表的由来。是普选来的。1953年2月11日，中央人民政府委员会审议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》，成立了以刘少奇为首的中央选举委员会。1953年4月，中央选举委员会发出关于基层选举工作的指示，正式开始各级人大代表的选举工作。这是中国历史上规模空前的普选，各地根据不同情况，分别采取无记名投票、举手、豆选等方式进行选举，极大地增进了人民群众当家作主的热情和民主意识。毛泽东等党和国家领导人于1953年12月8日晚在北京市西单区中南海投票站参加了投票。广东省台山县大湾乡归国华侨陈聪在参加选举大会后兴奋地说：“我活了90多岁，到过许多国家，从来没有见过这样民主的选举。”这次普选，选出了包括各民族、各阶层、各民主党派和人民团体的代表人物。
2．代表的构成。从1954年9月1日开始，参加大会的代表陆续报到。工业战线的劳动模范王崇伦来了；农业战线的劳动模范李顺达来了；年龄最大的代表，93岁的齐白石老人来了；年龄最小的代表，刚到选举年龄的青年女工郝建秀来了；身穿各色民族服装的少数民族代表来了；从世界各地归国的华侨代表来了。第一届全国人民代表大会第一次会议顺利开幕了。
（二）会议是怎么开的1．地点：北京怀仁堂举行。
2．时间：1954年9月15日至28日。
3．会议的主要任务。三项：制定法律；听取审议政府工作报告;选举新的国家领导人。
（1）法律。宪法、中华人民共和国全国人民代表大会组织法、中华人民共和国国务院组织法、中华人民共和国人民法院组织法、中华人民共和国人民检察院组织法、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法。
（2）报告。周恩来作了《政府工作报告》，报告总结了中华人民共和国成立5年来的政治、经济、文化教育和外交等方面所取得的重大成就，指出了各项工作中还存在的缺点和问题，提出了今后社会主义建设方面的任务。会议经过讨论，一致通过了《关于政府工作报告的决议》。
（3）选举。大会选举毛泽东为中华人民共和国主席，朱德为副主席，选举刘少奇为全国人民代表大会常务委员会委员长。大会根据毛泽东主席的提名，任命周恩来为中华人民共和国国务院总理。
4．会议的重大意义。中央人民政府主席毛泽东在开幕词中指出:“这次会议是标志着我国人民从1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑。”
一致通过了我国第一部社会主义类型的《中华人民共和国宪法》。这就宣布了由中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权、以《共同纲领》代替《中华人民共和国宪法》过渡状态的结束。
二、人民代表大会制度
（一）人民代表大会制度
所谓人民代表大会制度，我们宪法的第二条规定，中华人民共和国的一切权利属于人民。人民不可能直接去行使国家权力，人民通过人民代表大会制度这种方式来行使国家权力，全国人大和地方各级人大代表人民来行使国家权力，国家权力所有者属于人民，行使国家权力的国家机关是全国人大和地方各级人大。所以我们把全国人大和地方各级人大称之为国家权力机关。
所谓人民代表大会制度，主要有三个内容：一个内容是人民在民主选举的基础上产生全国人大和地方各级人大，作为代表自己行使国家权力的机关；第二个内容就是全国人大和地方各级人大产生其他国家机关，组织其他国家机关，其他国家机关对全国人大和地方各级人大负责，并且报告工作，受它的监督；第三个内容是所有的国家机关都要接受人民的监督。这是我们人民代表大会制度的三个基本内容，就是人民和人民代表大会的关系，人民代表大会和其他国家机关的关系，人民和所有国家机关的关系，这三者结合起来就是我们的人民代表大会制度。人民代表大会是人民代表大会制度当中的一个机关。正因为人民代表大会在我们这个制度里面占核心的、决定者的地位。所以我们这个制度就以人民代表大会这个机关来命名的。
（二）我们为什么选择人民代表大会制度
1．历史选择了人民代表大会大会制度。对我们国家行使什么样的权力，来组织政权机关，中国共产党一直在探讨。
早在1940年1月份，毛泽东在新民主主义论里面就提出来，他说，新中国可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会，直到乡人民代表大会的系统，并由各级人民代表大会选举政府。
在1945年毛泽东在论联合政府，这篇重要讲话里面也提出来，新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。只有这个制度才能既表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权利，又能集中的处理国事，使各级人民代表大会所委托的一切事务，由各级政府集中的处理，并且保障人民一切必要的民主活动。
