篇一：三旧改造方案范文
三旧改造工作个人总结范文
三旧改造工作个人总结范文
20XX年一季度，我市“三旧”改造工作在市委市政府高度重视和市直各有关部门的大力支持下，各重点项目进展顺利，取得了重要进展。现将一季度我市“三旧”改造工作情况报告如下：
一、一季度工作总结
（一）重点项目进展情况
20XX年伊始，市委、市政府继续加大我市“三旧”改造工作力度，特别是加大“三旧”改造重点项目的建设。今年，确定了9个重点改造项目计划投资额25亿元。目前，一季度已投资68200万元，9个重点项目按照年初制定的目标和计划顺利实施中。
（二）加快条件成熟项目的报批工作。
20XX年以来，我办积极协调各项目投资方，加快改造方案编制和申报工作。目前，芙蓉北路城市综合体项目、武江区工业东路原西河汽车站项目、万汇广场旁汽修厂项目等三个项目获市政府常务会议审议通过，改造面积约10.7公顷。
二、存在问题
我市“三旧”改造工作主要存在以下亟待解决的问题。
（一）拆迁问题，直接影响项目进展。我市为“三旧”改造项目大部分涉及拆迁安置，没有统一的"征收补偿管理办法和标准指导，导致拆迁补偿工作难以进行，影响了“三旧”改造项目的顺利实施。
（二）项目准入和退出机制有待健全。项目推进慢在很大程度上是因为前期项目准入条件宽松，并且缺乏计划和退出的机制，导致项目在无法归宗无法改造的情况下，没有有效的退出机制。需进一步完善容积率等控制指标制定的技术规范，以更好的平衡协调市场主体经济利益和城市整体社会利益。
（三）受房地产市场影响的问题。我市“三旧”改造项目大多为房地产项目，前段时间国家一直对房地产市场进行宏观调控，直接影响项目主体积极性，影响一批项目的实施。
三、下阶段工作计划
一是进一步完善配套政策和简化办事流程。待省“三旧”改造新政策出台后，尽快完善我市“三旧”改造政策，简化办事流程，制定项目的准入和退出机制，防止造成烂尾工程及半拉子工程。
二是继续加强重点项目跟踪督办。继续采取有效措施，加强重点项目、重点改造区域跟踪督办制度。特别是落实20XX年重点项目完成投资，规定改造时限，倒逼工作进度，实行责任目标考核。采取定期召开协调会、现场会等方式，解决改造过程中遇到的问题，推动工作落实。
篇二：三旧改造方案范文篇三：三旧改造方案范文
关于审批“三旧”改造方案的请示范文
三旧改造专题研究
摘要。我国经济快速增长、城市化快速推进，与之相伴的是商品住宅供应紧张，房地产可供开发有效土地供不应求，和大量土地开发投入、土地低效利用。
城市中心区用地供需矛盾更是日趋紧张；与此同时许多旧区普遍存在布局混乱、容积率低、土地闲置、低效利用、市政和公共服务设施短缺、环境污染等弊病，严重阻碍了我国城市化和城市经济的进一步发展进程。因而积极推广“三旧”改造，挖掘土地利用潜力，使土地市场由增量土地向存量地土地转变，走内涵式发展道路，成为了目前实现我国城市土地利用由粗放型向集约型转变的客观要求和必然选择。对此，房地产开发向“三旧要地”也将成为一种普遍的发展趋势。
关键词：三旧改造六本木新城三方共赢
一、前言
____年，国家出台“三旧改造”的有关政策，并在珠--____三角洲地区及____省试行。“三旧改造”是指旧城镇、就村庄、旧厂房的改造。全面推进“三旧”改造，既是化解人多地少矛盾的迫切需要，同时也是改善城乡人居环境、加快发展方式转变、激发城乡生机与活力的客观要求，对于加快城镇发展具有深远的历史意义和重要的现实意义。
二、三旧改造的优势
1、"三旧"改造可以拉动投资，推动经济持续增长。
2、节省新增建设用地的有偿使用费。
3、按规定完善历史遗留用地手续，不需要落实耕地占补平衡。现在
很多用地要求占补平衡，"三旧"用地改造则不用占补平衡。
4、地____府____可以获得土地出让收入。按照____%作为内部和公共设施用地，另外____%按照招拍挂，协议以后一半进入出让。
