加强廉政风险防范调研文章8篇加强廉政风险防范调研文章 关于廉政风险防控长效机制建设的调研报告为深入推进廉政风险防控长效机制建设工作,科学构建惩治和预防腐败体系,全面提高反腐倡廉科学化水平,下面是小编为大家整理的加强廉政风险防范调研文章8篇,供大家参考。
篇一:加强廉政风险防范调研文章
廉政风险防控长效机制建设的调研报告 为深入推进廉政风险防控长效机制建设工作, 科学构建惩治和预防腐败体系, 全面提高反腐倡廉科学化水平, 扎实有效地推进全县惩防腐败体系建设, 按照市纪委统一部署, 结合我县实际, 走访多家单位, 深入开展廉政风险防控长效机制调研工作, 现将有关调研情况报告如下:一、 建立健全廉政风险排查机制, 使人“不能腐”
实施廉政风险防控管理, 必须对廉政风险点进行全面准确的排查, 这是整个工作的基础,也是决定廉政风险防控工作能否取得成效的根本。
我县在廉政风险点排查过程中, 四大班子及县直各单位、 各乡 镇以突出问题、 关键环节和重要岗位风险排查为关键点, 重点查找“三重一大”议事决策风险及行政许可、 行政执法、 行政处罚等重要环节风险, 做到不留死角、不留空白、 不留盲点。
对查找出的廉政风险逐级上报、 逐级审核、 严格把关, 按照风险发生概率大小或危害程度, 将廉政风险由高到低划分为三个级别, 有针对性地提出每项风险具体、可行、 有效的防控措施。
通过人人参与、 上下联动、 左右互动、 认真排查廉政风险, 使大家普遍经受了系统的廉政风险教育, 牢固树立了“有权力必有责任、 用权力必有风险”的理念,增强了知险、 查险、 防险意识, 提高了拒腐防变能力。
全县共排查廉政风险点 11248 个, 其中高等级风险 2988 个, 中等级风险 4376 个, 低等级风险 3884 个。
二、 建立健全风险教育机制, 使人“不愿腐”
环境影响人的观念, 改变人的行为, 决定人的习惯。
开展廉政风险防控管理, 首先要从强化岗位廉政风险教育入手, 使人深刻认识到腐败行为的危害, 从而自觉筑起拒腐防变的牢固堤坝, 从心灵深处“不愿腐”。
在具体实践中, 我们主要从以下几个方面着手:
一是结合贯彻党风廉政建设责任制开展岗位廉政风险教育, 提高防控管理的责任意识。
使大家认识到, 防控管理的责任主体是党政领导班子, 是每一个岗位的负责人。
二是结合树立正确的权力观开展岗位廉政风险教育, 提高防控管理是责任与义务的意识, 自觉开展和主动接受防控管理是我们应尽的义务。
三是结合典型案例开展岗位廉政风险教育, 提高防控管理是关爱的意识。
使大家真切感受到廉政风险就在自己身边、 就在自己的岗位上, 从而认识到开展防控管理不仅是对权力行使者的一种约束, 更是对权力行使者政治前途和家庭幸福的关心、 爱护、 帮助和保护。
四是结合评优评先开展岗位廉政风险教育, 提高防控管理出政绩的意识。
使大家认识到, 防控管理能力是工作能力的重要组成部分, 能不能搞好防控管理, 是对一名干部工作能力的现实检验。
三、 建立健全风险监督预警机制, 使人“不易腐”
通过建立健全和修订完善一系列制度规定, 积极推行权力运行分权制约和相互制衡, 规范和减少自由裁量权空间, 公开办事程序, 进行网上晒权, 实现了各级各部门决策权、 执行权、 监督权的相互制约、 相互协调, 促进了 权力的阳光运行。
全县共制定防控措施 12014条 。
我们主要采取了以下几种措施:
一是完善规章制度。
利用开展廉政风险防控管理工作之机, 整理完善单位各项规章制度, 以县水利局为例, 在原有制度基础上, 修定了民主生活会制度、 廉政教育制度、 “三重一大”报告制度、 机关考勤、 考核制度、 专款拨付制度、 公务接待制度、 述职述廉评议制度等 19 项制度, 新制定了领导干部廉洁承诺制度、 行政许可防控制度、 行政执法防控制度、 水利工程建设“三位一体”监管制度等 4 项制度。
从制度上严把廉政风险防控关。
二是建立预警机制。
整合各职能部门的信息资源, 定期通报各单位在开展业务工作中发现领导干部廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题。完善领导干部廉政档案,对领导干部财产收入状况、 配偶子女从业情况、 社会交往情况、 个人奖惩情况以及其它有关廉洁自律情况录入个人廉政档案, 全面动态地掌握领导干部工作生活情况。
完善群众评议机制、 完善信访举报制度, 深化行风评议工作, 通过开展实地走访、 问卷调查、 群众测评、 征求意见函等方式方法, 经常深入群众了解领导干部廉洁自律情况, 及时发现各类廉政风险,
并向当事人发出预警, 收到预警的工作人员应及时根据预警内容制定相应的防控措施, 做到发现风险及时预警, 发出预警及时防控, 不断完善廉政风险防控内容, 从源头上预防腐败。
四、 建立健全考评问责机制, 使人“不敢腐”
