篇一：国有企业党委要加强企业党的制度建设
关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见
近年来，我国在深化国有企业改革方面取得了显著的成绩，但仍面临诸多挑战和问题。为了进一步推进国企改革，我们必须始终坚持党的领导，加强党的建设，不断提高党的建设质量，为国企改革注入强大动力。以下是几点具体意见：
一、确保党的组织和领导体系完备。国有企业是国家重要的资源和工具，是党的重要力量之一，应该建立健全党委领导下的组织体系，不断加强党组织的建设，实现党的领导的无缝衔接。同时，要加强党委对企业的领导，切实担负起企业领导和决策的职责，使党委成为国企的强有力核心。
二、重视党员干部队伍建设。党员干部是党的重要骨干力量，也是国有企业改革的中坚力量。应采取多种方式，不断提高党员干部的综合素质，注重加强党员干部的业务能力和领导水平，提升他们的管理和决策能力。
三、进一步强化党的思想建设。在深化国有企业改革的过程中，要切实加强党的思想和文化建设，强化党的意识形态工作。加强值观引领和道德教育，培养企业家精神和家国情怀，激发企业人员的创新和奋斗精神，提升企业文化的品位和实力。
四、加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的组织体系的基础，在深化国有企业改革中发挥着重要作用。应全面加强基层党组织建设，推动企业党员工作站点建设，健全党委工作制度，促进党员积极参政议政，切实发挥党员的先锋模范作用。
五、强化党的纪律建设。党的纪律是党的生命线之一，也是深化国有企业改革的重要保障。应加强党风廉政建设，推进党员干部“三严三实”教育，重点加强国企腐败问题的防控，营造风清气正的政治环境。
六、建立健全党的督导机制。督导是党的基本工作之一，对于国有企业改革而言更为重要。应建立党委领导下的督导机制，加强对国企领导班子和干部履职情况的监督，协助企业及时发现问题、解决问题，推动国有企业改革的顺利实施。
总之，深化国企改革是一项复杂而又艰巨的工作，必须充分发挥党的领导作用，加强党的建设，以优良的思想作风和高度的组织纪律保证国有企业改革的顺利实施，为我国经济发展注入新的活力和动力。
篇二：国有企业党委要加强企业党的制度建设
关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见【四篇】
第一篇：
在深化国有企业改革的过程中，必须坚持党的领导，加强党的建设，从而实现国有企业的健康发展。具体而言，应该从以下几个方面着手：
一是强化党的领导。要使党的领导在国有企业改革中发挥重要作用，就必须加强党的组织建设。要在国有企业中成立党委，建立完善的组织机构，加强党员的宣传教育和思想工作，使党的领导成为国有企业发展的强大动力。
二是加强人才队伍建设。开展改革需要优秀的人才共同协作，因此必须加快培养和引进各类人才。在各级领导岗位上，应特别注重党员干部的选拔任用、培养教育，提高他们的综合素质和工作能力。
三是建立科学管理体制。建立适应国有企业改革的科学管理体制，是实现国有企业健康发展的关键。要做到科学规划、有效管控，使企业在竞争中脱颖而出。
四是严格监督和检查考核制度。在国有企业改革的过程中，必须建立完善的监督和检查考核制度，严格落实监督和管理工作，保证改革工作能够有序推进，确保国有企业稳健健康发展，实现真正的党的领导和本质要求。
第二篇：
加强党的建设是深化国有企业改革的重要保障，如何加强党的建设呢？具体建议如下：
一要加强理论武装，做好思想政治工作。企业内部要定期举行党员学习，建立长效机制，把思想工作放在工作的重要位置，要坚决执行党的方针，使党的意志贯穿企业各个方面。
二要选人用人严格按照党内政治生活准则和党内有关制度要求。选人用人应建立和完善各种制度，严把入党关、提拔关、管理关、解聘关等各个环节，选拔和使用有信仰、有情操、有追求的人才，把党内外最好的人才吸引到国有企业发展中来。
三要建立健全党委工作机制。各级党委要把推进国有企业改革作为主要任务，贯彻落实党中央、地方、企业党组织的决策部署，发挥好政治核心作用，带头推动改革、创新即企业发展。
四要建立健全党风廉政建设机制。加强党风廉政建设，防止腐败现象发生，是企业拓展发展的根本保障。要完善制度，营造风清气正的工作环境，杜绝各种形式的贪污或腐败现象发生。
第三篇：
深化国有企业改革，必须坚持党的领导和加强党的建设。关于如何加强党的建设，笔者提出以下几个方面的建议：
一、建立更加完善的党组织体系。充分调动广大党员的积极性和创造力，加强党的组织建设，完善党的工作机制，进一步提高各级党组织的领导水平和工作能力。
二、加强党员的思想政治教育。通过加强思想政治教育，提高党员的政治素质和思想觉悟，增强党员的忠诚度和拥护度，营造出有利于改革发展的良好氛围。
三、建设高素质的干部队伍。要从组织管理上加强培养选拔干部的力度，注重“四个意识”，强化干部动力激励机制，建设一支忠实负责、业务能力强、执行力高的干部队伍。
四、建立有效的监督机制。加强对国有企业改革的全面监督，建立健全各级监督机制，压紧压实各方面责任，并通过加强依法、依规、依纪监管等手段，确保国有企业改革的顺利进行。
第四篇：
实现国有企业健康发展应当坚持党的领导和加强党的建设。为此，应当在以下几个方向上推进：
一是规范党的组织建设。要制定更完善的制度，完善党的工作机制，加强各级党组织的领导，提高党员的组织纪律性和工作主动性。
二是加强思想政治工作。加强对党员的思想政治教育，提高党员的政治素质和思想觉悟，增强党员的忠诚度和拥护度，营造出有利于国有企业改革的良好氛围。
三是发扬民主，建立权力运行机制。国有企业改革涉及多方利益，应在加强党的领导的前提下，进一步发扬民主，建立和完善权力运行机制，确保改革在法制框架内顺利推进。
四是严格监管制度，加强对官员的监督。建立健全监管机制，落实新形势下党内监督的各项制度，尤其对于领导干部问题，要严格按照规章制度执行，查处违纪违法问题，加强国有企业改革的监督和威慑力。
篇三：国有企业党委要加强企业党的制度建设
MODERNENTERPRISECULTURE企业党建加强国有企业党的建设工作的方法与途径赵新华神华准能集团有限责任公司党建工作部中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2020）11-079-03摘要在全面深化国有企业改革的情况下，要全面提高党建工作质量，推进国有企业沿着正确的方向稳步前进，国有企业党组织就要坚定政治方向，强化领导作用，不断加强思想教育，把提高企业经济价值、增强市场影响力、实现企业资产经济效益最大化作为国有企业党建工作的主要目标，努力打造一支站位高远、能征惯战的国有企业领导人员队伍，切实把“依靠职工办企业”的理念落到实处。文章将通过深刻挖掘国有企业党建工作存在的问题，对问题进行深入剖析，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等工作进行探索与研究。关键词国有企业党的建设方法途径当前，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为中国特色社会主义建设进一步指明了方向，随着改革开放的不断深入，深化国有企业改革进程也迈上了新的历程。新的形势下，如何通过加强党的建设，发挥企业各级党组织的领导作用，不断强化党组织的引领力，为企业改革发展营造良好的政治氛围，成为国有企业亟需解决的问题。纵观国内局势和国有企业发展趋势，要想更好抓好国有企业党建工作，可以从以下六个方面做起。一、全面提高政治站位，不断加强国有企业党的领导一是旗帜鲜明讲政治。党的十九大报告明确指出：“要把党的政治建设摆在首位”。面对全面从严治党的新形势，各级党组织、党员及党员领导干部要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的政治建设的首要任务。要坚决执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，站稳政治立场，把牢政治方向，坚持政治原则，笃定政治道路，坚决同党中央保持高度一致。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。各级党员领导干部要坚持和完善民主集中制，提升党性觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。二是充分发挥国有企业党组织的领导作用。新的征程里，国有企业党组织地位重要、使命光荣、职责重大，在全面统筹推进企业改革和企业现代化治理中充分发挥好领导作用和核心作用，必须要在政治上具备过硬的领导力，充分发挥凝聚的系统组织力，敏锐的市场洞察力，科学的战略决策力，不屈不挠、勇往直前的改革推动力，努力当好企业发展的“领头雁”，为推进伟大工程、实现伟大梦想建好坚强有力的战斗堡垒。坚持党的领导是重大政治原则，党组织要认真做到党要管党、全面从严治党责任，加强企业党的领导，落实好党的建设各项责任，尤其要发挥好党组织的主体责任、党委书记的第一责任人责任和其他领导班子成员的“一岗双责”，切实将领导责任记在心上，扛在肩上，抓在手上。[1]三是全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神。2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会指出，当时国有企业发展环境及国有企业党建工作存在的问题和弊端，并将国有企业党组织存在的问题归结为淡化、弱化、虚化和边缘化的“四化”现象。