篇一：宁夏自治区商务厅领导班子
宁夏商务厅关于印发《宁夏商务厅机关公务卡结算管理办法》的通知
文章属性
【制定机关】宁夏回族自治区商务厅
【公布日期】2008.11.24?
【字
号】
【施行日期】2008.11.24?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
宁夏商务厅关于印发《宁夏商务厅机关公务卡结算管理办法》的通知
厅机关各处室：
现将《宁夏商务厅机关公务卡结算管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
附：宁夏商务厅机关公务卡结算管理办法
二ＯＯ八年十一月二十四日
宁夏商务厅机关公务卡结算管理办法
根据自治区财政厅《宁夏回族自治区预算单位公务卡推广应用实施方案》的通知（宁财（库）发［2008］308号）、《宁夏回族自治区本级预算单位公务卡管管理暂行办法》的通知（宁财（库）发［2008］309号）精神，为规范我厅财政授权支付业务，提高支付透明度，减少现金支付结算流量及现金风险，加强财务会计监督，方便厅机关处室用款，结合我厅实际，制订本办法。
一、公务卡的性质及其持有人
公务卡是指机关单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的中国银联标准信用卡。公务卡是经商务厅审核同意后，以单位在职在编职工个人
名义开立的银行信用卡，职工个人作为持卡人并承担相应法律责任。即职工刷卡消费行为，在厅财会部门审核报销前属于个人消费行为。在报销环节，财会部门按照现行财务管理制度对个人公务卡刷卡消费行为进行合规性审核，对符合报销条件的予以报销；对不符合报销条件的，有权全部或部分不予报销。对不予报销的部分，由持卡人自行偿还。
商务厅机关实行公务卡结算方式后，职工在发生公务卡公务支出时使用公务卡刷卡消费，在规定的时间内到厅财会室报销还款。
实行公务卡结算方式不改变机关的现行财务管理制度和报销基本流程。
机关借调人员、聘用人员不办理公务卡。机关职工调离、退休或辞职后，财会室凭人事教育处有关通知，办理公务卡核销手续。
厅机关公务卡发卡银行与机关零余额账户开户银行为同一家银行，即：中国工商银行银川市西门支行。公务卡实行免费开卡、免收年费、免担保、免开存款账户、到期免费换卡。
二、公务卡使用范围和信用额度
商务厅财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出现使用公务卡结算，适用范围是：原使用现金结算的消费在5万元以下的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等，原则上应当使用公务卡结算。
公务卡刷卡消费具有一定的信用额度。经与发卡行协商，厅级干部公务卡透支额度为5万元、处级干部公务卡透支额度为4万元、其他人员公务卡透支额度为3万元。同一持卡人信用消费单笔不得超过2万元，月透支金额不得超过本卡额度。持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付，后还款。
特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可向规划财务处提出申请，由财会室向发卡行办理临时增加信用额度事宜。
持卡人在公务活动中原则上不得通过公务卡提取现金，擅自通过公务卡提取现
金者，视同个人消费行为，提现手续费由持卡人承担。
公务卡的消费信息、还款信息通过自治区财政厅与发卡行的联网方式进行传输。
持卡人对公务消费交易发生疑义，可按发卡银行的相关规定提出交易查询。
三、公务卡支出的报销程序
商务厅机关公务卡透支免息期为25天。公务支出发生后，持卡人应在10日内到财务室办理审核报销手续。
办理公务卡消费支出报销业务时，持卡人应当按照机关财务要求，填写报销审批单，并附银行卡刷卡消费凭证（POS单）及原始发票，经所在处室负责人审核，按照机关财务报销程序报请审批。厅财会人员通过公务卡信息系统对持卡人申请报销的刷卡信息进行查询、审核，按照公务卡范围和财务制度规定进行审核，报经财务处长、主管财会的厅长审批同意后，财会人员据此签发授权支付指令，从单位零余额账户直接将报销款项转入持卡人公务卡账户。
