2022年村卫生室取消5篇2022年村卫生室取消 22022年农村“厕所革命”实施方案 为认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进农村厕所革命重要指示和中共中央办公下面是小编为大家整理的2022年村卫生室取消5篇,供大家参考。
篇一：2022年村卫生室取消
2022 年农村“厕所革命”实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进农村厕所革命重要指示和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025 年）》精神，持续开展农村人居环境整治提升，扎实推进农村“厕所革命”，结合《临泽县扎实推进“十四五”农村厕所革命实施方案》，制定本方案。
一、工作目标 坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，着力提高改厕技术服务能力水平，进一步强化改厕全过程质量管控，2022 年全镇计划新建、改建农村户用无害化卫生厕所 260 座，建成农村“厕所革命”整村推进村 1 个。农村改厕后续管护服务长效机制普遍建立，农村厕所粪污得到有效处理或资源化利用，文明如厕新风尚逐步形成。
二、建设模式 坚持从实际出发，科学合理选择符合本地实际的改厕模式，加快改厕进度，保质保量完成任务。在污水管网覆盖到的村社，推广使用水冲式无害化卫生厕所；在群众居住集中的示范点，推广使用三格化粪池式和集中化粪池式卫生厕所；
在居住零散和缺水的村社，可推广使用双坑交替式和资源生物型卫生厕所。同时，鼓励群众利用户用沼气池改建沼气池式无害化卫生厕所。在水冲式厕所改造中，无保温措施和建在室外的厕所要配套节水防冻型设施设备，确保四季正常使用，不得降低改厕标准。农村新建住房全面推行房厕一体改造，新改建卫生厕所基本入院，有条件的尽可能入室。
三、重点任务 （一）积极引导群众参与改厕。各村要强化政策宣传，通过宣传引导、示范引领等方式，引导群众积极主动参与“厕所革命”，树立先进典型带动改厕工作全面推进。各村要深入做好与群众协调沟通，充分发挥群众主体作用，引导群众由“要我改”向“我要改”转变，把“改不改、如何改”作为主基调，引导群众主动投资投劳，参与厕所改造施工，让群众感受摸得着、看得见的实惠。
（二）加强改厕技术支撑。各村要坚持好字当头，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关，严格按照国家农村改厕有关标准和要求进行统一施工，实行厕具产品县级备案制度，未进行备案的不予验收。各村和改厕施工方要强化协同配合和技术沟通，结合实际创新改厕模式，加强对厕所粪污处理方便、无防冻措施、节能节水等实用改厕产品推广应用。各村要开展形式多样的农村卫生厕所新技术、新产品展
示及培训，确保在改厕过程中，严格落实改厕技术标准，每村都有专职技术明白人现场指导解决技术问题。
（三）深化问题厕所整改。根据《关于开展问题厕所排整改“回头看”的通知》（张市农函〔2022〕22 号）要求，各村要重点针对 2021 年问题摸排整改过程中，农户外出务工有遗漏、未全面整改和新发现的问题厕所，全面排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后镇公共事务服务中心组织验收，切实提高整改实效。
（四）同步拆除老式坑厕。各村按照农村“厕所革命”工作要求，结合人居环境整治巩固提升行动，在充分保障农民群众生活需求的基础上，对已完成改厕未拆除的老式坑厕，按照政策要求督促改厕户进行拆除。对列入本年度改厕计划的户厕，实施改厕后同步拆除老式坑厕，做到辖区内已改厕农户老式坑厕“清零”。
四、奖补标准 各村要对改厕农户建档造册，详细标明家庭信息、建设模式、厕具信息、技术负责人、施工记录等信息，对建设下水道水冲式、三格化粪池式、双坑交替式无害化卫生厕所的农户采取“先建后补、先验后补”的方式，每户补助 2000 元，奖补资金经县级验收合格且“一户一档”、改厕台账等档案资料齐全后，按照改厕奖补政策予以兑现奖补资金。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2022 年 3 月底前）。各村结合“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”走访活动，根据目标任务，明确改厕进度、改厕质量要求和完成时限，有针对性的做好宣传动员工作和调查摸底，充分掌握群众改厕意愿。
（二）组织实施阶段（2022 年 4 月－9 月）。各村通过举办培训班、召开现场会、观摩学习等方式，重点对村、社改厕业务人员、技术人员及改厕农户进行培训，根据农村户厕建设规范指导农户科学合理选择改厕模式，执行技术标准，逐一建档造册，保质保量完成改厕计划。
（三）考核验收阶段（2022 年 9 月－11 月底）。改厕验收按照各村自查、镇初验、县验收、市复验的程序进行，各村对年度改厕情况开展自查，对不合格、不达标的厕所督促整改，在按期按标准全面完成“厕所革命”建设任务的基础上，整理完善工作资料，将自查情况上报镇公共服务中心，镇公共服务中心进行初审后，申请县级评估组进行验收。
六、保障措施 （一）强化组织领导。各村要充分认识推进农村“厕所革命”对推进乡村振兴战略和人居环境整治巩固提升的重要性，要把改厕工作摆上重要议事日程。根据“厕所革命”工作方案，合理确定建设模式，切实把农村改厕与乡村振兴示范村创建、高质量住房建设、农房改造提升等有机结合，根
据年度改厕目标任务，明确时间节点和保障措施，宣传引导群众主动参与改厕。
