工商局基层规范化建设工作方案9篇

工商局基层规范化建设工作方案9篇工商局基层规范化建设工作方案　XX县市场监督管理局XXX分局标准化规范化建设工作情况报告XX县市场监督管理局XXXX分局位于XX县XX路3号，是XXXX下属机构，辖下面是小编为大家整理的工商局基层规范化建设工作方案9篇,供大家参考。

篇一：工商局基层规范化建设工作方案

县市场监督管理局XXX分局标准化规范化建设工作情况报告 XX 县市场监督管理局 XXXX 分局位于 XX 县 XX 路 3 号，是 XXXX 下属机构，辖 XX 镇、XX 山乡、XX 乡。分局共有职工 17 人，其中领导有 3 人。近年来，在县局党委的安排部署下，XXXXXX 分局的软硬件方面都得到了改善，全面提升了XXX 分局依法监管、科学监管的能力和水平，现将工作开展情况总结如下：

　 一、建立健全规范化市场监管制度

　 XXX分局建立完善了学习培训、会议、投诉举报处置、信息报告、值班考勤、财产管理、档案管理、事故应急报告、行政执法、廉洁自律、日常巡查、目标管理考核及奖惩等制度，抓好制度落实，保障市场监管工作顺利开展。

　 二、按要求规范化统一内务管理

　 （一）统一办公标示。2016 年按要求制作了统一名称的单位牌匾，分别作了烤漆铁牌和钛金字标志各 1 套， “市场监管”门头牌匾有中英文标志。对办公大楼内墙进行了刷白，注册大厅工作人员有桌牌（台签）4 个，有“为人民服务”水晶字标语。在行政执法过程中，工作人员统一着执法服装，并出示执法证件。

　 （二）统一的办公设备。按照“九个一”的要求，配齐了必要的办公设备：一部投诉电话、一套快速检测设备、一支录音笔、一台照相机、一台打印机、一台传真机 、一台复印机、每人一台电脑、一套办公桌椅。

　（三）统一上墙制度并公示。制作了《市场监管人员行为准则》、《个体工商户设立、变更、注销登记流程图》、《食品经营许可证办理流程图》、《市场主体信用信息年度公示流程图》、《人员公示栏》、《应急处置流程图》、《行政处罚程序流程图》、《XXX市场监管理分局网格监管示意图》等制度 31个，并上墙公示。

　 （四）统一基础信息档案。结合工作职责和实际需要建立健全了工作档案，加强痕迹资料管理。建立独立档案室，实行专人管理。各办公室根据工作职责分门别类建立规范的工作档案，注册大厅分别建立营业执照监管档案、食品经营许可档案，各监管人员建立片区监管档案，各类执法文书档案、党建档案、宣传培训档案等。档案盒的标签统一制作，并标有“市场监管”的标志和文字。

　 三、全面推进规范化的日常监管

　 XXX分局建立建全网格化巡查监管工作规范，制定《XXX分局管理制度及工作规范》，全面落实网格化监管，落实“定人、定岗、定责”的三定监管责任制，促进监管工作规范化、专业化，同时落实日常监管痕迹管理规范化，制作网格化巡查监管记录簿，工作中认真做好记录。

　 四、落实行政执法规范化

　 （一）制定了《行政执法错案和过错责任追究制度》、 《行政执法检查制度》、《行政执法评议考核制度》、《行政执法举报投诉制度》等行政执法纪律制度，规范行政执法行为，有效防止以权谋私、以案谋私，确保公平公正执法。

　（二）制定了《适用行政处罚简易程序规定》、《适用行政处罚一般程序规定》、《重大复杂案件集中讨论制度》、《重大复杂案件备案审查制度》等制度，规范办案执法程序，确保执法办案准确性、合理性，确保依法行政。

　 （三）制定了《行政执法文书规范》、《执法文书立卷归档公正细则》等制度，严格依照《机关文件资料归档范围和文书档案保管期限规定》等规定，建立规范的执法案卷和档案资料。

　 XXX分局党支部规范化建设工程自 2016 年 10 月开始至2018 年 6 月底全面完工，总投资 4.3 万元。另外 2017 年 9月底至 10 月初，XXX分局办公大楼外观实施了灯光亮化工程建设，总投资 46181 元。通过开展规范化建设，有力提升了监管的科学化、规范化水平，提升了监管人员的整体素质和形象，促进对辖区内市场进行科学监管。

篇二：工商局基层规范化建设工作方案

XX 市 推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的实施方案

　为进一步推进“扫黄打非”进基层工作，充分发挥“扫黄打非”在维护意识形态安全和文化安全中的重要作用，巩固基层意识形态和宣传思想阵地，必须全力加强“扫黄打非”基层工作站、联络点（以下简称基层站点）的规范化标准化建设。结合我市实际，现制定如下方案。

　一、指导思想和目标任务 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以全面深入推进“扫黄打非”基层站点的规范化、标准化建设为重点，建立健全制度化、规范化、常态化的基层“扫黄打非”工作体制机制，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，强化意识形态责任制在基层的落实，抵御有害思想对社会主义核心价值观的侵蚀，营造积极健康、向善向上的文化环境，夯实基层意识形态安全的根基。

　（二）工作目标。到 2020 年底，基本建成覆盖全市镇（街道、园区、办事处）、村（社区），以及与“扫黄打非”工作关系密切的重点单位、重点部位的“扫黄打非”工作站点，基本形成有办公条件、有骨干队伍、有相关制度、有依托平台、有工作经费、有宣传阵地的体制机制保障。融合对

　接综治平安建设、精神文明建设等平台，依托现有的基层综治，文化服务管理等力量，按照“一岗多责、一专多能”要求，由城乡社区网格管理员、文化专管员等承担“扫黄打非”网格化监管工作，实现基层站点全覆盖的目标，不断健全完善共建共治共享的基层社会综合治理格局。

　（三）任务安排。2018 年 9 月 21 日前，各镇（街道、园区、办事处）完成并上报本单位的全面深入推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设实施方案，确定目标任务和完成时间表。站点建设应涵盖镇（街道、园区、办事处）本级和所有村（社区），重点单位、重点部位的站点建设规划由省“扫黄打非”办公室提出。2018 年底前完成总量占比不少于 20%的基层站点规范化标准化建设；2019 年底前完成总量占比不少于 80%基层站点规范化标准化建设；2020 年底前完成全部基层站点规范化标准化建设。

　二、建设标准和工作规范 （一）主要职责。基层“扫黄打非”工作站点应围绕维护意识形态安全和文化安全的根本要求履行承担好有关职责。一是及时发现、上报和抵制有害思想和文化在基层的传播渗透。二是及时发现、上报并配合查处非法或违禁图书、报刊、光盘以及印刷品、宣传品的销售传播。三是及时发现、上报并配合查处非法或违禁出版物的编辑、制作、印刷、仓储窝点。四是及时发现、上报并配合打击假媒体、假记者站、

　假记者以及新闻敲诈等活动。五是及时发现涉及本地区、本单位妨害青少年健康成长的网上信息和舆情，积极引导青少年文明上网。六是对辖区内文化市场及“扫黄打非”重点部位进行巡查。七是开展“扫黄打非”进基层宣传工作，包括“扫黄打非”知识、未成年人保护常识、专项行动进展、大案要案及打击查处成效等。八是发动群众参与“扫黄打非”工作，鼓励群众举报，参与“扫黄打非”群防群治。

　（二）标准配置。“扫黄打非”进基层工作应该坚持以人民为中心的工作导向，面向群众和社会作出公开展示和承诺。一是“扫黄打非”标牌上墙。在“扫黄打非”基层站点办公场所的适当位置，悬挂明显的“扫黄打非”工作站点的标牌。二是人员情况上墙。公开悬挂展示本辖区“扫黄打非”基层站点负责人和相关工作人员基本情况、分工以及联系方式。三是工作职责上墙。公开展示本辖区“扫黄打非”基层站点的主要职责任务。四是工作制度上墙。公开展示本辖区“扫黄打非”基层站点的主要工作制度和要求。五是宣传有阵地。基层站点应设立相对固定、面向群众的“扫黄打非”宣传专栏、宣传板、显示屏等，有条件的应开设面向群众的官方微博、微信公众号等新媒体平台。六是举报有渠道。基层站点应畅通群众举报渠道，设立举报电话或其他接受举报监督的网站、社交通信工具等，有人员负责受理和反馈。

