经济适用房和廉租房调研报告6篇经济适用房和廉租房调研报告 黄山市城西经济适用房小区配建廉租房建设项目环境影响报告书 黄山市环境科学研究所 1（一） 建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景为贯下面是小编为大家整理的经济适用房和廉租房调研报告6篇,供大家参考。
篇一：经济适用房和廉租房调研报告
山市城西经济适用房小区 配建廉租房建设项目 环境影响报告书黄山市环境科学研究所
1 （一）
建设项目概况 1、 建设项目 的地点及相关背景 为贯彻落实党中央、 国务院保增长、 保民生、 保稳定的决策部署， 努力解决城市低收入家庭住房困难问题， 根据《安徽省人民政府关于加快实施廉租住房保障制度的通知》（皖政〔2009〕 61 号）
精神， 黄山市房地产管理局在顺应国家大力倡导和鼓励建设廉租房的形势下， 经过认真调研和考察， 决定投资建设黄山市城西经济适用房小区配建廉租住房项目。
黄山市发展与改革委员会发改投资[2009] 10 号 “关于黄山市城西经济适用房小区配建廉租住房项目 立项的批复” 同意本项目立项。
本项目选址位于城西经济适用房小区内， 位于齐云大道黄山国际礼品城与皖赣铁路之间。
根据黄城规函[2011] 211 号“关于城西廉租房地块规划（调整）
方案的函复”（详见附件）， 项目拟建设 1996 套廉租房住房和 306 套经济适用房， 总建筑面积为 163544 ㎡(其中地上152444 ㎡, 地下 11100 ㎡) ， 项目总投资 15000 万元。
项目 整个地块的规划（调整）
方案已经黄山市城乡 规划局批准同意， 符合黄山市总体规划。
黄山市国土资源局已经出具《国有建设用地划拨决定书》， 用地性质为居住用地， 项目 土地利用符合黄山市屯溪区土地利用总体规划。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、 国务院 1998 年第 253 号令《建设项目环境保护管理条例》 等法律法规的相关规定， 黄山市房地产管理局于 2010 年 3 月委托我所承担本项目的环境影响评价工作， 后因项目方建设设计方案多次调整变更，最终建设内容与原立项内容变化较大， 评价周期延长。
最终确定本次环评按照根据黄城规函[2011] 211 号“关于城西廉租房地块规划（调整）
方案的函复” 文中建设规模进行评价。
2、 建设项目 概况、 生产工艺、 生产规模、 建设周期和投资等 2. 1 建设项目概况 (1) 项目名称：
黄山市城西经济适用房小区配建廉租住房项目 ；
(2) 项目建设性质：
新建；
(3) 建设单位：
黄山市房地产管理局；
2 (4) 法人代表：
程世威；
(5) 建设地点：
黄山市屯溪区新潭镇， 见附图二《拟建项目地理位置图》；
(6) 占地面积：
82599 平方米；
(7) 总建筑面积：
163544 平方米（其中地上 15244 ㎡， 地下 11100 ㎡）；
2. 2 生产工艺简述
2. 3 工程内容及规模 本项目为政府经济适用房及配件廉租住房建设项目， 项目所在地黄山市屯溪区新潭镇， 地处北纬 29.7428° ， 东经 118.2787° ， 属于黄山市中心城区北片区。
项目拟用地面积 82599 ㎡（以国土局实测为准）， 项目 总投资 62072 万元， 项目总占地面积253825. 5m2m2， 总建筑面积为 163544 平方米（其中地上 15244 ㎡， 地下 11100 ㎡）；规划建设 2302 户住宅（其中廉租住房 1996 套， 经济适用房 306 套）； 容积率为 1. 85；并配套建设有幼儿园（设置 6 个班）、 服务用房、 停车位（611 辆）
等。
2. 4 建设周期及进度安排 项目预计 2014 年底竣工。
2. 5 项目 总投资及环保投资：
项目总投资和环保投资：
项目 总投资 15000 万元， 其中环保投资 750 万元。
2. 6 项目 建设内 容组成 本项目包括主体工程、 配套工程、 公用工程和环保工程等， 详见下表：
施工废水、 扬尘、 施工机械尾气、 施工噪声、弃土石方、 建筑垃圾、生态景观影响、 水土流失装修粉尘、 挥发 性 有 机 废气、 噪声、 废水、 装修垃圾等场地 清理 基础 工程 主体 工程 装修 工程 绿化 工程 竣工 验收 运营期 生活废水、 垃圾、 噪声、废气 施工期 运营期 土 方工程
3 项目工程组成一览表 工程类别 单项工程名称 工程内容与规模 备注 主体工程 单元住宅楼 共建设 33 幢住宅楼， 分别为 25 幢 6 层、 5 幢 11 层和 3 幢 13层。
总建筑面积 144944m2， 规划建设 2302 户住宅（其中廉租住房 1996 套， 经济适用房 306 套）
户， 规划入住人口约 7367 人 其中 已 建成14 幢 6 层住宅楼 辅助工程 社区服务中心 包括办公室、 社区卫生服务站、 警务室、 图书馆、 老年活动室、青少年活动室等设施， 建筑面积 500m2 2F 物业管理用房 物业管理用房及 4 处门卫， 建筑面积 350 ㎡ 2F 商业服务 与设计为超市、 便利店、 邮政所、 储蓄所等社区服务配套设施，建筑面积 4000 ㎡ 2F 幼儿园 育儿园占地 3600 ㎡， 建筑面积 2380 ㎡， 设置 6 个班。
3F 市政用房 垃圾中转房、 公共厕所， 2F， 建筑面积 110 ㎡；
4 处独立配电房， 建筑面积 160 ㎡；
门楼、 亭榭及天然调压站等， 建筑面积 270 ㎡ 2F 地下停车库及人防工程 地下室 1 层， 11100 ㎡ 位于 18#、29#楼地下 总停车位 611 / 公用工程 供水 依托市政供水系统供给， 项目用水量为 905. 2t/d 年供水量为33. 04 万吨 排水 采取雨污分流排水系统， 雨水就近排入市政雨水管网， 污水经化粪池简单处理后， 汇入市政污水管网， 进入中心城区污水处理厂处理达标后外排横江 年排放量为27. 67 万吨 供气 项目将从城市天然气干管道引入天然气， 规划建设 5 处天然气调压柜为小区供气。
/ 供电 依托市政供电系统供给 4 个配电房 环保工程
水污染治理工程 施工期废水沉淀池、 导流渠等 运营期化粪池若干、 污水收集管网 建于小区空地下 废气治理工程 施工扬尘治理措施如洒水等 运营期建设专用油烟竖井、 通风系统等 / 噪声防治工程 施工噪声治理措施如减振、 隔音等 运营期采用双层中空隔音玻璃窗， 水泵、 风机等采用隔音、 减振、 软连接等降噪措施 / 环保工程 固体废物收集 分类回收垃圾桶若干、 小区环卫系统建设 / 建筑节能减排 建筑节能设计、 墙体节能保温措施等 / 景观绿化及生态防护工程 绿化面积 27000m2 乔灌草生态型绿化
4 3、 建设项目 选址方案， 与法律法规、 政策、 规划和规划环评的相符性。
本项目为政府经济适用房及配件廉租住房建设项目， 项目所在地黄山市屯溪区新潭镇， 地处北纬 29.7428° ， 东经 118.2787° ， 属于黄山市中心城区北片区。
项目地块东临汗山桥村、 南与黄山国际礼品城为邻、 北靠皖赣铁路、 西侧为未开放利用空地，东、 西、 北分别与汗山桥路、 区间路、 沿铁路道路相邻。
根据环境保护部环办[2008] 70 号文件有关要求， 环评单位技术人员对项目周边现有污染情况进行了实地勘察。
经调查， 项目场地内地势较为平坦， 主要有低洼水塘和荒地， 中间有言允河自 西向东横穿。
区内无建筑物和设施， 无珍惜保护动植物。
项目附近多为房地产开发及商业酒店， 无工业污染型企业。
本项目不在饮用水源保护区、自然保护区等敏感保护区范围内， 周边除皖赣铁路交通噪声影响外项目区无较大污染源， 项目 选址无环境制约因素。
根据2011年国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）》， 本项目既其中第一类鼓励类， 第三十七、 其他服务业 ， 第1小项：
保障性住房建设与管理。因此本项目符合国家产业政策。
根据《黄山市城市总体规划》（ 2002-2020）
以及《黄山 市城市总体规划修编（2008-2030）》， 本项目用地为城市规划中确定的居住用地。
项目 设计方案已经过黄山市城市规划局审核， 项目用地符合黄山市总体规划要求。
黄山市国土资源局已经出具《国有建设用地划拨决定书》， 用地性质为居住用地， 项目 土地利用符合黄山市屯溪区土地利用总体规划。
（二）
建设项目周围环境现状 1、 建设项目 所在地的环境现状 （ 1）
评价区域环境空气质量良好， 满足 GB3095-1996《环境空气质量标准》及其 2000 年修改单中二级标准。
（ 2）
纳污水体新安江渐江段地表水各监测断面水质达到应执行的 GB3838-2002《地表水环境质量标准》 中Ⅲ类标准， 评价河段水质良好。
（3）
在没有火车经过铁路时， 项目各场界声环境质量现状均可以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）
中的相应标准要求。
当火车经过时， 铁路外侧 30 米处噪声监测值为 86. 7 分贝， 铁路外侧 60 米处平均值为 82. 4 分贝， 铁路外侧 120 米处平均值为 70. 6 分贝， 均超出《铁路边界噪声限值及测量方法》（GB12525-90）
标准中昼间
5 和夜间 70dB(A) 要求， 没有列车通过时， 铁路两侧噪声小于 57 分贝。
项目区域声环境主要影响为皖赣铁路噪声影响， 无火车经过时， 区域声环境质量较好。
2、 建设项目 环境影 响评价范围（ 附有关图件）
拟建项目大气环境评价等级确定为三级， 以本项目 拟建场地为中心， 东北至西南方向为主轴， 边长为 5 km×5 km 的正方形区域。
水环境评价等级为三级。
本项目地表水环境影响评价范围确定为本项目纳污水体渐江屯溪横江桥至篁墩河段， 即黄山市中心城区污水处理厂排污口上游 3500m 至排污口下游 3000m 河段。
声环境评价工作等级为三级。
评价范围为拟建地场界外 200m 范围内 。
项目所在地 大气环境评价范围 地表水环境评价范围
6 （三）
建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 1、 建设项目 的主要污染物类型、 排放浓度、 排放量、 处理方式、 排放方式和途径及其达标排放情况， 对生态影响的途径、 方式和范围；
1. 1 施工期 （1）
废水 施工期废水主要包括施工人员排放的生活污水和建筑施工产生的废水。
施工人员排放的生活污水和城市居民生活污水水质相似， 污水中主要污染物为化学 需氧量和氨氮。
根据建设单位提供的资料， 本项目 施工期间施工人数最高峰为 180 人， 平均为150 人， 一线施工人员绝大多数为当地民工， 早出晚归， 不安排集中住宿。
施工期间生活用水主要为饮用水和冲厕水， 平均用水量按 20 L/（人· 日）
计， 其中 90%作为污水排放量， 则本项目 施工期间施工人员排放的污水量为 2. 7t/d。
根据类比资料， COD浓度 360mg/L， NH3-N 浓度为 25 mg/L， 则项目施工期排放的 COD 为 0. 97kg/d， NH3-N约 0. 07kg/d。
建筑施工废水主要产生于混凝土养护及墙面的冲洗、 构件与建筑材料的保湿、 材料的拌制等施工工序， 废水主要污染物为泥沙、 悬浮物等。
此外， 施工作业使用的燃油动力机械在维护和冲洗时， 将产生含少量悬浮物和石油类等污染物的废水， 废水量与施工现场实际情况以及施工单位管理水平有关。
根据类比统计数据， 各工序施工平均用水情况见下表。
施工作业活动用水量分析一览表 序号 用水对象 单位 耗水量 备注 1 浇注混凝土全部用水 L/m3 1700-2400
2 混凝土养护 (自然养护)
L/m3 200-400
3 冲洗模板 L/m2 5
4 搅拌机清洗
L/台班 600
5 人工冲洗石子 L/m3 1000 当含泥量为 2%－3% 6 砌砖工程全部用水 L/m3 150-250
7 抹灰工程全部用水 L/m2 30
8 浇砖
L/千块 200-250
9 抹面 L/m2 4～6 不含调制用水
7 （2）
废气 施工期的大气污染源主要来自 于扬尘、 施工机械废气和建筑物装修过程中产生的挥发性有机废气。
建筑施工扬尘主要产生于施工期场地平整、 土石方开挖、 建筑渣土临时堆放，水泥、 砂石堆放、 搬运、 混凝土搅拌等工序， 根据中 国 环境科学院的有关研究结 果 ，建 筑 施工 扬 尘 产 生经 验 因 子 为 0. 292 Kg/m2 ， 本 项 目 总 建筑 面 积 为163544m2， 扬尘产生量约为 40. 55 吨。
施工车辆、 装载机、 挖掘机等运转过程中因燃油会产生 CO、 THC 和 NOx 等污染物， 此类污染源较分散且为流动性， 污染物排放量不大， 表现为局部和间歇性。
在建筑物装修阶段， 会产生甲 醛、 苯系物等挥发性有机污染物。
（3）