此次会议明确了国有企业的巨大作用和加强国有企业党的建设的使命感和紧迫感，阐述了国有企业所具有的“中国特色”，对国企改革以及国企党建工作给出了一个明确的指向，将在今后相当长一段时间内引领着国有企业的发展方向。因此，一丝不苟落实好这次会议精神，对于推进国有企业科学、健康、稳定发展举足轻重的现实意义。二、强化思想理论建设，坚持用党的先进理论指导实践坚持思想引导，坚定理想信念。对于国有企业，在坚持好政治方向的基础上，要切实抓好思想建设、理论武装，强化理想、坚定信念，抓好世界观、人生观和价值观教育，坚持用党的新思想和新理念武装头脑指导实践。要把党委中心组学习和支部政治理论学习抓好抓牢，抓出成效，尤其是要围绕中央路线方针政策和重大决策部署，结合国有企业改革发展实际，创新方式，丰富载体，针对不同级别进行分类施策，以定期研讨和理论测试为抓手，真正让思想理论建设落地生根。企业领导班子要按照规定召开专题民主生活会，深入学习研讨，深刻谈心谈话，广泛征求意见，认真开展批评和自我批评，通过思想上的斗争和帮助，不断坚定理想信念，拧紧思想之锁。基层党组织要定期召开思想交流会，畅通党群、干群交流渠道，自觉宣传党的路线方针政策，带动党员群众团结在党组织周围，立足本岗，努力拼搏。通过领导干部身体力行带动全体党员共同提高，凝聚干事创业的坚强动力，共同致力于企业健康发展。[2]2020.11MEC79Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
企业党建MODERNENTERPRISECULTURE丰富学习内容，提升教育成效。政治理论学习是提高思想意识的最佳方式，在开展学习过程中要注意干部带头、充实内容、丰富形式、注重实效。一要领导干部“带头学”。党员领导干部要定期参加中心组学习，在提高理论水平和业务能力提高的同时，着力增强“四个意识”。二要立足实际“创新学”。结合支部“三会一课”、主题党日活动、政治理论学习等制度，举办好各类学习教育，通过每名党员登台讲授政治党课、文化党课，来提升党员自身素质，营造良好的学习氛围。三要搭建阵地“集中学”。要结合实际建设好“大讲堂”、党委党校等学习平台，为广大党员群众开辟良好的学习教育频道，充分发挥平台的凝聚作用，强化领导干部的表率作用和理论骨干的带动作用，引领全体党员群众干部共同提高综合素质。四要主题教育“引导学”。结合各类“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，认真研究制定活动方案，围绕中心开展教育，做到既不折不扣落实上级工作，又扎扎实实开展了党员教育，还能有效推动基层党的建设工作健康发展。三、坚持党管干部原则，全面打造讲政治、有责任、敢担当的干部队伍一是严格政治标准，坚持正确干部选拔原则。要始终坚持党管干部的政治方向，大力选拔政治素质好、道德品行好、管理能力好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“六好”干部，努力培育讲政治、有责任、敢担当的干部队伍。坚持干部工作的群众路线，紧跟新的形势，持续改善干部培育成才、综合考评、选拔任用、监督约束、激励保障等制度，探索干部管理的科学办法，满足企业健康稳定发展需要。二是强化理论教育，提升领导干部综合素养。要坚持和完善中心组学习机制，勇于实践、知行合一，做到学懂弄通做实。要建立领导干部党建联系点制度，领导干部定期深入联系点讲党课、搞调研，为党员群众解决实际问题，在实践中不断深化宗旨意识和理论素养。经常性组织领导干部参加高级别专题培训，深入研究国有企业最新发展动态，充分发挥企业党建研究会、职工思想政治工作研究会的作用，深入开展国有企业党建基础理论研究，营造企业科学、健康、稳定发展良好的理论氛围。[3]三是优化组织结构，实现民主科学决策。选强配齐各级党务干部，不折不扣执行党员领导干部双重组织生活制度。坚持民主集中制，落实好党委会的前置程序。在决策原则方面，要体现领导班子与班子成员相融互促，主要负责人带头遵守组织纪律，坚持民主议事，其他班子成员主动参与管理，履行职责，做到有规矩、有纪律、有责任、有作为。在决策流程方面，要做到党组织书记和行政负责人、“一把手”和分管领导要提前充分沟通，畅通沟通渠道，主动听取高层、中层和基层干部群众意见，建立和完善督办机制，抓好推进落实，做到民主决策、科学决策、依法决策。四是加强干部管理，形成规范合理、务实有效的干部管理考评机制。建立完善科学的选人用人制度，抓好干部选用程序规范化，做好民主推荐、组织考察、会议研究等流程，积极尝试民主推荐和竞聘选拔的工作机制，保证党管干部原则真正落到实处。注重对“一把手”和重点岗位管理人员的监督，强化责任追究和监察力度，做到“凡提四必”。建立和完善干部教育、管理、监督、考核、选拔、奖惩机制，实现以制度建设促进干部管理，以后备人才建设畅通干部选拔渠道，以业绩考评体系规范干部管理机制，以约束机制强化监督力度。四、注重强基固本，不断夯实基层党建工作基础一是实施素质提升工程。按照政治化、知识化、专业化的原则选拔基层党支部书记，着力培养素质高、党性强、冲劲足、威信高的年轻党支部书记，带动党员群众创新开展基层党建工作。全面提升基层党支部书记素质提升，不断强化教育培训，抓好政治理论教育，把牢政治方向，强化理论武装，积极灌输新时代企业管理新理念新思维新方法，通过各项活动历练基层支部书记，通过登台演讲、策划党日活动等方式，积极锻炼他们的“脑瓜子”“笔杆子”和“嘴皮子”。二是实施强基固本工程。认真执行党建工作制度，创新形式，丰富内涵，增强组织生活的吸引力和生命力，充分发扬党内民主，营造生动活泼、即互相批评又互帮互助的良好的党内政治氛围。基层党支部要带动党员、党员要带动群众积极开展创新创效、项目攻坚等建功行动。要围绕生产经营组织经常性党内载体活动，要用兢兢业业的态度、踏踏实实的作风、真真正正的业绩以及真正惠及职工群众的利益赢得大家的口碑，不断夯实基层党建基础。三是实施党建示范工程。抓好“三基”建设，全面建设标准化党支部，规范组织机构，及时修订完善并认真执行党建制度。要集思广益，结合企业特点分层、分级打造亮点工程，努力形成每个单位都有自己的品牌，每个支部都有自己的亮点，每名党员都能成为一面旗帜。围绕中心工作广泛开展各类党建载体活动，创造奋勇当先、勇往直前的创优环境，全面建设基层党组织，打造团结奋进的领导班子，促使党员练就过硬本领，建设务实有用的党员活动基地，开展丰富多彩的主题活动，形成完备齐全的党建制度体系，赢得职工群众的高度认可，推动党建与生产经营深度融合。四是实施模范引领工程。基层党支部要发挥凝聚和教育作用，引导党员争做“党性觉悟优、道德品行优、业务水平优、岗位成果优、民主评议优”的“五优”党员。经常性开展党内80MEC2020.11Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
MODERNENTERPRISECULTURE企业党建表彰、创先争优、党员劳动竞赛等活动，以党员先锋岗、党员示范区等载体为抓手，全面调动党员的积极性，真正发挥党员的先锋模范作用。坚持形成党员和骨干、党员和人才进行双向培养机制，为高质量党员队伍输送高质量的新鲜血液。落实党内关怀帮扶、纾难济困工作机制，定期开展慰问优秀党员、困难党员和老党员活动，积极主动为他们解决实际问题，体现组织温暖。五、监督执纪问责，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争一是从严抓好思想教育。深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和十九届中央纪委四次全会精神，充分利用企业廉政教育阵地，举办预防职务犯罪知识讲座，通过综合素质提升，不断增强党员干部廉洁意识。二是从严抓好作风建设。持之以恒落实中央“八项规定”精神，把作风建设抓深、做实，集中整治形式主义和官僚主义，坚决防止反弹。持续深化“三转”，形成执纪监督、审查审理密切协同、相互监督的工作格局。大力加强纪检干部学习培训，做到“新任必训、在任轮训”，强化纪检人员党性修养和业务水平，做到打铁还需自身硬。三是从严抓好监督检查。坚持抓“常”抓“长”，以党内监督带动和促进其他监督，形成党内监督的长效机制。加强重点领域和关键环节监督检查，加快廉洁风险防控体系建设，探索形成党风廉政建设作综合评价机制，做到与经营业绩考核同步实施、双轨评价，固化形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。[4]四是从严落实监督责任。制定“两个责任”和“一岗双责”责任清单，执行约谈制度，强化“业务、党风、廉政一起抓、一起硬”的思想，坚持做到廉政工作与中心工作齐头并进。巩固“不敢腐”的态势，健全监督制度，推进企业党风廉政建设融入生产经营各个方面，为企业改革发展营造风清气正的良好氛围。五是从严执行责任追究。坚持追责问责，落实全面从严治党责任，抓住主要矛盾，抓好主要领导，坚持问题导向，逐级传导压力，激发党员干部担当精神。要切实用好问责条例，对削弱党的领导、忽视党建工作、落实党建责任不够的要从严问责；对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的要从严问责。六、围绕企业改革发展，激发企业党的建设工作生机和活力一是实现安全管理精确化，打造本质安全型企业。瞄准安全生产，落实安全责任，开展安全教育，提高安全意识，改善安全状态，发挥各级党组织和每名党员的安全示范作用。坚持文化引领，强化安全意识，做好风险防控，建立长效机制，把安全理念融入每个岗位、每名员工，保证人机环管密切协调，做到政治、生产、经济全面安全。二是实现价值创造最大化，打造质量效益型企业。