行政管理毕业论文精选摘要：行政村的行政管理存在着村的行政决策随意性大，缺乏法制观念；村里的事情少数人说了算，缺乏民主观念；村务不公开，缺乏群众观念的严重现象下面是小编为大家整理的行政管理毕业论文6篇,供大家参考。
行政管理毕业论文精选篇1
摘要：行政村的行政管理存在着村的行政决策随意性大，缺乏法制观念；村里的事情少数人说了算，缺乏民主观念；村务不公开，缺乏群众观念的严重现象。行政村的行政管理必须遵循法制的原则，必须遵循民主的原则，必须遵循村务公开的原则，实现行政村行政管理规范化。
关键词：法制原则；民主原则；公开原则
行政村，是指政府为了便于管理，在乡镇政府以下建立的最基层的农村管理组织，它是由一个自然村或几个自然村组成。自然村隶属于行政村。行政村设立党支部、村委会，行政村的管理实行的是村民自主管理。行政村是针对自然村而来的，行政村是一个较为特殊的组织，它不是一级政权组织，依照村民委员会组织法规定，它属于自治组织。行政村对上接受乡镇党委和乡镇政府的领导，协助政府从事许多行政管理工作，对下是管理村民小组，履行村务管理职能，本身是村民自治组织。因此具有许多行政管理的职能，怎样发挥好行政村的作用关系到新农村的建设历程，是农村建成小康社会的关键。
一、行政村行政管理的现状
当前行政村行政管理的现状基本是延续了生产大队的管理方式，主要是落实乡镇党委和乡镇政府的任务。对村民小组的领导方式是上级的下级的领导，都是指令的，必须的，没有商量的余地，完全是行政领导方式。如：修路每户多少钱，公益事业每户多少工时等，村民只能是被领导。上级的精神传递到村民小组长哪里就到头了，村民了解中央和上级的精神只能靠电视、广播。村里的大事小事都是村支部书记（兼任村委会主任）一个人说了算，忘记了行政村是村民自治组织，把对自治组织的管理变成了行政组织。侵犯了村民的权利，损害了村民的利益，影响了党的方针政策在农村的落实。
1、乡镇党委和政府有事情找村支部书记（兼任村委会主任）落实。当前在现在和村的关系上许多乡镇的领导仍然认为乡镇和行政村的关系是领导和被领导的关系，乡镇有什么事情召开村支部书记（兼任村委会主任）会议布置落实。村支部书记（兼任村委会主任）变成了传达乡镇任务的桥梁。忘了行政村是自治组织，村委会是协助乡镇党委和政府落实任务。
2、村务一个人说了算。在行政村的管理上，村里的大事小情都是村支部书记（兼任村委会主任）一个人说了算。什么事情都是一个人在管，一个人说了算，村里的其他干部都起不了什么作用，有的甚至不过问村里的任何事情。他们对村民的管理全部是命令的，根本体现不出自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织特点。
3、各种组织起到作用不大。现在行政村设有许多团体组织，如：共青团，妇女联合会，民办，计划生育，保安，农民协会，各种农民合作社等群众组织。这些组织基本是应付乡镇的会议，没有计划，没有活动根本发挥不了什么作用。
二、行政村行政管理存在的问题
目前行政村的行政管理存在的问题很多，直接影响党在群众中的形象，也影响着群众的情绪，有些问题已经到了非解决的地步，突出的问题有三个反面：
1、村的行政决策随意性大，缺乏法制观念。村里的决策没有按村民自治法进行，主要依据是乡镇的指示和个人经验来决策。许多行政村根本没有预决和算制度，村里年初的预决算基本就是写在纸上，村财务开支没有计划，基础设施投入没有计划，基本是村支部书记（兼任村委会主任）想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。
2、村里的事情少数人说了算，缺乏民主观念。任何事情都是村领导说了算，村民不知道什么是村民大会，不知道自己享有的权利。村的集体收入管理混乱，一是程序不规范，村支部书记（兼任村委会主任）自己说了算，随便变更集体决定。二是手续不规范。有的只是口头合同，有书面合同大多数合同要素不全，为日后纠纷埋下了的隐患。三是吃过头饭，许多村集体支出过大，提前收缴承包款和租金，影响了村里下一年的工。