　（三）制度规范。“扫黄打非”进基层工作应建立并形成基本的工作制度和规范。一是职责分工制度。明确专兼职的“扫黄打非”工作站点负责人以及网格员、信息员、监督员等相关人员职责，落实责任制。二是信息收集上报制度。明确信息收集的内容标准、处理流程、责任人员、时间要求及后续反馈等。三是协调联动制度。建立简易高效的问题排查、信息通报、市场整治、联合执法、依法惩戒等方面工作机制。四是例会制度。定期召开“扫黄打非”工作例会，研究辖区内“扫黄打非”形势，解决存在的问题。五是宣传教育制度。按照贴近实际、贴近群众的要求，将传统宣传手段与网络传播手段结合，加强宣传教育，确保内容生动、群众喜爱。六是工作台帐制度。建立信息齐全、要素完整、便于查询、有利实际工作的台帐。七是举报奖励制度。明确举报内容和标准，及时对有功人员予以奖励。八是经费管理制度。各镇（街道、园区、办事处）要保障“扫黄打非”进基层的必要工作经费，建立符合财务规范的经费管理制度，市“扫黄打非”领导小组办公室将结合实际对优秀基层站点予以经费支持。

　（四）重点方面。紧紧围绕巩固基层意识形态和宣传思想阵地这个中心，突出“扫黄打非”进基层工作的重点方面。一是突出重点地区，包括宗教问题复杂地区、邪教活动活跃地区、互联网企业集中地区、印刷业发达地区、出版物交易

　活动集中地区，以及其他事关意识形态安全和政治安全的重点地区。二是突出重点行业，包括印刷复制业、物流快递业、文化传媒公司、互联网企业等内容生产复制行业及传播平台。三是突出重点部位，包括人流量大的景区，游商地摊活跃的街区，车站、高速公路休息区、码头等交通枢纽，中小学校及其周边，宗教场所及其周边，城乡固定或临时性的集贸市场，出版物批发零售市场，文化企业、互联网企业集中的园区、写字楼，印刷复制企业，打字复印店等以及网吧、歌厅、游戏厅等文化活动场所。

　（五）队伍建设。基层“扫黄打非”工作应着力打造好、发挥好三支队伍的作用。一是专职“扫黄打非”队伍，主要包括“扫黄打非”机构专职干部、县级宣传部门负责“扫黄打非”的工作人员以及镇（街道、园区、办事处）宣传科、文化站工作人员。二是兼职的“扫黄打非”队伍，主要包括镇（街道、园区、办事处）以及村（社区）党政干部、派出所民警、文化站工作人员等。三是群众和志愿者队伍，主要包括“扫黄打非”监督员、信息员、网格员、联络员以及“扫黄打非”志愿者。市“扫黄打非”办将加强对基层“扫黄打非”队伍的培训，将“扫黄打非”工作内容纳入基层党政部门的相关培训中，培训方式力求实效和多样，把集中培训和网络培训有机结合，实现联培联训。2020 年底前，基本完成基层“扫黄打非”专兼职工作人员的再次轮训。

　（六）依托平台。“扫黄打非”进基层工作应与中央重大决策部署相结合，积极依托并主动融入相关重要工作平台。一是与落实意识形态工作责任制相结合。把推动“扫黄打非”进基层工作作为落实意识形态工作责任制的重要内容，与加强基层党组织建设相结合。二是与精神文明建设相结合。发挥“扫黄打非”扫除文化垃圾的作用，为弘扬社会主义核心价值观保驾护航，增强“扫黄打非”工作的感召力、凝聚力。三是与基层综治工作相结合。将“扫黄打非”工作全面纳入网格化管理，实现无死角、全覆盖。在县乡村三级综治中心、全要素网格建设等工作中充分体现“扫黄打非”工作要求，实现维护意识形态安全与平安建设工作联动联治。四是与公共文化服务建设相结合。有效依托并充分利用文化站、农家书屋等公共文化设施推进“扫黄打非”工作，在全民阅读、全民普法、全民健身以及文艺演出、电影放映、广播电视节目收听收看等公共文化服务中宣传“扫黄打非”工作。

　三、推进要求和注意事项 （一）提高认识、加强领导。各镇（街道、园区、办事处）“扫黄打非”工作领导小组主要负责同志要充分认识推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设工作是巩固深化“扫黄打非”进基层成果、进一步夯实“扫黄打非”工作基础的重大举措，要带头研究、亲自部署、经常过问这项工作，

　切实加强对重点行业“扫黄打非”基层站点建设的指导。按照“扫黄打非”只能加强、不能削弱的要求，进一步强化党委政府对此项工作的领导，将其作为履行意识形态工作责任制的重要方面，加大指挥协调支持力度。

　（二）制订方案、积极推进。各镇（街道、园区、办事处）“扫黄打非”办公室要迅速安排调研，与成员单位加强沟通，统一思想、凝聚共识，研究制订符合实际、指导性强的方案，要坚持问题导向，统筹谋划，抓好实施。要紧紧抓住基层站点建设这个关键环节，明确任务要求、明确建设标准、明确时间进度，要着力指导对重点部位的管控，坚持网格化管理。2018 年是开局之年，要切实巩固已有成果，继续保持良好态势。要按照规范化标准化建设要求，进一步推进示范点创建及运维工作，充分发挥带头作用。2019 年为全面推进年，要把重点放在全面铺开和全力推动上，对工作薄弱的地方和重点环节，要集中力量、集中资源、集中手段，重点攻坚。2020 年是收官之年，要提前对工作完成情况进行评估，切实补齐短板，全面完成任务。

　（三）强化督查、考核评价。推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设是 2018 至 2020 年“扫黄打非”重要基础性、全局性工作，已列入“扫黄打非”督导检查重点。市“扫黄打非”办公室将定期组织督查验收工作，跟踪各镇（街道、园区、办事处）建设工作推进情况，并将督查结果纳入

　当年“扫黄打非”工作考评。对“扫黄打非”进基层工作推进不力、涉“黄”涉“非”等意识形态方面问题较多、整改不力的，市“扫黄打非”办公室将根据问题严重程度分别予以重点关注和通报批评。

篇三：工商局基层规范化建设工作方案

商局关于基层党组织标准化建设工作开展情况自查报告

　?

　 工商局关于基层党组织标准化建设工作开展情况自查报告 ?

　 为持续推进全面从严治党向基层延伸，大力推行基层党组织基本建设标准化、基础管理规范化。根据《日喀则市基层党组织建设标准（试行）工作开展情况清单表》要求，对照基层党组织建设标准，认真开展了自查工作，现将我局基层党组织标准化建设自查报告如下：

　?一、主要工作开展情况 ?（一）强化组织凝聚力，夯实党的组织基础 ?一是认真落实党的建设工作责任。我支部于 2018 年 7 月单独设立党支部，并确定党支部书记为本单位党建工作第一责任人，明确各项分工，实现了齐抓共管的良好工作局面。同时，认真制定了我支部 2018 年党建工作方案。年初，党支部书记与支委会成员之间签订了目标责任书。二是全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。自全系统范围内大力开展“两学一做”学习教育活动以来，我党支部结合实际，启动“五学”模式（对照原文“个人学”、专题学习“集中学”、专题党“辅导学”、研讨交流“深入学”、营造氛围“督促学”），确保活动取得实效。第一季度里，及时召开了“两学一做”学习教育常态化制度化部署会，制定了学习计划。三是严格落实党的民主集中制原则。严格按照年初制定的党

　 建工作计划每季度召开一次组织生活会的原则。召开组织生活会 3 次，班子成员之间开展了批评和自我批评，切实解决了党员干部在思想、作风、工作和学习方面存在的突出问题。四是坚定不移的走群众路线。严格落实干部联系服务群众制度，认真开展了结对认亲帮扶活动，在 2018 年 1 月 15 日，在我局驻村点（少岗乡少岗村）老党员送去了价值人民币 500元的大米、面粉、砖茶等慰问品。同时，我党支部对 xx 镇格龙村的孤寡老人平措送去了大米、面粉、砖茶和青稞等折合人民币 x 元的慰问品。

　?（二）加强监督管理，提升党员干部综合素质 ?一是加强党员干部职工的监督管理和考核。认真制定了干部请销假制度、考勤制度、日常工作制度，全面加强干部日常监督管理工作。二是认真做好党员发展工作。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》及县直机关党工委要求，制定了发展党员流程图挂于党员活动室中，切实按照规定程序发展党员。同时，发展党员各类材料做到了规范归档，一人一档，统一管理。三是全面加强党员干部教育管理。切实把提高党员党性修养工作纳入党建工作重点，认真制定了 xx 县工商局党员学习方案及制度。以“两学一做”、“四讲四爱”学习教育活动为契机，在每次党员集中学习中安排了廉政相关学习内容。同时，通过微信群等平台转发了《准则》、《条例》、中央“八项规定”和区党委“约法十章”等内容供干部职工深入学习。通过开展党支部书记带头讲党活动，对预备党员、入党积极分子及局党员干部开展培训，共开展讲党