对确因工作需要，持卡人在外不能在规定的报销期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人委托本处室相关人员向财会室提供持卡人姓名、交易日期、每笔支出的流水号及交易金额等明细信息，办理借款手续，经财会人员审核及领导批准后，于免息还款期前，先将资金转入公务卡，待持卡人返回单位后5日内补办报销手续。
下列情况不得予以报销，发生费用由持卡人个人承担。
1、报销费用与提供的报销凭证、消费交易凭条明显不符的；
2、报销时间超过免息期后产生的罚息、滞纳金等相关费用；
3、因个人保管不善或遗失等原因，导致公务卡被盗刷卡所造成的支出；
4、消费后无交易凭条或原始发票等形成的支出；
5、其他不符合财务管理规定和要求的。
四、实行公务卡结算方式后的现金管理
实行公务卡结算方式后，职工在公务活动中一般情况下不再使用现金结算。属于下列情况之一的，经规划财务处审核、厅领导审批后，可以继续使用现金结算：
1、确需用现金发放的慰问费、其他抚恤救济性支出；
2、确需用现金支付给单位临时聘用人员的费用；
3、确需用现金支付的培训费、劳务费等；
4、在不具备刷卡条件的商业服务网点发生的零星支出；
5、其他特殊情况经厅领导批准的特殊支出项目。
实行公务卡结算方式后，原则上不再向职工个人办理现金借款。特殊情况下职工个人需要借款的，经规划财务处审核、厅长审批后，财务人员按照有关程序办理。职工退还借款时，财会室填写银行进账单或现金交款单，将款项退还单位原支付资金的账户。
五、公务卡持卡人的责任
1、遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规和单位内部管理规定，规范使用公务卡。
2、公务卡实行“一人一卡”实名制管理，其法律责任主体为公务卡持卡人。公务卡的卡片和密码均由个人保管，并承担因个人保管不善等原因而引发的公务卡有关费用。公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人自行到发卡行申请办理，并及时通知单位财务部门。
3、持卡人使用公务卡刷卡支出，应在交易场所取得相应的报销凭证和公务卡刷卡交易凭证（POS票）。刷卡支出在机关财务审核报销前属个人消费行为，经审批核销后由机关财务核账还款。公务卡支出中不予报销的部分，应由持卡人自行偿还，机关财务不承担相应的费用支出。因个人原因造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担。
4、公务卡可用于个人支付结算业务，但不得办理财务报销手续。机关财务部门不承担私人消费行为引致的一切责任。
六、单位财会部门的责任
（一）单位财务人员通过国库集中支付系统公务卡支持模块，根据持卡人提供的姓名、交易日期、流水号和消费金额等信息，查询核对公务消费的真实性，审核确认后予以报销。
（二）单位财务人员对批准报销的公务卡消费支出，按以下规定办理报销还款和资金支付：
1、通过国库集中支付系统公务卡支持模块，填写报销金额、资金性质、预算科目、结算方式、支出类型、用途等明细信息，其中结算方式和支出类型均默认为“公务卡”。
2、开具支付令，送交单位零余额账户开户行办理资金支付。
3、及时向发卡行索要“还款明细表”并核对账户。
4、财会部门原则上应在公务卡免息还款期内办妥还款手续，避免罚息。
5、因公务卡挂失等特殊原因导致发卡行当日无法将资金划转到公务卡账户，发卡行应于第二个工作日上午与预算单位沟通核实并重新划款。3个工作日内仍无法完成划款的，须及时通知预算单位，并按照财政授权支付业务流程，向零余额账户办理资金退回手续。
6、因退货等原因需要将已报销资金退回公务卡的，供应商将资金退回公务卡后，持卡人应及时将退款划入发卡行还款账户。预算单位应通过国库集中支付系统公务卡支持模块选择该退款原报销还款明细信息，经审核后产生退款信息传送到发卡行，发卡行应及时将资金按原渠道退回预算单位。对于退回到单位零余额账户的资金，预算单位应按照国库集中支付退票处理程序办理退款手续。
本办法自发布之日期执行。
篇二：宁夏自治区商务厅领导班子
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发商务厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
文章属性
【制定机关】宁夏回族自治区人民政府
【公布日期】2009.04.10?