3、村务不公开，缺乏群众观念。村里的账目，村里事情，只有少数领导知道，村民根本不知情，只能被动接受，严重的影响了村民的积极性。村级财务管理监督、监控不强、没有有效的监督手段。有部分村支部书记（兼任村委会主任）自律意识不强，乡镇又缺少对村干部的监督机制，村民监督小组形同虚设，村的财务管理失去了监督，出现严重的混乱现象。
三、行政村行政管理应遵循的原则
行政村是村民自治组织，它具有落实乡镇党委乡镇政府的指示和管理村的行政事务的职能，行政村的行政管理必须遵循以下原则：
1、遵循法制的原则。
我国是法制国家，自治组织的自治必须在宪法和法律的范围内进行活动。
第一、必须在宪法、法律和村民组织法规定的范内活动。宪法和法律是针对全体人民和所有社会组织的，自治组织的管理也不能例外。村民组织法规定“为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设”。村民组织法是村民自治的大法，村的行政管理必须遵循。
第二、必须按法律程序办事。按法律程序办事是依法行政的一个不可缺少的原则，行政村的决策必须按法律程序进行，应当由村民小组先协商的事情，村委会不能事先决定，应当村民大会决定的事情不能由村委会代替。决策的程序不对，也会直接影响决策的法律效果，影响农民群众的积极性。
第三、必须尊重民俗。民俗虽然不是法律，但也是一个民族或村民几代人形成的东西，它对农民的影响是非常大的，处理不好，会影响党和群众的关系，直接关系到行政管理的效果，因此尊重民俗是行政村行政管理的一个重要原则。
2、遵循民主的原则。村民委员会组织法第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”
第一、重大事情决策必须实行民主决策。也就是必须有村民大会来决定。村里的基本建设如：修路、基建、村的财产出租出售和承包等必须有村民大会决定，村委会领导无权擅自决定。
第二、制定各种规章制度必须通过民主协商。为了便于管理，行政村需要制定一些规章制度，这些规章制度必须事先和村民协商，不能由村委会不经村民协商直接制定。
第三、村委会选举必须是民主选举。实行民主选举是村民组织法明确规定的，无论是选举村级领导还是选举村民小组领导，都不能是上级委任和指派，必须由村民直接选举产生。
3、遵循村务公开的原则。行政村村务公开，是农村民主与法制建设的一项重要内容，是农民行使民主权利的保障，是村民对村务活动实行民主管理、民主监督的好办法。也是村民自治的主要特征，只有各种事情都公开透明，村民才会相信村民委员会的领导。村务公开要从农民群众关心的切身利出发，凡是群众关心的热点问题，凡是村里的重大问题都必须向村民公开。
第一是财务公开，财务公开是村务公开的主要内容，也是群众最容易出现意见的地方，因此村的财务必须公开透明，做到账目按月按项公示。要聘请群众监督员监督村里的财务支出情况。群众监督员不仅能起到监督的作用而且也是村委会和村民联系的桥梁。
第二是政务公开，一是要实时反映村委会的工作情况，包括年度工作目标、基层组织机构、会议记录等情况。二是计划生育情况、村规民约的制定，以及文书档案情况等。三是各种群众组织活动情况和优秀人物的评选情况都要通过不同的渠道及时向群众公布，都要做到公开透明，让群众清清楚楚。
第三是重大事情公开。如村计划生育指标情况；宅基地和征用土地的审批情况；村里集体财产项目承包、经营情况；村里公益事业情况；村干部的工作奖惩情等等涉及群众切身利益的大事，都要向村民公开，接受群众的监督。