在加强监督检查基础上, 积极探索建立权力运行绩效考核评估长效机制, 把规范权力运行工作纳入到全县绩效考核评估中, 通过平时考核、 年终考核、 民主评议等形式, 实行统一量化考评, 与县目标责任制考核工作同步开展, 并运用好考评结果, 开展奖励评优和责任追究, 对不严格执行制度甚至是违反制度规定的行为要严厉问责, 以维护制度的权威。
同时,加大案件查处力度, 及时依法查处权力运行中的违法违规违纪行为, 不断畅通渠道, 违规、违纪案件做到发现一起, 查办一起。
五、 建立健全待遇增长机制, 使人“不需腐”
多数党员干部的工资收入差距引起不平衡心理也是产生腐败的重要原因之一。
因此, 我们认为, 不断增加党员干部的工资收入, 缩小差距, 也是源头防腐的有效方法之一。
一是要建立正常的工资增长机制, 要逐步实现工资增长和物价上涨相协调; 二是适当提高住房公积金缴存比例、 医保报销比例等等。
廉政风险防控管理机制建设是一项创新性的工作, 我县目前开展的工作只是前期探索,还很不成熟, 还需要在实践中不断的总结和完善, 进一步健全制度、 强化措施, 不断完善廉政风险防控管理工作长效机制, 不断开创廉政风险防控工作和党风廉政建设新局面, 为经济社会又好又快发展提供有力保障。
篇二:加强廉政风险防范调研文章
开展岗位廉政风险排查防范工作的调研报告**区在广泛调研的基础上�按照科学分权、合理确权、有效制权的工作思路�把风险管理理念引入反腐倡廉工作。从 2008 年 8 月起�选择区交通局、教育局、卫生局、招标办和勾山街道办事处 5 个单位作为第一批单位开展了重点岗位廉政风险排查防范工作。五家单位从党政班子领导到基层站所、社区�村�干部工作岗位�进行了全面的廉政风险排查。从 120 余个岗位中排查出 796 个风险点�制订和完善各类防范措施和工作制度 200 条。在总结第一批单位工作经验的基础上�2009 年 4 月�**区全面推行重点岗位廉政风险排查防范工作�通过开展宣传发动、风险查找、措施防控等一系列工作�在全区筑起了一道“排查廉政风险、健全防控机制”的廉政海塘。
一、提出动因
廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是将现代管理科学引入党风廉政建设形成的预防腐败工作长效机制。**区开展此项工作的动因�主要是基于以下两个方面�
�一�是从源头上预防腐败问题发生的需要。很多干部产生腐败�除他们主观的因素外�很大程度上是因为权力运行机制不够健全�监督制约机制不够到位�导致工作岗位存在高廉政风险。很多干部被查处后�不仅个人前途没了�对家庭、单位、社会和国家都会造成无法挽回的损失�腐败的危害和代价很大。因此反腐倡廉工作除了要事后惩治外�更要依靠事前预防。通过开展岗位廉政风险排查防范�对全区党政机关单位所有岗位采取地毯式的排查风险�摸清所有岗位存在的廉政风险家底�找到预防腐败的关键点�对风险点有针对性地采取防范措施�可使反腐倡廉工作做到未雨绸缪。
�二�是全面落实一岗双责、充分利用反腐败行政资源的需要。党风廉政建设和反腐败工作涉及面很广�仅靠纪检监察机关�很难使监督的触角延伸到工作的每一个角落。通过全员开展廉政风险排查防范�一是能充分调动全体干部参与反腐倡廉工作的自觉性和积极性�二是能使领导
干部掌握分管范围内的岗位廉政风险�提高一岗双责意识�切实抓好自身和管辖范围内的党风廉政建设�三是能充分整合各个层面反腐倡廉的力量�便于纪检监察机关有针对性开展预防腐败工作�使有限的反腐败行政资源得到充分合理利用。
二、主要做法
�一�领导重视�全面发动开展廉政风险排查防范
一是深入基层�广泛调研出思路。区纪委针对如何完善惩防体系建设�从源头上预防腐败问题的产生这一课题�多次深入到各局办、乡镇、街道进行广泛调研�提出了在全区选择有代表性的单位开展重点岗位廉政风险排查防范试点工作�在总结经验的基础上�以点带面在全区全面推开廉政风险排查防范的工作思路。
二是领导重视�上下联动齐部署。开展重点岗位廉政风险排查防范工作得到了市纪委领导的充分肯定。区委吴晓东书记也非常重视区纪委提出的工作思路�区委区政府将开展此项工作作为今年反腐倡廉和作风建设的一项重要内容�成立了以区委书记任组长的廉政风险防范工作领导小组�下发了《关于开展重点岗位廉政风险排查防范工作的意见》�明确了宣传发动、全面排查、措施防范、评估考核四个阶段的工作内容。在全区所有乡镇、街道和局办的党政一把手、纪委书记参加的动员大会上�区委书记作了动员讲话。同时�各地各单位都成立相应机构�制订了工作措施。
三是明确任务�经验引路抓全面。为确保所有乡镇和单位全面掌握开展重点岗位廉政风险排查防范工作的方法和步骤�采取以会代训的形式�分批在区教育局、招投标办、勾山街道 3 个单位召开了工作推进会�介绍重点岗位廉政风险排查防范试点工作的特色做法�与会单位就各自的工作进度、创新举措、下步工作打算等方面进行交流探讨�从而进一步明确了工作目标。同时�区纪委建立了委局领导分片包干指导制度�委局领导定期带领相关科室同志到联系单位指导监督�定期听取工作情况汇报�确保风险排查、措施防范落到实处�不走过场。使防范工作呈现出点面