噪声 施工期噪声污染主要来自 施工机械和运输车辆， 其噪声源较多， 噪声声级在83dB-105 dB 之间， 且施工机械多置于室外， 影响范围较大。
主要施工机械设备声级强度一览表
单位：
dB（A）
设备 名称 挖掘 机 推土 机 装载 机 振捣 棒 电 锯 搅拌 机 自卸 卡车 空压 机 声级强度 85 83 83 105 103 93 82 95 （4）
固废 施工期的固体废物主要为施工过程中产生的开挖土石方、 施工建筑垃圾、 废弃的包装材料等。
根据项目 方提供的资料， 本项目建设期开挖土石方量约 1. 5 万立方米，项目填方约为 1. 6 万立方米， 不够土石方量约为 0. 1 万立方米将由屯溪区渣土办在附近其他在建项目 多余土石方中调配。
建筑及装修垃圾产生系数为 50-60kg/㎡， 本项目总建筑面积 163544 ㎡， 施工期产生的建筑垃圾约 9500t。
本项目施工期施工人员生活垃圾量约为 0. 1t/d。
1. 2 营运期 （1）
废水
8 本项目运营期间的污水主要为住宅小区、 学校、 沿街商铺产生的生活污水， 污水排放量预计在 27. 67 万吨/年， 生活废水主要污染物为无毒的非持久性有机污染物，如：
COD、 BOD5、 SS、 氨氮以及动植物油等。
根据生活污水污染物浓度类比验收监测资料分析， 各主要污染物源强见下表。
污水预处理后进入黄山市中心城区污水处理厂处理， 处理达到 GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》 一级 B 标准。
项目废水源强一览表 NH3-N 项目
PH SS CODcr BOD5 浓度值 6~8 67.5 mg/l 15 mg/l 251 mg/l 154 mg/l 排放量 / 18.68t/a 4.15t/a 69.45t/a 42.61 t/a
（2）
废气 本项目主要废气为居民厨房烹调加工食物过程中产生的油烟废气及厨房燃料燃烧产生的燃烧性废气和停车场（库）
汽车尾气。
① 居民厨房油烟 排放量：
城镇居民每人年均食用油使用量达 11kg， 则项目年耗食用油约为 81t，油烟产生量为食用油用量的 2.8%， 则油烟年总产生量约为 2.27t。
按一般家用抽油烟机， 油烟流入集油斗...
篇二：经济适用房和廉租房调研报告
学位论文原创性声明． ． ． ． ． ． …． ……． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ……． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ．学位论文版权使用授权书． ． ． ． ． ． ． …． ． …． ． ……． ． ． ． ……………………．１绪论． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 。． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．１． １研究背景及意义． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．１． １． １研究背景． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．１． １． ２选题意义…． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．１． ２文献综述． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． …． ． ． ． …． …． ． …． …． ． ． ……． ． …． ． ．１． ２． １国内研究综述………． ． ． ． ……． …………． ． ． ． ． ． ． ………１． ２． ２国外研究综述． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ．１． ３研究方法与思路． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．１． ３． １研究方法． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ……． ．１． ３． ２研究思路． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．２有关公共租赁住房的理论基础…． ． ． ． ． ． ． …． ……． ． ………． …． …． ． ． ． ． ． ．２． １公共产品理论． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ．２． ２住房过滤理论． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．３公共租债住房制度的产生及必要性． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …．３． １我国住房制度的历史沿革以及公共租赁住房的产生． ． …． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ．３． ２公共租赁住房制度在我国推行的必要性． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． …． ………． ． ．３． ２． １公共租赁住房的含义． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ……………． …． ． ． ． ． ． ．３． ２． ２公共租赁住房在我国推行的必要性． ． ． ． ． ． ． ……． ． …………． ． ．４我国公共租赁住房制度的现状与问题． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．４． １我国公共租赁住房的基本情况与现状． ………． ． ………． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．４． １． １资金来源． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．４． １． ２房源概况． ． ． …． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ……． ． ．４． １． ３租金租期． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． …………． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．４． １． ４供应对象． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．４． １． ５退出方式． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ………………． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ．４． ２我国公共租赁住房制度建设中存在的主要问题……………． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．４． ２． １房源所需资金不足． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． …………． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …．４． ２． ２房源供不应求． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．４． ２． ３租金租期设计不合理……． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ．４． ２． ４补贴方式比较单一． ． ． ． ． ． …． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ．４． ２． ５覆盖面较窄． ． ． ． …． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ．４． ２． ６管理监督机制不完善． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ………． ． ． ． ． ． ． ． ……５我国公共租赁住房制度的发展思路与对策． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …………． ． ． ． ． ……．５． １增加资金来源． ． ． ． ． 。
． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．５． ２拓宽房源渠道． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ……． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ……． ． ． ． ． ． ．５． ３科学设计租金与租期． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ……５． ４逐步由实物补贴转向货币补贴…． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ．５． ５扩大保障范围． ． ． ． ． ． ． ． …． …． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．５． ６完善管理与监督机制． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ．６我国公共租赁住房制度发展前景分析． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．６． １公共租赁住房将逐步成为保障性住房的主体． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．６． ２公共租赁住房的保障范围将会逐步扩大． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．６． ３经济结构调整和城市聚集效应会加大公共租赁住房的需求…． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．结论． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．参考文献． ． ． ． ． ． 。
． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ３． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ４． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ４． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ５． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ６． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ６． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ７． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ９． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ９． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １ Ｏ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １ ０． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １ １． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １ ３． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １ ３． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １３． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １ ３． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １ ６． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １ ６． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １ ７． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２１． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２１． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２２． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２４． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２４． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２５． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２６． ． ． ． ． ． ． ． ． 。