　 活动 2 次；驻村人员通过召集村“两委”班子成员，开展集中学习及带头讲党等活动 2 次；参加党员志愿服务活动 3 次。同时，认真组织开展了党员公开承诺践诺活动。

　?（三）加强组织建设，发挥战斗堡垒作用 ?一是严格按照市局党组的相关要求，我党支部先后制定并完善了《三会一制度》、《党员学习制度》、《党员管理制度》、《党员发展制度》、《党务公开制度》、《党内监督制度》等 21 项制度，切实规范及明确了党支部及党员干部应遵循的党的组织纪律和工作纪律。通过开展干部自学、集中学习等形式，进一步加强干部理论知识。同时，结合工作实际，我局鼓励干部职工积极深入企业中，通过理论联系实际，全面掌握工商业务知识，提升自身业务能力。二是通过设置意见箱、公开举报电话等方式，进一步畅通干部群众反映问题渠道，认真做好群众来信来访的接待和处置工作。三是加快便民服务窗口建设工作。进一步做好服务工作，切实提高工作效率，认真开展党员公开亮身份活动。严格按照市局要求，我局制作了干部职工上岗证，并要求党员干部在工作日必须携带上岗证及党徽，时刻提醒自己是一名中国共产党员，进一步增强责任感和使命感。

　?二、存在的问题 ?一是“主业”意识不够强，仍存在重业务轻建设基层党组织标准化的现象。

　?二是党员教育方式方法过于简单，党员干部学习形式单一，缺乏创新。

　 ?三是支部开展党员志愿服务活动次数少、形式单一。

　?三、改进措施 ?针对以上存在的问题，下一步我们将进一步解放思想，理清思路，进一步推进基层党组织标准化工作取得更高成效。

　?一是通过加强领导班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、及党风廉政建设，进一步做好建设党组织标准化工作，提高党建工作水平。

　?二是创新党员教育方式。通过由党支部书记带头讲党、利用微信及 QQ 等网络平台向局干部职工宣传党内知识、邀请县直机关党工委和纪检委干部授等形式，进一步拓宽党员教育渠道，营造良好学习氛围。

　?三是加大党员志愿服务活动力度。在节假日积极开展志愿服务活动的基础上，组织全局党员干部开展形式多样的志愿活动，发挥好党员先锋模范作用。

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篇四：工商局基层规范化建设工作方案

工商〔2011〕 33 号

　关于印发《喀什地区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口创建工作方案》 的通知 各县(市) 工商行政管理局， 局机关各科室、 学（ 协）

　会：

　现 将《喀什地区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口 创建工作方案》 印发给你们， 请认真组织学习 ， 切实抓好落实。

　 附件 1：

　喀什地区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口创建工作方案 附件 2：

　新疆维吾尔自 治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口 建设实施办法

　 喀什地区工商行政管理局

　 二〇一一年四月 十一日

　主题词：

　经济管理

　窗口

　建设

　方案

　通知 抄送：

　本局领导。

　喀什地区工商行政管理局办公室

　2011 年 4 月 14 日 印发

　附件 1：

　喀什地区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口创建工作方案

　为进一步提高全系统登记注册窗口 服务和管理水平， 实现窗口 服务标准化、 制度化、 规范化， 树立工商机关的良好形象， 按照 《新疆维吾尔自 治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口建设实施办法》 的具体要求， 特制定本实施方案。

　一、 指导思想 坚持以科学发展观为指导， 以构建“五型工商” 为统领， 以提升服务水平为目 标， 以推进“便民、 规范、 廉洁、 优质、 高效”服务为宗旨， 切实加强窗口 建设， 完善管理制度， 规范服务行为，提升服务质量， 树立良好服务形象， 为喀什跨越式发展和长治久安做贡献。

　二、 创建对象 各县（ 市）

　局企业登记注册窗口 、 各县（ 市）

　局工商所登记注册窗口 。

　为保证企业注册登记窗口 创建工作有序开展， 创建工作分批进行。

　2011 年全地区开展创建的窗口 为全地区创建总数 30%以上， 具体创建指标为：

　地区工商局企业登记注册窗口 ； 喀什市工商局及下辖 5 个工商所的登记注册窗口 ； 各县局创建 2 个标准化

　窗口 ， 塔县工商局今年不安排创建指标。

　三、 创建目 标和创建标准 （ 一）

　创建目 标：

　按照自 治区工商局安排部署， 积极参与创建活动， 实现窗口 建设标准化、 窗口 管理标准化、 政务公开标准化、 服务行为标准化、 服务质量标准化， 打造政府、 企业、 群众满意的服务窗口 。

　（ 二）

　创建标准：

　以《新疆维吾尔自 治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口 建设实施办法》 为标准进行创建、 考核、验收。

　四、 组织领导 为加强对标准化窗口 建设工作的组织领导， 成立喀什地区工商局企业登记注册标准化窗口 建设工作领导小组。

　组

　长：

　段建国

　地区工商局党组书记 副组长：

　艾尔肯· 麦麦提

　地区工商局局长 成

　员 ：

　谢力

　地区工商局副局长 支栓成

　地区工商局副局长 帕尔哈提· 麦麦提热依木

　地区工商局纪检组长 古丽巴哈尔· 艾合买提

　地区工商局副局长 郑剑锋

　地区工商局副调研员

　吴振宇

　地区工商局副调研员

　张勇

　地区工商局副调研员

　庞仪

　地区工商局副调研员

　领导小组下设办公室， 办公室设在地区工商局注册科。

　主

　任：

　支栓成（ 兼）

　副主任：

　郭永清 主要职责：

　确定喀什地区工商局企业登记注册标准化窗口 建设工作实施方案和考核细则 ； 负 责标准化窗口 建设日 常工作， 并对实施过程中存在的问题进行调查、 研究， 全面掌握各县（ 市）局创建进展情况， 提出相关意见和建议； 加强日 常监督检查， 指导各县（ 市）

　局开展创建工作； 组织实施对各县（ 市）

　局创建工作进行初验， 并及时向自 治区工商局汇报工作情况， 协调有关申报和验收事宜。

　五、 方法步骤 为保证企业注册标准化窗口 建设有序开展， 按照动员 准备、创建实施、 组织申报、 验收复查四个阶段， 进行组织实施。

　（ 一）

　动员 准备阶段（ 3 月 20 日 -3 月 31 日 ）

　进一步健全完善窗口 服务各类规章制度， 征求各相关部门对企业登记注册窗口 的建议、 意见， 增加和完善大厅硬件、 软件设施。

　对创建工作进行动员 、 部署， 深入学习《新疆维吾尔自 治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口 建设实施办法》及相关规章制度， 统一思想， 明确目 标， 提高工作积极性和主动性。

　（ 二）

　创建实施阶段（ 4 月 1 日 至 8 月 31 日 ）

　在动员 、 学习基础上， 按照创建工作要求， 结合工作实际，建立领导机制， 制定工作方案， 认真查找存在的问题， 明确整改

　措施， 深入开展创建实施工作， 并对照标准要求进行自 查、 自 评。

　（ 三）

　组织申报阶段（ 9 月 1 日 至 9 月 30 日 ）

　参加创建工作的窗口 对照 《新疆维吾尔自 治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口 建设实施办法》 ， 自 评达标后， 填写《申报表》 ， 向领导小组申报验收。

　（ 四）

　初验复查阶段（ 10 月 1 日 至 10 月 20 日 ）

　地区工商局企业登记注册标准化窗口 建设领导小组根据 《新疆维吾尔自 治区工商行政管理局 企业登记注册标准化窗口 建设实施办法》 和《喀什地区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口 建设考核细则》 （ 另 发）

　， 对申报窗口 进行初验复查， 初验合格的， 报自 治区工商局验收命名 。

　六、 工作要求 （ 一）

　加强领导， 狠抓落实。

　开展标准化窗口 建设， 是打造“服务工商” 的有效抓手， 也是推进效能建设的需要。

　各单位要高度重视此项工作， 统一思想， 提高认识， 严格按照《新疆维吾尔自 治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口 建设实施办法》 及本方案要求， 建立领导机制， 做到主要领导亲自 抓， 分管领导全程抓， 注册科室专门抓， 相关科室配合抓； 要严格创建标准， 明确创建责任， 细化创建措施， 充分调动注册登记人员 的积极性、 主动性， 狠抓工作落实， 全面推进创建工作， 努力形成“全局是窗口 ， 处处是环境， 事事讲服务， 人人是形象” 的良好局面。