（二）严把改厕质量。各村要严把改厕质量，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，健全完善技术指导、质量监督、竣工验收等制度。施工前各村组织厕具供应商、改厕技术员及群众进行现场培训和现场指导，要强化改厕全程监督、强化改厕产品的质量监管，及时纠正改厕过程中存在的苗头性、倾向性问题，对改厕后未拆除原有露天旱厕、在院外选址改厕、院内室外厕所不按改厕标准配套使用防冻节水厕具的改厕不予验收，不兑付补助资金，确保改厕“改一户、成一户”。
（三）加强资金管理。农村“厕所革命”奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行，不得用于与改厕无关的支出。镇纪委将对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。各村要严格落实信息公开、村务公开等制度，对奖补标准、资金使用情况进行公示公开，确保改厕资金规范使用。
（四）强化机制保障。各村要坚持建管并重，建立健全运行维护体系，保障厕所建成后持续正常使用。要充分发挥村级组织和农民主体作用，组建社会化、专业化、职业化服务队伍，开展厕具维修、设备管理、厕所粪污抽运等工作，探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付
费制度，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。
（五）严格督查考评。各村要把改厕任务落实到社、到户，加强跟踪，督促指导，镇公共事务服务中心将按照各村改厕目标任务，持续开展督查检查，定期通报工作进展情况，对工作进度推进缓慢，不能完成任务的村，在年度综合目标责任书考核中予以扣分，确保农村改厕工作顺利进行。
篇二：2022年村卫生室取消
生室 2022 个人工作计划 5 篇1.村卫生室 2022 个人工作计划
一、标准化卫生室建设目标和基本原则
1、坚持建设标准和原则，每个新建村卫生室面积 60.5 平方米，长 11 米、宽 5.5 米，补助 6 万元。改扩建补助 2 万元。
2、主体为砖混结构，外墙瓷砖镶面，室内 1 米瓷砖墙裙，塑钢或铝合金门窗，室内铝合金隔断，瓷砖地面。
3、要设立四室（诊断室、治疗室、观察室、药房），四室要独立分开，和生活区分开。
4、统一室内外标牌。
5、建设地点必须位于交通方便人口相对集中的区域。
二、工程管理和资金拨付
村所建设 20xx 年 6 底前完工，峻工验收合格后由县财政拨付补助金。
三、村所建设管理
1、村卫生所属于公益性非营利性医疗卫生机构，产权归集体所有，日常管理和房屋维修由村委会负责解决，村卫生所用于乡村医生为本村村民提供基本医疗和公共卫生服务，不得挪作他用。
2、村卫生所建设，统一施工单位、统一施工标准、统一建设图纸、统一验收时间标准、由镇政府及中心卫生院协同有关部门统一划拨资金。
四、村所建设名单
1、新建村所。
2、改扩建村所。
各村必须严格落实、统一安排、按时完成任务。
2.村卫生室 2022 个人工作计划
一、本年度公共卫生项目上本村卫生所应做到：
1、继续开展生命知识，农村基本卫生知识的传播工作，使广大农民群众了解并掌握最基本的卫生知识，提高自我防范能力。
2、继续宣传协助《儿童计划免疫》工作，使广大农民加强疾病预防能力，科学的、有计划的接种疫苗。
3、加强对《传染病防治法》的宣传工作，提高我村广大农民对疾病的预防知识。
4、加强宣传工作，使广大农民在新生儿出生后及时主动地进行预防接种。
5、加强广大农村妇女的妇幼保健工作，使广大妇女了解四期保健，提高卫生防护意识，减少一些不健康的生活方式和行为可能给自己带来的损害。
6、继续宣传传染病知识的普及工作，甲型流感手足口病的防治知识宣传。提高广大农民的自我防范意识，改陋习、讲卫生。
7、宣传学习结核病、艾滋病及慢性非传染性疾病的预防知识。
8、利用世界卫生日、爱国卫生运动等活动进行健康教育，使广大群众更多地从不同方面了解生命知识，懂得预防疾病的知识。
9、积极配合米村镇卫生院各项工共卫生项目工作。
二、本年度合作医疗上本村卫生所应做到：
1、我村卫生所应充分利用米村镇卫生院会议、标语、宣传栏、典型事例等方式使合疗政策落实到每家每户，尽量做到人人皆知。
2、我村卫生所按照规定设立新型农村合作医疗监督举报电话和固定公示栏。
3、我村卫生所每月应及时上报合作医疗报销金额，为老百姓创造更好的合疗服务政策，并且能够积极配合米村镇卫生院合作医疗各项工作。
三、本年度临床上本村卫生所应做到：
1、门诊登记一般项目如病人姓名、性别、年龄、职业、籍贯、工作单位或家庭地址等内容应清晰、完整，并与处方记载相一致。
2、对需上报的传染病病例要做出明显标记，并按规定及时上报。
3、对 14 岁以下儿童要登记家长姓名、工作单位、家庭详细住址及病人其所在学校、班级等内容。
4、要求用钢笔书写，力求通顺、完整、简练、准确，字迹清楚、整洁，不得删改、剪贴、颠倒，医师要签全名。
5、及时收集医疗废物并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内，并按规定进行登记，登记资料至少保存 3 年。
6、不转让、不买卖、不丢弃、不在非贮存地点倾倒(堆放)医疗废物，不将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。不流失、不泄露、不扩散、不露天存放医疗废物，暂时贮存医疗废物的时间不超过 2 天。
3.村卫生室 2022 个人工作计划
一、主要工作任务
按照健康教育工作规范要求，做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。继续做好针对村民的艾滋病结核病防治项目宣传、根据《突发性公共卫生事件应急预案》，开展群众性的健康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。
二、主要工作措施
1、举办健康教育讲座