总之，行政村的行政管理是一个不可忽视的问题，现在有许多行政村的行政管理非常混乱，行政村的所有事情都是村支部书记（兼任村委会主任）一个人说了算，各种制度都是摆设，村委会委员根本起不到应有的作用，创新社会管理体制，在农村应当首先规范行政村的行政管理，建立和健全各种规章制度，保证村民的合法权利不受侵犯。把行政村建设成村民自我管理，自我教育的村民自治组织。
行政管理毕业论文精选篇2
随着全球化飞速的发展，我国的电力企业的经济和社会环境都随之发生了巨大的变化。随着电力企业改革的不断深入，电力企业行政管理的创新势在必行。所谓的电力企业管理的创新就是电力企业把客观的经济规律和企业自身的特点相结合，实现电力企业实行生产经营活动一体化，产、供、销等三个方协调的配合，使其企业的人、财、物等得到有效的组织，以达到企业利润最大化的目的，从而适应社会和时代的发展需求。
1.电力企业的概念
首先，我们要知道什么是电力工业，电力工业就是将煤炭、石油等一次性能源转换成电能，然后再通过一定的配电系统把电能供给用户，属于供电能源的工业部门，供电工业工作的内容包括发电、供电、变电等。电力工业作为我国国民经济主要内容之一，有效的保证社会的发展。
想要建立一个新的管理机制必须要了解电力企业运作的模式以及管理的理念，更有助于在现如今社会激烈的竞争中可持续的发展。由于我过电力企业分布的较为广泛，电力企业的员工较多，而电力企业把主要的注意力放在了业务发展的方面，没有一套健全的行政管理机制，很多外来的行政都对电力企业的发展造成了一定的影响，然而在社会经济发展全球化的今天也要求电力企业管理不断的创新。
2.电力企业必须创新管理
2.1市场经济改革要求电力企业管理必须创新
随着改革的开放，我国企业管理的方法也不断的随着市场经济的变化而变化，无论是国有的企业还是民营的企业都改变了以往简单的生产管理，而是转为生产经营管理。
市场经济的发展带动了电力企业走向自主经营、自己负责盈利和亏损、自我发展的市场主体，逐步建立有效的企业管理制度。这证明了我国市场化的提高和加强要求电力企业摆脱传统的管理思想，具有勇于创新的精神，建立完善有效的行政管理体系和相应配套的规章制度。
2.2适应世界经济一体化
在全球经济发展中电力企业想要占有稳定的地位必须要大胆的创新企业管理，可以说21世纪最大程度市场经济是一种服务经济，所以企业的行政管理不能单纯的着手于管理方面，应该从全球的管理模式中引进优秀的企业管理模式，然后在根据企业自身的情况，改变以往传统的管理理念，使其成为服务企业服务社会的管理机制。
2.3知识经济要求企业管理的创新
最近几年，我国的经济机构有工业经济转向知识经济，而知识经济对企业整体员工素质也有着较高的要求，所以需要员工在工作的过程中合理的配置资源，把科技作为支撑点，把创新作为基本的内容。为员工提供良好的岗前培训以及发展的平台，这些都是电力企业管理必须要创新的方面，励志把电力企业打造成信息、人才、知识密集的综合性企业。
3.电力企业管理发展的趋势及创新的建议
3.1建立完善有效的管理体系
想要创新电力企业的行政管理，必须要从本质上改变以往传统的管理模式和理念。许多电力企业的领导思想还较为落后，仍然按照以往计划经济时期的管理模式和理念，所管理的方式不能适应现在时代和社会的发展，甚至有些领导还制定出一些不符合企业实际需要的条例，过于形式化，过分注重表面工作。因此，应该根据企业的实际情况，并且结合市场经济的需求，建立完善有效的电力企业管理体系和配套的规章制度。
3.2创新的企业管理必须做到以人为本
如今，对于企业来说人力的资源十分重要，因此企业行政管理方面的创新必须要以人为中心，企业竞争的实质就是人才的竞争，什么都没有办法替代人所带来的创造性以及可持续发展性。所以行政管理必须要做到尊重人才、爱惜人才，并且要懂得如何合理的分配利用人才，这样才能发挥出人才的最大潜力，为企业做出更大的贡献。在行政管理中，对于工作人员的整体素质还要进行进一步的提升，所以企业的主管部门对人才的机制要积极的创新，引进先进优良的管理技术，以拓展人才培训的途径，实施科学合理的行政管理，对于企业的综合竞争力要不断的提高，实现企业稳步、健康、快速发展的目标。