不断强化责任理念和价值理念，提升市场竞争意识，以实现经济效益最大化为中心，加快转变增长方式，提高产品质量，优化工艺流程，调整产品布局，实施科学化管理，积极寻求成本管控新途径，坚定不移向成本管控要效益。三是实现集约发展高效化，打造创新驱动型企业。坚持创新驱动，完善创新机制，增加资金支持，培养创新人才。各级党组织和全体共产党员要勠力同心、精诚团结，坚决完成党建、生产各项任务，提质增效、降本增效、创新创效，紧扣生产经营中的急难险重任务和生产经营难题，发挥个人专业特长和技能水平，持续提升各级党组织和党员群众创新能力。四是实现岗位管理精细化，打造科学管理型企业。领导班子和各类管理人员要立足管理岗位，通过开展找差距、抓管理、促整改，对标管理典型，完善管理机制，解决管理问题，提升管理水平。大力开展“四好班子”和“五型机关”建设，增强服务意识，畅通员工与企业的沟通渠道，广泛动员全体员工参与到经营管理活动中来。五是实现爱岗奉献主动化，打造示范引领型企业。坚持依靠职工办企业，用高质量发展理念统一思想，通过开展党员亮身份、党员示范岗等活动，引导党员立足本岗、发挥作用。动员团员青年开展志愿服务，动员党外人士和离退休部职工发挥作用，积极为企业发展建言献策，增添正能量。号召全体员工在岗位上建功、在事业上担当、在活动中奉献，努力营造岗位建功的浓厚氛围。“潮平两岸阔，风正一帆悬”。当前，国有企业改革已进入新的历史征程，站在时代的潮头，国有企业的前景光明而广阔，任重而道远，所承担的历史使命崇高而荣耀。国有企业要砥砺奋进、奋发图强，按照中央全面从严治党要求，一以贯之抓下去，抓好，抓牢，抓出成效，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥更大作用。参考文献:[1]北京出版集团公司.企业党建管理辅导手册[M].北京:北京教育出版社,2012.5.[2]中央宣传部.党建:国有企业党建工作巡礼特刊[M].北京:中央宣传部《党建》杂志社,2017.12.[3]国家开发投资公司党组.国企党建制度参考[M].北京:党建出版社,2017.[4]钟宪章.新时代国有企业党建怎么做[M].北京:中共党史出版社,2017.8.2020.11MEC81Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇四：国有企业党委要加强企业党的制度建设
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn浅谈国有企业党建工作制度化建设的要点
作者：蒋令
来源：《祖国》2018年第11期
摘要：国有企业党建工作制度化建设，是提高党建管理能效，形成工作上有方法、纪律上有规矩、管理上有凭据的运行途径。本文将结合党的十九大党建工作新要求，从党建工作制度建设强化党的领导、服务生产经营、严把选人用人、强化基层党组织建设、提高制度执行力等方面，阐述国有企业党建工作制度化建设的要点。
关键词：国有企业
党建
制度化
要点
党的十九大后，新时代的国有企业党的建设工作，要纳入企业整体工作部署，通过加强和完善党对国有企业的领导，把党要管党、从严治党落到实处，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。战国末年，法家学派代表人物韩非在《韩非子》一书中曾提到：“法者，天下之公器也。”天下之公器于国谓之“法”，于企业则谓之“制度”，制度是一家企业生产高效、经营得法、管理到位的利器。面对新时代的发展形势和工作要求，将企业党建工作进行制度化建设，制定运行能效高、执行力度大、管理标准化的党建工作制度，是未来党建工作的一项趋势。下面，笔者就党建工作制度建设强化党的领导、服务生产经营、严把选人用人、强化基层党组织建设、提高制度执行力等方面，阐述国有企业党建工作制度化建设工作中的要点。
一、以制度强化党的领导
强化企业党的领导，建立国有企业党要管党、从严治党的党建工作制度。围绕党的建设指导企业思想建设和生产经营，保证党组织对国有企业的领导核心和政治核心作用，确保党和国家大政方针政策在国有企业得到切实贯彻落实。
（一）明确党委工作职责
要发挥企业党委的领导核心和政治核心作用，其工作职责一是要明确党委坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，引导和监督全企业遵守国家的法律法规，领导做好党风廉政建设和反腐败工作，领导工会、共青团等群众组织，团结职工，维护各方合法权益等职责；二是要结合生产经营工作，将党委工作融入企业治理各环节，把企业党组织内嵌到企业治理结构之中，明确和落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
（二）明确党委工作任务
要在制度中明确国有企业党委在新时代的工作任务，一是要明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式；二是要明确党委与行政的权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的企业治理机制；三是要明确党委组织学习教育、加强理
篇五：国有企业党委要加强企业党的制度建设
国企论坛全面加强国有企业党组织建设刘伟东当前，国有企业正处于经济结构调整和转型发展的重要阶段，在经济新常态下如何始终坚持和完善党对国有企业的领导，充分重视并解决好党建工作弱化、淡化、虚化等突出问题，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，确保各项方针政策以及重大战略部署不折不扣在国有企业中予以落实；党组织如何更有效地服务国有企业经营发展，促进国有企业经济效益提升，增强市场核心竞争力，确保企业内部资产保值增值，是需要认真思考和有效落实的问题。一、全面加强国有企业党组织建设的基础强有力的领导班子。对于任何组织团队来说，优秀的领导能够有效凝聚组织内部人员，凭借其专业能力和综合素质发挥带头模范作用。对国有企业党组织来说，必须要有一个优秀的领导队伍，确保各项方针政策的贯彻落实，将更多高素质人才团结在党的周围，为企业的经营发展做出更多贡献，履行好党和国家赋予的重要使命。过硬的党员队伍。党员是企业党组织的细胞，党员队伍综合素质在很大程度上影响到党组织战斗堡垒作用的发挥。信息时代国有企业内部职工的思想很容易出现波动，党员也可能受到各种信息影响。党组织对党员的发展与教育必须始终秉承审慎的态度，认真观察其在工作中的实际表现，对党员的思想动态有全方位的掌握，避免出现思想上的偏差，确保党员队伍的纯洁性。扎实的工作作风。实干是国有企业党组织充分发挥战斗堡垒作用的关键。国有企业党组织开展各项活52动过程中必须注重实际效果，确保相关制度规定能够得到贯彻落实，坚持目标导向，把党建工作落到实处，在日常工作中注重自我监督，依托提升工作实效来充分发挥战斗堡垒作用。二、全面加强国有企业党组织建设的着力点?抓住核心环节，提升党组织领导力。一是明确党组织在企业法人治理结构中的地位，将党建工作真正渗透到国有企业经营管理的全过程。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织要始终坚持发挥政治引领和战斗堡垒作用，针对企业改革与发展中的一些战略性和大局性问题，通过党委和董事会共同研究，实现科学决策。二是确保主体责任落地，推进实现全面从严治党。国有企业党组织要注重对党员干部和职工群众开展党性教育、警示教育，严明政治纪律，进一步完善监督体系，落实日常监管工作，形成监督合力。三是坚持做到职责清晰、组织落实、干部到位。为充分发挥党组织的战斗堡垒作用，要在企业党委领导下建立党建工作小组，对不同业务事项安排不同的党员负责，确保责任落实到人，保证党组织的各项决策能够得到高效执行。持续加强组织建设，打造企业党建品牌。一是突出党组织政治功能，明确政治任务。国有企业党组织对党建工作进行规划的过程中，要将党的政治建设放在首要位置，旗帜鲜明讲政治，保证党在政治上的先进性，积极引导党员干部和职工群众不断提升“四个意识”、坚定
思想理论版2021·5真正实现强党建、促发展、优服务。党建品牌创建,要始终聚焦企业高质量发展这一主线，坚持以党建引领企业发展、以党建引领中心工作、以党建引领作风建设，不断推动企业高质量发展。创新基层党建工作，使战斗堡垒更加坚固。一方面，国2020年，国电联合动力技术有限公司开展“百日会战”劳动竞赛活动，党员积极发挥先锋模范作用，深入车间指导装配工作。?国电联合动力技术（赤峰）有限公司/供图有企业党组织要从经营管理工作的重难点问题和广大职“四个自信”、做到“两个维护”，真正把好政治方向，筑牢政治根基，永葆政治本色，有效促进党组织政治引领能力不断提升。二是国有企业党组织要建立更加科学完善的党员模范力指标体系，促进党建工作朝着更为精细化的方向迈进。国有企业党组织要把党员模范力指标建设作为创先争优及党员先进性建设的着力点、提升党组织战斗堡垒作用的关键一环，积极探索研究新的工作思路，将现代化管理理论应用到党建工作中来，扎实推进开展党员问卷调查活动，认真做好实证分析，建立健全工作规划，从绩效、执行、智慧、文化、团队、信仰六个角度着手建立党员模范力指标体系，要求党员根据该指标体系进行对标检查。在推进与深化过程中，国有企业党组织对党员模范力还要开展更为全面细致的分类和设计，让党建工作朝着更为精细化和规范化的方向发展。三是要依靠党建品牌创建推动现代企业经营管理水平提升，不断提高党建服务企业生产经营的实效性，工群众关注的焦点问题出发，明确党组织工作目标，提升党建工作的针对性与实效性。深入调查了解影响企业生产经营效益和管理水平的重要因素和主要矛盾，作为党组织重点解决的问题，第一时间组织党员实施攻关，针对管理创新、指标创优、安全生产等问题进行大讨论，鼓励党员积极建言献策。另一方面，国有企业党组织要根据生产经营目标和企业发展战略，深入推进创建党员精品岗位活动，提出各支部目标任务，构建优化党员精品岗位考核体系，把上年度工作完成情况和本岗位各个阶段及同一岗位相同时期进行对比分析，了解指标是否有所变动及提升降低的程度如何等。通过全方位的对比研究，帮助党组织及时找出问题，了解差距，制定有针对性的策略。每年选择特定时期对党员精品岗位予以表彰，充分调动党员的积极性，激发工作热情。（作者单位：国电联合动力技术[赤峰]有限公司）责任编辑：张晶53
