篇一：城乡居民养老保险征收动员讲话
在全镇城乡居民社会养老保险征缴工作动员会上的讲话
镇
长
李献林
（2012年8月14日）
同志们：
为贯彻落实省、市、县相关会议精神，镇党委、政府研究决定，今天召开全镇城乡居民社会养老保险集中征缴工作动员会，并就富士康招工等当前工作进行安排。下面，我就做好这几项工作讲几点意见。一会胡书记还要作重要讲话，以胡书记讲的为准。
一、迅速动员，扎实做好城乡居民社会养老保险基征缴工作
城乡居民社会养老保险工作开展已有3年时间了，通过各村、镇直各单位的辛勤工作，我镇的这项工作取得了显著成效，截止2011年底，全镇20822人参保，参保率达90%；已为4228名待遇享受人员发放养老金475.2万元，群众得到了实惠。同时我镇为做好城乡居民社会养老保险集中征缴，专门设立了人力资源社会保障所，配备了专门工作人员，建立了联网信息平台，实现了系统化管理，受到了上级的充分肯定。但工作中也还存在一些困难和不足，如宣传力度不够，群众对相关政策还不够了解，有所顾虑；少数村上报的基础数据准确率低，信息不全，影响后续工作等。这些问题必须引起足够重视，制定针对性措施，妥善加以解决。
（一）明确要求，深刻领会城乡居民社会养老保险制度的精神实质
城乡居民社会养老保险工作既是一件实事、好事，也是一件新事、难事。这项制度的原则性、政策性都很强，具体工作中，我们
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要坚持做到“五个明确”。
一要明确参保对象。城乡居民社会养老保险的参保对象是：具有我镇户籍，年满16周岁以上（不含在校学生）、未参加城镇企业职工基本养老保险的农村居民和不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业人员，可以在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。
二要明确基本原则。城乡居民社会养老保险制度是由政府主导的社会养老保险制度，要遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。“保基本”就是保障城乡老年居民的基本生活，这是基本职责。“广覆盖”是将符合参保条件并且有意愿参保的城乡居民都吸引进来，这是基本要求。“有弹性”就是缴费标准不搞“一刀切”，让参保人员自主选择，结合自身情况，缴费标准可高可低。“可持续”就是要充分考虑城乡居民的承受能力和财政的支付能力，基金要能够保证增值。同时，要坚持群众自愿参保原则，不搞强迫命令；并要运用好财政补贴这个政策引擎，不断优化服务，吸引更多居民参保，圆满完成上级下达的工作任务，努力扩大覆盖面。
三要明确工作模式。城乡居民社会养老保险制度坚持社会统筹与个人账户相结合，个人缴费与政府补贴相结合，基础养老金和个人账户养老金相结合。
四要明确政策内容。参加城乡居民社会养老保险居民应当按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。国家对个人缴费给予补贴，补贴标准每人每年为30元。新农保制度实施时距领取年龄不足15年的农村居民、城乡居
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民社会养老保险制度实施时距领取年龄不足15年的城镇居民，应按年缴费，也允许补缴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值，并由财政、审计、监察等部门实行监督。
五要明确计发标准。城乡居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。一是基础养老金。我县基础养老金标准确定为每人每月60元，今后视经济发展水平和物价变动情况适时进行调整。二是个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。镇人社所为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。城乡居民个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。
（二）把握关键，高效推进城乡居民社会养老保险工作
根据县里要求，要在9月5号之前，各乡镇要完成城乡居民社会养老保险基金的征缴。要完成这一目标任务，必须牢牢把握四个关键环节。
一要搞好宣传动员。虽然城乡居民社会养老保险不是一项新事物，但在较短的时间内，让广大居民尤其是城镇居民自觉踊跃参保缴费，宣传发动是关键。只有宣传到位了，把政策讲明了，道理讲透了，好处讲清了，工作才能顺利开展。各村及相关单位要通过居民最容易接受、最直观的宣传形式，全方位、多层次地宣传惠民政
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策，让群众一看就懂、一听就明，打消群众疑虑。尤其要将16至59周岁参保人群作为重点宣传对象，进村入户进行面对面宣传，帮助群众算清受益的经济账，算清“多缴多得”的政策帐，切实把参加养老保险的好处、实惠宣传到户、到人，让群众听得懂、好理解、能接受，充分调动城乡居民参保的积极性，引导群众自愿参保缴费。同时，要分层次搞好培训，确保镇村干部、经办人员在宣传政策前自己先理解、吃透政策，从而准确宣传政策；要通过培训，使养老保险经办人员能够熟练掌握政策法规，精通业务工作流程，确保此项工作顺利高效进展。
二要摸清基础底数。此次全覆盖的工作重点是未参保的城镇居民，要以60周岁以上人口的居民户家庭和40周岁以上人口参保为突破口，在前期摸底的基础上，再次进行逐村逐户摸底、登记、公示，建立翔实的信息库，真正做到应参保对象和补贴对象底子清、数字准、情况明。对农村独生子女和双女父母（独生子女父母须领取独生子女光荣证、双女父母须落实节育措施）参保的，县财政每人每年另补贴100元。各村及有关部门一定要认真审核，严格把关，力求做到该享受政府补贴的人员，一个不能遗漏，不该享受政府补贴的人员，一个不能进入。
三要提供优质服务。城乡居民社会养老保险是一项惠民工程，工作中要切实增强服务意识，提高服务质量，尽最大努力方便参保对象。在居民参保方面，各村各相关单位要坚决做到立即受理、迅速办结；要指导广大居民根据自身经济能力，合理选定参保标准；同时，要适应农民居住分散的特点，边上门宣传政策，边办理参保业务，为群众提供优质服务；对长期外出务工、经商不在家的居民，-4-
要通过亲朋邻里进行联系，使其返乡参保。各村要确定专人负责资料整理上报，健全镇有机构、村有专人、全面覆盖的经办网络，确保经办流程、基金监管、信息系统和社会化发放“四统一”，确保参保率达95%以上。
四是强化保费征缴。缴纳保费是推进城乡居民社会养老保险工作的重点环节，是确立保险关系的重要依据。在保费征缴工作中，要采取重点突破、由易到难，注重发动村组干部、党员、群众代表带头参保续保，带动群众积极参与，力争在9月5号前将所有参保对象的个人养老保险费全部征缴到位。
（三）加强领导，确保征缴工作顺利推进。城乡居民养老保险工作政策性强、涉及面广、工作繁杂、任务艰巨，社会各界普遍关注、人民群众热切期盼。全镇各村及相关单位一定要高度重视，精心组织，稳步推进，确保城乡居民养老保险工作有序开展、取得实效。
一是加强组织领导。为统筹对城乡居民养老保险工作的领导，镇党委、政府调整充实了高规格的领导小组，具体负责工作的组织、协调、管理和监督。各村要将此项工作列入重要议事日程，包片领导要亲自抓、负总责，村支书、两委班子要具体抓，一级抓一级、层层抓落实，要研究、制定好工作计划，确保责任到位、措施到位、落实到位。
二是强化部门配合。各级各有关部门特别是人社、公安、财政等部门要严格按照职责分工，密切配合，形成推进工作的强大合力。各村要切实履行职责、细化任务、责任到人，实行目标管理；镇人社所要加强经办能力建设，建立健全各项规章制度，方便群众参保
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缴费；镇派出所要提供人口统计数据和户籍、身份证信息；镇计生中心、民政所等单位要准确提供城乡居民计生对象和重度残疾人信息；镇党政办、文化中心要深入开展政策宣传，营造浓厚氛围；农村信用社要负责基金缴费数据导入和将养老金及时划入领取人存折等工作；各村及各有关单位既要各司其职，做好本单位承担的工作，又要主动协调，加强单位之间的配合，共同推进城乡居民养老保险工作，形成全社会齐抓共管的工作机制。
三是加大督促考核。镇党委、政府要对各阶段工作落实情况进行专项督导，协调各方关系，确保在9月5号前基金征收完毕，且参保率达95%以上的工作目标。对于进度快、参保覆盖面大的村，将根据考核结果给予适当的物质和精神奖励;反之，对于进度迟缓、工作不力、群众意见较大的村，将对其主要负责人和相关责任人进行通报批评。
二、精心组织，全面完成富士康招募培训任务
8月10日下午，县政府召开了专题会议，安排部署2012年全县富士康招募培训工作。会上分配我镇的全年招募任务是65名，要求8月底前完成22名，这项工作虽然看起来是个简单的事情，但做起来非常不容易。昨天，镇党委、政府专门就这项工作进行研究，形成一致意见，每个村必须在8月底前完成1名招工计划，镇里每人给予1000元钱作为奖励，且必须在富士康工作满3个月，3个月后是走是留他自己决定；当然有奖励就有处罚，如果那个村完不成任务，将从各村转移支付中扣3000元作为处罚。各村要把这项工作作为促进农村劳动力转移、扩大就业、改善民生的机遇和平台，克服时间紧、任务重的压力，积极行动，扎实做好招募培训
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工作，确保按时按量完成工作任务。
三、高度重视，认真做好抗旱防汛工作
前一段时间我们专门召开了全镇抗旱防汛工作会，对全镇的抗旱防汛工作进行了安排部署。近几天全镇连续下了几场及时雨，我镇的旱情得到一定缓解，但我们仍然不能掉以轻心，全镇的干旱情况仍然还有可能发生，各村支书要多看天气预报，随时关注天气变化。从大气候上来讲，今年以来，全国异常天气过程明显增多，气候条件不确定性很大，7月21号，北京遭遇60年不遇的洪灾，十多天前，辽宁、河北、天津上百万人遭遇洪灾，农田受淹，房屋倒塌。短时间内这么多地区暴雨成灾，可谓历史上罕见，同时这种“旱涝急转”现象也给我们敲响警钟。我镇现有防汛抗旱工程大都建于上个世纪六、七十年代，防洪抗旱能力体系薄弱，抗御洪涝干旱突发能力较低，突出表现在：一是水库病险问题严重。7座小Ⅱ类水库都有不同程度的问题，近几年来由于缺乏资金投入，水库的除险加固一直没有实施。二是河道防洪标准低，堤防隐患多。三是山洪灾害防预难度大。四是防御超标准洪水预案实施难度大。部分重点险库，特别是坝体渗水和平斜管堵塞的水库，缺乏必要的抢险突击队伍和抢险物资，难以应对突发事件。五是水利工程管理范围内侵占严重。个别地方及单位，无视《水法》、《防洪法》和《河道管理条例》等法律法规，擅自在河道、水库等水利工程管理范围内建房等，在行洪通道内堆放杂物，乱采砂石，已严重影响行洪。六是部分干部、群众防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重。极少数同志防汛值班不能按时到岗到位；部分水库防汛责任人和值班人员责任心不强，脱岗现象时有发生；部分群众的防洪抗旱意识淡化。
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各村和相关部门一定要立足于抗大旱、防大汛、抢大险、救大灾，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓紧做好各项准备工作，确保安全度汛。
一要抓好水库防汛，确保水库安全。水库是我镇防汛工作的重点，我镇1座小Ⅰ类和7座小Ⅱ类水库，另外万方大塘数量多、也不同程度存在着险情，汛期要做到座座水库和万方大塘有人管，发现问题有人报，出现险情有人抢。特别是小型水库，要按照“五有”要求，逐项落实，水库管理要达到“五有”要求，即要有责任人，有值班人，有通信设施，有管理房，有可靠预警和转移方案。二是要落实人工防守措施，要严防死守，确保不出问题。在会议之后，各村要抓紧制定防汛预案，无论是水库还是山洪地质灾害的防范都要制定出防御预案，要做到防汛组织、抢险队伍、防汛物料、通讯预警、安全转移“五落实”，确保人民群众生命财产安全。
二要抓好山洪灾害预防，制定防御预案。我镇是山区镇，山洪灾害、山体滑坡和泥石流灾害具有明显的突发性、破坏性和多发性等特点，防御难度大。各村要把防御山洪地质灾害作为当前的一项重要内容，层层落实到组到户。
三要严格值班纪律，实行24小时值班，并要保证全天候通讯畅通。近几年市县防汛指挥部一直对各水库的防汛责任人和值班人进行不定期督查。每个水库责任人和值班人都不能擅自脱岗，不能关闭通讯工具，要做好汛情上传下达工作，即时将险情报到镇防汛办。
四、全面排查，落实好信访稳定和安全生产工作
党的十八大将在十月份召开，现在是稳定压倒一切，尤其是当前我镇面临的形势更要保持社会稳定。各村各单位要认真执行社会
