推动康复医疗产业高质量发展的思路与建议9篇推动康复医疗产业高质量发展的思路与建议 我国康复护理的现状与发展思路266中国康复医学杂志,2006年,第21卷,第3期ChineseJournalofRehobilitat下面是小编为大家整理的推动康复医疗产业高质量发展的思路与建议9篇,供大家参考。
篇一：推动康复医疗产业高质量发展的思路与建议
国康复护理的现状与发展思路 266 中 国 康 复 医 学 杂 志 ,2006 年 , 第 21 卷 , 第 3 期ChineseJournalofRehobilitationMedicine,Mar.2006,Vol?21,No?3 ? 康复护理? 我国康复护理的现状与发展思路 郑彩娥林伟叶洪青 康复医学是一门有关促进残疾人,伤病人康复的 l 临床医 学学科.它与预防医学,l 临床医学,保健医学构成现代医学体 系.康复护理学是一门旨在研究伤病者与伤残者身体,精神 及康复护理理论,知识,技能的科学 I".康复护理学是康复医 学的重要组成部分.康复护理的主要对象是伤残病患者及老 年慢性病患者.康复护理的目的是为患者功能恢复和再建, 提高生存质量,回归社会创造条件.康复护理的内容是对患 者功能恢复与再建过程的护理及训练指导.康复护理的方式 是将"替代护理"变为"自我护理"121.目前康复护理在我国正 经历着专业知识的初步积累,传播,实践和发展阶段.本文就 康复护理的现状与发展浅谈认识. 1 康复护理的发展现状 20 世纪 80 年代,我国引进现代康复医学的理论和方法, 并和我国传统康复医学结合,促进了我国康复医学事业的蓬 勃发展口 I.20 世纪 90 年代各地相继建立起一批康复中心,康 复医院,康复医学门诊,康复医学科,向残疾者,慢性病者和 老年病者提供康复医疗服务.之后卫生部制定的《综合性医 院康复医学科管理规范》,促进了康复医学健康有序的发展. 康复护理是随着康复医学的发展而发展起来的一门新的学 科,康复医学与康复护理有密不可分的关系.1997 年中国康复护理学会的成立标志着我国对康复护理事业的重视 I".随 着中国康复医学会及各省康复护理专业委员会的成立,在学 会的积极努力下;在康复医学界领导,专家对康复护理学的 重视,关怀,支持下,康复护理在理论,知识,技能以及康复护 理科研方面取得了显着成绩 II. 1.1 康复护理理论体系的建立 康复护理学是一门新兴的学科.近年来国内之所以有了 迅速的发展,首先得益于理论体系的建立.1992 年卓大宏教 授主编的《中国康复大全》川中相关康复护理的篇章就阐述了 康复护理的定义,目的,对象,程序,技术,心理康复护理等内 容,为康复护理在康复医学中的作用定位.1999 年燕铁斌教 授在主编《实用瘫痪康复》】一书中提出了康复护理内容. 2000 年谢德利主编的《现代康复护理》进一步阐述了康复与 康复医学概论,康复护理理论与实践.蔡文智主编的《脑卒中 康复护理技术》对脑卒中的康复治疗,康复护理做了详尽的 介绍,是 l 临床专科康复护理参考书.2001 年李树贞,赵曦光主 编的《康复护理学》"】是由中国康复医学会委托中国康复护理 专业委员会承办撰写的,全书共分五篇 33 章.系统论着了康 复护理理论和康复护理的基本概念,发展史,发展前景及疾 病康复知识和技能.是目前康复护理理论体系较全面的康复 护理专业工具书.2002 年姜贵云似主编的《康复护理》是部分 大专院校康复护理课程教课书. 1.2 康复护理 l 临床研究的发展 经过十余年的康复 l 临床实践,我国的康复护理工作在许 多方面也积累了不少经验,不断提高了康复护理质量,也开 展了康复护理的 l 临床研究.中国康复护理学会及各省康复护 理专业委员会每年召开康复护理学术交流会,专家专题讲座 等总结,交流,探索康复护理理论,知识,技能,促进病伤残者 全面康复.重返社会.近年来我国的康复护理 l 临床研究取得
了较大发展.最近笔者通过网络搜索查询,据不完全统计 2000—20o4 年 5 年来在中华,中国,临床,实用,解放军,康复 医学等系列医学杂志上发表康复护理文章计 1246 篇.内容 有:康复护理理论探讨占 5.6%,康复护理管理占 8-4%,康复 护理健康教育 5%,老年慢性病的康复护理占 21%,脊髓损伤 的康复护理占 6%,骨和骨关节疾患的康复护理占 8.5%.脑血 管意外的康复护理 41%,其他疾病的康复护理占 3.5%.从 l 临 床研究论文内容来分析,脑血管意外的康复护理论文最多, 占 41%,这与脑血管意外疾患康复介入早,疗效好有关. 1.2.1 脑血管意外的康复护理研究:脑卒中后患者出现不同 程度的运动,感觉,语言,认知及心理多方面的障碍.严重影 响患者的日常生活活动能力(ADL).脑卒中的康复是以脑的 "可塑性"理论"Ol 和大脑功能重组为理论依据.许多研究证明 早期,强化康复护理干预,康复训练可以加速脑侧支循环的 建立,促进病灶周围组织或健侧脑细胞的重组或代偿.极大 地发挥了脑的可塑性,促进神经功能的恢复,利于脑卒中患 者生存质量的改善 I"】.脑卒中患者生存质量的好坏在很大程 度上取决于瘫痪肢体功能恢复的程度 I.司惠芳等 I131 从良肢 位摆放,健肢功能维持,避免二次损伤,辅助用具应用等方面 介绍了如何运用现代康复治疗技术,改善肢体运动功能表 明强化康复护理干预,康复训练可有效地减少肢体功能障碍 对患者正常生活的影响,提高患者生存质量.郭先菊等 lt41 对早 期康复护理对脑卒中患者 ADL 的影响研究表明早期康复护 理一方面使肩手综合征发生率下降,另一方面早期康复护理 使患者综合自理能力增强,肢体功能障碍及对他人依赖程度 降低,促进了 ADL 提高.耿秀英等 I151 设计康复护理程序指导 脑卒中患者功能训练,对脑卒中患者进行康复护理,功能训 练,从良肢位的设计到步行训练,按康复护理程序指导脑卒 中患者达到生活自理.
1.2.2 脊髓损伤(SCI)间歇性导尿(IC)的康复护理研究:吴志 文,王元娇 I 报道了 SCI 患者的 IC:SCI 后膀胱或括约肌失 去神经支配可产生排尿功能障碍,出现尿潴留,尿失禁.从而 引起尿路感染,甚至导致死亡.为了恢复患者的膀胱功能,降 低尿路感染发生率,康复护理采取 IC 并进行膀胱功能训练. 并取得较好疗效.IC 克服了长期留置导尿的缺点,可使患者 l 浙江省望江山疗养院,浙江省康复中心,310024 作者介绍:郑彩娥,女,副主任护师 收稿 13 期:2005—05 一 l0
中 国 康 复 医 学 杂 志 ,2006 年 , 第 2l 卷 , 第 3 期ChineseJournalofRehabilitationMedicine,Mar.2006,Vo1.21,No.3267 处于不带导管状态,使膀胱规律性定期充盈和排空,而接近 生理性状态.预防膀胱过度充盈,减少泌尿系统的感染.IC 可 使膀胱周期性扩张,刺激膀胱功能恢复,减少残余尿量,达到 平衡性膀胱指标,使患者恢复膀胱功能. 1.2.3 人工关节置换术的康复护理研究:骨和骨关节病的康 复治疗的最终目的是使患者尽早地最大限度地恢复功能,康 复护理是骨科护理工作的重要内容 Il8】.骨科临床的人工关节 置换术的研究发展较快,术后的临床康复护理取得较好疗 效贾勤 Il9I 报道对人工全膝关节置换术患者术前进行健康教 育和康复治疗,术后按康复训练规程,指导康复训练,强调早 期使用主动康复训练方法.康复护理的原则应遵循指导早期 活动,早期离床,早期功能训练,针对不同时期的康复训练做 有针对性的指导.术前做好康复训练指导,指导下肢训练方 法,正确体位,做引体向上运动,关节活动,使用拐杖,床上排 便,日常生活中注意事项等.正确的康复护理是关节置换术 成功的重要环节,能有效地改善和增进血液循环,增强肌肉 力量,预防各种并发症,尽早恢复满意的肢体及全身功能.
1.2.4 心脏术后康复护理研究:心脏手术需在全麻,低温,体 外循环下进行,术后可引起一系列复杂的生理病理变化,同 时术后留置多条管道,不敢翻身,体力不足及伤口疼痛使患 者不愿意接受康复训练.郑彩娥,梁继娟等[20-21I 对心脏双瓣膜 置换术后患者进行康复护理训练:术后生命体征稳定.24— 72h 开始,在心电监护仪监测下完成康复训练:①深呼吸,腹 式呼吸,有效咳嗽促进肺复张;(上肢被动,主动运动,做屈, 伸,内翻,外翻动作:③下肢主动运动.术后 4 一 l4d 除上述运 动外下床活动,并逐渐增加活动量.结果患者 20d 心功能及 生存质量评分明显提高.表明进行早期康复护理训练.可改 善术后心功能贮量,增加肌力,改善冠状动脉血流量,恢复心 功能,有利于心脏早日康复.前瞻性康复护理临床研究得出 结论很有科学价值和临床实用意义. 一 个学科没有科研,学科就会死亡.由于康复护理起步 较晚,基础差,申请科研基金资助项目有一定难度.但康复护 理工作者在提高自身素质,加强学科合作中积极开展康复护 理理论,知识,技能的研究.如:《康复护理 ADL 评定量表的研 究》是省卫生科研基金资助项目,其研究设计的康复护理(re— habilitativenursingactivitiesofdailyliving,RNADL)评定量 表 II,具有较高的信度和效度∞I.该量表的研究填补了康复护 理评定无评定量表的空白.目前该评定量表已在康复临床推 广应用.《康复健康教育》课题也在研究中 1241 2 康复护理的发展思路 康复护理是康复医学的重要组成部分.许多发达国家护 理专业在护理职能上,护士从治疗走向预防.从医院走向社 会和家庭.人类的进步,科技的发展,人们对医学的要求已不 再是过去单纯的药物治疗,而在努力地追求整体水平的提 高,在注重延长生命的过程中追求生存质量的提高.随着预
防一医疗一康复三位一体大卫生观的实施,预防医学,康复 医学得到迅速发展,而康复护理发展相对迟缓,不协调的矛 盾更显突出,将引起康复护理界乃至卫生职能部门的重视 2.1 必须把康复护理人才的培养教育放在首位 随着康复医学的发展,同时也培养了一批康复护士走向 新的岗位,以应急需.康复护士在康复治疗小组中承担着多 种角色:护理者,调度者,协调者,督促者,教育者,咨询者[31. 康复护理专业是科学性,技术性,社会性,服务性很强的一门 专业,需文化素质,专业技术素质,心理素质较强的护理人员 担任康复护士.然而目前国内在护理教育中设置康复护理教 育专科的院校不普遍,只在全日制护理教育中设置了康复护 理课程,多数护士对康复护理的认识肤浅,康复护理技术缺 乏.徐燕 1261 对在校研究生问卷调查对康复护理学的认识,知识 掌握情况,结果发现学生对康复护理学的概念并不十分清 楚,经过康复知识系统学习人数较少,康复基本知识相对贫 乏 p71.现有的在岗的康复护士大多数从临床护士中来,她们具 备临床护理的知识与技术,缺少康复护理的理论知识和技 能,不但影响康复疗效和质量.而且不利于康复护理学科的 自身发展.康复护理人材培养要从教育源头抓起:①理顺康 复护士教育体系,建立康复护士教育体系资格认证制度(在 护理大专三年基础上再加学一年康复护理专科知识,技术). ②按办学资质规范教材,组织有经验的人员协编.③规范学 制,可有大专,本科多种学制,有条件的可以开展远程教育, 网络教育,培养硕士,博士等高水平人才.④制定康复护士资 格认定及职称晋升与康复医生同步制度.⑤在职在岗的护士 通过培训,继续教育提高专业水平和学历. 在我国,康复护理教育是一门新的专业教育,有待加强规 范化建设,实现稳步发展.建议把康复护理教育纳入国家全日 制正规教育.康复护士是康复团队成员之一,康复护士康复知
识水平高低直接影响康复小组作用的发挥.康复护士 24h 都 在病房中为患者提供康复护理服务,参与康复的全过程.是与 患者互动最多的团队专业人员,康复护士一个动态的,系统性 的康复护理干预对患者整体康复具有正向的影响 llI.康复护理 的发展,培养学科专业人才是当务之急. 2.2 实施临床重症早期康复护理介入 近年来研究表明,早期的康复护理介入可改善患者的肢 体运动功能,提高生活自理能力,并能减少病后抑郁状态的 发生,对提高患者生存质量,全面康复有重要的现实意义.康 复介入的时间越早,其功能恢复的疗效就越好『冽.近年来国内 外研究认为重症患者的早期康复干预对预防并发症和继发 性残疾,改善预后及缩短病程都具有重要意义 1.康复护理的 早期介入是现代康复的特征.在临床实施重症早期康复介入 是康复护理所面临的新的机遇和挑战.康复护理在临床重症 早期介入不仅能促进自身学科的发展,有益于患者的全面康 复,而且还可培育出具有康复护理知识和技能的护士.临床 护理是早期实施康复计划的重要环节,也是决定患者康复成 功与否的关键所在 重症患者往往伴有多脏器的功能衰竭或昏迷,生活不能 自理,处于完全卧床制动状态,经抢救挽救了生命,却留有功 能障碍等后遗症.临床护士抢救治疗,重症护理水平较高.但 对早期重症康复护理知识技能缺乏.要重视重症早期康复护 理,早期介入干预,指导临床护士,家属做到良肢位摆放,正 确翻身,体位转移,肌肉,关节被动活动等康复护理技术,方 法.一方面可通过各种康复护理学习,培训提高临床护士康
268 中 国 康 复 医 学 杂 志 ,2006 年 , 第 21 卷 , 第 3 期ChineseJournalofRehabilitationMedicine,Mar.2006,Vol?21,No-3 复知识,技能;另一方面也可实行会诊制度,请康复科康复护
士到重症临床会诊指导,制定个体化切实可行的重症早期的 康复护理计划,发挥临床治疗最大效用,减少并发症,降低死 亡率.提高生存质量. 2.3 制定康复护理质量标准及质量评价标准 康复护理标准是指对康复护理工作中的重复性,多样 性,相关性事物和概念做统一的规定,它是衡量康复护理质 量的准则和标尺.也是康复护理质量管理的基础【l】.康复护理 对象,目标,内容,技术既有同于临床护理又区别于临床护 理,因此康复护理质量标准也有别于临床护理.康复护理质 量标准及质量评价除具有临床护理质...