5、实现多方共赢，调动各方参与改造的积极性。为促进使用存量土地，鼓励原用地者支持改造，新政策允许纳入"三旧"改造范围、没有合法手续的用地，采用协议方式，完善供地手续。
6、有利于统筹城乡发展，推进旧村庄的改造。
三、三旧改造的模式
(一)政府主导模式
政府负责拆迁赔偿，进行土地整理，并投入资金主导建设，属于完全政府主导的公益型改造模式，主要适用于旧城镇和旧厂房改造，具体策略如下：
1.政府主导新建型。
(1)政府利用零散地块，投资建设基础设施、公共服务设施，满足地区设施承载力的需要；
(2)根据城市规划的功能布局，政府对不适应城市发展要求的旧城或失去功能的厂房用地进行改造，并为因改造产生的失业工人提供免费培训，为原改造范围内的居民提供最低生活保障；
(3)政府统征统购被纳入城市建成区的农村用地，为____提供全面的社会保障。
2.政府主导更新型。
(1)政府统一对旧城区、旧厂房进行翻新、修葺，通过租金和税费的优惠吸引商业、生产性服务业进驻；
(2)允许升级改造的工业区适度发展配套的生产性服务业。
3.政府主导改建型：
(1)政府主导拆迁补偿等工作，统筹基础设施、公共服务设施和建筑改造的建设与资金投入；
(2)政府制定合理补偿标准，并保证拆迁户的安置保障；
(3)政府为村民提供社会保障和再就业培训。
4.政府主导整治型。
(1)编制专门的保护规划，使新建筑的形式、色彩、层数和尺度与历史建筑保持协调统一；
(2)成立改造工作专项部门，监管保护范围内的房屋兴建和修缮；
(3)疏解旧城区人口压力，提升居民生活品质。
(二)政府与市场合作模式
政府前期负责拆迁赔偿、土地整理等工作，后期进行政策指导和规范市场行为，引入社会资金进行市场化运作，该模式适用于旧城镇和旧厂房改造，具体策略如下：
1.政府与市场合作新建型。
(1)“政府主导、公众参与、市场化运作”相结合，进行“阳光拆迁”；规范拆迁流程、操作方法，建立监督渠道，实现拆迁过程的“全透明”；
(2)政府出资进行旧城镇和旧厂房改造，保障一定资金进行过渡安置。
2.政府与市场合作更新型。
(1)采用bot等模式，政府与开发商共同进行拆迁、土地整理与重新建设；
(2)引入市场资金发展休闲、生态旅游业，促进产业结构高级化。
3.政府与市场合作改建型。
(1)政府主动调整用地功能，引入社会资金参与土地前期整备，共同进行土地开发经营与管理；
(2)合理制定开发强度，平衡改造收益，降低改造难度。
(三)____主导模式
由村____成立经济发展公司进行改造，政府负责协作或给予扶持政策，可采用____主导的公益型改造或者____成立公司的自主性改造两种方式，该模式适用于旧村居和旧厂房改造，具体策略如下：
1.____主导新建型。
(1)____利用村闲置地作为周转启动地块，建设公寓式新村；
(2)对迁出腾空的部分旧村实施拆迁，建设公寓式住宅，用于安置旧村内其它村民；
(3)政府予以相关配套设施和政策的支持。
2.____主导改建型。
(1)在完善股权设置和股份分配的基础上，由村____统一改造，村民以其“宅基地”及其住房(合法补偿面积部分)作价入股筹集改造资金；
(2)村民参与整个开发，并按照商议的比例分红，保证村民长期收入。
3.____主导整治型。
(1)编制村庄整治规划和详细规划，指导建设；
(2)____提供资金进行改造整治；
(3)提倡公众参与，尊重村民意愿。
(四)____与市场合作模式
村民以土地入股形式与开发商共同改造旧村，享受利润分红。减少拆迁补偿和征地费用；或由村____提供项目用地，由开发商垫资建设，建成后让开发商拥有数年的租赁经营权，年限到期后由村____收回。该模式适用于旧村居改造和旧厂房改造，具体策略如下：
1.____与市场合作新建型：
