森林防火方面调研报告5篇森林防火方面调研报告 森林防火整改报告森林防火隐患整改报告县防火办： 自县森林防火督察工作组对各防火单位进行专项督察结束后，对本单位存在的森林防火安全隐患，下面是小编为大家整理的森林防火方面调研报告5篇,供大家参考。
篇一：森林防火方面调研报告
防火整改报告 森林防火隐患整改报告 县防火办：自县森林防火督察工作组对各防火单位进行专项督察结束后，对本单位存在的森林防火安全隐患，我们进行了专项整改。云蒙湖生态区共有 3 处防火检查站，分别是葛墟北山、河东新村北山、水泉峪山里，按照整改要求，我们将葛墟检查站重新进行了粉刷墙面和硬化地面，各项规章制度上墙，安排专人值班，按期完成了整改任务。云蒙湖生态区管委会 XX 年 12 月 11 日 xxx 护林防火整改方案
根据县 嫁 护林防火指挥部对我镇 针 的护林防火进行检查， 俺我镇认真检查对比，总 瞄 结存在的问题和不足， 疑 针对问题产生的根源， 较 紧密联系实际，提出如 铱 下整改方案。
一、存在 批 的主要问题
主要存 及 在以下的主要问题：一 雇 、护林防火制度不健全 箩 ；
二、未与学校签 养 订责任书；三、无防火 灵 值班记录；四、草荒严 湘 重。
二、整改措施
琴 针对以上问题，镇党委 框 、镇政府，结合镇情， 庙 认真研究分析，制定了 俘 以下整改措施：
一 袁 、建立健全护林安全防 噪 火制度，要站在政治角 遍 度的
立场，严肃严明各 淳 项护林安全防火责任制 译 度，并将责任落实到人 势 ，实行人盯人，事盯事 佩 的长效机制，防火办要 驼 做好值班和防火值班记 喀 录。
二、要牢固树 助 立扑火安全意识：一旦 急 发生火灾，在扑救过程 虾 中，一定要注意安全， 瘩 要统一组织，要统一指 耀 挥，严禁老、弱、病、 烯 残及学生和孕妇参加扑 剐 救，对上述人员自发扑 恳 火的，要积极劝阻，做 辗 好说服解释工作；对玩 晶 忽职守，组织不力，造 孝 成伤亡事故的，要按照 汽 有关规定追究责任人的 矽 法律责任。
三、要 焙 深入开展管控野外用火 西 的宣传教育，有针对性 蝴地对广大群众进行宣传 材 ，让广大群众真正理解 馅 野外随意用火带来的危 姨 害；所以要严防死守， 灯 杜绝野外用火，尽量避 员免火灾发生。
四、 膀 提高认识，全面部署和 皱 安排，镇政府、林业站 搁 、镇属各村及有关单位 则 要高度重视对野外用火 崖 的管理，要充分认识因 志 野外火源管理不当而引 源 发的火灾隐患；所以护 兰 林员要加大巡查的力度 她 ，防火办要加大火案的 馁 查处工作力度。
五 宣 、加强领导，确保护林 藻 防火责任责任制到位， 椿 对此，与各村、学校签 笛 订了责任书，尽最大可 趁 能克服松懈麻痹的思想 迂 ，层层落实护林防火责 渝 任制，精心安排，周密 秆 部署，严格防范，真正 酣 做到林区有人护，责任 锭 有人担。
三、下一步打 句 算
我们不仅要对以 铀 上存在的问题提出积极 弓 有效的整改措施，更要 檄 把以后的工作做得更好 诲 ，要站在讲政治的高度 绝 ，对我们自己进行了认 甭 真的剖析，找出存在的 眶 问题和差距，坚持边改 荐 边整，要持之以恒地按 骋 照护林防火安全制度去 轩 做，把我镇的护林防火 择 工作做得更好。
浠水县 界 二 00 七年度森林防火 狙 工作情况汇报 省护林防 裕 火指挥部：
近几年 珍 来，由于气候变暖，林 择 地可燃物增多，森林防 掩火形势越来越严峻，针 丙 对现状，县委、县政府 麦 领导高度重视，各乡镇 痢 分指挥部各负其责，加 宙 上森林防火指挥部各成 册员单位的通力合作，加 蝉 强宣传，强化预防，确 吻 保了全县境内无重大森 的 林火灾和人员伤亡事故 耀 发生。XX 年度被市森 斧 林防火指挥部评为森林 煮 防火先进县。具体汇报 础 如下：
一、基本情况
沼
我县位于鄂东大别山 搪 南麓，长江中游北岸， 许 东连蕲春，西接黄州， 铝 南临长江，北邻英山、 嗜 罗田，版图面积 194 晚 9 平方公里，现辖 16 瑚 个乡镇，650 个村民 焉 委员会，103 万人。
鹰现有林业用地面积 98 舵 万亩，占全县总面积万 峙 亩的 33%。在有林地 岂 面积中，用材林万亩， 戍 经济林万亩，林业产值 炎
亿元。我县森林覆 园 盖率%；活立木蓄积总 禹 量万立方米。
二、去冬 辅 今春我县森林火灾情况 疹
据统计，去冬今春 掷 我县共发生森林火灾 2 蔗 0 起，其中火
警 7 起， 丽 一般森林火灾 13 起， 债 涉及 9 个乡镇 20 个村 骆 ，过火面积 1755 亩 掷 ，其中损失面积 930 阉 亩，无人员伤亡。
三、 桶 形成森林火灾的原因
彻
森林火灾在我县不断 瓤 发生，其原因是多方面 蠕 的，有客观原因，更有 漆 主观原因。主观原因主 脑 要是：
1、一些乡 扯 镇领导对森林防火工作 首 没有引起足够的重视， 肚 进入重点防火期后，有 饭 些乡镇只是进行一些简 亚 单的布置，开个会，签 隙 个责任状就算工作做到 雪 位，不检查、不督促， 诸 农村工作本身就千头万 郁 绪，纷繁复杂，不时刻 许 绷紧森林防火这根弦， 诸 不把各项措施落到实处 多 ，是很难做到不发生森 拄 林火灾的。
2、责 锭 任不清，奖惩不明。森 竹 林防火是各级人民政府 孺 的职责，
尽管每年 捻 层层签订了责任状，但 释 实施起来往往是一纸空 时 文，辖区内发生森林火 梆 灾与不发生森林火灾一 氯 个样，多火灾与少火灾 庙 一个样，责任追究不到 东 位。
3、宣传工作 橱 不到位，群众森林防火 知 意识淡薄。野外用火没 镭 有得到有效控制，随意 令 性大，一些人根本不懂 堤 林区野外用火“十不准 出 ”，根本不考虑野外用 榨 火会酿成森林火灾。
系
4、森林防火基础设 部 施薄弱，防护体系不完 业 善。由于资金等原因， 棘 现有森林防火设施与现 衬 实情况极不适应，一是 刹监测网络不健全，没有 蛇 像样的了望哨，没有固 吉 定的巡山护