结合、整体推进的良好发展态势。
�二�严格把关�不留死角排查岗位廉政风险
一是理清工作职责�梳理工作程序。廉政风险由岗位而生�因此针对岗位查找风险点是基础�只有理清工作岗位�明确工作职责�才能针对工作职责查找由此而生的廉政风险点。**区在开展这项工作中�首先确立了“有权力的岗位就有廉政风险”的工作理念�各单位从梳理岗位设置、理清岗位职责入手�重新梳理完善岗位职责�优化工作规则和规范操作程序�控制自由裁量权。如区交通局工程管理科对工作流程作了重新明确�针对性出台了《交通工程设计变更联系会议管理制度》�使操作人员有规可依。
二是突出三个重点�分层查找风险。全区明确了“对岗不对人”的理念查找岗位廉政风险�突出抓住领导岗位、中层岗位、其他岗位三个层面查找岗位职责潜在的廉政风险。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险�中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节�查找行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政风险�其他岗位主要对照岗位职责、工作制度�查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。
三是严格排查程序�深入细致查找。查找风险点�无异于把自己手中的权力特别是自由裁量权和一些为自己带来方便的“潜规则”置于阳光下。因此在排查风险过程中�做到层层严格把关。首先�由各单位逐级把关�把“准、全、深”作为保证廉政风险排查质量是否达标的重要指标。全区各单位上至一把手�下至普通职工�严格按照个人自查自找、同事互评、科室领导把关、分管领导确认、集体审定、公示等步骤�逐级把关�深入细致排查廉政风险。如区招标中心提出了“找不出风险点才是最大风险”的口号�对风险点查找不准的坚决予以打回重新查找�通过多轮次的排查�花了整整三个月的时间�共梳理出 20 个岗位 67 个廉政风险点。其次�由区纪委严格把关�对各单位上报的重点岗位廉政风险排查表进行严格审核�对部分风险查找不准敷衍了事的
不留情面坚决退回。区纪委对各单位上报的重点岗位严格审核�并确定全区重点岗位进行重点监管。
�三�建立“三项措施”�完善防控制度
风险点排查出来后�就需要有针对性地研究制定具体防控措施和相关工作程序�着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
一是建立廉政风险制度防范机制。针对排查出来的共性廉政风险�突出“领导干部”这个重点�不断健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制�完善“三重一大”议事规则等制度�形成按制度办事的行为规范。如区教育局针对以往中小学教学辅导资料由学校自行订购�价格较混乱、有可能滋生腐败等弊端�实行了公开招标�在控制廉政风险、有效遏制商业贿赂行为的同时�也降低了财政资金支出�09 年春季教辅资料征订节约了经费 30 余万元�针对排查出来的个性廉政风险�以权力集中的部门和岗位为重点�完善可操作性的工作流程�完善干部轮岗交流制度。目前各单位已修订完善和重新制订各类防范措施 2600 余条。
二是建立廉政风险监督预警机制。各单位将排查出来的风险点逐一登记汇总�纳入廉政风险信息档案库实行集中管理。根据廉政风险的大小、危害程度和发生的频率等�通过各种信息监测手段对风险进行监控评估�及时向有关单位或岗位个人发出预警信息�运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施�纠正工作中的失误和偏差�堵塞漏洞�避免问题发展成违纪违法行为。区纪委对重点岗位进行分级管理�变行政管理为分级风险管理�有效掌握预防腐败的相关信息和发展动向�提高反腐倡廉工作成效。
三是建立廉政风险教育防范机制。合理分配廉政教育资源�以集中教育与分散教育相结合形式�对高危廉政风险的重点岗位人员�采取组织集体廉政谈话、参加集中警示教育等形式实施重点教育�要求作出廉政风险防范承诺、增加对重点岗位教育谈话次数等形式加大防范力度。09 年以来�全区开展了“明岗位职责�强廉政意识”岗位廉政教育、“身边事教育身边人”案例警示教
育等活动�教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时还采取对重点岗位人员打破层阶制管理模式加强教育。如区教育局除要求重点岗位人员作出廉政风险防范承诺外�对通过排查发现存在廉政风险指数高、但又不属于中层岗位的基建工程管理人员�由局一把手不定期地进行廉政谈话教育�切实增强重点岗位工作人员防范廉政风险的自觉性。