3.3以组织结构为切入点创新行政管理
电力企业行政管理不是只单纯的对行政部门进行管理，而是对电力企业所有部门和生产经营活动进行管理。并且行政管理部门还有协调和服务的职能，其实，行政管理的实质就是服务。此外，行政管理的创新还需要对审批的程序记忆请示汇报进行简单化，这样有助于提高企业行政管理的效率，充分发挥企业行政管理的作用。
3.4形成良好的企业行政管理氛围
一个民族的发展离不开创新，失去创新的民族也就没有了灵魂，创新还是一个国家兴旺发展的不竭动力，想要屹立于世界民族之林那么就离不开创新。由此可知，一个企业要想发展和进步也离不开创新。因此，企业必须形成强烈的认同创新，对于员工的创新价值观进行重点的培养，对于企业的创新机制也要不断的完善，从而形成让那个强大的创新动力，设计一些创新文化的活动。
3.5提供优质服务
供电企业想要在市场经济的竞争中站住地位，在多方面领先与其他企业，就必须不断的提高优质服务的水平，以此作为电力市场的营销，优质的服务需要体现在整体生产经营的全部过程和环节，树立全体员工的营销观点，使企业的每一名员工都为企业的社会形象高度重视与负责，与用户建立保持新型的供电关系。
4.结束语
由于我国市场经济的飞速发展以及电力企业的激烈竞争，企业行政管理也面临着前所未有的挑战，但同时也面临着一定的机遇。如何做到与时俱进，脱离以往传统的管理模式，是每一个企业行政部门管理者所思考的问题。因此，企业一定要建立完善有效的管理机制和配套的规章制度，全新的管理模式，提高员工的整体素质，以及员工的创新意识，搞好企业的内部管理并且对企业的活力进行加强。创新一定要根据企业的实际情况，切不可盲目的创新，脱离实际，这样才能够确保企业健康有序的发展。
行政管理毕业论文精选篇3
1、我国政府信息公开研究
2、试论我国国家公务员制度基本现状和改革构想
3、试论公共部门人力资源管理制度的创新
4、行政生态环境的变迁与我国政府治理结构的变革
5、我国公共部门优化激励机制的对策研究--基于委托一代理框架下的激励机制
6、现阶段中国利益分化与公共政策参与研究
7、经济全球化与我国政府行政方式的转变
8、西方发达国家阳光政府的理论实践对我国行政体制改革的启示
9、我国政府管理中竞争机制运用研究
10、全球化视野下的中国行政理念创新探析
11、我国实现廉价政府的思考
12、论政府行政行为的道德调控
13、公共政策违宪审查问题研究
14、新公共管理理念在中国行政改革中的引入
15、公共责任理论与我国公共责任机制的选择
16、我国电子政府发展思路探索
17、县级地方政府办公自动化系统的研究
18、第三部门与政府腐败的治理
19、我国转型期权力腐败的伦理透视
20、论政府形象及其塑造-一个伦理的视角
21、中国省级行政区划改革研究
22、当代中国行政信息公开制度研究
23、改革开放以来中国行政发展探讨
24、我国依法行政面临的现实问题及对策研究
25、转型期中国行政权力格局调整问题论析
26、新时期我国政府提高行政效率对策研究
27、论我国当前权力道德失范及其治理
28、中国行政改革的价值分析
29、海事系统基层执法人员绩效评估方法研究
30、论建立中国特色的权力监督制约机制
31、我国政府网站建设的现状问题及其对策
32、论腐败的根源及其治理机制
33、政府机关后勤服务社会化改革研究
34、当代政府治理变革与第三部门发展
35、转型期公共政策问题确认中政府行为的自利性倾向研究
36、论区域性电子政务建设策略
37、电子政府的灵魂：论我国电子政府的价值理念建设
38、中国电子政务建设的问题与对策研究