每度定期开季展健康教育讲座，全年不少于 4 次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加手足口、流感等流行性的传染病的内容。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。
2、开展公众健康咨询活动
利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。
3、办好健康教育宣传栏
定期对健康教育宣传栏更换内容。每年度不少于 12 次。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中，丰富多彩的宣传健康知识。
4、发挥取阅架的作用
卫生室设健康教育取阅架，每月定期整理，将居民需要的健康教育材料摆放
其中，供居民免费索取。
四、健康教育效果评估
对辖区 1%的人口科学规范的进行一次健康知识知晓、技能掌握、行为形成情况和健康需求等内容的健康教育效果评估。设计健康教育调查方案、调查问卷、评估总结等工作。
五、健康教育覆盖
计划于 20xx 开展的健康教育讲座、公众健康咨询活动、发放健康教育资料等工作的受教育人数覆盖辖区人口的 50%以上，争取让更多的居民学习到需要的健康知识，从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力，促进人们养成良好的卫生行为习惯。
4.村卫生室 2022 个人工作计划
一、行政管理
1、年初有工作计划，年中有自查报告和半年总结，年终有总结和考核自查报告。
2、每月向上级领导汇报工作一次，各种制度上墙，按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作，积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训，并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作，严格执行传染病防治法，按时上报疫情，报告率 100%，严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作：按时通知和督促接种对象进行疫苗接种，按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的各项任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导，督导率 100%。
6、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼保健工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况，认真填写及开展高危孕妇的筛查，确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作，村宣传覆盖面达 100%，孕妇知晓率 100%(外出除外)。
3、按时准确上报各种报表，资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的各项管理制度，严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范，用药、收费合理，配伍正确，并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
3、热情接待病人，不得推诿病人和拒绝出诊，做好病人的转诊工作。
4、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作，让农民得实惠。
5、认真执行基本药物制度和药物零差价销售。
五、健康教育
1、认真做好本村的健康教育和健康咨询工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有计划，做后有总结。
2、针对重点人群有针对的慢性病进行讲解，让老百姓了解一些慢性病和常见病的预防和治疗情况。
3、对季节性的疾病做好预防工作，特别是一些具有传染性的疾病，让老百姓增强传染病的认识和懂得一些防治知识。
4、加强学校和公共场所的健康宣传。
我卫生室工作计划有所不周，以及在以后的生产实践中会存在许多不足之处，望上级领导在督导工作时加以指正。
5.村卫生室 2022 个人工作计划
一、工作目标
通过建设标准化和规范化村卫生室，进一步建立健全农村医疗预防保健网底，全面推行乡村卫生服务一体化管理。使全县村级卫生室服务能力明显提升，医疗活动明显规范，公益性质得到体现。为实施新农合门诊统筹奠定基础，从而满足人民群众预防保健及基本医疗服务需求。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针，深化农村卫生体制改革，优化农村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，满足农民不同层次的医疗卫生服务需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。
三、建设范围
全县所有尚未建成标准化村卫生室的行政村，原则上均应按“一村一室，”的要求，全面建设规范化村卫生室。未设置村卫生室的行政村，其基本医疗、防、保健服务由卫生(分)院或相邻村卫生室提供。人口超过 1000 人，且交通不便的行政村，可增设一个卫生室。
四、创建方式
(一)建设标准。规范化村卫生室医疗用房使用面积不低于 60 平方米，实行诊室、药房、治疗室和观察室四室分开。
(二)选址要求。规范化村卫生室应建在人口集中、交通方便、便于群众就医的处所，原则上设在村部或学校附近。以当地群众步行 30 分钟能到达为宜，医疗机构之间应保持适当距离。