(1)拆迁资金主要市场，由村____与开发商共同运作危旧房拆迁与安置工作；
(2)村____以土地入股的形式，与开发商对建成后物业赢利的分红；
(3)改造后部分铺位无
偿租给开发商经营，将其他铺位的租金用于抵偿建设费用。
2.____与市场合作更新型。
(1)引入市场投资获得启动资金，对村居进行改建、翻新，成为艺术家工作坊与休闲旅游基地；
(2)利用____经济的收益，开展村庄人居环境整治，实现村级经济良性循环发展。
3.____与市场合作改建型。
(1)以____土地产权置换开发商改造物业，获得补偿与利润分红；
(2)不再另行补偿村民宅基地，只按照国家有关政策补偿村民住宅建设成本和拆迁安置过渡。
四、三旧改造的实施与____程序
“三旧改造”是在符合土地利用总体规划、城乡规划的前提下对现有低效利用的建设用地进行“二次开发”，通过进行土地资源整合和统筹规划，提高土地资源利用效益，引导产业升级与集聚发展，充分拓展和适度预留城市发展空间，其操作过程基本可归纳为五个步骤(图1)。
其具体的____管理模式则较为多样，可由政府纳入土地储备进行改造，也可在政府相关政策约束下由原土地使用权人自行改造，或者市场主体收购相邻多宗地块进行集中改造。但佛山市现有的“三旧改造”项目基本都是在“政府引导、市场主体”框架下进行的，即由政府通过制定相关政策引导市场主体参与，开发主体在符合土地规划和城市规划下灵活地选择改造方式，协调多方利益与共享价值增值的过
程。
五、三旧改造的运作机制
1、国有建设用地改造运作机制：“政府引导、社会参与，市场运作、三方共赢”
三旧改造主要是通过土地转让，引导市场主体对其进行二次开发，实现土地集约效益的提升和旧区物质更新。在其整理运作过程中政府通过优惠政策如税收减免、行政性收费减免、土地出让金返拨、专项基金支持等等扶持和鼓励市场主体(开发商)参与改造项目，其一方面减轻政府投入改造所需的巨额资金困难，有利于促进项目改造的全面推进；另一方面政府为市场主体(开发商)进入开辟的“绿色通道”，降低开发商的市场风险，增加了营利空间，增强了其参与开发的意愿与动力。而其整理结果将使政府通过公共基础设施建设和城市空间物质及其产业更新，实现规划发展意图；开发商则在政策扶持的有利条件下，通过经营收益回收成本并获取利润；居民则通过拆迁补偿收入或迁入新的社区，实现了住区环境的改善和收入的提高，从而6最终实现参与多方共享土地价值增值(图2)。如佛山祖庙东华里改造完全遵循这个机制，通过引入市场资本____亿元，由政府主导拆迁安置、开发商主导开发建新。佛山创意产业园创建则由开发商主导改造，引入新产业，实现了产业置换，也基本遵循这一机制。
2、____建设用地改造运作机制：“腾换土地、自主改造”，“利益共享、联合开发”，“转为国有，市场运作”
____建设用地改造运作机制较为复杂多样，其目前较为典型案例中主要分为____建设直接更新、联合开发和转化国有土地后更新三种机制(图3)。除了都能获得政府相关政策扶持外，直接进行更新整理项目可以是通过村____自主成立项目公司、投入资金改造，实现物业经济更新和壮大，利益由村____的自主改造机制(图3上半部分)。如厦西村的改造整理方式：通过拆旧建新方式集中建设的农民公寓，拆旧建新腾出____多亩土地，将置换出来的土地建设____夏西国际橡胶城，实现了村____经济持续发展和壮大，提高了村民的收益和福利。也可以是由市场运作改造，开发商和村集村共同____价值增值的市场主导改造机制(图3中间部分)。如凤池村“以地引资、以租抵建”bot模式，市场的物业改造全部由开发商按设计标准垫资建设，建成后开发商拥有____年的租赁经营权。而转化为国有土地后更新改造的实为村____以土地入股，市场出资的联合开发，所得利益按股分红的联合改造机制(图3下半部分机制)，如石头村通过引入市场资金，土地入股实施拆旧建新整体改造，村民不仅拆迁住房按照1比1得到了商品住宅补偿，人居环境也得到有效改善，还将____项目经营的利
润，而开发商则节省了土地对于资金的占用，降低了投入和风险。