39、行政问责制研究
40、当前我国政府信用的缺失与建构--一项基于制度的分析
41、论服务型政府的构建
42、我国电子政务发展中的问题与对策探讨
43、我国地方政府行政审批制度改革的现状与路径研究
44、中国公共权力腐败监督机制探析
45、公共政策制定中的公众参与研究
46、政府绩效评估研究
47、我国公务用车制度改革研究
48、我国责任政府建设研究
49、我国效能型政府建设研究
50、制约政府网络化建设的主要因素及对策
行政管理毕业论文精选篇4
1、关于高中教育行政管理教育资源整合的探讨
2、我国高校教育行政管理效率提升的路径研究
3、基于以人为本的学校教育行政管理探
4、高校教育行政管理中执行力的构建
5、浅谈如何利用高职评估成功经验全面推进教学诊改
6、新媒体时代下开放教育行政管理专科实践教学的分析
7、论教育计划在教育行政管理中的作用
8、教育行政管理的国际比较分析
9、教育行政管理效率的提升策略
10、混合式翻转课堂教学模式构建与应用——以“教育行政管理”课程为例
11、“以人为本”的学校教育行政管理探索
12、中国教育学会教育管理分会年学术年会综述
13、小学教育行政管理存在的问题及措施研究
14、开放教育行政管理本科毕业论文教学的改革
15、我国教育行政管理法规的应然价值导向
16、提高教育行政管理效率的策略分析
17、“以人为本”的行政后勤管理创新路径探索
18、高中教育行政管理存在的问题及对策
19、提升文化教育行政管理效率的策略研究
20、浅议高等教育行政管理法制化探析
21、关系哲学视野下的教育行政管理范式转换
22、德国教育的学制和学校管理
23、远程教育行政管理专科毕业论文规范化探讨
24、义务教育系统的特权与治理
25、大学章程的宣传教育机制探究
26、法治视野下高校学生管理工作解析
27、我国教育行政管理和课程设置系统思考
28、谈论如何提高教育行政管理效率
29、浅谈我国教育行政管理的发展趋势
30、高校与学生间教育行政法律关系解析
31、教育行政管理效率提高的途径研究
32、浅谈高校教育行政管理中的人力资源管理
33、高职教育质量的提升与省级教育管理职能的强化——以安徽省为例
34、高中教育的主要问题及教育行政管理的对策赵青
35、远程教育行政管理专科毕业调查意愿的分析
36、我国地方教育行政的当代研究及趋势
37、我国高等学校教育行政管理初探
38、西部农村新课改遭遇的师德瓶颈及解决策略
39、高校教育行政管理人员服务能力现状实证研究
40、第一次国内革命战争时期苏区教育行政管理述论
41、职业院校视角下中高职有效衔接问题的简析邱同保
42、基础教育行政管理扁平化改革的新途径
43、关于教育系统职务犯罪的调查报告
44、教育学专业的历史发展及特点
45、论当代日本教育行政管理的模式及启示
46、新型城镇化进程中农村职业教育行政管理体制的SWOT分析
47、中美教育行政管理体制比较研究
48、中小学去行政化与教育治理的法治化、民主化吴
49、法国学区制的发展状况及启示
50、中日航海教育行政管理体制比较研究
51、世界成人教育行政管理体制的发展趋势——以美英法为例
52、国家治理视野下的中央教育行政机构职能分析
53、美国和新加坡的高等教育管理及对我国的启示
54、农村教育的空间定位与城市化
55、喀麦隆基础教育管理体制:问题与改革路径
56、教育行政管理体制创新试谈
57、新时期发达国家高等教育管理体制改革特点及启示
58、对我国教育行政管理体制的思考
59、我国教育行政管理体制分析及思考
60、国外教育行政管理体制改革趋势分析
61、我国基础教育行政管理体制改革年评析
62、黑龙江农垦教育体制的历史透视
63、美国基础教育行政管理体制的跨文化启示
64、我国职业教育的现状、特点及思考
65、中美高等教育行政管理体制比较及启示