(三)运行管理。规范化村卫生室为非营利性医疗机构，由乡镇卫生院按照“八统一、两独立”的原则，对其人员、业务、药品、财务等实行一体化管理，即：统一机构设置、统一房屋建设、统一人员准入、统一药械购销、统一财务管理、统一业务管理、统一制度建设、统一档案规范、财务独立核算、责任独立承担。
篇三：2022年村卫生室取消
22 年公开招聘村卫生室工作人员公开选岗办法 一、总体原则 选岗工作坚持“公开、透明、自愿”的原则。1、在公开招聘简章中公布所有待选岗位，公布后不得随意调整。
2、选岗全过程公开、透明，并同步录制音像资料备查。
3、在待选岗位范围内，充分尊重考生意愿，由考生自主选岗。
4、选岗工作在泗洪县纪委监察委派驻第三纪检组监督下，由县卫健局组织实施。
二、选岗办法 1、按考生总成绩排名依次公开选岗。即从第一名开始公开选岗，第一名选岗完成后，第二名在剩下的（n-1）个岗位中公开选岗，每名考生选岗时间不超过 2 分钟，以此类推。各方（含纪检人员和考生本人）当场填写《选岗确认单》，并签字确认。选岗签字确认后，任何人不得更改。
2、遇总成绩排名并列者，由并列考生当场抽签决定选岗顺序，再按抽签顺序，依上述办法公开选岗。
3、所有入围考生必须在当天当次一次性选岗完毕，否则视为自动放弃聘用资格。
4、考生选岗前放弃的，递补人员按自身总成绩排名在待选岗位中选岗；考生选岗后放弃的，递补人员递补至放弃考生选定的岗位。
三、选岗结束后，及时如实公布选岗结果，接受社会监督。
篇四：2022年村卫生室取消
22 年全区卫生健康工作要点 一、坚持常态长效,高质量推进公共卫生能力建设 1.持续巩固“两节”期间疫情防控成果。进一步落实元旦、春节期间疫情防控工作方案、应急处置预案和防控工作指引，强化疫情源头管控、重点环节防控、应急处置能力和责任落实。强化风险意识和底线思维,精准精细做好来(返)袁人员管理,督促落实“两个主动、两个做到、两个必须、四个一律、五个不得”的防控要求,严密人员出行管理,规范聚集性活动管理。(牵头股室:疾控股、医政医管股、基层卫生股;责任股室:各相关股室) 2.精准抓好常态化疫情防控。大力弘扬伟大抗疫精神,坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略,落实“四早”要求,压实“五方”责任,坚持“人、物、环境”同防,科学精准务实高效抓好常态化疫情防控,重点做好监测预警、人员排查、流调溯源、核酸检测、隔离管控、院感防控、医疗救治等工作,强化疫情防控信息化建设,稳妥有序推进疫苗接种,做好重大会议活动的疫情防控和医疗保障工作,持续巩固我区疫情防控重大战略成果。(牵头股室:疾控股、医政医管股、基层卫生股;责任股室:各相关股室) 3.加快完善公共卫生体系。按照“整体谋划、系统重塑、全面提升”的要求,全面提升重大疫情防控和救治能力,推进村(居)民委员会建立公共卫生委员会,织牢织密公共卫生防护网,推动公共卫生治理体系和治理能力现代化。深化疾病预防控制体系改革,进一步完善采供血服务体系和院前急救体系建设,完善评价激励机制,提升疾控队伍能力,推进公立医疗机构设立公共卫生科等直接从事疾病预防控制的科室,探索医疗机构设立专兼职疾病预防控制监督员。(牵头股室:疾控股、财务审计股、基层卫生股、医政医管股、妇幼股) 4.全面提升疾病防控能力。统筹做好流感、登革热等急性传染病防控工作,推动落实重点传染病防控策略,结核病、艾滋病、病毒性肝炎等控制在低流行水平。继续优化心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目规范化管理,着力推进慢性呼吸系统疾病综合干预，做好肿瘤登记和死因监测工作，实现监测范围和监测人群的全覆盖。稳步实施儿童常见病和健康影响因素监测,持续提升儿童口腔疾病、近视、肥胖综合防控效果。加强消除疟疾规范化管理,巩固提升地方病控制和消除成果。加强职业病防治机构能力建设,提升职业健康服务能力和技术水平。加强食品安全风险监测、营养健康和职业健康工作。加强社会心理服务体系建设,提升社会心理健康服务水平。(牵头股室:疾控股、医政医管股、妇幼股、职业健康股) 5.不断增强卫生应急保障能力。强化新发突发急性传染
病的监测预警、风险评估、实验室检测、流行病学调查、现场处置、物资储备,建立实战演训机制,加强突发事件紧急医学救援工作,提升应急处置能力。落实《全省基层医疗机构卫生应急装备配备标准》,完善基层卫生应急专业处置队伍。(牵头股室:疾控股、医政医管股、基层卫生股) 二、坚持共建共享,高质量推进健康 XX 建设 6.健全健康 XX 行动议事机制。强化部门协同,压实各地各单位工作职责,开展面向公众的专题宣传活动,形成“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。结合卫生城镇创建,开展健康 XX 行动示范单位建设。(牵头部门:健康 XX 办公室;责任部门:各专项行动工作组、各相关股室) 7.深入实施健康 XX 专项行动。以提高全民健康素养为切入点,大力实施健康 XX 行动。强化健康 XX 行动考核,推动考核结果应用,协同组织部门将健康 XX 考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核考评、干部奖惩使用的重要参考,推动“把健康融入所有政策”。坚持基本医疗卫生事业公益属性,积极争取政府支持,完善财政经费保障机制和补偿政策,构建稳定增长的公共卫生事业投入机制。协同相关部门设立健康行动推进技术支撑机构。(牵头部门:健康 XX 办公室、财务审计股、党委办、人事股;责任部门:各专项行动工作组、各相关股室) 8.广泛开展爱国卫生运动。巩固全省健康城市样板区建