1949年3月，毛泽东对人民代表会议制度作了进一步的论述：“我们不采取资产阶级共和国的国会制度，而采取无产阶级共和国的苏维埃制度。代表会议就是苏维埃。自然，在内容上我们和苏联的无产阶级专政的苏维埃是有区别的，我们是以工农联盟为基础的人民苏维埃。?苏维埃?这个外来语我们不用，而叫做人民代表会议。苏维埃是俄国人民创造的，列宁加以发扬。在中国，因为资产阶级共和国的国会制度在人民中已经臭了，我们不采用它，而采用社会主义国家的政权制度”（毛泽东：《在中共七届二中全会上的总结》，载《毛泽东文集》第五卷，人民出版社1996年版，第265页）。
可见，这个人民代表大会制度，就是中国共产党领导中国人民在创建革命政权的过程中，总结历史经验确定的，它是中国共产党把马克思列宁主义的国家学说，具体用到中国的政权建设当中的具体的表现。所以中国没有像西方国家那样实行三权分立，实行议会制、总统制，也没有像孙中山那样实行五权宪法，而是实行人民代表大会制度。
2．人民选择了人民代表大会制度。我国有23省，有4个直辖市，还有将近300个设区的市，另外还有2000多个县级单位，3.4万个乡镇，我们还建立了60万个村民委员会和8万个居民委员会。我们有5个自治区，30个自治州，120个自治县或自治旗。还设有特别行政区，我们有香港和澳门两个特别行政区。所以我们国家是一体多元，少数民族有50多个，但是他们分布很广，形成了大杂居、小聚居的状况，所以在中国你很难实行个单一的民族来组成一个独立的民主共和国，而是应该在少数民族聚居的地方，实行区域自治，设立自治机构，行使自治权，所以中国就没有像有些国家那样，实行联邦制，而是在统一的多民族国家内部我们实行区域自治。
国家的多元体和民族的多种化，选择了人民代表大会制度。
各级代表能较好地反映各阶层、各团体、各民族的意愿，能较好的代表他们行使权力。
3．外国的做法行不通。邓小平曾经指出，我们实行的就是人民代表大会一院制，这最符合中国实际，如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。
那么我们国家的人民代表大会制和西方国家的议会制，存在着本质上的区别：西方国家是三权分立，我们国家是民主集中制。三权分立就是国家权力分为立法权、行政权和司法权，由三个不同的机关，国会、总统和政府，以及法院来行使。而且这三个机关在行使这个权利的过程中，保持一种制约和平衡的关系。我们是民主集中制，民主集中制它是由各级人民代表大会统一行使国家权力，集体行使国家权力，它是国家权力机关，而不仅是一般的立法机关，然后产生“一府两院”。这个“一府两院”呢，对人民代表大会负责，并且工作接受人民代表大会的监督。另外呢，这个人民代表大会，它统一行使国家权力，但是它并不行使行政权，检察权和审判权，而是要求它产生的这些机构，对它的负责，最终人民代表大会要对人民负责。这样的一种政治制度，体现了我们的民主集中制。
我们国家人民代表大会是国家权力机关，和“一府两院”不同，它不是平等分权，相互制约的关系，而是决定和执行，监督和被监督的关系。但是在西方国家的立法机关、行政机关和司法机关，它们相互之间保持一种制约和平衡的关系。比如说在美国，美国的国会通过一个法案，总统可以否决，总统提出的一些重要的一些预算案要由国会批准，国会还可以弹劾和罢免总统。国会还可以2／3多数推翻总统的否决，另外总统提名任命的官员要经过国会批准，国会它要批准法官的任命，但是法院可以宣布国会通过的法律是违反宪法的，所以法院有权解释宪法。总统可以任命法官，但是法官组成的这个最高法院它可以弹劾总统，可以宣布总统的行政行为违宪，这些就是美国的三权分立。我们国家权力的运行不是这样的，我们不是互相制约，互相平衡的关系，而是说人民代表大会在“一府两院”之上，要求“一府两院”对它负责，受它监督，对它报告工作，同时“一府两院”由人民代表大会产生，这些都体现了我们人民代表大会和其他国家机关之间，以及美国的国会和其他国家机关之间的关系不一样。
三、推动人民代表大会制度与时俱进
《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》（党的十八届三中全会决定）中强调，坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度的作用。
（一）完善中国特色社会主义的法律体系，健全立法起草、认证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。
（二）健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。
（三）健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。
（四）加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。