篇六：国有企业党委要加强企业党的制度建设
加强国有企业制度建设
国有企业是我国经济的重要组成部分，其发展对于国家经济的稳定和发展具有重要意义。然而，长期以来，国有企业存在着一些制度方面的问题，如权力过于集中、管理不规范、效率低下等，这些问题制约了国有企业的发展。因此，加强国有企业制度建设，成为当前的重要任务。
要加强国有企业的法制建设。国有企业作为国家的重要经济组织，必须遵守国家法律法规，加强内部法制建设，建立健全企业法规制度，规范企业行为，保障企业的合法权益。同时，要加强对国有企业的监管，确保企业的合法经营，防止企业违法违规行为的发生。
要加强国有企业的内部管理。国有企业的管理应该以市场为导向，加强内部管理，提高企业效率。要建立健全企业内部管理制度，加强人才培养和管理，提高员工素质和能力，推动企业的创新和发展。同时，要加强企业的财务管理，确保企业的财务状况透明，防止企业财务风险的发生。
要加强国有企业的社会责任。国有企业作为国家的重要经济组织，应该承担起社会责任，积极参与社会公益事业，推动社会和谐发展。要加强企业的环保意识，推动企业的绿色发展，减少对环境的污染和破坏。同时，要加强企业的社会责任意识，积极参与扶贫、教育、文化等公益事业，为社会做出更多的贡献。
加强国有企业制度建设，是推动国有企业发展的重要举措。只有建立健全的制度，才能保障企业的合法权益，提高企业效率，推动企业的创新和发展，为国家经济的稳定和发展做出更大的贡献。
篇七：国有企业党委要加强企业党的制度建设
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国有企业集团的制度体系建设
执笔人：夏凌云
制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准那么。体系是指假设干有关事物或某些意识相互联系而构成的一个整体，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。企业的制度体系是指为了让企业正常运营开展而制定的各种办事规程或行动准那么的一个有机整合体。
在当前市场深化改革的形势下，管理制度体系建设已经被越来越多的企业所重视，加强管理制度体系建设成为提高企业竞争力的有效途径。对于国有企业集团而言，制度体系建设无论是对于母子公司管控，还是母、子公司单体持续开展，都有极重要的作用。如何在企业制度体系的建设中融入管理者的理念、智慧，如何通过制度体系建设，有效配置资源，打造核心竞争力，促进集团公司目标实现；如何使子公司在集团统一指挥下，抓而不死、放而不乱，百花齐放，是多数国有企业集团公司面临的难题。
一、我国国有企业集团制度体系建设开展现状
为了更清晰直观的描述我国国有企业集团制度体系建设的现状，本文先按企业管理制度建设在企业开展不同阶段的特点将企业制度体系建设开展分为以下四个阶段，并结合我国国有企业的开展历程指出我国国有企业集团制度体系建设的。
第一阶段建立初期——“应急期〞。这个阶段主要呈现的管理现状是出现什么问题解决什么问题，也可以称之为经验管理，即“人治〞。这个阶段下的企业不是完全没有制度，但主要是靠经验和习惯发挥着管理作用。
第二阶段成长期——“标准期〞。这个阶段的企业在管理制度体系建设上主要是完善与管理相关的各种制度，并培训实施。但是这个阶段员工对制度执行的自觉性缺乏，管理层对制度贯彻的监控1/13优质文本
不力，建立起来的管理制度体系还未能在企业运营中进行固化。
第三阶段稳定期——“固化期〞。这个阶段的企业进入一个开展较为平稳的时期，企业为了将已成熟的管理制度体系在企业运营过程中进行固化并提高管理效率，主要采用现代IT技术建立信息系统，用以解决制度执行、贯彻中的缺乏，同时将企业的制度固化成员工的习惯。
第四阶段成熟期——“文化期〞。这个阶段随着企业的不断开展逐步形成了自有的企业文化并根植每位员工的心中。“文化期〞的企业，仍然存在制度管理，只是不再反复强调制度的强制作用，制度管理正逐步升华，遵守制度也成为一种根本的企业文化。
图1：企业制度体系建设开展阶段
二、我国国有企业集团制度体系的建设
在我国国有企业由“标准期〞向“固化期〞开展的过程中，探讨如何构建一套既具有国际竞争力，又符合企业实际情况、具备可操作性的企业制度体系，具有较强的实践意义和理论价值。
1、国有企业集团制度体系建设需要考虑的五个关键要素
国有企业集团的制度体系产生于企业具有个性化的环境和自身特点，带有强烈的企业个性特征。而个性那么提炼于企业运营的2/13优质文本
五个关键要素，即企业的内外部环境、战略目标与措施、管控模式与组织环境、业务与管理流程和岗位职责标准。
图2：企业制度体系建设的五个要素
这五个要素互相依存、不可分割，企业的战略形成于对其内外部环境的客观分析和判断根底之上，战略目标是对其经营管理活动的最高指引；企业的管控模式是落实战略目标的管理根底，而组织结构那么是管控模式在组织方面的表达，管控模式和组织结构决定了企业集团与下属子公司的职责界面和权限划分，是业务和管理流程形成的依据；业务和管理流程是企业管控模式实现和组织结构运转的必要手段，为明确、标准岗位职责提供了划分标准；岗位职责的标准为业务与管理流程的顺利运行提供了保障，也是企业内外部环境变化的直接反映。
国有企业集团的制度体系必须建立在五个要素组成的框架根底之上。制度体系本身必须和企业的战略实现完美的匹配，同时有合理的组织结构作为支撑，在明确部门以与岗位职责的前提下去制定或优化企业的业务流程和管理流程，进而形成企业的制度体系。只有通过逐步深入分析各相关要素，才能确保制定出的制度体系是打上企业烙印，科学的、合规的、高效的并且是可执行的。
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关键要素一：内外部环境
任何一个企业都不是生存在真空的环境中，制度是企业的法，这个法可以说是“小法〞，是微观层面的法，而企业所处的环境，包括国家地区、行业、资本市场等的运行规那么，我们可以称之为“大法〞。企业的“小法〞必须建立在“大法〞的框架之下，否那么就失去了存在的根据。
影响和制约国有企业制度体系建设的外部环境因素包括三个。一是国家的法律法规，二是社会的道德习俗和文化，三是治理规那么对企业的要求。企业制度在标准个人行为时仅限于个人的企业组织方面，它必须受到国家法律、法规，社会传统、习俗的制约。也就是企业的制度不能违反国家的法律、法规，并尊重社会的传统、习俗。同时，对于以不同的合约方式形成的企业，企业的管理制度也要受企业治理结构的限制。
影响和制约国有企业制度体系建设的内部环境因素包括三个。一是企业的管理水平，二是企业文化的建设，三是企业业务开展的需要。企业的制度体系必须建立在企业当时的内部环境之上，不能一味的追求全面、科学的制度体系而忽略自身的实际需求。企业每一个开展阶段的管理水平、企业文化建设和业务开展需求都不一样，所以企业所处开展阶段的不同是影响和制约国有企业制度体系建设的主要内部环境因素。
所有这些影响和制约企业制度体系的内外部因素，都是企业制度体系构建的根本环境。企业在进行制度体系的设计和制定时必须分析、遵守和服从于这些环境。
关键要素二：战略目标与措施
企业的制度体系并不仅仅是为了管人，而是需要通过标准企业中人的行为而实现企业组织目标和组织中个人的目标。因此，企业的制度首先要受到企业开展战略的约束，效劳于企业开展战略并为4/13优质文本
企业战略的实现提供保障。
企业的一切目标都应该围绕实现战略而展开，企业的一切制度必须与战略相匹配。在实际工作中，制度体系管理部门应根据企业所倡导的宗旨、战略目标，围绕不断变化的生产、经营、管理的中心工作去编制、执行、维护制度，一切与战略目标产生冲突的制度都应与时废止或修改，保障制度与战略匹配的与时性，这是构建制度体系的根本理念。制度体系的建设工作还必须与战略阶段相匹配，分阶段制定和实施，并根据战略的调整进行动态调整，为了在不同的战略阶段实现各阶段的战略目标，战略措施要通过管理制度和业务制度来标准和固化下来，以此构成制度体系的主体内容。
关键要素三：管控模式与组织
管控就是母公司对子公司管什么？管到什么程度？怎样管？通过确定母子公司的管控模式，划分母子公司的管理界面，明确母公司，即国有企业集团总部的定位和主要管理职能，将各项管理职能通过制度标准固定下来，这就形成了国有企业集团总部层面的制度体系。现在理论界的管控模式主要分为三种根本类型，即财务控制型、战略控制型和运营控制型，从财务控制型到运营控制型，随着集权程度的逐步提高，集团母公司承担的职能也越来越多，而子公司的职能那么相应减少，这就意味着，集团制度体系的内容在不断扩充，深度在不断延展。
关键要素四：业务与管理流程
企业的制度体系，实际上就是各项管理流程和业务流程系统性和标准性的表现，只有在确定了科学、合理的生产经营流程后，才可能完备、全面和合理地制定企业的各项生产经营规程和管理规章制度。在各项管理规章制度的设计和制定时，必须针对企业的不同产品品种和生产特征绘制生产经营流程，并进行科学的流程再造分析。在明晰的企业生产经营流程的根底上，才能完整、全面、系统5/13优质文本