篇二：推动康复医疗产业高质量发展的思路与建议
四川省药品监督管理局 关于支持医疗器械产业高质量发展二十条措施 （征求意见稿）为深入贯彻落实党中央国务院关于深化“放管服”改革和省委关于全面推动高质量发展的决定，坚持以新发展理念为引领，进一步优化营商环境，助力打造一流的产业发展生态，提升医疗器械产业发展规模和质量，加快推动四川向医疗器械产业强省迈进。制定以下支持政策措施。
一、促进医疗器械产业集聚发展 （一）支持重点园区发展。进一步完善政策环境，为落户产业园区的企业开辟绿色通道，优先审评审批。支持国内外知名医疗器械公司在川设立总部、研发中心、生产基地，吸引创新型、龙头型、互补型医疗器械生产企业落户产业园区。重点支持成都天府国际生物城、成都医学城、资阳国际口腔装备及材料基地等产业园区的医疗器械科技成果转化，全面落实《中国制造 2025四川行动计划》，以重点项目带动产业集群发展，加快建设制造强省。
（二）优化园区政务服务。建立健全医疗器械产业园区协作机制，共商产业发展和强化监管的新举措。主动投身成渝地区双城经济圈建设，完善多种政务服务模式，搭建监管咨询交流平台，
为园区企业提供法律法规、产品分类、注册检验、临床试验、质量体系、知识产权等政策咨询和技术服务。
（三）鼓励承接产业转移。对接先进生产力，积极承接发达地区和境外等产业转移。省外医疗器械生产企业迁入四川的，其已上市产品在适用范围（预期用途）、结构组成（主要组成成分）等不变的情况下，且在川具备生产条件和产品检验合格的，充分参考原审评审批意见，第二类医疗器械可提交原产品注册时的临床试验（临床评价）资料、生物相容性研究资料作为注册资料申报注册。
二、鼓励产品研发创新 （四）支持企业做强做优做大。支持和鼓励医疗器械生产企业实施兼并重组，延伸产业链条，增强辐射能力，促进医疗器械产业规模化集约化发展。鼓励有条件的医疗器械生产企业通过购买创新技术或者委托创新团队研发产品，发挥企业在产品转化及生产制造等方面的优势，形成具有国际竞争力的医疗器械龙头企业。支持企业主动对接“一带一路”，鼓励实施国际化第三方认证，优化产品出口结构，扩大医疗器械产品出口销售。
（五）大力实施品牌战略。着力推动创新创业群体多元化，发挥大企业、科研院所和高等院校及医疗机构的领军作用，激发专业技术人才、高技能人才等的创造潜能，加速科技成果向现实生产力转化。对接四川省知识产权公共服务平台、中国（四川）知识产权保护中心等平台资源，培育一批具有核心知识产权的企
业，鼓励运用知识产权保护创新成果,支持医疗器械企业依法开展品牌创建和驰名商标保护认定，落实落地“四川制造”。
推进医疗器械注册人制度试点工作，落实注册人主体责任，积极引导搭建科技领先、协同创新的医疗器械服务平台，优化资源和创新要素的市场配置机制。
（六）健全创新审批绿色通道。对创新医疗器械和重大项目实施先期介入、专业指导、全程跟踪，优先审评审批，优化审批流程。指导我省医疗器械检验检测机构启动加急程序随到随检，提供研发环节技术服务。完善“创新通道”、“优先通道”和“快速通道”审批机制，加快产品上市进程。
（七）夯实国家医疗器械创新四川服务站平台。协同开展医疗器械技术审评质量管理体系研究，加快医疗器械技术审评质量管理体系的科学化进程。畅通创新指导服务便捷通道，通过远程视频等多种方式加强对创新医疗器械申报的指导，加快四川创新产品的认定。
（八）扩大优先审批适用范围。对被国家认定创新产品、填补我省空白且具有显著临床价值的产品、列入国家和本省重大专项（含重点研发项目）和发展规划的产品、具有自主知识产权的产品，以及获得省部级二等及以上科学技术奖励的产品等情形，列入优先审评审批范围，推动我省创新、高端医疗器械产品发展。
三、深化审评审批制度改革 （九）压缩审批时限
第二类医疗器械产品（含体外诊断试剂）注册事项审批办理时限在法定时限基础上压缩 60%；技术审评时限压减至 40 个工作日。
第二类、第三类医疗器械生产许可核发、延续、生产地址变更、增加生产范围/增加生产产品等涉及现场核查的事项，办理时限在法定时限基础上压缩 60%；不涉及现场核查的简单登记事项变更，实行收件即办，立等可取。
对省内企业申请办理医疗器械互联网信息服务审批事项，实行告知承诺审批。申请人按照《行政审批核发告知书》要求，提交《申请人承诺书》的，当场核发许可证书。
（十）精简申报资料 申请人申报第二类医疗器械产品注册、生产许可证，不再提供企业营业执照、法定代表人或者企业负责人身份证明，以及其他可通过部门间信息共享获取的相关信息材料。
简化已有同品种上市医疗器械（不含体外诊断试剂）临床评价资料。可提交同品种医疗器械在省级以上专业刊物公开发表的文献数据、合法取得的同品种医疗器械上市后两年及以上时间临床使用数据或同品种医疗器械临床试验资料作为本次注册申报资料。
已获取三类注册证但因产品管理类别调整为二类而申请首次注册的，如产品本身无变化且符合现行强制性国家标准/行业标准的，且首次取证时间不超过 5 年，可提交原产品注册申报资
料作为本次注册申报资料。
已获取进口二类注册证的产品，企业转移至我省生产申请首次注册的，如产品本身无变化且符合现行强制性国家标准/行业标准的，且首次取证时间不超过 5 年，除注册检验报告外，可提交原注册申报资料作为本次注册申报资料。
省内二类医疗器械产品在上一注册周期中技术升级，不涉及注册证及其附件载明事项变更的，产品延续注册时由企业自行根据风险进行验证并提交相关验证材料。
（十一）优化现场检查
首次注册时通过质量管理体系核查并取得医疗器械产品注册证的，两年内在原生产地址再次申请相同生产范围（《医疗器械分类目录》二级产品类别）产品注册，原则上免于注册质量管理体系现场核查或简化现场核查项目。
申请首次注册产品与企业已取得医疗器械产品注册证的产品具有基本相同的生产条件、生产工艺的，原则上免于注册质量管理体系全项目核查，仅对注册检验样品和临床试验用样品的真实性进行核查。
申请不涉及生产工艺变化的产品注册变更事项，免于注册质量管理体系现场核查。
申请医疗器械生产许可证核发、延续或增加生产范围（产品）变更事项，一年以内通过国家或省局组织的质量管理体系全项目检查的，免于现场检查。
鼓励企业采用制造执行信息系统（MES）进行生产全流程信息化管理。对开放系统登录端口接受监管部门远程检查的，减少现场监督检查的频次。
（十二）推行合并审查。申请医疗器械产品许可事项变更注册和延续注册，可合并审查。
四、推进临床试验机构建设 （十三）扩展临床试验机构。支持医疗机构、医学研究机构等具备临床试验条件的机构积极参与医疗器械临床试验机构备案，在国家指定网站登记备案后开展临床试验。加强政策指导，强化申请人和临床试验机构的法律意识、诚信意识、责任意识和质量意识。推进伦理审查互认工作，鼓励有条件的临床机构牵头建立医疗器械临床试验的区域伦理委员会。
五、加强技术审评能力建设 （十四）健全完善技术审评体系。加强专业化技术审评队伍建设，完善专职审评人员、审评专家、专家委员会互相支撑的技术审评体系，加快职业化专业化检查员队伍建设。
（十五）推行审评项目管理。以专业为导向，兼顾效率，创新审评形式，先行将创新医疗器械审批项目、应急审批项目、重大审批项目、疑难产品注册项目作为试点纳入项目小组审评，授权项目管理人统筹管理审评项目，推动审评项目高效运行。
（十六）提升创新产品审评能力。紧密关注医疗器械产业最新发展，实时跟踪科技创新最新成果，主动开展前瞻性研究学习。
加强与国家医疗器械审评中心、各兄弟省市中心、科研院校、医疗机构等交流合作，构建专职审评员、外部专家相互支撑的多维度立体审评体系。
六、增强检验检测支撑能力 （十七）加强检验检测和服务能力建设。支持具备法定资质的检验检测机构重点拓展产品创新、产业发展所需的检验检测能力，推动检验检测机构达到国家医疗器械检验检测中心建设标准。鼓励开展医疗器械安全科技攻关、标准制定、检验检测技术、风险监测和安全评价等方面的研究工作，进一步夯实检验检测服务支撑。
七、加强信息化建设
（十八）探索推进注册电子化。依托成都天府国际生物城、成都医学城、资阳国际口腔装备及材料产业基地等省内产业园区开展试点，推进行政审评审批电子化，逐步实现省内二类医疗器械的申报、受理、审评、审批全过程电子化，提升效率，方便企业。
（十九）建立完善注册数据库。建立健全我省医疗器械产品注册数据库，及时、准确掌握企业及产品情况，充分利用大数据优化监管资源配置，提升监管能力现代化、信息化、科学化水平。
（二十）搭建信息交流渠道。利用门户网站、微博、微信等，畅通企业咨询渠道。定期对沟通咨询问题进行汇总分析，共性问题予以公示。加大审评审批透明度，公示审批程序、受理条件和
办理标准，公开办理进度，推动社会共享共治。
篇三：推动康复医疗产业高质量发展的思路与建议
于支持医疗健康装备产业高质量发展的 若干政策措施（征求意见稿）为贯彻落实中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和省委省政府《关于推动制造业高质量发展的实施意见》，统筹疫情防控和经济社会发展，加快推动医疗健康装备产业提升创新能力、健全现代产业体系、提升应对突发公共卫生事件应急保障能力，发展一批在细分领域具有国际竞争力的特色优势产业和高端领域具有带动引领效应的新兴产业，力争到 2025年全省医疗健康装备产业营业收入达到千亿规模，将四川打造为中国西部医疗健康装备产业制造业基地、创新发展高地和应急医疗装备生产保障基地，特制定本政策措施。
一、重点打造优势产业集群 （一）提升重点领域装备竞争力。围绕重大疾病、慢性病的诊断治疗、康复康养及大健康的需求，重点支持发展医学影像设备、放射治疗设备及医用核素、体外诊断设备及试剂、口腔诊疗设备及材料、体外循环和血液净化设备及耗材、生物材料、中医药诊疗装备、康复辅助器具、家用医疗健康设备、新型制药装备、移动医疗装备、高原制氧呼吸装备等，加快高端化、智能化和特色化发展，着力从产业链重点环节
打造竞争优势。实施国产化替代工程，支持发展一批拥有自主知识产权的重大成套装备；实施卡脖子攻关计划，支持发展一批高性能核心部件和关键材料拳头产品；实施特色化开发行动，支持发展一批适应医疗健康差异化需求的新型产品；实施应用示范和推广行动，支持新产品、新技术和新业态的培育和市场拓展，抢抓医疗健康装备行业发展新机遇。
（二）培育特色产业基地。鼓励各地根据实际制定产业规划，推进集中发展和错位发展，着力营造产业发展生态，高水平打造医疗健康装备产业特色园区和专业化基地。鼓励支持地方发展医疗健康装备研发、制造、交易和服务等一体化和协作配套体系集中化的特色小镇。鼓励和支持发展集医疗健康装备交易展示、检验检测、技术合作、成果转化、临床评价和其他生产性服务于一体的公共服务平台。对成功创建以医疗健康装备产业为特色的国家级应急产业基地、新型工业化示范基地等，符合条件的项目在省级工业发展资金中对基地公共服务平台和配套实施建设给予补助支持，最高不超过 1000 万元。对成功创建省级医疗健康装备产业特色小镇，在国土空间布局、要素保障、公共服务和检验检测平台、人才保障、示范应用、市场流通交易体系建设等方面予以相应支持。
（三）健全医疗应急装备产业体系。鼓励和支持各市（州）根据实际发展医用应急装备产业和加强产能备份建设。优化产业结构和产能布局，鼓励整合债券和银行贷款等各类专项资金支持建设全省应急医用物资储备基地和产业
集群（产能基地），增强应对突发公共卫生事件的医用物资保障能力。对疫情防控重点装备的短板项目，由省级工业和科技专项资金在产业化投资和研发上分别予以重点支持，地方政府加强配套支持和服务。对纳入全省应急医用装备产能储备计划的企业，加强政府采购支持，对产能备份建设项目予以技改或贴息补贴支持。进一步做好应急物资政府储备和优化完善储备管理机制。