（五）加强人大常委会同人大代表的联系。充分发挥代表作用。通过建立代表联络机构、网络平台等形式，密切代表同人民群众联系。
（六）完善人大工作机制，通过座谈、听政、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。
篇四：地方各级人大是中国人民代表大会制度的重要基础
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人民代表大会制度的基础
篇一：我国人民代表大会制度的政治基础、根本原则和核心内容是()a.议行合
一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。
1．回归教材，注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中
16学教学实际，操作性强。
2．适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。
3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察
在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
篇二：人民代表大会制度教案设计
人民代表大会制度：我国根本的政治制度
朱唐庄中学王加云
教学目标
一、知识与技能
1识记人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则和优越性
2明确人民代表大会制度是我国根本的政治制度
163提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力
二、过程与方法
1搜集有关人民代表大会制度的材料和图片，加深对我国对我国代表大会制度的认识。2运用探究、讨论、多媒体等方法
三、情感态度价值观
确认人民代表大会制度的优越性，认同人民代表大会制度是适合我国国请的好制度，坚定热社会主义政治制度的信念
四、教学重点、难点
重点：人民代表大会制度是我国的政权组织形式；人民代表大会制度的内容
难点：民主集中制原则；人民代表大会制度是我国的根本政治制度
五、课时安排1课时
教学过程
导入设计
我国是人民当家作主的国家。党和人民为实现人民当家作主，提供了许多政治制度的保障。人民代表大会制度就是其中之一。（多媒体）
设计意图：与一、二单元相呼应，导出课题。
16板书:人民代表大会制度：我国根本的政治制度
推进新课
活动：通过上节课的学习你知道我国有哪些国家机关？导入新课。
设计意图：突出本可与前一课的联系：让学生对国家机构有初步的了解。
设疑探究：学生为主体，教师引导。师生互动，共同探究。
板书一、走进我国的国家机关
教师：权力机关—国家元首——立法机关——行政机关——司法机关—军委
这些国家机关共同组成我国国家机构。这些国家机关之间的关系如何？其权力如何划分？这
些内容反映了我国的政权组织形式。（知识过渡）
板书：二、我国的政权组织形式
政体含义
教师：
-政体反映了国家机关之间的关系。一个国家的政体与其国家性质是密不可分的。（知识过渡）
活动讨论：二者是什么关系？（多媒体）
设疑探究：学生为主体，教师引导。师生互动，共同探
16究。
板书1教师：有什么样的国体就要求有什么样的国体与之相适应。国体决定政体。政体要反映国体。（知识过渡）
活动：思考我国的国家性质是什么本质是什么？人民行使国家权力的机关是哪个？设计意图：突出本课知识与上一节课知识的联系。学生为主体，教师引导。师生互动，共同探究
教师
我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主。由此，决定我国采用的政体要体现我国的国家性质，体现人民当家作。人民代表大会是人民行使当家作主的权力机关。因此，我国采用了以人民代表大会为基石的人民代表大会制度作为我国的政体。（知识过渡）（多媒体）
板书2、我国的政体：人民代表大会制度
教师
人民代表大会制度是中国共产党将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的伟大创造。是新中国始创的一种政治制度，反映了我国各族人民共同的利益。人民代表大会制度在其组织和活动时要遵循一个重的原则。（知识过渡）
活动:人民代表大会制度在其组织和活动时要遵循什么原则？（多媒体）
16板书3人民代表大会制度实行民主集中制的原则
教师
民主集中制的原则是人民代表大会制度组织和活动时要遵循一个重要的原则。也是人民代表大会制度组织和活动最重要的特点。
活动：看书思考民主集中制原则的含义。如果只强调民主或集中某一方面，会有怎样的后果？（多媒体：了解民主与集中的表现及二者关系。理科班略）