． ． ． ． ． ２７． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２７． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２８． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２８． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ２９． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ３０． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ３０． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ３２． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ３２． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ３２． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ３３． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ３４． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ３５
致谢． ． ． ……． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １攻读硕士学位期间发表的论文。
…。
． …． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． …． …． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． １
我国公共租赁住房制度运行中的问题及对策分析１绪论１． １研究背景及意义１． １． １研究背景当前， 在我国已经建立起以廉租房制度、 经济适用房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障体系。
并且为了解决低收入家庭住房困难问题， 我国政府设计了廉租房、 经济适用房、 限价房和棚户区改造等住房保障项目， 这在解决城镇居民住房困难问题的工作取得了阶段性胜利。
然而， 由于廉租房和经济适用房保障范围有限， 一些中低收入家庭既不符合廉租房的申请条件， 又买不起或买不到经济适用房， 即处于现行住房保障体系之外的“夹心层” 。同时我们发现另一个“夹心层” ， 即刚毕业的大学生或是刚进城务工的人， 由于我国各种保障性住房都具有户籍限制， 使得他们既买不到经济适用房， 又不能享受针对最低收入家庭的廉租房政策， 同时由于其经济能力有限， 他们通过自身力量在市场上购买或者租赁住房也比较困难。因此， 针对“夹心层” 人群， 温家宝总理在２０ ０ ９ 年的《政府工作报告》 中首次提出要大力发展公共租赁住房。
２０ １０ 年６月 ８ 同， 住建部、 发改委等七部委又联合出台了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》 （ 下称《指导意见》 ）。
指出当前发展公共租赁住房对满足城镇中低收入家庭、 完善我国住房租赁市场和住房供应体系都具有重大的意义。另外， 从世界各国的公共住房的实践来看， 公共租赁住房在解决住房问题上也发挥着重要的作用。
通过实行公共租赁住房， 可以有效解决当前我国住房制度所面临的阶段性困境。目前， 我国已有北京、 重庆、 大连和天津等多个城市开展了公共租赁住房试点工作。
我国当前迫切需要通过大力推行公共租赁住房制度， 来构建一个多层次的住房供应体系， 以解决不同群体的住房困难问题。
然而， 当前我国公共租赁住房还处于一个探索阶段， 正是在这种背景下笔者根据当前我国一些试点丌展的工作状况来分析我国公共租赁住房制度运行中的问题， 并针对性的提出了一些对策。
我国公共租赁住房制度运行中的问题及对策分析１． １． ２选题意义ａ ． 理论意义当前， 我国“夹心层” 的住房困难问题己经引起政府的广泛关注， 我国各个城市也都在不断探索， 希望通过公共租赁住房来解决这一问题， 但都缺乏对公共租赁住房制度系统深入的研究， 本文抛砖引玉， 希望推动关于公共租赁住房制度方面乃至社会住房保障体系方面的的理论研究。ｂ ． 现实意义公共租赁住房制度建设实质上要解决的是我国目６， Ｊ． 中低收入群体“夹心层” 的住房问题，它涉及到一个社会收入再分配的问题。
“夹心层” 群体的住房问题的解决对于促进社会稳定、深化住房体制改革、 完善住房保障体系和住房租赁市场都有着不可低估的作用。当前我国的公共租赁住房还处于一个探索阶段， 总结当前试点的成效和问题对现行试点的改进工作以及大面积推广公共租赁住房制度都有一定的意义。
通过本文的写作， 希望“央心层” 的住房问题能够进一步得到政府和社会各界的关注， 同时也希望能为政府制定相关政策及完善我国公共租赁住房制度提供参考。１． ２文献综述１． ２． １国内研究综述作为解决“夹心层＂住房困难问题的一种有效的途径， 公共租赁住房将成为今后我国住房供应体系的主要方向。
当前， 国内学者对公共租赁房主要从以下几个方面进行了研究。很多学者认为公共租赁住房的出现是必要的并且其未来发展良好， 文林峰（ ２０ ０ ９ ）认为从世界各国住房保障的经验来看， 公共租赁住房能有效的解决我国住房制度『Ｆ 面临的阶段性困境， 将会成为我国公共住房体系中的一个重要组成部分１。
曾国安和张倩（ ２０ １１）认为“在城镇未来的住房保障体系中， 公共租赁住房应该是城镇住房保障体系的主导” ２。
然而， 张齐武、 许燕雯（ ２０ １０ ）指出除非公共租赁住房能够引进有效的激励和监督机制， 否则采用公租赁住房只是扩大了保障房的覆盖范围并在一定程度上抑制了腐败， 但是却不能消除经济适用１文林峰． 发展公共租赁住房的现实意义和前景分析． 城乡建设． ２０ ０ ９ （ １０ ）． Ｐ ５９２曾国安、 张倩． 论发展公共租赁住房的必要性、 当前定位及未米方向． 山东社会科学， ２０ １ ｌ（ ２）． Ｐ ８５
我国公共租赁住房制度运行中的问题及对策分析房存在的缺陷， 甚至可能恶化住房保障水平３。在公共租赁住房的保障对象上， 学者们普遍也认为公共租赁住房应随着制度不断的完善而逐步的扩大其保障范围。
例如陈杰（ ２０ １０ ）认为公共租赁住房应该通过面向全社会丌放来化解现在社会上的租房矛盾， 并且有效满足住房困难群体过渡性的住房需求， 以降低市场房价压力， 并且缓解住房结构性的需求矛盾１。
魏雅华（ ２０ １０ ）认为公共租赁住房应当像公共汽车一样。
谁都可以上， 只要买票就成。
不需要查身份证调查户籍来确定有没有上车资格。
。在资金来源方面， 吴海瑾（ ２０ ０ ９ ）认为住房公积金对公共租赁住房制度的建设有着非常重要的作用６。
任宏伟（ ２０ １０ ）认为当前公共租赁房的建设资金存在缺口， 仅靠个人公积金或鼓励企业当主体， 而没有长期有效的金融体系作为支持， 不能够有效解决长期小额资金与短期巨额资金的平衡７ 。
文林峰（ ２０ ０ ９ ）认为未来政策性住房金融机构的主要责任是向公共租赁住房开发及建设单位提供长期信贷支持， 并且向中低收入家庭提供低息住房贷款” 。另外， 一些学者还分析了城市推行公共租赁住房的可行性模型并从经济学的角度提出租金定价模型。
总之， 当前国内学者主要针对了公共租赁住房的必要性、 保障对象、 资金来源、租金租期设计、 补贴方式、 管理运作机制以及建设标准等几个方面展开了讨论， 并结合了国外及香港地区的一些实践， 提出了公共租赁住房制度设计以及操作中的一些问题以及解决方案。１． ２． ２国外研究综述发达国家大多采取公共住房的形式来解决中低收入家庭的住房困难问题， 但在采取的具体方式上各有不同。
以下是学者们从不同的角度对公共住房的配租方式发表的不同的看法。Ｈ ｅ ｎ ｒ ｙＪ． Ａ ａ ｒｏ ｎ （ １９ ７ １）认为在补贴方式方面， 实物补贴不如货币补贴有效。
他通过运用一个替代效用函数， 得出跟现实较为符合的结论， 即房屋雇主和租用户的收入弹性大体一致，而需求价格弹性有所差异。
通过分析该替代函数以及相关的数据， 他得出住房实物配租的效率取决于补贴份额、 替代弹性和家庭总支出中用于住房的消费比重三个要素。
其中前两个因素较为重要， 而第三个的作用则微乎其微。
并且通过分析他还得出除非从被提高的房屋中获３张齐武、 许燕支． 经济适用房还足公共租赁房． 公共管理学报． ２０ １０ ． ７ （ ４ ）． Ｐ ８ ６４ 陈杰． 发展公共租赁住房的难点’ ｊ对策． 中国市场． ２０ １０ （ ２０ ）． Ｐ ５４５魏雅华． 公租房足破解地产困局的金钏匙． 中困房地产信息杂志． ２０ １０ （ ７ ）． Ｐ ４ ９６吴海瑾． 城市化进程中流动人ｕ 的住房保障问题研究． 城市发展研究． ２０ ０ ９ （ １２）． Ｐ ：
８ ４７ 任宏伟． 利用Ｒ ：
ｆ ． ｑ 资奉作为公共租赁住房建设资金的探ｔ，ｊ－ ． 中华民居． ２０１０（ １２）． Ｐ ２０２８ 文林峰． 发展公共租赁住房的现实意义和前景分析． 城乡建设． ２０ ０ ９ （ １０ ）． Ｐ ６２
我围公共租赁住房制度运行中的问题及对策分析得的外部效应被表现出来， 并且高收入者宁愿让穷人们提高住房条件而不是衣食等方面， 否则住房实物补贴并不是提高低收入者住房水平的最有效的方法９ 。然而， 一些学者却得到了相反的结论。Ｊａ ｍ ｅ ｓ Ｂ ｕ ｃ ｈ ａ ｎ ａ ｎ （ １９ ７ ５）指出利他主义会引发“Ｓ ａ ｍ ａ ｒ ｉｔａ ｎ ’ Ｓ ｄ ｉｌｅ ｍ ｍ ａ ” 现象， 即如果一个自私的人在知道某个利他者在未来会给他提供帮助的情况下， 为了从利他者那得到资源， 他就可能会通过采取某些过度行为而使自己的处境恶化１０ 。
Ｂ ｅｃｋ ｅｒ和Ｍ ｕ ｒｐ ｈ ｙ 指出因为如果受惠者收到利他主义者提供的现金补贴， 他们可能会利用这部分补贴来增加当前的消费而减少储蓄， 因此他建议利他主义者采取类似实物补贴的约束的资源转移。
Ｎ ｅ ｉ１ Ｂ ｒ ｕ ｃｅ矛Ｈ Ｍ ｉｃｈ ａ ｅｌ ｗ ａ ｌｄ ｍ ａ ｎ （ １９ ９ １）指出在政府的约束性转移中， 政府实际上在扮演利他主义者的角色， 此时政府采取实物转移会更有效率“。Ｃ ｈ ａ ｒ ｌｅ ｓＢ ｌａ ｃｋ ｏ ｒｂｙ Ｙ ｝１３Ｄ ａ ｖ ｉｄＤ ｏ ｎ ａ ｌｄ ｓｏ ｎ （ １９ ８ ８ ）认为作为一种分配给预期受惠者利益的方法， 实物补贴会比现金补贴更有吸引力， 但他们始终认为在不完全的信息条件下实物转移只是次有效的方法１２。以上是对国内外公共租赁房制度的研究现状简单的概述。
这些研究虽然涉及到了有关公共租赁房制度的各个方面， 但是目前我国国内关于公共租赁住房的研究在系统性、 可操作性等方面还存在欠缺， 而西方国家的成功经验与成熟理论因为国情不同也只能作为参考， 因此我国的公共租赁住房制度还需要进一步深入的研究。１． ３研究方法与思路１． ３． １研究方法１． 文献研究法：
本文作者通过图书、 期刊、 杂志检索和计算机网络检...