二、加快发展新兴产业 （四）大力发展智能医疗健康装备。鼓励和支持利用 5G、云计算、大数据、人工智能、AR/VR、物联网等新一代信息技术对医疗装备智能化升级和开发新型智能装备，支持发展医疗健康软件设计、医疗健康大数据中心、集成电路（生物芯片）、智能手术机器人、智能监护与检测仪器、智能诊断设备、可穿戴设备、智能小型化便携式医疗健康装备、智能康辅康养设备及器具、智能送药（配液、配药）、中医智能诊疗、中药智能配置、智能消杀、智能制药装备、智能医疗废物处理等医疗健康智能创新产品，支持“3D 打印+医疗健康”新形态新产品，支持利用精准医学、脑科学及人机交互等医疗技术开发相适应的智能化医疗装备及产品。对开发智能装备芯片、医疗健康软件取得自主知识产权并成功运用的，对其设计研发投入按一定比例补助，最高不超过 100 万元；对新建医疗健康大数据中心或平台并直接服务于一定数量医院和健康管理服务机构的，按投资和实际成效予以补助，最高不超过 500 万元；对成功开发成套医疗智能装备、
医疗类和健康服务类机器人在研发和量产投资方面分别给予一定比例补助支持，最高不超过 2000 万元。
（五）重点突破短板和瓶颈。鼓励和支持自主研发或引进开发方式发展移动 P2 实验室、移动 P3 实验室、质子/重离子治疗设备、有创呼吸机、高端核磁共振、回旋加速器等中高端整机装备，支持对电子加速管、电子真空微波、术中磁共振、微创磁共振、零（低）液氦磁共振、5G 光纤磁共振、便携式呼吸机真空泵、重症治疗呼吸机比例电磁阀、医用新型材料、医疗健康类机器人及专用部件等核心技术、关键部件和材料的研发及产业化。对相关研发项目优先纳入科技攻关计划，对研发投入和产业化投资项目按投入的一定比例予以重点支持，成套装备类最高不超过 1000 万，部件和材料类最高不超过 500 万。
（六）加快发展新业态新模式。鼓励和支持发展“互联网+”、“5G+”等应用场景的医疗健康装备，如远程诊疗、移动诊疗、智慧药房、健康管理智慧系统、智能场景实验室等新业态新模式，鼓励以容缺审批的方式积极推广新业态新模式的应用示范。对 5G 远程诊疗装备系统应用试点示范项目、医疗软件数据系统、健康管理智慧系统成效显著项目在省级工业发展资金中予以一定补助，最高不超过 200 万元。
三、大力促进科技创新 （七）强化核心技术攻关。制定我省医疗健康装备产业发展技术路线图，制定关键核心技术和关键核心技术目录，加大对高端装备、关键部件和新材料、中医药关键技术装备
等核心技术攻关的支持力度，重点支持国产化替代进口研发项目，优先纳入科技攻关计划 ，鼓励各地配套支持。鼓励和支持医疗机构、企业、高校、科研院所共同开展临床研制工作，政府支持的科研和创新补助资金可用于对医院以及团队人员的相关临床开支。
（八）建设高水平创新平台。鼓励和支持通过“产学研医养”方式组建协同创新和联合创新平台，支持建设医疗健康装备产业及细分行业的产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心和工程研究中心（工程实验室）、重点实验室、企业技术中心、产学研联合实验室和创建院士（专家）产业园等。对新获批国家级医疗健康装备类产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心的，分别在省级工业、科技发展资金中给与一定配套补助支持；对新创建省级医疗健康装备类制造业创新中心的，按投入给予一定比例支持，最高不超过 1000 万元。对新创建的国家级重点实验室、企业技术中心、产学研联合实验室、产业技术研究院，分别在省级产业、科技发展资金中给予一次性奖励，最高不超过 100 万元。
（九）加强创新成果转化和产业化。鼓励和支持对医疗健康装备类职务发明成果的确权，鼓励通过对职务发明人的成果所有权确权配置以激励成果转化和产业化。对医疗健康装备类成果转移并产业化的投资项目可按成果市场价值的一定比例给予补助，对医疗装备类上市许可持有人相应产业化项目按项目投资或首批次委托川企生产合同额的一定比例给予补助，最高均不超过 200 万元。企业年度研发投入增
量给予一定的补助，单个企业每年最高不超过 500 万元。对获批二类、三类医疗器械注册证书的（不含二类诊断试剂及设备零部件）予以一定奖励。
四、强化主体培育和品牌建设 （十）着力培育头部企业和创新创业型企业。由省级和地方行业主管部门牵头建立医疗健康装备产业的部门协作服务机制，对获得国家级及省级“小巨人”企业、“专精特新”企业、“单项冠军”示范企业建立绿色通道服务，对企业需政府层面解决和协调的重要事项予以支持。支持企业加快发展，对企业主营收入首次超过 5 亿、10 亿元、50 亿元元的企业，分别给予 50 万元、80 万、100 万的跨台阶奖励。支持四川企业收购兼并，对并购交易额 5000 万以上的按一定比例给予最高不超过 500 万元的奖励。
（十一）加强重点投资项目。对医疗健康装备产业重点投资项目和技术改造项目，按程序纳入四川省重点项目名单、四川省重点工业和技术改造与投资重点项目名单支持。对固定资产投资达 5000 万元（含）以上的医疗健康装备企业技术改造和投资新建项目、新建或改建智能化生产线项目、工业互联网集成创新应用建设项目，按项目投资额的一定比例在省级工业发展资金中给予补助，最高不超过 1000万元。试行项目投资风险宽容机制，对获得工业发展资金支持的项目，经核实企业投入大于支持额度 4 倍以上且无法继续实施的，可提出项目终止。
（十二）加强质量品牌建设。鼓励和支持四川医疗装备企业参与有关标准制定，在国家重点支持的高新技术领域主导出台国际标准、国家标准并获批发布的，每项在省级工业发展资金中分别给予 30 万元、20 万元经费补助。对我省医疗装备相关企业和产品获得“中国工业大奖”、中国质量奖及提名奖”、“四川省天府质量奖及提名奖”等，在省级工业发展资金中给予一次性奖励，最高不超过 500 万元，对获得国际和国家级工业设计大奖的分别给予 100 万元、50 万元奖励。对纳入国家和四川省重大技术装备首台套的医疗健康装备给予保费补贴和项目补助支持。支持打造拳头产品，对单台（套）装备年销售收入首次跨 1 亿元、5 亿元、10 亿元的企业，在省级工业发展资金中分别给予 50 万元、80 万元、100 万元跨台阶奖励。
五、大力支持拓展市场 （十三）开展试点示范。鼓励和支持医疗健康装备企业与省内重点医疗单位、健康服务机构等联合开展产品应用试点示范，组织开展重点医疗健康装备目录产品下基层、进社区、进村镇活动，对纳入省级试点示范建设的，在省级工业发展资金、卫生事业资金中联合给予支持补助，最高不超过200 万元。
（十四）拓展产品市场。支持医疗健康装备企业参加国家医疗器械集中带量采购等，对国家级医疗器械集采中标产品，最高不超过 100 万元一次性奖励。支持在医保定点医药机构购买，按医疗器械管理的医用防护用品和器械纳入城镇
职工基本医疗保险个人账户支付范围。支持拓展国际市场，开展国际市场产品注册认证，推动企业建设符合国际质量规范的生产线。鼓励企业申请国外专利，形成有效的海外专利布局。对新获得美国 FDA、欧盟 CE、日本 PMDA、WHO（世界卫生组织）等国际权威认证的医疗健康装备及器械，在省级工业发展资金中给予一定奖励，最高不超过 100 万元，鼓励支持优势产品和拳头产品积极参加各类交易、推介、展览等市场推广活动。
六、强化要素支持 （十五）强化金融支持。支持医疗健康装备企业信贷融资，鼓励和支持相关产业基金以股权、债权投资、金融租赁、融资租赁等方式参与企业发展，适时组建医疗健康装备产业发展基金。支持符合条件的企业首发上市融资，并在省财政中予以有关奖励支持，对成功发行企业债、公司债等债券融资工具，债券存续期内，省财政按照融资金额给予分档分段贴息，每户企业每年累计贴息不超过 500 万元。鼓励四川医疗装备企业开展融资租赁，省财政对融资租赁费用予以贴息补助支持。
（十六）强化人才支持。进一步落实抓好国家和省级各项人才政策，鼓励各市（州）制定专项政策及人才互认，大力引进医疗健康装备产业创新创业的高层次人才和紧缺型人才，并着力在住房、医疗、子女入园入学、配偶就业、创业扶持、出入境和停居留便利等方面提供服务保障。鼓励和
支持在川高校和科研机构加强医疗健康装备类专业学科建设。
（十七）优化政务服务环境。优化医疗器械审批流程、精简审批程序，完善“创新通道”“优先通道”和“快速通道”，推行医疗器械生产许可全程网办，强化指导服务，帮助企业快速获得审批证照。鼓励和引导医疗机构、康养机构等在同等条件下按照质优价廉的原则采购使用医疗健康装备产品。对进入国家和我省创新医疗健康装备的产品，符合条件的可按相关规定纳入医保支付基金支付范围。
七、优化保障措施 （十八）强化组织领导。省级行业管理部门牵头会同有关部门和单位建立支持医疗健康装备产业发展的协作机制，加强统筹协调和服务，督促支持医疗健康产业发展的各项政策和措施落实到位。重点市（州）要立足实际制定医疗健康装备产业发展规划，出台支持政策措施，切实营造优良的营商环境。
（十九）加大重点支持力度。经济和信息化厅会同相关部门动态发布“四川省医疗健康装备产业名特优新产品名单”。经济和信息化厅会同省卫生健康委开展四川高端医疗健康装备应用试点示范行动，加强国产高性能医疗健康装备的推广使用工作。
篇四：推动康复医疗产业高质量发展的思路与建议
回药前沿2 01
6#5 fl
第6卷第1 3期 最 在 经 术 ， ， 冱 施 民营医院康复医学的发展思路和应对措施 苏 瀑 (江苏省 江滨医疗集 团东吴 医院 江苏 镇 江 21 2 00 3) 【摘要】康复医学主要内容为功能康复，即对各种措施予以-~ , D．if4、综合应用，缓解伤残者身心健康障碍，
大限度恢复其活动能力，使其重返社会或家庭。康复医学属于功能导向型医学，二战结束后 出现，目的 于治疗战争导致的伤残者，基于物理医学逐渐发展至今。发达国家康复医学发展快速，作为一门学科 已 独立存在，且协同临床 医学、预防以及保健等学科，成为完整的医疗体 系。当前临床各个学科中康复技 均全面渗透，且呈现 出分科细化趋势。民营医院为我国特有 医院，出资方为社会，主导为营利性机构，
重服 务5--~- +-会 ，使 更多人 享受到 医疗优 惠。本文从 多个方面探讨 民营 医院康复 医学的发展 思路 与具体措 【关键词1民营医院；康复医学；发展思路；应对措施 【中图分类号】R197．32 【文献标识码】A 【文章~-g-I 2095—1 7 52(2016)1 3—0168—02 遭受各种伤病后的生存者多存在程度不一的残疾或 功能障碍现象，严重影响患者生活质量。当今医学科学 技术在不断发展，治疗医学以往重点为急性疾病，如今 逐渐转移至遗留类型不一的残疾与功能障碍疾病。据调 查 ，我国老年人 N中有 50％为残疾与功能障碍者，且 随着人口老龄化趋势的同益加剧该比例在不断增长，面 对数量如此庞大的残疾与功能障碍群体，康复医学逐渐 成为临床关注重点。康复医学注重功能恢复，目标在于 最大限度恢复患者功能与 自理能力，减少社会与家庭负 担。现代康复医学方法较多，包括物理光疗、电疗、声 波、水疗、作业疗法、运动疗法、认知疗法、心理疗法、 言语疗法、康复工程以及文体疗法等，并与必要的手术 或药物治疗相配合。随着 中西医结合的不断深入，中医 康复也逐渐融入康复医学中，包括外治、推拿、中药、 针灸、食疗、导引、捏脊 、拔罐 以及气功等。为促进 民 营医院康复医学的发展，现详细探讨其发展思路与应对 措施。
1．发展思路与应对措施 1．1发展康复医学，更新医学观念 当前医疗体系主要包括临床医学、预防、保健 以及 康复医学，缺 ‘ 可，当前医学模式逐渐转变为生物 ～ 一 理 一社会医学模式，并非传统的医学模式，因此临床 医师在康复过程中责任重大。Ru Sh为康复医学之父，
其认为 “若没有训练患者对其剩余功能予 以有效利用进 而工作和生活，说明医疗j二作还可继续，并未结束”[2]，
因此，对于临床医师而 言，其当前职责不仅为救治患者，
还需负责其功能恢复，将康复意识贯穿治疗全程，使其 认可康复医学作用并最终接受。