林队伍。二 郧 是阻隔网络不完善，一 钱 般林木没有生物防火带 啃 。三是灭火机具不配套 掇 ，使用率低。四是扑救 醋 体系尚不完善，有些乡 敦 镇根本没有防火专业队 漳 伍。
四、所做的工作
垦
1、加强领导，健全 镀 组织，全面落实森林防 类 火责任制。为了确保森 弛 林资源安全，县委、县 帧 政府始终把森林防火工 蛆作当作事关全局的大事 氧 ，作为重中之重的大事 侩 来抓，切实加强领导。
伏
一是全面落实森林 炸 防火责任状。实行各级 腺 人民政府行政首长负责 介 制和林业主管单位责任 掠 制，层层签订责任状， 轩对党政一把手实行纳入 疏 年终考核的办法。
娜 二是健全各级防火组织 选 ，让森林防火工作事有 锈 人抓，责有人担，建立 携 了县、乡两级森林防火 翱 指挥部，设立森林防火 仆 办公室，配备专兼职人 勾 员，负责防火日常工作 苑 ，并将防火、扑火经费 鸯 纳入县、乡两级财政预 贞 算，确保工作的正常开 梗 展。
三是加强领导 扮 ，检查督办。森林防火 喳 期来临之前，县委、县 誉 政府多次召开专题会议 湛 ，传达上级精神，安排 沂 具体工作，做到各成员 区 单位“思想早动员，形 俘 势早分析，人员早落实 皂 ，工作早安排，资金早 遂 到位”，全面做到森林 甸 防火前期准备工作。并 怎 在重点防火期内，根据 种 不同的防火形势，由县 蔗 委、县政府牵头，抽调 硷 人员组成联合督查组， 杀 对各乡
镇及国有林场的 浸 森林防火工作落实情况 元 进行检查督办，发现问 冠 题及时通报，限期整改 耿 。
2、加强宣传， 定 夯实基础，全面提高森 贡 林防火综合预防能力。
脂 森林防火目标能否实现 辕 ，加强预防是关键，我 贮 们把强化全民防火用火 初 安全意识当作森林防火 小 的重要工作来抓。
牧 一是加强森林防火基础 幅 设施建设，《湖北省森 酷 林防火条例》颁布实施 国 以来，我县加大了护林 崖 防火基础建设，XX 年 历设立了森林防火指挥中 瘤 心，安装了电话，配备 咕 了电脑、传真机，购置 嚼 了摄像机、GPS 定位 沏 仪。并添置了油锯、割 捌 灌机、灭火器专用扑火 菇 工具，修建了防火线， 杏 为森林防火工作的进一 圭 步发展打下了坚实的物 箍 质基础。
二是加强 忠 宣传，提高全民森林防 术 火、灭火安全意识，减 时 少火警火灾发生。充分 驱 利用报纸、电视、广播 坪 等宣传媒体，刊登播发 伴 森林防火公益广告及防 筛 火、用火安全知识；在 耽 重点地段、重点林区及 帧 交通要道设立永久性标 历 示牌。
3、加强森 洋 林防火规范化建设，建 步 立森林防火快速反应机 砚 制为了使森林防火工作 徐 抓好、抓实，火警、火 劳 灾信息能迅速传递并及 函 时扑救，我县始终把制 昆 度建设、防火联防、巡 吠 护了望作为建立森林防 等 火快速反应机制的必要 玩 手段，加强规范化管理 院 ，实行严格的森林防火 学 管理制度，我县逐渐修 涯 订完善了火源管理制度 加 、巡护了望和防火检查 核 制度、防火值班和火情 渐 报告制度、防火设备物 靳 资及设施管理制度，
并 脑 定期进行检查，保证了 澜 防火工作能上下一致地 郴 全面执行。
一是加 掸 强护林联防。在各国有 宅 林场及重点集体林区广 乱泛开展护林联防活动， 亿 同周边行政单位、住家 砰 农户厂矿企业主联防， 晕 确定主防单位、协防单 忧 位、协防单位，加强巡 驼逻值班，定期召开联防 绥 会议，互通防火情况， 锁 发生火警随时通报、相 脑 互支援，及时排除。
庸
二是积极巡查，突出 阳 重点，及时消除火灾隐 历 患。充分发挥林业部门 吊 职能作用，严格专职护 喧 林员管理，加大巡山力 处 度。进入重点防火期， 萤 护林员要坚持每天巡山 样 ，发现火灾隐患及时排 锅 除。严格控制火源，加 真 强源头管理，在重点防 吓 火期内严禁在林区
侗 野外用火，坚持有烟就 羽 管、有火就查、违规就 骆 罚。在高温、干旱、大 菱 风等高火险天气时，及 袖 时发布防火戒严令，规 胎 定防火戒严期及戒严区 寿 ，在重要节假日、重点 循 林区及重要地段派专人 峪 加强值班，严防死守修 丢 订完善县、乡两级扑火 亿 预案，并以政府行文下 保 发到各基层单位，明确 彦 各相关部门的职责，熟 氟 练掌握预案启动程序。
喘
4、加强专业队伍 玄 建设，坚持依法治火， 体 提高火灾扑救能力森林 氏 炎热扑救是一项技术性 坏 强、危险性大的工作， 庙 在坚持预防为主、群防 奇 群治的同时，还必须加 变 强森林防火专业和半专 炙 业队伍的建设，坚持依 泳 法办事，从严治火。以 冻 县森林公安分局、各国 磐 有林场及乡镇林业站为 哑 基础，组建半
专业森林 皂 消防队伍，定期组织防 铬 火基本知识、扑灭安全 备 知识及思想素质的培训 握 。每年进行一次有规模 叠 的实战演习，努力提高 场 队伍的整体战斗力，即 朽 召之能来、来之能战、 肖 战之能胜，做到一旦有 纶 火警，能早发现、早出 蛹 动、早扑救，将林火消 虞 灭在初始状态，避免大 峡 的火灾发生，将损失降 愈 到最低程度。
全县 堰 各级森林防火办事机构 殿 和森林公安分局在坚持 翅“预防为主、积极消灭 燕 ”方针的同时，认真履 厂 行监督管理重要职能， 讳 严厉打击各种涉火违法 椰 犯罪行为，狠抓了森林 扳火灾的查处打击，实行 丝 有一起、查一起、处理 唱 一起，从重从快打击火 砒 灾、火警的肇事者，坚 湛 决做到有法必依、执法 芳必严、违法必究、绝不 庐 姑息。XX 年我县对森 椰 林火灾依法刑事拘留 1 拔 人，治安拘留 2 人，林 傍 业行政处罚 6 人，警告 吁 4 人，有效遏制了森林 俞 火灾的发生。
五、下步 叹 的工作打算
目前， 谣 正是森林防火关键时期 怨 ，近段时间气候温暖干 概燥，林地易燃物增多。
挺 我们将认真总结历年来 嚏 的森林防火工作的经验 永 教训，按照自己的计划 冤 安排，切实做好森林防 欧火工作。