设计意图：指导学生看书得出。有理科班止参加会考对此知识无需加深和拓展。
教师：民主和集中强调了两个不同的方面。只强调民主会导致无政府主义，出现混乱；只强调集中，会导致专制或独裁。因此，要正确处理二者的关系。民主和集中必须想结合。
民主集中制原则在我国的人民代表大会制度中主要表现在以下三个方面（知识过渡）板书3人民代表大会制度实行民主集中制的原则
表现
活动第一方面表现在人大与人民的关系人大怎样产生的（多媒体）
从人大的活动过程）
设计意图：通过学习，让学生认识到人民代表是人民利
16益的忠实代表，人大代表的活动是国家权力机关工作的基础。进一步明确我国的一切权力属于人民，人大制度是人民当家作主的直接体现，从而让学生增强坚持人大制度的信心和决心，立志将来争当人大代表，参与国家管理。
材料探究：师生共同探究，学生为主体，教师引导。师生互动。
设疑特点：结合上一节课学过的内容进行设疑。问题具体化。弱化综合性。
设计意图：理科班的学生对本学科知识的掌握得不全面，基础知识不清晰，这种设问方式比较直观，降低了问题的难度。能给学生带来自信。
教师：从人大产生过程体现了国家一切权力来源于人民。从二者的关系体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。（总结点题）
第二方面民主集中制的原则表现在人大与国家其他机关的关系（知识过渡）
活动：材料探究（多媒体）
材料探究：师生共同探究，学生为主体，教师引导。师生互动。
设疑特点：结合上一节课学过的内容进行设疑。问题具体化。弱化综合性。
设计意图：理科班的学生对本学科知识的掌握得不全面，16基础知识不清晰，这种设问方式比较直观，降低了问题的难度。能给学生带来自信。
设疑特点：结合上一节课学过的内容进行设疑。问题具体化。弱化综合性
从人大与其他国家机关的关系可见，各国家机关各司其职，协调一致工作。避免了权力的过分集中。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。（总结点题）
设计：其关系用箭头方式连接，减少语言叙述（图略）
设计意图：知识直观、醒目
第三方面民主集中制的原则表现在中央与地方的关系
活动：材料探究（多媒体）
材料探究：师生共同探究，学生为主体，教师引导。师生互动
教师：从材料可见中央统一行使国家权力，北京作为地方要服从中央的了领导，分工实施。这体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。（总结点题）
（多媒体：民主集中制的原则表现的归纳和概括）
活动：根据上述所学内容请同学们总结人们代表大会制度的含义、地位。`
板书4、人民代表大会制度的含义、地位
（多媒体:）
设计意图：材料探究，师生共同探究，学生为主体，教
16师引导。师生互动
教师：在这里注意区分人民代表大会和人民代表大会制度，不能将二者混淆
活动：探究书p60活动（理科班略）
设计意图：通过学习，让学生认识到人民代表是人民利益的忠实代表，人大代表的活动是国家权力机关工作的基础。进一步明确我国的一切权力属于人民，人大制度是人民当家作主的直接体现，从而让学生增强坚持人大制度的信心和决心，立志将来争当人大代表，参与国家管理。
教师:二者既有区别有联系。区别:人民代表大会是国家权力机关；人民代表大会制度是我国政体，是我国根本的政治制度。联系：人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。
人民代表大会制度作为我国根本政治制度的原因——（多媒体:理科班略）
人民代表大会制度作为新中国始创的一种政治制度，从实施起显示了其优势。（知识过渡）
板书：三、人民代表大会制度的优势
活动：结合上述所学，讨论分析人民代表大会制度的基本内容
板书1、人民代表大会制度的基本内容（多媒体）
活动：结合人民代表大会制度的基本内容，及前两个问
16题的学习，探究讨论在我国为什么要坚持人民代表大会制度，而不能采用西方的证制度模式？（理科班略）
`设计意图：设疑探究，师生共同探究，学生为主体，教师引导。师生互动
坚定人民代表大会制度适合我国国情的根本政治制度，是实现人民当家作主的基本途径。我国必须坚持和完善人民代表大会制度而不能采用西方的政治制度模式。
板书：3、必须坚持和完善人民代表大会制度
教师：从人民代表大会制度的基本内容可见，坚持人民代表大会制度的重要性——人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治的鲜明特点。（多媒体：坚持人民代表大会制度
的重要性）
人民代表大会制度作为新中国始创的一种政治制度，从实施起显示了其巨大优越性（知识过渡）
设疑探究，师生共同探究，学生为主体，教师引导。师生互动
活动根据上述所讲的内容讨论归纳人民代表大会制度的优越性有哪些？
板书2、人民代表大会制度的优越性（多媒体）