1．2立足于神经科 现代康复 要理论基础为神经生理学、生物力学、 人体发育学以及人体运动学，主要适应症为神经系统疾 病。若民营医院有较好的神经科基础且医师对于现代康 复理念接受度高则可将神经科 “三瘫”患者作为首批康 复训练患者，组建康复小组，分配心理治疗师、物理治 168 医药前沿 疗师、语言治疗师、作业治疗师 以／支康复护十。神经科 医生为小组丰要指导者，各个成员在其统一指导 卜相互 合作，各司其职，组织各项工作并确保其可顺利开展， 将康复小组团队精神充分发扬，结合临床治疗 与康复治 疗，且在治疗伞程应用康复评定法，不仅耍将凶医康复 治疗特色体现出来，还要强化临床效果以实现现代康复 的 目标 。
1．3倡导绿色疗法 当前看病难 已经成为丰要民生问题，药费快速增长，
导致诸多患者难以承受医疗负担 ，且药物应用小当导致 的药源性疾病也在不断增多，逐渐被社会笑注。康复治 疗则属于绿色疗法，医疗费用相对较低， 日．安全性高， 主要依靠功能锻炼开展治疗，囚此副作用少，故而临床 大力提倡，开展广泛宣教，树立全民康复意识。此外， 还需对康复医疗服务体系予以建 健全，使其在各个 域内覆盖，确保』 大病残患者可接受便捷、及时、有效 以及经济的综合性康复服务。
1．4构建民营 院康复医疗服务体系 医疗康复事业属于系统性T程， 此其工作体系 一 定要完整。康复医疗服务体系【1_J包含横向与纵向体系， 其中纵向 要为 级医疗康复服务体系，包括医院康复 医学科、社区康复服务网络以及 疗康复专科医院。横 向体系则主要包括民营医院联合康复医疗机构对卫生服 务网络予以构建，同时协同民政系统、残联等社会服务 机构对社会化康复服务体系予以构建。
有确保横向与 纵向两个体系相互协同和合作，才能逐渐构建伞面日．完 整的康复服务网络。纵向体系中麻将政府构建的大型现 代化康复专科医院作为重点，该医院综合康复人才培训 任务、临床 以及康复工程研究等工作，故而具有核心地 位 ，可将地区康复医学发展充分体现。构建水平高的 康复专科医院优势在于不仅可将其作为技术资源中心， 将专科医院指导与辐射作用发挥出来，逐渐带动建 社 区康复服务网络，还可便于今后培养康复医学专业人员。
而在横向体系中需重点关注民营医院与康复医院的密切
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协作。专科医院通过在 民营医院骨伤科与神经 内科中渗 透，学习急性期患者治疗原则，同时向临床传递康复医 学方法与内容，培养患者早期康复意识必然可强化临床 效果。
1．5强化康复医学教育建设 康复医学学科发展离不开人才这一原动力，若缺乏 专业人才那康复医学发展便犹如纸上谈兵，因此一定要 注重康复医学人才培养，确保人才质量都处于上层，由 此才能促进我国民营医院康复医疗事业发展。政府需发 挥作用，强化康复医学教育建设 ，将具备实践技能与创 新精神的康复医学人才培养出来，可大幅度提升康复医 学发展水平。政府要在医学院中开设康复医学专业教育， 正式招收康复医学专业学生，储备人才资源，且抓紧建 设康复专科医院，由此开展师资培训。
1．6对社会医疗保障体系予以完善 当前我国老龄化趋势 日益加剧，使得康复需求越来 越大。为此，政府与卫生行政部 门需对社会医疗保障体 系予以完善，由此促进康复学科发展。有学者提出康复 介入可减少药费比例，国外部分国家提出对于脑卒中等 患者需尽早介入康复治疗，不然保险公司可拒绝支付医 疗费用，由此可尽早开展康复，减少后遗症，减轻社会 与家庭负担。为此我国也需对医保政策予以调整。
1．7树立中西医整体康复观念 远古时期我国便出现中医康复理念 ，比如砭石、灸 刺等，且历代著作中也提出食疗、针灸、气功、外治以 及导引等中医康复内容。祖国医学注重天人合一，应用 辩证法统一人、形、神，实现康复 目标。现代康复学注 重对各种社会资源予以利用，将人整体功能恢复，使其 重新参加工作，还注重对运动解剖学、物理学、病理学、 运动生物力学以及神经生理学等方法与成果予以利用 以 实现康复 目标 。中医康复简单易行，效果优 良，为此一 定要继承与发扬 ；而现代医学康复技术也值得学习，可 对功能障碍原因、位置、性质、预后以及转归等予以准 确判断，进而将康复计划制定出来。为此，未来康复医 学发展应注重树立中西医整体康复观，注重以人为本， 最大化实现个人全面身心健康。
2．讨论 社会不断进步与政府的逐渐重视使得康复医学发展 潜力巨大。2l世纪更加注重以人为本与尊重生命理念， 康复医学面对的患者从传统伤残患者扩大至重症、慢性 疾病、老龄化以及亚健康人群，为此康复医学一定要逐 渐科学化、普及化 以及社会化，而民营医院可作为康复 医学实现该趋势的载体。未来康复医学发展主要趋势为 中西医结合，为此需成立专科医院，大力培养人才，且 政府积极调控 ，以促进 民营医院康复医学的发展。
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长途转运危重患者的安全隐患分析与对策探讨 杨成 云 陈大华 (昭 通 市 第 一人 民 医院 云 南 昭通 6 5 7 0 0 0) 【摘要】目的 ：分析研究长途转运危重患者的安全隐患以及相应对策。方法：2011年 1月一2015年 1月在我院 经长途转运的危重患者一共有 52例，对其相关资料给予回顾性分析。结果：在长途转运过程当中，2例病人病情 相对较为稳定，其余 50例患者都出现不同程度的病情变化，例如，血压和心率不稳，呼吸困难进一步加重，意识 障碍明显加深等。经过对症处理，48例患者安全送达目的地，另外 2例由于抢救失败死亡，1例患者死于呼吸衰竭、 1例患者死于心脏骤停。结论：长途转运危重患者的安全隐患包括准备工作不充分、医患沟通不足以及对病情缺 乏全面评估等，因此，要选择合适人员以及设备，做好转运之前准备工作，使安全隐患降至最低，使患者生命安 全得到保障。
【关键词】长途转运；危重患者；安全隐患；对策 【中图分类号】R197．3 【文献标识码 】A 长途转运危重患者是急救中心 的职责所在 ，然而 危重病 人在转运 期 间存在较 大安全 风险 ，死亡率较 【文章编号】2095—1752(2016)13—0169—02 高。另外 ，医患之间的医学知识掌握存在 明显差异 ，
一旦缺 乏有效 沟通，则会导致 患者亲属对转运 成功 医药前沿 169
篇五：推动康复医疗产业高质量发展的思路与建议
健康“十四五”康养规划发展建议近年来，随着人口老龄化和少子化、家庭小型化等社会结构变化，以及经济发展水平和居民消费能力提高，人民群众对健康、健康养老的需求日益显著。与此同时，党中央国务院高度重视民生保障和康养战略的结合，在满足群众多层次多样化服务需求中 " 康养产业 " 将迎来更明显的 " 政策红利 "。
在此背景下，各部门、各省市均密集出台支持康养产业发展的政策意见，康养产业项目频繁落地。健康产业、健康养老产业的市场前景广阔，资本热度持续升温。并且以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新时代卫生与健康工作方针，加快推动卫生健康工作理念、
服务方式转变，提高卫生健康治理体系和治理能力，推进“健康某区”的建设。
一方面，发展康养产业有利于提高城市群吸引力，落实经济带发展战略，造就城市功能定位和发展特色。
另一方面，从人口角度看，各省市对社会养老服务的要求都很高，还能给经济社会发展带来新的机遇和挑战。
1
重大事项
1.贯彻落实《“健康某区 2035”规划纲要》，聚焦当前和今后一段时期影响人民健康的重大疾病和突
出问题，实施疾病预防和健康促进的中长期行动，深入推进健康某区建设，提高人民健康水平。
2.出台《贯彻健康中国行动推进健康某区建设的实施意见》，着眼于全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病三方面，重点是围绕普及健康知识、妇幼健康促进、心血管疾病防治等专项行动制定实施计划。
2
重大工程
1.医养健康服务体系建设工程。大力发展医养结合，鼓励多种形式举办医养结合机构，加快发展医养签约服务，增加老年健康服务供给，提高老年健康服务水平，推动健康教育、预防保健、疾病诊治、康复
护理、长期照护等覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系。
2.整合型医疗卫生服务体系建设工程。贯彻落实市委办公室、市政府办公室关于印发《**市构建整合型医疗卫生服务体系综合改革若干措施》的通知，深化基层医疗卫生综合改革，构建整合型医疗卫生服务体系，进一步提升基层医疗服务能力，为群众提供全方位、连续性卫生健康服务。切实增强群众看病就医获得感，进一步减轻百姓看病就医负担。
3.医疗卫生人才建设工程。认真贯彻落实《**市高层次医疗卫生人才引进培育实施办法》，加大人才招引力度，完善培养与激励机制，积极引进高层次和紧缺医疗卫生人才。市政府与**第一医科大学达成框架协议，开展学历教育和技能提升工程，每年培训**名乡村医生，三年全部轮训一遍，推进基层卫生服务能力提升。
3
四川乐山市实施举例
规划的目标是将乐山打造为西南地区康养产业创新发展示范区。基于乐山市的功能定位和资源特征，谋划一套康养产业全域布局，设计一批重大建设项目，引入和培育一批骨干企业，形成覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、科学合理的产业布局。
为此，乐山市政府初步提出，打造以市中、沙湾、五通桥、峨眉山三区一市为核心产业带，和开展外围一区六县为特色产业环的全域康养发展态势。
市政府还将接入康养产业企业、协会等外部资源，与乐山形成强强联合的资源对接态势，设计落地一批重点项目。做好乐山市健康与养老服务业发展规
划，尤其是要针对独特的康养资源进行康养产业规划，主要是有针对性地解决问题。"
4
四川攀枝花市实施举例
总体思路与目标
按照“养身、养心、养智，避寒、避暑、避霾”理念，围绕“一核一带三谷”康养产业布局，打造“冬日暖阳、夏季清凉”康养品牌，全力实施“5115”工程，推进全域化布局、全龄化服务、全时段开发，到 2025 年，康养产业产值突破 500 亿元，发展总体水平全国领先，基本建成闻者向往、来者依恋、居者自豪的国际阳光康养旅游目的地。
“5115”工程
●加快建设 5 个国际康养旅游度假区
●加快建设 10 个国家级（省级）特色康养村
●加快建设 100 个康养旅居地
●加快建设 50 个医养结合点
依托得天独厚的自然气候、富饶丰盛的物产资源和底蕴深厚的“三线文化”，在 2010 年率先提出“康养”概念，成为全国康养产业的首倡者、先行者和标准的提供者。近 10 年来，持续用力、久久为功，推动康养产业在探索发展中走过了一段光辉历程，取得了显著成效，为下一步发展积蓄了强劲动能，也为全省乃至全国康养产业发展作出了积极贡献。
深入分析康养产业发展的现状后，攀枝花作为全国康养产业的首倡者、先行者和标准的提供者，历经了 2010 年提出“康养”理念、2016 年把康养确定为全市重点产业、2018 年省委要求建设“国际阳光康养旅游目的地”三大阶段。当前，攀枝花发展的“3+2”新定位新要求，提出了“一二三五”总体工作思路，对做实“阳光”文章、建设国际阳光康养旅游目的地作出了系统安排，明确了“养身、养心、养智”的发
展理念和构建“一核一带三谷”康养产业布局等系列举措。
各县（区）、市级各部门围绕总体工作思路和产业布局，大力招商引资，引进了一批重大康养项目，创新创建了许多各具特色的康养活动和产品。
全市各级各部门要进一步增强加快康养产业发展的责任感和紧迫感，深刻认识加快康养产业发展的重大意义，准确把握康养产业发展现状，结合《“健康中国 2030”规划纲要》，以推进康养产业发展总揽全市现代服务业发展的工作全局，用康养标准来提升服务业标准，全面提升服务业水平。要按照“统筹规划、扬长补短、提升品质、做亮特色”的要求，分层级科学合理确定康养产业发展的阶段性目标任务，全力推动康养产业高质量发展，向着建设国际阳光康养旅游目的地阔步迈进。