1、强化 带 宣传，做到森林防火警 彝 钟常鸣。一是利用广播 请 、电视开展防火宣传； 糊 二是统一印制防火公益 咒 宣传资料，林农人手 1 单 册；三是在农村中小学 支 校对学生进行森林防火 意 知
识教育；四是对重点 啸 林区、重点农户签订护 泌 林公约，严防死守，群 炼 防群治。
2、进一 喝 步落实领导责任，加强 氧 督促检查。根据各级责 薪任状，加大协调和检查 沿 督办工作力度，认真抓 赵 好森林防火行政领导负 粱 责制，县森林防火指挥 诊 部成员单位对责任乡镇 骇进行检查督办，真正做 崭 到山有人管，林有人护 槛 ，责有人担。
3、 殉 强化野外火源管理。做 典 到重点村有护林员，重 侣 点乡镇有森林防火巡查 遇 组，三级联防加强野外 朱 用火管理。严格执行林 朝 区野外用火许可证制度 矣 。对旅游点、风景区、 规 火灾多发地段等重点区 俯 域加大巡查力度，实行 致 重点防范，并开设好防 祥 火线，减少火灾隐患。
描
4、健全防火值班 您 、报告制度。县森林防 帕 火指挥部及各乡镇森林 肄 防火指挥分部坚决实行 呼 24 小时防火值班和领 誉 导带班制度。县防火办 镊 对各乡镇指挥部值班情 溅 况进行抽查，视情通报 睡 全县，森林火灾实行“ 云 日报制”、“零报告” 郡 和“归口报告”，做到 岳 有火报火，无火报安。
谢
5、加大对森林火 表 灾案件的查处力度。对 猪 森林火灾案件，坚决依 惭 法从快从重查处。对查 湛 处的情况在电视台公开 西 曝光，打击一个，教育 时 一片。
浠水县森林防火 影 指挥部 二 00 七年四月 需 四日
篇二：森林防火方面调研报告
改革后广东省森林防灭火工作存在的问题及对策陈斌锋 1 ，魏书精 2 ，宋 军 3 ，王振师 2 ，李 溯 1（1.广东省航空护林站，广州 510060；2.广东省林业科学研究院，广州 510520；3.广东省应急管理厅火灾防治管理处，广州 510060）收稿日期：2020-09-22基金项目：广东省灾害防治及应急管理专项资金（2020-06）；广东省林业科技创新项目（2020KJCX003）；国家自然科学基金面上项目（41371109）；广西自然科学基金项目（2014GXNSFBA118108）。第一作者：陈斌锋（1983— ），男，工程师，主要从事森林火灾预警监测及森林航空消防研究；通信作者：魏书精（1979— ），男，副研究员，主要从事森林防灭火与森林生态研究。摘 要：从4个方面介绍了广东省森林防火机构改革后的基本运行情况。分析了森林防火工作在责任落实、建队标准、公共基础设施建设等方面存在的问题；针对性地提出了统一思想认识、完善各项工作制度、狠抓基层建设、强化队伍应急能力、对基础设施建设进行督查考核等解决问题的对策。关键词：森林防灭火；应急管理；体制机制；队伍建设中图分类号：S762.3 文献标志码：A2020年12月第4期December 2020No.4森林防火FOREST FIRE PREVENTION2018年，广东省应急管理厅挂牌成立，整合了8个部门涉应急管理相关职责，明确了“应急管理、安全生产、防灾减灾救灾”18项主责主业，统筹防灾减灾救灾，履行安全生产综合监管职责。构建了适应国家治理体系和治理能力现代化的应急管理新体制，提升应急管理能力和水平，更好地满足人民对公共安全的新需要。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，认真落实省委、省政府和应急管理部的部署要求，进一步认清形势、分析问题、落实措施，坚持问题导向，严格落实防控措施，始终坚持“人民至上、生命至上”，坚决守住不发生重特大森林火灾事故的底线。近期，省森林防灭火指挥部（省森防指）办公室组织省林业局、省森防指专家组有关人员、有关地市应急管理局火灾防治管理科长，组成4个调研组先后前往茂名、湛江、肇庆、清远、河源、惠州、汕尾、揭阳等市开展森林防灭火调研。调研组重点深入镇（街道）、村一线走访、座谈、交流，听取有关情况和工作建议，并向21个地市森防指办公室印发调研内容，收集各地机构改革以来森林防灭火工作情况、存在问题和有关意见建议。本文针对广东省森林防灭火机构改革以来工作情况及存在的问题，提出了5个方面的森林防火工作对策。1 1 森林防灭火机构改革以来工作情况1.1 森林防灭火指挥部工作机制基本理顺机构改革以来，全省市（县）按照上下基本一致的要求，都成立了森林防灭火指挥机构，指挥部办公室都设在应急管理部门，市（县）应急管理局局长担任森防指办公室主任。全省有森林防灭火任务的镇政府都成立了由镇长或书记担任总指挥的森林防灭火指挥机构，省、市、县、镇4级森林防灭火指挥体系基本建立。— — 91.2 森林防灭火应急指挥体系逐步健全按照省厅提出的建立科学有效、从上到下、左右贯通的应急指挥体系的要求，全省森林防灭火工作落实地方行政首长负责制，森林防灭火重点地区的13个地市和70个县（市、区）政府主要领导担任森林防灭火指挥部总指挥，市（县）政府常务副职分管森林防灭火工作。全面落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”工作举措，落实护林员网格化巡查机制。在重要节假日、特别防护期，严格贯彻各级领导坐镇指挥，上下动员，责任层层落实，不漏一户，不落一人，其中清明节期间森林火灾次数2019年同比下降87%，2020年实现零火情的历史最好成绩，充分体现了高效的各级政府组织和基层社会动员能力。1.3 森林防灭火工作责任链条基本明确森林防灭火工作纳入每年政府安全生产和消防、森林防灭火责任考核，政府主要领导层层签订责任书。根据《广东省森林防灭火指挥部工作规则》，市（县）都制订了本级森林防灭火指挥部工作规则，明确各成员单位防灭火责任，落实行业管理职责。根据《广东省森林防灭火工作职责事项划分意见》，市（县）明确和细化了林业主管部门“防”的职责、应急管理部门“救”的职责。