66、两岸地方政府对基础教育投入比较研究——以北京市和台北市为例
67、高校管理人员专业化素质发展研究
68、管理体制视角下我国大学治校理念问题研究
69、公共管理视阈下的高教行政管理思路解析
70、新公共管理视角下的高教管理体制分析
71、加拿大高等教育行政管理体质分析与启发
72、高等教育行政科学化谫论
73、我国高等教育行政管理体制的运行机制转变
74、浅议高等教育行政管理法制化探析
75、计算机网络对高等教育行政管理的影响及对策
76、美国和新加坡的高等教育管理及对我国的启示
77、浅谈高等教育行政管理中的依法行政
78、教育市场化趋势下高等教育行政管理的改革与实现
79、中国高等教育行政管理创新的必要性及动向
80、高校行政管理中的价值取向研究
81、程序正当:高校教育管理的价值选择
82、和谐教育视域中的高等教育行政法律关
行政管理毕业论文精选篇5
序号 论文范围
1 劳工政策与劳动关系
2 公共政策制定过程
3 社会政策与社会保障
4 范围：区域公共管理问题
5 范围：区域经济管理问题
6 范围：中国人口问题
7 范围：政府规模讨论
8 城市公共管理具体问题探讨(如：**市交通管理问题、**市垃圾管理问题)
9 城市形象与经营
10 城市化问题
11 城市综合执法体制问题
12 大部制与城市管理体制改革
13 网络条件下的公民参与
14 大学城的城中村问题
15 环境政策与环境伦理
16 社会福利服务：国际比较与中国实践
17 我国的财政体制改革与政府间关系的协调
18 非盈利组织管理研究
19 非盈利组织的地位与作用研究
20 政府管制的边界、方式研究
21 我国高等教育投资体制改革及其社会承受力分析
22 公共产品的供给体制改革研究
23 我国社会保障制度建设研究
24 政府的教育供给职能及其实现途径
25 我国教育管理体制改革研究
26 教育均衡公平发展与政府责任研究
27 我国民办教育发展与政府作用研究
28 中国非营利组织的人力资源管理研究
29 城市治理专题研究
30 地方政府专题研究
31 非营利组织研究
32 行政学理论前沿与方法
33 中国古代行政实践与行政思想研究
34 改革开放30年趋势研究：分析改革开放以来(总体的或者某个领域的)案件的数量、类型、涉及的领域、处理的结果，等等
35 改革开放30年治理研究：分析改革开放以来治理出台的各种制度、规范性文件，解读其治理思路及其变化，分析其原因
36 政治优先、经济优先、社会优先——中国60年发展路径分析：认识中国从政治挂帅到改革开放再到和谐社会转变的原因、历程和影响。
37 新公共管理对我国公共部门领导的影响研究
38 政府、非盈利组织和企业合作中的文化问题
39 当代中国的(省级、县级)干部升迁模式：当前关于干部升迁的研究主要集中在经济学领域，公共行政领域对此视而不见或者缺乏方法基础，但这确实是一个值得研究的问题，可以分析一下经济学对这方面研究的成果，也可以拓展公共行政学的研究视野。
40 公共组织的人力资源激励机制研究
41 我国电子政务建设问题
42 我国政府信息公开问题研究
43 公共产品和服务的多元主体提供、生产模式
44 行政部门人力资源的开发与合理利用
45 非盈利组织架构的设计问题
46 组织中人际冲突的根源分析及其处理方式
47 公共组织中的上下级等领导关系分析
48 公共组织中的群众决策模式
49 公共组织文化分析
50 决策过程中的公众参与
51 领导决策的理性问题
52 公共组织的目标选择
53 政策制定方法与中国问题研究
54 政策执行方法与中国问题研究
55 政策评估方法与中国问题研究
56 中国公共问题与政策工具选择研究
57 政策过程与公众参与研究
58 技术创新与政策工具选择研究
59 食品安全问题与政策工具选择研究