概括而言，____建设用地改造运作机制可以分为“腾换土地，自主改造”和“利益共享，联合开发”、“转为国有，市场运作”三种方式。
六本木的开发商意愿达成了一致，但如何进行拆迁补偿，使得“大家都想做，大家又都受益”这是个难题。
六本木的开发商为解决这个难题，灵活采取了四种拆迁方案。
范围和方式，不断修改开发计划，甚至把容积率破例提高到一个新水平上，以照顾开发商的利益。
七、三旧改造中开发商所面临的难题和潜在风险
(一)难题
1、拆迁改造问题：
旧址物业产权的复杂性，拆迁谈判的复杂性与长期性，开发商作为独立的经营个体，无法像政府一样有能力与时间去解决拆迁问题。
2、开发定位问题：
三旧改造因开发成本较高，地块容积率一般较高，且通常附有回迁安置要求，而改造后新建住宅往往需要更高更准的定位、定价来实现盈利。
3、开发模式问题：
三旧改造所涉及到的土地类型多样，问题复杂多变，必然要求其开发模式灵活多样以适用不同项目需要，其关键就是要促成经营效益
与社会效益双赢局面，实现项目的顺利开发。
(二)潜在风险
1、营运风险：
一是由于得不到充分的市场信息导致经营定位决策失误；二是由于不清楚三旧改造所涉及的众多的法律条文、城市规划条例、赋税规定等造成投资失败的可能性。
2、财务风险：
一旦将资金投入“三旧”改造开发，就很难转入其他投资领域，这样一旦开发商判断出现偏差，其投资收益将不能弥补支出。另一方面，在“三旧”开发投资中，投资周期往往很长，在开发过程中，由
于建造成本不可预计的涨价因素或者获取贷款的利率提高，会直接增加开发成本，可能造成开发投资者不堪重负，欲罢不能。
3、市场风险：
旧改开发成本比较高，必然导致项目房价的提升，市场压力将极大增加，如果建成的物业不能及时出售，或者出租的空置率过高，将导致项目利润率不能实现或净收入低于期望值等。
4、社会风险和自然风险：
由于社会的、经济的较大变动或者冲击以及相应的规模、政策等因素的变动，引起房地产需求和价格的跌落，当社会经济发展处于____时期，房地产价格上涨，当各种政策调控和经济衰退时，原有发展规划改变，造成房地产需求下降进而引起房地产价格急剧下降。
八、结论
由以两种土地所有权属性质的三旧改造运作机制可以看出，三旧改造运作的核心问题和本质就是要实现政府、开发商、被拆迁人三方利益协调与共享土地价值升值的过程，而享有权益的同时，就必须履行相应的义务(如表1)。因此在此过程中，利益三方主体在享受三旧改造土地价值升值相关权益的同时，履行各方相应的义务，是保障三旧改造的顺利实施与成功的关键。
目前我国城市正处于快速发展和加速城市化的进程中，耕地不断减少与建设用地不断增长的人地矛盾日益加剧，如何有效推进旧区改造，挖掘城市发展新空间和提高土地利用效益、改善城乡空间环境，己成为了一个急需解决的难题，一方面是由于其改造过程中改造资金的数额巨大、筹措困难；另一方面是被动迁者的激烈抵触行为、使改造难以进行。而“三旧改造”通过引入市场资本、多方主体参与有效
的解决改造资金的筹措困难，通过“政府-原居民-开发商”共享价值增值，构建了较好的利益平衡机制，具体而言，在国有建设土地整理中，通过“政府实现旧区更新-居民居住条件和环境得到改善-开发12商经营收入”实现利益协调；在____建设土地整理中，通过“政府实现城乡统筹发展-村民村____物业更新、收入增加-开发商利润分成”实现利益协调，从而得到绝大数居民支持和开发商的积极参与，减少了政府政财负担，实现了规划意图。
关于审批“三旧”改造方案的请示范文（二）