【字
号】宁政办发[2009]99号
【施行日期】2009.04.10?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发商务厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
（宁政办发[2009]99号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
《自治区商务厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经自治区机构编制委员会审核，自治区人民政府批准，现予印发。
二○○九年四月十日
自治区商务厅主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈宁夏回族自治区人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字[2008]30号），设立自治区商务厅，为自治区人民政府组成部门。
一、职责调整
（一）取消国家和自治区人民政府已公布取消的行政审批事项。
（二）取消办理与企业有关的评比及品牌评定活动、编报并执行机电产品年度进口配额、对引进技术的再出口进行监督的职责。
（三）加强多双边和区域经贸合作，推进贸易和投资便利化，为企业开拓国际市场提供良好服务。
二、主要职责
（一）贯彻实施有关法律、法规、规章，执行国家有关国内外贸易和国际经济合作、外商投资的发展战略、方针政策；拟订自治区国内外贸易、国际经济合作和外商投资发展规划并组织实施。
（二）负责流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业、社区商业发展；组织实施流通标准化和连锁经营、商业特许经营、电子商务等现代流通方式。
（三）承担促进城乡市场发展的责任。提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，指导农村市场体系建设工作。
（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。执行规范市场运行、流通秩序的政策；承担商务领域信用建设工作，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；负责监督管理拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通等特殊流通行业；监督管理全区畜禽定点屠宰工作。
（五）承担重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作；按有关规定对原油、成品油流通进行监督管理。
（六）组织实施进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品及技术目录，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划；会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
（七）执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口
技术的工作，依法颁发防扩散等与国家安全相关的进出口许可证件；指导外向型穆斯林用品产业发展。
（八）组织协调产业安全应对工作及国外对自治区出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制；组织实施服务贸易和服务外包的政策和标准。
（九）指导全区外商投资工作，依法核准外商投资企业的设立及变更事项，依法审核上报重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章、合同章程的情况；指导投资促进、国家级经济技术开发区的有关工作。
（十）负责对外经济合作工作，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作，执行中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，组织实施境外投资的管理办法和具体政策，依法核准境内企业对外投资开办企业（金融企业除外）。
（十一）负责对外援助工作，执行对外援助政策和计划，监督检查援外项目执行情况；管理全区接受多双边国际无偿援助和赠款等发展合作业务。
（十二）承办自治区人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，自治区商务厅设10个内设机构：
（一）办公室（行政审批办公室）。
负责协调和督办机关日常工作，负责机关文电、会务、机要、档案、信息、保密、信访、财务、国有资产管理、政务公开、商务领域电子政务、商务信息化建设等工作；承办商务出国团组的出国审批工作；负责行政审批的相关工作。
（二）人事与老干部处。
负责机关及所属单位的人事工作和机构编制工作；协助商务部做好驻外商务秘
书的选派、考察、考核等工作；负责离退休人员的管理和服务工作。