地分析确定生产经营过程所涉与的组织、工艺、平安、环保、定额、原材供应、产品营销等各个生产经营环节，以与制定各环节的标准、规章和管理制度。在保证各种规程、标准和管理制度之间的完备、配套的条件下，以确保各生产经营环节的有序、协调，实现企业的总体生产经营目标。
关键要素五：岗位职责标准
企业岗位标准与职责分析，制度形成于此。企业的战略规划、生产经营、管理职责等的落实都是由不同的企业职能岗位来实现的。但是，在企业中，我们经常能看到四种现象，即岗位职责缺位、错位、交叉和重叠，这些现象在国有企业表现的尤为突出。合理定岗、明确岗位标准与职责能确保减少岗位职责不清、工作重复、扯皮推诿等无效率和混乱状况，确保各岗位能够各司其职、各负其责。同时，明确设计和制定科学、合理的岗位职数，岗位标准和职责本身就是企业制度的重要组成局部。
2、构建企业集团制度体系框架
企业集团制度体系框架的建立是基于集团总部主要职能的管理定位。一般来讲，集团公司的核心职能包括：战略管理、方案管理、风险管理、投融资管理、股权管理、资产运营、财务管理、审计监察、内部控制、人力资源管理、信息资源管理、公共关系管理、根本建设管理、生产管理、经营管理、党群工作、精神文明建设和企业文化建设等。当然，每个集团公司的核心职能不尽相同，这就要求我们对集团公司的主要核心职能进行详细梳理和准确定位。
在确定集团的核心职能后，需要对集团公司总部的每一项职能建立假设干相互联系、密切配合的、完整的、系统的制度集合，即制度树。在这里以人力资源管理作为例如。例如：一般情况下，人力资源制度体系包括岗位体系管理方法、薪酬管理制度、超额绩效奖金管理方法、绩效考核方法、招聘管理制度、培训管理制度、干6/13优质文本
部聘任管理方法、劳动合同管理方法、考勤与休假管理方法等，这几个相互关联，相互作用的制度根据企业内部管理流程连接起来后就构成了集团公司人力资源管理制度树体系。
假设干个管理制度树组合在一起，就形成横向分类、纵向分级的企业集团制度体系框架，制度体系建设的重点是通过建立企业管理制度树，对企业的管理制度框架做到横向没有遗漏，纵向不交叉、不重复、不矛盾，所有制度全部覆盖。
3、编写企业集团的具体制度
完成了制度体系框架的建设，我们应该如何编写具体规章制度呢？
具体规章制度的编写主要从两个方向入手，一个是从形式上对规章制度进行标准；另一个是从制度编写的过程进行标准，使之更具有合理性和可执行性。
1〕形式标准可以从格式标准、结构清晰、文字准确、发布标准等几方面进行。
>格式统一：统一字体、字号、目录排列方式、纸张大小与边距、页码格式等。而且制度都以文件的形式予以确定。
>结构清晰：制度的结构一般为目的、主体内容、附件等进行编写。
>文字准确：文字用词要准确，文字表达应与要表达的思想完全吻合；表达要标准，文字语句要符合现代汉语语法、修辞和逻辑。
>发布标准：发布应遵循以下程序：制定初稿，初审并修改，审核并签署修改意见，修改初稿，审批，审查并签署意见，发布。
2〕制度编写过程的标准主要对制度编写过程中的四个关键要素进行控制和标准。
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图3：具体规章制度编写的四要素
第一要素：按哪几步做？
很多国有企业在编制制度体系的时候对制度要管理的事务或工作没有深入的理解、掌握和感悟，而是过于关注领导怎么想，或者是坐在办公室里不经过实地调研就完成制度的编写，这样写出的制度自然难以切合实际，操作性差是不可防止的。
作为建立制度体系的部门和人员应该在编写制度前进行深入地了解和分析，把制度所要管理的事务或工作分环节、步骤、方面后再进行层层细分，细分到不能再细的地步，自然会抓住管理的主线，纲举目张，写起来就会顺理成章，管理的条理性、分工的细致性、制度的逻辑性也在其中得以表达，为建立一个好的制度体系打下根底。
第二要素：每步如何做？
企业在编写制度时，只需要用朴素、准确的语言和文字对每步如何做，做什么内容进行详细描述就可以了，关键是要把握好各个环节、步骤、方面之间的逻辑关系和上下之间的衔接与配合。
在确定每步如何做的过程中，还要明确制度的管理职责，每一项工作的每一个阶段都应有明确的管理部门负责。只有将具体职责8/13优质文本
和权限明确并具体到每个部门和岗位，才能保证制度落实到位。否那么在执行过程中就会出现问题，要不没人做，要不就互相推诿，责任没人担，管理出现混乱。很多国有企业的制度里往往以“追究相关人员责任〞的字眼进行责任人的界定，这是不准确的，必须明确清楚责任人的岗位。
第三要素：每步标准是什么？
在企业经营管理过程中，任何一项工作都要有一定标准来标准和约束，否那么难以保证或提高工作的质量和效率，往往是管不住、理不清，管理的有效性无法充分表达出来，这是大局部国有企业在制度化管理中的软肋所在。因此要从以下方面下功夫：
>给工作一个明确的时间期限；
>工作任务尽可能予以量化；
>工作过程尽可能书面格式化。
一个管理制度的编写如果在以上三个方面都做到了，管理制度的标准性、管理制度的效率、管理制度的质量才能实在的展现出来，对员工的管理也有了客观的依据。
第四要素：做不好怎么办？
如果一个制度内没有与工作标准和要求相配套的奖罚措施，在制度执行的过程中完全凭员工的自我约束和管理能力是很困难的，在员工屡次违反制度而没有受到相应处分后就会导致企业的制度化管理最终流于形式，成为一纸空文。所以在编写制度的时候一定要突出管理制度的刚性和力度，明确惩罚的方法和力度，在制度执行的过程中严格落实和监督。
为了保证制度的严格执行并能实现动态调整，需要在企业内部建立统一的制度管理部门。由统一的制度管理部门牵头进行企业集团各项制度的编制，对企业制度的合理性、时效性进行日常的长期维护和改进，并对企业制度的执行情况进行实时监督。
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三、我国国有企业集团在制度体系的建设中应防止的误区
最后我们在构建企业制度体系的时候应该要注意防止以下六个误区：
误区之一：重具体制度编制，轻制度体系建设。
很多国有企业的部门制订某一管理制度的动因，往往是针对某一项管理工作做出规定；或者是经常性地出现某一类问题，用制度来标准工作，以防止问题的发生。但这种情况往往是解决一个问题的同时往往又带来新的问题，从制度建设的角度说，问题在于就事论事，忽略了制度体系的建设。
国有企业集团的制度体系建设是个系统性的工程。首先，要重视管理制度的渊源性；其次，制度的层级性也应是制度体系应具备的内容；最后，企业管理制度体系还应表达包容性，一是能覆盖所需标准的管理和业务，不应有遗漏；二是同一层级的制度之间，不应出现交叉和重复，更不应该出现矛盾。
误区之二：重制度内容继承，轻管理思想创新。
这一点在我们建设国有企业集团制度体系的时候需要重点关注。很多国有企业集团在开展的过程中已经形成一些固有的管理经验，我们不能将这些管理经验简单概括归纳就形成了现在的管理制度体系。企业的管理制度必须适应企业的生产经营活动的需要。当管理制度适应企业生产经营活动时，它会促进企业的开展，反之，它会阻碍企业的开展。
所以我们应该根据国有企业集团未来开展战略的需要，以创新的思想为指导，不断调整和完善管理制度体系，废除不合时宜的条文，增添最新的管理经验，才能保证企业集团的高效运行。
误区之三：重制度数量，轻制度质量。
我们在构建企业制度体系的时候不能片面强调管理制度的数10/13优质文本
量，错误地认为制度越多，管理效率越高，效果越好。这样，随着企业的成长，不断有新的管理制度出台，旧的管理制度又没有与时调整和清理，结果是管理制度太多太滥，工作人员没有精力去熟悉和掌握每一项管理制度，企业管理就会陷入混乱，大大提高了企业内部协调本钱，降低了企业的运行效率。
对于管理制度的质量来讲，首先是标准性。每一项管理制度，在体例、格式等方面，都必须服从制度体系的统一规定。其次是制度的严密性，包括内容的严密性和文字的严密性。内容的严密性主要是制度的制订依据要充足，每一项制度都要以法律法规或上一级制度作为依据；文字的严密性主要是用词要准确，文字表述应与要表达的思想完全吻合；表达要标准，文字语句要符合现代汉语的语法、修辞和逻辑。最后是制度的明确性，主要是指制度的管理范围要明确，与其他制度的管理界限要分清；制度的管理权限要明确，哪个部门能管要说清，哪个部门不能管要禁止；制度的管理责任要明确，每一项工作的每一个阶段都应有明确的管理部门负责。
误区之四：重制度的理论性和一般性，轻制度的针对性、实用性和可操作性。
近年来，不管是国内还是国外，各种管理理论和思想层出不穷。表达在管理制度上，一些过于注重理论性，而无视了实用性和可操作性，另一些不分析具体情况，照抄其他制度，往往是邯郸学步，得不偿失。
一个典型的例子是六西格玛的管理方法和相应的管理制度。国际上各企业应用六西格玛管理方法至少有三个前提条件：一是必须成功地推行了统计质量管理和全面质量管理，质量水平到达或超过三西格玛水平；二是先进的技术装备和雄厚的财力，以与员工培训、外部专家的咨询等；三是要有高素质的员工队伍和良好的团队精神。而我们的情况是，近几年全国企业总体质量水平在75%左右11/13优质文本
的合格率上，国有企业高出一些，但距离99.73%的三西格玛水平还是很遥远。在这种根底上我国的一些国有企业也引进了这种方法，大张旗鼓地宣传，并制订了有关六西格玛的管理制度，当然不会取得应有的效果。
误区之五：重管理制度刚性的独立作用，轻与企业文化柔性的互动作用。
