篇一：干部队伍建设思路
如何加强新时期公安队伍建设的若干思考及要求
新一届______上任以来，采取了一波强过一波的整风运动，其加强队伍建设、转变工作作风的决心可见一斑。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，为进一步加强公安队伍纪律作风建设，公安部___了“三项纪律”，可见，加强公安队伍建设是一项硬指标，更须千锤百炼，不容丝毫折扣。多年来，我市公安民警以创建“平安永康、和谐永康”为目标，忠诚履职，克服警力不足、任务繁重等困难，攻坚克难，屡破大案，取得了较为显著的成绩，整支队伍呈现出昂扬向上的良好精神风貌。但我们也应清醒地认识到，在经济飞速发展的今天，公安队伍的整体建设离我们党和人民的要求还存在着或多或少的差距，我们的公安队伍建设亟待进一步的加强。
一、公安队伍建设面临的新形势及存在的问题
(一)依法治国的全面推进对公安队伍建设提出了更高的要求。
党的___报告强调“要全面推进依法治国······提高___干部运用法治思维和法治方式深化___、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。
随着我国___法制不断健全，人民群众的法制观念越来越强，对公安机关执勤执法、管理和服务提出了更高的要求。但当前公安机关民警整体素质与依法治国的进程还不太相适
应。少数民警对学习认识不够，素质提高缓慢，业务和素质都跟不上形势发展的需要。个别民警宗旨意识不强;部分青年民警从学校走上工作岗位后，进取心不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过;还有部分年龄偏大的民警认为船到码头车到站，得过且过。
(二)严峻的治安形势对公安队伍建设提出了新的挑战。
近年来，全市公安机关以切实维护社会治安稳定、不断增强人民群众安全感作为保障和改善民生的首要任务，采取有效措施，严厉打击___犯罪、多发性犯罪，社会治安明显好转，人民群众的安全感逐步提升。但是，随着___体制___的推进和全球___的持续影响，各类矛盾叠加，“两抢一盗”、吸___、赌博等违法犯罪案件仍呈高位运行态势，维稳和社会治安形势依然严峻，对公安队伍建设提出了更高要求。公安机关如何站在维护大局稳定和治安秩序平稳的高度，通过抓好队伍，推动公安业务工作的健康开展，一些民警甚至是个别基层___干部认识不清，估计不足，措施不力，工作的积极性、主动性不够。
(三)公安队伍建设实际与当前统筹协调、全面发展的要求存在一定的差距。
对照科学发展观的要求，在队伍建设与业务工作、业务工作与社会效果等方面统筹兼顾，促进公安工作全面、协调、可持续发展的问题上，还存在一定的差距。公安机关既要抓业务，又要抓队伍，落实好___干部“一岗双责”;既要抓管理，又要抓服务，在规范各项公安行政管理的同时，狠抓服务质量的提升;既要抓打击，又要抓保护，坚持理性、平和、规范、文明执法，在严厉打击各类违法犯罪的同时，要注意保护好人民群众的合法权益;既要注重工作经验的积累，又要注重工作水平的提高，在工作中坚持“举一反三”，不断总结经验教训，锻炼民警队伍，培养综合素质。近年来，我们抓业务重于抓队伍、抓管理重于抓服务、抓打击重于抓保护，对人民群众的实际困难和工作水平的提高重视不够，在一定程度上影响了公安队伍建设工作全面、协调发展。
(四)社会复杂多元的价值观对公安队伍建设设置了新的障碍。
随着经济体制的进一步转轨，人们思想观念发生了巨大变化，一些庸俗甚至是错误的思潮泛滥，“有钱就有一切”、“人生就是享受”等庸俗人生价值观念弥漫社会。一些民警经受不住思潮冲击和考验，有的上进心不强，重实惠、淡荣誉;有的平时不注重业务学习，业务素质较低，运用法律条文生疏;有的热衷于交朋友攀大款，甚至与劣迹人员混在一起吃喝玩乐。有些民警缺乏大局观念，缺乏爱国主义、___主义精神，缺乏奉献意识，考虑小单位、自家的事
多。民警队伍整体士气不高，工作___不够;个别民警特权思想严重，作风比较松散;部分民警服务群众的意识不浓，存在执法不严的现象;个别民警对自己要求不严。有的民警工作迟到、早退、出工不出力，当一天和尚撞一天钟，上班无精打彩，机械做事，求应付，缺乏责任心和责任感。有的民警对待群众___求助或办事推诿拖沓，对自己有利的事就干，有油水捞的地方就去。有的民警耍特权，利用手头的权力搞不正当行为。
二、导致公安队伍建设存在问题的原因
(一)科学管理长效机制不健全。一是激励机制不够完善。重形式、轻实质性考核和验收;政策、制度难兑现。二是学习教育不规范。学习内容多而杂，学习制度不健全或落实不够，结果往往是规范挂在墙上、文件印在纸上，精神落实在口头上。三是干部流动机制不畅。“能上不能下，能进不能出，干好干坏一个样”的弊端突出。四是监督不力。内部监督软弱无力，外部监督形同虚设。
(二)队伍整体素质有待提高。时代在进步，对人民___的要求特别是在___、业务方面的要求提出了更高的标准。而在一些民警身上，觉悟不高，作风不纯，___业务水平较低问题依然存在。甚至这些消极因素还影响了其他的民警。
(三)其他原因。一是警力不足。公安机关面临的任务不断增多，有限的警力日渐见肘，加之承担的大量非警务活动，公安疲于应付，民警超负额运转，身心疲惫。二是经费紧张。经费紧张是目前公安机关普遍存在的突出问题。由于经费紧张，有的基层所队为了改善办公条件，达标升级，不得不四处化缘拉赞助。一些有问题的单位和个人也借此机会搞等价交易，导致执法不力。三是待遇低。随着生产、生活和分配方式的不断改变，人们收入差距加大，对于超负荷工作的一线民警来说付出与报酬极不相称。有的民警一家人靠一人工资维系全家人生活，经济拮据，不得不削尖脑袋搞钱。民警加班加点工作，得到不轮休，更得不到相应的补贴，在一定程度上使民警产生消极情绪。
三、加强公安队伍建设的四点建议
队伍建设是一项___的、艰巨的系统工程。目前公安队伍不时发生一些违法违纪的案件，从一个侧面充分说明了队伍建设的___性、艰巨性，告诫我们队伍建设一刻都不得放松。加强新时期公安队伍建设，我们不妨从以下四个方面入手：
(一)抓学习、突出效果，巩固队伍为民服务意识。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使___和决策体现时代性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而
乱的困境。一方面要坚持___建警，加强思想___学习，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的___本色。营造一个学法、知法、守法、严格依法办事的良好氛围;打牢执法为民的思想根基。尤其是要学好党的___精神和科学发展观理论，要用先进的理论武装民警的头脑，提高民警的思想觉悟。另一方面要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务，如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办。再一方面要以踏石留印、抓铁有痕的劲头把工作做到实处。善始善终、善做善成，防止眼高手低，切记空谈误国。坚持从一点一滴的小事做起，既要办好群众___的大案、大事，又要办好关乎群众切身利益的“小案”“小事”，真正把工作做到群众的心坎上。
(二)抓___、突出责任，全力建设“狮子型”队伍。______是干出来的。美丽中国的建设需要大批真正为民办事、勇于担当、一身正气、富有___的领军人才。公安队伍更需一批过得硬、打胜仗的“狮子型”干部，我们要按照___坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求，将各级公安机关的___班子建成硬班子，发挥表率作用，以自身言行来感染和带动民警，强力带动公安队伍建设。一是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业
心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。二是要讲___、讲大局，把思想___建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立
___的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。三是要树立良好警风，做到廉洁勤政。坚持为人民干实事，谋福利，坚持一身正气拒腐蚀，耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。四是要襟怀坦荡，珍视团结。要按照___集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既分工，又协作，重大问题坚持___研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。
(三)抓监督、突出严查，大力加强队伍执法监督。失去监督的权力必将导致权力滥用和权力___。建立强有力的内外监督机制是提高队伍防变免疫力的一剂良药，是消除违法违纪隐患的重要措施，是促进___干部和民警尽心尽责、忠诚履职的有效手段。首先，在基层公安内部，要建立局___监督科所队长，科所队长监督民警、民警互为监督和通过___测评、评议的方法，实行下级监督上级，互为咬合的内部监督机制。其次，在外部监督上，要认真搞好警务公开，提高透明度，以接受社会监督。要定期邀请人大代表、政协
委员、特邀监督员对基层窗口单位明察暗访，对检查出来的问题进行内部通报和视情在新闻媒体曝光。最后，对通过各种渠道发现的民警违法违纪线索要___力量认真查处，根据情况该批评教育的批评教育，该给予纪律处分的给予纪律处分，决不姑息。同时要善于举一反三，引以为戒，防微杜渐，居安思危，警钟长鸣。
(四)抓制度、突出落实，以铁的纪律造好的队伍。坚持从严治警，依法治警，从优待警，以刚性问责为抓手，严肃查处违反各项规章制度的行为。一是严格执行各项规章制度，加强监督检查力度，使广大民警能够按章办事、依法办事，做到有令必行、有禁必止。对那些平时在___上不思进取，工作上出工不出力，大错不犯、小错不断的民警，要从解决思想问题入手，坚持教育与处罚相结合的原则，该处理的一定要处理，以纯结队伍。二是集中开展作风慵懒、___问题的排查整治工作。重点整治公安队伍中存在的责任心、事业心不强，精神状态不佳，工作标准不高，作风浮漂、慵懒;在接处警、立案、侦查、办证办照等执法环节，冷硬横推，漠视群众合理诉求，___、慢作为等问题。三是集中开展对民警职工在编不在岗问题的排查整治工作。重点整治少数民警职工在编不在岗“___”，___脱离公安机关管理;制度的执行力不高，考勤、请销假等制度有名无实;___干部落实“一岗双责”制度不力，队伍管理失之于软、失之于宽等问题。四是整合资源，坚持从优待警。基层公安机关应借助实行收支两条线的时机，积极争取党委___的重
视，研究制定经费保障机制，并以法定形式确定经费比例。要解决民警待遇，要从___、经济、身心等方面，多层面多角度加大从优待警力度，除建立表彰奖励、警龄褒扬、文体育警、岗位津贴、超时工资、人身伤亡保险、身体健康检查、济困、优抚和年休假机制外，还要注重在精神上从优待警，做到“诚心、交心、暖心”，形成慰问和探访制度。
实现中华民族伟大复兴之路既阻且长，公安队伍建设亦任重道远而又___。我们只有主动出击，见微知著，全心为民，及时跟进，不断加强队伍建设，才能切实提升队伍战斗力和凝聚力，提高维护稳定的能力。
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篇二：干部队伍建设思路
xx年，农开中心高度重视领导干部素质教育工作，按照区创卫办年初下达的工作任务和乌创建字【xx】1号文件《**区创建全国文明城市指挥部关于加强市民素质教育的通知》精神，为了扎实开展“三创一办”纵深推进生态文明城市建设，加强干部职工的素质教育，营造良好的学校氛围，进一步提高干部队伍素质，更新干部的知识结构，使广大干部能及时掌握最新的理论知识和增强业务能力，更好地完成我区农业综合开发工作和其他各项工作任务，现将农开中心xx年领导干部素质教育工作总结如下：
一、加强领导，成立农开中心素质教育学校
年初成立了由中心主任**同志为校长，党支部书记**为教导主任，中心副主任**、**为授课老师，其余干部职工为成员的农开中心领导干部素质教育学校，制定了学习计划，认真开展培训工作。
二、全体干部职工积极参与，努力学习提高自身的修养。
xx年，农开中心全体干部职工积极参加各种培训，将各种培训作为提高自身素质，更新知识结构，增强业务能力的重要手段。4月份学习了**区创建卫生城市篇。5月份学习了**区创建环境保护模范城市篇和整脏治乱篇。6月份学习**区创建文明城市篇和如何做一个文明的城市人。在学习的过程中中心领导严格要求职工做好学习记录，要求把学习市民教育读本的内容贯穿到实际的工作和生活当中，做到改陋习,讲文明,树新风,促和谐;培养好习惯,改掉坏毛病,处处讲文明;纵深推进生态文明城市建设。
三、创新机制，立足长远，确保领导干部素质培训的深入
建立健全了考评机制。将社会公德、职业道德、家庭美德教育工作成效自觉纳入“文明单位、文明社区、文明村镇”创建活动考核目标。坚持教育管理并重。在中心领导干部、职工中大力宣传“爱国守信、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，使之家喻户晓、人人皆知。并加大教育和处罚力度，遏制不文明现象。对本单位干部职工进行文明礼仪、法律法规、卫生保健和科普技能等各种知识培训。以创建文明区城活动为契机，以“讲礼仪，守规范，争做文明市民”为主题，组织开展向不文明语言、不文明行为、不文明风气宣战活动。在日常行为上作到管住自己的嘴，不随地吐痰，不说脏话粗话;管住自己的手，不乱扔乱倒，不乱贴乱画;管住自己的腿，不违反交通规则。
xx年在市民素质教育培训工作中还存在许多的不足，但在今后的工作中我们会继续努力做好培训工作，力求做到形式多样、效果明显，努力把中心广大领导干部职工培养工作认真抓好成为高素质的文明市民。
篇三：干部队伍建设思路
青年干部队伍2021年建设调研报告（法院）
按照省高院、市中院的要求，我院对年轻干部情况进行深入细致的调研报告，现将我院年轻干部调研情况汇报如下：
一、XX法院年轻干部基本情况
近年来，我院十分重视对年轻干部和选调生的培养，积极组织年轻干部参加上级法院的各类培训和讲座，提升他们的业务能力和水平。同时，我们积极开展政治理论学习，举办丰富多彩的文体活动，提升年轻干部的党性修养，为他们搭建展示才华的平台。
二是基层岗位“育”，挖掘年轻干部潜力。结合年轻干部的所学专业、性格特点、工作性质等，做到“因材施教”。对法律素养高、性格较为热情的，安排在立案、信访等接待窗口；对于性格缜密、严谨认真的，安排在纪检监察和综合行政部门；对于抗压能力强、吃苦耐劳的，安排在审判、执行等部门。着力提高年轻干部驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。加大交流轮岗力度，着眼培养复合型人才，消除能力弱项、知识短板和工作盲区，年轻干部交流轮岗的力度，XX法院同四平中院开展上下互派干部交流工作，让年轻干部有更为广阔的视野。
三是宽严相济“管”，增强年轻干部定力。突出遵守政治纪律和政治规矩，及时了解年轻干部政治纪律、工作作风、廉洁自律等方面的情况。加强对年轻干部“八小时之外”的管理，注重抓早抓小，对发现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持用发展的眼光看待年轻干部的优缺点，坚持看主流、看潜质，营造包容宽松的成长环境。严格落实年轻干部待遇保障、休息休假、体检等制度要求，让广大年轻干部工作张弛有度、主动担当作为。
四是择优选拔“用”，激发年轻干部活力。大力推进干部能上能下，适时选拔优秀年轻干部担任部门负责人，坚持正确选人用人导
向，先后选拔XX名优秀年轻干部担任中层正、副职，为XX法院各部门注入新生力量。
二、培养年轻干部工作中存在的问题和困难：
一是年轻干部和选调生人员数量不能满足法院各项工作需要。现如今业务部门案多人少矛盾凸显，综合部门工作量也日趋加大，年轻干部的工作压力与日俱增，为了完成工作任务经常加班加点，“5+2”“白加黑”已成常态。
二是对于年轻干部和选调生的激励措施不够。员额法官已经单独职务序列，但是法官助理、书记员和司法行政人员的各类待遇与法官差距过大，加之身处基层，晋升渠道狭窄，职业天花板过低，导致一些年轻干部干劲不足，长此以往必将影响年轻干部的工作积极性。