（三）规划财务处。
参与拟订自治区国内外贸易和国际经济合作中长期规划；提出商务专项资金和基金的安排建议并监督管理；提出建立和完善内外贸发展促进体系的建议；承担全区对外贸易和国际经济合作宏观运行状况的统计、监测、分析、信息发布工作；负责行政复议等法律事务。
（四）商贸服务管理处。
承担商贸服务业（含餐饮业和住宿业）的行业管理工作；指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作；提出促进商贸中小企业发展的政策建议；组织实施流通标准化和连锁经营、商业特许经营、电子商务等现代流通方式；按照有关规定对原油、成品油流通进行监督管理；指导再生资源回收工作。
（五）市场体系建设处。
负责健全规范市场体系工作；牵头组织规范零售企业促销行为；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设；推进农村市场和农产品流通体系建设；负责监督管理拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通等特殊流通行业。
（六）市场运行调节处。
监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备管理和市场调控的有关工作；承担酒类和茧丝绸流通管理的相关工作；指导实施“三绿工程”，负责“菜篮子”商品流通的行业指导；承担全区畜禽定点屠宰的管理工作。
（七）对外贸易与产业损害调查处。
执行进出口商品管理办法和目录，监督管理进出口商品配额和许可证；审批在自治区举办对外经济技术展览会项目，组织指导自治区出国对外经贸交易会、洽谈
会、经济技术展览会等贸易促进活动；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口年度计划并监督管理；承担涉及进出口公平贸易的反倾销、反补贴、保障措施及其他贸易救助措施案件应诉的相关工作；开展产业损害调查，建立产业损害预警机制。
（八）机电与科技产业处（自治区机电产品进出口办公室）。
执行服务贸易、机电产品、高新技术产品进出口、成套设备出口和加工贸易政策、规章和有关商品目录；指导自主品牌、服务贸易促进体系和服务贸易出口品牌建设的相关工作；承担机电产品、高新技术产品贸易促进工作；指导外向型穆斯林用品产业发展。
（九）对外经济合作与国际援助处。
执行对外投资和对外经济合作的政策法规，监督管理对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务；执行公民出境就业的管理政策，承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；会同有关部门做好对外投资和经济合作境外安全保护、突发事件处置工作；监督管理多双边国际无偿援助和受援项目的实施；组织实施国家下达的对外援助计划，组织自治区企业参加国家援外项目招投标并监督检查执行情况。
（十）外国投资管理与投资促进处。
指导外商投资工作，参与拟订利用外资的发展规划及外商投资促进政策措施，承担投资促进工作；负责外商投资企业的进出口管理工作；负责服务外包工作；审核上报商务流通领域外商投资项目；负责核准国家规定的限额以内、限制投资的外商投资企业的设立、合同、章程及变更事项的工作；承担审核上报重大外商投资项目合同、章程及法律特别规定的重大变更事项的工作；组织实施外商投资企业执行有关法律、法规和合同、章程情况的监督检查，并协调解决有关问题；指导国家级经济技术开发区的有关工作。
机关党委。负责机关党的建设工作，指导所属单位的党群工作。
四、人员编制和领导职数
自治区商务厅行政编制62名。其中：厅长1名，副厅长3名；正处级领导职数11名（含机关党委专职副书记1名），副处级领导职数12名。
五、其他事项
（一）外资并购管理方面的职责分工。自治区发展和改革委员会、自治区商务厅会同有关部门建立外国投资者并购区内企业安全审查部门联席会议。自治区商务厅负责统一受理并答复外国投资者并购区内企业申请，负责审查外国投资者并购区内企业项目的合同和章程；自治区发展和改革委员会负责外资并购项目准入条件审查。涉及新增固定资产投资的，按照国家固定资产投资管理规定办理。
（二）物流管理的职责分工。自治区交通运输厅负责物流行业管理，牵头拟订全区物流业发展的中长期规划、年度计划及相关政策，负责培育物流市场，推进物流园区、物流信息化、标准化建设；自治区商务厅、经济和信息化委员会协助交通运输厅推进物流业的发展。
（三）自治区人民政府口岸办公室整建制划转自治区交通运输厅管理。
六、附则
（一）本规定由自治区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由自治区机构编制委员会办公室按规定程序办理。
（二）自治区机构编制委员会办公室对自治区商务厅的职责履行情况进行评估和监督检查。
篇三：宁夏自治区商务厅领导班子
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发刘慧主席在自治区人民政府第二次全体(扩大)会议上讲话的通知
文章属性
【制定机关】宁夏回族自治区人民政府
【公布日期】2013.12.29?