制度建设的宗旨和核心应该是紧扣企业文化的内涵，使全体员工树立起企业价值观，最终形本钱企业独有的、鲜明的、有助于推动企业全面开展的价值取向和行为准那么。而不是通过实施一系列刚性的制度，窒息员工的创造性和主动性，使员工成为制度的奴隶。同时，就像国家的法律法规不可能标准组织和个人全部行为，还必须依靠道德的约束一样，企业的管理制度也不可能覆盖企业的方方面面，很多时候刚性的管理制度要与柔性的企业文化结合起来，形成互动，作用会更明显。
心理学家的研究说明，人有自我动力和超我动力。自我动力的运行机制主要是自我利益机制。在这种机制作用下，员工产生自我价值，它以是否“利己〞作为一切判断的标准，使人产生自私和利己的行为。自我动力是员工行为的根本动力，通过工作行为得到某种利益从而满足自我需要那么是员工工作行为的原始和主要目的。
管理制度的作用机理，是通过控制员工的利益来控制员工的行为。超我动力的运行机制主要是对“社会价值与目标〞的认同机制。当员工对所在社会的理念与价值观产生认同时，员工就会产生“超我价值观〞，它以是否“利他〞作为一切判断的标准，因而使人产生无私和利他的行为。如果用企业的利益观、价值观、核心精神与理念统一员工的利益观、价值观、精神与理念，就能让员工用企业的价值观指导自己的行动，从而使员工发生对企业有利的行为。企业文化的作用机理，是通过控制员工的思想来控制员工行为。如果12/13优质文本
只重视刚性管理制度的运用，只能激发起员工的自我动力，使员工完全受自我动力的支配，从而使员工越来越自私。一旦遇到企业没有制度规定的领域，或者管理制度一旦有任何漏洞，或者员工利益与企业利益发生不可调和的矛盾时，员工就会受利己动力的支配，出现利己但是不一定对企业有利甚至对企业有害的行为。
正确的方法是，通过刚性管理制度与柔性企业文化的结合，把自我动力与超我动力进行均衡鼓励，使之共同作用于员工行为，使员工行为指针始终指向企业目标。
误区之六：重制度编制颁发，轻制度实施检查。
应该说，这是我国国有企业一个比较普遍的问题，也是一个危害最大的问题。当我们在就企业制度体系下大力气制订出并颁发以后千万不能认为就大事完毕，不去下大力气宣传，不去下大力气推动实施，更没有去进行相应的检查和实施反响。实际上，制度的实施和制度编制一样，是企业制度体系建设应有的内容。
这种制度只落实在纸面上的做法危害很大。首先由于制度并未得到真正落实，存在的问题也没得到解决，而管理层却盲目乐观，不再继续采取措施，管理会更加混乱；其次这种做法会让制度的执行者养成了不讲实效、注重外表文章的工作作风；更大的危害是在整个企业形成有令不行、有禁不止的风气，大大毒化了企业文化，而企业文化一旦被毒化，再想净化就很不容易。
信息化开展到今天，我们可以充分利用我们的信息系统，为制度的宣传提供了更有效、更方便的手段。至于制度的贯彻、实施和检查，没有什么特殊的窍门，关键是我们有从上到下都想把这件做好的决心和扎扎实实的行动。
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篇八：国有企业党委要加强企业党的制度建设
关于进一步加强国有企业党建工作的实施办法
为深入贯彻落实党的十九大精神及中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、自治区党委《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》精神，大力加强国有企业党的建设，不断提升党建工作水平，推动引领我市国有企业改革发展。现提出如下实施办法。
1.强化党对国有企业的领导。切实发挥企业党组织的领导作用，把党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。建立市政府向市委报告国有资产管理情况的制度，涉及国有资本投向布局、国有企业改革、国有资产处置等重大事项及时向市委报告。市委每年专题听取一次国企国资改革发展重大事项情况的汇报。
2.明确党组织法定地位。将党建工作要求纳入企业章程，坚持党组织研究讨论是企业重大决策的前置程序，凡重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会、经理层作出决定，不能以党政联席会、总经理办公会取代党组织研究讨论。
3.落实“双向进入、交叉任职”领导体制。全面推行党组
织书记、董事长由一人担任；不设董事会的企业，原则上党组织书记、企业总经理由一人担任；成立党委、党总支的国有企业设立1名专职抓企业党建工作的党组织副书记，列总经理之后。党组织领导班子成员与董事会、监事会、经理层成员适度交叉任职。建立党务工作人员与经营管理人员双向交流机制。
4.建立健全组织机构。进一步优化国资监管机构党组织设置，由分管国资工作的市领导兼任市国资党工委书记。将国有企业党组织机构设置、人员配置纳入企业员额管理，成立党委、党总支的国有企业应设置党群部门，配备专职党务工作者。
5.选优配强国有企业领导人员。修订完善银川市属国有企业领导人员管理的有关制度,明确国有企业领导人员管理权限和选任方式。各级党组织在国有企业领导人员选拔任用工作中要严格执行民主集中制,发挥确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等作用。扩大选人用人视野，积极探索市场化选聘国有企业领导人员，完善职业经理人管理办法，吸纳一批熟悉市场经济、了解市场规则、擅于市场管理的优秀人才,充实到国有企业领导人员队伍中。
6.加强国有企业经营管理人员教育培养。完善国有企业领导班子中心组学习、理论学习制度，加强对国有企业经营管理人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，引导企业经营管理人员不断
提高思想政治素质、增强党性修养，确保党和国家、自治区及银川市的方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。把国有企业经营管理人员教育培训工作纳入全市干部队伍、人才队伍总体规划之中，统筹考虑。实施人才培养“双百”工程，培养一百名高级经营管理人才，培养一百名骨干后备人才。
7.加强基层党组织规范化建设。把学习教育融入日常、抓在经常、形成长效。建立“银川国资e党建”平台，将“三会一课”、民主评议党员、双重组织生活会、党组织书记讲党课、党费交纳等党内政治生活，实行规范化、项目化、网络化、痕迹化管理和“负面清单”通报制度。强化督促检查，推动党的组织生活制度、基层党组织换届、抓基层党建述职评议、党建工作保障的制度落实。及时调整和设置党组织，确保实现“两个全覆盖”。继续开展党组织星级评定工作，创建三星级以上党组织比例逐年增长，加大对软弱涣散党组织整改力度，促进党组织争先晋位。落实国有企业党建指导员选派制度，加大国有企业党建工作指导力度。严格按照《银川市发展党员推优推荐制度》等六项制度，重点从生产一线班组长、业务骨干、技术能手和优秀青年工人中发展党员。每年组织对基层党组织书记、党务工作者轮训1次，企业每年对全体党员集中培训不少于5天，参训率不低于95%。
8.丰富党建载体。深入开展争创“三有四强五带头”活动（“三
有”：有人员、有场地、有经费；“四强”：政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织；“五带头”：带头加强学习、带头钻研业务、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法的党员）。注重方式创新，运用现代信息技术，打造“红盾领航”、“e党校”等“一企一品牌”党建工作示范点。坚持党建工作与生产经营、企业文化建设、思想政治工作相结合，开展思想教育工作进生产一线、进班组车间活动，开展结对帮扶、“村企互联、结对共建”等主题实践活动，积极推进国有企业“在职党员到社区报到”工作，结合“全民公益日”、“党员奉献日”等创新开展党员志愿服务活动，促进国有企业党员发挥先锋模范作用。
9.保障经费和阵地。市财政按照每年不低于50万元列支国有企业党建工作专项经费，重点支持人才培养、党员教育培训、基层党组织阵地建设等。各企业严格执行《关于国有企业党组织工作经费问题的通知》要求，按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排，确保党建工作经费纳入年度预算。党员人数在10人以上的党组织要坚持“完善功能、一室多用”的原则，结合实际确立相对固定的活动场所。重点打造一批特色鲜明、规范实用、具有示范引领作用的国有企业党群活动服务中心，确保党群活动开展有阵地。
10.加强国有企业监督管理。实行国有企业纪委书记外派制度，加强纪检监察监督和巡察工作。按照有关规定落实外派监事会制度。完善财务总监外派制度，健全经常性审计制度，形成监督合力，提高监督效能，确保国有资产安全。
11.压实党建工作责任制。市国资监管机构党组织要严格落实全面从严治党责任，建立健全定期研究党的建设工作机制。各企业党组织严格履行“两个责任”，班子成员严格履行“一岗双责”，董事会、监事会和经理层党员要积极支持、主动参与党建工作。建立健全国有企业党组织向上级党组织报告年度党建工作制度，严格实行党组织书记“双向述职”制度。
12.严格执行党建考核制度。将党建工作与生产经营业绩一同考核，完善季度督查、年终考核党建工作机制，建立国企党建问题清单、任务清单、责任清单，逐级明确压实企业主管部门、国资监管机构、企业党组织的具体责任。对连续两年党建考核不合格的企业党组织负责人进行组织处理，并依据市委、市政府有关规定，对企业领导班子成员的绩效年薪和超额利润分配收入进行扣减。
篇九：国有企业党委要加强企业党的制度建设
中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知
文章属性
【制定机关】中国共产党中央委员会
【公布日期】1997.01.24?