全力实施“5115”工程（即：加快建设 5 个国际康养旅游度假区、10 个国家级（省级）特色康养村、100 个康养旅居地和 50 个医养结合点），推进全域化布局、全龄化服务、全时段开发，到 2025 年，康养产业产值突破 500 亿元，发展总体水平全国领先，基本
建成闻者向往、来者依恋、居者自豪的国际阳光康养旅游目的地。
康养大数据平台和信息服务平台建设
建立全市统一的康养大数据平台和信息服务平台，打造信息化、智慧化康养；规范市场秩序，切实加强市场监管，引导督促各类市场主体守法诚信经营，坚决杜绝欺行霸市、欺售假劣、欺客宰客等现象发生，培育和维护好康养市场。
要拓展合作空间，打响康养品牌，强化专业合作，加强与行业协会、商会及科研院所的交流合作；强化区域合作，加强与凉山州的合作，主动融入大香格里拉旅游环线，务实强化与秦皇岛市的康养联盟大协作，共同做大康养产业“蛋糕”；抓好宣传推介，办好攀枝花开发建设 55 周年暨“三线文化周”系列纪念活动等节庆活动，精心筹备第五届中国康养产业发展论坛，充分展示攀枝花康养产业未来发展的路径、规划和举措，再次向康养产业高质量发展宣言。要抓好康养产业人才的培养，高水平办好全国唯一的国际康
养学院，打造高素质专业化康养从业人员队伍，提升服务水平。
“三养”，“三全”
把“三养”“三全”等康养理念体现到具体康养产品、具体康养服务、具体康养项目中去，以康养标准设置产品、项目准入门槛和康养服务评价依据；远近结合、先易后难，加紧出台我市康养产业准入标准，力争成为全国行业标准。
要项目化落实市委关于康养产业的规划和空间布局，加快制定全市康养产业规划，完善推进康养产业发展的实施意见；结合“十四五”规划编制，围绕“一核一带三谷”康养产业布局，加快引进培育一批中高端产业化项目。要把康养产业的功能配套做实做好。
要创造良好的医养条件，加快区域医疗高地建设；构建医疗、康复、治未病、体检、养生等为一体的医养体系；整合信息，建立医疗资源清单；统筹发
挥好公立医院和民营医院的作用，满足市民和康养人群需求。
要按照中央经济工作会议关于“推进体育健身产业市场化发展”的要求，大力发展社会化、市场化、参与性强的体育运动项目。
要注重商业、娱乐、旅游项目的经常性，引导商业、娱乐、旅游等业态适时更新、升级消费内容，打造综合服务功能的现代商业街区，设计个性化、特色化旅游线路，提升康养基地和景区景点的服务功能，加快引入一批优质旅行社，积极开展专业化培训，做好交通综合保障，吸引游客经常性体验消费。
要做好市场营销，注重市场细分，以康养城市品牌整体营销为大推手，带动康养细分市场营销专业化、精深化。
要注重重大项目引进，但不能泛房地产化。
要审慎科学引进重大项目，严格围绕区域定位和产业布局进行科学规划，力争每年新引进 1-2 个重大康养项目。
要避免低价供地和泛房地产化，推动康养产业健康可持续发展。要突出地域特色，引导房地产企业差异化发展，推动康养地产项目转型。
重点归纳
为帮助各地政府、企业、卫生院校等机构开展“十四五”规划前期研究、编制“十四五”规划及各类专项规划、研判“十四五”投资机会等需要，现 ◇ THE ◇ END ◇
篇六：推动康复医疗产业高质量发展的思路与建议
管理与交流云南科技管理2019年第6期加快推进云南省生物医药和大健康产业高质量发展的对策建议——借鉴新加坡生物医药科学产业政策支持经验邓思杨，李晓宇（云南省科学技术情报研究院，云南 昆明 650051）摘 要：当前，新加坡凭借自身生物医药科学产业的快速兴起，在全球生物医药产业价值链中占据了愈发重要的环节，而考虑云南省在生物医药领域的特有优势，在生物医药和大健康产业实现突破发展，对云南省实现高质量发展有特殊的战略意义。新加坡的成功经验对于加快推进我省生物医药和大健康产业高质量发展具有重要的借鉴意义。通过梳理分析新加坡生物医药科学产业现有的发展规划与政策，借鉴新加坡产业政策支持经验，针对我省生物医药和大健康产业实现高质量发展提出对策建议。关键词：新加坡；生物医药；产业政策及规划；对策建议中图分类号：F 426.72文献标识码：Ａ
文章编号：1004-1168（2019）06-0028-05收稿日期：2019-11-13作者简介：邓思杨（1987-），男，拉祜族，云南普洱人，经济学硕士，助理研究员，主要从事国际科技合作及政策战略研究。
李晓宇（1989-），女，云南昆明人，经济学硕士，助理研究员，主要从事科技管理与决策咨询。伴随着现代生物技术的不断突破，生物技术产业正逐步成为全球新兴的战略性产业，越来越多的国家将生物技术的革新作为发展重点，而新加坡的生物医药科学产业也正是在这样的背景下迅速兴起。新加坡自 2000 年 6 月实施生物医药科学激励计划以来，其生物医药科学产业正成为国内新兴的支柱产业，生物医药制造业的国际竞争力得到显著增强，整体产业的国际竞争力显著提升，并逐步成为在全球领域的医药与医疗技术制造的重要基地，可以说，新加坡的生物医药科学产业的发展也正式步入了高速发展的“黄金时期”。通过系统分析新加坡生物医药科学产业快速发展的因素，虽涉及内部与外部多重因素的影响，但也离不开当地政府所提供优良的产业扶持政策，其具体做法值得我省在推进生物医药和大健康产业高质量发展过程中加以学习和借鉴。1 新加坡生物医药科学产业政策支持的主要做法21 世纪以来，新加坡为了应对国际市场竞争，不断调整其现有的经济发展战略，以加快国内经济的由效率驱动模式向创新驱动模式的转型。生物医学科学产业作为新加坡的发展重点，新加坡建组建了一个由政府、高校教育机构、科研院所、产业部门等多部门联动的机构用于为生物医学科学产业有序健康发展提供必要、有效的战略指导。同时，通过制定出台的生物医药科学激励计划，在投资奖励、产业园区建设、人才引进、产权保护等领域给予必要的支持政策，加快生物医学科学产业中研发与制造活动所需产业环境的营造及完善，不断增强生物医药科学产业的国家竞争力，使其在全球生物医药的价值链的竞争中保持优势。
29云南科技管理2019年第6期管理与交流1.1 组建跨领域决策部门，推动实施生物医药科学产业的发展规划和激励计划1.1.1 组建跨部门协同综合体为了使新加坡生物医药科学产业在国际竞争中能有更强的竞争力，其组织了一个由政府、高校教育机构、科研院所、产业部门等多部门权威人士共同形成的综合体，为产业的发展、转型提供必要的战略决策支撑。其中，生物医药科学产业执行委员会（主席由新加坡科学技术研究局主席与卫生部常任秘书共同担任）负责系列计划协调与推进 ；生物医药科学国家顾问（主要由产业领域内权威科学家组成）负责为执行委员会提供战略决策建议、指导。在具体的决策过程中，生物医药科学产业执行委员会根据生物医药科学国家顾问所提供的意见建议并综合日常经验来完成决策。同时，为助推生物医药科学产业的发展，新加坡政府部门组成了一个包括科学技术发展局的生物医药研究理事会、经济发展局的生物医药科学小组以及卫生部的国立医学研究历史会等三大关键机构的体系，密切协调配合的综合体的工作开展。1.1.2 实施新加坡生物医药科学激励计划该计划 2000 年 6 月开始实施，将新加坡生物医药科学产业发展大致规划为 3 个阶段。第一阶段强调构建生物医药基础研究基础。为在基因组学、蛋白质组学、分子细胞生物学、计算机生物学等领域增强公共研究的核心能力，由新加坡生物医药研究理事会牵头，对应基础研究的重点研究领域成立 5个相关研究机构，并利用启奥园等化学合成实验室进行基础研究水平提升。第二阶段强调基础与临床研究的衔接与转化。该阶段强调培养转化与临床研究能力，以新加坡临床科学学会和医药生物学会为实施载体，鼓励药物发现转化为临床应用手段 ；第三阶段强调扩大在经济与卫生领域的影响力。主要由新加坡生物研究理事会、国立医学研究理事会及生物医学科学小组联合成立生物医药科学产业合作伙伴办公室，聚焦生物制剂、保健品或药妆品、医疗技术等领域，通过搭建生物医药类综合科技研发平台，汇聚国内、甚至全球跨学科、高水平的研发团队及人才资源，为生物医药科学产业、相关跨国公司及研发团队的发展提供跨学科、高水平的解决方案及个性化、针对性的服务支撑。1.2 加强产业投融资支持力度，打造以公私合作为主体的企业群体新加坡生物医药科学产业的快速、健康发展离不开当地政府提供的必要政策支持和一系列资金援助，而这正是新加坡经济发展局和科技研究局的职责所在。在生物医药科学激励计划实施以来，通过系统统计，新加坡政府在生物医药科学产业的研发预算累计达到约 365 亿新元。其中 ：第一阶段的研发预算约为 70 亿新元，第二阶段的研发预算约为135 亿新元，第三阶段的研发预算增至 160 亿新元。新加坡政府注重政府与企业群体关联，对生物医药科学产业的企业长期提供必要的支持。具体为：一是通过“公私创新合作伙伴计划”具体实施，实现在短短 5 年 4.5 亿新元的有效注资（原则上，进入该计划的每家企业至少能获得 175 万新元的创新研发经费补助）；二是通过新加坡经济发展局和科学研究局项下的 3 支投资基金，用于重点支持生物科技行业中如从事胚胎干细胞研究、医学影像和药物开发活动的国内外的政府关联企业的研究与发展 ；三是新加坡为鼓励该国医疗技术行业的新兴创业公司的快速发展，其标新局启动生物医药科学技术加速器计划，该合资计划的出资方主要为标新局和新加坡本土企业 Clearbrdge Accelerator ，通过资金支持方式来进一步发掘、投资和培养中小型的医疗技术公司，以便于他们在市场竞争中将创新的观念和
30管理与交流云南科技管理2019年第6期最新技术投向市场。1.3 强化产业基础设施建设，打造生物医药产业园区共享新模式为了使本国的生物医药企业在开发中更加便利，使新加坡成为全球的重要的生物药研制中心，当地政府将生物科技园或生物产业园作为培养生物技术产业成长的一种载体。具体来讲 ：生物科技园或生物园区借助自身完善、齐全的基础设施及科研设备的条件，以开发共享现有基础设施、科研设备的方式，积极吸引相关的企业或研发团队入驻园区，从而实现资源的优势互补，降低在药物研发、临床试验与生产流通等环节中所需的研发成本。目前，新加坡较为成熟的生物医药科学园主要有两个，即大士生物制药园区及启奥生物医药园。两个园区虽所处区域不同、定位不同、设施条件不同，但是通过共享园区的优质的基础设置及相关科技资源，吸引力大量相关企业入驻园区，加快跨学科的先进科学技术向生物医药科学产业渗透速度，促成更加全面深入的产学研合作力度，提升产业的整体技术水平。以共享共建为目标而兴起的生物医药产业园模式不仅促进了企业、科研平台和公共部门合作交流，还推动了整个生物医学科产业多维度、跨学科、全产业链研究的有序推进，提高生物医学科学领域内的自主创新能力。1.4 重视生物医药产业人才培养，增强学科基础研究力量生物医药科学产业作为 21 世纪最具影响力的高新产业之一，其对产业从业者的知识、技术水平能力提出更加严苛的要求，而人才作为一个产业发展的核心资源，更需要政府给予重视支持。新加坡在意识到人才重要性的前提下，为满足未来生物医药产业发展的人才需要，积极采取“对外引入”“本土培养”的双管齐下措施，构建高水平人才队伍。1）在产业发展起步阶段，以外国高水平科学家为主要招募目标，大量招募在生物医药基础研究领域的具有国际影响力或先进成果的外国科学家或团队。由政府设计并提供富有吸引力的薪酬方案和长期研发经费支持计划 ；同时，招募目标人才还可以享受诸如住房补贴、子女就学与配偶就业、加入新加坡国籍等一系列的优惠条件。这些政策其目的是引进国际著名科学家来指导和激励新加坡青年科学家。2）在产业发展夯实阶段，注重人才的内部挖潜。支持政策 支持领域 支持对象 支持目标资助计划转化与临床研究旗舰计划 制药与生物技术 研究人员、临床科学家提供合作解决科学难题的平台，将研究成果转化成优质的医疗保健解决方案。竞争性科研计划 制药与生物技术 科研基层社区资助发现新的潜在战略性研究领域的研发能力，提升未来新产业核心能力。医疗服务研究竞争性研究资助制药与生物技术本地医疗保健与学术机构的主要研究人员支持医疗服务研究，促进研究成果成为政策及落地奖励新加坡转化研究者奖 制药与生物技术 世界级的临床科学家招募和培养目标对象，以承担转化和临床研究项目临床科学家奖 制药与生物技术 医学研究人员提供研究资金和工资辅助，协助医学研究人员能帮精力时间专注于研究技能培训生物制药商顾问委员会服务承诺制药与生物技术 制造业劳动力提升雇员技能，培训新员工以及推广最佳实践。政府部门与业界合作的培训课程和技能提升计划医疗技术 制造业劳动力提升人力资源能力，使其能胜任高附加值和业务复杂的岗位新加坡亚洲医疗技术创新、设计和构建计划医疗技术工程师、职业专家、监管专家多学科的专家组成联合团队，参与企业研究中心的实地工作和培训新加坡—斯坦福生物医药产品设计计划医疗技术 学生、教授 培养新一代的亚洲医疗科技创新者和领袖表 1 生物医药科学领域人力开发支持项目