【字
号】宁政办发[2013]173号
【施行日期】2013.12.29?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发刘慧主席在自治区人民政府第二次全体(扩大)会议上讲话的通知
（宁政办发〔2013〕173号）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
现将刘慧主席在自治区人民政府第二次全体(扩大)会议上的讲话印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
宁夏回族自治区人民政府办公厅
2013年12月29日
刘慧主席在自治区人民政府第二次全体(扩大)会议上的讲话
(2013年12月26日)
2013年是新一届政府履职的第一年。一年来，在自治区党委的领导下，在历届政府工作的基础上，政府系统各级各部门上下一心、通力合作，保持了经济社会发展的良好势头。一年中，我们遇到这样那样的困难，但始终坚持稳中求进的工作总基调，牢牢把握工作主动权，积极应对工业经济运行的困局，克服农业疫情和干旱灾害不利影响，正视服务业增速趋缓的形势，实行了重要工作、重要项目、重要
活动责任制，出台了一系列针对性政策措施，强化经济运行监测分析，深入基层企业调查研究，立足实际解决突出问题，盯住抓，反复抓，强力抓，经济增速逐月回升，呈现出稳中有进、逐步向好的态势。预计全年实现地区生产总值2600亿元，增长10%以上；固定资产投资2680亿元，增长27%左右；地方公共财政预算收入303亿元，增长15.4%；社会消费品零售总额610亿元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入22013元，增长11%；农民人均纯收入6922元，增长12%。
在复杂严峻的经济大环境下，取得这些成绩确实来之不易，这是各级各部门同心同德、勇于担当、拼搏实干的结果。各级各部门和广大干部职工，对自治区政府新班子和我本人给予了莫大的信任和支持，在此，我向大家表示衷心地感谢，希望大家继续支持配合，共同把各项工作干得更好。一年里，新一届政府班子对区情的认识和工作的谋划在一步步深化，这期间还有一些不足的地方，需在今后工作中进一步改进；也探索了一些好的做法，要进一步巩固和发扬。
我一直在考虑，本届政府怎么把经济发展促上去。我觉得，宁夏在发展中遇到这样那样的问题，主要原因是发展的质量和水平还不高。我们这届政府一定要把提高发展的质量和水平摆在更加突出位置，以此来统筹政府工作，这也是贯穿《政府工作报告》的一条主线。关于2014年的工作，《报告》已做了全面安排。下面，我围绕提高发展的质量和水平，讲几个需要重点把握的问题。
一是关于产业优化升级和结构调整的问题。这是提升发展质量和水平的重大战略。从2013年经济运行面临的困难中，我们认识到，问题还是出在产业结构上。工业上高耗能产业比重大，2013年国家公布的5个产能过剩行业，宁夏就占了3个。这些产业的产品附加值低，抗风险能力弱，市场稍有波动，就受到很大冲击，而且给生态环境、节能减排等带来巨大压力。这样发展，不可持续。农业很有特色，但总体规模小，比如枸杞、清真牛羊肉等质量高、口碑好，但好不容易有个大订单，却出现无货可供或者配不齐货的窘境。服务业体量小、水平低，优势资源挖