三是上下级互派干部工作成效不够明显。我院严格按照上级法院关于互派干部的工作要求，定期选派优秀年轻干部到上级法院进行锻炼，做好干部交流工作。但从效果来看，上下级互派干部交流时间仅为一年，工作时间短，人员变动较大，不利于开展工作，没有达成干部交流的理想效果。
四是优秀干部培养和培训工作需要落实做细。据统计，我院参加上级法院线上线下各类培训已达XXX余次，平均培训时长XX小时，且绝大多是线上培训在工作时间开展，且要求全员参加。如正常进行培训，则会导致审判执行工作不能按时开展，影响质效指标，反之则没有达到参训要求。
三、对年轻干部队伍建设的意见建议
二是抓培养，提高年轻干部能力素质。一是加强教育培训。合理安排学习内容，在抓好理论教育培训和法律素养提升的同时，加强对金融、教育、文化等内容的学习比重，帮助年轻轻干部掌握更多的新知识新技能新本领，提高实际工作能力。二是强化实践锻炼。坚持审判执行的第一线、服务群众的最前沿作为培养锻炼年轻干部的主阵地，选派优秀年轻干部上级部门挂职锻炼，开阔视野。三是加快后备培养。经常性开展年轻干部队伍建设专题调研，坚持深入
“现场”面对面沟通、近距离接触观察，掌握其主要特点和发展潜质，对年轻干部培养使用情况进行一次全面梳理。建立和完善后备干部信息库，实行动态管理，定期补充更新。
三是抓管理，树立年轻干部良好形象。实行跟踪考察，及时了解掌握年轻干部的思想动态、工作情绪和作风行为，加强对“八小时”之外的动态监管，对发现的苗头性倾向性问题，通过谈心谈话、提醒、函询等方式，打好预防针，引领其健康成长。建立容错纠错机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，为年轻干部大胆开拓、创新创业、敢闯敢试营造良好氛围。树立宣传正面典型，对工作中敢担当、有作为、作风硬、实绩显的年轻干部，要进行表彰、提拔和学习、宣传，形成激励机制。
四是抓培训，提高青年干部综合素质。建议除必要的政治理论培训外，多就具体工作或具体政策进行专门培训，采用一事一培训的方式，提升年轻干部的政策理解能力和履职尽责能力；二是合理规划培训内容和参训人员范围，加强培训的针对性，保障各项工作顺利开展；三是结合工作实际，适当开展脱产培训、专题培训。
篇四：干部队伍建设思路
2021年镇机关干部队伍建设方案与2021年镇机
构改革实施方案范文
2021年镇机关干部队伍建设方案
各村党支部、村委会：
为认真贯彻党的___大精神，进一步加强镇机关干___伍建设，推动干部进一步转变工作作风，着力建设一支高素质的干___伍，根据市委和县委《___加强乡镇（街道）干___伍建设的若干意见》文件精神，经镇党委、政府研究，决定深入开展“培育全科干部，全心为民服务”干部作风大建设活动，现制定方案如下。
一、干部作风大建设活动的目标要求
以党的___大精神为指导，深入落实中央和省、市、县__关于改进乡镇干部工作作风、密切联系群众的总体部署，以打造掌握全科技能、全心服务群众、尽心干事创业的全科干部为主要目标，通过强化全科业务培训，完善服务群众机制，健全管理运行制度，达到干___伍素质有大增强、干部群众感情有大增进、干部服务效能有大提高、乡镇干部形象有大提升，进一步增强镇干部宗旨大局意识、岗位责任意识、公仆服务意识，为全面开创“__五”泉溪科学发展新局面，打造产业发达、文化繁荣、社会和谐的新泉溪提供坚强的政治和___保证。
二、干部作风大建设活动的主要内容
“培育全科干部，全心为民服务”干部作风大建设活动参加对象为全镇机关干部。通过___开展全科业务大培训、全科制度大落实、全科民情大联系、全科之星大评优等活动，着重落实干部作风建设“七个一”，确保学习到位、制度到位、实践到位、考核到位，切实
提高镇机关干部抓发展促稳定、抓工作促落实、抓服务促民生的能力。
三、强化教育培训，开展全科业务大培训，提高镇机关干部“全科“业务能力
主要内容是通过加强镇机关干部教育培训，帮助镇机关干部熟练掌握规划建设、政策法规、社会管理、产业发展等乡镇工作实用技能，提高服务群众的综合能力。
1.开展政治理论系统学活动。把学习贯彻___大精神做为当前及今后一个时期镇干部教育培训的重点，健全镇理论中心组学习制度，认真开展___大精神轮训工作。根据每位镇干部每年集中学习培训累计一般不少于___天的标准，通过制定学习计划，丰富学习内容，创新学习方式，集中___教育培训。重点学___、省、市、县委出台的各项涉农方针政策和重要决策部署，有效提升镇干部了解大局、把握大局、服务大局的能力。
2.开展干部轮值讲学活动。按照“全员参与、人人讲学”的要求，开办“干部轮值讲坛”，通过主要领导上党课、分管领导谈思路、老同志授经验、一般干部讲业务等形式，交流工作思路、政策业务和实践经验等。
3.开展夜学夜读活动。推行镇机关干部星光夜校教育制度，坚持每周一晚的夜学夜读制度，每次集中学习时间不少于___小时。镇党委班子成员要带头参学，严肃夜学纪律，确保学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“四落实”。每位镇机关干部都要建立夜学笔记，把学习情况和干部评优评相挂钩。
4.开展追忆老乡镇活动。充分发挥乡镇退休老同志、退出现职领导干部作用，___“拜师会”，开展师徒结对、导师帮带。邀请工作经验丰富的老同志参与“干部轮值讲坛”，讲授联村工作实务，传承
老乡镇优良作风。
四、强化效能建设，开展全科制度大落实，完善镇机关干部联系服务群众机制
主要内容是通过深化镇机关干部直接联系服务群众制度，实现镇机关干部改进作风与提升素质并重、管理监督与激励保障并举，完善健全管理运行长效机制。
1.实行乡镇干部“四联四促”驻村服务制度。实行乡镇干部联村、联企、联户、联项目的“四联四促”联系服务制度。领导班子每名成员至少直接联系一个村、___家住户，尤其是重点村、困难户。每月到联系点现场办公不少于___次，每年至少参加___次联系行政村的党___活动。推行乡镇干部“联村走户”工作法，要求班子成员要走遍所在片所辖自然村，驻村干部要走遍所驻村的所有农户。建立驻村干部便民服务代办员制度，开展预约式、上门式、导办式服务，认真落实办事首问责任制，完善政务服务制度，提高为民服务实效。
2.全面实行镇机关干部“住夜”制度。每位乡镇干部原则上每周在乡镇住夜值班不少于2晚，每天有___名___领导班子成员住夜值班。
3.制定联村干部工作制度。镇党委出台联村干部工作制度，明确联村干部每周至少在村工作___天，细化联村工作的作息时间、职责、任务等，并公布到村。
4.深化“周三服务日”制度，保证镇驻村干部服务村实践，认真落实办事首问责任制，通过预约式、导办式、一站式等服务，确保群众办事“无障碍”，鼓励驻村干部开展“周三入村夜访夜谈”。对工作落实不到位的，实行责任倒查制度。健全镇机关干部日常管理制度，严格执行工作、考勤、值班等相关制度。
五、改变工作作风，开展全科民情大联系，提升镇机关干部“全心”服务能力
主要内容是以全科知识的掌握为基础，推动乡镇干部进一步转变作风，密切与群众的直接联系，形成“进得了村、入得了门、坐得下椅、谈得了心”的良好工作面貌，落实全科民情服务月各项活动内容，推进社会管理精细化。
1.开展乡镇干部“夜谈夜访”住夜值班活动。由住夜值班的领导班子成员、退二线老干部、乡镇干部、大学生村官等组成“夜访”小分队，走家串户，与普通村民、老党员、村干部、特困户、科技示范户及老___户等交心谈心。详细了解基本情况与对本村发展意见，并认真填写《夜访夜谈活动登记表》，真心帮扶，疏解民绪，真正做到为民解忧，确保实效。要求每位党员干部以“夜访夜谈”手记的形式记录所见所闻所思所想和所悟，以确保活动不流于形式。
2.开展乡镇干部“一牌一卡一日志”民情走访活动。整合镇村两级便民服务中心等为民服务资源，合力促进农村工作全方位管理、全过程服务。建立“一牌一卡一日志”制度。推广麻蓬村便民服务联络牌做法；印发一份干部联系卡，注明联村干部姓名、照片、职务、___、在村集中办公时间等信息，广泛告知村民群众，自觉接受村民群众监督；记好一本民情日志，各联村干部根据驻村走访情况，详细记录每家的家庭经济状况、存在困难问题以及群众反映的事项、处理情况等。按照一村一档要求，建立村情民情台帐，手绘镇“民情地图”。开展串百家门、听百家言、知百家情、解百家难的“四百”活动。
3.开展乡镇干部“一承诺一宝典一公益日”活动。镇机关干部结合工作职责，对年度重点工作目标、服务作风等做出公开承诺，镇建立承诺台帐。承诺事项完成情况由镇党委进行督查，并实行定期通报。
编印乡镇工作《全科宝典》，收录涉及乡镇工作的政策法规、实用知识、经典案例等。由三个片片长带头、各个片驻村干部参与的服务队，每个月至少一次参加片内联系村的党员志愿服务“公益日”活动。
4.开展乡镇干部“四联动”创业活动。深化镇村两级干部“四联动”创业机制建设，落实全员岗位目标责任制，实行全员工作承诺制度，建立年初承诺、年内践诺、年底评诺的联动承诺机制，对乡镇干部项目（工作）责任制和工作实绩实行“两项公示”，建立重要工作和重要项目进展情况定期通报制度。建立镇村两级干部动态（范本）管理考核体系，突出日常管理考核和干事创业实绩考核，建立日考勤、月考绩、年度综合考核的“立体化”考核评价体系。
六、建立考核体系，开展全科之星大评比，激发镇机关干___伍整体活力
主要内容是通过考核评比，激励镇机关干部学习更自觉、联村更深入、服务更高效，形成比学赶超、争当“全心服务尽心干事“全科干部的良好氛围。
1.开展民情大比武活动。___月中旬前，___一次联村干部民情大比武，通过设置联村一家亲、联村活地图、联村知识抽答、联村民情必答、联村民情研判等环节，考察联村干部对所联系村的村民民意的熟溪掌握程度。可以运用微博等新媒体进行直播。
2.开展全科明星评比活动。___月底前，根据民情大比武情况，结合干部办事档案、实绩档案等，通过初选，相关部门和群众代表等联评等环节，评选表彰一批“全科明星”。评选结果做为___选拔任用的重要依据。
七、“全科干部、全心服务”干部作风大建设活动的___领导
开展“全科干部、全心服务”主题实践活动是推进本镇干部作风
转变，做好新形势下群众工作的重要途径，是活跃基层、打牢基础的重要举措。成立“全科干部、全心服务”主题实践活动工作小组，加强活动的统筹谋划、督促检查，运用各类媒体，开辟专栏，广泛开展“全科干部、全心服务”活动的新闻宣传，及时反映各地好做法、好经验，宣传乡镇干部“全科明星”的典型经验，形成活动良好氛围。
2021年镇机构改革实施方案范文
根据《___县机构编制委员会关于___》文件精神，结合我乡（镇）实际，制定本方案。
一、指导思想
和原则
高举中国特色___伟大旗帜，以___理论和“___”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设___新农村、构建___和谐社会和统筹城乡发展要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动我乡（镇）行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。
改革的基本原则：
（一）转变职能、精简高效的原则。以转变政府职能为重点，合理界定政府职能，全面履行政府职责。按照精简、统
一、效能的要求，推进职能整合和机构调整，优化人员结构，进一步提高工作质量和服务水平。
（二）因地制宜、权责一致的原则。从我乡经济社会发展需要出发，积极探索，大胆实践，确定合适自身特点的政府机构改革模式。明确乡（镇）政府与有关方面的事权范围和责任，进一步理顺乡政府与上级政府、村名自治___、垂直管理部门以及社会中介___之间的关系。
（三）统筹兼顾、积极稳妥的原则。正确处理改革发展稳定的关系，既要积极推进改革，又要切实保持社会稳定，把改革的力度、发
展的速度
1和社会可承受的程度统一起来，以改革促发展，以发展保稳定，验收机构编制和财政供养人数只减不增和确保社会稳定两条“底线”。
二、政府主要职责
（一）促进经济发展
1、___制定我乡产业发展规划，指导产业结构调整，形成本乡地域产业特色。制定我乡（镇）年度计划及长远发展规划；运用典型示范、能人领路、政府推动的新方法，充分发挥经济、资源、人才、区位优势；引导和鼓励农民搞好产业结构调整，发展本乡区域经济。
2、为我乡（镇）___营造良好的投资环境，主要是政策环境、硬件环境、社会环境。制定加快经济发展的相关政策；整合土地、人力等多种资源，形成招商引资的优势；为投资企业做好相关服务。
3、___发展我乡（镇）农村经济，强化为农服务。推动和引导农民组建各类合作___，提高农业生产___化程度；加强农业信息服务，培育市场销售主体；对农民进行技能培训，促进农业新技术推广。
（二）加强社会管理
1、依法管理乡财政，执行财政预算，加强政务、村务管理。
2、加强义务教育、公共卫生，推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老人的合法权益。
3、协助县直部门管理土地，合理利用自然资源，保护改善生态环境。
（三）提供公共服务
1、生产保障。发展水利灌溉，加强道路建设；协助电力部门，做好电力供应；搞好农技推广、病虫害防治等方面的服务。
2、教育保障。协助教育部门普及九年义务教育，提高农民的科学文化素质。
3、医疗保障。促进农村医疗设施、医疗手段的完善和提高；确保新型农村合作医疗制度的落实，提高参合率。
4、生活保障。加强乡村路、水、电、电视、电信等生活设施建设；推进农村绿化、净化、美化工作，改善人居环境；协助民政部门完善农村特困户的救助体系。
5、生育保障。为控制人口数量、提高人口质量提供各种优生优育服务。
（四）维护社会稳定
1、维护社会安全秩序，妥善处理突发性、___，解决好各种利益矛盾和纠纷。
2、加强安全生产监督管理，做好防灾减灾等工作。
3、开展___民主与法制教育，贯彻执行国家法律法规和政策，增强农民的法律意识。
4、协助公安、司法机关依法打击各种犯罪活动。
5、做好信访及司法民调工作。
三、机构调整和设置
（一）党政___和主要职责
1、___
根据转变政府职能和经济社会发展的需要，按照精简、统
一、高效的原则，我乡（镇）党政工作______个综合办公室：党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室。
3乡（镇）财政所在经济发展办公室挂牌子。
2、主要职责：
党政办公室。负责___、宣传、纪检、武装部、工会、共青团、妇联、政法、信访、统战、社会治安综合治理等工作。
社会事务办公室。负责教育、民政、科技、人口与计划生育、劳动和社会保障、村镇建设规划、安全生产、农村合作医疗、突发性事件应急救援等工作。
经济发展办公室。负责乡村两级财务管理，农业、林业、水利、畜牧、___开发、统计等工作。研究制定经济发展规划，加强农业产业化示范引导，推进产业结构调整；负责项目建设和招商引资的协调和指导，抓好本乡特色产业等。负责协调本乡企业、环境保护、土地管理、税收、信用社、供销社、邮政、电力、电信及地方道路等工作。
（二）事业单位设置
我乡（镇）事业单位按照整合资源，提高效益的原则，进行综合设置，不再兴办自收自支事业单位。
我乡（镇）设置___个事业单位。农业综合服务中心、计划生育服务中心、综合文化服务中心。
主要职责：
农业综合服务中心：建立健全农业社会化服务体系，做好农业技术推广工作，为农民增收提供服务；负责种植业技术、良种推广等业务指导和培训，搞好种植业结构调整，管好种子和农药市场；负责造林规划与项目实施，___林场、苗圃建设，森林资源保护，护林防火工作和林业技术人
4员培训；搞好农村水利工程规划、勘测和设计，水利新技术推广示范，合理开发利用水资源，做好防汛、抗旱和水利设施管护工作；___畜禽引进，引导畜禽产业结构调整和资源合理配置，大力发展龙型经济，搞好畜牧技术推广，提高畜产品市场竞争力；抓好农机技术
培养与推广，农机牌证管理和农机安全使用工作。负责发布科技致富信息、经济发展信息以及各种劳务用工信息，提供科技、信息服务，提高农民的科技水平和文化素质；为农民搞好产前、产中、产后服务，联系和发展市场、农村经济合作___及产业协会等市场主体，帮助农民规避市场风险。
计划生育服务中心。搞好计划生育宣传，深入开展人口理论和计划生育基础教育，做好计划生育专（兼）职干部的培训工作；加强计划生育技术服务建设，开展避孕节育的宣传、咨询、指导及新节育技术的研究和推广工作；负责避孕药具的计划、储存、保管、发放和管理工作；为控制人口数量、提高人口质量提供各种技术服务等。