各地还明确林地承包经营者、林区内施工单位的森林防灭火责任，签订责任书，落实野外火源管理和防灭火责任。森林防灭火的政府领导责任、行业管理责任、经营者主体责任链条清晰，职责明确。1.4 森林防灭火管理能力逐步提升省森林防灭火指挥部办公室在实践工作中把握森林防灭火工作的规律和特点，总结形成了科学应备、时时应变、统一应战、精准应灾、及时应验的“五应”工作思路，贯彻落实“两个坚持，三个转变”重要理念，推动各级逐步形成了责任落实“十查”机制（查党委政府责任、查火源管控、查“五清”行动、查值班值守、查应急物资、查预警预报、查宣传教育、查隐患治理、查应急预案、查队伍建设），隐患排查“五清”行动（清坟边、清林边、清地边、清隔离带和清旅游景区内可燃物），应急值守“五个一”机制（一日一研判、一日一报告、一日一调度、一事一处理、一日一抽查），创造了一竿子插到底的电话抽查镇长或书记机制，创新开展了“桌面推演+现场处置”演练模式。全省森林火灾次数、受灾面积、经济损失都大幅下降。2 2 存在的问题2.1 防灭火责任落实存在推诿扯皮现象森林火灾的“防”与“救”职责在基层是一个整体，过于强调“防”与“救”的分工界限，相互推诿扯皮，失去了“打早小”时机。2020年发生的多起森林火情，都是没有及时进行早期处置，导致小火酿成大火，原因主要是基层森林防火工作缺少抓手。机构改革后，大多数市（县）林业局合并到自然资源局，防灭火机构设置和人员配置普遍不足。在调研中发现，一些县自然资源局没有设置森林防火机构，一些森林防灭火重点乡（镇）没有设置林业站，日常森林防火工作没有人去分工落实。2.2 防灭火工作队伍标准低做好森林火灾“防”与“救”，关键靠队伍。目前，全省森林防灭火主要有两支队伍。镇村两级的护林员队伍和县级专业森林消防队伍。在调研中发现，这两支队伍普遍存在队伍年龄结构老化，装备建设严重滞后，扑火战斗力不能满足实战要求，工作积极性、主动性不够等问题。一是护林员待遇低流动性大，网格化巡查难以落实到位。全省护林员的工资大部分在1000元/月左右，如果全勤巡逻巡护，基本只够油费，巡山护林员的主动性大打折扣。二是地方专业森林消防队伍管理和能力有待加强。目前省级未出台强有力的地方专业森林消防队伍建设法规性文件和政策，对各地在队伍人员、装备、薪酬待遇、基本设施等方面都无法加以约束和指导，造成各地队伍建设五花八门，战斗力也参差不齐，特别是与国家综合性森林消防队伍存在较大差距，安全扑救森林火灾难以保障。2.3 防灭火责任落不到实处全省有森林防灭火任务的镇都成立了森林防灭火指挥机构，但从调研的情况看， “预防在村、扑陈斌锋，等：机构改革后广东省森林防灭火工作存在的问题及对策— — 10
救在镇”的工作设想落实不理想，镇村责任落实“最后一公里”仍难以到位。2020年以来，一些地方因农事用火、炼山和违规用火等行为管理不到位引发森林火情的事故频发。调研时通过与镇、村干部座谈沟通，发现具体原因有以下两点：一是有些镇、村10多年没有发生过森林火灾，镇、村干部有麻痹、松懈、侥幸思想；二是镇、村两级没有专项的森林防灭火经费，特别是村一级，有些村连重点防护期（高火险期）的森林防火宣传横幅、宣传资料都依赖乡（镇）下发，有些村连基本的打火装备都没有，发生火情全部依赖乡（镇）处置。基层森林防灭火的主动性、积极性、自主性都匮乏。2.4 防灭火公共基础设施薄弱森林防灭火工作责任重点在市、县、镇各级政府，工作中重“救”轻“防”思想仍然比较严重。调研中发现，各地在森林防灭火公共基础设施建设方面关注少、投入少。全省各地防火应急道路密度小，发生森林火灾，扑火队员、大型扑火装备难以及时到达。生物防火林带密度小、已有林带缺乏清理，防范较大以上森林火灾的阻隔效能降低；林区蓄水池（消防水桶）稀少，安全高效的以水灭火战法难以实施；重点林区视频监测覆盖率低、不够精准。3 3 森林防灭火工作对策按照省应急管理厅提出的以“五应”推动应急管理能力现代化要求，结合当前森林防灭火工作新形势，总结各地好经验、好做法，以“五抓”来加强我省森林防灭火工作，进一步推动形成统一领导、权责一致、权威高效的森林防灭火工作体制。3.1 抓政治引领，统一思想认识思想认识是做好工作的前提，要引领各级领导干部深刻领会习近平总书记生态文明思想， “绿色发展理念” “绿水青山就是金山银山”以及“山水林田湖生命共同体”重要论述；认识到森林资源安全在生态安全中的重要地位，认识到森林防灭火工作在森林资源安全保护中的重要性,这关系到人民生命财产的安全，是人民至上、生命至上的使命所在。要深入贯彻“两个坚持、三个转变”的重要理念，要通过系统培训提升各级干部主动担当意识，把各级领导干部思想统一到党中央和省委省政府决策部署上来，通过“五应”建设推进森林火灾防控能力现代化。3.2 抓依法治火，完善森林防灭火工作各项制度一是要加强森林防灭火体系标准化建设。要逐步推进森林防灭火责任制度、野外火源管理、专业（半专业）队伍建设、装备能力建设、监测预警系统、宣传教育模式标准化建设，做到有章可循、有法可依。二是加强森林火灾应急预案体系建设。参照《国家森林草原火灾应急预案》修订省级森林火灾应急预案，坚持贴近实战、可操作性强的要求，指导各市、县级森林火灾应急预案修订，重点是早期火情处置流程，启动应急预案现场应急指挥部的设置要求。三是持续推进森林火灾防治管理示范镇建设。参照防灾减灾示范社区建设模式，以以奖代补的方式推进各地森林火灾防治管理示范镇“六有”建设，即有机构、有预案、有机制、有队伍、有物资、有演练，进一步标准化镇村森林防灭火工作管理模式，细化“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”工作举措。3.3 抓实基层建设，把森林防灭火工作贯穿到末梢要积极推动村党支部成立由村干部、党员、村两委后备干部和志愿者组成的巡山护林队和群众应急队伍，发挥好党员的先锋模范作用，加强管护区域巡护；加强队伍应急救援技能培训，提升早期火灾处置能力。要积极同财政部门沟通协调，生态公益林管护经费按照一定比例划拨到基层作为森林防灭火专项经费，真正打牢基层森林防灭火基础。3.4 抓队伍能力建设，把森林火灾应急处置工作统起来强化应急准备。一旦出现火情，坚决做到“打早、打小、打了”，要守住不发生重大、特别重大森林火灾事故的底线。一是加强专业队伍建设、强化应急演练。建议由省应急管理厅牵头，按照“1+4”的模式（1支省直属森林消防专业机动支队、4支省级区域性森林消防应急救援队），推动组建省陈斌锋，等：机构改革后广东省森林防灭火工作存在的问题及对策— — 11