　（ 二）

　完善制度， 强化监督。

　要坚持用制度管人、 按制度办

　事、 靠制度运行， 进一步完善窗口 服务机制， 建立具有“全面性、针对性、 可操作性” 的制度和措施， 狠抓制度落实， 真正做到用制度促进思想转变， 用 制度推动行动转变。

　要结合效能建设和民主评议政风行风工作， 强化对窗口 工作人员 的监督和管理， 处处、时时、 事事维护制度的权威性， 对违反制度、 违纪违法的窗口 和个人， 做到发现一起、 查处一起。

　（ 三）

　加强宣传， 营造氛围。

　要开展多种形式的岗位练兵和技能比武活动， 从思想作风、 敬业精神、 工作质量、 服务意识抓起， 切实把为喀什跨越式发展和长治久安服务的思想， 变成高效快捷的服务行动； 要积极通过报刊、 电视、 电台、 网络等各类新闻媒体， 特别是借助互联网、 手机等新兴媒体， 建立“网上工商局（ 所）

　” 和工商干部“微博” 、 QQ 群等联系 公众的新平台，大力宣传工商部门开展标准化窗口 创建工作的好经验、 好做法，宣扬和推广优质服务典型； 要借助信息化优势， 让群众足不出户就能了 解办事流程， 打开电脑就能表达意愿诉求， 鼠标一点就能办理相关业务， 全面营造“服务在窗口 、 满意在社会” 的良好氛围。

　各县（ 市）

　局要加强信息报送工作， 将创建工作中好的经验和做法及时上报地区工商局 企业登记注册标准化窗口 创 建工作领导小组办公室。

　联系人：

　郭永清

　 13899100060

　gyq@ks. xjaic. gov. cn

　 古丽巴哈 13909981185

　gulbahar@ks. xjaic. gov. cn

　附件2：

　 新疆维吾尔自治区工商行政管理局企业登记注册 标准化窗口建设实施办法

　 目

　 录

　第一章

　总则 第二章

　标准化窗口 创建条件 第一节

　窗口 服务建设标准 一、 登记窗口 行为规范 二、 登记窗口 硬件设施标准 第二节

　登记窗口 工作规范 一、 岗位职责规范 二、 管理制度规范 第三章

　干部队伍建设标准 第一节 企业登记干部上岗条件 一、 咨询人员 上岗条件 二、 受理人员 上岗条件

　三、 核准人员 上岗条件 第二节 窗口 工作人员 配置 一、 人员 配置标准 二、 机构配置标准 第四章、 标准化登记窗口 建设的组织与表彰 一、 组织领导 二、 考核验收的办法 三、 激励与表彰

　第一章

　总则 为深入贯彻落实科学发展观， 加强和改进企业登记注册工作， 不断提高全区登记注册干部的服务理念和服务经济发展的能力， 树立新疆工商行政管理机关窗口 文明形象， 统一干部考核标准， 制定本实施办法。

　登记注册窗口 标准化建设的指导思想 以邓小平理论、“三个代表” 重要思想为指导， 深入学习 贯彻落实科学发展观， 以建立服务型、 责任型政府为 目 标， 以构建依法、 高效、 和谐的市场准入服务体系 为目 的， 结合新疆工商文化建设， 在全系 统深入开展登记注册标准化窗口 创建活动，为广大经营者和投资者提供公开透明、 便捷高效、 标准统一的市场主体准入环境， 推进企业登记注册的制度化、 规范化、 程序化、 法制化、 信息化、 阳光化， 实现“四个统一” 要求， 促进自 治区经济全面协调可持续发展。

　实施办法的适用范围和修订 本实施办法适用 于自 治区各级、 各地工商行政管理机关。参与 当 地政府联合办公的工商行政管理机关以及基层工商所个体工商户 登记窗口 的标准化建设， 参照本实施办法执行。

　自 治区工商行政管理局 将根据有关法律法规的调整和工作实际， 进一步修改完善本实施办法。

　第二章 标准化窗口创建条件 第一节

　登记窗口 服务标准

　一、 登记许可事项公开 （ 一）

　登记依据和管辖范围公开内容 有关法律、 行政法规和规章， 国家工商总局和自 治区工商局有关规范性文件的规定。

　本机关依法直接登记的市场主体范围和企业名 称预先核准范围。

　（ 二）

　登记程序公开内容 1. 企业名 称登记流程与 时限 2. 个体工商户 名 称登记流程与时限 3. 有限责任公司 登记流程与 时限 4. 股份有限公司 登记流程与 时限 5. 非公司企业登记流程与时限 6. 个人独资企业、 合伙企业登记流程与 时限 7. 农民专业合作社登记流程与时限 8. 个体工商户 登记流程与时限 9. 股权出质登记流程与 时限

　10. 外商投资企业登记流程与 时限 11. 外国企业常驻代表机构登记流程与 时限

　 12. 外国(地区) 企业在中国境内从事生产经营活动登记流程与时限 13. 网上申请登记流程与时限 （ 三）

　收费标准公开内容 收取各项规费的法律法规依据， 国家有关部门文件规定的收费项目 和收费标准。

　（ 四）

　登记条件公开内容 1. 企业设立的前置许可规定。

　除法律、 行政法规和国务院有关决定涉及的前置许可规定外， 还包括国务院《关于投资体制改革的决定》 规定的非政府投资项目 的核准事项。

　企业设立前置许可项目 以国家工商总局和自 治区工商局编制的参考目 录为准。

　2. 企业设立条件。

　主要指法律、 行政法规规定的对从事特殊行业的企业设立时应达到的最低注册资本要求。

　（ 五）

　登记注册提交材料公开内容 1. 各类企业登记申请书。

　以国家工商总局下发的《关于印发<内资企业登记提交材料规范>和<内资企业登记文书规范>的通知》（ 工商企字〔2009〕 83 号）

　附件内容和自 治区工商局下发的有关规范性文件为准。

　2. 登记申请书和主要申请材料的示范文本。

　（ 1）

　各类设立登记申请书填写范本

　（ 2）

　企业章程参考范本 （ 六）

　登记许可结果公开内容 登记大厅或联合办公场所应当 设置专门窗口 负 责受理企业登记注册信息查询申请， 提供有关电子档案材料。

　申请查阅复印书 式登记档案材料的， 应提供司 法机关的单位查询函、 本人工作证， 或者法院立案证明和本人的律师证书 ， 同 时说明查询的主要登记事项。

　对查阅和复制书式档案材料的， 并对申请人、查询单位、 查询事项等进行登记， 并对取得的登记材料进行核对后， 在打印的电子登记档案材料或复制的书 式登记档案材料上加盖“企业登记档案查询专用 章”。

　对外提供的企业登记注册信息或者其他资料， 应当 符合国家工商总局《企业登记档案资料查询办法》 的有关规定。

　企业登记信息或档案内容涉及商业秘密和国家安全的， 非经有关部门批准， 不得对外提供和使用 。

　登记机关审核表或反映工作审查过程的档案材料， 不对外提供； 但纪检监察部门 认为 登记机关工作人员 在行使职权过程中存在徇私舞弊等行为 ， 需要调查取证的， 经本机关主要领导批准后提供。

　（ 七）

　联系 方式公开内容 1. 本机关的详细地址、 邮编， 本机关登记注册室的联系电话、传真电话、 网址等。

　2. 本机关纪检监察机构的监督电话。

　（ 八）

　给与 特别提示或具体指导的登记事项

　1． 股份公司登记材料 （ 1）

　发起设立的股份公司的设立登记材料 （ 2）

　公开募集设立的股份公司的设立登记材料 （ 3）

　股份公司变更为有限公司的登记材料 （ 4）

　股份公司股权出 资（ 增加注册资本）

　变更登记材料 （ 5）

　股份公司分立合并变更登记材料 （ 6）

　股份公司减少注册资本变更登记材料 2. 有限公司登记材料 （ 1）

　一人（ 自 然人或法人）

　有限公司 的设立登记材料 （ 2）

　国有独资有限公司的设立登记材料 （ 3）

　有限公司变更为股份公司登记材料 （ 4）

　有限公司股权出 资（ 增加注册资本）

　变更登记材料 （ 5）

　有限公司分立合并变更登记材料 （ 6）

　有限公司减少注册资本变更登记材料 3. 非公司 企业登记材料 （ 1）

　集团母公司 设立登记材料 （ 2）

　股份合作制企业设立登记材料 （ 3）

　国有、 集体企业改制登记材料 4. 特殊行业企业的登记材料 （ 1）

　煤炭生产企业设立登记材料 ...