�四�健全“三大机制”�推进持续循环
通过建立健全检查考核、责任追究、优化循环“三大机制”�推进廉政风险防范工作科学化、系统化循环管理。
一是建立评估考核机制。把廉政风险防范工作纳入党风廉政建设责任制检查考核的范围。考核内容包括组织领导、风险查找、措施防范、优化推进及取得成效等方面�实行量化评估�并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。
二是建立责任追究机制。对制度不落实、防范措施不到位的及时指出、责成整改�保证廉政风险防范机制的有效运行。对不认真开展工作�不积极防控岗位廉政风险�导致分管部门和人员发生违纪违法案件的�按照党风廉政建设责任制有关规定�追究相关责任人的责任。
三是建立优化循环机制。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求�对新出现的岗位廉政风险和履职过程中发现的新问题�及时制定和不断优化防范措施�形成廉政风险防范良性循环�推进源头治腐工作向纵深发展。
三、初步成效
�一�提高了党员干部廉政风险意识。查找风险点的过程是一个自我教育、自我警省的过程�通过“自己查、群众提、互相找”等方法查找廉政风险点�使全体岗位人员不仅明确了自身岗位的廉政风险及其防范重点�开始重新审视工作岗位和手中的权力�同时也受到了一次实在而深刻的廉政教育�真正从思想上绷紧了防范廉政风险这根弦。通过评估廉政风险�采取对风险指数高的岗位人员加强教育内容和次数等措施�极大地提高了廉政教育的覆盖面。各个单位汇编的岗位
廉政风险排查防范工作手册�就如一本企业安全生产手册�既能使单位领导及时掌握了解本单位存在的廉政风险�全面加强管理�也能使每个工作人员无论变换到哪个岗位�都可以对照工作手册找到廉政风险隐患和防范措施�形成按制度办事的行为规范。如区招投标中心负责政府采购工作的周益娜说�“现在我们都是按制度办事�感觉整个人既轻松又阳光。”
�二�丰富了惩防体系工作内容。通过查找岗位廉政风险点�采取防控措施�把惩防体系建到岗位�构建多层次、全方位、立体式的惩防体系制度框架�丰富预防腐败工作的措施和方法�拓展了从源头上防治腐败的工作领域�初步实现了预防腐败工作由原来的“亡羊补牢型”转变为如今的“防患未然型”。如在开展重点岗位廉政风险排查防范工作中�发现最易被忽视的驾驶员岗位存在着可能虚报维修支出的风险点�于是在继 2007 年实行公务车辆维修费用向社会公开制度来�09 年 5 月又由区财政局出台了《**区公务用车定点维修管理暂行办法》�规定区属各行政事业单位、街道办事处和使用财政资金的社会团体的机动车辆均实行定点维修�由区财政统一结算�区招投标中心统一监督管理。为全区近 500 辆公务用车的维修保养念起“紧箍咒”�从源头上遏制公车维修过程中的虚报维修费情况发生。
�三�优化了反腐倡廉工作格局。通过开展重点岗位廉政风险排查防范工作�从过去纪委开展党风廉政和反腐倡廉建设�到现在全区所有机关事业单位 4500 余名工作人员全员发动�参与到反腐倡廉建设中来�使党风廉政建设的基础更加坚实�从而真正落实“党委统一领导�党政齐抓共管�纪委组织协调�部门各负其责�依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导机制和工作机制。如朱家尖街道通过排查�发现临时用工性质的城管队员也存在很大的廉政风险�因此在宣传动员和廉政教育中将城管队员也列入排查风险对象�沈家门街道在排查中认为机关食堂工作人员在食品采购中也会存在风险�于是进一步健全了食品采购制度。同时通过风险排查汇总编印成册�使区委区政府领导及时掌握自己分管部门存在的廉政风险�有的放矢开展监督�履行好“一岗双责”的职责�切实抓好自己分管范围的党风廉政建设�真正形成了反腐倡廉的合力。
�四�增强了以廉促政的联动效应。一方面通过查找廉政风险点�制订完善防范措施�使行政业务工作的权力更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范。如区卫生局针对行政执法人员自由裁量权过大的情况�制订完善了《舟山市**区卫生局卫生行政处罚自由裁量标准》�对食品卫生、医疗卫生、公共场所及化妆品、职业卫生等行政处罚自由裁量标准进行了明确规定�进一步规范了卫生行政处罚案件中自由裁量权的行使。另一方面通过对制定预防措施的落实情况进行检查考核制度�形成对风险防范工作的评价�强化责任追究�不仅促进了反腐倡廉建设�也推动业务工作的顺利完成�产生了“以廉促政的联动效应。
四、工作思考
廉政风险排查防范工作开展一年多来�取得了一定成效�但是该项工作是一项长期的系统工程�必须不断加以深化和完善。需要全区上下进一步形成共识�找准人、财、物等重点岗位中容易产生腐败现象的风险点�从教育、制度、监督等方面多管齐下�完善岗位廉政风险防范机制�才能使岗位廉政风险防范机制工作不断向科学化、规范化方向发展...