教师:人民代表大会制度是由我国国体决定的，是适合
16我国国情的根本政治制度，是实现人民当家作主的基本途径。从综上所述：（多媒体）我国必须坚持和完善人民代表大会制度而不能采用西方的政治制度模式。
板书：3、必须坚持和完善人民代表大会制度
设疑探究，师生共同探究，学生为主体，教师引导。师生互动
设计意图
坚定人民代表大会制度适合我国国情的根本政治制度，是实现人民当家作主的基本途径。我国必须坚持和完善人民代表大会制度而不能采用西方的政治制度模式
活动：你知道那些西方政治制度模式他们是由什么决定的？
教师：西方各国所采用的政治制度是由各自国家性质决定的，为资产阶级服
务，维护资产阶级利益。我国是人民当家作主的社会主义国家，要维护人民的利益。因此不能采用西方政治制度模式
小结：通过本课学习知道了以民主集中制为原则人民代表大会制度是是适合我国国情的根本政治制度，由我国国体决定的，是实现人民当家作主的基本途径。建设社会主义民主政治，最重要的是，必须坚持和完善人民代表大会制度，不能照搬照抄西方政治制度模式。
升华：党和国家为实现人民当家作主，为我们提供了人
1116民代表大会制度这一根本政治制度保障。作为国家的主人，同学们现在应怎样作？学生：努力学习。教师：同学们应努力学习知识，提高自己的文化修养，增强政治参与能力。为现在和将来当好国家主人做好积淀。设计意图
与本课的到入相照应。达到情感态度价值观的教育。感受国家主人的责任感。感受人民代表大会制度的优越性—保障人民当家作主。
课堂练习（知识巩固）
作业：课堂练习册
篇三：公共基础知识政治常识：我国的人民代表大会制度
公共基础知识政治常识：我国的人民代表大会制
度
我国的人民代表大会制度：
1.宪法对我国政体的规定
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这说明我国的政权组织形式是人民代表大会制度。
2.人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关
(1)人民代表大会是国家权力机关。它代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方一切重大事务;国家的行政、1216审判和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。①全国人民代表大会是最高国家权力机关。其职权是：行使立法权、决定权、任免权、监督权。
②地方各级人大是地方国家权力机关。其职权是：它是本行政区域人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。③全国人大和地方各级人大一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
(2)我国人大的性质：是国家权力机关，是人民行使国家权力的机关;
3.人大代表是国家权力机关的组成人员
(1)人民代表大会代表的法律地位
是国家权力机关的组成人员。全国人大代表是是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
(2)人大代表与人民的关系
人大代表由人民民主选举产生。代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。人大代表要为人民服务，对人民负责，接受人民监督。
(3)人民代表的职责(权利和义务)
①权利：人大代表代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力，人大代表享有审议各项议案权，表决各项决定权，提案权，质询权，发言、表决免责权。
1316②义务：模范地遵守宪法和法律;保守国家秘密;密切联系群众，经常听取和反映人民群众的意见和要求;接受选民或者原选举单位的监督。
核心提示：人大代表只能代表人民，不能代表政党或民族;人大代表只能参加同级人民代表大会;一般人民群众不能直接行使国家权力。
4.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
(1)在我国，同人民民主专政相适应的政权组织形式(政体)，就是民主集中制的人民代
表大会制度。
(2)人民代表大会制度的组织和活动的原则
我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。
②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代
1416表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。国家的司法机关包括人民法院和人民检察院。
③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