篇三：经济适用房和廉租房调研报告
南财经政法大学大学生创新性 实验计划项目申请表 中南财经政法大学大学生创新性 实验计划项目申请表项目名称：
公租房现存问题的实证调查与分析——基于对重庆的实地调查
填
表
须
知 一、项目申请表要按照《中南财经政法大学大学生创新性实验计划项目管理办法》的相关要求，逐项认真填写，填写内容必须实事求是，表达明确严谨。空缺项要填“ 无”。
二、格式要求：表格中的字体应为小四号宋体，1. 5倍行距；需签字部分由相关人员以黑色钢笔或水笔签名。均用 A4纸双面打印，于左侧装订成册。
三、项目申请表由项目负责人填写，经学院评审汇总后统一上报中南财经政法大学教务部，教务部组织中南财经政法大学“ 大学生创新性实验计划” 专家委员评审确定。学生申请项目必须自行联系确定指导教师。
四、项目申请表填写内容应言简意赅，思路清晰，论证充分，字迹清楚，一律用计算机输入打印。
五、如填表有不明事宜，请与中南财经政法大学教务部或所在学院联系。
目录 申请理由⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5 立项背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6 内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6 具体研究方案（国外）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6 具体研究方案（国内）⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11 参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 12 其他背景材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 13 实证研究主要方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 19 项目分阶段实施方法与步骤⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 20 理论研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 23 项目的特色与创新之处⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 24 经费预算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 27 项目研究预期成果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 28 指导教师意见⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 30 学院意见⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 30 学校意见⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 30
附件一：针对市民的调查问卷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 31 附件二：针对入住居民的调查问卷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 32
附件三：访谈问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ 33
项目名称 公租房现存问题实证调查与分析——基于对重庆的实地调查
申请经费 10000 起止时间
2011.7——2012.7
申请团队情况 姓 名 所在学院 专 业 联系电话 E－MAIL 田园馨 法学院 行政法制 18771040636 fazhi1002@126.com 于兰 法学院 行政法制 13329717705 fazhi1002@yahoo.cn 李冰 法学院 行政法制 15002778606 leeb_03@126.com 指导教师情况 姓 名 所在学院 职称 联系电话 E－MAIL 韩桂君 法学院 副教授 027-87180940 hanguijun1220@163.com 郭磊 马克思主义学院 副教授
13908648534
无 黄勇 法学院 副教授 027-88386175 无 一、 申请理由（内容应包括自身具备的知识条件、自己的特长、兴趣和已有的知识基础）
田园馨：法学院行政法制方向，入党积极分子，现任年级团总支书。参加过法学院辩论队、新闻中心和院报。交际能力强，思维活跃。善于洞察社会现状，关心国家大事，热衷于各类实践活动，希望能为社会贡献自己的绵薄之力。
于兰：法学院行政法制方向，入党积极分子，现任班干部。性格开朗，关注社会问题，热爱社会实践，一直重视培养自身的实践能力。平时喜爱看报，听新闻，对社会问题有自己独特的看法。
李冰：法学院行政法制方向，入党积极分子，现任班长。深谙作为法律人所肩负的责任和所需要的能力。学习之余喜欢阅读与法律有关的书籍，对法律抱有极大的热忱与喜爱。参加 12.4 法制宣传日的活动，并立志宣传法律，普及法律。通过课堂中基础知识的学习，与课下广泛且深入的书籍的阅读与分析，已掌握了一定的专业知识和能力，培养了一定的专业素养。
团队成员具有相同的价值观和法律信仰，具备很强的集体荣誉感和团结协作能力。我们将各自发挥优势，思想上高度统一，行动上密切配合，相互尊重，相互合作，坚信在大家的共同努力下可以很好地完成这个实践项目。
二、立项背景（包括国内外研究现状、趋势、研究意义、参考文献和其他有关背景材料）
一、 内容：
我国住房保障体系主要包括经济适用房、廉租房和公共租赁房。“十二五”规划纲要中提出，我国将重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体. 经济适用住房主要面向城镇中低收入家庭出售;廉租房则主要是向符合城镇居民最低生活保障标准并且住房困难的家庭提供的社会保障性质的住房;而公租房则是主要针对那些买不起经适房却又不符合廉租房标准的“夹心层”，比如新就业职工，新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。
尽管公租房的出现弥补了我国保障性住房的一块空白，但由于此前国内一些城市爆出经济适用房、廉租房出现的“开宝马车入住”、“六连号”怪象，以及违规出租、
弃购、空置等问题，折射出部分城市在发展保障性住房过程中所存在的建设标准控制不严、分配不公、监管不力等种种问题，极大地伤害了当地政府的公信力。
本项目旨在通过对公租房的实地调查研究，分析目前公租房制度还存在哪些问题，应该如何完善，从而让“夹心层”得到实实在在的好处，使公租房成为真正的“惠民”房。
二、 具体研究方案
二、 具体研究方案
（一）
文献研究 国外公租房制度已经较为完善，世界各国公租房制度呈现多元化的特点。通过比较国内外公租房发展，了解国外公租房建设中的困难及解决措施，可以取其精华去其糟粕，汲取成功的经验和有效的解决方案，并与重庆市的具体情况相结合，提出合理化建议，进一步推进国内公租房发展。
国外 美国：
在社会两极分化的美国，不少民众根本无力购房，为解决低收入人群的住房问题，美国政府很早就推行“公租房”计划。而“公租房”也在很大程度上缓解了社会的住房压力，成为低收入民众延续生活梦想的基础。
早在19世纪至20世纪早期，美国政府对贫困人口的住房问题就给予了政策关注，其主要举措是对贫民窟进行大规模改造以提高住房的质量标准。1936 年在亚特兰大兴建的“泰克伍德社区”，成为美国面向低收入人群的首个“公租房”项目。
上世纪的经济“大萧条”对美国社会带来巨大冲击，促使政府担当起更大的责任，通过对中产阶层补助的方式扩大“公租房”项目。1940 年到 1942 年“罗斯福新
政”后期，全美建成了 8 个大型“公租房”项目。这些房产在二战后逐渐被私人购买，但其中的 7 个项目直到 2009 年 4 月仍作为“公租房”项目在运转，政府与房产业主建立起有效的合作，共同谱写了一段成功推行“公租房”的佳话。
美国“公租房”的相关政策由住房与城市发展部统一制定，具体操作则交由各地的住房代理商进行。目前全美享受“公租房”的住户接近 120 万户，住房与城市发展部对分布各地的 3300 家住房代理商提供财政资助，由后者对“公租房”进行管理。“公租房”租户的资格严格按照收入水平界定。联邦住房与城市发展部根据“公租房”所在地区的中等家庭收入为标准，家庭收入为这一标准 80%的被界定为“低收入家庭”，为这一标准 50%的被界定为“超低收入家庭”。由于各地的中间参照标准不同，租户的资格认定也就因地而异。
为确保“公租房”的房源供应，美国政府规定每一个住宅小区在规划和建设中，应将一定比例的房屋留作“公租房”。
由于租户多属于低收入家庭，住房与城市发展部授权住房代理商在确定租户家庭年收入时可扣除相应部分，从而降低房租计价标准 依照法律规定，美国的“公租房”不得侵占城郊公共绿地，而要以老旧城区改造为基础。但让大量低收入民众集中在一个社区居住，也引发了不少社会问题，犯罪现象频发即是其一。