级森林消防救援队伍。推动省政府出台《广东省专业森林消防队伍建设管理办法》，明确队伍机构性质、工资标准、建队规模、工作职责、管理模式、奖惩机制等，解决当前我省地方专业扑火队伍待遇、营房、管理、训练参差不齐的问题，切实提升全省森林消防专业队伍的实战能力。二是强化护林员队伍建设，强化森林巡护。建议由省林业局牵头，提请省政府出台《关于加强全省护林员队伍建设实施意见》，解决工资待遇偏低、工作积极性差、年龄老化、结构不合理的问题，提高全省护林员队伍履职能力和巡山护林工作积极性。三是加强半专业队伍建设、强化专业培训。推动乡（镇）成立半专业森林扑火队，由镇人民政府领导，由镇林业站或镇应急办管理，并从护林员队伍中遴选身体素质较好、责任心强的人员组成半专业队伍，加强对这支队伍扑救火灾的技能培训，强化安全避险训练，做到平时巡山护林。一旦发生火灾，招之即来、来之能战、战之能胜。四是增加装备建设投入、规范训练。争取省财政每年安排专业森林消防队伍扑火装备经费预算，编制专项建设项目，拟按6∶4比例购置大型森林消防水车、移动通信指挥车、无人机、大型扑火装备器材和扑火队员安全装备，制订森林消防队伍日常训练大纲，编制常用扑火机具使用手册，强化培训演练，提高应急处置能力，真正做到队伍专业化、装备现代化、管理科学化、指挥专家化。3.5 抓住考核指挥棒，强化森林防灭火基础设施建设坚持优化、协调、高效的原则，坚持“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的改革方向，充分发挥省森林防灭火指挥部统筹、协调、指挥的作用。聚焦每年的责任制考核工作，发挥考核指挥棒的作用，通过科学量化森林防灭火考核指标体系和要素，推动各级政府落实森林防灭火基础设施建设。建立森林火险隐患挂牌督办制度，省挂牌跟踪监管县、市挂牌跟踪监管镇、县挂牌跟踪监管村。每年对森林火灾多发、基础设施薄弱、年度考核排名靠后的县（市、区）进行挂牌督办，推进重点工作落实，建立防灭火长效机制。根据《广东省森林防灭火职责事项划分意见》，明确应急管理部门、林业主管部门落实《广东省森林防火规划（2017—2025年）》职责，抓好森林火灾防治、监测、预警系统建设和森林火灾风险隐患排查，开展生物防火林带、森林防灭火应急通道、森林消防水源（蓄水池）和航空护林基础设施建设，不断增强森林火灾防控能力。（责任编辑：陈小华）陈斌锋，等：机构改革后广东省森林防灭火工作存在的问题及对策— — 12
篇三：森林防火方面调研报告
1 - 热水镇二 0 一一年度森林防火工作 自检自查报告宣威市森林防火指挥部 2011 年度我镇的防火工作在镇党委政府和市森林防火指挥部的正确领导下 经过全镇广大干部群众和林业系统及护林员的艰苦奋斗我镇的森林防火工作取得了成效。根据热水镇人民政府与宣威市人民政府签订的森林防火责任状之规定现将 2011 年度我镇森林防火工作自检自查评分情况报告如下 一、林火控制指标标准分 30 分 1 森林火灾次数及受害率标准分 15 分 2011 年我镇森林防火工作取得显著成效只有 2 次一般森林火灾过火面积 41.3 亩森林火灾受害率 0.08‰该项自评分为 13 分。
2、森林火灾当日扑灭率标准分 5 分 我镇森林火灾当日扑灭率为 100%该项自评分为 5 分。
3、森林火灾案件查处率标准分 5 分 我镇森林火灾案件查处率为 100%该项自评分为 5 分。
4、卫星热点标准分 5 分 我镇共发生一般森林火灾 2 次没有卫星热点该项自评分为 5 分。
二、林火管理指标标准分 70 分 1、森林防火责任制标准分 10 分
- 2 - 我镇森林防火工作实行森林防火行政首长负责制 落实第一责任人、主要责任人、直接责任人健全辖区内村委会、学校、主要经营单位和企业的目标管理责任制签发户主责任书 20000 份镇政府与村委会、村委会与村民小组、林业站与护林员、中心学校与各中小学校层层签订《森林防火责任状》 全镇共签订《森林防火责任状》376份其中镇政府与村委会签订 22 份村委会与村民小组签订 190 份林业站于护林员签订 139 份中心学校与各中小学签订 25 份。该项自评分 10 分。
2、森林防火指挥机构标准分 5 分 成立以书记为组长森林防火领导小组镇长为指挥长下设办公室在林业站指挥所成员按照应急职守规定带班、值班。该项自评分为 5 分。
3、值班制度标准分 5 分 在森林防火期间指挥所坚持 24 小时值班保持通讯畅通。该项自评分为 5 分。
4、建立健全森林防火长效机制标准分 5 分 制度 2011 年度森林防火预案和森林火灾应急预案召开森林防火专题会议 3 次研究部署各阶段森林防火工作落实森林防火工作措施排查火灾隐患并检查督促森林防火工作。该项自评分为 5 分。
5、加强森林防火队伍建设标准分 5 分 镇森林防火指挥所组建一支以 40 人为主的应急扑火队22 个村
- 3 - 委会相应组建一支以青壮年为主的应急扑火队 30 人。该项自评分 10分。
6、防火经费标准分 5 分 没有按时拨付每亩 0.3 元配套森林防火专项资金。
该项自评分为 3分。
7、物资储备标准分 5 分 购置储备足够的森林防火物资。该项自评分为 5 分。