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稳定工作的责任制，及时掌握、排查各种不稳定因素，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。要充分发挥村治保会和调委会的作用，加大不稳定因素的排查力度，要做到早发现，早了解，早落实，把不稳定隐患消除在萌芽之中，共同创造良好的社会环境，保持社会的和谐稳定。在这里有个信访稳定问题我要特别点一下，上个星期，镇党委、政府出于安全因素，对镇原酒厂的隐患厂房进行了拆除，这期间，有部分群众找到镇政府说是酒厂的职工，要求给予补助，大家可以想一想，我们在外面厂家打工，厂破产倒闭了，我们还想要补助，可能吗？这些人都是原酒厂从各村招的临时工人，请各村务必做好思想解释与稳控工作，不要再到镇里来了，来了也是白来，不会有任何结果。
各村各单位要协调配合，通力合作，共同抓好道路交通、企业、矿山生产、食品卫生、烟花爆竹、燃煤气等各项安全生产工作。镇安委会已将今年的安全创建工作目标任务下给了各村各单位，并且成立了安全创建工作领导小组和安全生产监督管理所，希望各村各单位按照今年的安全创建工作目标任务做好落实。马上就要开学了，我们要高度重视道路交通安全工作，要保证学生的安全出行，镇派出所要在近期内下大力度加强排查监督力度，严禁无证驾驶、人货混载、超载超速行驶等。各村、各单位要对安全生产的重点部位、薄弱环节进行重点排查，加强整改力度，确保人民群众生命财产安全。
五、提前着手，开展好秋季计生集中服务活动工作
马上就要进入秋季计划生育集中服务活动了，各村及相关单位要及早打算，及早准备好这次集中服务活动的前期准备工作。在这
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里，我强调两句话：一是立足一个早字。做到早宣传、早部署。不能等到秋季计生服务活动动员会开了才去着手开展工作，尤其是四项手术的落实，必须赶在动员会召开之前落实，社会抚养费的征收也是如此，村里要做好平时工作，大河冲村就是一个最好例子，现在已完成秋季社会抚养费的征收任务，这就是注重平时工作的结果。二是突出一个实字。今年全镇秋季计生集中服务活动任务：结扎59例、人流29例，免费孕前健康检查235对，而目前只完成结扎9例，人流16例、免费孕前健康检查70对，可以说任务很大。各村要以排查已婚育龄妇女底数，澄清已婚育龄妇女生育、节育情况为重点，开展大规模清理清查活动，切实做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项，要促进各项避孕节育措施的落实。同时明确责任，落实责任。把工作任务分解到人、到村，形成一级抓一级、层层有责任、人人有压力的工作格局。包片领导要具体抓、抓具体，认真组织实施。驻村干部要到岗到位，在集中活动期间要亲自督催。各村支书必须深入一线，掌握第一手资料，实实在在的开展工作，查找问题，解决问题，决不能只部署、不行动，遇到困难敷衍塞责，推诿扯皮，要确保我们秋季计划生育优质服务集中活动取得实实在在的效果。
六、立足任务，做好一事一议工作
上个星期二，胡书记、我和汪镇长专门给14个村支部书记召开了一事一议推进会，这14个村的情况各有差异，有的村是原来的老项目，有的村是去年冬实施的，有的村是今年上春实施的，但现在刚竣工的项目一个没有。能够顺通过验收的只有大河冲、香子岗和大造3个村，其余11个村都要进行任务的落实。在会上，王
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皓东针对各村的任务给每村发了一份说明，要求各村在上个星期完成，据我所知，上个星期只有许冲村任务落实了，其余10个村都没有行动，可能也有天气的原因，在这里我再重申一下，本星期内必须完成，不得再有任何拖延，下星期我们请县一事一议领导小组人员上来验收。今年镇党委、政府将加大一事一议项目奖补资金兑现力度，凡真正落实一事一议项目，真正干事的村，镇党委、政府不仅兑现该村全部一事一议奖补资金，而且还将其他村奖补资金向该村倾斜。另外，其余8个村，就是金岗山、幸福、黄泥榜、塘畈、梅河、黑河、十二道河、油河8个村一事一议项目要抓紧组织好施工，确保到时通过验收。
同志们，这次会议任务较多，全镇上下一定要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，明确任务，夯实责任，强化举措，确保全镇城乡居民社会养老保险集中征缴工作顺利开展，确保富士康招募培训员工等各项任务圆满完成，为建设富裕、文明、和谐的和美达权店作出新的更大贡献！
由于时间关系，我就讲这么多。
谢谢大家！
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篇二：城乡居民养老保险征收动员讲话
养老保险工作会议上的讲话
养老保险是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一,涉及到每一位社会成员的切身利益。下面是小编给大家整理的养老保险工作会议上的讲话，仅供参考。
养老保险工作会议上的讲话篇1同志们：
今天，召开全县城乡居民社会养老保险工作会议，主要任务是安排部署20xx年全县城乡居民社会养老保险工作。刚才，杨县长传达了20xx年光山县城乡居民社会养老保险，这个方案是经县政府研究同意印发的，请各单位认真贯彻执行。下面，我就做好今年全县城乡居民社会养老保险工作，强调三点意见：
一、肯定成绩，正视问题
城乡居民社会养老保险工作是党中央、国务院立足发展实际，从保障人民群众切身利益出发，出台的一项重大惠民举措，对改善民生，统筹城乡发展，促进社会公平正义具有十分重要的现实意义。我县于20xx年在
净居寺名胜管理区
率先开展新农保试点工作，20xx年开展了市、县、乡三级75个示范村试点工作，20xx年我县被纳入了第三批国家城乡居民社会养老保险试点县，实现了社会养老保障制度的城乡全覆盖，让全县人民提前享受到了国家的惠民政策。四年多来，在各乡镇街区和有关部门的共同努力下，城乡居民社会养老保险工作得到了群众的普遍欢迎和社会各界的大力支持，群众参保意识不断增强，参保率不断提高，享受待遇人数不断增加。截至20xx年底，全县参保人员38万人，全年累计收缴保费3286万元，10.75万60岁以上老年人领取到了养老金。应该说，我县城乡居民社会养老保险工作的成绩是突出的。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在推进城乡居民社会养老保险工作中仍然存在一些困难和不足。我县公安户籍人口91万，统计人口83万，无论以哪个数字计算，16岁以上适龄人口都在66万以上，和全市其他兄弟县区相比，我县参保率较低，还有很多符合条件的群众没有参保，实际参保率离目标还有很大的差距。这要求
我们在下一步工作中必须加强组织领导，加大宣传力度，采取过硬措施，全面提升城乡居民社会养老保险参保率，推动城乡居民社会养老保险工作健康有序运行。
做好城乡居民社会养老保险工作，县委、县政府有决心，群众有期盼，社会有共识，工作有基础。我们要从经济社会发展全局和战略高度，充分认识做好城乡居民社会养老保险工作的重大意义，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚定信心、扎实工作，确保全县广大人民群众享受到看得见、摸得着的实惠。
二、把握政策，积极推进
城乡居民社会养老保险工作是一项重点民生工程，今年我县城乡居民社会养老保险工作的目标是：全县城乡居民社会养老保险参保率达到95%以上，年满60周岁及以上符合领取条件的城乡居民养老金发放率达到100%，这一目标任务今年务必完成。
(一)做实基础工作。
一要加强宣传动员。
要层层召开动员会，深入村组开展多形式、多渠道、立体式的宣传动员，确保参保对象人人知政策，懂政策。要充分依托村、组干部走村入户解答参保人的各种疑问，通过算账对比等方式，使群众清楚自己需要缴多少费，可以享受多少养老待遇，政府补贴的含金量是多少，让他们真真切切地感受到城乡居民社会养老保险是利国利民、利人利己的好事，充分调动他们参(续)保的积极性。二要做好调查摸底。各乡镇要集中时间、集中力量，认真细致地做好参保对象的摸底、登记、公示等工作，为参保群众建立科学完整的档案资料，做到参保对象和补贴对象底子清、情况明、数字准，为政策执行提供翔实可靠的依据。三要抓好保费征缴
。要采取重点突破、由易到难的方法，以60周岁以上人口的居民家庭和40周岁以上人口为突破口，充分发挥村、社区干部和党员的作用，带动其他人员积极参保。各级经办机构和人员要把好审核汇总关，确保养老保险征缴工作户清、人清、账清，并逐人逐户建立个人账户，及时把参保手册发到参保人手中。
(二)政策落实到位。
要
按照《光山县城乡居民社会养老保险实施办法》(光政办〔20xx〕75号)的要求，秉承“保基本、广覆盖、有弹
性、可持续”的原则，认真落实保费征缴、个人账户管理、养老保险待遇发放等各项工作。要本着“只做加法，不做减法”的原则，切实做好城乡居民社会养老保险与被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村“五保”供养、社会优抚、城乡最低生活保障制度等政策的配套衔接工作，努力提高社会养老资源利用效率。要坚持多层次、多渠道解决养老问题，在发挥好政府主导作用的同时，充分发挥个人、家庭和社会等各方面的积极作用，更好地解决群众在养老方面的后顾之忧。要认真抓好待遇落实，确保养老金及时足额兑现到位，让参保群众切切实实体会到这项惠民政策带来的好处，从而带动更多群众自觉参保或提高缴费额度。审计、财政等部门要进一步加强基金监管，确保基金运行安全。
(三)提供优质服务。
城乡居民社会养老保险是我县覆盖范围最广、参保人数最多、经办业务量最大、基金累加性最强、管理服务周期最长的社会保障制度。各乡镇街区、各有关部门要从参保群众利益出发，完善服务理念、提高服务质量、规范操作流程，真正做到服务标准化、操作人性化、程序规范化。要对群众有感情，设身处地为群众着想，根据不同群众的经济承受能力，指导他们合理确定参保缴费的档次标准。要对工作有热情，及时受理、迅速办理群众的参保申请，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保群众的信任和理解。对参保群众的参保申请，要做到即时受理、迅速办理，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。同时，要努力提高自身的服务能力和业务水平，城乡养老经办机构和合作银行要做好信息管理服务和网络系统的衔接，实现两家系统联网，为城乡居民社会养老保险工作提供高效便捷的服务。
三、加强领导，落实责任
一要加强组织领导。
各乡镇街区要把城乡居民社会养老保险工作摆上重要议事日程，做到组织到位、领导到位、人员到位，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。各乡镇党政一把手作为本辖区城乡居民社会养老保险工作的第一责任人，要亲自组织、亲自过问、亲自动员，分管同志要具体负责、靠前工作，确保城乡居民社会养老
保险工作全面展开，迅速推进。
二要密切协调配合。
城乡居民社会养老保险是一项政策性业务性强、点多线宽面广的系统工程，涉及全县所有乡镇和多个部门，各单位各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，既要按照分工各司其职、各负其责，又要加强配合、密切协作，在县城乡居民社会养老保险工作领导小组的统一协调下，心往一处想，劲往一处使，真正做到认识上统一、工作上协调、行动上一致，尽职尽责地做好各项工作。各乡镇街区负责本行政区域内居民社会养老保险工作;人社局作为牵头单位，要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，切实担负起政策宣传、业务培训、工作指导任务;财政局要加强基金监管，做好财政补贴预算，并根据参保情况及时足额拨付补贴资金;公安局要加强户籍管理，及时提供相关人口数据信息，积极补办身份证和户口簿;民政、残联、计生等部门要配合做好烈士遗属、重度残疾人和计划生育双女户、农村独生子女户的参保认定工作，落实好扶助政策;县农村信用联社和邮储银行作为保费征缴和待遇发放承担机构，要全力配合城乡居保经办机构做好保费征缴、系统录入、凭证出具、卡折印制等工作，要加强业务人员培训，提高服务质量，耐心、细心对待群众查询存折信息及挂失补本等业务要求，要让群众安心享受养老保险待遇，同时，要加强基层网点建设，方便群众就近领取养老金。三要加强监督检查。为确保城乡居民社会养老保险工作的扎实推进，县政府将在下一步的县内目标设置调整中，将这项工作纳入今年对各乡镇街区年度目标考核，人社部门要进一步完善考核办法、量化考核指标、明确奖惩措施，充分调动各方面的积极性和主动性。县城乡居民社会养老保险领导小组办公室要对各乡镇街区工作进展情况进行督查，定期通报进度，对在督查中发现的好经验、好做法，要及时梳理、总结、推广，对工作迟缓、措施不力、效果不好的，要通报批评。