篇五：工商局基层规范化建设工作方案

X 局开展基层党建标准化规范化信息化( ( 三化) ) 建设工作方案为全面贯彻党的十九大关于新时代党的建设总要求，认真落实中心、省委、市委、县委关于加强基层党建工作的部署支配，实现基层党建工作高质量进展，结合我局实际，现就开展基层党建标准化规范化信息化（以下简称“三化”）建设工作，制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以强力推动党建引领工程为基础，创新“党建+”思维，更好地发挥党的领导核心作用，进一步夯实党的执政基础，构建以党建为核心，党建工作与中心工作有机融合、统筹推动的新机制，实现基层党建工作的标准化规范化信息化，提升基层党组织服务力气，为全面提升基层治理水平，促进基层治理体系和治理力气现代化供应坚强的组织保障。二、总体目标依据新时代党的建设总要求，以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能，强化问题导向，以“三化”建设为抓手，努力提高基层党建工作质量。依据“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求，分批次分领域分步骤推动全局基层党建“三化”建设，实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、进展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好的“六好”目标。

　三、建设内容（一）基层党建标准化。从四个方面定标准：1.组织设置标准化。重点明确设置条件、设置类型、设置调整、配套组织等方面标准。2.领导班子建设标准化。重点明确班子职数、骨干队伍、管理监督、训练培训、关怀激励等方面标准。3.经费保障标准化。重点明确酬劳标准、党组织工作经费和活动经费标准。4.活动场所标准化。重点明确党组织活动场所建设标准、标识制度、基本设施、管理使用等方面标准。（二）基层党建规范化。从六个方面立规范：1.党员队伍建设规范化。重点从进展党员、训练培训、党员管理、组织生活、党费缴纳管理、党内激励关怀等方面立规范。2.组织活动规范化。重点从“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等方面立规范。3.运行机制规范化。重点从议事决策、权责约束、党务公开、基层民主协商等方面立规范。4.服务群众规范化。重点从服务平台、服务载体、服务创新等方面立规范。

　5.工作任务规范化。坚持党建工作与重大部署、中心工作、重点任务深化融合，明确基层党建工作服务经济社会进展的重点任务。6.党建责任规范化。结合不同领域实际，对各有关部门的基层党建工作责任立规范。（三）基层党建信息化。即一张网络连整体，构建纵向贯穿各层级、横向联通各领域的基层党建信息化网络。信息化建设具体工作依据省委组织部统一部署开展。四、实施步骤（一）制定总体方案（2021 年 X 月中旬）在前期调研摸底、自查对标的基础上，党委协同各党支部，争辩制定全局基层党建“三化”建设实施方案，提出全局基层党建“三化”建设相关内容，建立工作机制，加强统一建设。（二）细化实施方案（2021 年 X 月中下旬）各党支部对比《X 局开展基层党建标准化规范化信息化建设工作方案》工作要求，结合自身实际，争辩制定本支部实施方案，基层党支部的实施方案须报上级党委审核把关，并由党委汇总报县基层党建“三化”建设工作领导小组办公室备案。（三）组织分批推动（2021 年 X 月下旬-2021 年 X 月）

　1.抓好示范单位“三化”建设（X 月底之前）。参照市级示范点打造做法，我局机关党支部被选为县级试点单位，进行示范推动，以典型带动提升整体水平。2.全面推动基层党组织“三化”建设（X 月底之前）。在试点基层党组织验收达标的基础上，适时召开全局基层党建“三化”建设工作现场推动会，引导非示范点基层党组织对标示范点进行打造，查漏补缺、补齐短板。（四）开展考核验收（2021 年 X 月-2021 年 X 月）1.县级验收阶段。党委参照《X 市“三化”建设操作手册》内容要求，对局机关党支部“三化”建设点工作把关验收，验收合格后将达标名单报县“三化”建设领导小组办公室。县委组织部、县“三化”办公室将组织人员对申报达标的基层党组织逐一进行考核验收。2.市级验收阶段。在县级验收合格的基础上，申请市级验收。坚持成熟一批、推动一批、验收一批的原则，分批次完成我局基层党建“三化”建设任务。力争我局“三化”建设试点党支部在 X 月份完成市级验收，X 月份全局全部党支部的“三化”建设通过市级验收。五、工作要求（一）加强组织领导。党委成立由党委书记任组长，指导各支部工作的班子成员为副组长，各支部书记及局机关办公室负责人为 X 局基层党建“三化”建设工作领导小组。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在党建办。党委要实行领导挂点、包点负责等方式，压实“三化”

　建设主体责任。各党支部书记作为“三化”工作第一责任人，要切实把“三化”建设工作责任扛在肩上、抓在手上，分管领导要全力以赴扎实抓好此项工作，确保取得实实在在的效果。（二）强化部门协作。全局基层党建“三化”建设日常工作由党建办牵头抓总，负责统筹调度各支部“三化”建设工作。机关各部门、各股室打造好党群服务中心、文化活动中心、综治中心、新时代文明实践所。领导小组其他成员单位要依据本行业系统特点，制定行之有效、操作性强的工作方案，准时挂念“三化”建设单位建立规范的议事决策机制，解决实际问题，确保工作有序推动、落地落实。（三）落实经费保障。局机关要列支专项经费对 “三化”建设工作予以支持，各支部要统筹使用好经费用于“三化”建设。各支部要本着厉行节省、务求实效的原则推动基层党建“三化”建设，不搞形式主义，坚决防止铺张铺张。（四）推动精准落实。各支部要严格对比方案要求，逐条分析研判，明确推动步骤和落实措施，已经达到要求的，要保持常态化、制度化；没有达到的要求，要拿出更加细化的实施举措准时开放工作，拿出足够的时间和精力，扎扎实实推动基层党建“三化”建设，确保取得实实在在的成效。（五）抓好督促考核。建立基层党建“三化”建设工作调度通报、约谈问责、督促检查和跟踪问效制度。党建办要专班推动、调度和落实。各支部要建立基层党建“三化”建设台账，实行分类管理、动态管理。

　强化典型带动，大力宣扬“三化”建设中的好阅历好做法，发挥示范引领作用，营造良好工作氛围。同时，建立考核奖惩机制，对验收合格、运行顺畅的党支部予以通报表扬；对重视不够、进展缓慢、运行不畅的，准时提示、约谈；对工作流于形式、毁灭严峻问题、造成不良影响的，严峻 追责问责。要把推动基层党建“三化”建设工作状况，作为支部书记抓基层党建工作述职评议的重要内容。

篇六：工商局基层规范化建设工作方案

区市场监督管理局开展市场监督管理所标准化规范化建设工作方案 市场监督管理所（以下简称市场监管所）是市场监管系统最基层组织、最基本力量。加强市场监管所标准化规范化建设对于充分发挥市场监管所的监管主力军作用、推动市场监管部门高质量履职、推进全省市场监管治理体系和治理能力现代化具有重要意义。当前，各市场监管所人员力量薄弱、基础保障不足、标识使用不规范等问题较为突出，影响了市场监管所功能作用的发挥。为有效解决存在的突出问题，夯实我区市场监管基础，我局决定全面开展市场监管所标准化规范化建设。现将有关事项安排如下：

　一、主要任务 （一）综合管理方面。明确市场监管所岗位职责和上岗要求，合理进行人力配备，加强队伍建设，建立健全市场监管所内部管理、政务公开等各项制度，提升市场监管所内部管理水平和运行效能。

　（二）基础保障方面。明确市场监管所基础保障基本标准，确保市场监管所办公用房、执法装备、办公设备等基础保障到位，基础设施管理规范，提升市场监管所履职保障水平。

　（三）标识规范方面。统一规范市场监管所外观环境、办公环境、装备设施等标志标牌，统一规范人员着装，统一规范标志管理要求，体现市场监管特色，提高市场监管形象识别(此项工作按照市场监管总局统一要求组织实施)。

　二、职责分工 （一）市场监管所标准化规范化建设领导小组。制定具体工作方案并组织实施，积极争取党委政府支持，对照《XX省市场监管所标准化规范化建设指南（试行）》开展市场监管所标准化规范化建设，总结市场监管所标准化规范化建设中的经验做法，汇总上报有关问题和建议。

　（二）各市场监管所。认真落实市场监督管理所标准化规范化建设工作方案，及时发现、上报市场监管所标准化规范化建设中遇到的具体问题，对加强和完善市场监管所标准化规范化建设工作提出意见和建议。

　三、工作安排 （一）找缺项补短板。各市场监管所要对照《XX 省市场监管所标准化规范化建设指南（试行）》，对所内情况进行逐一梳理，实行台账管理，挂图作战，靶向施策，补齐短板。