8、宣传教育标准分 10 分 一是在学校开展“五个一”宣传活动二是设立中长期森林防火宣传牌 25 块固定宣传牌 13 块书写森林防火宣传标语 712 条三是发放《森林防火户主保证书》20000 份四是充分利用广播、电视、宣传车等形式宣传达 200 余次五是开展“一上一下”的防火宣传教育活动 “一上”就是上山管护 “一下”就是下村宣传。该项自评分10 分。
9、火源管理标准分 10 分 在重点林区、重点地段设立火源检查站卡5 个大白岩、横旦地、四方地、干海、大姑依 加强巡逻从严查处违反林区野外用火行为。驻林区单位和个人经调查没有单位和个人从事经营活动。对林区和林缘 50 米之内的土地进行清理登记共清理农户 1350 户农地 1790 宗签订保证书 843 份。实行放牧人员兼火源管理人员有 10 人共签订责任书 5 份。对林区或林缘的坟堂进行清理登记造册共清理出 28 个坟堂6500 冢签订保
- 4 - 证书 4200 份。对辖区内的精神病人、弱智人员进行清理共清理出精神病人、弱智人员 5 人并一一落实了监护人和监护人的责任。在入山要道交叉路口设立火源检查站查堵火源全镇共设火源检查站卡25 个上岗就位 69 人。通过上述措施有效遏制了森林火灾的发生。该项自评分 10 分。
10、信息调度标准分 10 分 我镇严格实行领导带班制度和24 小时值班制度按照森林防火信息归口报告制度及时准确报告森林防火信息及各种材料和报表。该项自评分 10 分。
经逐项对照《森林防火目标责任制年度考核细则》自检打分自检分为 96 分。
热水镇人民政府 二 0 一一年六月二十日
篇四：森林防火方面调研报告
市林业局森林防火安全风险预判情况 汇
报 为扎实推进安全生产风险和隐患排查治理双重预防机制建设，进一步加强以森林防火为重点的林业安全生产工作，按照市政府办公室《关于建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》要求，我局对全市森林防火安全形势进行了深入的调查分析，现将风险预判情况汇报如下：
一、基本情况。我局高度重视以森林防火为重点的安全风险预判及防控工作，党委书记、局长亲自安排部署，各位局级干部按照会议分工，带领有关科室人员分赴林区基层一线开展调查研究，通过组织召开汇报会、座谈会及与乡（村）干部、护林员面对面交谈、查看现场等形式，多方听取不同意见和建议，在制约森林防火安全方面掌握了大量的第一手资料。
我市是全省重要的林区，现有林地面积 500 万亩，森林面积460 万亩，县（市、区）均为森林防火重点县，承担森林防火任务的乡镇占 70%；国有林场 20 处、面积 80 万亩，森林防火责任重大，任务艰巨，森林防火的总体形势仍然不容乐观。通过汇总分析，自 2007 年以来全市共发生一般和较大森林火灾 42 起，其中，春耕生产引发 20 起，占 00.83%；上坟祭祀引发 15 起，占31.03%；游人野外用火引发 10 起，占 17.24%；人为故意纵火 2起，占 6.9%。这些森林火灾的发生，时间上主要集中在 12 月份至次年 5 月上旬，原因基本上都是人为因素引发。
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二、风险预判情况。结合以往发生森林火灾的事故规律和突出问题，经过深入细致的分析研判，我们认为以下六个方面存在可能导致森林火灾事故发生的安全风险。
（一）责任落实方面
安全风险点：责任落实不到位 ：
风险因素：个别基层单位尤其是村一级存在森林防火制度坚持不经常、责任落实不到位、林区管护有盲区的问题。
防控措施：强化责任落实，严格按照国务院森林防火行政领导负责制的“五条标准”和省、市有关规定，强化考核奖惩，一级抓一级，层层抓落实，全面落实各级各层面的防火责任，特别是重点强化县、乡两级的防火责任。严格执行“双向责任追究”，一方面，严查肇事者，实行火案侦破责任制，力争每案必破，依法给予肇事者刑事或治安处理或经济处罚；另一方面，对有关责任领导和责任人给予经济处罚和行政问责。
（二）宣传教育方面
安全风险点：宣传教育不到位 风险因素：一是个别单位宣传形式单一，手段落后，效果不佳；二是个别林区及道路两侧缺少固定醒目的宣传标牌标语；三是部分单位只注重宣传，缺乏教育，没有把宣传与教育做到有机结合。
防控措施：强化宣传教育，在利用传统宣传教育方式进行防火宣传的同时，充分利用微博、微信等新兴的网络宣传媒介，区分不同群体，开展有针对性的宣传教育活动，增强宣传效果。在缺少固定宣传牌的林区及道路两侧增加宣传牌设置数量，增强宣
3 传效果。对于山区乡村，要督促基层干部进村入户宣传防火知识，做到妇孺皆知。
（三）火源管控方面
安全风险点：林下可燃物清理不彻底；个别防火检查站、瞭望台、护林房值班人员空岗；重要时段森林防火管控措施落实不到位。
风险因素：一是可燃物清理不到位导致林下可燃物大量增加，我市部分重点林区内可燃物载量已远远超过每公顷 30 吨的发生重特大森林火灾的临界值；二是个别检查站、瞭望台、护林房等防火一线人员未 24 小时在岗履职，易因脱岗漏岗、防控缺位，造成不能及时监管违章用火行为和火情动态。三是重要节假日、春耕农事生产期间，野外违规用火现象相对集中，火源管理难度加大，防火措施不落实，管控不到位易引发森林火灾。
防控措施：一是严格按照林下可燃物清理标准，每年 9 月至11 月，在全市集中组织开展清理活动，确保山草、枯枝落叶等可燃物全部清除并运出林区，各级森防指成立督导组对全市可燃物清理情况进行督导检查，发现问题，及时下达隐患整改书，最大限度地降低森林火险等级。二是对防火一线人员进行不间断督导巡查，发现问题，及时整改；通过 GPS 定位、通讯工具、设置巡更棒、夜间照明等方式加大对防火一线人员的调度力度，确保有人 24 小时轮流在岗履职。三是春节、清明节等重要节日和高火险时段，实行全员上岗、全面布防，打好阵地战、防守战，确保关键时期不出大的问题。
（四）防火队伍建设方面
安全风险点：防火队伍不稳定