同志们，城乡居民社会养老保险工作既是一项民生工程，更是一项民心工程，做好这项工作，任务繁重、意义重大。希望各乡镇街区、各相关部门要按照此次会议的部署，齐心协力，认真抓好各项工作的落实，确保圆满完成今年城乡居民社会养老保险工作的各项任务。
养老保险工作会议上的讲话篇2同志们：
今年七月份以来，省上先后召开了全省社会保险扩面工作电视电话会、全省养老保险经办工作形势分析会和全省养老保险工作会议，省政府下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》。这三个会议、一个文件，对新形势下的养老保险工作做出了具体的安排部署。为了贯彻落实省上会议和文件精神，全面推进我市养老保险工作，市政府决定召开这次全市养老保险工作会议。省劳动厅马厅长在百忙中到会指导，充分体现了劳动厅对我市养老保险工作的关心、重视和支持，这对我们做好工作是一个很大的鼓舞。下面，我先讲几点意见。
一、目前全市养老保险工作面临的形势
从*年实行养老保险省级统筹以来，在省劳动厅的大力支持下，经过全市上下的共同努力，我们的养老保险工作顺利推进，成效显著。截止*年底，全市在职参保职工达到24.73万人，年征收养老保险费4.34亿元;参保离退休人员11.38万人，年发放养老金7.78亿元。国有企业、集体企业基本纳入养老保险统筹覆盖范围，206户私营企业纳入社会统筹。企业离退休人员养老金足额发放，“两个确保”得到巩固，企业退休人员社会化管理服务水平不断提高。养老保险工作有效地促进了企业改革，维护了社会稳定，为全市经济社会的稳定发展做出了重要贡献。
但是，我们必须清醒看到，随着改革的推进和形势的发展，养老保险工作还面临许多困难和问题。一是养老保险扩面难。今年省上要求我市参保职工达到27.92万人，剔除新退休人员，需要新增参保职工近4万名，而截止10月底，仅新增参保职工1.5万多人。一大批私营企业、个体工商户从业人员和部分国有企业招用的农民工没有参加养老保险，将给社会造成潜在的不稳定因素。二是养老保险基金高位赤字运行。从*年到*年底，全市养老保险费累计征收18.88亿元，养老保险金累计发放35.85亿元，平均每年缺口在2.83亿元以上。今年1-10月份当期赤字4.5亿元，全年支付总计10.04亿元，到年底全市
保险基金当期赤字将达5个多亿。三是企业拖欠养老保险费严重。由于各种原因，全市各类企业累计欠缴养老保险费达2.3亿元，虽然采取了一些措施，但仍然出现前清后欠的问题。四是养老保险工作推进机制要结合新形势和出现的新情况、新问题，进一步完善。这些问题，应当引起各级政府的高度重视，要认真研究，积极采取措施加以解决。
综合上述情况，可以得出一个基本的判断：全市养老保险工作形势不容乐观，必须深入研究，进一步加大工作力度，不断扩大养老保险覆盖面，加强基金征缴，严格基金监管，提高服务水平，促进全市养老保险工作顺利健康发展。
二、集中力量实现养老保险扩面工作新突破
现在距年底只剩下两个月时间，我们的扩面任务仅仅完成三分之一多一点，差距还非常大。全市上下一定要增强工作责任感和紧迫感，坚定信心，迎难而上，努力破解扩大养老保险覆盖面的工作瓶颈，不折不扣地完成省上下达的任务。
当前和今后一个时期，基本养老保险工作要适应经济发展的要求，转移扩面重心，以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、个体工商户和民营企业为重点，扩大基本养老保险覆盖范围，同时注意做好原国有企业职工的养老保险接续工作，防止参保人员流失。党政机关、事业招(聘)用的非财政供养人员，也要逐步纳入社会统筹。要建立扩面工作目标责任制，严格考核，保证扩面各项措施落实到位。
目前，养老保险扩面工作中还存在一些阻力，主要是:部分企业和职工社会保险意识淡薄，尤其是企业法人，认为参加养老保险加大了生产成本，减少了企业效益，不愿意参保;一些地方政府和部门对养老保险工作缺乏正确的认识，对养老保险扩面工作积极性不高，主动性不强;一大批城镇个体工商户和企业雇佣的农民工，筛网滤布
数量虽然较多，但分散流动性大，加大了工作难度。面对这些情况，各级政府要下茬立势，采取针对性措施，加强工作力量，克服一切困难，全力以赴做好工作。要充分发挥劳动保障监察职能，加大对拒不参保和逃避参保企业的处罚力度，确保如期完成扩面任务。
三、认真落实省政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施
意见精神
一是要把确保企业离退休人员基本养老金发放作为首要任务，不断完善社会化发放工作机制，确保养老金按时足额发放，坚决不许发生新的拖欠，更不得推迟发放，切实保障离退休人员的合法权益。二是要逐步做实个人帐户，稳步推进基本养老金计发办法改革。要加强基本养老保险个人账户各项基础管理工作，规范个人账户记录，优化基本养老保险参保缴费基础数据库，做到个人账户项目完备、数据真实可靠，为做实个人账户做好充分准备。按照省上的统一规定，从*年1月1日起调整个人账户规模，改革养老金计发办法，使退休人员养老金水平与在职从业期间缴费年限长短、缴费水平高低更紧密地挂起钩来。三是要加强基层劳动保障平台建设，做好退休人员社会化管理服务工作。加快公共老年服务设施和服务网络建设。采取有效措施，解决工作人员编制少、办公和活动场所不足、经费紧张等问题，保障工作正常开展。条件具备的地方，要开展老年护理服务，兴建退休人员公寓，为退休人员提供更多更好的服务，不断提高退休人员的生活质量。四是要积极建立企业年金制度。企业年金基金实行完全积累，采取市场化的方式进行管理和运营。压滤机滤布
做好企业年金基金监管工作，确保规范运作，切实维护企业和职工的利益。五是要不断提高社会保险经办机构管理服务水平。重视加强经办能力建设，加快社会保障信息服务网络建设步伐，建立高效运转的经办管理服务体系，把社会保险的政策落到实处。各级政府要支持社保经办机构信息化建设，逐步增加财政资金投入力度。经办机构要完善管理制度，规范业务流程，加强人员培训，提高政治和业务素质，不断提高工作效率和服务质量。
四、切实加强养老保险基金征缴和监管工作
要按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》有关规定，认真开展社会保险参保缴费执法检查，严肃处理扩面工作中的阻碍问题，用行政执法手段督促企业为职工参保缴费。在税收征管过程中，要检查其参加社会保险情况，对有纳税关系的应参保而未参保的企业或个人，在征税时可以先行扣缴
社会保险费，再督促其办理参保登记。对新参保企业和个人，要足额征收，保证“扩入一人，缴费一人”，提高扩面的效果和质量。各级工商部门在对城镇各类用人单位和有雇工的城镇个体工商户进行工商年检时，必须要求其先参保缴费，否则，暂缓年鉴审验。各相关部门要密切配合，促进基金征缴工作。劳动、财政等部门要从制度上加强对养老保险基金的监管力度，定期不定期开展检查，绝不能出任何问题。
五、狠抓养老保险各项工作的落实
做好养老保险工作，贵在落实。各县市区、各有关部门要把做好养老保险工作作为构建和谐社会的一项重要内容，高度重视，采取得力措施，全力抓好落实。要结合本地实际，建立相应的组织领导机构，加强养老保险工作的组织和协调。各相关部门要积极搞好协调，掌握扩面工作进度，定期研究解决养老保险工作中遇到的问题，扎实推进工作开展。要加大督促检查力度，定期检查、通报工作开展情况，确保工作进度和质量。各新闻单位要充分发挥优势，加大社会保险宣传力度，营造良好的舆论环境，促进工作落实。
同志们，做好全市养老保险工作，任重而道远，让我们在市委、市政府的正确领导下，克服困难，扎实工作，努力开创全市养老保险工作新局面。
谢谢大家!养老保险工作会议上的讲话篇3同志们：
今天会议的主要任务是：按照中央和省关于新型农村社会养老保险试点工作的统一部署，全面启动实施我市新型农村社会养老保险试点工作。
20xx年12月25日，省政府正式批复我市为全省新型农村社会养老保险试点县市之一。市委、市政府对做好试点工作非常重视，市委会审议通过了《安陆市新型农村社会养老保险实施办法》，并上报省政府审批。今天的会议，标志着我市新农保试点工作正式启动。下面，我先讲三点意见，最后周书记还要作重要讲话，请大家按照周书记的讲话精神抓好落实。
一、提高认识，增强做好新型农村社会养老保险工作的责任感和紧迫感
开展新型农村社会养老保险工作，是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和农民的期盼，进行的一项具有重大意义的工作，是我国继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程。开展新农保工作，对于促进城乡统筹发展，推进和谐社会建设，逐步实现基本公共服务均等化，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。
(一)开展新农保工作，是加快推进城乡统筹发展的重大举措。近年来，党中央、国务院始终把统筹城乡协调发展、健全农村社会保障体系作为解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的战略任务。在党的xx届四中全会上再次强调，全党要“更加注重城乡统筹和区域协调发展”、“更加注重保障和改善民生”。过去，农民养老保障主要依靠土地、家庭和集体经济组织解决。但随着工业化、城镇化进程的加快，农村青壮年劳动力大量外出务工，农民养老保障面临一系列新情况新问题。因此，中央决定先行选择10%的县(市、区)开展养老保障试点工作，进而使全国农村居民都能享受社会养老保障，这有利于城乡居民在社会养老保险制度上实现平等，逐步缩小城乡居民生活差距，加快城乡基本公共服务均等化进程。安陆列入全国首批新农保试点县市，市委、市政府和相关部门做了大量工作，机遇来之不易。希望大家切实增强使命感和责任感，按照今天会议的安排部署，结合本地实际，精心组织实施，把这一事关安陆几十万农民群众的大事、好事抓紧办好。
(二)开展新农保工作，是健全城乡社会保障体系的重大改革。通过多年不懈努力，我市已基本建立起基本养老保险、医疗保险、失业保险、城乡低保等社会保险制度体系，社会保障范围不断扩大，基金收支规模快速增长，待遇水平逐步提高，为促进全市经济发展和社会稳定作出了重要贡献。20xx年-20xx年，我市相继解决了村干部、辞退民师的养老保险问题，但保障范围小、投入少，离全市广大农民群众的美好期盼尚有较大差距。开展全国新型农村社会养老保险工作，逐
步建立起适应农村经济发展水平的新农保制度，将从根本上解决农民老有所养问题，有利于改变几千年来养儿防老的传统观念，有利于计划生育基本国策的施行，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要步骤。因此，我们要抓住这一难得的机遇，站在执政为民的高度，顺应广大农民群众的期盼，大力组织好、实施好新农保工作。
(三)开展新农保工作，是促进经济社会和谐发展的重要行动。建立普惠制的基础养老制度，解决农民年老基本生活保障，有利于消除广大农民的后顾之忧，增强消费预期，提高消费能力，这对于开拓农村市场、促进经济发展将产生新的动力。按照新农保政策计算，对于有60岁以上老年人的家庭，一年至少可以增加600多块钱的收入，这将进一步鼓励农民参与消费，改善基本生活。同时，新农保制度的建立，既提高了农村老年人的经济自立能力，又减轻了农村子女的经济负担。因此，我们要从推进经济发展、促进社会稳定的高度，充分认识开展新农保工作的重要性和紧迫性，扎实做好这一惠及广大农民群众、造福千万农村家庭的民生工程。
二、明确任务，不折不扣落实新农保工作的政策措施
新农保试点工作是事关人民群众切身利益的一项重要民生工程，是当前必须抓好的一项十分紧迫的政治任务。各地各有关部门要深刻理解、准确把握、认真领会，严格按照省政府的实施意见和市政府出台的办法组织实施。
(一)明确我市新农保试点的参保范围和目标任务。年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本市户籍的农村居民，都可以自愿参加新农保。按照全省的部署和要求，我市新型农村社会养老保险的目标任务是：20xx年1月1日正式实施，1月底以前完成60岁老人的调查登记，2月12日前完成1-2月基础养老金直发，3月底以前完成全体农村居民基本情况登记和适龄人员参保登记及信息录入工作，4月初开始全面启动参保缴费工作。今年参保缴费率力争达到60%，三年内实现全市农民适龄参保人员的全覆盖。与全国最后覆盖的县(市)相比，我市广大农民将提前享受新农保政策9年，国家直接投入经费4-5亿元。为此，各地各有关部门要全力以赴，按照“出经
验、创典型、树形象”的试点目标，高标准、严要求，大胆探索、勇于创新，通过试点建立既符合中央、省要求，又与我市经济社会发展水平相适应的新农保发展模式，争取成为全省、乃至全国的典型，为全省、全国进一步扩大试点和逐步推开提供宝贵经验。