综合文化服务中心。完善乡村文化阵地建设，举办各种形式文体活动；宣传国家大政方针和农村政策，丰___民的业余文化生活；因材施教，抓好对农民的科技知识和劳动技能的培训；抓好文化市场管理，推进农村政治文明、物质文明和精神文明建设。
四、人员编制和领导职数核定
（一）人员编制
按照《___县乡镇机构改革方案》要求，我乡（镇）行政编制不做精简，核定名。
事业编制核定名。
5机关工勤人员编制核定名。
（二）领导职数
我乡（镇）领导职数的核定，按《___县乡镇机构改革方案》规定执行，党委设书记名、副书记名（含乡长名）；政府设乡长名、副乡长名。
五、分流任务和渠道
分流人员是我乡（镇）机构改革的一项硬任务，主要是消化超编人员，清理清退临时聘用、借调等非在编人员，减少财政供养人员，减轻农民负担。人员分流涉及乡干部职工的切身利益，是我乡（镇）机构改革的难点，也是衡量我乡（镇）机构改革是否成功的重要标志。根据《___县乡镇机构改革方案》__通知要求，我乡（镇）行政编制核定为名，目前实有名；事业编制核定为名，目前实有名，需分流名；工勤人员编制核定名，实有名，需分流名。对分流人员在做好思想政治工作的基础上，按政策妥善安置分流人员，确保我乡（镇）机构改革顺利进行。
六、___实施
我乡（镇）高度重视乡镇机构改革工作，按照改革的实施步骤，加强领导，扎实工作，确保今年月底前基本完成改革任务。
第一阶段：全面准备阶段
成立由乡（镇）党委书记任组长的机构改革工作领导小组，召开动员大会，充分做好各项准备工作，搞好基础性建设，摸清本乡（镇）___和人员配备的底数。
第二阶段：制定方案阶段
结合我乡（镇）实际，根据《___县乡镇机构改革方案》__通知要求，6制定乡（镇）机构改革实施方案。并按时上报县机构编制委员会。
第三阶段：___实施阶段
按照县乡镇机构改革工作领导小组审批后的方案，认真___实施。坚持从实际出发，因地制宜，正确处理好改革发展稳定之间的关系，教育广大干部职工正确对待改革，积极参与改革，真正做到思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失、工作正常运转、社会秩序稳定。
第四阶段：检查验收阶段
乡（镇）机构改革结束后，要认真搞好机构改革工作的自查和总结，并及时将材料报县乡镇机构改革工作___。
在这次乡（镇）机构改革工作中，要统筹规划，精心部署，狠抓落实，贯彻积极稳妥、扎实推进的方针，按照批准的改革方案，切实抓好___实施，确保我乡（镇）机构改革工作顺利进行。
附。___乡（镇）机构改革前内设行政机构、事业单位情况、编制使用情况和实有人员花名册。
篇五：干部队伍建设思路
2021年干部选拔任用方案与2021年干部队伍建
设“四改四争”活动实施方案
2021年干部选拔任用方案
为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范中层管理人员选拔任用及管理制度，根据《___领导___选拔任用工作条例》、省委___关于___选拔任用的有关规定和我单位职位空缺情况，拟针对现有的空缺职位进行干部任用，特制定本工作方案。
一、选拔任用中层管理人员的原则
1、选拔任用中层管理人员以___理论、“___”重要思想，落实科学发展观作为根本标准的原则。
2、党管干部的原则。
3、任人唯贤，德才兼备的原则。
4、群众公认，注重实绩的原则。
5、公开、平等、竞争、择优的原则。
6、民主集中制原则。
7、按程序办事的原则。
二、空缺职位
本次选拔级干部名。具体职位。
三、任职条件
1、具备履行职责所需要的___理论和“___”重要思想、落实科学发展观的政治理论水平，并能与工作相结合，分析和解决工作中的实际问题。
2、能够自觉的贯彻执行党的路线方针、政策和落实上级主管单位__决定。
3、对杂志社忠诚、品行端正、廉洁奉公，有强烈的事业心和责任感，具有开拓创新精神和履行职责的工作经验和能力，具备胜任管理工作优秀的道德品质。
4、具有大专及以上文化程度，具有与工作相关的专业知识，具备能够高质量完成本职工作的能力，身体健康。
四、选拔程序
制订工作方案，上报经信委人事处同意。公布推荐职位、任职条件、推荐范围和有关要求，召开推荐会，进行民主推荐。根据推荐结果结合平时掌握的情况进行综合分析，经___研究后确定考察人选，___考察组进行考察。
1、民主推荐
民主推荐采取会议无记名投票推荐，和自荐两种方式。
民主推荐参加人员范围。参加推荐会的人员为杂志社内在编在岗正常工作的人员，所推荐的对象为符合任职条件的干部。实际到会人数一般不少于应参加人数的___％。
2、确定考察对象
根据民主推荐结果，由社长办公会议提出人选建议，经社长办公会议研究确定考察对象。
3、___考察
按照《___领导___选拔任用工作条例》规定的条件和选任岗位实际要求，对确定的考察对象由社考察组进行全面严格的考察其德、能、勤、绩、廉。
对新提拔干部的考察要按照个别谈话、征求意见等方式深入进行了解情况，并征求所在科室部门负责人及有关职工的意见。
4、讨论决定、任职
选拔任用干部，由社长办公会议讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决等方式进行表决。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。
5、上报批复
经讨论决定选拔任用的干部，应将考察结果报告和《干部任免表》一同报省经信委人事处研究、批复。批复同意后杂志社正式下文聘任。
五、公示
上报批复前在杂志社内对拟任的中层管理人员进行公示，公示方式：
1、在杂志社公开栏上发布公告。
2、公示主要内容。拟任人选的姓名、性别、民族、出生年月、参加工作时间、政治面貌、学历、聘任职务。公示期为七天。对公示对象反映的问题，由考察组会同有关科室进行查实。
六、考察组成员
考察组由分管社领导、办公室负责人及人事干部组成。
七、工作纪律
1、保守工作___，推荐结果和谈话内容不得向外泄露；
2、始终坚持客观公正，实事求是的原则。
3、不准在___选拔工作中隐瞒、歪曲事实真相或者任人唯亲、封官许愿、营私舞弊。
___年___月十日
第二篇：后备___选拔任用方案科级领导及后备___选拔任用实施
方案
为了认真贯彻执行干___伍革___化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立科学规范的科级领导班子后备干部工作制度，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当___改革开放和现代化建设重任的年轻优秀的___领导班子后备干___伍，加强校中层领导班子建设，保证党校教育事业后继有人，根据《___领导___选拔任用工作条例》、《___领导班子后备干部工作暂行规定》和校中层领导班子建设的实际需要，为了公平、公开、公正地选拔科级领导班子后备干部，经校党委研究，决定加大我校科级干部和科级后备___选拔任用工作力度。在___年的机构改革、中层领导干部竞争上岗工作取得成绩的基础上，进一步加大选人用人的工作力度。为了搞好这次科级领导班子后备___选拔工作，特制定本实施方案。
一、基本要求
这次选拔科级领导班子及后备干部的基本条件和要求：
（一）政治条件：
具备《___领导___选拔任用工作条例》规定的___领导干部相应的基本条件，即：
（1）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、___思想、___理论的水平，认真实践“___”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
（2）具有共产主义远大理想和中国特色___坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在___建设中艰苦创业，做出实绩。
（3）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调
查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，___。
（4）有强烈的革___事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的___能力、文化水平和专业知识。
（5）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，___主义，___任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
（6）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
（二）后备干部应当具备以下资格：
（1）正职后备干部，一般应是同级副职；
（2）一般应具有大学专科以上学历；
（3）有一定的基层领导工作的经历或领导潜能；
（4）身体健康。
（三）选拔后备干部，必须坚持以下原则：
（1）党管干部的原则；
（2）德才兼备、任人唯贤的原则；
（3）民主集中制的原则；
（4）群众公认、注重实绩的原则；
（5）公开、平等、竞争、择优的原则；
（6）注重发展潜力、重视培养提高的原则；
（7）备用结合、动态（范本）管理的原则；
（8）统一调配使用的原则。
（四）年龄条件
凡___周岁以下（含___周岁）符合以上条件的干部均可报名。
同等条件下，年轻干部、妇女干部、少数民族干部和连续三年考核为优秀或连续三年被评为“优秀党员”的优先录用。
（五）工龄条件。具备二年以上（含二年）工作经历。
二、任职资格的确认
（一）理论及相关知识考试（占总分___%）
应参加考试人员为。未担任正副科级实职职务的报考对象。
考试学习书目：《___文选》、“___”重要思想、《党章》、党的___中全会精神、《___关于加强和改进党的作风建设__决定》、《___领导___选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》、《中国___党校工作暂行条例》、《___关于面向二十一世纪加强和改进党校工作__决定》、《法学概论》、《行政管理学》和时事政治。
考试题型为选择题（___分）、判断题（___分）、案例题（___分）和论述题（___分）。
考试方式。开卷。
（二）进行民主推荐（占___%）：
（1）实行竞职演讲，每人发言五分钟。
（2）民主测评。全体教职工根据报考者平时的德、能、勤、绩各方面表现及竞职演讲水平和工作思路进行无记名投票，当场唱票、计票，一票一分，投票总分乘以___%为该项得分。
（三）领导考评（占___%）
为避免考试分、群众测评、领导打分互相影响，考试分数先保密。三项成绩当场宣布。
（四）___考察：
（1）___考察组，制定考察工作方案；
（2）发布干部考察预告；
（3）同考察对象面谈，广泛征求各方面的意见，深入地了解情况；
（4）考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向党委汇报并提出任用建议方案。
三、拟调整充实的岗位及后备干___伍的管理：
（一）监察室主任（或副主任）___名；团委书记、副书记各___名；人事处副处长___名；办公室副主任___名；财务科科长、副科长各___名；妇委会副主任___名；经济管理教研部副主任___名；___主义教研部主任、副主任各___名；法学教研部副主任___名；行政管理教研部主任、副主任各___名；现代科技教研部主任、副主任各___名；电教中心主任、副主任各___名，校（院）报编辑室主任、副主任各___名。
（二）正科级领导干部的任命，在现有符合资格和条件的副科级人员中，根据民主测评推荐的情况，由___考核任命。
（三）副科级领导干部的任命，在后备干部中根据考试
成绩和民主推荐的情况，由___考核任命。
四、未进入这次调整范围的后备干部，进入后备干___伍库，今后调整充实科级领导干部，一律从后备干___伍仓库中产生，未进入后备干___伍库的，一律不得提拔使用。
五、后备干部凡有下列情形之一的，应调整出后备干部___：
（1）政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题；
（2）工作实绩不突出，发展潜力不大；
（3）工作失职，造成较大损失或不良影响；
（4）群众意见较大、威信不高；
（5）由于健康原因，不能担负繁重工作任务；
（6）年龄偏大；
（7）因其他原因，不适宜作为后备干部。
六、报名时间：年月日
七、考试时间：年月日
___年___月
第三篇：___选拔任用学习___选拔任用工作政策法规心得体会
杨楼镇人大主席黄文强
___领导___选拔任用一直受到社会各界的___，关系民心向背和党的事业兴衰成败，也是最易受人们诟病的主题。近几年，通过不断加强整治力度虽然取得和大成绩，但用人上的不正之风和___现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。《___领导___选拔任用工作条例》等制度的颁布实施，是我党在新的历史条件下提出的干部准入制度和对干部言行规范和职业道德的要求，是与时俱进的时代产物，对进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度，进一步提高___选拔任用工作的科学化、规范化、制度化，有重要的现实和指导意义。学习贯彻干部任用政策法规是实践科学发展观，构建和谐社会的客观要求。现将本人对此政策法规的学习心得总结如下。
一、要坚定不移地坚持“任人唯贤、德才兼备”的原则
___副主席说过，要拓宽选人用人视野，坚持五湖四海，任人唯
贤。拓宽任用干部视野，就是要关心那些战斗在环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默贡献的一线同志，就是要关心那些心系群众、勤勤恳恳、做人正派、不走门路的同志；坚持“五湖四海”，才能不任人唯亲，才能任人唯贤，形成良好的选拔任用风气，才能团结更多的力量一起投入到社会事业建设中去；坚持德才兼备，要注重干部的才能，更要注重干部的品德。当有心系群众的“德”作为前提条件，才能引导我们广大干部真正地将“才”用到全心全意为人民服务的工作当中去。因此，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀___选拔上来是党和人民对干部任用的一致要求。
二、要始终不渝地坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则
国以人兴，政以才治。领导干部是一种特殊的社会职业，它是一个社会的“领导者”也是服务者，是社会这艘巨舰的___，是引领社会前进的主流，因此选拔任用优秀的领导干部是党和人民的必然要求。“公开”是前提，只有坚持公开，才能使广大群众参与进来，才能避免“___”，加强社会对干部任用的监督；“平等”是基础，只有坚持平等，才能真正体现以人为本，才能最大限度地取得社会的一致认同；“竞争”是手段，只有坚持竞争，才能最大限度地使用人力资源，不断提高我国公务人员的政治素养和业务水平；“择优”是结果，只有坚持择优，才能最大限度地选拔对中国特设___建设有用的人才，才能选拔出党和人民满意的领导干部。
三、要毫不动摇地坚持“民主集中制”的原则
简单来讲，民主集中就是“民主基础上的集中，集中指导下的民主”，我们要“集中”，但更需要民主。民主集中制，是我们党和国家的（范本）根本___制度和领导制度，也是实现干部工作科学化、民主化、制度化的根本保证，同时，也是制约和监督权力的有效手段，能够有效防止“一言堂”和“一支笔”现象的发生。只有扩大民主，注重让人民群众参与干部任免的过程，切实落实群众对干部任用的知情权、参与权和监督权，才能真正实现民主基础上的集中，才能真正有效地预防和治理用人方面的不正之风。一个领导干部的思想政治水平、业务能力、工作作风如何，人民群众是最具有发言权的，因此倾听人民群众对提名干部的反映是最能反映民意的渠道。采纳群众意见选拔出来的干部才具有广泛的群众基础，才能取得人民群众的信赖和支持，进而全心全意为人民服务。