60 政策模型与中国问题应用研究(多源流模型、倡导联盟模型、创新扩散模型、政策网络模型、政策企业家模型，等等)
行政管理毕业论文精选篇6
论文题目：医院行政管理人员的现状与对策探讨
引言
随着社会经济的快速发展和全国深化医药卫生体制改革的全面推进，公立医院改革成为各大医院亟需面对的一个重要任务。笔者凭借多年从事医院行政工作的经验，对公立医院行政管理人员现状进行分析，探讨提升工作效能的对策，对于进一步完善医院行政管理工作具有积极的意义。地完成配包工作，优化了工作流程，提高了工作效率，现介绍如下。
1 行政管理人员工作现状
医院行政管理是医院整体管理的一项重要组成部分，主要围绕医疗主线开展工作，并具有为其保驾护航、引领方向的关键作用。医院行政管理内容宽泛，涉及医疗、教育、科研、办公室、护理、人事以及财务等多部门多专业管理，行政管理人员工作因此具有了事务多、矛盾多、责任大等特点。医院行政效率的高低，直接影响医院行政管理的水平，影响医院全局的发展，正因如此在医疗市场竞争日趋激烈的环境下，就要求医院行政管理人员要具备更强的职能服务能力，更高的服务意识，更积极的进取精神以及更勇敢的开拓精神。
2 存在的问题与根源探析
2.1 激压力大
当今社会的发展，给医院发展带来了强大的动力，同时也给医院行政人员的管理模式带来了极大的冲击， 每一名行政人员都能够体会到来自于行业，来自于领导，来自于临床业务人员以及来自于患者等各方面的强大压力，背负着“百密不容一疏，百功不抵一过”的强烈思想包袱。除此之外，医院行政工作政策性强、工作规范和工作程序严、工作时间不自由、突发事件多等特性，也都带给医院行政人员以压力感。
2.2 工作效率不高
受传统管理概念的影响，医院行政人员的组成比较复杂，部分行政人员知识面窄、知识结构单一、年龄老化，进而缺乏自我管理和追求工作效率的意识，不善于发掘问题的深层次原因，缺少按照主次安排工作或任务的观念，造成工作效率不高。从以上可以看出医院行政管理者由于来源复杂、素质不齐，工作多凭资历、经验或行政命令，缺乏系统、科学的管理理念的指导，无疑影响了行政管理的质量和效率，管理水平仍然有待提高。
2.3 工作积极性不高
首先，医院往往对于承担着医疗服务核心流程的临床人员给予诸多的政策支持，更加专注于医疗专业技术人才的培养，认为医院的发展是临床一线业务人员所创造的， 却忽略了医院管理人才的潜在效益，导致医院管理人才工作积极性不高，同样的，在聘任、晋升或者员工评比过程中，医院行政管理人员也通常被置于第二位的从属位置。因此，大多数行政人员共性的感觉到不被重视，不被理解，不被认可，倦怠消积的思想大大影响了其工作积极性。其次，医院行政管理的工作性质特殊，日常事务较多且细，责任重大，容易造成行政人员的工作激情被千头万绪、纷繁复杂的事务性工作所浇灭，丧失工作积极性。第三，当前的医院虽然大多都已实施了绩效考核制度，但是针对行政管理人员施行的绩效考核，却没有和其实际的工作业绩、工作质量、工作效率真正挂钩，致使行政管理人员的绩效考核没有起到根本性的激励作用，这也是当前医院行政管理人员工作热情不高、工作主动性较差的重要原因之一。
3 对策分析
3.1通过继续教育加强管理技巧和知识培训
公立医院普遍存在由卫生技术人员转岗至行政管理岗位的“业务转型人员”情况，虽然卫生技术人员有了解医院临床科室及业务的优点，但同时也存在缺乏管理专业知识的问题。目前既了解临床又懂管理的复合型人才非常短缺，在现有的情况下比较和谐快速的做法是通过相应的培训来灌输管理知识和技巧，以明确行政管理者的核心职能、素质要求，掌握目标管理和工作的计划性，学会时间管理和工作统筹技巧，懂得沟通管理与人际关系协调以及建设高绩效团队的精神激励等方面的知识，避免在管理工作中走弯路、选错方式方法，积极地胜任管理工作岗位。对于“高等院校毕业生”来说，进入医院时踌躇满志，虽然他们有管理理论知识的武装，但是对医药知识和医疗市场的不了解，加之后天学习培训环境的匮乏，在从事医院管理实际工作中，很难适应专业性很强的现代医学管理的需要，沟通协调困难重重。他们除了通过时间积累熟悉行业背景知识以外，还应具备一定的医疗知识，同时具有先进的医院管理知识和技巧、具备市场经济头脑，熟悉医疗市场运作。