(二)准确把握新农保制度的基本原则。中央明确指出，新农保制度的基本原则就是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济社会发展的实际出发，低水平起步，筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与当地经济发展水平、农民和财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大新农保的覆盖面，依靠普惠性的基础养老金，实行缴费补贴等优惠政策，吸引农民自愿参保，把尽可能多的农民纳入到新农保制度保障之中。“有弹性”就是政策设计要有灵活性，包括设定不同的缴费档次和补贴标准，既给农民选择的空间，也为各地财政补贴留有余地。“可持续”就是要加强农村社会养老保险的体制和机制建设，确保各级财政有能力支付，广大农民能够承受，新农保基金能够保值增值，个人账户能够做实，实现自我完善与发展。
(三)严格执行个人缴费档次标准。我市新农保个人缴费标准目前确定为每人每年100元、200元、300元、400元、500元600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，这10个缴费档次基本符合我市农村经济社会发展实际和农村居民的承受能力。100元缴费档次，除少数困难群体外，大多数农民能承受;最高1000元缴费档次，可供收入较高的农民选择。各地各有关部门要按照10个档次标准，组织农民参保缴费，由农民根据自身情况自主选择10个档次中的任何1个档次缴费，也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次，多缴多得，少缴少得。
(四)明确养老金待遇组成和政府补贴标准。新农保制度实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇。参保农民符合领取条件时，除了领取国家基础养老金外，同时还要领取个人账户养老金。在基础养老金方面，国家财政全额支付最低标准基础养老金每人每月55元，新农保制度实施时，已经年满60周岁的农村户籍老年人，不需要缴费，在其符合参保条件户籍、在同一村的直系亲属全部参保情况下，直接享受基础养老金;但是新农保制度实施时，未满60周岁的农村居民，必须按照规定参保缴费，否则年满60周岁时将不能享受基础养老金。在个人账户养老金方面，个人缴费、集体补助和政府补贴全部计入个人账户，个人账户养老金每月领取标准为个人账户全部储存额除以139个月。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得，长缴多得。
新农保在养老保险费的筹集上采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方政府对农民缴费实行补贴。这是新农保制度最显著的特点，也是与老农保仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。新农保规定了个人、集体、政府合理分担责任，既体现了新农保制度的基本性、公平性和普惠性，又体现了权利与义务相对应。特别是强调了国家对农民老有所养承担的重要责任，明确了政府补贴的原则要求。政府补贴包括“入口”补贴和“出口”补贴两个方面。所谓“入口”补贴，就是在农民参保缴费环节给予补助;所谓“出口”补贴，就是在新农保养老金待遇支付环节给予补助。在“出口”补贴方面，由国家财政全额支付每人每月55元最低标准的基础养老金。在“入口”补贴方面，中央明确要求地方政府应当对参保人给予缴费补贴，补贴标准不低于每人每年30元。我们省、市确定的分担比例是：省级财政承担20元，市级财政承担10元;此外，对重症残疾人员参保的，市财政按一等残疾人员100%、二等残疾人员60%的标准为他们代缴最低标准的养老保险费;对参保人享受待遇期间死亡的，市财政按800元标准发放丧葬补助费。
(五)搞好与老农保等有关制度的衔接。关于新农保与老农保的衔接问题，中央已作出了明确规定：在新农保试点市，凡已参加了老农保、年满60周岁并且已经领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加了老农保、但未满60周岁并且没有领取老农保养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时再享受相应待遇。要妥善处理好衔接工作，确保符合条件的老农保参保人享受新农保的有关
待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。另外，新农保制度与城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接问题，国家将制定具体办法，我们将按照国家有关规定做好衔接工作。
三、强化领导，确保我市新农保试点工作全面推进
新农保试点工作政策性强、涉及面广，业务量大、时间紧迫、任务繁重。各地各有关部门要迅速行动，把新农保试点工作作为当前的中心工作，抓紧研究部署，采取有力措施，确保试点工作快速启动，扎实推进，取得实效。
(一)切实加强领导，为新农保试点工作提供强有力的组织保障。我市是全省13个新农保试点县市之一，也是孝感市唯一的试点市，这项工作能否顺利实施，能否出经验、创典型、树形象，对扩大试点、全面推开关系重大，意义非凡。市委、市政府在推进新农保工作中主要是发挥组织领导作用，总揽全局，而具体实施的重任则在乡村两级和市直有关部门。各地各有关部门特别是主要负责人，要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和保增长、保民生、保稳定的大局出发，充分认识新农保试点工作的重要意义，将这项工作纳入重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施。市政府已成立了以市长为组长，常务副市长郭国文同志为副组长，有关部门和15个乡镇处主要领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市劳动保障局，负责全市新农保工作统筹协调、综合管理工作。各乡镇处和市直有关部门也要成立相应的领导机构，加强对试点工作的组织、指导和协调。乡镇处一把手要亲自抓，分管领导要具体负责，村“两委”要迅速行动，抓好辖区内的宣传、登记、参保、收缴、发放工作，把政策落到实处。各乡镇处领导小组和工作专班名单要在1月18日前报市新农保领导小组办公室。
(二)统筹协调配合，全面履行工作职责。新农保试点工作是一项复杂的系统工程，需要各单位加强协调配合，形成工作合力。特别是市新农保试点工作领导小组各成员单位，要切实履行职责，按照分工共
同做好新农保试点工作。劳动和社会保障部门要切实担负起新农保试点工作业务主管部门和领导小组办公室的职责，主动加强与有关部门沟通协调，牵头负责做好新农保的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作。财政部门要重点担负新农保基金征收职责，并按规定安排和及时拨付政府补贴资金，加强对新农保基金的管理和监督，保障必要的工作经费。公安部门要做好提供农村居民户籍、人口统计数据和确定户籍性质等工作，安排各乡镇处派出所积极配合、支持各乡镇处的相关业务工作。发改部门要做好新农保试点与国民经济和社会发展规划的衔接，将新农保制度纳入国民经济和社会发展“”总体规划。计生部门要将农村人口调查信息及时提供给劳动保障部门，作为新农保应保对象的比对依据。残联要提供准确的农村重度残疾人数据，做好农村残疾人的等级认定工作，鼓励和帮助重度残疾人困难群体参加新农保。监察部门要全过程跟踪新农保试点工作，认真核实各种举报信息，对违反新农保政策的单位和个人，予以严肃处理。各乡镇处负责辖区内的养老金发放对象和参保对象的调查登记等各项业务经办工作。要充分整合资源，及时落实工作人员和办公场所。具体要求是，各乡镇处工作专班由分管领导负责，财政所长协助，从财政、统计、计生、公安、经管等部门抽调6—7人实行集中办公，办公地点设在各乡镇处财政所(分局)。在乡镇处新农保服务平台建立之前，履行辖区内新农保业务经办职能，尤其是要按照全国统一的经办流程，确保质量，有序运作。
(三)加强宣传发动，努力营造良好的舆论氛围。新农保是一项全新的政策，要让农民在较短的时间内接受，自觉踊跃参加新农保，做好宣传工作是关键。劳动和社会保障部门要制作宣传手册、固定宣传牌、专题宣传片等，开展大规模的宣传活动;要向社会公布咨询电话，与广电、移动、电信等部门密切配合，利用广播、电视、手机短信等形式，做好宣传工作。各乡镇处要根据自身实际制定切实可行的宣传发动方案，利用会议、板报、专栏、标语等形式，采用通俗易懂的语言，多途径、多形式、大张旗鼓地宣传，向群众讲政策、讲好处、讲要求，使新农保政策家喻户晓、深入人心。乡村干部要深入基层，走村串户，直接面对群众，把政策宣传到组到户到人;要给农民群众算细账、明白账、家庭账和实惠账，让广大农民群众了解政策的好处，自觉、自愿参加新农保。在试点启动初期，每个乡镇处必须举行两次以上、每个行政村举行一次以上的养老金集中发放仪式，消除群众疑虑，充分发挥新农保政策的示范引导作用。
(四)认真调查登记，为新农保试点工作顺利推进打下坚实基础。实施新农保制度，当前首先要解决的是已经达到60周岁的老人，不需缴费就直接发放养老金的问题。各地各有关部门要抓紧做好已年满60周岁农村老年人口的登记、审核、公示等基础工作。要以户口本和身份证为主要依据，反复核实符合发放条件老年人的身份，严格按照业务表册填报相关材料，并收齐户籍和身份证复印件;对没有办理任何证件，但又确系本辖区农村老人的先填报，在乡、村两级取证核实，由公安派出所帮助办理户口本或身份证后，享受养老保险待遇。在这里对60岁老人的时间作一个界定，是指在20xx年1月1日前年满60周岁。对年龄未达到60周岁，但年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本市户籍的农村居民，要认真做好参保登记，并严格要求工作人员把好业务关，确保参保对象登记资料的真实、可靠，绝不允许编造参保对象信息资料等弄虚作假行为的发生，为顺利实施新农保制度打下坚实基础。
(五)强化基金监管，确保基金安全平稳运行。新农保基金是农村居民的“养命钱”，必须把基金安全放在第一位。无论是个人缴费、集体补助资金，还是政府补贴资金，都必须纳入社保基金财政专户，严格实行收支两条线管理，实账运行。新农保的工作经费纳入市财政预算，不得从基金中支出。个人养老金由政府部门负责催缴，参保人直接拿缴费存折到邮政银行网点缴费;由邮政银行代扣代缴，及时存入财政专户，并由农保机构计入参保人个人账户。养老金的发放要严格登记造册，严禁私吞、挤占、挪用参保缴费和出现冒领养老金现象。乡、村两级要定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息，主动接受社会监督。审计、监察、财政等部门要加强日常监管，确保基金专款专用，严防挤占挪用。
(六)加强管理服务，确保政策落实到位。提高管理服务能力，特别是基层的经办管理服务能力，是确保新农保政策落实到位的前提，也是影响新农保试点成效的关键。各地各有关部门要高度重视和切实加强新农保管理服务能力建设，确保政策落实到位。一是要加强乡镇服务平台建设。依托乡镇财政所，整合乡镇公共服务资源，加强工作专班力量，为新农保试点工作提供保障;所有基础数据、基础信息、基础档案均由乡镇按经办规程收集、整理、录入，报市劳动保障部门建立信息库。二是要充分发挥村民委员会的作用和优势。明确其工作职责，承担起宣传发动、组织参保、养老金领取资格认证、信息变动统计以及缴费情况公示等任务，共同做好新农保试点工作。在20xx年1月18日前，各村民委员会要确定1名信息联络员，负责具体工作。三是要加快新农保信息管理系统建设。充分利用现代信息技术和金融系统网络，为新农保工作提供高效便捷的服务。四是市劳动和社会保障部门要加强对乡镇工作专班及村级基层经办人员的政策和业务培训，让他们熟悉掌握政策，从而提高服务能力和水平。五是确保养老保险金的及时发放。年满60周岁的农村老年人领取基础养老金问题，是我市新农保试点工作启动后最紧迫的一项工作。各乡镇处要马上安排部署，村“两委”要迅速行动，进村入户开展调查，做好60岁以上老年人口的登记、审核、公示等基础工作;市邮政银行要加快代发前的各项准备工作，确保在1月底前发放第一批新农保养老金，最迟在春节前将基础养老金发放到他们手中。
(七)加强督促检查，确保按时按质完成工作任务。为保证新农保试点工作按时启动和正常开展，市政府将加强对此项工作的督促检查。要建立月报告制度，从这个月起，各乡镇处每月28日向市新农保领导小组办公室上报一次工作进度。市政府督查室要经常性地进行督促检查，市新农保领导小组办公室要编发新农保试点工作简报，及时通报各乡镇处和相关部门进展情况，对好的经验和做法进行及时推广、交流。各乡镇处要对照工作进度要求，适时开展督促检查，及时发现工作中出现的新情况、新问题，认真研究解决。对思想认识不到位，工作措施不得力，行动迟缓，影响试点工作的，市委、市政府将严肃追
究单位主要领导和具体责任人的责任。
同志们，实施新农保试点是一项关系人民群众切身利益的惠民、利民政策，时间紧迫，任务繁重，责任重大。各地各有关部门要按照省、市的统一部署，进一步统一思想，加强领导，创新举措，统筹推进，确保新农保试点工作顺利推进，取得成效，为推进新农村建设、加快构建和谐安陆作出新的贡献!