31云南科技管理2019年第6期管理与交流首先，通过对教育政策及课程调整，将本国适龄学生的科研兴趣激发起来。以生物教育为先导，调整人才队伍培养结构，重点培养符合产业需要的生物医药科学人才。如 ：通过讲座、兴趣班、专业课程设置等方式，将生物医药科学领域的相关科普知识或科学知识课程主动纳入现有的新加坡的中小学教育体系 ；南洋理工大学与新加坡国立大学作为为生物医药科学产业提供智力支持的重点高校，为满足产业发展需要，它们在保证教学质量的前提下针对生物医药科学领域地扩大了相应的招生人数。其次，政府重视生物医药科学研究机构的建设发展，依托互联网平台将先进的科研资料或成果分享给本土研究者开展研究。最后，实施“生命科学人力开发计划”，细化分类不同行业群体人才层次，通过项目资助、授予荣誉、提供专业技能培训等方式，鼓励更多拥有相关生物医药背景的人才加入生物医药科学领域从事研发工作或社会服务。1.5 完善相关政策制度，创造良好的营商环境新加坡作为亚洲地区的新兴生物医药市场，其聚集了全球很多知名的生物医药公司的分支机构或区域总部。为了能吸引更多类似企业落户新加坡，新加坡政府为这类企业提供了国家总部计划、综合投资奖励计划、土地集约化免税额计划、并购优惠计划、先锋企业奖励计划、发展与扩展奖励计划、新技能资助计划等一系列的财政援助与优惠计划，用来支持企业在新成长和发展。同时，新加坡作为世界各大知识产权国际公约与条约（巴黎公约、专利合作条约、伯尔尼公约、马德里协定、布达佩斯条约 ) 缔约方以及与贸易有关的知识产权协议以及世界知识产权组织缔约国，为解决新加坡生物医药相关产品受到的仿制药品冲击，当地政府建立了一套用来遏制不法侵权、保护本国生物科技成果、维护品牌价值、解决仿制药问题的知识产权保护制度，凡是符合相应条件的在新企业均可以将自己的生物医药研发成果申请和享受全球知识产权保护，免受侵权。2 借鉴新加坡产业政策支持经验，加快推进云南省生物医药和大健康产业高质量发展的几点对策建议云南省地处我国西南边陲，自然条件优越，山地垂直立体气较为候明显，这让云南生物资源极为丰富，也获得了“生物基因宝库”“微生物王国”“植物王国”“药材之乡”“动物王国”的美誉。近年来，随着省委、省政府打造世界一流“三张牌”目标的提出，全省生物医药和大健康产业借助政策指引，其产值规模有了较大提高，政策环境得以改善，自主创新能力显著增强，经济效益不断提高，可以说，生物医药和大健康产业正逐渐成为云南省最具发展潜力的新兴产业。因此，新加坡生物医药科学产业的成功经验对于加快推进云南省生物医药和大健康产业高质量发展很有借鉴意义。2.1 合理共享资源，打造“产学研金”创新体系结合新加坡在发展生物医药科学产业中重视资源合理共享，在遵从生物医药科学产业规模集聚化发展规律的前提下，不断加大对现有土地资源的集约化利用，同时，依托地方所具有的比较优势，利用“政策引导 + 市场选择”的方式，逐步培育出若干体色鲜明、产业集聚度高、规模效应明显的生物医药产业基地，从而为相关的科研人员提供一流的科研设施及环境，最终实现生物医药科学产业的规模集群模式的发展经验。云南省在发展自身生物医药大健康产业的过程中，应立足于打造企业为主体，产学研金有机结合的创新体系，从而有效...
篇七：推动康复医疗产业高质量发展的思路与建议
6 篇 康复科五年发展规划康复理疗科五年发展规划 （一）
（ 20 21 ～ 202 25 5 ）
规划目的：以贯彻上级卫生工作方针为指针，以适应市场发展的需求，为了医院经济建设规模的扩大和内一科科室发展的需要，使康复科各项工作顺利有序进行，根据医院总体部署及我科具体情况，列出了未来五年发展规划、通过 5 年的努力，使科室各项工作取得长足的发展，要逐步形成，专科有专家，专家治专病，专病有专药，中医特色明显，临床疗效显著，服务态度优良，社会反映良好，医、教、研协调发展，设备功能齐全的省级中医重点专科。
学科建设
1.发展思路：继续扩大康复科康复治疗影响，完备康复治疗内容，建立康复治疗系统工作，形成康复治疗统一标准。
2.具体措施：完善康复治疗核心品牌，发展康复新技术，制定系统规范化康复治疗流程。
3.床位数：五年内完成康复床位增长达 80-100张。
4.人才梯队：逐渐组建专业分工明细康复治疗团队，增加心理治疗师。
5.科研规划：争取每年发表国家级论文 2-3 篇。省市级科研立项 1 项。
二、硬件规划
建设 300 平方米的康复训练大厅、增设平衡功能检查训练系统相关设备、神经康复功能评定系统相关设备、以及言语康复治疗系统相关设备、力争开展康复工程（假肢及矫形器）
三、人才引进及培养
1.增加康复医师、护士各 15 名，康复治疗师 10 名、扩大医疗护理队伍，加强
医疗护理队伍建设。
2.每年安排 4-8 名医护人员分别河南中医学院一附院、濮阳市油田总医院、濮阳市中医院进修，学习先进技术和诊疗措施，提高诊疗水平，为康复科的发展铺平道路。
3.建立健全康复治疗小组，形成康复科特色治疗单元，实现康复治疗人员高匹配度。
培养科内康复医师、治疗师加强与河南省内各康复医疗机构的交流与学习，达到河南省康复知名。
五、引进及开展新技术、新项目
组织优秀骨干医师进修学习继续开展椎间盘微创介入、椎间孔镜技术的康复治疗与手术领域治疗。使科室的椎间盘治疗品牌影响力进一步扩大 六、对外合作
1.与河南中医学院、郑州大学医学院康复专业建立联系，与洛阳正骨医院、郑州大学附属医院康复科建立合作制度，发展康复。
2. 加强社区康复科普知识宣教工作，积极参加社区义诊与康复知识大讲堂等活动，提高我院康复科的社会知名度 七、医疗质量发展规划
1.按照质控方案，明确组织分工，质控措施落实到位。全面落实医疗核心制度，各种质控记录本考核合格率 100％。出院病例及时归档率 100％，出院病例合格率≥90％。
2.认真落实三级医师查房制度，严格考核上级医师查房内涵质量，上级医师查房考核成绩≥90％。加强病房管理，行政管理质量考核≥95％。
3.落实首诊负责制度和医患沟通制度，医患沟通告知率 100％，出院病人满意度≥90％，病人投诉≤3 次。加强医疗安全管理，无重大医患纠纷和医疗事故发生，医
疗安全不良事件报告率 100％。
4.坚持每月的业务学习、疑难病例讨论、坚持“三基三严”培训和按时参加远程医学教育，不断提高医疗服务质量，努力促进高素质人才梯队形成。
5.进一步发挥中医适宜技术特色优势，使住院病人中医治疗率≥90％，进一步开展穴位贴敷、中药熏洗、推拿、拔火罐、耳穴埋豆、中药灌肠、水针、小针刀、埋线等中医治疗项目，把中医药的优势发挥的淋漓尽致。
八、综合实力
学科建设取得省内一流水平、设置配置完备完善，科室管理制度进一步规范化。科学化，系统化、先进化。人才梯队建设完成，培养出具有临床经验、科研能力和教学能力的康复医疗团体。
康复理疗科五年发展规划 （二）
2020 年快要过去了，根据医院五年发展规划，为更好的加强医院管理工作，适应社会的发展要求，使本科室以新形象、新发展、新体制树立于人，现从人才，设备，新技术新项目，经营理念四方面，特制订我科今后五年的发展规划: (1)及时了解医院、社会新动态，以科主任为核心，组织全科人员认真学习，从素质上提高医务人员的医德医风，思想素质更上一层楼。
(2)围绕医院新址建设，对新址科室设计方案，布局，科室发展的规划提出合理建议。具体举措如下:1 中间为康复功能锻炼大厅;2-侧为中医科、康复科、理疗科、针灸科，科室内相互协作;3 门诊治疗床达到 40 张，解决病人所需。
(3)我们将继续加强制度建设，加大分配制度改革,进一步完善 规章制度;完善激励机制。要建立现代营销理念，不断扩大市场占有额，不断畅通服务流程，搞好医疗服务，最终实现让病人满意这一根本。通过制度年的建设，进一步强化院科两级制度的管理体系,优化内容，完善工作流程，明确各岗位职责和操作规程。加强“三基”、“三严”强化培训。定期进行核心制度的学习，三基培训，科研教学，并考察执行情况。并组建科室医疗质量控制小组，做好科室质控活动情况，医疗安全工作，HIS 系统上线工作。
(4)随着医改的深化，就医院经营管理中可能遇到的难题和困难提早做好估计，想好对策。
(5)改善医疗环境，医疗设备，医疗流程和就诊环境，提高科室的整体管理水平(优化门诊就医流程，用信息化、科学化管理手段规范医疗行为，加强对医务人员的管理和关爱，倡导以患者为中心，以医务人员为本的管理理念，落实好人性化服务的各项措施，力争让患者满意) (6)医院要生存、要发展，要在竞争日益激烈的医疗市场中立于不败之地，必须不断拓展医疗业务范围。医疗业务范围的拓展，离不开特色专科和重点专科建设。我们下一步的重点项目依然放在专科建设和专科特色建设上面，用特色专科去拓宽市场，用特色专科去服务患者。加大特色专科规模建设，力争成为我院的一个品牌。加强针灸科的特色建设,引进新技术、新项目,建立特色门诊(中风门诊、老年性痴呆、支气管哮喘、骨关节病、针灸减肥等等);其次是努力营造名医效应;第三,加大对针灸疗法的宣传力度,让行业内外的人都认识针灸,了解针灸疗效好、无不良反应的特点,从而愿意采用针灸疗法治病。另外针对激烈的市场竞争，人才竞争更为突出。我们的人才队伍还不够强大。未来的时间里，我们将引进和培养专科人才，考虑引进 2-4名针灸康复理疗专业的研究生、博士生，重点培养优秀中青年骨干，以经典理论和结合临床为模式在国内寻求临床基地进行多病种的临床技能培养，6 个月为好，以知
名医院作为培养基地按专业对口原则进修，进修方向明确，专科专项。建立一支专业管理队伍，健全一支结构合理，专业突出，品牌明显的技术人才队伍。初步建立起质量控制体系，建设合理的人才梯队。对内增加凝聚力，对外增强吸引力。并加强及时总结经验，进行科研，科学研究以应用研究为主，提高临床疗效，阐发针灸作用机理，推动针灸学科发展的目的。在研究上要采用国际公认的科研设计和规范，使我们的研究结果能在国际上获得承认，并规定每年都要发表论文。在技术发展建设方面，重点加强康复理疗项目，如康复评定训练系列(神经康复功能评定系统，认知功能评估和训练系统，康复医学心理测试系统，表面肌电分析系统，生物刺激反馈系统)，主动被动训练系列(肢体功能智能反馈训练系统，情景互动康复训练，智能化运动控制评估及训练方法，运动控制训练魔方，四肢联动原训练器)等等。
创造条件加强科室内的合作。加强传统康复与现代康复紧密结合(针灸与康复、理疗相结合)，完善引进康复评定器材，加强中风后遗症、骨病术后等的康复治疗，对这些疾病的治疗进一步系统化。并输送相关人员学习、进修、深造，引进和学习新知识、新技术，诸如小针刀、射频、臭氧等等。发展团队精神，一人发展，集体发展。
我科目前的规模和效益在泰州地区遥遥领先，并得到了市局的肯定，我们将继续以改革创新的意识、求真务实的精神、脚踏实地的作风，再接再厉为提高医疗质量、推动医院创新发展做出积极的努力，为保持我们科室的领先地位，做大做强而努力。
康复科五年发展规划 （三）