篇三:加强廉政风险防范调研文章
廉政建设风险点及防控措施情况报告为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强 xxx 廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。
一、思想道德方面
(一)存在的风险点
1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害公司形象的风险。
5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
(二)防范措施
1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合
素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
4、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。
二、采购管理方面
(一)存在的风险点
1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。
2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正
确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
(二)防范措施
1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞
各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
三、工程管理方面
一、存在的风险点
(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
(2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
(二)防范措施
1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。
3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
党风廉政建设风险点及防控措施情 况报告
我局在开展廉政风险防控工作中,按照县纪委、监察局关于廉政风险防控文件要求,坚持规范权力运行,准确查找廉政风险点,客观判定廉政风险等级,制定防控措施,着力防范廉政风险发生,防控工作取得明显成效,现将相关工作开展情况总结如下:
一、切实加强廉政风险防范工作的组织领导
根据县纪委、监察局文件精神,局班子成员对党风廉政建设工作高度重视,认真贯彻落实党风廉政建设工作“一岗双责”工作制度,严格执行有关法律法规。制定了《关于 20XX 年开展廉政风险防范管理工作实施方案》,明确了开展廉政风险防范管理工作各阶段的任务和要求,狠抓党风廉政建设责任制的落实,加强对履行责任制情况的监督检查,有力地推进了反腐倡廉各项工作在教育系统的落实。与各学区中心校和直属学校签订《党风廉政建设目标管理责任书》,明确了责任责任范围、责任内容、责任追究,全系统做到一级抓一级,层层抓落实。
(一)以思想教育为载体,增强党员干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识。
1、切实加强班子自身建设。坚持了党工委中心组学习制度,班子成员认真学习全会精神和《廉政准则》等党政纪条规,提高遵规守纪意识和自觉性。制定并执行《关于改进工作作风密切联系群众的有关规定》,局班子成员坚持深入基层,调查研究,解决问题,掌握第一手资料,为科学决策提供依据。
2、积极开展批评与自我批评。高质量地开好民主生活会,采取发函、上门征求意见、座谈、谈心等形式,广泛征求意见,并认真梳理,制定整改措施。坚持民主集中制,重大问题集体研究。开展警示教育。
3、开展廉政教育。对新提拔干部上岗前进行廉政教育,组织机关干部集中学习,观看警示教育片,深化“廉政文化进校园”活动,加强党风廉政建设和反腐倡廉教育。
(二)以强化监督为手段,确保行政权力公开透明。
1、加强对领导干部报告个人重大事项制度执行情况督查,开展了领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的清理工作,开展了对赠送和收受礼盒、礼卡、礼券问题的专项治理工作。
2、对教辅材料征订选用、各类招生考试、基建项目和教学仪器设备招投标等群众关注、社会敏感问题进行监督,确保各项工作公正、公平和规范进行。
二、廉政风险防范工作有序开展