设成果,推进健康影响评价评估制度建设国家试点工作,持续深化健康城市、健康细胞建设。加快推进城乡卫生创建,巩固扩大卫生城镇创建成果,推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。大力普及健康知识和行为,积极倡导文明健康绿色环保生活方式,全面推进无烟党政机关建设。继续加强农村改厕技术指导,科学实施病媒生物综合防制策略。(牵头股室:爱卫办;责任股室:各相关股室) 9.推进健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。保持健康扶贫政策总体稳定,推进大病专项救治、先诊疗后付费和“一站式”即时结算。进一步做好脱贫人口慢性病家庭医生签约履约服务,重点做好高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍等四种主要慢病患者的规范管理和健康服务,做到应签尽签,履约到位。落实基本医疗有保障工作标准,实现乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零。扎实开展基层医疗机构两整治、两规范、两巩固活动。建立健全监测预警机制,持续保障重点人群健康需求,加强国家健康扶贫动态管理系统的动态监测。(牵头股室:基层卫生股、医政医管股) 三、坚持综合施策,高质量推进卫生健康改革攻坚 10.强化规划调度与实施。认真编制好“十四五”卫生健康发展、医疗卫生服务体系“两个规划”,强化学习宣贯,狠抓规划落实,将主要发展指标分解到年度、到股室,实行年度重点工作的调度和定期汇报机制。各业务部门编制好专项
规划。(牵头股室:财务审计股;责任股室:各相关股室) 11.深入推进项目攻坚发展。牢固树立“项目为王、项目为先、项目为要”的理念,稳步推进 XX 市第二人民医院新院建设、XX 区妇幼保健院整体搬迁等重大项目建设,推动 XX市第二人民医院建成省级创伤中心,指导各地积极谋划重大项目申报与实施,进一步做好项目储备。加大资金统筹力度,积极申报地方政府债券资金,盘活存量资金资产,保障重大建设项目资金需求。(牵头股室:财务审计股、疾控股、医政医管股、妇幼股、基层卫生股、人口家庭老龄股、中医药管理股) 12.持续深化“三医联动”改革。深入学习推广三明医改经验,按要求做好相关指标监测评价工作,推荐 XX 市第二人民医院申报全市推广三明医改经验示范样板地区、全市公立医院高质量发展示范样板医院。即时启动紧密型县域医共体建设,积极探索城市医疗集团新模式,促进分级诊疗体系建设。强化公立医院综合改革评价和绩效考核机制,继续做好全省公立医疗卫生机构人才提能提质培训。落实国家基本药物制度,健全短缺药品分级应对体系,开展药品使用监测,加强短缺药品监测预警,做好药品供应保障工作。会同有关部门联动推进医保支付方式改革、医疗服务价格动态改革和薪酬分配激励机制创新,进一步集成改革合力。(牵头股室:医政医管股、财务审计股、人事股;责任股室:各相关股室)
13.提升公立医院服务和管理能力。加强宏观医疗资源调配,深入实施公立医院高质量发展促进行动,持续推进二级公立医院绩效考核,部署启动新一轮医院评审。启动第二轮领先(重点、特色)学科建设,培育全市先进水平的医学领先学科 1 个、重点学科 3 个、特色学科 2 个,加强省级临床重点专科和薄弱专科能力建设,建强“胸痛、卒中中心”,推进实施县医院综合能力提升项目。完善医疗质量控制体系和质控指标体系。持续加强护理、康复医疗人才教育培养。开展平安医院建设创评,全面实施医院安检,推进以预警防范为效果的智慧平安医院建设。推进医疗纠纷一体化国家级试点,巩固健全医疗纠纷调解机制。深化“公立医疗机构经济管理年”活动,规范和加强政府采购管理三年专项行动,继续推进总会计师制度,强化运营管理和内部审计监督。(牵头股室:医政医管股、妇幼股、财务审计股,中医药管理股) 14.加快实施中医药综合改革。积极策应全省国家中医药综合改革示范区建设,实施中医药传承创新工程,健全中医药服务体系,持续推进基层中医药服务能力提升工程,强化中医治未病能力和中医药康复服务能力建设。规范中医药从业人员准入和执业监管,提高中医药人才培养水平,落实中医药传承与创新人才工程培训项目,加强“西学中”培训人员管理,持续推进县、乡两级医务人员中医药适宜技术知识培训。推动热敏灸产业发展,探索中医药与养生、养老、
旅游等融合发展,推进中医药产业事业高质量发展。(牵头股室:中医药管理股) 15.推进基层卫生健康综合改革。全面提升基层医疗服务能力,开展优质服务基层行和社区医院建设,2022 年,全区不少于 80%的基层机构达到基本标准,力争新增 1-2 个“社区医院”,提高乡镇卫生院及社区卫生服务中心首诊能力。稳定乡村医生队伍,深入推进乡村一体化管理,推行乡村医生“乡聘村用”,继续开展乡村医生执业资格考试。推进基层服务模式转变,深化基层医防融合改革,做实做细家庭医生签约服务,加大居民健康档案信息数据应用,提升基本公共卫生服务质量。(牵头股室:基层卫生股) 四、坚持优化完善,高质量推进重点人群健康服务 16.促进人口长期均衡发展。依法稳妥实施三孩生育政策,推进优化生育政策落实。做好人口监测和预警,科学评估三孩生育政策实施效果。维护计划生育家庭合法权益,落实奖励扶助政策,做好政策衔接,妥善处理历史遗留问题。进一步推动计划生育特殊家庭联系人制度、就医绿色通道和家庭医生签约制度的落实。(牵头股室:人口家庭老龄股) 17.大力推进计生协改革发展。认真贯彻中央、省委、市委、区委群团改革精神,全面落实省、市、区政府关于计生协改革要求,推进落实区、乡计生协改革,健全计生协组织网络,加强基层计生协服务能力建设。深入开展家庭健康促