在首都华盛顿、纽约、芝加哥和新奥尔良等城市的“公租房”社区，毒品、娼妓和暴力犯罪问题十分突出。联邦住房与城市发展部 1993 年通过“希望六号工程”，改变了过去让同一低水平收入家庭集中居住的做法，在“公租房”社区引入多种收入水平的租户家庭混合居住。
1996 年，联邦政府还出台“一打出台”的法规，即“公租房”租户一旦被发现有犯罪行为，特别是与毒品有关的犯罪行为，将被逐出“公租房”社区。
延续了上百年的“公租房”制度，在缓解低收入民众的住房需求和营造社会公平方面
发挥了很大作用，但这一制度目前也面临艰难的挑战。
首先，“公租房”制度需要联邦政府的财政支持和各州政府的紧密配合，但美国上下目前都面临严重的财政困难，在预算赤字和失业危机等多重因素的作用下，“公租房”的发展基础势必受到削弱。
其次，“公租房”制度难以完全消灭无房户。根据统计，美国目前没有居所的家庭达到 100 万户，也就是说，“公租房”的规模要扩大一倍才能满足低收入阶层的住房需求。
最后，租房市场价格上扬带来冲击。美国近来出现私房拥有比率下降和租房市场火爆的场景，租房而不是买房成为很多民众的生活选择。根据美国人口普查局的数据显示，今年二季度美国的私房拥有率降到 66.9%，创 1999 年以来的历史最低。另有调查表明，从 2004 年到 2009 年，全美的租房族增加了 340 万人，上涨了 10%。专家预计，在供给紧缩的情况下，美国的租房市场特别是公寓租金将持续上扬，这对“公租房”的房租价格也将产生影响。
日本：
日本里库路特公司的调查数据显示，在三大都市圈（以东京为中心的关 东都市圈、以名古屋为中心的中京都市圈和以大阪为中心的近畿都市圈），住房自有率平均为 57.9%，也就是说租房居住的家庭超过 40%。在已结婚的夫妇中，租房居住的达到 67.1%，而买房者的比例很低，仅为 14.3%。不少年轻人不但在结婚时选择租房，而且结婚后相当长一段时间也愿意租房过日子。为了解决大中城市居民的住房问题，日本政府在战后重建期和随后的经济高速发展期，均实施了“保低放高”的房地产政策。所谓“保”，就是政府为中低收入者提供廉价住房或优惠住房贷款，保证中低收入者能买得起房或租得起房；至于“放”，则指高收入者住房问题应由房地产市场解决。
日本的租房市场发育健全，具有网点多和服务正规的特点。在大街小巷，差不多都能看到大大小小的房地产中介公司。房地产中介行业从业者必须具有不动产经营管理或者租赁住宅管理的认证资格，主管部门经常对他们严格考核，以确保其素质过硬。房客租房必须有保证人，填写有关经济收入方面的资料，以防房客交不出房租。如果发现房客不交房租溜走，房地产中介公司和房东就会去找保证人。在日本，“公团住宅”很受中低收入者的欢迎。公团的出租住宅房租金相对便宜，承租时不需要中介费和保证人。政府一般通过公开募集并以抽签的方式决定租房者，为经济收入较低者提供住房。
韩国：
韩国的公租房建设始于上世纪八十年代，迄今已近 30 年，公租房的形式大致经历了三种模式：“永久租赁住房”、“50 年公共租赁住房”和“国民租赁住房”。
“永久租赁住房”作为韩国最早的福利性住房，出现于 1989 年，当时作为政府“200 万户建设计划”的一部分，建设费用的 85%由政府和地方自治团体负担，面积多在 40 平方米以下，月租金为市场价的三分之一。供给对象包括接受生活保护援助者、单亲母子、赡养 65 岁以上老人者、慰安妇、国家有功人员等。到 1993 年，共建设了 19 万套“永久租赁住房”。
1992 年，政府推出了“50 年公共租赁住房”来代替“永久租赁住房”，建设费用由政府财政支援 50%，住房基金支援 20%，个人负担 30%，由韩国住宅公社和地方自治团体负责建设，面积多在 50 平方米以下，供给对象扩大到住房储蓄加入者、拆迁居民等。到 1997 年共建设了 92000 套。
1998 年，金大中政府上台，提出了要使最低收入阶层实现“住房安定”的目标，为此推出了“国民租赁住房”政策。这一政策的核心内容是从 1998 年开始，由政府财政提供支援(10%-40%)，建设面积 35 至 80 平方米的住房，以 30 年为限，廉价租给
最低收入阶层，受惠对象是收入在城市劳动者平均工资 50%至 70%以下的低收入阶层。这一政策的特点是建立了根据对象收入不同，居住面积有所差别的制度。如 35 至 60平方米的住房，优先供给收入不到城市劳动者平均工资 50%的无住房人士，60 至 80平方米的住房，供给收入不到城市劳动者平均工资 70%的无住房家庭。
除了上述三种由政府提供资金援助建设公租房的情况外，韩国政府还通过“买租”和“转租”两种方式解决低收入家庭的住房问题。
“买租”即由政府和住宅基金共同出资，在特定区域买下现有住房(主要是老式结构住宅和共同住宅)，再廉价出租给低收入民众；“转租”即由住宅公社利用住宅基金贷款，与房主签订长期租赁合同，再以低廉价格转租给低收入家庭。这两种方式基本租期两年，期满后可以两年为标准续租四次，最长不超过十年，租金为市场价的三分之一。这种方式既满足了低收入阶层的住房需求，又可以使其在原生活圈居住，避免产生与社会隔离心理。
韩国的公共租赁住房，是由国家或地方政府投入政府预算建设的，或者通过“国民住宅基金”的支...
篇四：经济适用房和廉租房调研报告
民生 着力推进社会保障性住房建设----邵武市社会保障性住房建设情况调研
为进一步落实科学发展观， 推动全面落实“保增长、 保民生、 保稳定”的总体要求， 邵武的省、 南平市人大代表第一调研组在邵武市人大常委会孙柏庭副主任的带领下， 于 7 月 下旬至 8 月 上旬， 就邵武市社会保障性住房建设情况进行调研。
在这次调研过程中， 调研组听取了 规划、 建设、 发改、 民政、 国土、 财政、 通泰街道等相关部门关于解决城镇低收入家庭住房困难情况的介绍； 实地视察了 紫金和丹台山两处保障性廉租住房的建设情况； 分别在通泰、 昭阳、 水北街道召开了 三场专题座谈会。
调研组对如何进一步推进社会保障性住房建设提出了 意见和建议。
一、 邵武市保障性住房建设取得了积极进展 邵武市保障性住房建设 2007 年全面启动， 三年多来， 认真按照国务院、省、 南平市的部署和要求， 精心组织， 认真实施， 狠抓落实， 稳步推进社会保障性住房建设各项工作的开展， 实现了 国务院提出的 2008 年底前对符合规定条件的低保家庭应保尽保目 标， 已取得阶段性成效， 廉租房建设连续 3 年全面完成上级下达的任务， 走在南平市的前列， 在一定程度上缓解了 邵武市最低收入家庭住房压力。
1、 高度重视， 认识到位。
2007 年以来， 邵武市政府把保障性住房建设摆上了 重要的议事日 程， 成立了 “邵武市城镇最低收入家庭廉租房建设工作领导小组”， 由分管副市长为组长， 市政府办副主任、 建设局长为副组长， 市财政、 发改、 国土、 民政、 街道等部门负责人为成员 ， 多次召开专题会议， 研究部署保障性住房建设工作。
最近两年， 邵武市政府把保障性
住房建设列入全年工作安排， 2009 年确定为市委、 市政府为民办实事的重点项目 之一， 在市财政困难的情况下， 想方设法， 多方筹集资金， 创新工作思路， 积极推动解决城镇低收入家庭住房困难工作。
2、 政策务实， 措施有力。
邵武市政府为推进保障性住房建设， 制定了详细的工作方案， 明确了 工作责任，
2007 年以来相继出台了 《邵武市城区最低收入家庭廉租住房管理暂行规定》、 《邵武市经济适用 住房管理规定》、《邵武市城区低保家庭租赁住房补贴发放工作方案》、《邵武市城市低收入家庭收入调查工作实施方案》、《关于建立城区最低收入家庭廉租住房制度和编制低收入家庭住房困难发展规划》 等政策规定， 确定了 低收入标准和住房困难标准， 及时向社会公布。
开展城镇低收入家庭住房状况调查，掌握基本情况， 按要求建立档案， 进行动态管理。
采取以购买、 改造、 新建和清理腾退公房的办法解决廉租住房房源紧缺问题， 廉租住房建设有章可循， 基础扎实， 开展较为顺利。
3、 有序推进， 初显成效。
邵武市保障性住房建设， 在市委、 市政府及有关部门的共同努力下， 得到了较好的开展， 取得了 实质性的成效。
一是投入资金 2080 万元， 在紫金、 丹台山两处建设了 240 套廉租房， 总建筑面积 2. 02 万平方米， 并进行简易装修， 可以直接入住； 规划 72 套、 总建筑面积 4040 平方米的第二期廉租房建设已进入前期拆迁、 立项等阶段。
二是投资 373 万元， 购买了两处公有房改造成 33 套廉租房。
三是已投资 40万元， 改造 37 套旧有成套直管公房为廉租房。
同时加强对城区共有直管公房 41 套、 公有住房 20 处现有公房的管理。
四是积极筹措保障性住房建设资金。
共筹措资金 2105 万元， 其中 2008-2009 年向中央、 省上争取各类补助资金 1713 万元， 市本级从住房公积金和土地收益中安排资金 392 万元。几年来， 全市已发放廉租住房补贴 135. 03 万元、 安排建设廉租住房资金1596. 97 万元、 购买和改造廉租住房资金 373 万元。
五是严格准入机制。
对提出申请的保障对象做到社区、 街道和市“三审三公示”， 对符合条件的应保尽保。
对廉租住房保障对象实行滚动管理， 按季发放租赁住房补助，2008 年确定符合条件的共有 365 户 ， 807 人； 2009 年全市保障对象增加到495 户 ， 1011 人， 符合条件的保障对象全部享受了廉租住房补贴， 第一批申请实物配租的 21 户， 待验收后即可入住。