　（二）严格贯彻要求。严格落实省局“做到达标一个，销号一个，巩固一个”的工作要求，对达到《XX 省市场监管所标准化规范化建设指南（试行）》要求的市场监管所，及时报送审核，确认后上报市局申请达标。

　（三）按时有序推进。2021 年，建成耿城市场监管所为“样板所”；2022 年底前，建成 XX、XX、XX、XX4 个达标市场监管所，达标所数占总数的 70%；2023 年底前，建成 XX、XX2 个达标市场监管所，至此 X 个市场监管所全部达标。鼓励各所在保证质量的前提下能快则快，争取提前完成达标任务。

　（四）加强宣传交流。各市场监管所要及时宣传报道经验做法，展示工作成效，并确定一名联络员，加强工作对接。

　四、保障措施 （一）加强组织领导。成立由党组书记、局长任组长的市场监管所标准化规范化建设领导小组，下设办公室，设在办公室，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。

　（二）加强联系指导。建立推进市场监管所标准化规范化建设联系指导机制，局领导班子成员为联系指导责任领导。联系指导领导每季度结合相关工作深入联系各市场监管所指导不少于 1 次，推动市场监管所标准化规范化建设工作取得实效。

　（三）加强激励鞭策。对在市场监管所标准化规范化建设工作中表现突出的集体和个人，将及时上报市局，并以适当方式给予通报表扬。

　（四）加强协调推进。XX 区市场监管局市场监管所标准化规范化建设领导小组将并不定期开展抽查，强力推进市场

　监管所标准化规范化建设。

篇七：工商局基层规范化建设工作方案

商局年度工作总结及工作计划 **市工商局**分局 2013 年工作总结和 2014 年工作计划

　 2013 年， 霞山分局在市工商局的正确领导下， 紧紧围绕上级的工作部署, 服务大局， 着力创新监管机制， 强化队伍建设， 各项工作都取得了显著成绩。

　被评为全省“三打” 行动先进集体， 被霞山区委区政府评为“服务地方经济发展标兵单位” ， 获得群众和企业送来锦旗及感谢信 8 面（封）。

　 一、 以履行职责为基础， 主动服务地方经济发展

　（一）

　进一步完善“一个窗口许可” 制度， 推行商事登记。

　设立“窗口办” ， 实现“一站式办公、 一个窗口办理、 一条龙服务” 。

　截至 2013 年 11 月， 全区共有个体工商户 25432 户， 私营企业共有 2893 户， 内资企业 826 户， 分别比去年同期增长 63%、13%、 1. 3%； 农民专业合作社 15 户， 个体升级为企业 54 户， 分别比去年同期增长 25%、

　184%； 食品流通许可证 4079 户。

　 （二）

　提升服务效能， 服务经济发展成效显著。

　结合“机关作风整治年” 回头查活动， 主动为重点大型项目建设和个体私营经济发展壮大提供了快捷高效优质的准入服务。

　在今年年检验照期间， 我局蔡炳光局长亲自带领相关股室人员到重点企业进行调研， 并上门为其提供了年检服务， 促进各类市场主体做大做强。今年来共收到群众和企业赠送锦旗 8 面。

　20xx 年度， 我区应参检企业 3060 户， 网上申报 2584 户， 已年检企业 2584 户， 年检率 84. 4%， 企业网上申报率 100%。

　应验照个体工商户 16550户， 已验照个体工商户 12354户， 验照率74. 6%。验照录入率 100%。

　 （三）

　多头并进， 服务农村经济发展取得新成绩。

　充分发挥在合同帮农中的工作优势， 截止 11 月止， 全区共签订水产、 水果、饲料等涉农企业和农户合同 3202 份， 成交额 16820 万元。

　同时，加强农资市场监管， 进行了 5 次专项检查， 共出动检查车辆 5 车次， 检查人员 21 人次， 检查种子经营户 3 家， 化肥、 农药经营户 34 家， 查处不合格化肥案 7 宗， 案值 23. 4 万元, 罚款 9. 75 万元。

　 另外， 指导 7 个著名商标单位进行申报延期， 指导 2 个商标单位进行申报著名商标。

　立案查处侵犯和制售假冒商标案件 17 宗，罚没入库48600元； 立案查处广告违法案件10宗， 罚没入库41800元。

　 （四）

　全方位服务， 大力推进消费维权工作。

　在全区范围建立10 个“消费维权服务站” ， 不断完善“五进” 工作， 进一步扩大“一会两站” 城乡 覆盖面， 努力做到消费纠纷解决“不出社区” ， “不出店门” 。

　2013 年以来共接受群众咨询 1766 人次；受理消费者申诉 482 宗， 调解 482 宗， 调解率为 100%， 挽回经济损失 20 多万元。

　 二、 以“两建” 及“创卫” 工作为抓手， 切实履行市场监管职

　 能

　（一）

　继续抓好“两建” 工作。

　制定了《霞山区企业信用体系建设工作实施方案》、《湛江市工商局霞山分局企业违法违规行为黑名单管理办法》 等， 努力打造“信用霞山” 。

　目前， 我区共有市场主体 29832 户， 其中 A 类 29579 户、 B 类 177 户、 C 类 46 户、D 类 30 户。

　 同时， 通过制作宣传栏、 悬挂横幅、 发放宣传单张和宣传小册子、 在辖区内利用 LED 电子屏幕播放宣传口号等方式， 提高社会影响力和覆盖面。

　在今年市政府组织的“两建” 工作考核中， 霞山区“两建” 工作获得考核组的充分肯定。

　 （二）

　不断加强食品安全监管力度。

　严格落实“三落实两保证一及时” 规定， 大力推广“信誉通” 和电子台账， 目前辖区内经营食品的市场中有 22 个市场使用《市场食品电子台账》， 全区各大超市均安装“信誉通” 一体机。

　先后开展了清查湖南有毒大米、 虾虎鱼、 “美丽素儿” 奶粉、 野生动物等专项行动， 共查处食品违法案件 95 宗， 其中野生动物案 7 宗， 罚没 30 万多元。

　 （三）

　强力打击传销。

　今年来， 我局执法人员多次协同区打传办工作人员对辖区的出租屋、 宾馆、 酒店以及 “城中村” 等传销活动易发地点进行巡查， 打击清理传销活动。

　同时， 开展形式多样的宣传活动， 在全社会形成抵制传销、 打击传销的良好氛围。今年我局被评为省市打击传销工作先进单位。

　 （四）

　加强重点行业监管。

　开展了“六小” 行业、 查无、 安全

　 生产整治、 高危行业、 黑网吧等专项行动。

　今年来， 以开展“打非治违” 和安全生产“百日行动” 为契机， 重点对商场、 娱乐场所、 宾馆饭店、 网吧等人员密集公共场所开展地毯式排查整治，取得了明显实效。

　1—10 月， 我局共办结无照经营案件 286 宗，罚没金额 68. 11 万元。

　 （五）

　加大行政执法力度。

　牢固树立“执法就是服务” 的理念，

　执法方式、 手段不断改进， 案件与罚没款有大幅度增长， 特别是在今年创卫任务较重的情况下， 做到比去年“三打” 时期的办案取得更大成效。

　截至今年 11 月止， 我局共查处各类违法违章案件 750 宗， 罚没入库金额 218 万元。

　案件宗数、 罚没金额分别比去年同期增长 23%、 22%。

　增长率位列全市工商系统第一 。

　共发出各类行政指导和行政告诫书文书 1362 份， 其中：

　行政指导书 538 份， 行政告诫书 824

　份。

　 （六）

　积极参与城市“创卫” 工作。

　一是成立市场创卫执法突击队整治市场内及周边店铺的环境卫生。

　我局蔡炳光局长多次亲自带领突击队对海景市场、 录塘市场、 新时代综合市场、 方兴三和市场等进行了整治。

　二是加强驻场督查。

　从 5 月中旬开始， 我局上至局领导， 下至基层工商所干部， 取消周末休假， 轮流到挂点市场驻场督查。

　三是为进一步调动工商所创卫执法办案工作积极性， 对各工商所的农贸市场执法办案工作进行奖励。

　四是加强清理违法烟草广告。

　共出动监管执法人员 83 车次， 检查店铺 682多户， 发现违规店铺烟草广告 50 多户， 清除了 50 多户。

　五是开

　 展小餐饮店联合整治行动。

　联合区创卫办， 食药监分局等部门，开展小餐饮店集中整治大行动， 共出动工商执法人员 156 人次，车辆 26 台次， 清理取缔无证无照经营小餐饮店 200 多家。