进行动,加快家庭健康服务中心建设和家庭健康指导员队伍建设,建设暖心家园、亲子小屋。深入开展优生优育进万家和健康家庭评选等活动。落实计生协“六项重点工作”,推动计生协转型发展。(牵头股室：区计生协) 18.提高托育和妇幼健康服务能力。贯彻落实《XX 区促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》文件精神,开展普惠托育专项行动,谋划建设一所高标准、示范性的区级公立婴幼儿照护机构,推动各地公办婴幼儿照护服务机构建设,指导各地婴幼儿照护服务发展,实现多种形式有效增加托育服务供给,实现 2022 年度每千人口拥有 3 岁以下托位数目标。推动医疗机构全面落实母婴安全五项制度,开展孕产妇和新生儿死亡评审,强化约谈通报制度;推进“两个救治中心”和“两个集中管理中心”能力建设,确保孕产妇死亡率、婴儿死亡率维持在较低水平;强化出生缺陷综合防治,持续做好困难家庭孕妇基因检测产前筛查等民生实事工作;开展全区妇幼保健机构中医综合服务区建设,推广妇幼中医药服务适宜技术。加强免疫规划管理,适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡镇为单位保持在 90%以上。(牵头股室:人口家庭老龄股、妇幼股、疾控股) 19.提升老年健康服务能力。贯彻落实省、市关于加强新时代老龄工作的实施意见,强化老龄工作统筹协调和职能落实,加快推进老年健康服务体系建设,开展医疗卫生机构
延伸养老服务等医养结合工作试点,推动二级及以上综合性医院老年医学科规范化建设,深入推进安宁疗护试点,继续开展“老年友好型社区”“敬老文明号”创建和“老年友善医疗机构”建设,有序做好老年人健康服务。(牵头股室:人口家庭老龄股) 五、坚持统筹兼顾,高质量推进全方位要素保障 20.全面加强党的建设。坚持以政治建设为统领,巩固拓展党史学习教育成果,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以实际行动坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。全面加强自身建设,认真履行全面从严治党主体责任,层层压实党风廉政建设和意识形态工作责任。驰而不息纠“四风”,巩固医疗卫生领域突出问题专项治理成效,深入推进卫生健康系统行风建设,部署开展“医德医风示范医院”建设。完善公立医院党委领导下的院长负责制,强化各级公立医院院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,进一步落实公立医院党建“七个全覆盖”重点任务。(牵头股室:党委办、医政医管股、妇幼股、基层卫生股) 21.强化人才科技支撑。加强卫生健康高素质人才队伍建设,紧紧围绕卫生健康事业高质量发展,瞄准健康 XX 工作需要,坚持问题导向和目标导向,进一步完善卫生人才政策体系,抓实人才引聚育留,推动人才工作与卫生健康事业发
展同频共振,互相促进。深化医教协同,推动 XX 学院医学院与区级公立医院同向发力,医学教育与临床医疗融合发展。推进全区生物安全工作协调机制高效运转。(牵头股室:人事股、医政医管股;责任股室:各相关股室) 22.切实强化法治保障。深入贯彻落实习近平法治思想,牢固树立法治思维,强化法治建设第一责任人责任,推进依法行政。严格落实重大行政决策、重大行政执法、规范性文件等合法性审查制度,积极探索“互联网+”“信用+”监管模式。认真落实“谁执法谁普法”责任制,精心谋划组织全区卫健系统普法活动。落实“三拼三促”方案要求,提升卫健系统营商环境和政务服务满意度。督促落实医疗机构主体责任,建立医疗机构依法执业自查制度,加强行业内自律。强化卫生监督队伍执法能力建设,完成国家、省下达“双随...
篇五：2022年村卫生室取消
1 -附件清远市医疗机构设置规划（2021-2025）（征求意见稿）根据《国家卫生健康委关于印发医疗机构设置规划指导原则（2021-2025 年）的通知》（国卫医发〔2022〕3 号）、《广东省人民政府办公厅印发广东省卫生健康事业发展“十四五”规划的通知》（粤府办〔2021〕43 号）、《清远市人民政府关于印发清远市卫生健康事业发展“十四五”规划的通知》（清府函〔2022〕142 号）等文件要求，为充分发挥政府宏观调控和市场配置资源的作用，进一步促进医疗卫生资源优化配置，补短板、增效能、实现城乡医疗服务体系协调发展，结合我市医疗资源现状，制定本规划。（一）现状分析1.区域概况我市地处广东省中北部，南连广州市和佛山市，北接湖南省和广西壮族自治区，东及东北部和韶关市交界，西及西南部与肇庆市为邻。总面积 1.9 万平方公里。辖清城区、清新区 2 个市辖区，连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县 2 个自治县，英德市、连州市 2 个县级市，佛冈县、阳山县 2 个县。下设 77 个镇、5个街道、3 个民族乡。- 3 -防控制机构 9 家、专科疾病防治机构 7 家、健康教育机构 1 家、急救中心 3 家、卫生监督机构 6 家、计划生育技术服务机构 1家、采供血机构 3 家。（2）医疗机构床位截至 2020 年底，全市医疗机构拥有床位 19286 张，其中：医院床位 12631 张（包括公立医院 8896 张，民营医院 3735 张）、卫生院 4703 张、妇幼保健机构 1116 张、专科疾病防治机构 526 张、社区卫生服务机构 310 张。全市每千常住人口床位数4.85 张。（3）卫生人力截至 2020 年底，全市医疗卫生机构在岗职工 29747 人，其中，卫生技术人员 24931 人、管理人员 901 人、工勤技能人员 2174 人、其他技术人员 717 人。卫生技术人员中，执业（助理）医师 9268 人、注册护士 12441 人，医护比 1:1.34。按机构类别分：全市医院在岗职工 14377 人（含公立医院11675，民营医院 2702 人）、基层医疗机构 12441 人、专业公共卫生机构 2874 人，其他医疗机构 55 人。按职业类别分：医师中，临床类医师 6680 人，占总量的 73.75%；中医类医师 1550 人，占总量的 17.11%；口腔类医师 511 人，占总量的 5.64%；公卫类医师 317 人，占总量的 3.50%。全科医师 877 人。