总之，___领导___选拔任用工作条例等各项制度互为补充，各有侧重，配套衔接，初步构成一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的___选拔任用监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下。___领导___选拔任用工作条例等制度的制定实施，是加强___选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措，反映了全党同志的愿望和人民群众的期待，体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心，必将推动党政___选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。
第四篇：中层___选拔任用工作方案___学校中层___选拔任用工作
试行办法实施细则
一、指导思想
为贯彻落实“___”重要思想，建立科学规范的学校中层干部任用制度，根据___颁布的《___领导___选拔任用工作条例》以及《___市中小学校校长工作试行意见》、《___市中小学校党___建设工作若干
意见》、《___小学校党___参与重大问题决策的实施意见》、《___小学中层___选拔任用工作试行办法（讨论稿）》等文件精神，制定本实施细则。
二、选拔任用的范围
本办法适用于新选拔任用的学校中层干部（包括教导处正副主任助理、总务处正副主任、助理、大队辅导员等），以及校际间中层干部的选拔交流。学校其他干部的选拔任用可参照本办法。
三、选拔任用的原则
1.党管干部原则
2.民主集中制原则
3.依法办事原则
4.任人唯贤，德才兼备原则
5.群众公认，注重实绩原则
6.公开，平等，竞争，择优原则
四、选拔任用条件
1.实践“___”重要思想，坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。
2.忠诚于教育事业的坚定信念和全面实施素质教育的正确理念。
3.高度责任感和事业心，有胜任拟任岗位的工作能力、文化水平和专业知识。政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众中受欢迎。
4.和维护党的群众路线和民主集中制原则。
五、选拔任用资格：
1.大队辅导员至少有一年的班主任工作经历；
2.在本校一年以上的工作经历；（因校际间中层干部同级交流的除外）
3.具有在下一级岗位工作一年以上的经历；
4.小学高级以上职称和大学专科以上学历（大队辅导员及总务主任职称要求除外）；
5.身心健康；
6.优秀教师因工作需要，可由学校讨论后报总支、教育党工委___干部科同意后，破格任用。
六、选拔任用程序
按照党管干部原则，学校中层___选拔任用工作应在党支部的领导下，由学校支部负责实施。
（一）本校教师中选拔中层干部的程序：
1、中层干部人选的产生可选择___选拔或公开竞聘两种程序：
（1）___选拔的程序：
①民主推荐
a.推荐工作由学校党支部负责实施。
b.推荐以召开教职员工会议填写推荐票为主要形式，推荐结果在一年内有效。
c.推荐应当经过下列程序：
召开民主推荐会，教职员工参与率在___%以上，民主推荐会应向与会人员公布
推荐岗位、任职条件、推荐范围，提供人员名册，提出有关要求，并___填写推荐票。
由学校党支部汇总推荐结果，列出推荐集中的人选___。
②校长提名：
a.根据群众推荐的结果和工作需要，按1：
1.5的比例提出符合选拔任用原则、条件和资格的人选___，征求学校党支部意见；
b.部对校长提名人选初审后，应召开全体党员和年级组长、教研组长以上干部会议进行考察预告和民主测评，并将测评结果通报校长。
③确定考察对象
a.党支部应根据民主推荐和校长提名人选的测评结果，经与校长酝酿后，召开支部委员会议（无支委会的学校应召开全体党员会议进行讨论），可邀请非___党员校长列席，确定考察对象。
b.委员会议要充分发扬民主，既要充分重视民主推荐、测评的结果，又要防止简单以票取人，但多数群众不同意的，不得列为考察对象。
c.校长和党支部充分酝酿的人选，不提交支部委员会讨论，不得列为考察对象。
d.的考察对象报党总支审议，党总支必须在___天内给予答复。有不同意见再进行酝酿或报___干部科。
（2）通过竞聘产生中层干部人选的程序：
①竞聘的___工作由学校党支部负责，组成由校长、书记、党支部成员、行政、教代会代表等人员组成的中层干部竞聘工作小组。
②公布拟聘中层干部岗位、职数及任职条件，___教师自荐及群众推荐。③中层干部竞聘工作小组列出教师自荐及群众推荐较为集中者的___。并根据情况任职条件等要求，按照1∶2的比例确定参加竞聘人选___。
④竞聘演讲：
a.演讲由竞聘工作小组主持实施。
b.演讲的内容、时间、地点由竞聘工作小组提前三天通知。
c.演讲后竞聘人应当场进行答辩，并由竞聘工作小组全体成员进行评价。
d.工作小组汇总评价情况，并据此确定考察对象。
2、党支部考察
（1）支部负责对考察对象进行全面考察。
（2）如下
l___考察组，制定考察方案；
l采取个别谈话、发放民主测评表、查阅资料等考察方式，广泛深入地
了解情况；
l形成书面考察材料，考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考
察对象的德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特点，主要缺点
和不足，民主推荐和民主测评情况，任用建议等内容。一经任职，考
察材料要归入学校党支部文书档案。
（3）考察组由两名党员组成（有支委的学校其中一人必须是党的___委员）。
考察人员必须坚持原则，公道正派，严守纪律，考察材料要签署考察人姓名及日期，对考察材料负责。
（4）个别谈话的对象一般不少于___人，范围为学校校务会成员，中层干部，党
员教师代表、民主党派教师代表，考察对象所在组室的同事和其他有关人员。
（5）党支部召开全体委员会议或全体党员会议，并可邀请非___党员校长列席，听取考察组考察情况汇报，并就考察情况进行充分讨论，形成党支部意见或建议。
3、校务会议讨论和校长决定
（1）校务会议由校长主持，由学校党支部负责人（如校长兼书记可由支委成员
代行，无支委的学校由总支指定一名党员）介绍拟任人选的推荐、公开竞聘、考察和任免理由等情况。与会人员充分讨论后，由校长决定；
（2）如果校务会议讨论意见有严重分歧，一般应暂缓决定，待条件成熟后，再行讨论。
（3）经校长决定后的拟任人选，须上报党总支，经党总支审定。总支在___天内予以答复。
4、任职
（1）实行任职前公示制度。在校务会议讨论决定后对拟任对象进行校
内公示。公示一般为三个工作日。公示结果不影响任职的，办理任
职手续；
（2）实行职务聘任制。每届聘期为一～三年，可以连聘连任；
（3）决定聘用的干部，由党支部同本人进行任前谈话，反馈考察评价，指出努力方向，提出廉洁自律、群众观念、___纪律等要求，干部
的任职时间，以聘任之日起算，并由学校发给聘任书。
（4）中层干部任职年龄的上限一般为男不超过___周岁，女不超过___周
岁，特殊情况需报上级领导。
（二）从外校调入教师，担任学校中层干部，须经以下程序：
1、校长收集有关人选的情况资料，包括：工作经历、学历、工作能力、特
长、原学校工作情况等，交党支部讨论，形成党支部意见。
2、如确定人选，将___报党总支，___天内给予答复。
3、校务会议讨论和校长决定。
4、确定的人选应在拟担任的岗位上挂职锻炼一年，一年后由学校按“本校教师中选拔中层干部的程序”进行操作。
（三）校际间中层干部交流：
1、校长收集有关人选的情况资料，包括：工作经历、学历、工作能力、特长、原学校
中层干部岗位工作情况等，交党支部讨论，形成党支部意见。
2、如确定人选，将___报党支部在___天内给予答复。
3、校务会议讨论和校长决定。
4、确定的人选实行职务聘任制，聘期同前。
七、回避
1、学校讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必
须回避；
2、干部考察组成员在考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。
八、考核及免职
（一）考核：
1、学校党支部每年对中层干部考核一次，考核采取全员民主测评和___考核相结合的办法。
2、全员测评的项目后附。
（二）免职：
学校中层干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：
1、达到任职年龄上限的。
2、在年度考核、干部民主测评中基本合格和不合格票超过参加测评人数的三分之一，经___考核认定为不合格的，或连续两年考核为基本合格的。
3、因工作严重失误、失职造成重大损失，或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要责任的；
4、因工作需要或者其他原因的。
免职手续：
学校党支部向党总支汇报，并征得党总支同意。
九、纪律和监督
1、选拔任用学校中层干部，必须严格执行本办法，并遵守___颁布的《党
政领导___选拔任用工作条例》中的各项纪律；
2、对违反本办法规定的干部任免事项以及做出的干部任免决定一律无效；
3、实行学校中层___选拔任用工作责任追究制度，用人失察失误
造成严重后果，由上级___部门追究主要责任人以及其他直接责任人的责任；
4、实行学校中层___选拔任用工作监督责任制。学校___领导在___选拔任用工作中要自觉接受党___监督和群众监督。对___选拔聘用工作中的违纪违规行为，群众有权向上级党___反映，如情况属实，视后果轻重，追究党政主要领导的责任。
十、附则
本试行办法由党支部负责解释。本办法自下发之日起试行。
___小学党支
部
二○___年___月
第五篇：副科级以上___选拔任用方案副科级以上___选拔任用工作方案
为了改善机关干___伍结构，深化干部人事制度改革，在部分机关干部内退的实际情况下，经农场党委研究决定，在机关干部中公开选拔任用副科级以上领导干部。根据___发
[___]___号、___党发[___]___文件精神，特制定《___副科级以上___选拔任用工作方案》。
一、选拔任用的基本原则
（一）党管干部原则；
（二）“任人唯贤”和德才兼备原则；
（三）重公论、重政绩、重实践的原则；
（四）公开、平等、竞争、择优的原则；
（五）监督约束与激励保障并重的原则；
（六）民主集中制原则；
（七）严肃纪律，严格程序，规范操作的原则；
（八）___监督与群众监督相结合的原则；
（九）依法办事原则。
二、选拔任用职位
1、2、3、三、任职条件
1、具备较高的政治素质，较强的业务素质和良好的品德；
2、年龄在___周岁以下，具有大专以上文化程度；
3、有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业；
4、具有较强的语言、文字表达能力；
5、身体健康，能担负起繁重的工作任务；
6、科长岗位必须具备在副科长岗位工作满二年；
7、副科长、副科级岗位必须具备在机关科员岗位工作满二年；
8、党委___员必须是___正式党员；
9、其它岗位必须具备机关干部管理身份。
四、选拔任用办法及程序
（一）民主推荐
1、印制考察公告。在民主推荐大会召开前，___部门应将考察公告及时张贴公示。
2、召开民主推荐大会，分别进行无记名投票和个别谈话推荐。
（1）参加无记名推荐的人员范围。机关全体干部管理人员。
（2）参加谈话推荐的人员范围：机关科、室主要领导。推荐按每个职位1：2的比例进行差额推荐，根据两项推荐加权平均的结果，凡民主推荐率达到___%以上（含___%）的，列入___考察范围。
（二）___考察
1、确定考察对象。如果某个职位推荐率达___%以上的只有___人，可以进行等额考察。如果某个职位推荐率达___%（含___%）以上的有___人以上的，全部确定为考察对象。
2、___具体考察工作
（1）、印制考察预告。在召开民主测评大会前，___部门应将考察预告及时张贴公示。
（2）、召开民主测评大会
参加民主测评人员范围。机关全体干部。
民主评议的内容。素质测评、履行职责情况、拟提拔使用意见。
（3）、进行个别谈话。
（4）、征求___意见。
（三）、党委讨论决定
1、召开书记办公会。由考察组把考察情况和考察意见向党委书记办公会汇报，党委书记办公会对考察情况无异议后，再提交农场党委会讨论决定。
2、召开农场党委会。由___部向党委汇报考察结果，经党委会议讨论研究后，通过票决方式决定任用人选。
对在民主测评中，履行职责情况测评结果优秀、称职率不超过___%的，或不同意提拔票超过___%的，___党委会研究票决的人选。
（四）公示
党___对党委会决定任用的人选进行公示，公示期限不少于七天（公休日除外）。
经公示无影响任用问题的人选，由党___按有关规定安排任职谈
话并办理相关手续。
新提拔的人员实行试用期管理，试用期限为一年，试用期届满，经考核合格的人员，办理正式任职手续。
2021年干部队伍建设“四改四争”活动实施方案
根据《通榆县干___伍建设“四改四争”活动的实施方案》__通知，通创争组发（___号）文件要求，为进一步推进全镇党员干___伍积极开展“四改四争”活动，特制定此实施方案。
一、指导思想
以“改学风、改会风、该作风、改政风”为主要目标，不断加强干___伍建设，努力打造我镇政治素质强、作风绩效好的干___伍，进一步推进基层干___伍素质提升，为实现___镇经济社会又快又好的发展，打造和谐___提供必要的动力支持和思想保障。
二、目标任务
（一）通过开展“改学风“活动，在全镇干___伍中确立新的学习理念，不断通过远程教育、党性教育、书刊报纸等各类途径，努力打造学习型干___伍。
（二）通过开展“改会风”活动，进一步学习《关键在与落实》，杜绝各种形式化、口号化的工作作风，通过严肃会议主体精神，提高会议效率等有效途径，强化落实型干___伍。
（三）通过开展“改作风”活动，进一步转变工作作风，力争打造服务型干___伍，工作中服务全局、服务___、服务群众。强化自身素质建设，强化服务理念。
（四）通过开展“改政风”活动，不断加强干部素质提升，德能勤绩廉全面抓，着力突出“德”的建设，强化清廉教育，争做廉洁型干部。
三、具体措施
（一）改学风，争做学习型干部
制定干部教育培训计划，以远程教育、书刊杂志为学习契机，通
过网络邮箱、手机短信、每周例会学习等有计划有___的安排全镇党员干部开展培训学习，并做好相关学习笔记。
（二）改会风、争做落实型干部
各领导干部力争做到在保证质量的前提下压缩会议时间，提高会议效率。除此之前，每名镇干部都要对本年度的工作计划进行认真落实，同时形成每个季度的工作总结，及时上报。
（三）改作风，争做服务型干部
进一步转变工作作风，力争打造服务型干___伍，工作中强化服务理念，对发现的问题进行及时的整改。树立优秀典型，进行宣传表彰，形成良好的服务型工作氛围。
（四）改政风，争做廉洁型干部
强化干___伍廉洁自律，做到警钟长鸣，开展学___纪条规等学习，提___伍的政治、思想素质，真正做到清廉自律，洁身自好。
四、___领导
为加强领导，切实保证工作有效落实，___镇党委成立了“四改四争”活动领导小组;组长：___（党委书记、镇长）副组长：___（党委副书记、___书记）成员：___（纪检副书记）___（___委员）
___（宣传委员）各行政村党支部书记
___镇党委
___年___月___日
第二篇：向海林场干___伍建设“四改四争”活动实施方案向海林场干___伍建设“四改四争”活动实施方案
为深入贯彻落实《通榆县干___伍建设“四改四争”活动实施方案》通知精神，进一步提高我场干___伍建设水平，全力打造群众满意的干___伍，经场党委研究决定，在全场党员干部中开展“四改四
争”活动。
一、指导思想
“四改四争”活动要以科学发展观和___印发的《___从严管理干部的意见》为指导，以“改学风、改会风、改作风、改正风”为主线，大力加强学习型、落实型、服务型、廉洁型干___伍建设，打造政治过硬、素质精良、作风扎实、绩效显著、充满活力、善于担当的干___伍，为实现林场发展提供坚强的___保证。
二、人员范围全场党员干部。
三、目标任务
1.通过深入开展“改学风，争做学习型干部”活动，在党员干___伍中确立新的学习理念，变“被动学”为“主动学”，变“学什么”为“学会什么”使学习成为一种需求、一种乐趣、一种自觉行为，提高学习的自觉性和主动性。
2.通过深入开展“改会风，争做做落实型干部”活动，强化落实意识和效率概念，倡导少开会，多调研，不讲“假、大、空”话，引导党员干部讲实话、办实事、鼓实劲、重实效、创实绩，纠正和克服作风漂浮、不深入实际、急功近利、弄虚作假等___，全面提高工作落实能力。