(一)完善组织机构,落实领导责任。局党工委高度重视廉政风险防范工作,局党工委书记、局长任廉政风险防范管理工作领导小组组长,设立防范工作机构,并制定下发了工作实施方案,定时召开教育系统廉政风险防范管理工作推进会,坚持“统筹兼顾、结合实际、分段实施、稳步推进、形成体系”工作思路,积极开展廉政风险防范工作。工作中,局领导班子成员率先垂范,带头分析查找班子、个人存在的廉政风险及原因,切实抓好自身和管辖范围内的各项工作。
(二)查找风险点。重点查找个人岗位风险、股室风险和单位风险,共查找出存在廉政风险工作 30 项,风险点 103 个,分别填写了个人、股室《廉政风险点自查表》。
(三)评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级。对已自查出的各类风险,经办廉政风险防范管理小组开会审核把关后,在一定范围内进行公示,并报局纪工委审核备案。
(四)研究制定各项廉政风险防范措施。针对岗位风险提出防控措施,经股长和分管领导审核后报党工委备案。
通过廉政风险防范管理工作,摸清了我局廉政风险底数,为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。
三、取得成效
我局扎实开展廉政风险防范管理工作,推进全系统党风廉政建设,促进各项工作上新台阶,取得了明显成效。
1、通过学习教育,党员干部清正廉洁和服务意识进一步增强。
2、各级领导干部以身作则,模范遵守相关制度和规定,形式主义、官僚主义,工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题得到有效解决。
3、通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,全系统干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
4、岗位职责更加明确,工作思路更加清晰,工作链条更加紧密,工作流程、制度进一步完善,产生腐败的漏洞更少。
四、下一步工 作
1、树立“时时有风险、事事有风险”的理念,进一步把廉政风险防范工作任务抓实、抓细、抓好、抓到位。
2、围绕新形势下新工作确定的新的风险点,有针对性地制定防范措施,形成新的防控机制。
3、通过定期或不定期的抽查,个别谈话、问卷调查等方式,及时查找廉政风险防范工作存在问题并及时改进工作。
总之,我们将继续认真组织开展廉政风险防范工作,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为教育持续发展营造稳定和谐的环境。
党风廉政建设风险点及防控措施情况报告
20XX 年,**公司党支部认真贯彻***党委各项工作部署,围绕中心工作,服务发展大局,以防控廉洁风险为目标,全面落实廉洁风险防控工作,在规范权力运行、完善监督机制、强化制度落实方面取得明显进展。现将一年来廉洁风险防控工作总结如下:
一、以党员教育学习为引领,将廉洁风险防控工作摆在更加突出位置
一是认真学习贯彻党中央路线方针政策,进一步明确和摆正主体职责,异常是认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央巡视反馈会议精神,,制作宣传海报***期,组织党组织扩大会议学习上级关于中央巡视反馈问题整改方案
等,进一步提升了全体党员干部的政治意识,提高了廉洁风险防控工作的政治高度。
二是以支部书记讲党课的形式,向全体党员干部开展《廉洁风险防控工作基本知识》培训,明确廉洁风险“五方面”的主要体现,并重点讲解了开展廉洁风险防控工作的步骤和方法,提高了党务工作人员、纪检人员和全体党员干部的廉洁风险防控知识,增强支部开展廉洁风险防控工作的本领。
三是持续开展警示教育,组织党员和中层以上干部观看***等系列反腐警示教育片,参观中共三大会址,开展全面彻底肃清李嘉、万庆良等恶劣影响清查,教育广大党员干部牢固树立政治意识,严格遵守《准则》、《条例》,在工作中自觉做到廉洁自律,进一步筑牢党风廉政建设和反腐败工作的思想防线。
二、以纪检监督和防控制度建设工作为依托,将廉洁风险防控工作内化在日常工作中
一是制度规范建设。结合**集团的管理制度,重新修改完善业务招待费、差旅费、会议费、营销费用报销报账规范,低值易耗品管理办法实施细则,并就各项规定对各部门进行专门培训,详细解释了规范的条款,以便各部门开展业务。
二是对照委托书规范采购流程。对照集团年度授权委托书的采购流程规范,理顺各类采购工作的手续和流程
三是利用 ERP 优化财务审核。为提高单据审核效率,在 ERP系统中增加对类似业务招待费使用情景的预警功能。
二是强化对采购等关键岗位人员的培训教育与监督。对采购等关键岗位人员进行廉洁风险及法律法规的培训教育,与其签订《廉洁协议》,加强监督。下半年,根据集团新印发的《***集团有限公司采购管理办法》和转发的《****公开招标实施办法》,组织采购、业务、财务和纪检人员进行培训...