掘不充分，新业态发育不完全，增速全国靠后。看来，转型升级、结构调整是我们必须迈过的坎，早调早主动，晚调越被动；越是困难，越要咬紧牙关调。工业既要下足“进”的功夫，也要做好“退”的文章。“进”要在高新技术、新兴产业上下狠功夫，在延伸产业链、提高资源利用率上找突破口。“退”要在改造提升和限制压缩上下功夫，对于能耗高、经济贡献度低，资源消耗和经济效益不成正比的落后产能，要坚决限制、淘汰。发展什么、限制什么、淘汰哪些，要非常明确，严把关口，否则结构调整就是一句空话。农业上核心是走现代化农业的路子，不仅要打好“特色牌”，还要下好“优质棋”，坚持高品质、高端市场、高效益的发展模式。现在西吉芹菜、马铃薯发展很好，有品牌、有效益，就是走的这条路子。但是也有些县什么都想抓，到头来一样也没抓好。我们要选准产业，持之以恒地抓下去，发展“一县一业”，打造特色优势品牌。自治区层面“不撒胡椒面”，突出抓好带动能力强、影响力大的葡萄酒、草畜和瓜菜园艺三大产业，力争快发展、大发展。服务业是短板，也是潜力。旅游、物流、金融、商贸是四个基本点，都要在挖掘、做大、提升上下功夫。比如，旅游不能满足于依靠沙湖、沙坡头等独特资源，停留在看风光、赏景色的状态，要把吃住行、游购乐的综合消费留下来；物流不能局限于目前进的多、出的少，要充分发挥陆空区位优势，立足长远、影响周边、甚至吸引阿拉伯国家，打造区域性国际物流中心；金融不能单纯依赖银行贷款，要发展多层次资本市场，为实体经济服务；目前，银川万达、麦德龙超市等营业额在全国本系统的布点中业绩领先，就说明了我们的优势。我们有这样良好的商贸氛围，消费市场和运营能力，就不能停留在建几个城市综合体上，要考虑如何打造跨区域甚至跨省域商贸服务中心。在产业结构调整方面，东部发达地区已经走在前面，浙江从2003年开始调，取得了显著成效，电子商务、文化、旅游等高附加值的无烟产业发展迅速，带动力非常强，经济贡献率很高。我们要充分学习借鉴这些地区的经验，抓好产业转型升级工作。大家一定要多从全局考虑，从长远考虑，下定决心
调，持之以恒地调，把劣势减到最小，把优势放到最大，着力打造宁夏经济“升级版”。
二是关于空间战略发展规划的问题。这是提升发展质量和水平的必然要求。空间战略规划是一种全方位、深层次的战略规划，核心是要把宁夏作为一个城市统筹空间发展战略。宁夏地域面积小、人口少、经济要素相对集中，完全可以作为一个城市统筹布局。这样有利于集中资源，积聚规模，形成比较优势，统筹城乡山川，促进协调发展。我们的思路完全符合中央城镇化工作会议精神。我考虑，宁夏空间发展战略要实行“三步走”。第一步是自治区层面规划，也就是正在制定的《宁夏空间发展战略规划》；第二步是市县层面规划和各专项规划，要围绕自治区战略规划，科学编制，有效衔接；第三步是实施规划，通过制定详规，抓好落实，把蓝图变成现实。重点要抓好三个方面：一要构筑城乡山川互联互通的大交通体系。推动一体化，交通要先行。要畅通与周边地区的连接通道，打通省际、市际、县际断头路、建立快捷线，研究城际轻轨交通，形成顺畅通达的交通体系，拉近城市之间、城乡之间、经济片区之间的距离。二要注重人的城镇化。不能简单指标化，赶农民进城或“半进城”、“假进城”。要有承接农民的产业，让进城农民有稳定的就业，享有和市民一样的住房、医疗、教育保障等，要让住在城市棚户区、城中村的困难群众，摆脱困境，打破城乡之间和城市内部二元结构。三要加强生态建设。宁夏生态建设的重点是，治山，靠生态修复；治水，靠节水护水；治沙，靠植树造林；治气，靠减少污染。这是方向，各级各部门都要下功夫。同时，要把环境综合整治摆上重要日程，把主干道路大整治大绿化向纵深拓展、向农村延伸。要建设“美丽乡村”，推动每个自然村通硬化路，实行“村收集、乡运输、县处理”的垃圾处理模式，加强绿化美化，消灭土坯房。
三是关于全面深化改革的问题。这是提高发展质量和水平的关键一招。十八届三中全会对全面深化改革作出重要部署，中央经济工作会议强调要把改革创新贯穿