综上所述，人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度
①人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。
②人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。
③人民代表大会制度的优势：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制
1516度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。
(4)人民代表大会制度的基本内容
①国家的一切权力属于人民;
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
③由国家权力机关产生其它国家机关，依法行使各自的职权;
④实行民主集中制的组织和活动原则。
1616
篇五：地方各级人大是中国人民代表大会制度的重要基础
?民代表?会制度 下?是店铺提供的?民代表?会制度，欢迎阅读。 ?、?民代表?会制度的性质和地位：
(1)?民代表?会制度是中国?民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
(2)中华?民共和国的?切权?属于?民。?民?使国家权?的机关是全国?民代表?会和地?各级?民代表?会。
(3)全国?民代表?会和地?各级?民代表?会都由民主选举产?，对?民负责，受?民监督。
(4)国家?政机关、审判机关、检察机关都由?民代表?会产?，对它负责，受它监督。
(5)全国?民代表?会是最?国家权?机关;地?各级?民代表?会是地?国家权?机关。 ?、全国?民代表?会：
(?)全国?民代表?会的组成和任期： 全国?民代表?会由省、?治区、直辖市和军队选出的代表组成。全国?民代表?会代表按照选举单位组成代表团。各代表团分别推选代表团的团长和副团长。团长?般由各个省级地?和军队的最??级的中共党委书记或地???的常委会主任担任，副团长?般由各个省级地?或军队的最??级的地???的常委会主任或副主任担任。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国?民代表?会每届任期五年。全国?民代表?会任期届满的两个?以前，全国?民代表?会常务委员会必须完成下届全国?民代表?会代表的选举。如遇到不能进?选举的?常情况，由全国?民代表?会常务委员会以全体组成?员的三分之?以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国?民代表?会的任期。在?常情况结束后?年内，必须完成下届全国?民代表?会代表的选举。全国?民代表?会会议每年举??次，由全国?民代表?会常务委员会召集。如果全国?民代表?会常务委员会认为必要，或者有五分之?以上的全国?民代表?会代表提议，可以临时召集全国?民代表?会会议。
(?)全国?民代表?会的职权： 全国?民代表?会?使下列职权：
1、修改宪法：宪法的修改，由全国?民代表?会常务委员会或者五分之?以上的全国?民代表?会代表提议，并由全国?民代表?会以全体代表的三分之?以上的多数通过。
2、监督宪法的实施;
3、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
4、选举中华?民共和国主席、副主席;
5、根据中华?民共和国主席的提名，决定国务院总理的?选;根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的?选;
6、选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成?员的?选;
7、选举最??民法院院长;
8、选举最??民检察院检察长;
9、审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执?情况的报告;
10、审查和批准国家的预算和预算执?情况的报告;
11、改变或者撤销全国?民代表?会常务委员会不适当的决定;
12、批准省、?治区和直辖市的建制;
13、决定特别?政区的设?及其制度;
14、决定战争和和平的问题;
15、应当由最?国家权?机关?使的其他职权。
16、全国?民代表?会有权罢免下列?员：(1)中华?民共和国主席、副主席;(2)国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长;(3)中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成?员;(4)最??民法院院长;(5)最??