3.通过深入开展“改作风，争做服务型干部”活动，进一步转变工作作风，引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的总之意识，改变工作态度不好、工作效率不高、社会反响不良等现象，进一步密切党群干群关系，提高服务群众水平。
4.通过开展“改政风，争做廉洁型干部”活动，加强党员干部政德教育，提高为民、务实、清廉意识，增强遵纪守法观念，积极创建勤政尚廉、秉公用权、文明执政的良好环境、以政风促行风，提高党
员干___伍群众认可度和满意率。
四、具体措施
1.完善各项制度。一要结合书香机关建设活动，进一步建立和完善干部教育培训、自学、领导干部讲党课、集中学习制度，要求每名党员干部都要有专门的学习笔记，每年要撰写___篇高质量的调研文章。二要严格执行党风廉政建设责任制、党内监督条例、重大事项报告、民主集中制、重大事项议事规则、“三个不直接管”等相关制度，打造廉政“防火墙”，明确相关责任人，确保各项廉政制度落实到位。
2.强化责任落实。明确工作责任，加大落实力度，对每一个工作岗位的工作性质、工作任务、工作分量等进行具体界定，党员干部要带头签订工作目标责任制，并层层抓落实、做到人人有事干、事事有人管，确保每名党员干部都能各司其职，各负其责，在各自的职权范围内，独立负责地完成工作任务，并与年终绩效挂钩。
3.健全监督网络。结合机关作风民主评议活动，加强群众监督，设立___箱，定期向监管服务对象发放监督卡或者监督函、及时___力量核查来自社会的监督___息，并做好信息反馈工作，及时制定整改方案，确定整改时限，抓好整改落实，不断扩大监督网络覆盖面，提高监督工作实效性。
五、基本步骤
“四改四争”活动分学习动员、___实施、查摆提高、总结落实四个阶段进行。
1.学习动员（___年___月）。各党支部要采取多种形式进行学习动员，同时制定本支部“四改四争”活动实施方案，成立相应领导___，方案内容要切合实际，具有较强的可操作性。
2.___实施（___年___月——___年___月）。按照本支部《方案》
要求，___开展各项活动，对各项制度进行梳理、完善，对制度执行情况及时检查落实。
3.查摆提高（___年___月——___年___月）。坚持边学边改、边查边改，边查边提高的原则，充分听取各方面的意见，及时对本支部开展活动过程中出现的问题和不足进行查摆修正。
4.总结落实（___年___月——___年___月）。立足巩固、完善和提高，通过规范制度建设和工作行为进一步巩固活动成果。在此基础上，结合工作实绩，研究科学的、量化的、操作性强的制度及其考评办法，不断推动干___伍建设走上制度化、规范化、科学化轨道。
六、___领导
1.加强领导，落实责任。全场“四改四争”活动由场党委牵头抓总。各支部要将此项活动摆上重要议程。切实加强领导，成立以支部书记为组长的“四改四争”活动领导___，做到思想到位，___到位。措施到位。
2.精心___，注重实效。各支部要坚持从实际出发。不断丰富活动内容，创新活动方式，强化活动效果，做到形式内容丰富翔实，___方法灵活多样，活动成果特色突出，确保活动取得实实在在的效果。
3.突出重点，统筹安排。各支部要加强调查研究，找准切入点，以点带面，推动全局，促进活动深入开展，要加强上下沟通、横向协调，注重信息反馈和情况交流，做到业务工作和开展活动两不耽误、相互促进，确保活动扎实有序的开展。
4.总结经验，树立典型。各支部要不断创新工作方法和思路，创造性地开展各项活动，要及时总结好的经验和做法，要注重发现、培养和宣传先进典型。
___年___月___日
第三篇：干___伍建设四改四争活动实施方案___局干___伍建设
“四改四争”活动实施方案
为深入贯彻落实省市县有关会议精神，按照《___县干___伍建设“四改四争”活动实施方案》的要求，进一步提高___系统党员干___伍建设水平，全力打造群众满意的___干___伍，经研究决定，在___系统深入开展“四改四争”活动，结合实际，特制定如下实施方案。
一、目标要求
通过“四改四争”活动，大力加强学习型、落实型、服务型、廉洁型干___伍建设，打造政治过硬、素质精良、作风扎实、绩效显著、充满活力、善于担当的干___伍，为实现___经济发展更大跨越提供坚强的___保证。
1、通过深入开展“改学风，争做学习型干部”活动，提高开发区机关干部学习的自觉性和主动性。
2、通过深入开展“改会风，争做落实型干部”活动，强化落实意识和效率观念，全面提高工作落实能力。
3、通过深入开展“改作风，争做服务型干部”活动，进一步转变工作作风，密切党群干群关系，全面提升服务水平和能力。
4、通过深入开展“改政风，争做廉洁型干部活动”活动，加强干部德政教育，以政风促行风，提___伍群众认可度和满意率。
二、人员范围
___系统全体干部。
三、活动内容
及措施
1、改学风，争做学习型干部。完善学习制度，丰富学习内容，改变学习方法。实行每周五理论学习和业务学习制度，全员参加。精
选《___》、《___》等学习资料，___集中学习和自学。按照各自工作职能，从政策法规、文字综合、事务协调、后勤保障、财政税收、规划建设、经济贸易、土地管理使用、招商引资诸多领域和方面给每个机关干部布置讲课任务，要求每个人都要做好学习笔记，定期向___交心得体会。通过开展学习活动，形成浓厚的读书学习氛围，实现党员干部综合素质明显提高、领导和服务科学发展能力明显提高、创新能力明显提高的目标，使每名干部都成为经济工作的业务尖兵和行家里手。
2、改会风，争做落实型干部。加强会议统筹，精简会议数量。提倡少开会、尽量不开会，能合并召开的会议要合并召开，能电话通知解决的事情坚决不开会。坚持采取现场办公的方式，当场解决实际问题。压缩会议时间，提高会议质量。提倡开短会、精会。减小会议规模，控制参会人数。参会人员范围紧贴会议主题，针对性和代表性强，凡与会议内容关系不密切的人员一律不要求参加会议。强化责任落实，做到人人有事做，各负其责。
3、改作风，争做服务型干部。推行包扶工作机制，增强服务基层、服务群众意识，落实限时办理、首问负责等服务制度，以全天候、全过程、全方位的包保方式，实行每周调度，定期现场办公等形式，着力解决群众生产生活中遇到的各种困难和问题，树立___干部良好形象。
4、改政风，争做廉洁型干部。结合开展树立___荣辱观和正确权力观教育，在___干___伍中开展“帮困促廉”活动，以不同的方式坚持定期走访，与下岗职工、社区低保户等生活贫困家庭建立“一对一”帮扶对子。支部___党员干部帮扶贫困群众捐款捐物。支部与村社街道建立党员帮扶联系点，开展帮扶活动。支部要带领党员干部发
扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的过硬作风，各支部要开设“廉政课堂”，通过观看___倡廉警示教育片等方式，开展廉政文化活动，使干部群众普遍接受___倡廉警示教育。
四、基本步骤
“四改四争”活动分学习动员、___实施、查摆提高、总结落实四个阶段进行。
1、学习动员（到___月末）。采取多形式的学习动员，召开党员干部大会，学习“四改四争”活动方案，成立领导___。
2、___实施（___月—___月）。按照《方案》要求，___开展活动，并将活动开展情况形成书面报告。
3、查摆提高（___月—___月）。及时对活动中出现的问题和不足进行修正，将征求意见、查摆整改等相关情况汇总，形成书面报告。
4、总结落实（___月—___月）。进一步巩固活动成果，结合工作实际，不断提___队伍素质，推动干___伍建设走上制度化、规范化、科学化轨道。将全年活动情况进行全面总结。
第四篇：向海林场干___伍建设“四改四争”活动实施方案向海林场干___伍建设“四改四争”活动实施方案
为深入贯彻落实《通榆县干___伍建设“四改四争”活动实施方案》通知精神，进一步提高我场干___伍建设水平，全力打造群众满意的干___伍，经场党委研究决定，在全场党员干部中开展“四改四争”活动。
一、指导思想
“四改四争”活动要以科学发展观和___印发的《___从严管理干部的意见》为指导，以“改学风、改会风、改作风、改正风”为主线，大力加强学习型、落实型、服务型、廉洁型干___伍建设，打造政治
过硬、素质精良、作风扎实、绩效显著、充满活力、善于担当的干___伍，为实现林场发展提供坚强的___保证。
二、人员范围
全场党员干部。
三、目标任务
1.通过深入开展“改学风，争做学习型干部”活动，在党员干___伍中确立新的学习理念，变“被动学”为“主动学”，变“学什么”为“学会什么”使学习成为一种需求、一种乐趣、一种自觉行为，提高学习的自觉性和主动性。
2.通过深入开展“改会风，争做做落实型干部”活动，强化落实意识和效率概念，倡导少开会，多调研，不讲“假、大、空”话，引导党员干部讲实话、办实事、鼓实劲、重实效、创实绩，纠正和克服作风漂浮、不深入实际、急功近利、弄虚作假等___，全面提高
工作落实能力。
3.通过深入开展“改作风，争做服务型干部”活动，进一步转变工作作风，引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的总之意识，改变工作态度不好、工作效率不高、社会反响不良等现象，进一步密切党群干群关系，提高服务群众水平。
4.通过开展“改政风，争做廉洁型干部”活动，加强党员干部政德教育，提高为民、务实、清廉意识，增强遵纪守法观念，积极创建勤政尚廉、秉公用权、文明执政的良好环境、以政风促行风，提高党员干___伍群众认可度和满意率。
四、具体措施
1.完善各项制度。一要结合书香机关建设活动，进一步建立和完善干部教育培训、自学、领导干部讲党课、集中学习制度，要求每名
党员干部都要有专门的学习笔记，每年要撰写___篇高质量的调研文章。二要严格执行党风廉政建设责任制、党内监督条例、重大事项报告、民主集中制、重大事项议事规则、“三个不直接管”等相关制度，打造廉政“防火墙”，明确相关责任人，确保各项廉政制度落实到位。
2.强化责任落实。明确工作责任，加大落实力度，对每一个工作岗位的工作性质、工作任务、工作分量等进行具体界定，党员干部要带头签订工作目标责任制，并层层抓落实、做到人人有事干、事事有人管，确保每名党员干部都能各司其职，各负其责，在各自的职权范围内，独立负责地完成工作任务，并与年终绩效挂钩。
3.健全监督网络。结合机关作风民主评议活动，加强群众监督，设立___箱，定期向监管服务对象发放监督卡或者监督函、及时组
织力量核查来自社会的监督___息，并做好信息反馈工作，及时制定整改方案，确定整改时限，抓好整改落实，不断扩大监督网络覆盖面，提高监督工作实效性。
五、基本步骤
“四改四争”活动分学习动员、___实施、查摆提高、总结落实四个阶段进行。
1.学习动员（___年___月）。各党支部要采取多种形式进行学习动员，同时制定本支部“四改四争”活动实施方案，成立相应领导___，方案内容要切合实际，具有较强的可操作性。
2.___实施（___年___月——___年___月）。按照本支部《方案》要求，___开展各项活动，对各项制度进行梳理、完善，对制度执行情况及时检查落实。
3.查摆提高（___年___月——___年___月）。坚持边学边改、边查边改，边查边提高的原则，充分听取各方面的意见，及时对本支部
开展活动过程中出现的问题和不足进行查摆修正。
4.总结落实（___年___月——___年___月）。立足巩固、完善和提高，通过规范制度建设和工作行为进一步巩固活动成果。在此基础上，结合工作实绩，研究科学的、量化的、操作性强的制度及其考评办法，不断推动干___伍建设走上制度化、规范化、科学化轨道。
六、___领导
1.加强领导，落实责任。全场“四改四争”活动由场党委牵头抓总。各支部要将此项活动摆上重要议程。切实加强领导，成立以支部书记为组长的“四改四争”活动领导___，做到思想到位，___到位。
措施到位。
2.精心___，注重实效。各支部要坚持从实际出发。不断丰富活动内容，创新活动方式，强化活动效果，做到形式内容丰富翔实，___方法灵活多样，活动成果特色突出，确保活动取得实实在在的效果。
3.突出重点，统筹安排。各支部要加强调查研究，找准切入点，以点带面，推动全局，促进活动深入开展，要加强上下沟通、横向协调，注重信息反馈和情况交流，做到业务工作和开展活动两不耽误、相互促进，确保活动扎实有序的开展。
4.总结经验，树立典型。各支部要不断创新工作方法和思路，创造性地开展各项活动，要及时总结好的经验和做法，要注重发现、培养和宣传先进典型。
___年___月___日
第五篇：“四创一争“活动实施方案“四创一争“活动实施方案
共青团邵阳市大祥区委员会
为进一步加强和改进___工作作风，增强机关服务发展、服务基
层、服务群众的能力，促进我区经济社会和谐发展，根据区委《___在全区开展“四创一争“活动的意见》特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以___理论和“___”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的___大报告和共青团___大会议精神及区委会议精神主线，以加强党的执政能力建设和保持党员先进性为重点，以提高___工作效率为目标，积极开展“四创一争”活动。通过“四创一争”活动，加强机关自身建设，提高机关管理水平和工作运行质量，努力塑造勤政、廉洁、务实、高效、公正的良好形象，切实做好在服务中心、服务基层、服务群众上的工作。为建设小康大祥做出应有贡献。
二、创建步骤方法：
落实“四创一争”活动共分为三个阶段进行：
第一阶段。加强领导，进行思想发动，于___月底完成。按照区委要求，成立由团委书记任组长的领导班子，常抓不懈。对全体干部职工进行思想发动，使大家明确该活动的意义、目的和要求，积极投身与此活动之中。
第二阶段。学习教育，于___月中旬完成。在此期间进行封闭式集中学习。分散学习相结合，学习区__关于“四创一争”的指示精神和工作要求，重点学习政治理念、党的方针、政策和《公务员法》等。通过学习教育，达到“四个统一”，即统一思想认识、统一工作要求、统一创建标准、统一学习效果。
第三阶段。完善各项制度，于___月上旬完成。要按区委“四创一争”的具体要求，认真开展讨论，找出工作和生活中存在的突出问题，分析产生问题的原因，明确今后努力的方向，并形成制度，规范今后的工作。
三、创建活动内容
1、创学习型机关
坚持每周五下午集中学习制度。组成理论学习小组。由团区委书记担任组长，___全团团干认真学习___主义、___思想、___理论、“___”重要思想，党的___大精神，积极开展“___”的荣辱观教育，使全体工作人员树立正确的人生观、价值观、权力观、荣辱观；___干部职工认真学习其他业务知识，不断提高业务水平，增强服务本领。要求每个干部职工做到“四个一本书”（桌上摆一本、出差带一本、床头放一本、每季度一本）和“四有”（即年初有政治理论学习计划，有学习考勤，有心得体会，有学习笔记），营造良好的学习氛围；要求人员参学率达___%，各种学习测试合格率达___%。通过不断学习，实现工作的“三个转变”即转变工作领域，转变服务对象，转变工作方式，努力开拓创新，切实履行好工作职能。
2、创服务型机关
推行首向责任制、服务承诺制。倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务观念，做到“四讲（即讲文明、讲礼貌、讲诚信、讲效率），提高工作效能，大力推行民心工程，___。
3、创节约型机关
把“创建节约型机关”这一项活动列入单位重要议事日程，由“___”亲自抓，教育全体团干继续发展艰苦奋斗的优良传统，树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，___奢侈浪费，降低行政成本。建立岗位责任制，从节约一分钱、一滴水、一度电、一张纸做起，从管理上查缺补漏，经常督促检查，制止浪费行为，在本机关形成“节约光荣，浪费可耻”良好风尚。
4、创和谐型机关
严格执行干部作风建设的有关规定，健全本单位的规章制度，岗位责任明确，实行坐班制。要从整体出发，弘扬团结协作精神，坚持___，本位主义和小团体主义，处理好服从与报告、信任与监督、表扬与批评的关系，营造一种积极向上、融洽和谐的氛围，增强凝聚力和战斗力，实现本单位与其他单位之间，人与人之间关系的和谐发展。
5、争一流工作业绩
由领导带头、全员参与到“四创一争”活动之中。认真贯彻区委会议精神，坚持按区委“四创一争”活动方案和要求执行各项工作，充分调动一切积极因素，力争在市、区级获得好成绩，获得荣誉。
篇六：干部队伍建设思路
干部队伍建设三年工作计划
前言：