于经济社会发展各个领域各个环节，自治区党委十一届三次全体会议出台了自治区深化改革推动经济社会发展的决定。各级各部门一定要全面深刻领会精神实质，抓好贯彻落实，用改革的办法解决发展中的问题。我考虑，改革主要有“两条线”。一条是“纵线”，就是要理清各级政府及其组成部门的“权”和“事”，确保职责不交叉、分工不重叠、资源不浪费、事情有人干。主要是抓机构改革，核心是体制机制，自治区党委十一届三次全会已经进行了安排。政府各级各部门一定要有大局观念和纪律意识，改革都是为了更好地工作，不要因为分合影响了工作，这是对我们政治素质的考验。一条是“横线”，也就是简政放权，核心是转变职能，处理好政府与市场和社会的关系。这一轮全面深化改革，是转变调整而不是弱化政府职能，对政府如何优化职能、搞好顶层设计、制定标准、出台政策、加强监管提出了更高的要求，是对政府赋予更大的责任，寄予更大的期望。为此，《报告》专门理出了2014年可以启动，能够抓出成效、立竿见影的事项，希望有关部门早谋划、早部署，能动的要先动起来，能改的要先改起来，大胆闯，大胆试，在改革中争当先锋、再立新功。
四是关于推进内陆开放的问题。这是提高发展质量和水平的动力所在。宁夏不沿边、不靠海，区域市场、资源总量、人才技术等都不占优势，靠自身力量来推动大发展、快发展有很大局限性，这也倒逼我们必须借梯上楼、借船出海，用外部的要素来发展自身、提高自身。这些年来，历届党委、政府高度重视发展开放型经济，大力度招商引资，引进了一批大项目、好项目，有力支撑了经济社会发展。2012年，宁夏成为全省域的内陆开放型经济试验区，为我们补齐短板提供了宝贵机遇。2013年，国家又提出建设“丝绸之路”经济带和中巴经济走廊，给内陆开放型经济试验区建设打开了“天窗”。我们一定要把握好两个重大机遇。第一是吸引企业和项目，主要是逐步从招商引资向选商选资的转变，从引资为主向引才引智引技拓展，盯住发达地区，盯住大企业，盯住大项目，盯住好项目，盯住高端人
才，不搞低水平重复建设，不能引进“包袱”。目前，各市都已明确合作地区，一定要盯紧抓好，促进互利共赢，形成良好合作。第二是吸引能源资源，主要是加强能源化工“金三角”内部协作，与新疆等地、与西亚、中东加强合作，把煤、油、气资源吸引过来，在宁夏搞高水平的精深加工，建设“丝绸之路”经济带上的战略支点。各级各部门要围绕这些思路和要求想办法、下功夫，在搭建平台、畅通渠道、创新机制上提高吸引力，更加广泛地参与周边、全国乃至国际分工合作。
五是关于保障和改善民生的问题。保障和改善民生，不仅是重大的经济问题、社会问题，更是重大的政治问题。我区多数人的生活还不富裕，收入水平与浙江、北京等发达地区的差距还很大。在加快经济发展的同时，要始终把保障和改善民生、提高群众生活水平摆在突出位置。我觉得有三个问题需要特别注意。一个是基本公共服务均等化的问题。特别是在教育、医疗、文化等方面，要逐渐缩小城乡和区域之间的差距，让群众公平的享受改革发展的成果。第二个是扶贫攻坚的问题。在生态移民逐渐搬出来的情况下，要把精力更多的放在稳得住、管得好、逐步能致富上，既要让搬出来的群众走上致富路，也要让留下来的群众生产生活变的更好。同时，要高度重视中南部地区饮水问题。在这方面，中央很关心，自治区也有决心，已开工的中南部地区饮水和配套连通工程2016年完工，110万群众的饮水困难有望彻底解决。第三个是社会保障兜底的问题。主要是保基本、广覆盖、可持续，多雪中送炭，量力而行，尽力而为，确保民生投入的稳定增长。
关于当前工作，我再讲几点：一是自治区“两会”即将召开，希望大家安排好工作，集中精力开好会议，认真听取代表和委员的意见建议，带头审议好政府工作报告和其他几个报告。二是积极开展送温暖、献爱心活动，为困难家庭送上一些米面等生活食品，让群众感受到实实在在的温暖。三是高度重视市场供应和物价稳定，坚决打击哄抬物价、越权定价、扰乱市场等不法行为，确保供应充足、物价稳定。四是高度重视安全生产。越到年前，越要绷紧安全生产这根弦，可不要麻痹大