篇三：城乡居民养老保险征收动员讲话
第16期
瑞安市人民政府办公室
二○○九年十二月二十一日
按：现印发陈建明、管秀云同志于12月17日在全市城乡居民社会养老保险工作动员会上的讲话，请各地各部门认真贯彻落实。
陈建明同志的讲话
（根据录音整理）
今天，我们在这里召开全市城乡居民社会养老保险工作动员会议，主要任务是贯彻落实省、温州市有关工作会议精神，全面
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部署我市城乡居民社会养老保险工作任务。市委、市政府对这项工作非常重视，在省、温州市专题会议召开之后，就立即组织社保、财政等有关部门开展调查研究，管秀云副市长多次牵头召开会议进行协调，市政府常务会议、市委常委会先后就该项工作进行了专题研究，市政府还制定出台了《瑞安市城乡居民社会养老保险实施办法》。刚才，三个部门单位作了很好的表态发言，管秀云副市长作了很好的动员讲话，对这项工作进行了全面部署，提出了具体要求，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、深化思想认识，进一步增强做好城乡居民社会养老保险工作的紧迫感和责任感
建立城乡居民社会养老保险制度，是新形势下党和国家为保障城乡居民“老有所养、老有所依”、提高城乡居民生活保障水平的一项重要举措，对于改善民生、保障社会稳定、推动科学发展具有十分重要的意义。各地、各有关部门一定要站在全局的高度，深化思想认识，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
（一）实施城乡居民社会养老保险制度，是贯彻落实科学发展观、推动经济社会可持续发展的根本要求。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。改革开放30年来，我国经济保持了平稳较快发展的良好势头。但是，在新的历史时期，我国要继续保持较快的增长速度，实现又好又快发展，-2-
实际上已经越来越难，这次发生的国际金融危机就为我国经济发展敲响了警钟。尽管通过努力，今年我国有望实现GDP增长8%的目标，但过去那种依靠高投入、高消耗、高污染的粗放式发展道路已经越走越窄，近期召开的哥本哈根世界气候大会就是要在应对全球气候变化、限制污染排放、促进可持续发展上达成共识、深化合作。另外，大家都知道，“三驾马车”对我国经济的拉动作用还不协调，特别是消费对经济的拉动作用还不够强。从出口来看，改革开放以来特别是加入世贸组织以后，我国的外贸出口增长速度基本上都保持在30%左右，但现在由于国际金融危机造成外需萎缩，加上国际贸易保护主义抬头、贸易壁垒加剧等因素影响，我国外贸出口形势非常严峻，今年以来一直都是负增长。从投资来看，我国启动实施了4万亿元政府投资计划，有效刺激了经济增长，但一味地依靠政府投资也会带来弊端，如政府投资的结构问题、开发问题和通胀预期问题都有可能会出现。所以，从根本上讲，推动经济可持续发展，还是要靠消费，通过刺激消费来拉动民间投资、扩大内需。这次中央经济工作会议就提出，必须更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展动力，强调要把增加居民消费作为扩大内需的重点。而中国最大的消费市场就是农村市场，如果农民的消费需求可以拉动起来，对国内经济发展将起到很大的推动作用。实施城乡居民社会养老保险制度，就是为了从
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根本上增加农民的收入，从而增强老百姓的消费预期，释放老百姓的购买能力，这对于扩大内需、增强发展动力、促进经济健康运行具有重要而现实的意义。
（二）实施城乡居民社会养老保险制度，是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要举措。当前，我国正处于工业化、城镇化加速提升阶段，社会结构、社会组织形式、社会利益格局正在发生深刻变化，但城乡二元结构还没有得到根本改变，城乡还没有实现一体化发展，城乡差距仍在扩大。据统计，反映国家贫富差距的基尼系数早在2000年就已经超过了0.4这一国际公认警戒线，收入差距仍在不断扩大，目前收入最高的20%群体拥有社会总财富的50%，收入最低的20%群体仅占了社会总财富的4.7%。从社会保障制度来看，城乡居民福利保障水平的差距也比较明显，就社会养老保险来讲，目前我市16周岁以上的农民，参加企业养老保险的有8.1万人，参加被征地农民基本生活保障的有2.6万人，参保率只有15%左右，而城镇居民参加企业职工基本养老保险的有30%，参加机关事业单位养老保险的达100%，而且在缴费标准、享受待遇方面，城镇居民都远远优于农村居民。这种差距的存在，一定程度上制约了我市城乡一体化发展、影响了社会公平公正。城乡居民社会养老保险制度的建立，就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，对于消除城乡二元结构，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定将起到积极的作用。
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（三）实施城乡居民社会养老保险制度，是改善民生、执政为民的迫切需要。随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，老百姓对改善生活质量，实现基本公共服务均等化，共享改革发展成果的要求也越来越强烈。随着经济社会的发展和人口结构的重大变化，尤其是家庭结构日益步入小型化趋势，年轻家庭承担的压力使得家庭养老功能弱化，群众的养老意识不断改变，传统的“养儿防老”、“储蓄养老”模式逐步淡化，人们期待政府建立新型的社会养老方式。同时，日益加剧的老龄化问题，也迫切需要我们主动应对老龄化带来的社会养老问题。这次实行的城乡居民社会养老保险制度，主要目的就是尝试建立以社会化养老为主的体制，真正使老百姓都能实现“老有所养”，同时切实减轻年轻家庭的养老负担，改善家庭关系，特别是每个月给60周岁以上的人发放60元基础养老金，一年就有720元，这对一些困难群众来讲，就可以起到非常重要的基础保障作用。从这个意义上来讲，实施城乡居民社会养老保险制度，是为老百姓办的一件大好事、大实事，对于密切党群、政群关系，改善群众生活质量都具有十分重要的意义。
二、明确任务要求，保质保量完成城乡居民社会养老保险工作任务
关于如何做好城乡居民社会养老保险工作，概括起来，就是要做到“三个明确、三个强化”。
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“三个明确”，就是要明确任务、明确责任、明确政策。一要明确任务。就是要努力实现城乡居民社会养老保险工作“保基本、广覆盖”这一目标任务。“保基本”就是确保明年1月1日起，我市年满60周岁，未享受其他同类养老金待遇的城乡居民每月都能领到60元的基础养老金。“广覆盖”就是通过三年努力，到2012年城乡居民社会养老保险实现“全覆盖”。此外，根据政策要求，60周岁以上的城乡居民要在明年1月1日起领到60元的基础养老金，其符合参保条件的子女必须要参保缴费。但现在距离年底只有十几天了，如果要在近半个月时间内让60周岁以上老人的子女全部缴费，这是不大现实的，这就要求我们具体情况具体分析，采取灵活有效的实施办法。二要明确政策。根据实施意见，我市养老保险共分七档，从最低的100元到最高的2000元不等，参保人可自愿选择参保档次。参保人有参加其他可衔接的保险的，可叠加享受。养老金待遇算法很简单，由基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金三部分组成。比如，某参保人从50岁起开始参保，到60周岁时他的养老保险账户里有1390元，然后除以139，等于10元。这个10元就是他每月的个人账户养老金，然后加上每月60元的基础养老金和15元的缴费年限养老金（依照实施办法规定），该参保人每月就能领到养老金85元。关于这些具体规定，各乡镇（街道）、各有关部门主要负责人和分管领导都要有所了解、熟悉政策，以便更好地组织开展工
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作。三要明确责任。各乡镇（街道）、各有关部门要按照这次会议部署，研究制定具体实施方案，确定具体分管领导和工作人员，做到分工明确、责任到位。在此基础上，还要对具体经办人员进行业务培训，让他们清楚地知道具体怎么操作、如何开展好工作。
“三个强化”，就是要强化宣传、强化保障、强化服务。一要强化宣传。要利用报纸、广播、电视、网站等多种渠道，广泛深入地宣传这项政策的主要内容、实施步骤和实惠好处，真正做到家喻户晓、人人皆知，让广大老百姓消除疑虑、主动参保。二要强化保障。重点是抓好城乡居民社会养老保险工作的资金保障。经测算，我市60周岁以上的人发放基础养老金需要资金9000多万元，再加上60周岁以下参保对象（按照30%比例参保）的各类财政补助，共需财政负担资金1.4多亿元。虽然这将大大增加财政负担，但这是一项非常重要的惠民利民工程，我们必须要千方百计予以保障。另外，一些乡镇（街道）和村集体在自身财力允许的情况下，要筹措更多的资金，为本地居民特别是困难家庭、伤残人员等弱势群体提供适当参保补助，最大限度地让他们参与进来、得到实惠。三要强化服务。要认真做好各项服务工作，为老百姓提供简便、快捷、优质的服务，如乡镇（街道）的工作人员要做好政策宣传、参保登记等工作，社保工作人员要做好业务指导等工作，农村合作银行要做好保险金核对、存折发放等工作。同时，还要坚持阳光操作，对享受补贴待遇的对象、条件、标准，-7-
要上榜、上墙公布，接受监督，让老百姓投上“放心险”。
三、切实加强领导，确保把这件实事办好办实
城乡居民社会养老保险工作涉及面广、政策性强，时间紧、任务重，各地、各有关部门必须强化组织领导，精心安排实施，切实把这项工作抓紧抓实，让老百姓真正得到实惠。
一要加强组织领导。各乡镇（街道）、各有关部门要把这项工作作为当前新农村建设的一项重要任务来抓，摆上重要议事日程，召开专题会议进行研究部署，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二要加强部门联动。劳动保障部门要牵头做好城乡居民社会养老保险工作的组织实施和指导服务。财政部门要积极落实各项财政补贴和经费，确保资金及时到位并加强监管。民政部门要加强对高龄老人有关享受条件的审核工作。审计监察部门要加强对基金收缴和使用情况的监督检查。公安、宣传、残联等部门要各司其职，密切配合，共同推进城乡居民社会养老保险工作的开展。
三要加强监督管理。要建立完善资格确认、资金管理发放等方面的监督管理制度，实行跟踪督查，保证城乡居民社会养老保险工作规范运作。“两办”督查室要加大督查力度，对工作出色、成效突出的个人或单位要进行奖励，对工作不力、进展缓慢、没有按时完成任务的单位或个人，要进行通报批评。
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管秀云同志的讲话
今天，市政府召开全市城乡居民社会养老保险工作动员会，主要任务是贯彻落实中央、省、温州市会议及文件精神，动员全市上下统一思想，提高认识，部署开展我市城乡居民社会养老保险工作。稍后，陈建明市长将作重要讲话。现在，我先讲两方面内容。
一、深刻理解，准确把握城乡居民社会养老保险政策
实施社会城乡居民养老保险，是实现社会养老保险制度全覆盖，让群众更多地共享改革发展成果，在科学发展中全面改善民生促进社会和谐的一项重大民生工程，意义十分重大。中央、省、温州市都高度重视这项工作，相继作出工作部署。今年9月1日,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，部署开展新型农村社会养老保险试点工作，要求加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步解决农村居民老有所养问题。9月23日，省政府下发《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》，并于9月25日召开了全省养老保险工作会议，要求全省全面启动覆盖具有本省户籍、未参加职工基本养老保险的所有城乡居民的社会养老保险工作。11月3日，温州召开各县（市、区）劳动保障工作会议，就城乡居民社会养老保险实施问题作了
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专门部署。我市也积极开展各项前期准备工作，有关部门深入调研，认真测算，经过多次协调和征求意见，制订了《瑞安市城乡居民社会养老保险实施办法》，该实施办法已经中共瑞安市委常委会、市政府常务会议讨论通过，今天文件已发到大家手中。各乡镇（街道）、各有关部门要认真研究，吃透精神，把握要点，抓住关键，为全面推进城乡居民社会养老保险工作打下坚实基础。