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风险因素：一是大部分护林员由于主要采取聘用制的方式招募，属于临时工性质，工资、待遇较低，没有养老、医疗、工伤等保险，加之工作时间较长，任务较重，导致工作中存在在岗不履职以及脱岗空岗现象。二是个别单位森林消防专业队伍人数少、扑火技能不熟练，扑火装备及物资储备滞后。
防控措施：一是提高护林员待遇，改善护林员工作条件，建立长效机制，真正发挥护林员“第一道防线”的作用；二是不断巩固完善市、县、乡及国有林场森林消防专业队伍建设水平，按标准配备充足的扑火装备及物资，加强培训演练，着力提升专业队伍的应急处置能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
（五）墓地管理方面
安全风险点：墓地管理不规范 风险因素：存在林区相对集中的墓地在规范管理上缺少资金、散坟外迁没有强制性法规规章约束的问题，造成林区墓地集中整治成效不明显。
防控措施：一是进行科学规划，根据人口数量、分布和地理环境等实际情况，采取建设骨灰堂和公益性墓地相结合的方式，尽可能的减少占用林地，同时缓解林区防火压力；二是开展形式多样的宣传活动，大力宣传国务院《殡葬管理条例》、山东省《殡葬管理规定》，提高广大干部职工及群众的思想认识，争取理解、支持和配合。
（六）资金投入方面
安全风险点：资金投入不足
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风险因素：个别县（市、区）、乡镇政府森林防火资金投入严重不足，重点林区防火道路、扑火水源、应急通信等基础设施建设滞后，森林防火应急保障能力低下。
防控措施：按照国务院、省政府有关法律法规规定，协调各级政府财政部门将森林防火工作经费纳入财政预案，拿出专门资金用于森林防火基础设施、应急队伍管理、装备配备、指挥通讯等工作。同时，通过采取对上争取、财政投入、部门支持、社会参与等形式多方筹措资金，结合森林防火项目、“村村通”工程、小水利建设工程、农村电网改造、移动运营商通讯基站建设、国有林场危旧房改造、森林抚育等工程项目，按照防火规划和技术标准分步有序实施，确保森林火灾综合防控能力不断得到提升。
下一步，我局将抓住雨季即将到来、林下植被返青及森林火险等级降低的有利时机，结合安全生产科学预防体系创建活动，学习借鉴其他地市的经验做法，争取市人大制定出台《市森林防火条例》，以立法的形式推动我市森林防火再上新台阶；同时，加快既有防火项目的建设进度，提升安全生产风险科学预判分级管控与隐患排查治理水平，为**做出我们应有的贡献。
篇五：森林防火方面调研报告
开展修订《森林防火管理规定》 的调研报告 根据省、 市森林防火指挥部办公室《关于抓紧做好 XX 省森林防火管理规定调研工作的函》的精神， 我办高度重视此次调研工作， 按照调研内容要求， 落实相关人员认真开展工作。现就有关调研情况报告如下：
一、 现行森林防火组织机构、 人员编制情况。
1、 根据《森林防火条例》、《森林防火管理规定》 的要求， 结合我县的实际情况， 成立了XX 县森林防火指挥部， 县人民政府县长担任指挥长， 分管副县长担任第一副指挥长， 县林业局局长担任常务副总指挥长， 县人武部部长、 县应急办主任、 武警 XX 中队中队长和县森防办主任担任副指挥长， 县直各相关单位为成员。
县森林防火指挥部下设办公室（设在县林业局）， 负责日常工作。
办公室有 9 名工作人员， 在编人员 7 名（其中：
公务员 3 人， 事业编制 4 人）， 临时工 2 名。
二、 森林防火责任落实情况。
我县森林防火工作实行分级负责制， 属地管理， 落实森林防火责任， 实行行政首长负总责， 分管领导具体负责， 县包镇、 镇包村， 村干部包片， 护林员包山头的方式， 将责任逐一分解落实到县、 镇、 村、 组、 户， 层层签订森林防火责任书， 明确县、 镇、 村、 组、 户森林防火责任和义务。
森林防火属地责任制
全县：
县长为第一责任人， 县分管领导为主要责任人， 县林业局局长为管理责任人， 县林业局分管森林防火工作的为直接责任人， 县林业局分管森林防火工作领导为督查领导， 县政府办公室督查股、 县森林防火指挥部办公室负责人为督查责任人。
镇级：
镇长为第一责任人， 分管领导为主要责任人， 林业站站长为管理责任人， 县分管领导、 县林业局分管领导为督查领导， 县政府办公室督查股、 县森林防火指挥部办公室负责人为督查责任人。
村级：
村党支部书记为第一责任人， 村委会主任为主要责任人， 护林员为管理责任人，镇驻村领导、 干部为督查责任人。
三、 经费保障情况。
我县森林防火基础设施建设已列入地方经济发展规划， 现行我县森林防火经费无保障标准， 除国家、 省、 市确立的森林防火项目建设有专项资金扶持外， 地方部分受经济发展的限制， 森林防火经费投入较少， 主要靠县林业局自筹， 地方适当补贴。
我办认为森林防火经费实际需要应占当年地方财政预算的 1%为宜。
四、 野外火源管理情况。
近年来我县野外火源管理工作取得了明显成效， 一些成功的经验得到了 延续。
但是违规野外用火时有发生。
野外火源管理是森林防火工作的重点， 也是森林防火工作的难点， 为了适应新时期的森林防火工作要求， 应建立与之相适应的野外火源管理新机制。
如各自然村建立村民防火联防队， 每十户一联防， 相互间提醒注意森林防火和禁止违规野外用火。
在森林火险等级较低的时段， 采取“疏”的办法， 积极组织广大林农依规、 适时用火， 做到有计划、有防范、 有安排地集中烧除林缘农田边可燃物， 从源头上消除可燃物隐患； 在高火险期， 采取“堵”的办法， 禁止一切野外用火。
这样既控制野外火源和解决农事用火矛盾， 促进农、 林业生产和降低森林火灾发率。
根据现行的《森林防火条例》 和《森林防火管理规定》 对野外火源管理仅作原则规定， 难以操作。