3.2帮助行政管理人员进行职业生涯规划
现代公立医院与传统医院不同，人才竞争的时代中为了留住人才，对职工职业生涯的规划与发展应引起足够的重视，应在与医院战略发展不违背的前提下积极创造条件鼓励并帮助个人设计、完善和实现自己的奋斗目标。首先，应发放调查征询表，了解行政管理人员的兴趣、资质，帮助他们自我规划，设计职业发展轨迹。其次，提供职业发展通道。员工职业生涯规划完成后，明确了具体的培养方向和职业发展目标。按照走技术路线、管理路线、技术+管理路线分别提供“纵向发展通道”和“横向发展通道”。对每个阶梯需要具备什么基本条件明确向他们展示，对个人规划与组织规划有差异者通过双向沟通达成一致。再次，实施过程培训。在确定了职业生涯路线、短中期目标后，个人的努力和组织实施过程培训是实现目标的关键。为了给每一名管理人员提供良好的职业发展环境，人事部门为每一名参与职业生涯规划的职工制定分阶段性培养计划，每个阶段要求落实培训目标并定期进行考核。最后，应允许出现变更和修正的路径。
在每名行政管理者职业生涯的不同阶段应采用不同的人力资源开发策略。例如对处于职业中期阶段的行政管理人员，可以安排富有挑战性的新的工作任务，或者安排探索性的职业工作。实行工作丰富化和工作轮换，继续进行培训和教育，同时制定和完善一系列相互配套的制度，如聘任制、公开招聘、民主选举、竞争上岗等多种方式和通道进行选拔任用。
3.3 推行行政岗位人员聘任工作
随着管理岗位工作年限的增长，行政聘任的停滞不前必然会引起“个人发展前景的困惑”，并成为工作不满的根源。专业技术职务任职资格评定（简称“职称晋升”） 和聘用制度是医院管理的激励机制，对于医院培养人才、激励进步、提高科技创新和加强医院的可持续发展有着相当重要的作用。但是当公立医院行政管理人员中的双肩挑人员选择通过职称晋升来获得提升时， 却遇到晋升难度高于临床一线工作人员的困境。因为行政人员在晋升时不享受任何政策照顾，专家委员会的评审专家基本上由临床一线老专家担任，他们更愿意投票给临床一线工作人员，而对于管理岗位的专业技术人员投票较为保守，故行政管理人员职称晋升的难度远远高于临床工作人员，这大大打击了行政管理人员的工作积极性和工作热情，对于医院的长远发展造成极大地消极影响。
3.5 对工作量进行量化考核
众所周知，行政管理人员的工作难以量化，目前公立医院对于临床部门实行全成本核算和绩效分配已经比较成熟，在这种背景下，行政管理人员的工作却一直难以客观地量化考核，迟迟没有开展，笔者认为行政管理人员工作量量化的前提是建立轮岗制度，可以是部门间的轮岗，也可以是部门内部人员的轮岗，只要建立了轮岗制度，建立了比对参数，就可以进行量化考核，尤其是对于日常工作来说。随着轮岗周期和轮岗记录的不断积累，对于一项日常工作的平均完成时间周期和平均出错率等方面有了较为详尽的数据积累，将这些数据的平均值作为比对参数，就可以计算出每名工作人员完成某项工作的完成系数，据此进行打分、加权、汇总，实现量化考核。
结语
综上所述，现代医院离不开科学高效的行政管理。要不断增强医院的行政管理意识，完善管理制度， 提高行政管理人员的综合素质，充分发挥其积极性和创造性，加强管理人才梯队建设，才能有效促进医院管理水平发展，医疗质量的稳步提高，医院品牌形象的提升，从而实现现代化公立医院的可持续发展。
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