____交通运输执法局____县分____文件
____〔____〕____号签发人：________交通运输执法局$$县分____改造旧办公楼____请示
____交通运输执法局：
我分局就改造旧办公楼向上级申请批复，具体情况如下：
一、基本情况
____交通运输执法局____分局位于____城西大运路南____号，东临____，西邻____，南邻居民楼，北临____，地块总面积为____平方米。
二、项目背景：
&&&&&&积极协调&&&&&&&、&&&&&、&&&&&三方，以&&&保税物流中心为基础，共同打造&&&&&&&&&综合保税区。其服务半径将由几十公里拓展到____公里，辐射____、西安和____等市，真正引领&&&进入港口时代。
____年____月份，&&&&委、市政府确定了以&&&&&物流中心为基础，打造&&&&&国际陆港综合保税区的发展目标。综合保税区规划面积为____平方公里。其中，&&&&&经济开发区____平方公里、&&&&平方公里、____县冶金工业园区&&&&平方公里。受此规划影响，&&&&&路将会改线，如不开发使用此地块，将会造成国有资产流失。
由$$县司法鉴定中心对原$$交通征费稽查所办公楼进行了鉴定：该办公楼地基严重下沉，层面墙体多处出现严重水平裂缝，已无法使用，建筑安全等级被$$县司法鉴定中心评为c级，存在着严重的安全隐患(详见司法鉴定意见书)。
三、项目内容：
(一)拆除旧办公楼。
(二)拟建新业务用房以北地下面积(约____m)供开发商新建地下车库；拟建新业务用房以北____米至用地红线地上面积(约____m)供开发商新建商品房及商业用房。
四、项目建设意义
22(一)项目实施后，可以拥有一半商业用房的所有权，实现了国有资产的保值和增值。
(二)项目实施后，我分局以成本房价回收____套商品房(约____m)，解决我分局无房职工的住房问题。
妥否，请批示。
篇四：三旧改造方案范文
2024年三旧改造的规律总结范文
随着城市的快速发展，我国出现了大量的老旧、破败和混乱的地区，被称为“三旧”地区，包括老工业区、老城区和老住宅小区。为了提升城市的整体形象，改善市民的生活环境，政府通过三旧改造来推动城市的更新和发展。在2024年，我国进行了大规模的三旧改造工作，下面是对这段时间三旧改造的规律进行总结和分析：
一、规划与设计的科学性
在2024年的三旧改造中，城市规划和设计起到了至关重要的作用。首先，政府聘请了一批资深的城市规划师和设计师，他们凭借自己的专业知识和经验，对三旧地区进行了全面的调研和分析，制定了详尽的改造规划。其次，规划和设计注重科学性，兼顾了改造地区的历史文化遗产和生态环境保护。通过科学规划和精心设计，三旧地区得以焕发新的生机和活力。
二、综合利用的可持续性
在三旧改造中，综合利用成为一种可持续发展的重要策略。政府采取了多种措施，将改造地区的老旧厂房、老旧住宅和废弃土地进行重新使用，以实现资源的最大化利用。一方面，通过对老旧厂房和住宅的改造和升级，打造了一批现代化的产业园区和宜居社区，增强了地区的经济活力和居民的生活品质。另一方面，废弃土地则被利用为公园、绿地和景观区，打造了一批具有特色的休闲和娱乐场所，提升了城市的环境质量和景观效果。
三、产业转型的战略性
在三旧改造中，产业转型是一个重要的战略选择。随着城市的快速发展，原有的老工业区面临着产业结构调整和转型升级的压力。政府积极引导传统产业向高端技术、绿色环保和文化创意产业转型，以实现经济的可持续发展。在三旧改造中，政府鼓励企业进行技术创新、产品升级和品牌建设，提升他们的竞争力和综合实力。同时，政府还积极引入优秀的企业和人才，推动产业转型的进程。通过产业转型，原来的老工业区得到了整体升级和发展，为城市的经济增长注入了新的动力。
四、市场化运作的灵活性