篇四:加强廉政风险防范调研文章
风险防控调研报告为了更加深入细致地开展好林场的廉政风险防控机制建设工作, 进一步增强林场广大干部职工抓好廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性。
我场利用集中学习、 召开座谈会等形式, 组织干部职工认真学习中央和省、市、 区关于反腐倡廉建设的一系列方针政策和重大部署, 学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重 要讲话, 学习全区廉政风险机制建设动员会议和区纪委刘利君书记的重要讲话精神。
坚持理论联系实际, 学习与调研相结合的工作方法, 深入分析了南沟林场廉政风险防控机制建设方面存在的现状和问题, 并针对这些问题进行了 总结研判, 现将有关调研情况报告如下:
一、 当前廉政风险存在的现状 一是思想道德缺失。
一些领导干部和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造, 没有树立正确的权力观、 政绩观、 利益观, 导致思想道德缺失严重, 结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二是岗位职责缺位。
由于一些工作岗位的特殊性, 在岗人员不履行或不正确履行职责, 导致岗位职责缺位、 错位, 最终导致权力失控和行为失范等廉政风险。
三是业务流程错乱。
一些岗位工作业务流程极不规范, 有的前后矛盾,有的工作程序重复, 有的重要程序缺乏, 有的前后错位, 甚至本末倒置,导致造成权力失控和行为失范等廉政风险。
四是机制制度不完善。
个别岗位机制制度缺失或极不健全, 自由裁量空间
较大, 缺乏有效的制约监督, 导致一些权力岗位运行过程中自以为是, 随意性大, 有的凭个人好恶和心情好坏开展工作, 结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
五是外部环境不优。
受行业“潜规则”、 生活圈和社交圈对个人的不利影响, 工作、 生活中贪图享受, 攀比、 奢侈之风严重, 追求个人利益最大化, 结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二、 廉政风险防控机制建设存在的主要问题 二是思想认识不到位。
廉政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。
廉政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度, 做到早发现、 早提醒、 早纠正, 把腐败程度降到最低, 提前化解权力运行中腐败的风险。
但有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视, 没有认真地研究它的作用和效果, 在单位的工作中注重个人的得失, 注重政绩, 对廉政建设“说起来重要, 做起来不要”。
有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感情绪, 助长了腐败现象的滋生。
二是工作开展不到位。
廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设, 预防就是要紧紧围绕“教育、 制度、 监督” 这三方面开展工作。
由于没有实质性的廉政风险防控机制工作方案, 也没有认真开展此项活动, 难以从源头上预防腐败的发生, 导致反腐的力度不强。
三是科学履职不到位。
建立科学的廉政风险防控机制, 对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用, 方法运用得当, 掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。
多年来, 形成了固有的思维模式, 工作中沿用老的办法, 只要完成任务, 不讲完成质量。
特别是社会的发展, 许多的腐败行为更难发
现, 有的运用高科技、 投资等手段进行腐败。
三、 加强廉政风险防控机制建设的主要措施 二是找准廉政风险点。
防控廉政风险, 找出风险点是关键。
查找廉政风险是将权力公开化的行为, 一般是采用自己找、 互相查、 群众提、 领导点、组织审等方法进行。
一是查找领导岗位风险。
重点查找重大事项决策、 重要人事任免、 重大项目安排和大额资金使用以及监督权、 审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。
二是查找中层岗位风险。
查找行政、 管理、执纪、 执法等重要环节, 排查发生或可能发生的廉政风险。
三是查找其他重要岗位风险。