二、 社会保障性住房建设过程中存在的主要问题 1、 资金筹措困难。
由于受世界金融风险的影响， 2008 年以来邵武市经济增速减缓及结构性减税， 市财政收入增长较慢， 完成当年预算尚存在很大困难， 在这种情况下， 落实保障性住房配套资金压力很大。
目 前该市对廉租住房进行的实物配租和货币 补助资金， 大多数仍靠上级政府补助，市本级从住房公积金和土地收益中安排资金只占少数份额。
而目 前社会上还没有为保障性住房捐赠资金的机构， 筹集资金渠道窄、 手段少。
今后若要进一步开展经济适用房及政策性租赁房建设， 还将涉及到保障对象自 筹资金部分， 资金总投入也更大， 保障性住房建设将面临更大的资金困难。
2、 规划缺乏实用性。
加强保障性住房建设， 规划应先行， 防止盲目 建设， 要从当地实际出发， 讲求长远性、 实用性。
虽然邵武市自 2006 年起便开始编制《邵武市城市住房建设规划》 等 5 部相应的《规划》， 且都明确了廉租住房、 经济适用房保障方式、 建设规模和具体模式， 但从调研反映出来的情况看， 邵武市的廉租住房建设和城市低收入住房困难家庭的实际需要存在矛盾。
如城郊紫金保障性住房离城较远， 不利于保障对象就业、 就医、 就学及接受亲友照顾， 全市仅有 21 户 提出入住申请， 占 495 户 保障对象的 5%不到。
而由于保障对象全部为低保户 中的特困户， 其中多为老弱病残者， 他们长期依靠政府或亲友救济， 部分有劳动能力的人员 靠就近做点小生意、 打零工的收入来维持生活， 入住后必然影响他们谋生， 减少或没有了 收入， 生活没有着落， 导致申请实物配租的少， 要求货币 补助的多，
因此， 可能造成已建成的保障性住房入住率低而闲置。
保障对象一般一户1 至 3 人， 很少超过 4 人的， 因此规划时应以小户 型为主 （ 40 平方米以下），配以适量中等户 型（ 50 平方米左右）， 从目 前的紫金、 丹台山保利保障性住房来看， 与此要求差别较大。
3、 保障对象难界定。
按照省政府要求， 人均收入在当地城市低保标准3 倍以内、人均住房面积 13 平方米以下的家庭都应纳入廉租住房保障范围。从调研的情况来看， 在实际操作中， 存在三个方面的问题落实有困难。
一是家庭收入和住房面积都要按人均来计算， 确定家庭人口 数是关键问题。工作人员 反映， 大多数家庭都存在户 口 本、 房产证登记的人口 数与实际人口 数往往不符， 如分家不分户 、 分户 后父母由多个子女轮流或均摊赡养、女儿出嫁后户 口 不转等现象， 容易产生兄弟之间争抢父母来增加人口 数降低人均收入和人均住房面积， 以达到申请条件。
全市各街道、 居委会在计算时很难有统一的标准， 争议颇大。
二是保障对象家庭经济收入难核定。对有固定单位的保障对象， 可深入其单位了 解， 相对准确； 对没有固定单位， 又不定时定点从事一定劳动的保障对象， 只能凭其本人申报的收入数量结合家庭生活状况来评估， 不够准确。
如有的经济条件还算可以的家庭为了 吃上低保并纳入廉租住房保障范围， 短期内压缩支出， 所有现金都不存入银行， 制造极度困难的假象， 以达到补助目 的， 违背了 中央政策的宗旨和公平原则。
4、 机制不够健全。
住房保障与教育、 医疗、 就业、 养老保障一样， 都是我国社会保障基本制度的重要组成部分， 推进保障性住房建设这项工作，首先要有一个强有力的领导班子和专门工作机构， 既要解决怎么建的问题，还要解决如何管的问题。
目 前各地这项工作主要是依托建设局房改办， 而房改办属临时机构， 人员 和经费受限制， 不同程度的制约了 社会保障性住房建设与管理工作的开展， 应该象医疗保险、 社会保险那样， 组建相应的
管理中心， 有相应的责任和职能。
三、 影响社会保障性住房建设的主要原因 1、 社会认识有待提高。
现在社会上对保障性住房建设这项工作的认识不高， 开发商、 金融机构、 社会组织和群众普遍认为保障性住房建设的主体是政府， 做好做不好责任全在政府部门， 呼吁的多， 参与的少， 有利趋之， 无利避之。
也有少部分群众， 不积极发挥自 身优势， 总想着靠政府补助来解决住房困难问题。
政府部门的认识也不完全到位， 对改善居民住房条件积极性很高， 将保障性住房建设视为“千载难逢的机遇”， 希望在上级政府的帮助下多进行一些建设， 给困难群众多一些关爱， 其初衷是好的，但保障性住房建设是近年来一项新课题， 处于摸索之中， 难免出现积极性高， 但盲目 性大， 条件不成熟的也仓促上马； 定位很高， 但不切实际， 实施起来困难重重； 编制的规划过大， 但投入的财力小，“雷声大， 雨点小”，
成效少。
往往遇到阻力便“按兵不动”、“看看再说”， 最终半途而废， 劳民又伤财。
2、 缺乏有效的法制保障。
中央在提出保障性住房建设前， 虽然已出台了 若干《规定》、《方案》， 但由于各省、 市、 县自 身情况不同， 职能也不相同， 对各级政府间的责任划分并不十分清楚， 不同程度上影响了 中央决策的落实。
邵武市在解决低收入家庭住房问题上， 也出台了 相应的办法，因保障性住房建设涉及的部门多， 有城乡 规划与建设、 发展改革、 财政、民政、 国土、 环保、 税收及金融等， 对各个部门的职责和任务， 很难有硬性的规定； 资金来源也因人因事因时不同而变化， 同样难有保障； 建立低收入居民家庭住房档案以及申请、 审核、 公示、 配租等制度还不够完善。政府部门在资金筹措、 前期准备、 具体实施等方面的部门责任落实因缺乏有效的法律或制度作保障， 难以形成合力， 一定程度上影响了 工作的效率、建设进度。
3、 财力投入与实际需求差距较大。
保障性住房建设的资金构成， 应是中央、 省财政补助少部分， 地方财政配套大部分。
邵武市近三年投入建设的资金 2105 万元， 其中 1700 余万元来自 上级政府补助， 市财政只安排配套资金 392 万元， 占总投入的 18. 6%尚且不易， 今后若要调整为以市财政投入为主， 困难很大。
而由于山区城市经济实力较沿海发达城市差距很大，国民生产总值及人均收入长期维持在较低水平， 需要政府帮助解决的困难家庭、 贫困人口 仍然很多， 迫切需要改善居住条件的无房户 、 人均住房面积少的家庭占相当大的比例， 加上中央对保障水平的要求不断提高， 从邵武市 2008 年享受廉租住房补助的 365 户 、 807 人到 2009 年的 495 户 、 1011人来看， 保障对象有逐年增长的趋势， 市财政将面临更大的资金压力。
四、 加强社会保障性住房建设的几点建议 1、 高度重视， 着力营造良好氛围。
加强保障性住房建设， 解决低收入困难家庭的住房问题， 是中央的重大决策， 既有利于拉动经济， 又是一项惠及千家万户 的民心工程， 对于改善民生、 促进社会和谐稳定具有重要意义， 下大气力加快建设保障性安居工程， 是促进经济社会发展的顺时应势之举。
邵武市近年经济发展虽然很快， 但低收入困难群众的数量还相当大，群众急于解决住房问题的愿望十分迫切， 市政府及有关部门应充分考虑到他们的需要， 把保障性住房建设的工作当作一件民生大事、 德政工程来抓，从有限的财力中拿出尽可能多的资金， 逐步提高廉租住房补贴发放标准，扩大保障范围， 实现应保尽保。
要把解决困难家庭基本住房问题摆上重要议事日 程， 有专门规划， 有专人管， 有专项资金， 更多关注弱势群体， 让利于民， 施惠于民。
还要发动社会上方方面面的力量， 共同来帮助住房困难群众， 为更多的困难家庭提供住房保障。
2、 多措并举， 努力解决困难家庭基本住房问题。
保障性住房作为一项长期性工作， 市政府应统一谋划， 统筹兼顾， 积极稳妥地编制建设规划，
在今后每年的财政预算中都要有适当的资金安排。
要充分考虑当地政府的财力可能和群众的承受能力， 把建设规划制订在扎实、 可靠的基础上， 不能贪多求快， 也不能边规划、 边筹资、 边拆迁、 边建设。
在廉租房的选址、户 型设计、 面积大小、 套数比例等方面， 要坚持从邵武的实际出发， 充分考虑本地的市情、 民情、 户 情， 以方便群众生产生活为基本要求， 实事求是、 因地制宜地制订建设规划。
要尽量避免群众有房住没饭吃、 拿房后出租营利的情况出现。
廉租房在建设过程中， 要对房屋质量进行严格监管，确保安全。
在利用银行贷款时， 应当增强风险意识， 充分考虑财政偿还能力， 量力而行， 不能只顾眼前， 盲目 求大铺摊子， 给今后发展留下沉重包袱， 既浪费了 财力又折腾了 群众。
不仅要考虑改善居民的住房条件， 还要考虑群众生产生活的需要和迁入楼房后带来的新问题。
充分利用本市城区直管公房和现有公有住房多的优势， 集中力量建设一批群众想住、 愿住、能住的廉租住房。
同时还要积极探索自 建房、 合资建房、 公房出租、 出售等多种形式相结合， 努力使困难群众住上简单、 安全、 舒适的廉租住房。
3、 以人为本， 全力保障公平体现成效。
保障性住房建设， 体现的是政府和全社会对弱势群体的关怀， 要求以群众为根本， 实行人性化管理。
调研组认为， 首先要解决有人管的问题。
应成立一个专门的保障性住房管理机构， 除承担规划、 建设和管理任务外， 还要对不断变化的保障对象实行动态管理， 要解决好管理机构的人员 编制、 办公场所、 工作经费等问题。其次要解决怎么管的问题。
即要建章立制， 依法依规管理。
在住房的规...