　六是全面整治废品收购站。

　我局辖区共有废品收购站 105 户， 其中 6户无照经营的全部取缔； 90 户不按规定限期搬离市区中心的已被取缔或关闭。

　 三、 以机关作风整治回头查为契机， 深化工商队伍建设

　（一）

　加强干部管理和素质培训工作。

　加强队伍培训教育， 制定了全年的干部培训计划， 抓好国家工商总局行政学院的网络培训工作， 并且科学安排好学习时间， 做到学习、 工作两不误， 目前已经有 51 人顺利通过了网络培训考试。

　 （二）

　抓好机关作风整治年“回头看” 活动。

　今年我局被定为政风行风免检单位， 根据市局和霞山区委“作风办” 的部署， 全面开展机关作风整治年“回头看” 活动， 同时， 将机关作风整治“回头看” 工作与各项业务工作结合起来， 与党风廉政建设结合起来， 共制作黑板报一期， 简报 2 期。

　 （三）

　开展专项督察， 大力整顿队伍作风。

　专门购买了摄像机给督察队， 加强对干部职工上下班纪律等的督察； 局领导班子成员也经常带队下到各个工商所现场检查； 利用手机短信平台， 开设“清风廉韵” 专栏， 发送“清风廉韵” 手机短信 186 条。

　 （四）

　狠抓基层工商所规范化建设工作。

　在资金比较紧张的情况下， 通过压缩其他开支， 相继投入近 100 万元加快基层规范化

　 硬件建设， 在全市基层工商所规范化建设达标验收中， 我局 6 个工商所全部顺利达标。

　2014 年工作计划

　 2014 年， 我局将认真贯彻落实党十八届三中全会精神和省、 市局各项工作部署， 紧紧围绕区委、 区政府中心工作， 采取有力措施促进工作深入开展。

　重点抓好以下工作：

　 一、 创新服务方式， 主动服务好经济发展

　（一）

　立足工商职能， 全面落实商事登记， 促进各类市场主体健康发展。

　 （二）

　配合地方政府积极开展招商引资工作， 加大项目支持力度。

　 （三）

　发挥工商职能， 服务新农村建设。

　 （四）

　加大商标战略推进力度。

　 二、 履行工商职能， 继续推进“两建” 和“创卫” 工作

　（一）

　突出“两建” 和“创卫” 工作， 着力提高工商执法权威。

　（二）

　继续推进流通领域食品安全监管。

　 （三）

　加大清无和重点行业监管力度。

　 （四）

　全面落实创卫监管任务。。

　 三、 强化作风整治， 加强队伍管理

　（一）

　稳定队伍思想。

　（二）

　深化廉政建设。

　 （三）

　深入推进两个规范化建设。（编辑：

　圆圆）

篇八：工商局基层规范化建设工作方案

规范化建设方面还存在什么问题 及对策

　分局和工商行政管理所是工商行政管理工作的基础，是履行行政执法、市场监管职能的基本单位。近几年来，为加强工商所建设，促进工商所职能到位，省、市局坚持以人为本的精神，不断加大基层建设力度，从人力、物力、财力上向基层倾斜，有力地推动了基层规范化建设并取得一定成效。但面对社会经济的快速发展，工商所的监管内容不断扩大以及人民群众和政府要求越来越高的新形势，基层规范化建设与新形势、新要求仍然存在一定差距，从目前我们单位规范化建设实施情况来看，仍然存在如下几方面的问题：

　一、

　当前基层 规范化 建设存在的主要问题

　（一）干部队伍结构不合理，制约着规范化建设的进度。主要体现干部队伍相对老化，工作标准不高，整体综合素质参差不齐。目前在职干部职工中，45 周岁以上占到 80%以上，新生力量明显不足。加之个人学习自觉性不够，知识更新缓慢，复合型人才匮乏，落实规范化建设的标准不够高。

　（二）管理机制不够完善，使规范化建设推动力不足。主要体现在缺乏有效的激励机制。在队伍管理中，能否调动工作人员的积极性，提高工作效率，与是否建立一套健全的队伍管理激励机制有很大关系。有的同志存在“松口气”的心理，不求有功，但求无过，效率低下。出现了一方面人浮于

　事，一方面人才紧缺，导致基层工作忙乱，疲于应付，影响监管效能和规范化建设各项措施的落实。

　（三）思想观念陈旧，使规范化建设缺乏支撑。随着改革开放的不断深入，工商行政管理监管职能发生了重大的战略转变，特别是“两费”停收后，个别同志仍然抱残守缺，缺乏紧迫感。具体表现是有的干部习惯于按传统的思维方式办事，工作方法简单。有的干部一提起集贸市场头头是道，讲监管大市场就愁眉苦脸。还有的同志觉得年纪差不多了，抱着船到码头车到站的思想，得过且过，不思进取，缺乏获取新知识进一步充实自己的勇气和信心。监管方式跟不上市场经济的发展变化，只满足于一般性的业务操作，习惯于坐等式的静态管理方式，缺乏对市场行为监管业务的深层次研究探讨，使规范化建设缺乏内在动力。

　（四）粗放型执法行为，使规范化建设要求难以落实。部分干部业务学习的积极性不高，学以致用的意识不强，依法行政观念淡薄。个别执法人员不能正确理解和运用法律赋予的行政执法权，具体行政行为往往违背立法原意，执法必然偏离正确轨道。还有的同志观念陈旧，认为“管理就是收费”，“执法就是罚款”的错误观念。停收“两费”后把罚款作为主要执法目的和衡量工作好坏的根本标准，违背了规范化建设根本目的。

　（五）服务水平不高，使规范化建设流于形式。工商所一项重要工作是对外提供咨询服务。咨询服务内容的 70%以上是登记注册，但个别初审登记人员对登记注册知识的匮乏和对新的政策规定不掌握，直接影响“首问负责”等五项制度的落实，在社会上和群众中造成不良影响，损害了工商形象。

　二、抓好基层 规范化建设 的几点建议

　面对现实和工作中存在的问题，如何深入推进基层工商所规范化建设，打造过硬的基层执法队伍，是我们当前和今后面临的新课题，我认为推进基层工商所规范化建设需要突出解决一下几个问题：

　（一）建立科学规范的行政执法管理制度，是加强工商所规范化建设的核心内容。《工商行政管理所条例》和我国的现行法律、法规虽然对行政行为从实体和程序上都作了一些规定，但是从实际看，从工商所内部运行机制来看，还存在着权责不明晰、运行不通畅的问题，对工商所的行政执法行为的管理一直没有形成一个科学完整的规范体系，各个环节之间缺乏严密的配合和有效的制约，导致工作内部脱节，影响行政行为的质量和效率。建立科学规范的工商所行政执法管理机制，就是要从提高执法质量和效率出发，建立并完善工商所执法管理制度，使每项职能得以顺畅、有序、高效运行，使工商所行政执法实现由粗放型管理到规范化管理，由经验型管理到制度化管理的转变。

　一是明确责任层级细则，落实监管执法要求。形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是细化任务责权，严格监管执法奖惩。对工商所责任人定位定责，用制度规范责任区监管的职责和内容。同时，建立责任追究制，从各网格责任区安全责任分解，责任考核，责任追究三个环节建立健全并严格执行责任追究制，无论在哪个环节、哪个人出了问题，都要依法依规落实责任。

　（二）建设一支高素质的工商所干部队伍，是加强工商所规范化建设的关键环节。一支高素质的工商所干部队伍，离不开行政规范的约束，同时，规范化建设搞得好不好，直接反映工商所的精神面貌和人员素质，每一位工作人员都是工商所的门面和窗口，影响着工商部门自身的社会评价。从当前工商所干部队伍的现状来看，在思想观念、管理水平、执法能力方面与人民群众的期望相比，还有一定的差距。只有通过加强规范化建设，建立科学、公正、透明的选人、用人机制，营造干事创业的浓厚氛围，才能确保干部队伍的健康发展。

　一是加强思想教育，增强执行制度的自觉性。使广大干部变被动为主动，变要我规范为我要规范，这样就会达到事半功倍的效果。二是加强政策法规教育，增强依法办事的自觉性。使干部思想水平和政策界限得到有力提高和具体明确，能够明明白白地知道什么该做，什么不该做，制度才能得到切实有效的落实。三是加强创新教育，增强完善制度的创造力。鼓励和引导工商所干部多为工商所规范化建设提意见，提建议，发挥他们的主观能动性和创造性，使他们在制度发展中的首创精神得到尊重和体现。只有这样，工商所规范化建设才可能长抓长新。