意，要深入开展煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等重点安全行业、领域的专项检查和整治，让群众过个安全年、祥和年。五是做好年末收尾工作，积极谋划2014年工作。按照中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议和自治区党委十一届三次全会、自治区经济工作会议这几个重要会议的部署，理清头绪，统筹安排，精心组织，把各项指标任务落实到各自本职工作中。尤其要安排好2014年一季度的工作，确保开好局、起好步。
最后，我还要提醒的是，我们一定要为民、务实、清廉干工作，在改革创新上出点问题，可以总结教训，改正过来。如果在贪腐上出了问题，个人是要身败名裂的，必须要有明确的认识，要严于律己，做反腐倡廉的模范。
面对新形势、新任务、新要求，大家一定要心往一处想，劲往一处使，迎难而上主动担当，不怕困难积极创新，盯住目标扎实苦干，为各项工作再上新台阶贡献力量。
篇四：宁夏自治区商务厅领导班子
宁夏回族自治区商务厅关于举办宁夏商务系统人才培训班的通知
文章属性
【制定机关】宁夏回族自治区商务厅
【公布日期】2007.09.05?
【字
号】宁商[人]发[2007]407号
【施行日期】2007.09.05?
【效力等级】地方工作文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
宁夏回族自治区商务厅关于举办宁夏商务系统人才培训班的通知
（宁商（人）发［2007］407号）
各市商务局：
为了进一步提高我区商务系统干部职工业务能力和政策水平，促进我区商务领域人才队伍建设，根据商务部“人才强商”工程的要求，我厅决定于2007年9月17日至9月21日在银川举办一期商务系统人才培训班，本次培训班内容新颖、实用性强，各市商务局要高度重视，认真组织好辖区内学员参加培训。现将具体事项通知如下：
一、培训对象：为了使本期培训更具针对性，培训分为两批。第一批培训对象：各市、县商务工作主管部门领导和业务科室负责人，各进出口企业负责人、业务骨干；第二批培训对象：各市、县商务工作主管部门领导和业务科室负责人，各流通企业负责人、业务骨干。
二、培训内容、时间
第一批
培训内容：商务部“十三项重点工程”、口岸建设与宁夏经济发展、出口信用保险、出口商品包装、我国贸易促进政策及措施、知识产权与经贸发展、对外贸易理论与实务。
报到时间：2007年9月16日下午，培训时间9月17日至19日
第二批
培训内容：宁夏促进流通业发展的主要政策及目标取向、宁夏地方标准《零售商场服务质量管理规范》《美容美发服务质量和管理规范》、《住宿卫生规范》、《美容美发场所卫生规范》、《沐浴场所卫生规范》等法规、商业特许经营活动及有关法规、《洗染业管理办法》内容介绍。
报到时间：2007年9月19日下午，培训时间9月20日至21日
三、培训地点：银川市玉皇阁酒店五楼会议室
四、报到地点：银川市玉皇阁酒店
五、其他事项
1、各市商务局负责落实辖区内参加培训的人员，并于9月14日前将培训人员报名表报商务厅人事教育处（电话：5044959、5044839，传真：5044239）。各市、县商务工作主管部门领导和业务科室业务负责人可根据分管的工作确定参加培训批次，无特殊情况不得缺席。各市参加培训名额附后；
2、银川市内学员不安排食宿；
3、第一批联系人
刘小蕊
电话：************
第二批联系人
何金武
电话：************
附件：
1、宁夏商务系统人才培训班名额分配表（略）
2、宁夏商务系统人才培训班报名表
二○○七年九月五日
附件2：
宁夏商务系统人才培训班报名表
序号
单位名称
姓名
性别
职务
是否住宿
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