篇五：经济适用房和廉租房调研报告
住宅调研报告城市公租房蔡睿华尹子祥公租房产生背景选项廉租房经济适用房限价商品房供应对象具有本市城镇户籍， 家庭人均住房面积、 家庭收入和家庭资产符合申请标准的城市低收入人群具有本市城镇户籍时间满5年， 年满18周岁； 单身家庭申请人需年满30周岁； 申请家庭人均住房面积、 家庭收入及资产符合政府规定标准针对北京市中等收入住房困难的城镇居民家庭、 征地拆迁涉及的农民家庭及市政府规定的其他家庭申请标准1人家庭成员的年收入在6960员及一下； 人均居住面积在7.5㎡及以下； 家庭总资产净值在15万元及以下可以申请廉租房1人家庭成员年收入在22700元及以下； 人均住房面积在10㎡及以下； 家庭总资产净值在24万元及以下可以申请经济适用房3人以下家庭年收入在8.8万元及以下； 人均住房面积在15㎡及以下； 家庭总资产净值在57万元及以下可以申请购买限价商品住房； 家庭成员4人及以上的标准户型及面积廉租房按照小户型、 满足基本住房需求、 节能省地的原则建设。
具体标准由市规划委会同市建委、 市土地局、 市发改委等部门研究确定坚持中小户型、 节约省地环保的原则合理开发建设； 经济适用房要按小户型、 满足基本住房需求的原则收购限价商品住房套型建筑面积以90平米以下套型为主； 一居室控制在60平米以下； 两居室控制在75平米以下
公租房产生背景 中等偏低收入及以下的群体有廉租房和经适房。而中等偏高收入及以上的群体有能力购置限价商品房或者拥有更高档的房产资源。被忽略的就是那些收入居中、 又没有一定家庭资产基础的人群(“夹心层”)，于是产生了公共租赁房。
“夹心层”探究“夹心层” ， 是游离在保障与市场之外的无能力购房群体的代名词。主要人群：
夹心层人群主体由都市白领组成， 另有中低收入家庭、 新就业职工， 住房困难家庭， 还有刚毕业的大学生和外来务工人员。
白领探究白领是指有教育背景和工作经验的、从事脑力劳动的阶层， 是西方社会对企业中不需做大量体力劳动的工作人员的通称 ， 包括技术人员、 管理人员、 办事员、推销员、 打字员、 速记员、 文书、 会计、店员及教师、 医生、 律师、 普通职员等。白领
“白领”探究居住地段：
白领打工族大多是要奔公司上班， 因此需要便捷的交通条件， 应考虑布局在大型交通枢纽周边或者城市交通节点附近。生活现状：
生活节奏快， 上班耗心力， 许多上班族下班只想早早回家休息， 更有甚者不爱和人交往，心情抑郁。解决方法：
营造安静的休息环境和开放的交流空间， 休息好， 方便交流缓解压力。
“蚁族”知多少？ ——蚁族初印象 姓名：
蚁族 姓名来由：
1.蚂蚁智商高 2.蚂蚁群居 3.蚂蚁虽小， 力量却很大， 可造成严重灾害， 易被忽视 4.蚂蚁有很多优点 年龄：
25岁(平均值） 特征标签：
大学毕业 低收入 聚居 文化程度：
80后高知群体 工作状况：
简单技术类及服务类 聚居概览：
月 租金377元， 10㎡每人的城乡结合部及近郊农村
“蚁族”知多少？ ——蚁族再体验 居住地：
蚁域， 俗名聚居村 蚁域特点：
住宿条件简陋， 形成自给自足， 自我封闭的底层衍生经济圈 生存状况：
1.基本生活靠各种无照经营的小餐馆， 小发廊， 小作坊， 小诊所， 小网吧， 成人用品店和低档娱乐场所维持 2.每天上下班都经历着变成压缩饼干并且大声惨叫的摧残 3.无卫生保障的食物， 不人性的设计， 男女混住， 还要定期交保护费
“蚁族”知多少？ ——蚁族再验 心理状况SCL-90国际通用症状自测评表结论：
分值呈现的状况表明， “蚁族”目前正处于身体状态最好的年龄段、 自我效能感较强， 导致躯体化、 恐怖等分值较低。同时， “蚁族”正处于从校园人到社会人的转变期， 社会支持与生活事件对“蚁族”的影响相对较大， 导致强迫、 人际关系敏感、 敌对和焦虑症状等均分相对较高。2. 051. 821. 75 1. 74 1. 741. 721. 661. 46 1. 4500. 511. 522. 5得到分数 2. 05 1. 82 1. 75 1. 74 1. 74 1. 72 1. 66 1. 46 1. 45强迫人际敏感抑郁 敌对 偏执 焦虑精神病性躯体化恐怖
“蚁族”知多少？ ——蚁穴终揭秘对建筑空间的描述: 1.房子很小， 只有五六平方， 但毕竟有自己独立的空间：一张老式双层床， 上铺是杂物， 下铺简单整洁， 床边是电脑桌（没有电脑）
， 桌子变成了厨柜， 他基本在家做饭 2.在这不到20㎡的地方， 三张上下铺占据了大部分空间，还有两张桌子， 行李都放墙角和铺底， 有的条件更差， 没有地砖， 墙也没好好刷， 水泥地 3.在土井村， 一个很宽敞的公共阳台， 一个很宽敞的公共厨房， 因为一套大房子被分成好几个小房子出租， 其余公用。 总结房屋现状：
不管是土井村还是唐家岭， 不停地拆、 盖房子， 两层拆了盖四层， 盖房子都用的是旧砖瓦， 水泥也很差， 和了很多乱七八糟的东西在里面， 令人堪忧
“夹心层”探究中等偏低收入家庭一般的中等偏低收入家庭有一定家庭资产基础， 也有固定的月收入。
由于家庭生活所需， 面积过小的住房对于三口之家略显拥挤， 因此六、 七十平米的住房也有一定的需求量， 大者可有八、 九十。
城市公租房现状近期公租房设计竞赛：在小空间做大文章， 努力提高设计水平， 合理配置住房内部空间， 创造安全、 适用、 健康的居住环境最显著的特点就是适用、 安全、 经济、 美观，在满足基本租住需求的同时， 保证居住的安全， 力求租金的低廉套型面积多在40-60平方米， ， 最小的套型面积仅为37平方米， 但设计了起居室、 卧室厨房和卫生间， 甚至是储藏间; 而套型面积为40平方米的四人间宿舍， 也配备了独立的卫生间。
城市公租房现状优点：
能够做到集约设计， 公摊面积小， 平面紧凑房间面宽、 进深适宜能考虑到家庭构成和空间尺度的关系， 适应不同居住者的需求提出房间“基本功能” 与“可拓功能” 的概念， 使每个家庭拥有共性并具有多样化缺点：
住宅的基本设计原则未得到广泛认同， 如浴卫分离、 居室占据面积的比重、 餐厅厨房位置关系空间使用效率低通风采光问题普遍
我对公租房的调查公租房项目调查问卷作者：
天平建筑男调查背景：调查方法：开始时间：
2011-8-22
结束时间：
2011-9-2样本总数：
21 份原始数据来源：
http://www.sojump.com/report/9481 02.aspx时间：
201 1 年9月2日参考资料
性别与年龄1 、 性别：[单选题] 2、 年龄：[单选题]年轻的新生代
婚姻 子女 和学历问题这就是高知人群！大家还年轻，大都单身哈，结婚的都有一个孩儿
工作与月可支配资金大部分被调查者即将毕业，但就业方向不明， 有人准备考研果然， 中低收入是主流啊！
住房来源与居住形式主流是集合式居住以及租住自己单住的较少， 还是聚居的多
人均居住面积与住房形式10—15㎡是平均期许临时的住房形式更适合租住哟~
对住房状况的满意度与不满意之处其实选一般的都是随大流的呀，金钱是万恶之源。。。看来周边环境卫生安全，和生活便利情况必须引起重视了，设计从一开始就应该以人为本
住宿开支情况与对国家政策了解情况各种不明真相的群众啊。
。
。200元以下最多是因为宿舍费平摊到每月造成的
会选择公租房么？ 考虑因素是什么？大家在观望， 期待着出现奇迹的时刻租房价格虽不归我们管， 可是，生活便利和让他们拥有安逸的居住环境则是我们义不容辞的责任
公租房的使用面积与最合理户型好智慧的群众啊， 65到90平米是中小套型中最受欢迎的面积两室一厅是最受广大人民群众欢迎的， 尤其是在中小套型面积的限制下
10元每平方的租金接受情况与房屋占收入比例可别来贵的， 贵的咱支付不起。
。
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公租房价格与对政策满意度额， 这个， 大家都希望生活在《新闻联播》 里了。
。
。政府的责任重， 人民的期望深。
。
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就目前的政策状况， 您认为政府能不能够及时收回不再符合保障条件的住户租用的公租房， 分配给正在轮候的待保障对象？[单选题]您对公租房期待大吗？[ 单选题]喜忧参半。
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。精明的群众在等待着最大的实惠呢~