（一）准确把握实施范围要点
文件规定，凡具有本市户籍，年满16周岁（全日制学校在校学生除外），非国家机关、事业单位、社会团体工作人员和未参加职工基本养老保险的城乡居民，均可自愿参加城乡居民社会养老保险。
（二）准确把握基金筹集及个人账户管理要点
1.基金筹集。城乡居民养老保险基金主要由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。个人缴费标准目前设为每年100元、300元、500元、800元、1000元、1500元、2000元七个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。有条件的村（居）集体应当对参保人缴费给予补助，鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。财政的补贴标准是对应上述七档个人缴费标准分别给参保人每人每年相应的七档补贴。另外，持有效期内《最低生活保障证》、《城乡居民低保边缘户救助证》或《中
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华人民共和国残疾证》（一级、二级）的参保人，其个人缴费按最低档缴费标准由财政给予全额补贴。
2.个人账户管理。个人账户包括个人缴费、集体补助、政府补贴资金，储存额按规定计算利息。参保人死亡后，个人账户中储存额本息余额（政府补贴部分除外），可依法继承，并一次性支付其法定继承人或指定受益人。参保人员因故中断缴费的，个人账户予以保留并不间断计息，以后继续缴费的，中断缴费前后的缴费年限、个人账户储存额累计计算。参保人跨地区转移的，可将该项养老保险关系及个人账户储存额转入新参保地，按新参保地规定继续参保缴费并享受相应待遇。
（三）准确把握待遇享受要点
1.城乡居民养老金待遇由基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金三部分组成，支付终身。基础养老金由政府财政全额支付，目前为每人每月60元。个人账户养老金月标准为个人账户全部储存额除以139计发（15年正好为139个月）。缴费年限养老金月标准根据“多缴多得”原则，按缴费年限分段计发。对参保的复员退伍军人，军龄视同缴费，并加发优待养老金，目前为每人每月40元。
2.制度实施时，已年满60周岁符合参保条件的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金；未满60周岁的，应按年缴费，待到达60周岁时办理按月领取养老金手续。
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3.办理领取养老金手续的人员，从核准享受待遇的次月起领取养老金，直至死亡。死亡时还可以享受一次性丧葬补助费，补助费标准为参保人死亡当月享受的基础养老金的20个月金额（合计为1200元）。
（四）准确把握有关政策衔接要点
1.与原农村社会养老保险制度的衔接。年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，在继续领取老农保养老金的同时，享受城乡居民社会养老保险基础养老金。对未满60周岁且没有领取养老金的参保人，老农保个人账户全部储存额并入城乡居民社会养老保险个人账户；也可退还老农保个人账户储存额同时终止保险关系，重新参加城乡居民社会养老保险，按规定享受养老金待遇。
2.与职工基本养老保险制度的衔接。目前已参加职工基本养老保险的城乡居民，若缴费年限累计不满15年的，可将养老保险关系转入户籍地参加城乡居民社会养老保险。城乡居民养老保险参保人员因就业又参加职工基本养老保险的，可将城乡居民社会养老保险个人账户储存额，按规定折算为缴费年限并继续缴费，到达退休年龄时，如符合按月领取职工基本养老保险领取条件的，按规定享受基本养老金待遇；如不符合按月领取职工基本养老保险待遇条件的，可将养老保险个人账户转换为城乡居民社会养老保险个人账户，按规定折算为缴费年限、享受城乡居民社
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会养老保险待遇。
3.与被征地农民基本生活保障制度的衔接。本办法实施后，已参加城乡居民社会养老保险的农村居民，若被征地且符合参加被征地农民基本生活保障条件的，可以同时参加被征地农民基本生活保障；已参加被征地农民基本生活保障而要求转为参加城乡居民社会养老保险的，可将被征地农民基本生活保障个人专户资金抵缴城乡居民社会养老保险的个人缴费，按规定折算为缴费年限、享受城乡居民社会养老保险待遇。
4.与其他社会保障待遇的衔接。符合享受城乡居民社会养老保险待遇条件的人员，如符合享受被征地农民基本生活保障、水库移民后期扶持政策、最低生活保障、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、农村“五保”和城镇“三无”人员供养、精减职工和遗属生活补助等待遇条件，可同时叠加享受。
二、明确任务，扎实推进城乡居民社会养老保险工作
根据省、温州市有关工作要求，我市建立城乡居民社会养老保险制度的目标任务是：2009年全面启动工作；2010年1月起，按规定向所有符合条件、年满60周岁的城乡居民发放政府提供的基础养老金，并加快推进参保缴费，扩大覆盖面；2012年实现制度全覆盖。这项工作政策性强、涉及面广、时间紧迫、工作复杂，尤其是要确保明年1月基础养老金按时足额发放到位，任
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务十分艰巨。各乡镇（街道）、各有关部门必须迅速行动起来，全力以赴开展好这项工作。
（一）明确职责，落实责任。目前，市里已经成立城乡居民社会养老保险工作领导小组，今天会议后，各乡镇（街道）要立即成立相应的领导小组，落实分管领导，配备专职人员负责具体工作；要及时召开村一级动员大会，把城乡居民养老保险工作作为近期工作的重中之重，集中精力、集中时间抓好落实。劳动保障部门作为具体经办机构，要做好政策培训、宣传和指导等工作，及时发现、研究解决工作中遇到的各类问题；要加快配套制度制订，加强信息系统建设，做好制度衔接转换，确保新老制度平稳对接。财政部门要加大财政保障力度，保证基础养老金和政府补贴资金按时足额到位。瑞安农村合作银行作为具体承办业务单位，要加强各网点教育培训工作，确保养老金发放安全、有序。公安、民政、残联等部门要各司其职、密切配合、形成合力，共同积极有序推进这项工作。
（二）加强宣传，营造氛围。城乡居民社会养老保险制度全面推开后，预计我市符合参保条件的对象约有72万多人，要求在2012年前实现制度全覆盖，任务将非常艰巨。为此，要开展深入广泛的宣传工作，一方面把这项党和政府新推出的惠民、利民好政策及时传达到群众中去，另一方面也为即将推开的筹资工作打下坚实的群众基础。劳动保障部门要尽快组织宣传资料的采
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编、印发工作，同时要做好乡镇（街道）、村（居）具体经办人员业务操作的培训工作，使经办人员尽早掌握政策、熟悉业务。宣传部门要多渠道、多形式地宣传建立城乡居民养老保险制度的重大意义、基本原则和具体政策，使政策深入民心、家喻户晓。乡镇（街道）要深入群众、深入一线，特别要充分发挥村（居）委、社区干部贴近群众的优势，走村入户，上门宣传，用老百姓听得懂的语言，能理解的方式，将政策说明白、讲透彻，使广大群众自觉自愿、积极主动参保。
（三）规范程序，提高效率。围绕明年1月基础养老金按时足额发放到位的目标，各地、各部门要密切配合，确保各工作流程到位，做到环环相扣。12月20日前，劳动保障部门要完成业务培训、相关表格资料下发、业务指导和检查督促等工作。12月29日前，各乡镇（街道）要完成对辖区符合参保条件的60周岁以上人员的登记造册、审核等工作。2010年1月10日前，农村合作银行要完成名册信息录入、开户、核对工作。1月14日前，劳动保障部门要完成录入信息的核对工作，农村合作银行要据此打印名册并制作存折。1月15日前，各乡镇领取名册、存折，并逐个发放存折。在此过程中，各乡镇（街道）、村（居）、农村合作银行业务经办人员务必要加强学习，熟练掌握办理程序，谨小慎微，耐心细致，确保工作中不出差错，避免引发社会矛盾和不稳定因素。各单位要加强信息交流和反馈，对工作中发
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现的新情况、新问题，要及时总结、汇报，确保上下信息畅通。
同志们，今年是推进城乡居民社会养老保险工作的起步年，也是关键一年，任务艰巨、责任重大。我们要坚定信心、鼓足干劲，切实把这项好事抓好、实事抓实，为推进我市经济社会和谐发展作出新的贡献！
主送：各街道办事处，各镇、乡人民政府，市政府直属单位。
抄送：市委各工作部门，市人大常委会、市政协办公室，各办事处。
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篇四：城乡居民养老保险征收动员讲话
有关城乡居民的社会养老险督办大会领导讲话
同志们:
经县政府研究决定,今天,在此召开全县城乡居民社会养老保险工作督办会,这次会议主要任务是通报前段城乡居民社会养老保险工作的进展情况,总结经验,寻找差距,剖析原因,强化措施,力争春节前全面完成今年省政府下达给我县的城乡居民社会养老保险工作任务。刚才,李兴中同志通报了我县城乡居民社会养老保险前段工作情况,镇、容城镇作了典型发言,镇作了表态性发言,财政局、地税局介绍了具体操作办法。为加速推进城乡居民社会养老保险工作,下面,我讲三点意见。
一、统一思想,进一步增强责任感
(一)城乡居民社会养老保险纳入国家试点是我县坚持先试先行,积极争取的结果。从年起,为配合省委、省政府新农村建设,我县首先在新农村建设仙洪试验区毛市镇、镇开展新型农村社会养老保险自费试点,在取得一定成功经验的基础上,县政府向省政府呈送了将监利纳入国家第一批新农保试点县的请示。由于特殊原因,我县没被纳入第一批试点县。年,县政府再次向省政府申请,将监利县纳入国家第二批新农保试点县,仍然未果。年,县政府决定进一步扩大覆盖面,在仙洪试验区13个乡镇开展新型农村社会养老保险试点,并将此项工作列入年县政府面向社会承诺的“十件实事”之一。在扩大自费试点的同时,县政府又一次向省政府递交申请,请求纳入第三批试点县。经过县政府的不懈努力,今年7月,我县终于被国务院纳入全国第三批新农保试点县,从今年7月1日起,我县新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并实施。
开展城乡居民社会养老保险试点工作,既是省、市交给我们的一项重大政治任务,更是加快我县社会事业发展的一次难得机遇,也是我县百万城乡居民的福祉,各乡镇、各有关部门一定要站在讲政治的高度,切实把思想统一到县委、县政府的重大决策部署上来,统一到县委、县政府的安排和要求上来,进一步提高认识,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,齐心协力,真抓实干,真正把这一惠及全县广大人民群众的民生工程抓紧、抓实,抓出成效。
(二)城乡居民社会养老保险是改善民生维护社会稳定的重要内容。社会和谐安定,最根本的就是群众生活有基本保障、无后顾之忧。当前工业化、城镇化快速发展,社会加快转型,农村劳动力大规模转移,社会成员就业不稳定、流动性大,只有尽快建立起覆盖城乡的社会保障制度,才能保证工业化、城镇化顺利推
进,降低现代化进程中的各种风险。近年来,我县大批农村劳动力向城镇转移,加上计划生育政策的深入实施,绝大多数农村老年人只能靠土地、子女和长期积蓄进行居家养老。很多老年人由于缺少社会养老保险制度支撑,基本生活没有保障,成为日益突出的社会问题。农村居民和城镇非从业居民收入低而且很不稳定,有的甚至没有收入,靠个人积累养老十分困难,政府有责任建立一套社会养老保障制度,分担他们养老的压力。这既有利于提高老年人的生活质量,提高他们的幸福指数,增强他们生活的自信心和对社会的认同感,又有利于减轻子女赡养的经济负担,在一定程度上避免了因经济利益、赡养问题引发的家庭矛盾,形成尊老爱幼的文明风气和更为和谐的家庭关系,同时,还有利于促进计划生育基本国策的落实,有利于拉动城乡消费和转变发展方式,有利于社会和谐和长治久安政策的推行,是我县社会保障事业发展中的一项重大举措,是关注民生,解决群众老有所养的重大决策。我们一定要充分认识推进这项试点工作的重大意义,坚定信心,切实把工作做深、做细、做实,让上级放心、让群众受益、让社会满意。
(三)做好城乡居民社会养老保险工作是各乡镇人民政府的职责所在。随着社会保障制度的逐步建立与完善,基层组织的职能也将发生根本改变,由过去的行政管理职能为主逐步过渡为服务职能为主,民生工程随之成为了政府部门最根本的也是最重要的工作内容。乡镇政府要及时调整工作思路,转变工作方式,转换工作职能,以服务民生、改善民生为第一要务。城乡居民社会养老保险是当前我县最大的民生工程,做好这项工作,得民心、顺民意,解民忧。