- 5 -元。基层医疗机构门诊和住院费用：2020 年，社区卫生服务中心次均门诊费用、次均住院费用分别为 125.4 元、2622.4 元。乡镇卫生院次均门诊费用、次均住院费用分别为 86.3 元、2651.8元。3.医疗服务量分析（1）诊疗量2020 年，全市医疗机构总诊疗 2109.00 万人次。其中医院781.65 万人次，基层卫生机构 1190.20 万人次（卫生院 478.86 万人次、社区卫生服务机构 58.94、村卫生室 380.69 万人次、门诊部 32.77 万人次、诊所类 238.94 万人次），专业公共卫生医疗机构 137.15 万人次。（2）手术量2020 年，全市医疗机构住院病人手术人次数达 22.61 万人次。其中：医院 20.24 万人次，妇幼保健院 2.37 万人次。（3）住院量2020 年，全市医疗机构出院人次 64.39 万人次。其中医院42.40 万人次，卫生院、社区卫生服务机构 17.53 万人次，专科疾病防治院 0.52 万人次，妇幼保健院 4.09 万人次。（4）住院率县域内：2020 年全市 6 个县（市）常住居民住院 40.09 万人次
- 7 -构出院人次 0.91 万人次。4.中医药服务（1）中医类机构、人员、床位截至 2020 年底，全市中医类医疗机构共 144 个，占全市机构 58.09%，其中中医类医院 9 个，中医类门诊、诊所类 135 个，中医类村卫生室 1254 个。全市中医类医疗机构执业（助理）医师1550 人，占全市医师 17.12%。全市中医床位 2715 张，占全市医疗床位 14.07%。（2）中医服务量2020 年全市医疗机构中医门诊服务人次 604.94 万人次，占全市诊疗人次 28.68%。其中中医类医院 127.60 万人次，中医类门诊、诊所 38.21 万人次，村卫生室 306.83 万人次，其他医疗机构中医科 132.29 万人次。全市中医出院服务 8.76 万人次，占全市医疗机构住院 13.59%。其中中医类医院出院 6.94 万人次，其他医疗机构中医科出院 1.81 万人次。（二）存在问题“十四五”时期，我市卫生健康事业发展具有难得的机遇，同时也面临严峻的挑战。1. 公共 卫 生建 设 短板明 显。
。我市地处广东省南北交融的特殊地理位置，随着国内国际双循环的新发展格局加快构建，广清一体化高质量发展全面推进，跨地区经济合作增多，人员交流更加
- 9 -4. 人才 队 伍短缺。目前，我市每千常住人口拥有执业（助理）医师数、注册护士数、中医类医师数、每万常住人口全科医生数等，虽均有较大幅度增加，但卫生健康资源供给量总体仍不足，卫生技术人员中高级以上职称占比、本科以上占比均低于全省平均水平。医疗卫生人才特别是高学历、高职称医疗卫生人才引不进或引得进但留不住的问题在县级及以下医疗卫生机构尤为突出。5. 医 药卫 生管理体制和运行机制有待 进 一步完善。改革创新力度还不够强，一些深层次体制机制矛盾尚未完全破解;医疗机构管理模式不够精细化，医疗资源分布不均，公益性彰显不足；取消药品和医用耗材加成补偿机制尚未落实到位；药品耗材价格居高不下，医疗费用增长迅速，医保基金压力增大，医疗保障总体水平有待提高。一系列问题制约着“三医联动”改革的纵深推进，群众看病难、看病贵问题仍未得到完全解决。二、医疗机构设置的基本原则（一）坚持需求导向原则。坚持以人民健康为中心，以人民群众就医需求为导向，围绕新时期卫生与健康工作方针，增加医疗资源，优化卫生资源要素配比，以市级和县级区域医疗中心（均含中医，下同）、县级公立医院建设为重点，以临床专科能力和人才队伍建设为抓手，推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，优化基层医疗卫生机构布局，实现医疗机构高质量发展，满足人民
- 11 -针，中西医并重，促进中医药传承创新发展，保障中医、中西医结合、少数民族医疗机构的合理布局和资源配置，充分发挥中医防病治病的独特优势和作用。三、总体目标和主要指标( 一 ) 总 体目 标坚持以人民健康为中心，以本市区域及周边地区人民群众就医需求为导向，全市统筹，均衡布局，协调发展，充分发挥政府宏观调控和市场配置资源的作用，大力推进中医药传承创新发展，加强信息化建设，促进医疗卫生资源下沉，规范引导社会力量举办医疗机构，构建布局合理、规模适度、结构优化、层次分明、功能完善、分工明确、中西医融合的医疗服务体系，形成分级诊疗、防治结合的就医新格局。1.扩大医疗资源供给“十四五”期间，规划全市床位达到 2.82 万张，预计新增床位 8820 张以上 (其中二级及以上公立医疗机构新增床位约 6350 张，其他医疗机构约 2470 张)，每千人口医疗卫生机构床位数达到 5.76 张、 每千人口执业 （助理）
医生数达到 2.75 人、每千人口注册护士数达到 3.87 人、每万人口全科医师数达到 4.0 人、 医护比达到 1 : 1.41 ，使医疗服务供给与群众医疗需求相适应。2.建立整合型医疗服务体系
- 13 -类别序号指标名称 2020年 2025年指标 属性
其中：每千人口拥有中医类执业（助理）医师数 (人)0.39 0.62 预期性3 每千常住人口注册护士数 (人) 2.94 3.87 预期性4 每千常住人口拥有药师 ( 士 ) 数 (人) 0.35 0.50 预期性5 每千常住人口公共卫生专业人员数 (人) 0.72 增长30% 预期性6 每万常住人口全科医生数 (人) 3.34 4.00 预期性资源7 医护比 1:1.29 1:1.41 预期性*数据来源于清远市卫生健康事业“十四五”规划四、医疗机构布局（一）