资料收集虽说找了一大堆，可是没几个能用的为数不多的几个中小户型全被我择出来了
资料收集楼盘什么的最难拍了， 拍完还被骂。
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。这是唯一符合要求的小户型比例模型
资料收集
资料收集
资料收集
资料分享一房一厅一卫
资料分享一房一厅一卫
资料分享
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资料分享单身白领：
一房一厅一卫一般家庭：
二房一厅一卫大学毕业生：
多房一厅一卫
资料分享平面紧凑， 集约设计
资料分享回廊式布局， 公摊面积大
资料分享有一定的公共面积， 便于相互间交流
资料分享内部开放式布置， 小面积也变宽敞一些小趣味
资料分享求异
资料分享求同
资料分享依功能设计立面
一切从实际设计出发， 听听专家的建议吧！中小套型住宅入户调研总结（对象：
35岁以下的年轻人）1.起居室：
普遍观念：
起居厅越大越好， “大厅小卧”实际结果：
住户对客厅面积要求不大建议：
推荐面宽尺寸3.3—3.9m。2.卧室：
普遍观念：
“大厅小卧”， 面积偏小实际结果：
卧室私密性好， 停留时间长， 对衣物的储藏需求大。
年轻人融入了家庭室和书房的功能。建议：
不宜小于13㎡3.厨房：
普遍观念：
少有年轻人在家做饭实际结果：
多数年轻人都经常做饭， 乐于做家务， 同时， 在家做饭很经济划算， 安全卫生， 4㎡的单列厨房普遍反映不够用建议：
多设置可利用的台面及储藏空间十分重要4.卫生间：
淋浴优先5. 阳台：
在小户型中经常忽略的， 但作用强大， 建议尽量设计服务阳台——《中小套型住宅设计》
总结一、 公租房建设任重道远， 资金、 主体、法律三大缺失， 时间急迫二、 套型适应性设计难度大， 空间形态、可变空间三、 既要强调集约设计、 紧凑平面， 又要有一定公共空间以弥补现代都市人交流匮乏的现状
篇六：经济适用房和廉租房调研报告
县廉租住房、 经济适用房政策2009 年 12 月 4 日， 平遥县政府为规范廉租住房、 经济适用住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭收入核定行为， 成立了 平遥县低收入家庭资格认定中心， 出台了《平遥县 2009 年低收入家庭认定办法》 （简称《办法》 ）
，负责全县城市低收入家庭收入核定的管理工作, 今后办理廉租住房及购买经济适用房须持有平遥县低收入家庭证才可申报。
《办法》 规定凡持有平遥县 2 年以上常住户口的城市居民家庭， 其共同生活家庭成员， 家庭年收入低于平遥县低收入标准的应当认定为我县城市低收入家庭。
分两种情况进行认定， 2009 年年收入在 15000 元以下的城市居民家庭为低收入家庭； 住房建筑面积低于 10 平方米的为住房困难家庭。
城市低收入家庭申报和认定
城市低收入家庭的申报认定程序按以下规定执行：
申报：
申请城市低收入家庭， 实行属地化管理， 以家庭为单位， 以户主为申请人向户籍所在地社区管理委员会提出书面申请， 同时提供下列相关证件和证明材料：
1、 户口本和家庭成员居民身份证的原件和复印件； 2、 家庭成员收入证明； 3、 夫妻离婚的， 需提供《离婚证》 或者《离婚判决（调解）
书》 ； 4、残疾人需提供残疾证；
5、 丧失劳动能力的人员， 需出具县级以上医院（含县级）
的诊断证明。
认定：
社区管理委员会受平遥县低收入家庭认定中心委托,
对申请人的申请、证明材料及家庭收入和实际生活状况应当进行调查核实， 并根据调查核实的情况， 将基本符合城市低收入家庭认定条件的家庭进行不少于 5 日的张榜公示, 接受群众监督。
无异议的, 报平遥县低收入家庭认定中心审核。
平遥县低收入家庭认定中心对社区管理委员会上报的对象进行审定， 并对审定符合条件的对象进行不少于 5 日的公示， 公示后无异议的， 应当认定为城市低收入家庭。
共同生活家庭成员一并核算家庭收入
家庭成员是指具有法定的赡养、 扶养、 抚养关系， 且共同生活的人员， 原则上一并核算家庭收入； 虽户籍相同， 但不存在法定赡养、 扶养或者抚养关系的， 单独核算申请人家庭收入。
《办法》 认定属于家庭收入的七种情形 家庭收入是指申请人家庭成员在上一年度所拥有的全部可支配收入， 包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、 经营性净收入、 财产性收入、 转移性收入以及经县（市、 区）
以上民政部门认定的其他应当计入的家庭收入。
应计入家庭收入的项目和具体核算办法为：
1、 按规定发给在职人员的工资和离退休人员的退休金、 养老金、 补偿金、 失业人员的失业救济金， 均属家庭收入。
被拖欠的工资应计入收入， 但连续 6 个月以上未领到工资， 生活确有困难的， 在申请低收入家庭时， 可按实际收入计算； 2、 机关及企、 事业单位的病退、 内退及长期休病假人员， 其收入按实际收入计算； 3、 从事个体经营及其他有劳动报酬工作的， 其收入无法界定或本人提供不出相关收入证明的， 按户籍所在地职工最低工资标准计算； 4、 对于间断性就业的， 能够提供相关收入证明， 按照连续 6 个月的收入平均金额计算家庭收入； 不能够提供相关收入证明， 视其从事职业的情况核定收入； 5、 赡养费的计算。
有协议、裁决或判决的， 按照协议、 裁决或判决的数额计算； 没有协议、 裁决或判决的，家庭人均收入在当地低收入标准以下的， 视为无赡养能力； 家庭人均收入超过当地低收入标准， 赡养费按超过部分除以赡养人数计算。
其计算公式为：
赡养费=（家庭总收入—当地低收入标准×共同生活的家庭成员人数）
÷赡养负担人数； 6、 有价证券以及利息； 继承、 接受赠与和遗属补助金等； 7、 因拆迁一次性领取住房拆迁补偿费， 购买 1 套住房后有结余金额的， 其结余部分计入家庭收入。
以上所列家庭收入， 属一次性收入的， 按一年分摊计入家庭收入， 属长期性收入的， 按月计算。
《办法》 规定九种资金不计入家庭收入：
1、 优抚对象按规定享受的抚恤金、 补助金、 护理费、 保健金； 2、 政府颁发的对特别贡献人员的奖励金、 补贴金等； 3、 县以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴； 4、 独生子女奖励补助费； 5、 因公（工）
死亡人员及其家属享受的一次性抚恤金、 丧葬费； 工伤人员的护理费； 6、 按规定个人已缴纳的住房公积金和各项社会统筹保险费； 7、 政府和社会给予贫困在校生的救助金、 生活补贴和在校学生获得的奖学金、 助学贷款等； 8、 人身伤害赔偿中除生活费以外的部分；9、 政府和社会给予特定人员的临时性生活救助金。
申请人家庭有以下八种情况之一的， 不能认定为城市低收入家庭：
1、 有劳动能力而不按要求进行求职登记， 或虽进行了登记， 但无正当理由在半年内两次不接受就业服务机构介绍就业的； 2、 家庭成员有出国经商、 打工的； 3、 拥有机动车（残疾人专用车除外）
的； 4、 三年内购买或使用高级音响、空调、 钢琴等高档电器和非生活必需品的； 5、 非拆迁原因购买商品房、 自建住房人均超过 15 平方米的； 6、 饲养高级观赏性宠物， 或经常出入于高档餐饮娱乐场所消费的； 7、 安排子女出国留学或选择高收费私立学校就读的； 8、 故意放弃法定赡养、 抚（扶）
养费和转移个人资产的。
《办法》 中的其他规定 城市低收入家庭实行年审制度。
城市低收入家庭下年度生活条件没有改善，仍然符合条件， 需继续享受城市低收入家庭待遇的， 应当按照要求申请年度审核。
不申请办理年度审检手续的， 视为主动放弃城市低收入家庭待遇。
申请城市低收入家庭的家庭成员应当主动配合平遥县低收入家庭认定中心、 社区管理委员会等部门的调查, 主动到所在单位及相关部门申请出具相关证明材料, 及时送交社区管理委员会。
经办单位工作人员应当逐项核对, 留存相关材料。城市低收入家庭成员拥有的资产及收入， 申请人家庭成员均须如实诚信申报。同时， 该家庭须每 3 个月主动向户籍地社区管理委员会报告家庭收入变化等情况， 并自觉接受社区管理委员会及有关部门的定期和不定期的复查、 抽查。
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