(四)我县城乡居民社会养老保险与周边县市相比还存在很大的差距。荆州有石首、洪湖、监利、松滋四个县市区在开展城乡居民社会养老保险工作试点,和我们同时纳入第三批试点的松滋市,目前已完成了今年目标任务的40%,而洪湖市已完成了80%的参保任务,对比兄弟县市,我县完成的%的参保率实在无法与之相提并论,而且还在一定程度上拖了全市的后腿,影响了全市的工作进度。我们一定要坚持以取得实效为出发点,以群众满意为落脚点,以宣传发动为着力点,以强烈的紧迫感、责任感、使命感为动力,从宣传发动、组织领导、政策落实、经费保障四个方面着手,加大工作力度,提高工作效率,全力推进此项工作的落实。
二、认清形势,进一步增强紧迫感
8月10日,全县城乡居民社会养老保险工作动员大会以来,各乡镇迅速行动,相继成立了领导小组,制定了实施方案,组建了工作专班,落实了专班人员,下达了目标任务,前段工作取得了阶段性的成效。截至11月15日,23个乡镇(管委会)全部进入实质性运作阶段,共办理参保登记181332人,占完成全年任务数的%。52493人办理了参保缴费手续,其中25526人办理了缴费手续,收缴保费万元,26967名60岁以上城乡居民开始按月领取55元基础养老金。同时,我们也必
须清醒地认识到,我们的工作离省政府的要求还存在很大的差距,与周边县市还存在很大差距,与我们今年的目标任务还存在很大的差距。主要表现在三个方面:
一是思想认识不够统一。自8月份动员大会后,大多数乡镇党委、政府高度重视,一把手亲自抓,分管领导具体抓,工作专班认真负责抓,一级抓一级,层层抓落实。而少数乡镇认为,城乡居民社会养老保险工作主要是人社部门的事,与乡镇关系不大,简单地以会议落实会议,以文件落实文件,最后不了了之,事后无人问,无人管。由于县乡两级换届,有的乡镇甚至动员会都没有召开。
二是政策宣传不够深入。城乡居民社会养老保险是一项民心工程、德政工程,但也是一项新生事物,政策的受益人群文化程度相对较低,涉及范围和对象分布面广,情况复杂,做好宣传动员至关重要。只有把意义讲透、政策讲明、好处讲清,才能得到人民群众的衷心拥护,自愿参保缴费。前段虽然举行了一系列的政策宣传活动,但力度不够大、攻势不够强、氛围不够浓,没有充分发挥出居民社会养老保险惠民政策效应。
三是工作进展不够平衡。、毛市、分盐、黄歇、桥市、柘木、汴河、棋盘等乡镇迅速召开动员会并深入村组和街道宣讲政策、指导业务、措施得力,收效明显,参保登记、保费征收工作全面展开,走在前列,待遇发放和保费征收齐头并进;朱河、三洲、容城等乡镇把动员大会延伸到每一个村组,武装到所有村组干部,采取先试点一个村,以点带面,带动全镇实施;采取分级包片,包组包户,重点突破,先老后少,先易后难,党员带头,时限明确,成果显着;少数乡镇工作相对滞后,进展缓慢。有的乡镇(管委会)仍停留在成立专班、分解任务阶段,尚未开展参保缴费和待遇发放工作。
三、强化措施,进一步扩大覆盖面
目前,我县城乡居民社会养老保险工作已全面启动,各乡镇特别是工作滞后的乡镇要再动员、再组织,加大工作力度,努力扩大参保覆盖面和群众受益面。
(一)要加强领导,强化责任。各乡镇(管委会)新一届党委政府要确保人员到位,分工明确,党政一把手负总责,亲自抓,并做到一日一过问。要建立一套有学习、有检查、有汇报的日常工作机制,明确分工,责任到人,为顺利开展此项工作提供有力的组织保障。要将任务层层分解,党委班子包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包户,要责任到岗,量化到人;确保领导到位、责任到位和考核到位;要建立激励约束机制,将任务完成情况与干部职工的年度考核、经济利益直接挂钩,严格奖惩兑现。城乡居民社会养老保险工作领导小组各成员单位,要牢固树立“一盘棋”的思想,既要按照分工各司其职、各负其责,又要加强配合、密切协作,心往一处想,劲往一处使,尽职尽责地做好各项工作。县人社部门要做好政策宣传、人员参保登记、待遇发放和档案资料的管理工作;县财政部门要做好农
村居民保费征收、基金入库等工作,及时向经办机构提供参保人员的参保缴费情况;县地税部门要做好城镇居民保费的征收和基金上解工作,及时向经办机构提供参保人员的参保缴费情况;县公安部门要及时地为无户籍或户籍资料不全的居民办理户籍手续,提供相关的户籍资料和信息;县农业银行、信用联社要组织专门的人力物力,开辟专门的服务窗口,及时快捷地办理城乡居民基础养老金的发放工作。
(二)要明确目标,务求实效。我县城乡居民社会养老保险工作目标主要有三个。一是12月底前完成今年省政府下达我县参保率达60%的目标;二是全面、按时、足额发放基础养老金的目标;三是春节前完成全年参保任务80%以上的目标。围绕这三个目标,各乡镇党委政府务必要再认真研究和全面部署,落实好各项工作目标,克服畏难情绪,采取各种强有力的措施,春节前全面完成总目标任务。
在工作中,要突出两个重点:一是按时足额发放养老金。省政府要求在11月底前基础养老金全部发放到位,县政府结合我县工作实际,要求各乡镇要迅速行动,指定专人登记填表,本周内上报县城乡居民保险局,确保在12月上旬让所有符合条件的老人都能领到养老金。二是提高参保缴费率。各乡镇下一步要以提高“参保率”为重点,认真分析存在的困难和问题,对目标任务进行细化,实行目标管理,要想尽一切办法,抓住有利时机,迅速提高参保率。
(三)要多措并举,大力宣传。城乡居民社会养老保险对广大居民来说,是一项全新的政策,要让大家在较短的时间内接受,自觉踊跃参保,宣传工作至关重要。各相关部门要紧紧抓住年关将近,大量外出务工人员返乡的有利时机,大力开展宣传工作。县城乡居民保险局要尽快制作宣传资料,及时发放,并向社会公布咨询。并通过县有线电视台发布政策内容,播放宣传节目;各乡镇和社区要根据自身实际制定切实可行的宣传方案,利用板报、专栏、标语、横幅和宣传车等形式,采用通俗易懂的语言,多途径、多形式、大张旗鼓地开展宣传,向群众讲政策、讲好处、讲要求,使新政策家喻户晓,深入人心。要深入浅出地讲解政策的核心内容,突出宣传内容的针对性、实效性。要给群众算细账、明白账和实惠账,让广大群众了解政策的好处,自愿、自觉参保。此外,要结合基础养老金的发放工作,采取集中发放的形式,通过领取养老金待遇老人的现身说法,打消群众的疑虑,让群众真切感受到社会养老保险带来的实惠,同时也引导城乡居民自觉自愿参保缴费,提高参保率。
(四)要抢抓时机,确保发放。省政府要求我县11月底前100%完成60周岁以上城乡居民基础养老金的发放工作。中央财政对我县周岁以上老人今年7-12月份的基础养老金62
篇五：城乡居民养老保险征收动员讲话
准确把握政策
明确目标任务
全力以赴做好全县城乡居民社会养老保险试点工作
--在全县城乡居民社会养老保险试点工作业务培训会议上的讲话
县人力资源和社会保障局副局长
张永发
（2011年11月14日）
同志们：
今天上午，县委、县政府召开了全县城乡居民社会养老保险试点工作动员会议，对全县城乡居民社会养老保险试点工作进行了安排部署，县政府与各乡镇签订了目标责任书，县委周书记、县政府文县长分别作了重要讲话，全县城乡居民社会养老保险试点工作的目标非常明确，措施非常具体。为了有效推进这项惠及千家万户的民生工程、民心工程、德政工程有计划、有步骤的顺利实施，确保试点工作扎实、规范、稳妥推进，根据会议安排，现在进行业务培训。现在，我就如何做好具体工作，从政策、目标任务及当前重点工作强调三个方面意见，供大家在工作参考。
一、城乡居民社会养老保险基本政策
参保对象及范围确定：本县年满16周岁以上（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民，在户籍所在乡镇参加城乡居民社会养老保险。年满60周岁以上、没有享受城镇职工养老保险的城乡居民个人不再缴费，直接享受
基础养老金，但其符合参保条件的其他家庭成员应当参保缴费。
参保缴费标准：符合参保条件的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准暂设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。由本人自愿选择，多缴多得，长缴多得。
缴费年限：城乡居民社会养老保险制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的城乡居民，应按年缴费，累计缴费年限不得低于15年；年满45周岁以上的城乡居民，至60周岁时累计缴费年限不满15年的，允许补缴满15年。
参保办法:符合条件的城乡居民参保时应持本人身份证、户口本原件及复印件到所在乡镇人力资源和社会保障事务所登记参保。乡镇人力资源和社会保障事务所要对照本乡镇村、社区居民花名册，以户为单位进行登记收费，并出据专用票据。将有关参保、收费资料上报县城乡居民社会养老保险经办机构，由县城乡居民社会养老保险经办机构负责逐人建立个人账户。
集体补助与政府补贴办法：（一）集体补助。有条件的村、社区（居）民委员会集体应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村、社区（居）民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织为参保人缴费提供资助。（二）政府补贴。省级财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴30元，县财政按照实际参保缴费人数每人每年补贴5元和10元两个档次；对重度残疾人等缴费困难
群体代缴最低标准100元的养老保险费；对计划生育“两户”每年每人代缴30元养老保险费。
养老保险待遇条件和标准：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的城乡老年人，可以按月领取养老金。城乡居民社会养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，县上确定每人每月补贴5元，合计为60元／月。今后随经济发展和物价指数等因素适时调整；个人账户养老金和个人账户累计存储额（含利息）除以139，领取养老保险后，家庭有参保条件的人员必须无条件参加养老保险。
制度衔接：城乡居民社会养老保险制度实施时，参加了村干部养老保险、被征地农民养老保险尚未达到待遇享受年龄的人员，应当参加城乡居民社会养老保险，其个人账户资金并入城乡居民社会养老保险个人账户，达到待遇享受年龄时，按城乡居民社会养老保险制度规定计发养老金；已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险、被征地农民养老保险待遇的同时，享受城乡居民社会养老保险基础养老金。
二、城乡居民社会养老保险试点工作目标任务
《镇原县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》确定的全县城乡居民社会养老保险试点工作宏观目标是：探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡老年居民基本生活，逐步实现对城乡适龄居民的全覆盖。具体任务是：今年年底前参保率要达到50%以上，2012年底达到90%以上，2013年底实现全覆盖。县政府与各乡镇签订的目标管理责任书明确了各乡镇今年的具体任务目标，要求今年12月底前全县参保164219人，参保率达到50%以上，考核指标包括4大项19小项，具体为：
第一大项任务目标是组织机构。包括乡镇要成立试点工作领导小组，组建人力资源和社会保障事务所，配备3--5专职工作人员、由副乡镇长兼职所长，设立专门的办公场所，村、社区逐个成立工作小组，安排专职协管员5项具体指标，要做到“四到位”，即：领导到位、机构到位、人员到位、场所到位。
第二大项任务目标是政策宣传。包括各乡镇要召开城乡居民社会养老保险试点工作专题会议，村、社区要召开村、居民代表会议，村、居民小组要召开全体村、居民会议，及时传达贯彻会议精神；各乡镇、村（社区）要设立宣传专栏，散发资料，大张旗鼓地宣传城乡居民社会养老保险政策等4项具体指标，要做到城乡居民社会养老保险政策家喻户晓，人人皆知，政策知晓率要达到100%。
第三大项任务目标是基础工作。包括乡镇对本辖区的城乡居
民进行摸底登记，建档，配备电脑、打印机，接通政务“金保工程”专网，落实工作经费等6项具体指标。摸底工作要做到全面、准确、及时，参保人员建档率要达到100%。
第四大项任务目标是参保征缴。包括16—59周岁参保人数完成下达的任务，参保率达到50%以上，1951年6月30日前出生的60周岁以上人员的参保率、参保人员保费征收入库率、60周岁以上参保人员的养老金按时足额发放率均要要达到100%4项具体指标。参保征缴这一大项4小项具体指标占全部考核指标的40%，是县政府考核各乡镇工作的重中之重。
县政府明确要求，对2011年度城乡居民社会养老保险工作的考核实行单项考核，单项奖励。希望各乡镇安排好工作节奏，把握好工作进度，使短期内本乡镇的城乡居民社会养老保险工作取得实实在在的效果，给县委、县政府交一个满意的答卷。