在三旧改造中，灵活运用市场化的手段和方法，成为一个突出的特点。政府通过采取激励政策和鼓励机制，吸引社会资本参与改造项目，提高投资效益和资源利用效率。同时，政府还采取了多元化的方式和渠道，进行改造项目的招标和竞争，确保项目的质量和成效。灵活运用市场化的手段，不仅提高了改造项目的运作效率，还激发了市场的活力和创造力。
总之，2024年的三旧改造工作展现了规划与设计的科学性、综合利用的可持续性、产业转型的战略性和市场化运作的灵活性。这些规律的总结和分析，为今后的城市改造提供了重要的借鉴和启示。在未来的工作中，我们需要继续发挥规划和设计的重要作用，加强综合利用和资源回收利用，推动产业转型和提升市场化运作的水平，为城市的发展和人民的幸福生活做出更大的贡献。
2024年三旧改造的规律总结范文（二）
2024年三旧改造是指对城市中存在的老旧工业厂房、老旧住宅楼和老旧商业建筑进行改造和提升，以实现城市发展和环境改善的目标。三旧改造旨在改善城市功能布局、提升城市形象、增加城市竞争力，并促进经济发展和社会进步。在2024年的三旧改造中，我总结出以下几个规律：
一、产业升级与转型
2024年的三旧改造中，重点将放在产业升级和转型上。通过引进高端制造业、创新科技企业等新兴产业，改造旧厂房成为现代化的生产和研发基地，提升城市的产业竞争力。同时，通过改造旧商业建筑，引进新型商业模式和新兴产业，促进城市商业发展，满足居民对购物、娱乐、休闲等多样化需求。
二、功能布局与城市更新
2024年的三旧改造中，注重城市功能布局和城市更新。通过改造旧住宅楼，提升居住环境和居住条件，增加公共服务设施和绿化空间，改善居民生活品质。同时，通过改造旧工业厂房，将其转变为商务办公区、创意产业园等新型功能区域，优化城市空间布局，提升城市形象。
三、环境保护与可持续发展
2024年的三旧改造中，环境保护和可持续发展是重点。对于老旧工业厂房，将加强环境治理和污染防治，提升环境质量；对于老旧住宅楼，将推动节能环保改造，提高能源利用效率。同时，优化道路交通布局，提升城市交通运输效率，推广新能源交通工具，减少对环境的影响。
四、政策扶持与市场驱动
2024年的三旧改造中，政府将通过出台相关政策，对改造项目给予扶持和支持，包括财政补贴、税收优惠、土地政策等；同时，鼓励市场主体参与改造项目，推动市场驱动。政府与市场共同参与，形成良好的投资环境和市场竞争机制，促进三旧改造的顺利进行。
五、社会参与与居民利益保护
2024年的三旧改造中，注重社会参与和居民利益保护。政府将加强与社会各界的沟通与合作，充分听取公众意见和建议，确保改造项目符合居民需求和社会发展需要。同时，加强法律法规的制定和执行，保护居民的合法权益，确保改造工作的公平公正进行。
六、文化保护与历史传承
2024年的三旧改造中，注重文化保护和历史传承。对于具有历史价值和文化意义的旧建筑，将进行修缮和保护，保留其历史风貌和文化特色；对于文化遗址和传统街区，将进行保护和整治，提升其文化价值和吸引力。通过文化保护与城市改造相结合，实现城市的历史传承和文化发展。
七、综合规划与整体推进
2024年的三旧改造中，将注重综合规划和整体推进。从城市层面出发，进行全面规划和布局，统筹安排改造项目，协调各方利益关系。同时，推动跨部门、跨区域的协同工作，推进改造工程的整体推进，确保改造的高效进行和预期效果的实现。
总之，2024年的三旧改造将注重产业升级与转型、功能布局与城市更新、环境保护与可持续发展、政策扶持与市场驱动、社会参与与居民利益保护、文化保护与历史传承、综合规划与整体推进等方面，以实现城市的发展和环境的改善。通过政府的引导和市场的推动，加强政策支持和市场驱动，保护文化遗产和居民权益，促进城市经济的发展和社会的进步。三旧改造不仅是对城市空间的改造，更是对城市发展模式和城市管理方式的转变，是一个全方位、多维度的改革探索过程。