民检察院检察长。 三、全国?民代表?会常务委员会： 全国?民代表?会常务委员会是全国?民代表?会的常设机关，在全国??闭会期间，?使最?国家权?，对全国?民代表?会负责并报告?作。
(?)全国?民代表?会常务委员会的组成和任期： 全国?民代表?会常务委员会由委员长，副委员长若??，秘书长，委员若??组成。全国?民代表?会常务委员会组成?员中，应当有适当名额的少数民族代表。全国?民代表?会选举并有权罢免全国?民代表?会常务委员会的组成?员。全国?民代表?会常务委员会的组成?员不得担任国家?政机关、审判机关和检察机关的职务。全国?民代表?会常务委员会每届任期同全国?民代表?会每届任期相同，它?使职权到下届全国?民代表?会选出新的常务委员会为?。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。
(?)全国?民代表?会常务委员会的职权：
1、解释宪法，监督宪法的实施;
2、制定和修改除应当由全国?民代表?会制定的法律以外的其他法律;
3、在全国?民代表?会闭会期间，对全国?民代表?会制定的法律进?部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触;
4、解释法律;
5、在全国?民代表?会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执?过程中所必须作的部分调整?案;
6、监督国务院、中央军事委员会、最??民法院和最??民检察院的?作;
7、撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的?政法规、决定和命令;
8、撤销省、?治区、直辖市国家权?机关制定的同宪法、法律和?政法规相抵触的地?性法规和决议;
9、在全国?民代表?会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的?选;
10、在全国?民代表?会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成?员的?选;
11、根据最??民法院院长的提请，任免最??民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长;
12、根据最??民检察院检察长的提请，任免最??民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、?治区、直辖市的?民检察院检察长的任免;
13、决定驻外全权代表的任免;
14、决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除;
15、规定军?和外交?员的衔级制度和其他专门衔级制度;
16、规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号;
17、决定特赦;
18、在全国?民代表?会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履?国际间共同防?侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布;
19、决定全国总动员或者局部动员;
20、决定全国或者个别省、?治区、直辖市的戒严;
21、全国?民代表?会授予的其他职权。
(三)全国?民代表?会常务委员会的机构： 全国?民代表?会常务委员会委员长主持全国?民代表?会常务委员会的?作，召集全国?民代表?会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长?作。委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国?民代表?会常务委员会的重要?常?作。全国?民代表?会常务委员会设?代表资格审查委员会，专门审查补选的本届全国??代表和新选出的下届全国??
代表的资格。代表资格审查委员会由主任委员、副主任委员若??、委员若??组成，由全国??常委会的委员长会议在常委会组成?员中提名，由常委会全体会议通过。全国?民代表?会设?专门委员会。各专门委员会在全国?民代表?会和全国?民代表?会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。在全国?民代表?会闭会期间，各专门委员会受全国?民代表?会常务委员会的领导。第九届全国??设?了民族、法律、财政经济、教育科学?化卫?、外事、华侨、内务司法、环境与资源保护以及农业与农村共9个专门委员会。各专门委员会的主任委员?般由副委员长或??常委会委员担任。全国?民代表?会和全国?民代表?会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。 四、地?各级?民代表?会及其常务委员会： 省、直辖市、?治区、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设??民代表?会，县级以上的地?各级?民代表?会设?常务委员会。
(?)地?各级?民代表?会的组成和任期：省、直辖市、?治区、设区的市的?民代表?会每届任期五年。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的?民代表?会每届任期三年。