三、当前重点工作
围绕任务目标，各乡镇当前重点要抓好以下五个方面的工作。
一是宣传动员。各乡镇要尽快成立由党政一把手任组长的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，召开乡镇、村（社区）、村民小组会议，逐级贯彻落实会议精神，确定乡镇干部包村，村党员干部包组的工作目标责任制，层层签订目标管理责任书，做
到目标层层分解，责任级级分担，确保工作落实。在宣传工作上，首先要引导城乡居民算清三笔账
。一是要帮老百姓算清基础养老金账。60周岁以上老年人不缴费，可以直接享受每人每月60元的基础养老金，这不是钱多钱少的问题，而是实现从无到有进入制度养老的历史性跨越，它比养儿防老更可靠、更稳定；二是要算清参保缴费享受政府补贴账。省级财政对城乡居民参保缴费给予每人每年30元的补贴，县财政对城乡居民参保缴费给予每人每年5--10元的补贴，财政补贴资金全部计入个人账户，不参保缴费就享受不到政府补贴，参保缴费迟的，就会少享受补贴；三是要算清个人缴费与领取养老金的对比账。城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由中央财政直接拨付，而且随着经济社会的发展，还将不断调高标准。个人账户养老金取决于个人缴费的长短和多少，缴的越多，个人账户养老金就越高。四是安全性高。参保人员个人缴纳的养老保险费除政府补贴外在其死亡后可以一次性支付给法定或指定的收益人。二要在政策宣传内容上，力求语言简洁。制作的宣传资料、标语、口号，在文字上都要简单明了，老百姓一看就懂，一看就清，尽量少用专业术语。三要是在宣传方式上灵活多样。要充分利用广播、电视、报纸、手机短信、宣传标语、开辟专栏、现身说法等形式，以灵活多样、老百姓喜闻乐见的方式进行横向到边、纵向到底的全方位宣传，把参加城乡居民社会养老保险的好处和
实惠宣传到户、到人，让城乡居民听得懂、好理解、能接受。为了搞好政策宣传，县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室印制了《致全县广大城乡居民的一封信》和宣传画，各乡镇要采取逢集散发、入户讲解等方式让全县城乡居民家喻户晓，人人皆知，争取广大城乡居民的理解和支持，使他们尽早参保缴费。
二是摸底登记。摸底登记是搞好城乡居民参保缴费的一项基础性工作。一要摸清底数。各乡镇要组织村、社区对本辖区内所有城乡居民的户籍、家庭情况及个人信息进行全面摸底登记，要做到“四不漏”，即村（社区）不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项。摸底登记工作各乡镇必须在11月底前完成，并将摸底资料汇总后报县试点工作领导小组办公室。二要抓好资料审查。各乡镇、村（社区）要对参保群众的户籍、年龄等信息逐一核对，做到底数清、数据准。特别是对年满60周岁以上享受待遇的老年人，要坚持层层把关，做好身份认证工作，确保享受待遇的城乡居民符合条件。
三是保费征缴。参保登记和个人保费收缴是今年工作的重中之重。由于城乡居民养老保险工作刚刚启动，广大城乡居民在认识上会有差距，这就要求我们要充分发挥政府的主导职能，花大力气，采取有效措施，搞好个人保费征缴工作。各乡镇要通过重点突破、由易到难的工作方法，以40周岁以上人口和领取待遇
人口家庭为重点，做好参保登记和个人保费收缴工作，确保养老保险费征缴工作户清、人清、账清。在具体工作中要把握好“三结合”、“四带头”的工作方法。“三结合”是把个人保费征收与政策宣传结合、与摸底登记结合、与养老金发放工作结合起来，同时进行；“四带头”是领导家庭成员、干部家庭成员、党员家庭成员、享受养老金待遇家庭成员要带头缴纳保费。各乡镇今年年底前城乡居民社会养老保险参保率必须达到50%以上，参保人员保费要在12月25日前全部征收入库。
四是待遇落实。今年的有效工作时间只有40多天，各乡镇要在搞好宣传动员、摸底登记、保费征收的基础上，确保60周岁以上城乡居民的养老金在12月底前及时、准确、足额发放到位，真正将这一惠民政策落到实处，让百姓尝到甜头、得到实惠，进而引导踊跃参保，提高参保率，扩大覆盖面。
基金征收上来以后必须严格管理，当天收缴的基金必须当日存入当地信用社开设的新城乡居民养老保险账户中，不能将现金留在身边、办公室或体外循环，请大家都要认识到收缴的养老基金是城乡居民的养老钱，在收缴过程中不能出现任何的闪失，发生问题可能不是一个人的问题，要引起大家的足够重视。
五是组建机构。组建机构、配备人员是搞好工作的基础。按照县委、县政府的要求，各乡镇要尽快组建成立人力资源和社会
保障事务所，配备3-5名专职工作人员，具体负责本乡镇城乡居民养老保险经办工作；要把今年新招录安臵的基层社保工作人员统筹安排到人力资源和社会保障事务所工作，并确定1名副乡镇长兼任人力资源和社会保障事务所所长；要整合办公资源，解决城乡居民社会养老保险办公场所，落实工作经费，配备微机、打印机等必要办公设施，接通政府“金保”工程网，规范开展工作；要把近年安臵的进村、社区工作人员或大学生村官确定为村（社区）专职协管员，具体负责村、社区城乡居民养老保险工作的宣传、参保登记、保费收缴工作。确保事有人干，把事干实、干好、干出成效。
同志们，做好全县城乡居民社会养老保险试点工作，是历史赋予我们这一代人的神圣而光荣的使命，责任重大，不是一个部门、一个单位、一个个人能够完成的任务，我们应该举全县、全乡之力通力协作来完成这项艰巨的工程。只要我们在县委、县政府的坚强领导下，统一思想，齐心协力，扎实工作，确保城乡居民社会养老保险试点工作开好头，起好步，为加快推进覆盖城乡的社会保险体系建设、促进全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
篇六：城乡居民养老保险征收动员讲话
同志们：
今天我们在这里召开20XX年农村新型养老保险征缴工作会议，会议的主要任务是传达贯彻费县人民政府办公室关于进一步加强城乡居民社会养老保险经办管理服务工作的通知。总结去年新农保工作取得的成绩，分析存在的问题，部署今年的工作，动员全镇上下进一步统一思想、明确目标、创新举措，确保新农保工作顺利推进并完成上级任务。
一、正视不足，总结教训，切实增强做好工作的责任感和紧迫感
去年我镇新农保工作成绩落后，使我们清醒地认识到我镇新农保工作中存在着的一些严重问题和不足之处。经过深入对新农保工作进行专项调研和认真走访群众，我们总结教训，找出问题所在：1、宣传不够到位，致使我镇相当部分群众对参保存在误解。有的村宣传资料发放不够到位，政策解释不够全面，使不少农民对新农保政策理解不透，尤其是一些中青年农民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。参保积极性不高。同时，一些群众对参保工作存在误解，如新农保政策中规定60岁以上村民领取每月55元养老金，其子女需参保，本意是为子女本人养老进行积累，而由于我镇宣传工作不到位，一些农村居民子女往往将其理解成替父母缴纳养老保险费，因而不愿参加缴费，影响了新农保扩面征缴工作。2、相关政策不配套。现在实施的新农保与外出务工人员参加的社会养老保险、老农保不接轨，且与现行农村低保、五保等政策不够相容，在群众中产生了一定的消极影响，影响了新农保工作的顺利推进。
二、明确重点，落实责任，确保顺利完成今年新农保工作任务
参保缴费是新农保工作的关键，这个环节抓得实不实，将直接影响到新农保工作的成败。按照临政办字【20XX】3号文件要求，自今年起集中征缴时间定为第一嫉妒，鉴于我县20XX年度征缴刚结束，把今年征缴完成时间定在4月10日前完成上级下达的参保缴费率达到98%的工作目标，时间紧、任务重。镇社保所和各工作区要紧紧抓住各环节工作重点，落实好工作责任，综合应用政策、行政、经济措施和手段，全力以赴抓好参保缴费工作，千方百计提高参保覆盖面。()今年县里下发的16-59周岁应参保缴费人数为26510人，镇劳保所已经根据派出所托出的各个村16-59周岁人数，制定好了各村任务数，希望各个工作区100%完成。
在保费缴纳过程中，注意当天收的保费必须当天缴入镇劳保所账户，并留好存入凭证，以便于以后对账。不允许村干部长时间携带大量保费，以免被挪用。在征收时，对缴纳保费的村民，要当时开好发票，记录好参保人的信息，保费征缴完后将发票底联、剩余发票和参保人缴费信息一并交到镇劳保所。
同志们，新农保工作事关广大农民的切身利益，是我镇的重要民生工程，在促进城镇一体化、缩小城乡差距、构建和谐社会方面具有重大意义。做好新农保工作责任重大，任务光荣。让我们按照上级部门的统一部署，坚定信心、真抓实干，全力开创工作新局面，确保完成目标任务，为我镇经济发展和社会进步做出新的更大的贡献！
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篇七：城乡居民养老保险征收动员讲话
在全市城乡居民社会养老保险、医疗保险征收会议上的讲话
在全市城乡居民社会养老保险、医疗保险
征收会议的讲话
同志们：
今天的会议内容是总结前一阶段我们取得的成绩和经验，动员全市上下理清思路、真抓实干，全面完成219年城乡居民社会养老保险、就业保障工作任务，持续提升全县基本社会保障水平。下面，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，扎实抓好推进落实
城乡居民社会养老保险和城乡就业作为社会保障体系的重要组成部分，对推动经济发展，增加城乡居民收入，缩小收入分配差距，促进社会公平正义，确保群众共享发展成果，建设和谐社会具有十分重要的意义。因此，各乡镇办事处、各有关部门一定要从经济社会发展的高度，充分认识开展城乡居民社会养老保险征收和城乡居民就业工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，努力把这件群众期盼、社会关注的民生大事抓紧、抓实，抓出成效，确保各项政策措施落到实处。
二、明确工作目标，确保事业稳步推进
2019年起，城乡居民社会养老保险费由税务部门统一征收，并建立了“湘税社保”APP，实现了缴费足不出户就能方便、快捷地在网上完成缴费。过两项工作的扎实推进，进一步提高了全市社会保险费征缴效率，降低了行政成本，极大地方便了群众办事。但是，新的形势下有新的工作任务和要求，我们必须紧扣我国社会主要矛盾变化对人社事业发展的影响，深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，更加注重公平就业，推动人社事业转型发展。一是要突出抓好就业工作。要始终把就业放在民生工作的首位，大力实施就业优先战略，千方百计扩大就业。抓好就业重点、抓好技能培训、抓好创新创业，要实施创业带动就业战略，加强创业培训和创业服务，要坚持以培训促进就业，提升就业者能力素质。进一步规范对
职业培训学校的管理，从师资力量、硬件设施等方面加强对培训学校的建设，提升培训学校的软硬件实力。二是要突出抓好社会保障。要以建立更加公平更可持续的社会保障制度为目标，让更多的人享受到经济发展和改革开放的成果，着力打造全面参保的新局面。严格按照《中华人民共和国社会保险法》的规定，加大对单位征缴的监督力度，努力扩大社会保险覆盖面，稳步提升保障待遇水平。进一步完善经办机构内控制度，有效控制基金管理风险，强化对基金的财政监督、审计监督，确保社保基金安全完整运行。更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果。
三、压实工作责任，凝聚合力助推发展
（一）要加强组织领导。各级各部门要将社保征收和扩大就业两项工作列入重要议事日程，积极履行行政主要负责人第一责任制度，对重大问题、重要环节、重点任务要亲自调查研究、部署安排、督促落实。部门之间要加强联动，既要各负其责，又要相互配合，形成协同推进的工作机制。
（二）要切实履职尽责。各部门要以高度的责任感使命感全力抓好组织实施，要层层落实责任。两项工作都要安排专人负责，要吃透政策、摸清问题、理清思路、抓好落实，充分发挥主观能动性和工作创新性。人社局要对今年各项工作进展情况进行摸底，查摆问题，寻找解决方案，力争全面完成年度目标任务。
（三）要强化考核奖惩。各单位必须坚持“一线工作法”，发现问题及时形成清单，及时交办，彻底转变作风，密切联系群众，以务实的作风推进工作，以饱满的热情干好工作，不断提高办事的效率和服务的质量。确保完成今年的社保征收和扩大就业任务，推动我市人社工作再上新台阶。
同志们，做好社保征收和扩大就业工作是一件功在当代、利在长远的事业，是我们应该肩负起的光荣使命和重大责任。我们要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，继续高度重视和认真做好社保征收和扩大就业工作，凝心聚力，恪尽职守，扎实工作，不辱使命，不断开创社保征收和扩大就业工作新格局，为加快建设富
强、美丽、幸福、文明新醴陵做出新的更大的贡献！
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