【文
号】
【施行日期】1997.01.24?
【效力等级】党内规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】企事业单位和社会组织工作
正文
中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知
（一九九七年一月二十四日）
为了坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，促进国有企业的改革和发展，现就进一步加强和改进国有企业党的建设工作通知如下：
一、认清形势和任务，增强搞好国有企业党建工作的责任心和紧迫感
我国社会主义现代化建设已经进入重要的发展时期。实现国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标，加快经济体制和经济增长方式的根本性转变，必须切实搞好国有企业，这是事关全局的一项紧迫的战略任务。几十年来，国有企业不断发展壮大，为我国建立独立的比较完整的国民经济体系和巩固人民民主专政的国家政权做出了历史性贡献。党的十一届三中全会以来，国有企业又为改革开放和现代化建设做出了新的重大贡献。搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。各级党委和领导同志必须实事求是地分析当前国有企业面临
的新形势、遇到的困难和问题，从战略上全局上深刻认识搞好国有企业的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，千方百计把国有企业搞好。
以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，是我国国有企业改革的方向。国有企业深化改革，建立现代企业制度，要坚持产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，也要体现社会主义基本制度的要求。坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，这是我们的政治优势，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。
中央对国有企业改革、发展和企业党的建设一直是重视的，指导思想和方针原则是明确的。各级党委和政府做了大量卓有成效的工作，进行了有益的探索。许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、增强职工群众凝聚力等方面，发挥了重要作用。从总体上看，国有企业党的建设在逐步加强，但发展很不平衡，有些问题亟待解决。一是对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除。二是一些地方、部门和国有企业对贯彻中央确定的企业党建工作方针、原则和任务、要求不够得力，没有抓好落实。三是在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作，有些企业领导人员和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应。这些问题，已经程度不同地影响企业党组织作用的发挥，影响现代企业制度的建立和企业的发展，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决，使企业的改革、发展和党的建设都有一个大的进步。
二、坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用
坚持党对国有企业的政治领导，是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。党对国有企业的政治领导，主要体现在：坚持国有企业的社会主义方向，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行；坚持党管干部的原则，按照管理权限，依法选派、推荐国有资产产权代表和企业经营管理负责人，并对他们实施教育、培养、考核、监督；坚持发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。强调坚持党对国有企业的政治领导，但不能以党代政、以党代企。
为了加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，企业党组织必须认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行；参与企业重大问题的决策，支持厂长（经理）、股东会、董事会、监事会依法行使职权；领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作；加强党组织的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、认真贯彻国有企业党建工作的指导思想和方针原则
新形势下的企业党建工作，要坚持以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，坚持党要管党、从严治党的方针，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，促进企业的物质文明和精神文明建设。
企业党建工作的目标是：（１）有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班
子。（２）有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。（３）有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制。（４）有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。通过充分发挥党组织和党员的作用，加快两个根本性转变，落实“三改一加强”的措施，促进企业不断提高经济效益和市场竞争能力。（Ａ、Ｅ）
国有企业党建工作，必须坚决贯彻执行以下方针和原则：第一，坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针。这个方针是多年来探索有中国特色国有企业领导体制实践经验的科学总结。“三句话”互为依存，不可分割，缺一不可。国有企业由工厂制改成公司制后，要继续充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级，保证和支持股东会、董事会、监事会、经理依法行使职权，逐步完善企业领导制度。第二，坚持为国有企业改革和发展服务。国有企业党的工作要贯穿于生产经营的全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。第三，坚持党管干部的原则。要把坚持党管干部原则同改进管理方法结合起来，同保证厂长（经理）和董事会依法行使用人权结合起来，深化企业人事制度改革，逐步建立一套适合现代企业制度特点的人事管理制度。第四，坚持继承和创新相结合。企业党建工作必须进一步解放思想，从实际情况出发，坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，积极创造新的活动方式和工作方法。
四、明确国有企业党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法
国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。其目的在于，保证监督党和国家的方针政策在企业正确贯彻执行，支持和帮
助厂长（经理）、董事会实行民主决策、科学决策，避免和减少失误。国有企业党组织参与重大问题的决策是一种组织行为，是党组织按照党的路线、方针、政策，对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议。国有企业党组织和领导人员要努力提高参与决策的能力和水平。
国有企业党组织参与决策的重大问题，主要是：经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案；财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题；中层以上管理人员的选拔使用和奖惩；企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；涉及广大职工切身利益的重要问题。公司制企业党组织参与重大问题决策的范围，一般指公司提交股东会、董事会审议决定的问题。
企业党组织参与决策，各地已摸索出一些行之有效的方法，应当坚持和完善。（１）党政主要领导商量确定决策议题。（２）开展调查研究，广泛听取党员、职工及有关方面的意见。（３）在党委会或党委扩大会上进行集体研究后，提出意见和建议。（４）重大问题决策后，党组织发动党员、团结带领职工，保证决策的实施。
厂长（经理）、董事会在对重大问题决策前，应听取、尊重党委的意见；重大决策的执行情况，应向党委通报。当党组织发现重大问题决策脱离实际，不符合党和国家的方针政策、法律法规时，应及时提出意见；如得不到纠正，党组织要负责向政府有关部门反映并向上级党组织报告。
坚持党管干部的原则，企业党组织在企业人事管理工作中的主要职责是：（１）贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。（２）推荐中层以上管理人员，对厂长（经理）或董事会推荐和拟任免（聘任或解聘）的管理人员进行考察，提出意见和建议。（３）对企业各级管理人员负有教育、培养、考核、监督的责任。（４）按照上级有关规定，积极推进企业人事制度改革。任免企业中层管理人员，事先要经过组织人事部门考察，经企业党政领导
集体讨论后，由厂长（经理）依法任免（聘任或解聘）。集体讨论的形式可以是党委会、党委扩大会或党政联席会议。没有经过考察的，不能提到会上讨论；多数人不同意的，应暂缓决定任免。
国有企业党组织参与重大问题的决策，要建立健全必要的制度。一些地方和企业实行的厂长（经理）定期向党组织报告工作制度；企业党政主要领导在重大问题决策前的沟通制度；党组织负责人参加厂长（经理）办公会、厂务会制度；发动党员关心和参与企业重大问题决策制度等，都应继续坚持并不断完善。
共产党员要努力增强党性，坚持依法办事。党员董事、监事、经理要严格遵守党章，向党组织报告工作，接受党组织的监督。
五、突出抓好国有企业领导班子建设，大力提高领导人员素质