(?)地?各级?民代表?会的职权：地?各级?民代表?会在本?政区域内，保证宪法、法律、?政法规的遵守和执?;依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地?的经济建设、?化建设和公共事业建设的计划。县级以上的地?各级?民代表?会审查和批准本?政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执?情况的报告;有权改变或者撤销本级?民代表?会常务委员会不适当的决定。省、?治区、直辖市，省、?治区所在地的市和经国务院批准的较?的市的?民代表?会，有权根据本?政区域政治、经济、?化等特点，制定地?性法规。地?各级?民代表?会分别选举并且有权罢免本级?民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。县级以上的地?各级?民代表?会选举并且有权罢免本级?民法院院长和本级?民检察院检察长。选出或者罢免?民检察院检察长，须报上级?民检察院检察长提请该级?民代表?会常务委员会批准。
(三)地?各级?民代表?会常务委员会的组成和职权：县级以上的地?各级?民代表?会常务委员会由主任、副主任若??和委员若??组成，对本级?民代表?会负责并报告?作。县级以上的地?各级?民代表?会选举并有权罢免本级?民代表?会常务委员会的组成?员。县级以上的地?各级?民代表?会常务委员会的组成?员不得担任国家?政机关、审判机关和检察机关的职务。县级以上的地?各级?民代表?会常务委员会讨论、决定本?政区域内各???作的重?事项;监督本级?民政府、?民法院和?民检察院的?作;撤销本级?民政府的不适当的决定和命令;撤销下?级?民代表?会的不适当的决议;依照法律规定的权限决定国家机关?作?员的任免;在本级?民代表?会闭会期间，罢免和补选上?级?民代表?会的个别代表。省、?治区、直辖市，省、?治区所在地的市和经国务院批准的较?的市的?民代表?会常务委员会，在本级?民代表?会闭会期间，有权根据本?政区域政治、经济、?化等特点，制定地?性法规。 五、乡、民族乡、镇?民代表?会： 乡、民族乡、镇?民代表?会每届任期五年，设主席团、主席、副主席，由主席团负责召集代表?会会议。乡、民族乡、镇??的职权主要包括：
(?)重?事项的审议、决定权：乡、民族乡、镇??根据国家计划决定本?政区的经济、?化事业和公共事业的建设计划;审查和批准本?政区域的财政预算及执?情况的报告;决定本?政区域的民政?作实施计划等。
(?)选举和任免、罢免权：乡、民族乡、镇??有权选举或罢免乡长、副乡长、镇长、副镇长。乡长、副乡长、镇长、副镇长的候选?由乡镇?民代表?会主席团或10名以上代表联名提出。乡、民族乡、镇??代表?会开会时，主席团或1/5以上的乡、镇?民代表?会的代表联名，可以提出对上述?员的罢免案。罢免案由主席团提请?会审议。选举?律采??记名投票?式。
(三)监督权：乡、民族乡、镇??审议乡、民族乡、镇政府的?作报告，撤销其不适当的决定、命令，有权罢免、撤销乡、民族乡、镇政府组成?员的职务。 六、?民代表?会的代表：
(?)代表的产?： 全国?民代表?会的代表由省、?治区、直辖市?民代表?会和军队选举产?。省、直辖市、?治区、设区的市的?民代表?会代表由下?级的?民代表?会选举。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的?民代表?会代表由选民直接选举。
(?)代表的职权：
1、会内职权;(1)提出议案权。(2)提出建议、批评、意见的权利。(3)选举和决定任命的投票权。(4)审议权。(5)提出?事罢免案的权利。(6)提出质询案和进?询问的权利。(7)调查提议权。(8)表决权。(9)免责权。
2、会外职权：(1)与原选举单位保持联系权。(2)视察权。(3)召集临时会议的提议权。(4)其它会议的列席权。(5)参加特定问题调查委员会的权利。(6)原选举单位??和??常委会会议的列席权。(7)??特别保护权。(8)代表特权。 ?民代表?会制度是根本政治制度，是我国政体。是按照民主集中制原则，由?民选举代表组成?民代表?会作为权?机
关统?领导国家事务的政治制度。 ?民代表?会是?民代表?会制度的基础，是国家权?机关。 ?民代表?会制度与?民代表?会的?较 ?者联系和区别 ?民代表?会由?民选举产?，代表?民?使国家的?切权?，它对?民负责，受?民监督;?民代表?会组织产?国家?政机关、审判机关和检察机关，这些国家机关对?民代表?会负责，受它监督;国家实?中央的统?领导，同时注意充分发挥地?的积极性和主动性，在少数民族聚居地区实?民族区域?治制度。这就是?民代表?会制度的基本内容。 ?民代表?会制度的根本组织原则是民主集中制，?民代表?会是国家的权?机关，全国?民代表?会是最?国家权?机关，它产?并监督其他国家机关。它的核?是保证国家的?切权?属于?民，?民通过?民代表?会这?组织形式参与国家事务的管理。 可见，?者是两个不同的概念，?民代表?会指?个具体的国家机关;?民代表?会制度是指以这?机关为核?和内容的?套国家政权组织制度，它既包括这套机构本?的组织、职权，还包括这套机构与公民和其他国家机关的关系。但不包括国家?政、审判、检察机关的具体制度，?仅仅是讲?民代表?会与它们之间的关系。由于?民代表?会和?民代表?会制度是有区别的，因?两者的性质是不同的。
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