市级规划布局统筹全市各区医疗资源合理布局，推动各区域一体化发展。基本医疗资源按照常住人口规模和服务半径合理布局。总体上，坚持预防为主、以基层为重点、中西医并重，坚持全市医疗服务一体化和基本医疗服务均等化发展方向。各区、县级市根据区域特点合理布局医疗机构及床位资源。全市医疗服务体系主要包括医院、基层医疗卫生机构及专业公共卫生机构。医院包括综合医院、中医医院、专科医院；基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、卫生院、村卫生室、诊所类、卫生所、医务室等；专业公共卫生机构包括疾病预防控制机构、专科疾病防治院、健康教育所（站、中心）、妇幼保健院
- 15 -支持清远市中医院创建广东省高水平中医院，升级改造住院部3号楼老院区，启用中医文化主题公园，加大广东省鲜药民族医药工程技术研究中心投入力度，加强中医药科学研究与技术创新，加强重大疑难疾病、慢性病、常见病和多发病等中医药防治研究。省职教城医院，指定清远市中医院作为筹建单位，该院占地面积 13.00 万平方米，设置床位数 800 张。此外，对其他三级医院加强内涵建设，对医院各项条件进行升级，优化就医环境，加快基本现代化建设步伐，不断提高服务能力。清远市“十四五”期间三级公立医院床位配置规划情况表医疗机构名称隶属关系机构类别机构级别2020年床位数拟增床位数备注清远市人民医院 市直 综合医院 三甲 1780 1020 升级扩建清远市中医院 市直中医（综合）医院三甲 851 149 升级扩建清远市第三人民 医院市直精神病医院二级 600 400扩建升级为三级医院清远市第五人民医院（清远市公共卫生医学中心）市直 综合医院 三级 0 800 新建省职教城医院（清远市优抚
医院）市直 综合医院 三级 0 800 新建清新区人民医院
清新区 综合医院 二级 650 350扩建升级三级医院英德市人医医院 英德市 综合医院 三级 1150 0 创建三甲医院
- 17 -在规划期内，佛冈县中医院等医院完成迁建工作。鼓励各县（市、区）根据辖区内人民群众就医需求，提升县域医疗服务水平；合理规划布局，升级扩建部分一级或未定级医院，预计新增二级医院不少于 2 家。（3（一级及未定级医院全市现有一级及未定级医院 39 间（其中一级医院 31 间，未定级医院 8 间），现有床位总数 3219 张。其中，公立医疗机构5间，现有床位数221张。在规划期内，政府原则上不再设置一级医院，原有的公立一级医院可根据业务发展和人口增长情况在原有基础上适当扩大规模 (增加房屋、床位和人员)，预计新增床位数约 1200 张。2. 基层医疗卫生机构基层医疗机构包括社区卫生服务中心（站）、卫生院、村卫生站、门诊部、诊所（卫生所、医务室）。全市现有基层医疗卫生机构 2648 间，其中社区卫生服务中心（站）
17 间、卫生院 112 间、村卫生站 1535 间、门诊部 63 间、诊所（卫生所、医务室）
741 间，现有床位总数 5013 张。基层医疗机构的主要职责是提供预防保健、健康教育、计划生育等基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗服务以及部分疾病的康复护理服务，向二级以上医院转诊超出自身服务能
- 19 -针对公共卫生服务体系薄弱领域和环节，加强公共卫生服务机构的统筹规划和基础建设。坚持预防为主的工作方针，注重疾病预防，加强免疫规划和疫苗管理，加强重点职业病监测和职业健康风险评估，提高监测数据综合利用率，全面做好慢性病防治工作。市 120 急救指挥中心承担城乡院前急救医疗任务，负责院前医疗急救指挥和调度、院前医疗急救规范管理和控制、突发事件紧急医疗救援的现场救援和信息报告工作、公众急救常识科普宣传和培训、为县级 120 急救指挥中心提供业务指导。依法开展采供血工作，为市民提供优质献血服务和检测服务，保障全市医疗机构的临床用血；根据实际情况在各地设置若干个储血点、固定采血点、移动献血车等。4.社会力量办医全市现有社会办医疗机构 1209 间。民营医院有 43 间，二级医院 9 间，一级及未定级医院 34 间；基层医疗卫生机构 1164 间。“十四五”规划期内，支持和鼓励社会力量举办高水平的大型综合医院、中医院、专科医疗机构、门诊部、个体诊所等各级各类医疗机构，引导和支持港澳台服务提供者和其他境外投资者在医疗资源相对不足、医疗资源薄弱的区域投资举办医疗机构。不受类别、规模、数量及地点限制，进一步放开市场，强化监管，
- 21 -清城区域内规划重点项目包括：清城区人民医院、龙塘镇卫生院、东城社区卫生服务中心等新院区建设，筹建清城区疾病预防控制中心、慢性病防治站、精神卫生中心共同建设项目，石角镇卫生院扩建工程（广清楼）、横河社区卫生服务中心二期扩建工程，飞来峡镇卫生院江口院区业务用房改建工程等。规划期末，预计区属公立医疗机构床位总数将达 1355 张。清新区域内规划重点项目包括：清新区中医院及妇幼保健院共建新院区项目，清新区人民医院改造扩建项目等。规划期末，预计区属公立医疗机构床位总数将达 2171 张。2.南部地区（英德市、佛冈县）规划期内重点加强现有医疗资源的结构调整和优化利用，强化医疗环境及医疗机构内涵建设，提升区域综合医院服务能力，优化综合医院特色学科建设，加强基层医疗机构建设，提高基层医疗床位配置比重，保障区域内居民的基本医疗服务，合理引导社会办医疗机构建设。英德市域内规划重点项目包括：英德市妇幼保健院迁建新院区项目，英德市人民医院儿科急诊业务用房和感染性疾病综合楼建设项目，英德市黎溪镇卫生院综合楼、英红镇卫生院综合业务大楼等建设项目。规划期末，区域内公立医疗机构床位总数将达 4531 张。
- 23 -连山县域内规划重点项目包括：连山壮族瑶族自治县人民医院异地搬迁新建项目（连山人民医院门诊医技综合楼工程）、发热门诊改扩建安装工程，连山壮族瑶族自治县中医院建设项目，连山壮族瑶族自治县疾病预防控制中心建设等项目。规划期末，区域内公立医疗机构床位总数将达 700 张。连南县域内规划重点项目包括：连南瑶族自治县人民医院感染楼建设，筹建扩建连南瑶族自治县中医院、妇幼保健院和慢性病防治站等，三...
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