为认真贯彻中央、市委对干部队伍的有关要求，落实好干部标准，完善科级干部培养选拔任用机制，建设一支高素质、专业化及年轻化的科级干部队伍，根据区委《关于加强科级干部队伍建设的实施意见2019-2021年）》的要求，结合我单位未来三年科级干部队伍在年龄和专业结构等方面实际情况，制定本实施意见，具体如下:
制定一份关于科级干部队伍建设的实施意见，以贯彻中央和市委的要求，并完善干部培养选拔任用机制，建设一支高素质、专业化和年轻化的科级干部队伍。根据区委的相关文件和未来三年科级干部队伍的实际情况，以下是一些建议和具体措施：
1.年龄结构优化：根据实际情况，可以适度降低科级干部的年龄要求，鼓励更多年轻有为的干部参与竞争和选拔。同时，要注重培养和选拔具备丰富经验和专业知识的中青年干部，以保证队伍的稳定性和可持续发展。
2.专业结构完善：根据科级干部队伍的实际需求，制定明确的专业背景要求，并加强对干部的培训和学习机会，提高他们的专业素养和能力水平。可以通过组织内外部培训、派遣到相关单位学习交流等方式，促进干部的专业成长和提升。
3.培养选拔机制改进：建立科级干部培养选拔的科学、公正、透明的机制，注重考察干部的综合素质和能力，包括政治表现、工作业绩、/团队合作能力等方面。可以采用考试、面试、考察等多种方式，确保选拔出的干部符合岗位要求，并具备良好的领导能力和潜力。
4.激励机制建设：建立健全科级干部的激励机制，通过薪酬、晋升、荣誉等方面的激励，激发干部的积极性和创造力。同时，要加强对干部的培训和职业发展规划，提供更多的晋升机会和发展空间，使干部能够不断成长和进步。
5.定期评估和调整：建立科级干部队伍的定期评估和调整机制，对干部的工作表现、能力发展等进行全面评估，及时发现问题和不足，并采取相应的措施进行调整和改进。
一、基本原则与做法
关于干部选拔任用的基本原则和做法。具体解释如下：
1.坚持党管干部原则，树立鲜明导向：干部选拔任用必须坚持党的领导，确保干部队伍忠诚于党的事业，坚决执行党的路线方针政策。
2.坚持老中青相结合的梯次配备，逐步优化机构：干部选拔任用要注重老中青干部的结合，实现干部队伍的年龄结构合理化，逐步优化组织机构的人员配置。
/3.坚持逢进必考原则，持续优化来源：干部选拔任用要坚持进一步提高选拔标准，确保选拔出的干部具备必要的素质和能力，持续优化干部来源。
4.坚持十六步工作法原则，提升选任质量：干部选拔任用要按照规定的程序和步骤进行，确保选拔工作的科学性、公正性和公开性，提升选任干部的质量。
5.坚持从严管理监督原则，依法履职，秉公用权：干部选拔任用要加强管理和监督，依法履行职责，确保干部选拔任用工作的规范性和公正性，秉公用权。
二、培养目标及结构
（一）总量目标。按照“近期备用，中期强化，远期储备”的总体思路，以层次高、年轻化、能力强、潜力大为出发点，我单位计划三年内建立总人数为***左右的副科级干部队伍。
计划在三年内建立一个总人数约为***左右的副科级干部队伍。这是一个很具挑战性的目标，需要采取一系列的措施来实现。
首先，您可以考虑制定一个详细的人才培养计划，包括选拔、培训和晋升机制。这将有助于确保您的副科级干部队伍具备必要的能力和素质。
/其次，您可以积极开展干部选拔工作，通过公开招聘、内部选拔等方式，吸引并选拔具有潜力和能力的人才加入副科级干部队伍。
此外，您还可以注重培养年轻干部，为他们提供更多的培训和发展机会，以提高他们的能力和素质，并为未来的干部储备做好准备。
最后，您可以建立一个有效的绩效评估体系，以确保干部队伍的选拔和晋升是基于能力和表现的，从而激励干部们不断提升自己的能力和素质。
（二）年龄结构。计划三年内40岁及以下正科实职干部达到正科实职干部总数的35%左右；40岁及以下副科实职干部达到副科实职干部总数89%左右，储备一批30岁左右正科实职干部。
计划三年内实现以下年龄结构目标：
1.40岁及以下的正科实职干部占正科实职干部总数的35%左右。
2.40岁及以下的副科实职干部占副科实职干部总数的89%左右。
3.储备一批大约30岁左右的正科实职干部。
这些目标旨在实现干部队伍的年龄结构合理化和优化，以确保干部队伍的稳定性和可持续发展。通过增加年轻干部的比例，可以注入新鲜血液和活力，促进组织的创新和发展。
（三）知识结构。计划三年内40岁及以下正科实职干部具有全日制本科及以上学历的，达到该年龄段正科实职干部总数的43%左右；40岁
/及以下副科实职干部具有全日制本科及以上学历的，达到该年龄段副科实职干部总数的52%左右，因人员结构限制以及职位、职数限制。
计划是在三年内确保40岁及以下的正科实职干部中，具有全日制本科及以上学历的人数占到该年龄段正科实职干部总数的43%左右。同样地，40岁及以下的副科实职干部中，具有全日制本科及以上学历的人数占到该年龄段副科实职干部总数的52%左右。
这个计划的目的是提高干部队伍的整体学历水平，并且根据人员结构和职位、职数的限制来进行调整。通过提高干部的学历水平，可以提升他们的专业素质和能力，更好地适应工作的需要，为组织的发展做出更大的贡献。
（四）性别和党派结构。科级干部队伍中，女性干部达到科级干部总数的25%左右。党外干部、少数民族干部在科级干部中占有一定比例。
科级干部队伍中女性干部约占总数的25%左右。这表明在科级干部中，女性干部的比例相对较高。此外，党外干部和少数民族干部在科级干部中也占有一定比例，具体比例可能因地区和组织而有所不同。这种性别和党派结构的多样性有助于实现更加平衡和包容的领导力，并促进组织的发展和进步。
三、干部的培养
按照“拾缺补漏、全面发展”的原则，通过理论培训和实践锻炼相结合的途径，不断提高单位内科级干部培养质量。每年计划选派一定数
/量的年轻优秀科级干部，采取推荐、自荐等方式，进行岗位交流、岗位调配，建立个人培养计划，全面提升年轻干部在关键岗位处理复杂问题的能力。
干部的培养是通过理论培训和实践锻炼相结合的方式来提高单位内科级干部的培养质量。每年计划选派一定数量的年轻优秀科级干部，并采取推荐、自荐等方式进行岗位交流和岗位调配，以建立个人培养计划，全面提升年轻干部在处理复杂问题时的能力。
这种培养方式旨在拾缺补漏、全面发展，使干部能够不断提高自身素质和能力，更好地适应和应对工作中的挑战。通过理论培训，干部可以学习相关知识和理论，提升专业水平；而通过实践锻炼，干部可以在实际工作中积累经验，提高解决问题的能力。
此外，年轻干部还可以通过岗位交流和岗位调配的方式，拓宽自己的工作领域和视野，增加工作经验，提高综合素质。建立个人培养计划可以帮助干部明确自己的发展目标和方向，有针对性地进行学习和提升。
干部的培养是一个持续的过程，通过不断提高培养质量，可以培养出更多优秀的科级干部，为单位内工作的发展做出积极贡献。
四、为了切实加强对科级干部的理论知识和业务技能的培训，可以采取以下措施：
/1.强化培训力度：组织系统地学习党的方针政策和重要思想，确保干部对党的路线方针政策有深入的理解。同时，进行业务素质、经济管理、法律法规等方面的培训，提升干部的专业能力和素质水平。
2.培养自觉性：通过培训和教育，引导干部树立正确的工作态度和价值观，增强他们的工作、学习和生活的自觉性。激发干部的积极性，让他们主动学习和提升自己的能力。
3.培养文化素养和个人涵养：注重培养干部的文化素养，提高他们的综合素质。培养干部适应性强，能够胜任本单位全面工作的能力，同时注重培养他们的个人涵养，使其成为优秀的干部榜样。
五、切实加强多岗位的实践锻炼是一种有效的培养干部队伍的方法。这种实践锻炼可以通过以下两个方面来实施：
1.下到本单位的第一线、最基层去工作实践：这种方式可以让干部亲身参与实际工作，学习更多的工作方法和经验。通过与基层员工一起工作，干部可以更好地了解实际情况，掌握实际操作技能，并培养出既有文化素养又有实际能力的干部队伍。
2.进行异岗的横向交流：这种方式可以让干部在不同的岗位上得到全面扎实的锻炼和发展。通过在不同岗位之间轮岗或交流，干部可以拓宽自己的视野，了解不同领域的工作特点和要求，提高自己的综合素养和工作实践能力。这种横向交流还可以促进不同部门之间的合作和沟通，提高整个组织的协同效率。
/切实加强多岗位的实践锻炼对于培养能力全面、经验丰富的干部队伍非常重要。通过下到基层实践和进行异岗交流，可以提高干部的工作实践能力和综合素养，为组织的发展和目标的实现提供有力支持。
六、干部选拔的具体要求和程序如下：
1.党政干部任用的基本条件和相关规定：选拔干部时要考察其政治素质，是否与党中央保持高度一致；同时要考察备选干部的思想素质，确保其能够全心全意为人民服务，并适应所派工作的需要。
2.文化知识水平和专业素养：在行政、事业人员招录中，要求干部具有较高的文化知识水平和专业性，以及一定的文化素养。特别是在逢进必考的情况下，要突出岗位专业标准，一般要求全日制本科及以上学历。此外，重点招录适应全区事业发展、工作急需的人才，并引进与全单位、全区定位、发展相匹配的高素质专业人才。
3.作风正派、清正廉洁、个人工作成绩突出、善于团结同志的好干部：在干部选拔中，要选用那些作风正派、清正廉洁、个人工作成绩突出，并且能够顾全大单位、善于团结同志一道开展工作的好干部。此外，还会结合公务员平时考核、绩效管理、专项考核和检查评比结果，对表现优秀、实绩突出、群众公认的干部进行提拔和使用。
七、干部的管理
重点建立了五项制度来管理干部：
/1.定期考察制度：通过平时考核和年度考核，重点考察科级干部的思想政治素质、工作实绩、精神状态和廉洁自律等情况，以及发现存在的不足和问题，为下一步的培养和使用提供依据。
2.谈心制度：主要由党组织管理，主要负责人经常与科级干部进行谈话，肯定成绩，指出不足，并提出要求。单位内人事组织部门及时了解掌握相关情况，为每位科级干部的成长提供支持。
3.动态管理制度：根据考察情况，及时对科级干部进行调整和充实，以保持一定的常数和合理的梯次结构。对于在培养期内业绩不突出、群众不认可、年度考核不称职的干部，会被调出科级干部队伍。
4.备案制度：对参加学历教育、获得县级以上荣誉称号、以及群众来信来访反映问题等情况，会及时向单位内人事组织部门备案。
5.全程记实制度：由单位内人事组织部门安排专人收录科级干部的选拔、培养、管理和使用过程中形成的相关材料，及时充实科级干部管理信息库，确保科级干部的信息及时、准确，为管理和使用提供客观真实的依据。
科级干部的选拔、培养和管理工作对于整个单位面和长远发展都具有重要意义，责任重大。
将充分认识到加强科级干部队伍建设的重要性，高度重视思想上，切实加强领导，明确职责，落实责任，并严格遵守干部选拔任用工作的相关纪律。对于违反规定推荐选拔科级干部的行为，将坚决予以杜绝。
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篇七：干部队伍建设思路
关于2021年公务员队伍建设存在的问题和对策[大全5篇]第一篇：关于2021年公务员队伍建设存在的问题和对策
关于2021年公务员队伍建设存在的问题和对策范文
对照建设一支高素质基层干部队伍的要求和基层工作形势发展需求，当前基层干部队伍面临一系列亟待解决的现实矛盾和问题。
一、存在的主要问题
一是“任务繁重责任加大”与“编制偏少人员偏老”矛盾较突出。目前，“一票否决”评估监督，“8890”平台全面运行，“三改一拆”，“四破”整风，“五水共治”等重点任务同步实施，使乡镇（街道）作为最基层和落实各项政策任务的末端，承担着越来越多的责任和压力。自该区成立以来，该区的行政编制总体上相对较小。全区X个乡镇仅有X名公务员。长期以来，公务员队伍长期偏紧偏满，但前线人手却不足。例如，有X个村庄，常住人口超过X人，总移民人口超过X人。今年，承担了X项重点任务（X项省级以上重点建设项目）全镇公务员编制X个，现有公务员X人，年龄平均X，其中X岁以上X人，X-X岁X人，X-X岁X人，X岁以下的仅X人，干部力量不足、队伍年龄老化断档问题日益凸显。
二是“专业人才需求迫切”与“干部来源渠道单一”矛盾较突出。近年来，除安置复员士兵外，由于受人员配备因素少的影响，该地区每年仅组织向社会招聘约X名乡镇政府公务员，其中半数以上需要招聘大学生村官和优秀村干部。由于职位的缺乏，社会的招聘只能是无限专业的，不能直接用专业知识补充最急需的新鲜血液。目前，乡镇领导班子在产业发展，社会管理，市场经济，法律法规等方面的专业人才严重短缺，一般干部中农林水等专业技术人才匮乏。80年代招收的专业技术干部年龄即将达到“条”到“线”。直接招聘的年轻干部和转业干部大多专业不同，流动性强，基层急需的专业技术人才面临“断代”问题。
三是“基层队伍人心不稳”与“工作环境较难改善”矛盾较突出。由于工作的复杂性，干部的许多基本权益，例如节假日都得不到保障。
同时，也面临着阶段性，突出性的检查监督任务。基层干部经常“两眼已开就忙到熄灯”。如果在工作中出现错误，就会受到批评和惩罚，或者被当场解雇。许多干部如履薄冰。在参观调研期间，不少村镇（街道）“一把手”反映前线压力大，经常睡不着觉。此外，由于工作任务繁重、压力大，许多扎根基层、奔赴一线的干部长期超负荷工作。他们长期处于“亚健康”状态，身心健康受到严重损害。有的病了还坚守岗位，一拖再拖，小病变大病，急病变慢性病。与往年相比，患病和住院的干部人数呈明显上升趋势。仅在20XX年上半年，区委就前往医院向多达12名乡镇领导班子成员表示慰问。正因为如此，乡镇基层公务员的心不稳定，人心不安。在与干部的谈心中，不少乡镇班子成员提出了机关转岗的想法，有的甚至宁愿到机关部门当一般干部。
四是“干劲活力有待激发”与“考核管理落地乏力”矛盾较突出。目前，乡镇公务员工作压力大，工资低，社会关注度高。阳光工资实施和津补贴治理后，由于缺乏有效的激励和约束，吃大锅饭问题死灰复燃，“苦乐不均”似乎在一定程度上存在，工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上无法体现，一些基层干部由于身份和年龄的限制，没有晋升的希望。老干部的积极性难以调动，队伍中有不少“站客”和“看客”。在严格干部管理方面，虽然近年来从中央到区的工作力度进一步加大，出台了一系列规章制度，但在基层工作考核管理方面，由于“粗放”措施相对较多，针对性和可操作性较差，好人”思想作怪、制度执行走样落地乏力等，导致干部队伍中“庸懒散”现象、“出勤不出力”问题依然改观不大、不能有效解决，不仅挫伤了部分同志的积极性，而且影响到干部队伍的整体建设。
二、有关对策和建议
一是加大政策倾斜，让乡镇干部“暖心”。建议加大对基层一线的人员配备，特别是对开发建设任务重、社会管理压力大的乡镇。在严格执行的《规范和提高乡（街）干部待遇暂行办法》中，提出了年度岗位目标责任制考核奖金基数，由乡镇党委全面考核，严格有序发放，使广大乡镇干部安心扎根基层。出台一般干部交流办法，在尊重自身意愿和乡镇党委意见的基础上，优先交流本单位表现良好、业绩
突出的乡镇干部，对在现乡镇工作时间较长的一般干部，给予照顾性交流安排，重点抓好有特殊困难需要组织照顾的乡镇干部。
二是加大专业培训，给乡镇干部“充电”。建议各级党委在招聘乡镇公务员时，除优先考虑农林水专业的优秀大学毕业生外，更要重视乡镇干部的知识教育和能力培养，进行准确的理论培训，针对乡镇干部的知识缺口、经济盲点和能力弱点，加强科技培训、管理培训和法律培训，加强战略性新兴产业培训，学习先进制造业、新型城镇化和农业现代化知识，加强对新技术、新产品新形势的认识，不断锤炼乡镇干部的专业思想，提高专业素质，掌握专业方法，提高乡镇干部适应新常态、落实新思路的素质和能力。
三是加强心理疏导，替乡镇干部“解忧”。针对乡镇干部长期以来工作任务日益繁重，责任压力不断加大，容易产生焦虑、抑郁、失衡等不良心理问题，积极探索干部心理咨询工作机制，及时解决干部心理健康中存在的问题。成立乡镇干部心理健康咨询服务中心开通了心理健康咨询服务热线，并通过心理专家坐下来回答配对咨询，帮助广大乡镇干部加强自我心理调节，增强心理承受能力。完善干部探亲慰问机制，建立干部“三必访、五必谈”机制，即干部遇到重大困难、生病住院、直系亲属死亡、干部提拔时必须探亲，交流调整，违纪处理，情绪异常，思想波动，群众反映强烈，工作挫折和压力过大必谈。
四是建立容错机制，为乡镇干部“撑腰”。探索建立容错免责机制。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。容错免责机制对于乡镇干部在改革创新和推动发展中出现的工作失误或无意过失，法律法规没有明令禁止，或是符合上级方针决策精神，只要符合条件，乡镇干部可提出免责申请，组织考虑给予减轻或免除相关责任。充分保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，使乡镇干部放下因错得咎的心理负担，到事业工作中大展抱负，在全区大力营造鼓励党员干部改革创新、敢于担当的良好氛围。