因此为进一步加强野外火源管理， 建议制定专项法规，加强野外火源管理， 进一步规范人们的用火行为和法律责任， 对预防森林火灾， 保护造林绿化成果， 促进社会可持续发展是非常必要的。
制定专项火源管理法规要考虑以下的问题:一是野外火源管理工作的责任。
火源管理的责任分为政府责任、 部门责任和在林区从事活动的单位、 人员责任三个方面， 核心是各级政府责任。
法规应对各方责任作出具体规定。
二是野
外用火管制。
野外用火是引发森林火灾的常见原因之一， 但生产用火又是一些农、 林业生产所必需的。
因此， 法规应对非生产性用火作出禁止性规定； 对于生产用火， 必须对其种类及用火条件进行明确的规定。
五、 参加森林火灾扑救人员的误工和生活补贴标准。
我县对参加森林火灾扑救人员的误工补贴和生活补助及扑火的其他费用现行还没有可执行的标准， 县、 村直接参与扑火人员没有任何误工补贴和生活补助。
根据《森林防火条例》第四十五条规定， 参加森林火灾扑救人员的误工补贴和生活补助以及扑火期间所需的其他费用， 按照省、 自治区、 直辖市人民政府规定的标准， 由火灾肇事单位或者个人支付； 起火原因不清的， 由起火单位支付； 火灾肇事单位、 个人或者起火单位确实无力支付的部分， 由当地人民政府先行支付。
结合我县实际， 我们建议制定一套科学合理的发放标准， 按扑火时间实行分时段发放， 8 时到 23 时发放标准为 100 元/人， 23 时至次日 8 时发放标准为 200 元/人。
六、《森林防火条例》 法律责任内容的完善与细化。
我国现行的《森林防火条例》 明确了各方的法律责任， 从单纯的林火管理逐步向依法治火过度， 对于从事地方森林防火工作有着实质性的指导意义， 具有较强的可操作性。
但在基层执行《森林防火条例》 也遇到不少问题， 尤其是行政处罚这一块， 虽可操作性强， 但如果能够会同公检法列出刑事部分的处罚标准， 规定失火罪的起点和额度。
依据理由是森林资源是全人类的财富， 具有生态、 经济、 社会三大效益， 因失火造成的损失不能单一用经济指标来衡量， 建议制定出新的、 具体的量刑标准。
以便执法更人性化， 对于基层执行《森林防火条例》 有着更好的积极意义。
七、《森林防火管理规定》 内容的修改和完善。
通过认真阅读， 现行《森林防火管理规定》 和《森林防火条例》。
发现《森林防火管理规定》 中第十一条第三款关于“扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、 孕妇、 初中学生、 小学生参加。
”中， 与《森林防火条例》 第三十五条中“不得动员残疾人、 孕妇和未成年人以及其他不适合参加森林火灾扑救的人员参加。
”不相符。
未成年人在法律上为未满 18 周岁的人，可以是小学生、 初中学生、 高中生或其它在校生。
在现行的《森林防火管理规定》 基本完善的情况下， 在新变化、 新问题的情况下， 仍需不断向前发展， 使法治能更得民心。
结合实际情况， 就完善《森林防火管理规定》 提几点建议：
一是确立森林防火经费财政预算最低标准和按森林面积确立森林防火经费财政预算最低指标， 保障森林防火经费来源渠道。
二是以法制形式确立生态公益林补偿款中森林防火经费标准和育林基金及森林植被恢复费中用于森林防火经费比重， 多渠道保障森林防火投入。
三是森林火灾扑救人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用的相关标准， 以确保森林火灾扑救人员的基本利益和积极性， 保障专业扑火人员稳定。
四是进一步细化法律责任； 对于防火期和非防火期的法律责任进一步明确， 以便有法可依， 执法有据。
八、 新时期森林防火工作出现的新问题。
我国面临着社会发展和生态保护的两大重任。
在新时期森林防火工作主要存在的以下这些问题：
一、 火源管理鞭长莫及。《森林防火条例》 第二十五条规定“森林防火期内， 禁止在森林防火区野外用火。
因防治病虫鼠害、 冻害等特殊情况确需野外用火的， 应当经县级人民政府批准， 并按照要求采取防火措施， 严防失火； ”而集体林区， 山林与田地紧邻， 群众长期的生产习惯炼山造林， 其在农业生产较为落后的山区尤为突出； 而传统的土葬使上坟、 送灯、扫墓、 祭祖等民间旧俗中烧香、 点蜡、 焚纸、 燃炮乃至发展到燃放烟花等由此引发森林火灾现象屡禁不止， 《森林防火条例》 中赋予此项监督权的是县级以上林业主管部门， 受人力、物力和地域等诸多因素限制县级以上地方人民政府林业主管部门很难全面适时监控， 继而形
成了管得着的看不见， 看得见的管不着现象。
二、 执法难以执行到位。
在实地研究调查时我们发现许多地方在处理森林火灾案件时出现执法难以执行到位的情况， 突出表现在无论是行政处罚还是刑事处罚仍然存在：
处理对象上重森林火灾肇事者的责任而忽略了森林经营者的责任； 在量刑上重经济指标忽略了生态指标； 基层在处理森林防火案件中忽视了《森林防火条例》 森林防火责任主体， 被处理的对象几乎都是森林防火案件的肇事者， 而很少有同时处理了森林所有者或管理者。
一个案件往往只处理了一半就了结了， 办案不彻底使得森林防火责任主体意识没有得到应有的增强。
三、 防火经费有待进一步落实。
现行我县森林防火经费虽已列入地方财政预算， 但受地方经济发展制约， 导致扑火专业队伍不稳定， 扑火装备落后， 森林防火宣传攻势不强， 影响森林防火效果。
为确保新时期森林防火工作的顺利进行， 应设立明确的法律法规， 以保障森林防火经费的有效落实。
多年来， 我县在森林防火和扑救方面， 不断探索、 积累、 总结经验， 为搞好森林防火工作打下了扎实基础， 好的经验要通过法律程序列入森林防火法规中， 把法律的原则具体化，使成功经验法律化， 用法律的形式去职责化， 让各级政府和业务部门依法行政， 遵照执行，丰富预防手段， 全面推动森林防火事业上新台阶。
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