**卫生院康复科创建于 XXX 年，以针灸，理疗，牵引，推拿，药物电离子导入等传统康复手段为基础，结合现代医学康复技术精华的多功能临床科室。在院领导的大力支持及全科人员的不懈努力下，业务快速发展，为进一一步 规划好科室发展，争创宁阳县重点专科，结合本院实际情况，制定以下发展规划: 一、发展计划 未来 5 年目标发展:首先，科室业务在重点发展神经康复及脑血 管康复的基础上，全面发展烧伤康复、疼痛康复、亚健康状态干预、 以及中医传统康复。我科发展成 1 层楼拥有:专科康复病房、针灸推 拿病房、传统疗法中心、现代康复治疗中心。另外，我科目标希望做 到广大市民康复意识有所提升,做到人人知康复,户户懂康复。届时， 将成为我县最大、最具特色的康复医学中心。
二、业务计划 治疗组分为传统康复治疗和现代康复治疗两大组。
1、 传统康复治疗分为针灸、推拿、针灸减肥、亚健康干预四组。开展各种针法、灸法、推拿、整脊、拔罐、刮痧、埋线、穴位注射等项目。
2、现代康复分为运动治疗、作业疗法、理疗、言语吞咽治疗、 康复工程等。
3、疼痛康复:神经阻滞治疗、腰椎间盘射频+臭氧微创治疗。
三、人员配备 1、我科现有 5 名临床医生，其中 4 名为针灸推拿专业毕业生。均未经过两年轮科培训及专科进修。为加强康复病房管理，拟将医生组分为神经康复组和骨科康复组，希望医院再配备 1 名主治医生以上内科医生，1 名骨科医生，3-4 名护理人员，以上人员也可从外院调入，届时我科医生组将分成 3 组:神经康复组|、骨科康复组、
针灸推拿组。
2、我科现有 1 名康复治疗师，随着业务的发展已经远远不能满足需要。特向医院申请从外面调入 2- 3 名中现代康复治疗士。2 名男性运动治疗士，1 名理疗师，3 至 4 名针灸推拿师，1 名言语吞咽治疗师。
四、购置先进仪器设备 拟五年内向医院申请 XXX-XXX 万的资金购入先进设备。
五、科室人员继续教育 重视人才培养，加强与上级教学医院联系，吸纳优秀人才。每年聘请知名专家教授来院讲学培训 2~3 次，并指导我们进行神经康复、疼痛康复、骨科康复的学习活动。每年派遣 1~2 名医师(治疗士)到上级医院进修学习。
六、远期目标 争取 5 年内把我科建设成县规模最大、设备最全、环境最好、服务最优、集医疗、教学、学习于一体的康复基地。
康复科五年发展规划 （四）
洪湖市人民医院康复科创建于 1998 年，是我市最早的康复医学科。以针灸，理疗，牵引，推拿,小针刀，药物电离子导入等传统康复手段为基础，结合现代医学康复技术精华的多功能临床科室。在院领导的大力支持及全科人员的不懈努力下，业务快速发展，为进一步规划好科室发展，争创市级重点专科，结合本院实际情况，制定以下发展规划: 一、发展计划 未来 5 年目标发展:首先，科室业务在重点发展神经康复及骨科康复的基础_上，全面发展烧伤康复、疼痛康复、亚健康状态干预以及中医传统康复。我科发展成 1层楼拥有:专科康复病房、针灸推拿病房、传统疗法中心、现代康复治疗中心。另外，我科目标希望做到广大市民康复意识有所提升，做到人人知康复，户户懂康复。届时， 将成为我市最大、最具特色的康复医学中心。
二、业务计划 治疗组分为传统康复治疗和现代康复治疗两大组。
1、传统康复治疗分为针灸、推拿、针灸减肥、亚健康干预四组。开展各种针法、灸法、推拿、整脊、拔罐、刮痧、埋线、穴位注射等项目。. 2、现代康复分为运动治疗、作业疗法、理疗、言语吞咽治疗、 康复工程等。
3、疼痛康复:神经阻滞治疗、腰椎间盘射频+臭氧微创治疗。
三、人员配备 1、我科现有 5 名临床医生，其中 3 名为针灸推拿专业毕业生。均未经过两年轮科培训及专科进修。为加强康复病房管理，拟将医生组分为神经康复组和骨科康复组，而现有 3 名针灸推拿医生轮换到传统疗法中心充实力量,希望医院再配备 1 名主
治医生以上内科医生为副主任或二级医生，1 名骨科医生，1 名神经内科医生，以上人员也可从外院调入，届时我科医生组将分成 3 组:神经康复组|、骨科康复 组、针灸推拿组。
2、我科现有 9 名康复治疗师，随着业务的发展已经远远不能满足需要。特向医院申请从外面调入 1 名中级以上现代康复治疗师担任治疗组组长。另招聘 2 名男性运动治疗师，1 名理疗师，3 至 4 名针灸推拿师，1 名言语吞咽治疗师。
四、购置先进仪器设备 拟五年内向医院申请 300--500 万的资金购入先进设备。
五、科室人员继续教育 重视人才培养，加强与上级教学医院联系，吸纳优秀人才。每年聘请知名专家教授来院讲学培训 2~3 次,并指导我们进行神经康复、疼痛康复、骨科康复的科研活动。每年派遣 1~2 名医师(治疗师)到上级医院进修学习。
六、远期目标 争取 5 年内把我科建设成全市规模最大、设备最全、环境最好、 服务最优、集医疗、教学、科研于一体的康复基地。
康复医学科建设发展规划 （五）
为了使我院康复医学科建设好、发展好,从而带动医院的整体发展,现结合我院实际情况,特制定出康复医学科三三年( 2015 年-2018 年)发展规划: 一、组建康复医学科的前景与意义 康复医学作为新兴的、发展迅速的学科,是现代医学的一个重要组成部分。康复医学是促进病、伤、残者康复的医学,它通过综合、协调地应用各种措施,减少病伤残者身心、社会功能障碍,以发挥其身体的最高潜能,使病伤残者能重返社会,提高生活质量。中医药诊疗技术在康复治疗中得天独厚的疗效已得到社会的认可。
近年来,正是由于有很大的患者需求群体和良好的经济效益,各级各类医疗机构非常重视康复医学科的建设和发展,同时康复医学这[门学科也得到了快速发展。我院康复医学科也...
篇八：推动康复医疗产业高质量发展的思路与建议
2022年5推动公立医院高质量发展打造区域医疗中心工作总结情况汇报谋划安排经验做法 到 2025 年，初步建成城乡统筹、布局合理、分工明确、功能互补、协作密切、优质高效的整合型医疗卫生服务体系，重大疫情防控救治和突发公共卫生事件应对水平显著提升，国际医疗基地、区域医疗中心等建设项目取得明显进展，全方位全周期生命健康服务显著增强，中医药服务体系更加健全 口市出台推动公立医院高质量发展的实施方案，通过加强公立医院主体地位，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快提高卫生健康供给质量和服务水平。到 2025 年，初步建成城乡统筹、布局合理、分工明确、功能互补、协作密切、优质高效的整合型医疗卫生服务体系，重大疫情防控救治和突发公共卫生事件应对水平显著提升，国际医疗基地、区域医疗中心等建设项目取得明显进展，全方位全周期生命健康服务显著增强，中医药服务体系更加健全。优化资源布局 ——在市级区域，建设三级综合医院（含中医类医院）达到 7 家以上；在县级区域，原则上设置 1 个县办综合医院和 1个县办中医类医院
2 推进国际医疗基地建设。充分发挥口区位优势，以口半小时交通圈为依托，建设以肿瘤筛查、全周期诊疗和康养为主攻方向的国际医疗基地。做深、做透、做强肿瘤诊疗和康复服务，推动以肿瘤治疗为核心的药物和设备研发、中医药运用、康养疗法等研究成果在口转化，形成医疗健康产业集群。
加快区域医疗中心建设。积极争取国家级高水平医院、口优质医疗资源在口布局。“十四五”期间，着力推动口市儿童医院、市第一中医院、市第一中心医院申报建设国家区域医疗中心；支持口大学附属医院省级区域医疗中心项目建设、口省精神卫生中心国家精神区域医疗中心建设。持续实施名医、名院、名诊所“三名”工程，引进先进技术和人才，带动全市医疗水平迈上新台阶。
推动医疗资源均衡布局。通过提升、新建、引进、托管等形式，在市级区域，建设三级综合医院（含中医类医院）达到7 家以上。在县级区域，原则上设置 1 个县办综合医院和 1 个县办中医类医院。加强公立医院能力建设，强化医疗卫生机构公共卫生职责，统筹规划专科医院。
完善分级诊疗制度建设。推动紧密型医联体实质性运作，做实人财物统一管理。完善医联体运行管理机制，定期开展医联体绩效考核和效益评价。支持市级中医医院、妇幼保健院、儿童医院等牵头组建专科联盟。推广口紧密型医共体建设经验，
3 按照先行试点、分步推进的原则，构建县乡村一体化卫生服务体系。
健全重大疫情救治体系。建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系，支持口大学附属医院建设省级重大疫情救治基地。选择 1 至 2 个综合医院有针对性提升传染病救治能力，对现有市人民医院基础设施建设和设备改造升级。县域内依托 1 个县级公立医院，加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设。
加快技术模式创新 ——以肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病为重点，推广门诊和住院多学科诊疗模式，将中医纳入多学科会诊体系 推进临床重点专科建设。以满足重大疾病临床需求为导向，重点发展重症、肿瘤、心脑血管、儿科、新生儿科等临床专科，探索精神卫生等临床专科发展。充分发挥省市级重点专科行业领军作用，借助对口帮扶、城市医疗集团、医联体、专科联盟、远程医疗等多种形式，提高专科辐射能力，带动诊疗能力和救治水平提升。加快推进市、县两级质控中心建设，强化区域质控协同。加大对中医医院的支持力度，加强中医优势专科建设，开展中医经典病房试点工作，打造一批中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的中医科室。
推进医疗服务模式创新。推广多学科诊疗模式，以肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病为重点，推广门诊和住院多
4 学科诊疗模式，将中医纳入多学科会诊体系，提供集医疗、治未病、康复于一体的全链条服务。建立和完善急危重症患者救治体系和院前院内信息共享网络，提供一体化综合救治服务。推进院前急救网络建设，完善网络布局，创新急诊急救服务模式。大力推行日间手术，提升日间手术占择期手术的比例。鼓励公立医院开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊。
推进医学领域技术创新。支持全市公立医院聚焦疑难杂症，推进医学技术创新。加快科技成果转移转化，对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励，以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的，应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于 50%的比例用于奖励；以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于 50%的比例用于奖励。在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于总额的 50%。
推进健康服务手段创新。加快互联网医院建设，为常见病、慢性病患者提供线上复诊、用药指导、随访和药品配送等医疗服务。2022 年 1 月底前，至少建成 2 个互联网医院并有效提供服务，全市 80%的县（市、区）实现远程医疗网络覆盖。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。2022 年 2 月底前，所有三级公立
5 医院电子病历应用功能水平分级达到 4 级。
促进中医药传承创新发展。完善中医医疗服务网络，2022年基本实现县办中医医疗机构全覆盖。强化中西医协同，三级综合医院应设置中医临床科室，设立中医门诊和中医病床，有条件的可设立中医病区和中医综合治疗区，鼓励和支持二级公立综合医院设置中医临床科室。做优做强专科专病，针对 5至 10 个重大疑难疾病开展中西医临床协作试点，提升中医药急危重症和疑难复杂疾病诊疗能力。健全中西医协同疫病防治机制，打造高水平中医疫病防治队伍和紧急医学救援队伍。