五是加大选拔力度，给乡镇干部“鼓劲”。始终坚持“三个优先”选配干部，努力营造让基层乡镇好干部脱颖而出的环境。优先推荐能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的基层一线党政正职为市管后备干部；除一些专业技术领导岗位外，选配区直部门主要领导，优先考虑有基层工作经历的优秀干部；选拔乡镇党政班子成员，优先考虑长期扎根乡镇经受过扎实磨练的干部。优化干部推荐和考察办法，采取“无任用提名推荐+多级署名推荐”办法选拔“黄牛型”干部，即看推荐情况又注重考察现实表现，防止简单唯票现象，不让脚踏实地的“老黄牛”干部吃亏。注重优化选拔方式，为防止在选任工作中过度依赖考试分数的做法，使广大乡镇事业干部自觉埋头实干，取消笔试比选环节，增加量化比选环节，强化实干实绩方面竞争，做到不唯分取人。科学设置量化比选条件，量化项目向乡镇经历倾斜，给予一定加分比重，从而使干出实绩的乡镇干部更能胜出。
第二篇：乡镇2021年公务员队伍建设存在的问题和对策
乡镇2021年公务员队伍建设存在的问题和对策
对照建设一支高素质基层干部队伍的要求和基层工作形势发展需求，当前基层干部队伍面临一系列亟待解决的现实矛盾和问题。
一、存在的主要问题
一是“任务繁重责任加大”与“编制偏少人员偏老”矛盾较突出。
目前，“一票否决“评估监督，“xxxx“平台全面运行，“三改一拆“，“四破“整风，“五水共治“等重点任务同步实施，使乡镇（街道）作为最基层和落实各项政策任务的末端，承担着越来越多的责任和压力。自该区成立以来，该区的行政编制总体上相对较小。全区x个乡镇仅有x名公务员。长期以来，公务员队伍长期偏紧偏满，但前线人手却不足。例如，有x个村庄，常住人口超过x人，总移民人口超过x人。今年，承担了x项重点任务（x项省级以上重点建设项目）全镇公务员编制x个，现有公务员x人，年龄平均x，其中x岁以上x人，x－x岁x人，x－x岁x人，x岁以下的仅x人，干部力量不足、队伍年龄老化断档问题日益凸显。
二是“专业人才需求迫切”与“干部来源渠道单一”矛盾较突出。
近年来，除安置复员士兵外，由于受人员配备因素少的影响，该地区每年仅组织向社会招聘约x名乡镇政府公务员，其中半数以上需要招聘大学生村官和优秀村干部。由于职位的缺乏，社会的招聘只能是无限专业的，不能直接用专业知识补充最急需的新鲜血液。目前，乡镇领导班子在产业发展，社会管理，市场经济，法律法规等方面的专业人才严重短缺，一般干部中农林水等专业技术人才匮乏。xx年代招收的专业技术干部年龄即将达到“条”到“线”。直接招聘的年轻干部和转业干部大多专业不同，流动性强，基层急需的专业技术人才面临“断代”问题。
三是“基层队伍人心不稳”与“工作环境较难改善”矛盾较突出。
由于工作的复杂性，干部的许多基本权益，例如节假日都得不到保障。同时，也面临着阶段性，突出性的检查监督任务。基层干部经常“两眼已开就忙到熄灯”。如果在工作中出现错误，就会受到批评和惩罚，或者被当场解雇。许多干部如履薄冰。在参观调研期间，不少村镇（街道）“一把手”反映前线压力大，经常睡不着觉。此外，由于工作任务繁重、压力大，许多扎根基层、奔赴一线的干部长期超负荷工作。他们长期处于“亚健康”状态，身心健康受到严重损害。有的病了还坚守岗位，一拖再拖，小病变大病，急病变慢性病。与往年相比，患病和住院的干部人数呈明显上升趋势。仅在xxxx年上半年，区委就前往医院向多达xx名乡镇领导班子成员表示慰问。正因为如此，乡镇基层公务员的心不稳定，人心不安。在与干部的谈心中，不少乡镇班子成员提出了机关转岗的想法，有的甚至宁愿到机关部门当一般干部。
四是“干劲活力有待激发”与“考核管理落地乏力”矛盾较突出。
目前，乡镇公务员工作压力大，工资低，社会关注度高。阳光工资实施和津补贴治理后，由于缺乏有效的激励和约束，吃大锅饭问题死灰复燃，“苦乐不均”似乎在一定程度上存在，工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上无法体现，一些基层干部由于身份和年龄的限制，没有晋升的希望。老干部的积极性难以调动，队伍中有不少“站客“和“看客“。在严格干部管理方面，虽然近年来从中央到区的工
作力度进一步加大，出台了一系列规章制度，但在基层工作考核管理方面，由于“粗放”措施相对较多，针对性和可操作性较差，好人”思想作怪、制度执行走样落地乏力等，导致干部队伍中“庸懒散”现象、“出勤不出力”问题依然改观不大、不能有效解决，不仅挫伤了部分同志的积极性，而且影响到干部队伍的整体建设。
二、有关对策和建议
一是加大政策倾斜，让乡镇干部“暖心”。
建议加大对基层一线的人员配备，特别是对开发建设任务重、社会管理压力大的乡镇。在严格执行的《规范和提高乡（街）干部待遇暂行办法》中，提出了岗位目标责任制考核奖金基数，由乡镇党委全面考核，严格有序发放，使广大乡镇干部安心扎根基层。出台一般干部交流办法，在尊重自身意愿和乡镇党委意见的基础上，优先交流本单位表现良好、业绩突出的乡镇干部，对在现乡镇工作时间较长的一般干部，给予照顾性交流安排，重点抓好有特殊困难需要组织照顾的乡镇干部。
二是加大专业培训，给乡镇干部“充电”。
建议各级党委在招聘乡镇公务员时，除优先考虑农林水专业的优秀大学毕业生外，更要重视乡镇干部的知识教育和能力培养，进行准确的理论培训，针对乡镇干部的知识缺口、经济盲点和能力弱点，加强科技培训、管理培训和法律培训，加强战略性新兴产业培训，学习先进制造业、新型城镇化和农业现代化知识，加强对新技术、新产品新形势的认识，不断锤炼乡镇干部的专业思想，提高专业素质，掌握专业方法，提高乡镇干部适应新常态、落实新思路的素质和能力。
三是加强心理疏导，替乡镇干部“解忧”。
针对乡镇干部长期以来工作任务日益繁重，责任压力不断加大，容易产生焦虑、抑郁、失衡等不良心理问题，积极探索干部心理咨询工作机制，及时解决干部心理健康中存在的问题。成立乡镇干部心理健康咨询服务中心开通了心理健康咨询服务热线，并通过心理专家坐下来回答配对咨询，帮助广大乡镇干部加强自我心理调节，增强心理承受能力。完善干部探亲慰问机制，建立干部“三必访、五必谈”机
制，即干部遇到重大困难、生病住院、直系亲属死亡、干部提拔时必须探亲，交流调整，违纪处理，情绪异常，思想波动，群众反映强烈，工作挫折和压力过大必谈。
四是建立容错机制，为乡镇干部“撑腰”。
探索建立容错免责机制。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。容错免责机制对于乡镇干部在改革创新和推动发展中出现的工作失误或无意过失，法律法规没有明令禁止，或是符合上级方针决策精神，只要符合条件，乡镇干部可提出免责申请，组织考虑给予减轻或免除相关责任。充分保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，使乡镇干部放下因错得咎的心理负担，到事业工作中大展抱负，在全区大力营造鼓励党员干部改革创新、敢于担当的良好氛围。
五是加大选拔力度，给乡镇干部“鼓劲”。
始终坚持“三个优先”选配干部，努力营造让基层乡镇好干部脱颖而出的环境。优先推荐能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的基层一线党政正职为市管后备干部；除一些专业技术领导岗位外，选配区直部门主要领导，优先考虑有基层工作经历的优秀干部；选拔乡镇党政班子成员，优先考虑长期扎根乡镇经受过扎实磨练的干部。优化干部推荐和考察办法，采取“无任用提名推荐+多级署名推荐”办法选拔“黄牛型”干部，即看推荐情况又注重考察现实表现，防止简单唯票现象，不让脚踏实地的“老黄牛”干部吃亏。注重优化选拔方式，为防止在选任工作中过度依赖考试分数的做法，使广大乡镇事业干部自觉埋头实干，取消笔试比选环节，增加量化比选环节，强化实干实绩方面竞争，做到不唯分取人。科学设置量化比选条件，量化项目向乡镇经历倾斜，给予一定加分比重，从而使干出实绩的乡镇干部更能胜出。
第三篇：公务员考核存在问题及对策[范文]
公务员考核是公务员管理的基础和有效手段。而当前公务员考核中存在的问题，影响制约了考核应当发挥的作用。巫山工商局对公务员考核现状进行了的调查，对公务员考核中存在的问题及原因进行分析，并有针对性提出建议。
一、公务员考核存在的问题
（一）考核程序形式化。一是考核方法和程序不统一。个别单位重考核结果，轻考核过程，对考核过程的规范性要求不严，疏于监督检查，致使考核过程的教育和激励作用被弱化。二是考核敷衍了事走过场。存在情面观念重，怕得罪人，挖空心思搞平衡；不细研公务员考核政策，考核结果失真；对考核工作重视不够，在写个人总结和述职报告时三言两语，得过且过；考核中敷衍了事、流于形式，以民主的名义，组织干部职工进行无记名投票表决，结果使一些政绩突出而平时不太注意人际关系的人榜上无名，而一些政绩平平但“人缘好”的人却评为优秀，致考核结果失去公信力。三是考核等同于年终评先。上大多数单位和部门都将公务员考核看成了评先选优，把考核的重点放在评“优秀”的等次上，考核变成如何分配“先进优秀”指标了。
（二）定量考核难以推行。首先，考核指标设置上缺乏层次性。没有根据领导干部、中层干部、一般干部、一般干部之间在工作责任、工作目标和工作任务的不同设置不同的考核体系，量化考核指标模式制定过于统一，缺乏层次性，导致考核结果的准确性不高。其次，“量化考核”缺乏明确性。第三，考核结果评价上缺乏科学性。定性与定量怎样结合没有统一标准，对同一个人的考核，会因为考核中偏重定性或是偏重定量而出现不同的考核结果。
（三）考核流于形式。一方面参与意识不强。考核只强调考核者考核被考核者，没有听取被考核者意见，也不利于全面考核其业绩；参与考核的人存在怕得罪人的思想；群众评议流于形式，群众认为请他来是形式，做顺水人情，失去群众评义的本意。另一方面规范意识较差。表现在：主管领导考核中不坚持原则、不坚持标准，按“亲近疏远”来进行考核；考核结束后，考核人员没有严格按照要求进行书面通知，导致被考核者得到的只是结果，而不是结果后面的为什么，因而被考核者无法有针对性的改进自身存在的问题，从而也就使考核失去了促进工作的意义。
三、全员考核对策探讨
（一）树立公平公正考核理念。1．切实提高主管领导的公正意识。要引导其树立把公务员考核作为加强队伍建设和从严管理的重要手段；要建立公务员考核工作责任追究制，规范主管领导者的行为；要加强考核政策的宣传力度，使主管领导最大限度地确保考核工作的公正性。2．保证考核过程的公正，提高考核客体的参与意识。建立一套科学有效的考核管理制度，说明考核的时间、考核程序、考核内容以及考核办法，考核程序一旦启动，就要严格公开、公正执行，不能随意改变。
（二）科学设置考核指标。考核应从
“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”五个方面入手，量化建立评价指标体系，科学划分考核权重。1．以岗位职责为依托，量化考核“绩”。科学的分解和设立岗位职责和任务是前提条件，必须要以各岗位的工作目标、任务完成情况作为为考核内容，指标设计要倾向于可量化。在要充分调研的基础上，科学设置岗位，明确岗位职责，据此制定出切实可行的考核标准。2．以群众评判为主，量化考核“德”。防止“德”的考核空泛化、简单化、公式化，变定性分析为定量分析，设置合理的评价指标体系，形成一级指标和二级指标、三级指标等多个子指标组成的评价体系。同时，立足于全面性和针对性，将评判的主体分为领导、同事、与之密切接触的工作对象以及本人等多个方面。3．以日常考核为主，量化考核“勤”。
认真记录公务员考勤情况；加强执行力考核，对临时交办的工作是否认真去办，是否推诿，认真记录工作态度；对一个时期的“勤”的考核结果要定时公开，做到信息透明，起到警示作用。4．以自我素质提升为主，量化考核“能”。按照《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的要求，与公务员日常教育培训相结合，以培训考核结果为依据，实施定量考核；以参加学习的情况为依据，实施定量考核；按年实施能力测试，以测试得分作为考核依据；对处置突发事件单独进行考核，处置出现严重错误的应当予以一票否决。5．一票否决
“廉”。因此“廉”的考核应当是两个层次的，一个层次是本单位、部门，另一层次是司法部门。从严格意义上讲“廉”是绝对的，只有“廉”和“不廉”两种，而绝对不会也不应该存在“基本廉”、“很廉”的情况，所以对“廉”的考核，应当以采取“一票否决”的方式。
（三）考核中应注意的其他问题
1．必须将公务员考核工作纳入单位目标管理总体框架之中。对公务员的考核，应当根据本单位的使命、战略、核心价值观等方面设定工作目标，根据公务员的工作表现对于单位总体目标的实现做出贡献的情况，对其的工作绩效进行考核和评估。2．必须加强平时考核。平时与定期考核相结合,是公务员考核的方法之一，是考核的重要基础。平时考核根据实际需要,采取自我记载和单位考核的方式进行，即由干部个人针对自己的工作实际，客观、公正地填报《个人日常工作记录本》，定期送交主管领导审核；单位人事机构建立《公务员平时考核记载表》，对考核内容涉及到的情况予以收集、登记，为考核奠定基础。3．必须加强考核回馈工作。及时反馈，接照考核的公开性要求，及时将考核结果准确地反馈给公务员，使公务能及时发现存在的问题，有利于及时调整，推进工作。坚持书面反馈与谈话反馈相结合。书面反馈侧重于考核结果、个人考核位次，让公务员正确定位自我，自觉地完善自我，激发工作干劲。谈话反馈侧重于倾向性、苗头性问题，提出整改意见、建议，帮助公务员改进工作方法、措施。4．必须注重考核结果的运用。一是分档发放考核奖金。依据考核量化得分结果，精确计算每分值对应考核奖金标准；二是适当调整考核各等次的比例；三是量化、细化、硬化基本称职与不称职等次确定的标准、条件，使之标准明确、具体、可操作，并发挥警示作用，增强公务员的危机意识。
第四篇：企业人才队伍建设存在问题及对策（模版）
学习实践科学发展观活动
调研报告
企业人才队伍建设存在问题及对策
所在单位:人事劳动社会保障局
课题负责人
：
沈
晓
开始时间:2009年5月1日
完成时间:2009年6月2日
企业人才队伍建设存在问题及对策
摘要：企业是人才创新的主体，也是人才集聚程度最高的地方。通过发挥企业人力资源优势来促进我区开发建设，将是我区组织人事部门今后所要面临的一个新课题。
主题词：人才队伍建设
问题
对策
措施
企业是人才创新的主体，也是人才集聚程度最高的地方。如何围绕企业发展，加强企业人才队伍建设，通过发挥企业人力资源优势来促进我区开发建设，将是我区组织人事部门今后所要面临的一个新课题。
一、东钱湖企业人才队伍建设简况
近年来，我区人才工作紧紧围绕区域大规模开发建设，取得了较为突出的成果。目前，全区各类高学历、高职称、专业技术人员比管委会成立之初均有较大的增长，仅08年一年，全区共引进硕士学历人员9人，专业技术人员84人，其中大部分人才均在我区企业工作，极大了改善了我区企业人才队伍现状。
（一）企业人才工作机构和机制进一步完善
为给企业创造一个良好的引才育才环境，我区严格落实《关于加快创新型领军和拔尖人才引进培养的若干意见》（甬政发?2007?81号）文件精神，大力实施宁波市千名海外留学人才集聚工程，先后制定并出台了《东钱湖旅游度假区大力引进高层次人才实施办法（试行）》、《宁波东钱湖旅游度假区关于加快引进海外留学人才的实施意见》等多项人才政策，发布了《宁波东钱湖旅游度假区2009-2010年高层次人才导向目录》，设立了50万元人才基金用于企业人才培养、培训、引进及奖励等工作。同时，积极响应市政府干部进企业的号召，深入企业了解企业用人需求，积极为企业探索建立科学合理的人才的选拔、培养、使用和激励机制。
（二）企业人才引进的力度和范围进一步扩大
一是主动赴外招聘，积极组织相关企业组团参加省内外各类人才招聘会，08年全年共组织参加各类招聘会12次。特别在今年的全球经济危机背景下，我区按照省委组织部部署，携带3个岗位和1个合作项目赴美国、加拿大、香港等地进行抄底人才，取得了较好效果。二是进行双向对接，了解企业人才需求信息，有针对性的组织企业开展招聘。在今年2月的全区人才工作会议上，向80余家企业发放了《关于征集2009年全区企事业单位高层次人才需求计划》，针对企业上报的人才需求有针对性地筛选企业参加专场招聘会。对一些企业急需的高层次人才，还通过宁波市人才市场及市人事局留学人才信息库进行人才猎头，以满足企业的用人需求。三是开展网络招聘，依托网络信息平台传播范围广，互动性强，成本低的特点，积极组织企业参加网上招聘，组织企业参加宁波市第二届海外网上洽谈会，通过网络远程洽谈进行人才招聘。