　 （三）增强基层工商所规范化建设的创新力，必须解决好干部队伍思想理念的转变。在新的形势下，创新工商行政管理理念，以新的理念指导当前的工作，显得尤为迫切，尤为重要。理念只有与时俱进，才能适应监管形势发展的需要，

　才能更好地履行工商行政管理职责。思想决定出路。思想转得早的早得益，转得快的多得益。在新的历史时期，总局提出了“四个统一”的基本要求，积极推进“四化建设”，实现“四高目标”，这是新时期工商建设的职能定位、主要抓手和根本目标。只有基层工商人员都理解这些工商事业的最高要求设计，特别是领导干部包括所长，要认真学习，才能从旧的观念中解放出来，真正清楚工商所停收“两费”后干什么、怎么干，放眼大局，才能从小处抓好落实。只有保持观念上的先进性，才能指导工作按正确的方向开展，基层规范化建设才能真正落到实处。

篇九：工商局基层规范化建设工作方案

局基层规范化建设工作方案

　工商局基层规范化建设工作方案

　 为认真贯彻落实× ×市局基层工商所规范化建设工作部署， 进一步提高全市基层工商所规范化建设水平， 充分发挥工商所在市场监管、 行政执法、消费维权和促进地方经济社会发展中的职能作用， 结合我局实际， 制定 本实施方案。

　一、 指导思想

　 以邓--理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导， 按照 “四个统一”、

　“四化建设”、

　“四个转变” 和“四高目标” 的要求， 立足当前工商所基础建设现状， 遵循“总体规划、 分步实施、 明确责任、 强化措施” 的工作思路， 三年内实现全市基层工商所规范化建设全面达标。

　二、 规范化建设的工作任务

　 （一）

　整合执法资源， 提升队伍素质

　 _、 规范内设机构。

　基层工商所设置为“厅、 组、 队”， 即办事服务厅、市场巡查组、 行政执法队。

　市局责任单位：

　人教监察科

　 _、 优化队伍结构。

　城区工商所原则上配备不少于__人， 农村工商所原则上配备不少于_人。

　市局责任单位：

　人教监察科

　 _、 提高人员素质。

　到____年， 工商所__岁以下公务员应全部取得大专以上学历， 工作人员能够熟练掌握必备的专业知识和现代信息化办公技

　能， 具有独立履行岗位职责的能力。

　市局责任单位：

　人教监察科、 法规科、 办公室

　 _、 加强党建工作和党风廉政建设。

　搞好支部建设， 严格组织生活，坚持“三会一课” 制度， 加强对党员干部的教育和管理。

　加强工商廉政文化建设， 坚持开展基层工商所正副所长向监管服务对象代表述职述廉， 聘请行风监督员， 自觉接受群众监督。

　市局责任单位：

　人教监察科

　 （二）

　建立健全制度， 增强执法效能

　 _、 加强制度建设。

　建立健全工商所各项规章制度， 用制度管人、 管事、 管权， 加强制度执行情况的监管检查， 确保制度的落实， 用制度来引导基层工商所工作转型。

　市局责任单位：

　办公室

　 _、 落实主要业务工作包保责任制。

　制订严谨的注册登记、 日常巡查监管、 案件查处等工作流程， 明确工作人员的岗位职责， 规范工作程序。

　市局责任单位：

　企业个私科、 市场科、 公平交易局

　 _、 规范执法行为。

　规范执法主体、 行政处罚行为和自由裁量权使用，涉案物品的管理和处置， 严格执行“收支两条线” 制度， 实行执法责任制和执法过错追究制。

　市局责任单位：

　法规科

　 （三）

　规范内部管理， 树立良好形象

　 _、 外部标识。

　工商所办公场所设有醒目 的红盾标识和指示牌， 建筑外观、 内部装饰、 公用物品、 对外宣传设施， 专用执法装备等使用工商统

　一标识， 主要包括红盾徽章、 文字组合等。

　市局责任单位：

　办公室

　 _、 内部环境。

　办公环境布置合理， 规范有序。

　室内室外环境卫生整洁， 窗明几净， 桌椅摆放整齐， 资料整理有序。

　办公场所设置办事指南、书报阅览架、 饮水设施、 服务对象办事等候休息区， 摆放咨询投诉、 登记办照等明显引导标识。

　有条件的建设园林绿化设施， 摆放花木， 美化办公环境。

　市局责任单位：

　办公室

　 _、 行为规范。

　工作人员按规定着装， 保持良好的仪表和精神风貌；举止端庄， 谈吐文明； 遵守工作纪律。

　市局责任单位：

　办公室、 人教监察科

　 _、 所务公开。

　向管理、 服务对象和社会公众及时公布包括办公场所示意图、 工作人员公示牌、 人员去向、 办事程序、 时限、 收费标准等， 重要常用的应上墙公布。

　_、 档案管理。

　各分管所长、 片管员应对分管业务、 包片的档案进行收集整理， 所里内勤应定期对全部档案整理立卷。

　档案做到分门别类、 系统科学、 排列整齐。

　_、 文化建设。

　有阅览室、 法律法规宣传栏， 各种资料搜集应及时整理归档， 摆放有序， 便于查阅， 结合工商廉政文化建设， 丰富内容， 营造良好的文化氛围。

　市局责任单位：

　办公室、 人教监察科

　 （四）

　完善基础设施， 提高装备水平

　_、 加强工商所硬件设施建设。

　工商所有产权明晰、 大小适度的办公用房。

　建设规范化服务大厅， 设置办公室、 会议室、 档案室、 车库。

　市局责任单位：

　办公室

　 _、 加强工商所装备建设。

　工商所配备有执法专用车、 微机、 打印机、数码照相机、 数码摄像机、 食品安全快速检测箱。

　市局责任单位：

　办公室

　 _、 加强工商所信息化建设。

　加强培训， 提高业务人员计算机应用能力， 特别是 oa 业务软件的应用能力； 完善操作使用机制， 保证计算机及其数据安全； 完善网络管理机制， 保证局、 所网络顺畅； 完善 oa 应用机制， 规范登记注册、 各类监管、 案件查处等业务网上工作流程； 推行无纸化办公。

　市局责任单位：

　办公室

　 三、 实施步骤

　 本着

　 [1] [2]

　“完善一个达标一个” 的原则， 逐步推进基层规范化建设进程，具体分三个阶段实施。

　（一）

　启动阶段（____年）

　基础设施较好的××工商所、 × ×工商所、 × ×工商所， 完善硬件和软件， ____年先行达标， 积累经验， 提供示范， 其他工商所除办公楼硬件设施需市局统筹安排外， 其他工作同步进行， 夯实达标基础。

　（二）

　攻坚 阶段（____年）

　对基础设施较落后的×× 工商所、 × ×工商所、 ×× 工商所进行办公场所的装潢和办公环境的美化， 实现达标要求， 开展无自有办公场所和办公场所较差的工商所的办公楼新建、 改建工程的前期工作。

　（三）

　全面达标阶段（____年）

　完成无自有办公场所和办公场所较差的××工商所、 ×× 区工商所、××工商所、 × ×工商所的办公楼新建、 改建工程， 全市基层工商所全部达标， 在此基础上， 对基层工商所规范化建设工作进行总结验收。

　四、 保障措施

　 （一）

　加强领导。

　市局成立基层工商所规范化建设领导小组， 局长任组长， 班子其他成员任副组长、 各工商所所长、 机关科室主要负责人为成员， 领导小组办公室设在市局办公室， 具体负责组织实施规范化建设工作。

　 （二）

　加大投入。

　市局从办公经费中挤出资金重点加强基础设施建设和各项制度牌匾的制作。

　各工商所要严格办公经费核定的使用范围， 办案经费的__%应集中使用到规范化建设的硬件设施建设上来， 要严格控制一般性支出， 从办公、 招待、 用车上厉行节约。

　（三）

　分类指导。

　决定× ×所、 × × 所为规范化建设样板所， ____年_月份前要全面达标， 分别由× × 、 × × 副局长负责， 办公室、 人教监察科为责任单位。

　其余各所由分工联系局长负责。

　各科室要加强对工商所规范化软件建设的指导， 按照规范化建设工作任务的分解， 把握关键环节、注重工作重点， 把规范化建设的着力点放在政务公开、 制度执行、 岗位练兵和改善硬件设施上来， 突出抓好窗口建设、 _____申诉举报、 行政执法案件的规范化工作， 推动规范化建设不断取得新成效。

　（四）

　加强考核。

　市局把基层工商所规范化建设工作纳入年度目标考核范围， 年底进行考核验收， 对未按时达标的单位将追究该单位主要负责人和市局责任单位主要负责人的责任

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