加强治理效能 ——建立灵敏有序的医疗服务价格动态调整机制，逐步提高医疗服务收入占医疗收入的比例 推动医疗服务价格调整。统筹兼顾医疗发展需要和各方承受能力，建立灵敏有序的价格动态调整机制，定期进行调价评估，对达到启动条件的要稳妥有序调整医疗服务价格，理顺比价关系。支持公立医院优化收入结构，逐步提高医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占医疗收入的比例，2022年底前，三级公立医院医疗服务收入占医疗收入比例达到当年度全省中位值。对新增医疗服务价格项目加快审核。
加快医保支付方式改革。持续开展区域点数法总额预算和按病种分值（DIP）付费试点工作。实行按床日付费、门诊按
6 人头付费，科学制定付费标准。对实行人财物统一管理的紧密型医联体实行总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担。规范医保协议管理，确保基金及时足额拨付。常态化、制度化开展药品和医用耗材集中带量采购，严格落实医保资金结余留用政策。
强化医学人才培养。加快培养引进高层次复合型医学人才，争创省级杰出专业技术人才、领军人物和创新团队。每年从三甲医院或市级重点学科选派骨干医师研修深造。组织推荐有关人员参加多层次老中医药专家学术经验继承、优秀中医临床人才研修和传承工作室建设项目。鼓励名老中医药专家参与在校生、中医住院医师规范化培训学员带教。改革完善人才评价机制，坚持分层分类评价，突出品德能力业绩导向，增加临床工作数量和质量指标，淡化论文数量要求。
篇九：推动康复医疗产业高质量发展的思路与建议
促进生物医药与大健康产业高质量发展实施方案根据市政府办公室《推进重点产业高质量发展工作方案》，为扎实推进我市生物医药与大健康产业高质量发展，特制定本实施方案。
一、总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委、市政府决策部署，积极抢抓长三角一体化发展国家战略机遇和生物医药与大健康产业新一轮发展历史机遇，深入挖掘新安医学、齐云山养生和祁门御医文化等在专业化诊疗、康复疗养和养老养生等方面的独特作用，围绕生物医药、医疗服务、健康养生等重点领域，按照产业高质量发展要求，以现代服务业与高端制造业深度融合为主线，坚持创新驱动、市场引领、集聚发展，着力营造产业创新发展政策环境，推动实现从农业（中草药的种植采集）到工业（有效成分的提取、道地中药材加工、医疗设备生产）再到服务业（高端诊疗服务和健康养生）的融合发展，努力将***建成在长三角乃至全国具有较强影响力的新安医疗旅游先行区和国际医养康养示范区。
二、发展目标 （一）总体目标 着力打造生物医药生产、医疗设备研制、高端医疗服务、大健康等产业板块。力争到 2022 年，全市生物医药与大健康产业发展格局初
步形成，支撑性企业数量和产业综合竞争力明显提升；到 2025 年， “医、康、养、游”融合发展的产业集群基本形成，生物医药与大健康产业成为我市服务业的特色优势领域，推动经济转型发展的重要力量。
（二）具体目标 ——生物医药。2020 年，新引进生物医药或医疗设备研制企业 3家，产值超 5000 万元以上企业达 10 家，***高新技术产业开发区生物医药产业园启动建设。2022 年，全市生物医药企业数量和产值年均增长 20%以上，***高新技术产业开发区生物医药产业园初步成型。2025年，全市生物医药企业数量和产值均增长 25%以上，***高新技术产业开发区生物医药产业园建成全市生物医药研制核心区。
——医疗服务。2020 年，新引进医疗服务机构 1－2 家，***现代服务业产业园高端医疗服务核心区启动建设。2022 年，营收达亿元以上医疗服务机构达 3 家，***现代服务业产业园高端医疗服务核心区初具雏形。2025 年，营收达亿元以上医疗服务机构达 10 家，建成***现代服务业产业园高端医疗服务核心区，主营业务收入较 2022 年实现倍增。
——健康养生。2020 年，市级以上康养类特色小镇和服务业集聚区分别达到 10、4 个，新开工康养类建设项目 10 个。2022 年，各类型康养机构、企业、基地、度假区等达到 100 个，举办市级以上康养类活动 10 场次，康养产业发展成为全省标杆。2025 年，市级以上康养类特色小镇和服务业集聚区分别达到 15、8 个，国际医养康养示范区基本建成。
三、产业布局 我市生物医药与大健康产业将按照“两核心、多组团”的空间布局来谋划推进。
生物医药研制核心区：主要布局在***高新技术产业开发区。重点发展医药研发生产、生物萃取、中高端医疗设备制造，辅以发展生物医药文化集聚展示、集医药产业基金与医药科研成果转移转换为一体的平台化总部经济等。
高端医疗服务核心区：主要布局在***现代服务业产业园和屯溪区。重点发展特许医疗、高精尖医疗、特色中医诊疗、医学美容、特色专科、高端体检、健康管理、配套会展及商业服务等。
多点布局的健康养生组团：分别布局在***区、徽州区、歙县、休宁县、黟县、祁门县。各地依托本地区传统医药、特色诊疗和生态文化旅游资源，围绕资源产业化，协同推进新安医学、齐云山养生、御医文化、康养民俗等转化为特色产品、新兴产业，深入推进“康养+旅游、食品、体育”等系列延伸产业融合发展，大力发展药材种植、医养结合、康复疗养、高端康养、特色药膳、运动休闲、健康研学等健康养生产业。
四、重点任务 （一）创新发展生物医药产业 1．大力发展生物药和生物萃取。支持企业重点开发针对肿瘤、免疫系统疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗体药物。根据疾病细分和精准医疗趋势，推进企业差异化发展针对我国特定疾病亚群的仿制药、
新药、新复方制剂、高端制剂、诊断伴随产品。依托新安医学研究中心、祁门蛇伤研究所等机构，集中力量加强对“蕲蛇（毒）、祁术及抗肿瘤制剂”等产品的研发，大力推进生物萃取技术发展，支持企业引入生物萃取生产线，发展中药成分规模化高效分离与制备技术，符合中药特点的缓控释、经皮和粘膜给药、物理改性和掩味等新型制剂技术，加强多级动态罐组提取、微波提取、超临界萃取、膜分离等中药提取纯化技术。（责任单位：市卫生健康委、市市场监管局、市科技局，***经济开发区管委会，***现代服务业产业园管委会，各区县人民政府）
2．支持现代中药研制与规模化生产。注重对新安医学蛇药、喉药等传统中成药品种进行新工艺、新剂型及质量标准提高的二次开发，鼓励中医机构根据传统名方和名老中医的经验方，按照国家有关规定，自制中药膏、丹、丸、散等普通制剂，研发制作中药预防香囊、中药防疫口罩贴等一批具有新安医学特色的生态环保型中药提取物产品。针对慢性病、自身免疫性疾病、心脑血管疾病、老年性疾病、妇儿科疾病和消化科疾病等中医优势病种，研制一批疗效确切、安全性高、有效成分明确、作用机理清晰的中药产品，推动创新中药研发与产业化。大力开发单味小包装、超微饮片、速溶型、经方颗粒饮片、定量压制饮片、流动性饮片、浓缩型颗粒饮片和直接口服饮片等新型产品，支持中药配方颗粒剂试点生产，培育中药饮片品牌。鼓励支持企业加快医药生产线技改，提高***中医药生产企业的数量、生产规模和市场竞争力，打造现代中医药产业集群。（责任单位：市卫生健康委、市
经济和信息化局、市市场监管局，***经济开发区管委会，***现代服务业产业园管委会，各区县人民政府）
3．发展高端医疗器械和设备研制。依托***高新技术产业开发区、***现代服务业产业园等园区，积极支持中新生物科技、御徽堂、金富医疗器械、至其本医药科技等医疗设备企业以智能化、网络化、移动化为方向，引入发展医学影像设备、治疗设备、植入介入产品、体外诊断设备、检测试剂、信息化管理软件、医疗数据分析系统及各类医用材料产品研发生产，培育发展健康检测监测、现代医疗器械、康复装备和健康智能终端装备等制造产业。支持富田精工全自动口罩生产线进一步扩大产能并向相关医疗设备领域拓展。积极参与和开展医疗设备行业标准建立、溯源用标准物质研制和新试剂开发。支持企业开发移动医疗产品，发展智能养老康复设备以及生理传感器、柔性显示器件等通用部件。（责任单位：市经济和信息化局、市卫生健康委、市市场监管局、市数据资源局，***经济开发区管委会，***现代服务业产业园管委会，各区县人民政府）
4．推动道地中药材基地建设。推进道地中药材规模化种植，鼓励生物医药企业、合作社等机构建设道地药材生产加工基地，探索发展“企业+合作社+基地+农户”的种植营销模式，推动歙县贡菊、祁门白术、祁蛇、山萸肉、杜仲等大宗优质中药材品种集聚发展，加强道地药材、大宗药材、名贵特色药材和重点中成药品种所需中药材的规范化、规模化、产业化基地建设，完善中药材产地追溯体系。全市各类药材种植面积稳定在 15 万亩左右，规范化种植面积达到 10 万亩，种
植业总产值年均增长 10%以上。（责任单位：市农业农村局、市卫生健康委、市市场监管局，各区县人民政府）
（二）大力发展医疗服务产业 5．发展高端专科医疗。结合高端文旅康养，支持引进国内外知名医疗卫生资源、引进和培育国际先进水平医疗机构，规划建设质子治疗中心、超级医院、“5G”医院、***国际中医药康复中心、老年病医院、新安名医世家流派诊疗中心等项目，重点发展术后康复、睡眠理疗、母婴护理服务、新安医药调理、新生儿早期智力开发等新业态。深入挖掘新安医学特色优势资源，强化中西医联合会诊，充分发挥新安医学在“治未病”、预防传染病中的特色优势，梳理历代新安医家在内、外、喉、骨伤、针灸、推拿各科的宝贵经验和经典方剂，开展以非遗新安医学为特色的中医诊疗。大力发展药浴、按摩保健、调理保健、慢病预防、针灸推拿等医疗保健服务，建设一批医药养生中心、健康保健中心等。鼓励社会资本举办医疗机构，发展眼科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神、康复等专科医疗和细分领域个性化医疗服务，扩大高质量医疗服务供给。（责任单位：市卫生健康委、市市场监管局、市发展改革委，***经济开发区管委会，***现代服务业产业园管委会，各区县人民政府）
6．发展高端健康管理。规划建设***国际健康管理中心和国际健康体检中心，积极引进和发展美年大健康、爱康国宾、九华体检等专业医疗体检机构和组织，积极对接中科质子治疗等项目，支持建设以企业为主体的***第三方医学检测机构中心，引进 2－3 家具有国际水
平的独立第三方医学检测机构，开展无创产前检测、恶性肿瘤、心脑血管、糖尿病等疾病的分子诊断、基因检测、特殊化学检测、特殊影像学等检验服务。探索运用“云健康”管理技术，创新服务模式，新安医学全程参与，开展体质辨识、精密体检、健康评估、健康咨询、健康教育、重大疾病筛查、肿瘤的超早期监测等服务，提供涵盖全生命周期的全方位、一体化、个性化健康管理。（责任单位：市卫生健康委、市投资促进局、市市场监管局，***经济开发区管委会，***现代服务业产业园管委会，各区县人民政府）
7．鼓励发展医美行业。加强与韩国等地医美行业交流合作，通过与韩国相关医美企业的对接，引进高端品牌医美企业入驻***。规划建设***国际医学美容中心、***国际抗衰老中心，引进医疗美容新材料、新仪器、新技术，发展美容外科手术，激光美容、微整形、口腔美容、美容护理等先进医疗美容技术。吸引韩国等地知名医疗整形机构和优秀人才来我市发展，针对健康养老服务、医美整形、皮肤管理等开展更多的技术交流和人才培训，支持培养更多的专业技术人才，并积极引进美容整形器材、食品、药品等方面产业，利用***游客流量和韩国医美品牌的影响力打造***医美产业链。（责任单位：市卫生健康委、市市场监管局，***经济开发区管委会，***现代服务业产业园管委会，各区县人民政府）
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