建设好企业领导班子，造就一支高素质的经营管理者队伍，是搞好国有企业的关键。当前，要结合促进企业改革和发展，下大决心、花大力气把这件事抓紧抓好。要以加强思想政治建设为重点，全面提高领导班子的整体素质。厂长（经理）、董事长、党委书记应当有坚定正确的理想和信念，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，有较丰富的社会主义市场经济知识、必要的科技知识和岗位职责所要求的管理能力；坚定地依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉接受各方面的监督；勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作；谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事。各地各有关部门要立即着手组织力量，对国有企业领导班子普遍进行一次认真的考核。重点抓好近两年严重亏损、内部矛盾突出、职工意见大的大中型企业领导班子的考核。在弄清情况的基础上，抓紧进行调整或整顿，坚决实行选优汰劣。
加强国有企业领导班子建设，关键是选好配强党委书记、厂长（经理）和董事长，优化领导班子的整体结构。实行公司制的企业，党委书记、董事长可由一人担任。由一人担任的，应具备两个职务所要求的条件和能力，同时配备１名党委副书
记以主要精力抓党的工作。党委书记和董事长分开配备的，党员董事长可任党委副书记，党委书记可任副董事长。根据工作需要和人员条件，党委成员可依法分别进入董事会、监事会和经理班子；董事会、监事会、经理班子中的党员，具备条件的，可按照有关规定进入党委会。董事长与总经理原则上分设。实行工厂制的国有中小企业党政领导的任职形式，要根据本单位的实际和本人条件，宜分则分，宜兼则兼，不搞“一刀切”。
抓紧研究改进对国有企业领导人员加强管理的办法，加快企业人事制度改革。企业领导人员的管理要适应建立社会主义市场经济体制的要求。在积极探索、总结经验的基础上，合理确定对企业领导人员的管理范围，制定适合企业特点的具体办法，切实严格管理。对企业领导人的推荐、考察、任免应建立健全必要的制度和工作程序，认真实施，坚决防止和纠正用人上的不正之风。选拔国有企业领导人要充分发扬民主，走群众路线。要积极探索通过市场配置企业经营者的有效途径，积极稳妥地推进企业经营者职业化的改革试点工作，引入竞争机制。抓紧建立后备人员的选拔、培养制度。
切实加强对国有企业领导班子成员的政治、业务培训。按照《中共中央组织部、国家经贸委关于印发〈“九五”期间全国企业管理人员培训纲要〉的通知》（国经贸培ⅰ１９９６ⅱ３８２号）的要求，分级负责，用３年左右时间，对国有大中型企业的领导人员普遍进行一次工商管理培训，培训中要突出邓小平建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济的内容。通过培训，使企业领导人增强党的观念、群众观念、法制观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强参与市场竞争的能力。
切实加强对国有企业领导人员的监督。要充分运用党内监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督和舆论监督等手段，加强对他们在重大问题特别是资金运作、用人决策上的监督。严格实行资产经营责任制。认真落实企业年度审计和厂长
（经理）离任审计制度、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和直系亲属工作安排回避制度。坚持和完善职工代表大会民主评议企业领导人员的制度。企业党组织要抓好党员领导干部参加双重组织生活和有关廉洁自律、个人重大事项报告等制度的落实，加强党内监督。
建立对国有企业领导人员的激励机制。通过探索，逐步形成比较规范的对优秀领导人员的奖励制度，把物质奖励和精神奖励结合起来。要鼓励优秀领导人员到效益差的困难企业去工作，创造新的业绩。
六、切实加强国有企业社会主义精神文明建设和思想政治工作
以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，推动企业物质文明和精神文明建设为目标，逐步建立坚强有力的企业思想政治工作管理体制和运行机制。形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干、经营管理人员和职工群众广泛参与企业思想政治工作的生动局面。
切实加强对国有企业思想政治工作和精神文明建设的领导。企业党组织要根据企业改革和生产经营的实际，制定思想政治工作的总体规划、年度计划和重要制度，并组织实施；讨论决定企业思想政治工作和精神文明建设中的重大问题；负责经营管理人员队伍的思想作风建设；组织和发动党员发挥先锋模范作用，做好群众工作，动员职工完成各项任务；掌握职工思想动态，有针对性地进行思想政治教育；指导工会、共青团根据各自特点做好思想政治工作。特别要加强亏损企业、困难企业、破产企业的思想政治工作，主动关心并帮助解决困难职工和离退休职工的实际问题。
坚持用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装企业领导人员和职工群众。结合实际向职工进行爱国主义、社会主义和集体主义教育，社会主义民主与法制教育，以为人民服务为核心的思想道德教育。教育职工弘扬工人阶级主人翁精神，爱岗敬业，艰苦创业，遵守职业道德。坚持勤俭建国、勤
俭办一切事业。提倡尊重人、理解人、关心人，自觉遵守社会公德，正确处理国家、集体和个人的利益关系。要对职工进行建立社会主义市场经济体制方面的教育，帮助职工树立竞争意识和改革意识。继承党的思想政治工作的优良传统，在继承的基础上创新，在改进中加强，适应新形势的需要。把灌输引导与自我教育、言教与身教、教育与解决实际问题结合起来。树立先进典型，发挥示范作用。加强企业文化建设，培育具有时代特征和企业特点的企业精神。
国有企业党组织和行政领导要采取有力措施，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，加强政工队伍建设。要注意培养、选拔优秀的中、青年骨干充实政工队伍。专职政工人员的数量，原则上按职工总数１％左右的比例掌握。
七、全心全意依靠职工群众办好国有企业
搞好国有企业必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针。要教育各级干部特别是企业领导人员从党和国家的性质以及工人阶级历史地位和作用的高度，充分认识全心全意依靠工人阶级的重要性和必要性。国有企业的职工既是国家的主人，也是企业的主人。职工群众中蕴藏着丰富的智慧和巨大的创造力，充分调动他们的积极性和创造性，是国有企业的优势和力量源泉。在深化改革、建立现代企业制度中，必须调动包括工人、经营管理人员和专业技术人员在内的企业全体职工的积极性。任何贬低和削弱工人阶级地位和作用的言论和行为都是错误的。
把全心全意依靠工人阶级的方针落在实处，关键是要在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护四个方面狠下功夫。认真贯彻《工会法》、《劳动法》，依法保障和维护职工的合法权益，尤其要关心困难企业的职工生活。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度，在企业重大问题决策上听取职工群众的意见，用有效的制度、措施来保证职工了解和参与企业的改革和经营管理，实现职工群众对企业领导人员的有效监督。建立、完善集体协商和集体合同制度。
公司制企业职工代表要按照《公司法》的有关规定进入董事会、监事会，并充分发挥他们的作用。加强对职工的政治、业务培训，不断提高他们的素质。
国有企业党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导。建立健全必要的工作制度，定期听取工会、共青团等群众组织的工作报告，及时讨论研究他们工作中的重大问题；指导他们按照党的方针政策开展工作，协调好与企业经营管理者之间的关系；支持、帮助他们按照法律和各自的章程，创造性地开展工作。
八、改进国有企业党组织的工作方法和活动方式，增强凝聚力和战斗力
国有企业党建工作要与企业改革和发展任务同步规划、同步实施、同步考核和奖惩。要认真贯彻执行民主集中制，建立健全党委工作制度。坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。要提高党委抓大事的本领和解决自身问题的能力。通过各种有效的形式和载体，丰富企业党组织的活动内容，探索新的方式方法，提高工作实效。
合理设置国有企业党组织工作机构和配备党务工作者。企业党组织工作机构的设置和专职党务工作者的配备，应按照精干、高效、协调，有利于加强党的建设与思想政治工作，有利于促进企业改革和发展的原则确定。大型企业党委，根据企业实际需要和有关规定设立组织、宣传、办公室等工作部门。中小型企业党组织的工作机构可以分设，也可以设一个机构，内部实行分工。要按照党章规定设立纪委，并充分发挥其教育、保护、惩处、监督的职能作用。对党务工作者要建立工作责任制和考核制，他们的待遇和奖惩应与同级行政管理人员一视同仁。党务工作者和经营管理人员要进行必要的换岗交流，努力培养复合型人才。党组织的活动经费从企业管理费列支部分必须得到保证。
充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据国有企业改革和发展的新情况，及时调整党支部设置，选配好党支部书记，经常检查督促党支部有效地开展工作，及时整顿软弱涣散的党支部。以增强党性、提高素质为目标，切实
加强对党员的教育、管理和监督，保持党员队伍的先进性、纯洁性。紧密结合国有企业改革和生产经营，扎扎实实地开展党员责任区、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等活动。坚持标准，保证质量，积极做好在生产经营一线和青年中发展党员的工作。
九、各级地方党委和有关部门党组要加强对国有企业党建工作的领导和指导
各级地方党委和有关部门党组要高度重视国有企业党建工作，列入重要日程，常抓不懈。党委主要领导同志要亲自抓，组织部门要会同有关部门切实负起具体指导责任。各有关经济部门党组在抓好企业改革、发展的同时，也要重视企业党建和思想政治工作。在部署、检查工作时，要统筹兼顾，做到两项工作一起抓，两个责任一起负，使经济工作和党的建设相互促进。在党委统一领导下，把党政有关部门和企业等各方面的力量组织起来，按照中央精神统一思想，协调行动，各司其职，各负其责。
建立健全党委抓国有企业党建工作的责任制。各级党委都要抓好企业党建工作，市委负有主要责任，其职责是：制定、部署加强企业党建工作的规划、目标、措施；搞好调查研究，抓住重点，分类指导；加强企业领导班子建设和领导人员的管理；督促、检查企业党建工作责任制的落实。
加强对国有企业党建工作的领导，重在督促检查，认真解决存在的问题。对软弱涣散、问题较多的企业领导班子，上级党组织要派得力干部深入企业帮助整顿、调整。对企业党组织和工作机构的设置、党务工作者的选配、党组织的领导关系等问题，上级党组织要及时提出指导性意见，发现问题，及时解决。要总结新鲜经验，运用典型示范，指导面上工作。
积极探索企业党建工作的新路子。在建立社会主义市场经济体制和有中国特色现代企业制度的过程中，企业党建工作会不断遇到新情况、新问题。要加强国有企业党建理论的研究。要解放思想、实事求是，抓住有利时机，按照中央确定的原则
大胆实践，逐步完善，使企业党建工作在转变中适应，在改进中加强，在继承中创新，把国有企业党建工作提高到新水平。
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