（三）企业高层次人才培育和使用进一步加强
一是继续推进高层次人才选拔，积极选拔优秀人才进入高级专
家数据库，目前，全区共有3人进入浙江省人才信息库，49人进入宁波市人才信息库。二是积极引进海外高层次人才，通过组织赴外招聘及参加海外留学人才网上洽谈会等形式，积极引进各类海外留学人才。三是鼓励大学生深入企业参与社会实践。继续深入开展名校研究生进企业实践活动，继去年接纳9名清华、北大的高校研究生来我区参加社会实践并取得了良好反响后，今年我区将继续实施这一活动，现已组织4家企业初步意向接纳8名研究生参加实践。四是探索建立校企合作模式。以企业为基地，通过企业出岗位、出设备，高校出师资、出技术的方式，积极开展“三重”企业与高校双向交流活动，为高校提供学生实习课题，为企业解决生产难题。
（四）服务企业的条件和环境进一步优化
1、区人力资源市场投入运营。2008年，经多方努力，我区人力资源市场正式投入运营，开始为企业提供免费设摊及招聘信息发布服务。截止目前，共举办招聘会2次，45家企业进场设摊招聘，推出岗位180个，吸引人才650名，充分发挥了其人才载体吸引平台的作用。
2、推行免费人事代理业务。2008年7月，我区取消所有人事代理业务费用，免费为企业提供大中专毕业生就业服务、首次定职、流动人员档案管理、集体户口挂靠、党组织关系挂靠等多项人事代理业务，此举深受企业欢迎。据统计，现我区人才交流中心已鉴证大中专毕业生就业协议546人，签订人事代理合同432份，代管流动人员人事档案594册，集体户口挂靠115人，接收党员14人。
3、实行人才居住证制度。对持证的高层次人才提供职称评审和享受各类人才福利待遇，同时为使引进人才能够安心扎根，我区近年来大力改善人才居住环境，加强配套设施建设，做好安居工程，进一步吸引和留住人才。
4、成立高层次学术团体。2007年成立了研究生联谊会，做为我区第一个高层次学术团体，自成立之日起，该团体就充分发挥了其对人才的汇集、交流作用，通过举办各类学术调研、探讨活动，进一步联络人才、引进人才、凝聚人才。
（五）重才用才的社会氛围进一步形成
一是对人才的重视力度进一步加大。随着时代的进步和社会各界的宣传，现在多数企业能够认识到人才对企业发展的重要性。各企业管理者也通过多方途径广泛吸纳和储备人才，企业对人才工作的支持力度也明显加大。
二是对人才的服务力度进一步加强。除我区政府为引进高层次人才提供各类政策扶持外，各企业也积极为引进人才创造优良的工作、生活环境，对部分高端人才还通过为其配备车辆、发放住房补贴等方式来留住人才。
三是对人才的激励机制进一步健全。目前，企业的管理者也认识到了引进人才对企业发展的重要意义，许多企业纷纷健全自身人才激励机制，将引进的高层次人才放臵在重要业务部门和担任重要岗位，以使期能充分发挥才能。
二、我区企业人才队伍建设存在的主要问题及成因
（一）主要问题
1、部分企业对人才队伍缺乏信任和重用
目前，我区一些规模大、集团化、技术含量高的企业对人才重视程度正逐渐加强。但同时，占据我区企业大半数量的中小型企业因自身规模小、生产技术要求不高等因素，普遍对人才缺乏尊重和使用意识。通过走访调研，多数此类中小型企业还存在着领导岗位、重要管理岗位任人唯亲的现象，一些优秀的人才因缺乏有效的激励机制而不断流失。同时，部分企业对大中专毕业生也存在着一定程度的偏见，许多毕业多年的大学生仍在一线从事低技术含量的工作，这些既不利于人才的成长，也不利于企业进一步的发展。
2、人才结构不平衡矛盾依然突出
从目前我区的人才队伍结构来看，我区企业内的人才结构仍存在不合理现象，拔尖型、领军型、创新型人才依然紧缺，中高级经营管理人才和专业技术人员数量依然偏少。据统计，我区目前旅游产业和高新技术产业由于基础薄弱，相应人才相当缺乏，机构设计、电子技术、会展旅游人才供应量明显不足，极大地限制了我区企业的壮大发展。
3、人才无序流动迹象明显
引进人才，更要让人才扎根企业，但就我区企业调查来看，一般情况下，人才在企业平均1-2年就要跳槽，部分企业甚至平均3-5月，人才流动频率过快严重限制了企业的发展，不但增加了企业对人才的招聘、培训成本，也使得部分重要岗位长期缺乏稳定人员。
4、企业人才队伍缺乏科学合理的使用制度
一是企业对人才的培养和使用投入资本明显不足。部分中小型企业和劳动密集型企业管理者没有深刻认识到人才建设的重要性，对人才开发及技术投入经费明显不足，难以吸引和留住人才。
二是企业对人才队伍缺乏科学的培训与激励机制。在调研中我们发现，这是企业职工反映最多的一个问题，企业管理者往往片面的认为将人才招入企业即完成了整个人才招聘过程，缺乏对人才的后期培训和激励机制，从而造成人才流动性大，难以留住人的局面。
三是企业对人才缺乏科学合理的使用方式。由于现在就业形式严俊，就业人员对待遇也有所降低，部分企业对人才有一种浪费使用的心理，对所招聘人员长期维持低水平工资、随意调换岗位等现象，这些极大的影响了人才对企业的信心，也造成了对人才的资源浪费。
（二）主要成因
1、对人才的重视程度不够
目前，区政府和企业还没将人才问题放到与招商引资同等的重要地位上来对待，并未充分认识对商业资源的竞争就是对人才的竞争，忽视人才、轻视人才的现象在一定范围内依然存在，个别企业甚至将人才当成打工仔，企业管理者与员工间缺乏交流与沟通，对员工存在偏见和短见，对员工的工作和生活缺乏关心，不信任和不重用人才，这些因素都直接导致了人才不能安心扎根企业。
2、政府对人才队伍投入不足
近年来，周围地区为聚集人才、提升人才队伍整体素质，纷纷确
立了人才投资占主导地位的定位，加大了对人才资源开发资金的扶持力度。虽然我区也逐步加大了人才工作经费的投入力度，但与周边地区相比仍存在较大差距，不论是人才的选拔培养、奖励、安臵，还是人才载体的建设，资金投入均难以满足我区人才建设的需要。
3、综合环境对人才吸引力度不强
我区相对偏离中心城区，与上海、杭州、宁波市区相比，工资待遇优势不明显，生活环境又存在诸多不便，文化设施较少且档次不够，休闲、娱乐品位较低，造成吸引人才的软环境先天不足，无法满足人才的精神需要。对中高级专业技术人才、重点大学毕业生的吸引力不强，甚至花大力气引进的人才出现外流现象。
4、吸纳高层次人才的载体不足
由于旅游度假区的开发建设性质，我区经济主体大部分是以劳动密集型的行业为主，拥有高技术含量的不多，具有影响力的大企业较少。这种产业结构，难以形成知识和技术的信息流，高层次人才的发展机遇和进一步成长的空间不大，对于期望值较高的高层次人才来说，难以产生太大的吸引力。
三、加快企业人才队伍建设的主要对策及措施
1、牢固树立“大人才”的观念，转变人才服务观念
人才工作是人事部门的重要职责，但仅靠人事部门一家的力量是远远不够的，必须充分发挥企业在人才引进培养服务等方面的主体作用，共同做好人才工作。一方面，要在重视有形市场建设的同时，更加重视无形市场的建设，充分发挥网络招聘、人才猎头等行之有效的方式；另一方面在注重对企业直接服务的同时，更加注重间接服务，虽然目前直接服务的企业面小量少，但要在直接服务的过程中，及时发现存在的问题，明确工作方向，制定更加完善的政策和措施，从而起到为更多企业间接服务的效果。
在对人才的观念上，我们要树立“大人才”、重人才的观念，更新观念，创新思路，强化在人才问题上的长远观念和效益观念，把职能从以管理为主，转到管理与服务并重，以服务为主上来，把工作重心转移到整体性人才资源开发上来。服务方法由封闭转到公开透明，工作方式由照章办事转为主动服务，工作内容由传统人事管理转为满足企业人才成长发展需要的公共服务。在服务的同时，要加大对人才工作的宣传力度，使企业管理者能够充分认识到人才对企业发展的积极作用，树立重人才、用人才的良好社会氛围。
2、加强人才开发制度化建设，积极出台引才育才政策。要重视政策扶持力度，加大人才资金投入，围绕经济社会发展需要，突出高新技术产业、高附加值产品、高效农业项目为重点，争取上级部门支持，拓宽引智渠道。以《东钱湖旅游度假区大力引进高层次人才实施办法》为基础，进一步研究出台有关人才引进配套政策，贯彻落实人才政策制度，指导行业、相关部门做好人才引进工作，积极探索人才团队引进优惠措施，切实兑现政策承诺，真正使已有的人才政策落实到位，确保不发生“肠梗阻”现象，使引进的人才在落户、住房、子女上学、家属就业等方面无后顾之忧。
3、积极吸纳和储备人才，重点引进高端人才和紧缺人才
要继续加大赴省内外、国内外人才集中地人才招聘力度，广泛吸
纳和储备人才。要围绕文化创新产业、211创业空间、国际诗画园、文学创作、工业设计等创意团队的发展来引入各类紧缺人才，鼓励厂房、设备等实物无偿租赁方式，吸引高层次优秀人才来我区开发创业。
同时要充分依托区人力资源市场这一平台，长期为企业提供人才招聘服务。通过开展全区高层次人才需求调查，了解企业与开发项目的高端人才需求，依托市人事局、市人才开发服务中心的高级人才资源库，通过联系高校、委托猎头公司等渠道，着力引进广大企业急需、紧缺的专业人才。
4、健全培训机制，加快培育企业急需人才
加强对本区域内高端人才及实用人才的培养，培育我区企事业急需的高级经营管理人才、研发人才、专业项目型人才和紧缺专业人才。建立专家配备人才库，重点培养一批高层次的企业经营管理人才，努力建设高素质、职业化的企业领导管理人才队伍。建立技能人才培养和骨干技能人才培训机制，重点培养产业发展急需的紧缺技能人才和质量、高级技师，并结合生产实践实施高层次岗位培训。要丰富培训方式，利用集中培训、网络视频等多种培训模式来对企业员工开展培训，继续扩大“钱湖讲坛”宣传面，让“钱湖讲坛”面向企业，深入企业，通过培训来提升企业管理人员整体素质。继续加大专业技术人员培训力度，通过征集各紧缺专业人才培训需求，开展有针对性的订单式培训，培育企业急需的实用型人才。
5、创新人才引进方式，鼓励企业柔性引才
加大创新型人才引进力度，争取出台《柔性引才引智若干意见》，以柔性引进方式吸引各类高层次人才。着力开发人才柔性引进与使用的不同模式，鼓励企事业单位以岗位聘用、项目聘用、技
术聘用、任务聘用等多种灵活方式“借脑引智”，鼓励各类创新人才前来我区从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作。
6、完善企业内部管理体制，建立科学人才管理机制
引导企业重视人才的使用与培养，建立企业经常培训制度，不断对员工进行岗位培训、知识更新培训，让员工能够适应企业发展的要求。建立健全各类社会保障制度，切实消除企业人才的各种后顾之忧。同时建立科学合理的激励机制，尤其要注重人文关怀，强调对人的尊重与肯定，激发人才的内在动力。
课题负责人：沈
晓
二〇〇九年六月二日
第五篇：班主任队伍建设存在的问题及对策
壶口联合学校班主任队伍建设的问题
及计划措施
一、当前我校班主任队伍建设存在的问题
（一）、班主任工作热情不够高。在市场经济大潮的冲击下，人们生活水平不断提高,家长往往都追逐各方面条件相对好的城市教育,造成农村小学生源不足且质量严重下降,造成各班班容量小,只有5-15人,班级管理工作相对轻松,老师们也由于班容量小受限,很多活动只是简单应付,这些都极大地影响了学校的教育教学工作。
（二）、班主任工作的思维陈旧。工欲善其事，必先利其器。班主任工作是否有效，是否有深度取决于工作态度的把握和工作思维的铺设。但是大部分班主任工作普遍存在思维陈旧的现象，在管理上表现为“家长制”，“保姆式”教育或者所谓的“封闭式管理”，在观念上认为班主任工作的最大任务就是保证学生不出事，最好的学生就是没有自己的思想，只听老师吩咐的“机器人”，学生不能也不敢越“雷池”一步。究其原因不外乎以下几点：第一，迎合了大部分家长希望学校狠抓自己孩子的心理；第二，年轻的班主任大多受初中、高中时代的班主任工作方法的影响，不自觉地沿袭了他们的教育管理的方法。
（三）、班主任工作方法过于简单。这是当前阻止班主任工作有效深入的一大顽疾。究其原因，仍与对班主任工作的认识和班主任的素质不无关系。在实际工作中，大部分班主任明显缺乏耐心和高度的责任心，心浮气躁，耐不住清贫，耐不住寂寞。另外，班主任工作的评价体系重智轻德也暗示了班主任工作的衡量标准，不求学生身心的健康发展，不以学生的终身发展为目标，只求不出事。从长远的角度来看，这些无疑
1是学生终身发展的绊脚石，当然也严重地制约着教育事业的可持续发展。
（四）、存在“重使用轻培养”的现象,班主任工作水平的提高，只是依靠班主任自身在实践中的摸索与积累。从举办的教育教学培训班的数量来看，举办教学方面的培训活动多，而班主任管理方面的培
训开展得少；从班主任的培训的质量上看，零打碎敲的培训多，系列化的专业培训少，班主任获得相关专业知识的渠道比较单一；从学校所订阅的报刊杂志上看，教学方面的报刊多，而班主任工作方面的报刊杂志则较少
二、加强班主任队伍建设的策略
（一）、班主任的选拔。
班主任工作是一个特殊的岗位，除了应具备教师的基本素质外，还应具备一些独特的素质，因此，加强班主任建设应在选拔上下功夫，要把具备当班主任基本素质，有培养前途的教师选拔出来。班主任应具备如下基本素质：优良的品德；高超精湛的业务能力；较强的组织协调能力；热爱班级管理工作；良好的性格特征；
（二）、班主任的培养。
人非生而知之者，人是学而知之者。基本素质再好的教师，要当好班主任都有一个渐进的过程。由于地域偏僻,交通不便,我校教师个人手中学习资料少，出外学习的机会少，因此，班主任的成长重点在于学校加强培养与指导。近年来，学校主要是从以下几个方面进行培养和指导的：
一是组织班主任加强班级管理理论的学习，把学习纯粹的理论与学习案例结合起来。
二是结合本校实际，加强对班主任具体工作的指导，指导他们针对
实际情况开展工作，明确班主任的工作流程。
三是及时总结，促进经验交流。方式有三：
1、鼓励班主任随时撰写工作中成功点滴与教训。
2、举办班主任论坛，让大家对班级管理进行交流与探讨。
3、组织班主任到其它搞得好的学校学习成功的经验，请当地名师到学校传经送宝。
（三）、健全班主任考核制度，用考核来促进班主任队伍建设。考核是促进班主任工作的重要手段，考核结论是对班主任进行奖惩的主要依据，合理而有效的考核能激发班主任之间的竞争，提高工作积极性。近年来我校采用过程考核与结果考核相结合收到良好效果。过
程考核每月一次，主要考核班主任的履行职责情况，结果考核每期进行一次，主要考核班级的教育教学质量情况，把班主任津贴的60％作为过程考核来发放，40％作为结果考核来发放。另外，学校还采用了恰当的考核方式和方法，一是让被考核的班主任参与到考核中来。二是让其他教师、学生和学生家长参与到考核中来。三是把考核的重点放在硬性指标的完成上。总之，要克服考核的主观性、随意性和不广泛性。
（四）、多角度奖励，激发班主任工作热情。
班主任是平凡的社会人，他们需要理解，需要得到应有的肯定，多角度对他们进行奖励无疑是最好的理解与肯定，能激发他们的工作热情。
1、精神奖励。一是学校领导要经常采取谈心、登门上访、交友、联谊等方式，关心班主任的工作和生活，给予精神上的慰籍。二是认真落实评选表彰制度，对工作出色的班主任授予荣誉称号，满足其成就感。三是平时经常性给予表扬、赞许，让他们身心愉悦，以良好心态投入工作。
2、物质奖励。一是根据学校实际提高班主任待遇，比如提高班主任津贴，发放通讯补助等。二是建立专门的班主任奖励制度，对考核优秀的班主任发给相应奖金。三是在评级晋升时，同等条件下优先考虑班主任。
三、具体措施
（一）、制定完善有关政策，稳定人心。城区小学人满为患，农村小学门庭冷落，生源不断减少，在这种情况下，学校的积极性，老师们的情绪和工作态度可想而知。建议政府及教育主管部门，在充分发挥市场调节招生的同时加强政府对招生市场的规范化管理，给予农村小学一定的政策扶持。与此同时教育主管部门应，对那些奋斗在教学一线，成绩突出尤其是班主任工作优异的老师给予奖励，他们安心于农村的教育事业。
（二）、建立班主任专业资格证书制度，使班主任工作成为受人尊敬，能实现自己人生价值的工作。长期以来，农村学校的班主任付
出了艰辛的劳动，而获得的只是微乎其微的一点班主任津贴。班主任付出与回报的极大反差，导致很多优秀教师不愿干。班主任工作是一项普通、繁杂、艰苦的工作，但同时又是一项对教师的综合素质要求较高的工作，这一点是确信无疑的。应该建立与之相适应的激励机制，即建立班主任专业资格证书制度，纳入职称评聘系统。对于既从事教学又担任班主任工作的教师履行双工资制。
（三）、拓展培训渠道，提高班主任的综合素质。教育行政主管部门及学校应把班主任培训工作列入主要的议事日程，广辟培训渠道，开展各种形式的培训。