各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、 执行制度、 行使自由裁量权、 内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。
二是加强廉政风险教育。
把深入感知、 认知廉政风险作为提升防控水平的前提。
一是要做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷” 是岗位廉政风险防控体系建设的目标, 但活动开展过程中的教育、 警示作用同样不能忽视,风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。
二是要树立“找不到风险就是最大的风险” 的理念。
通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例, 因岗施教、 因人施教, 提高廉政风险意识。
三是要不断创新风险教育方式。积极探索形式多样的廉政教育模式, 使党员干部对违反党纪条规行为的性质、 后果了然于心, 从而提升廉政教育的渗透。
三是加强廉政风险监督。
以开放的思路、 科技的手段, 拓宽防控体系工作的空间。
要加大公开力度。
按照公开是原则、 不公开是例外的要求, 大力推进党务、 政务、 办事公开。
要根据廉政风险点的数量和严重程度, 对不同岗位实行风险定级, 分类管理。
岗位廉政风险
[1] [2] 等级、 风险点及制定的预控措施要通过各种渠道公示、 公开。同时还要发挥第三方监督的作用。
探索建立重要部门、 重要岗位向监管服务对象述职述廉制度, 充分发挥社会各层面、 各方面代表, 尤其是利益相关人的作用, 进一步畅通监督渠道, 充分发挥外部监督在风险防控体系建设中的作用。
四是. 建立防控长效机制。
建立 健全评价评估系统, 推进廉政风险防控体系建设。
一是完善考核机制。
将岗位廉政风险防控机制建设作为推进惩防体系建设的重要抓手, 作为落实党风廉政建设责任制的主要内容, 在党风廉政建设责任制考核中加以体现, 增加持续完善的动力。
二是强化纠偏机制。
通过加大公众参与力度,及早发现不良倾向和苗头, 及时纠正存在的问题。
三是加快推进行政体制改革。
岗位廉政风险的产生, 离不开行政权力的土壤。
要进一步规范公职人员自由裁量权的行使, 营造有利于岗位廉政风险防控的社会环境。
篇五:加强廉政风险防范调研文章
风险防控工作调研与思考2014 年 9 月至 10 月,经开区纪委采取听汇报、查资料、实地察看、个别走访等方式,深入各局室、中心和金海办事处、北杨寨行管区,对全区开展廉政风险防控管理工作进行了全面调研检查。通过这次调研检查,较为全面地掌握了这项制度的推进情况,发现并纠正了存在的问题,促进了这项工作规范化、常态化开展。
一、调研检查的基本情况 总体来看,这项制度在全区各级各部门能有序推进,实现了全覆盖,基本达到了常规化、规范化、实用化,取得了较好效果,整体工作呈现出五个特点:
一是高度重视,责任明确。成立了以单位主要领导为组长的廉政风险防控管理工作领导小组,明确了工作职责和任务,落实了抓工作的具体措施。各单位主要领导能亲自研究、亲自部署、亲自检查廉政风险防控管理工作,班子成员能积极履行监管职责,确保了制度全面推行。
二是工作扎实,深入推进。各级各部门能结合工作实际,认真制定廉政风险防控管理工作实施方案,明确目标任务、责任主体、方法步骤和工作要求,对廉政风险防控管理工作进行了全面细致的安排。同时,大部分单位能按照时间节点,夯实各阶段目标任务,确保了工作有序推进。金海街道还将此项制度延伸到村和社区。
三是排查细致,重 点突出。各级各部门在风险点排查工作中。能紧扣本单位职能权限,对内设机构及下属单位各个工作岗位的职权进行全面梳理,逐项认真分析确认,科学评估廉政风险。在风险点排查中,各级各部门普遍都能按照全员参与的要求,突出重点领域、重点部位和重点岗位三个重点,区分领导干部、中层干部和一般干部三个层面,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评和集体定的方法,深入查找存在的廉政风险及其表现形式,科学制定防控措施,强化内部相互监督制约机制,确保了风险明确、监控严密、机制健全。
四是制度完善,监控有效。大部分单位能坚持实用有用管用的原则,认真编制《廉政风险防控管理工作手册》,提高了工作成效,促进了工作的规范化。
五是动态监管,处置及时。各级各部门能将廉政风险防控管理工作与落实中央八项规定、开展“庸懒散”专项整治和为民服务零距离活动紧密结合,认真扎实开展监督检查,取得了良好成效,实现了整体工作良性互动、全面推进。
二、调研检查中发现的问题 在调研检查中,也发现一些单位重视程度不一、进展程度不一、工作效果不一等问题,有些问题还有一定的普遍性,需要在推进中认真研究解决。
一是重视程度不一,职能作用发挥还不到位。一些单位
和领导干部对廉政风险防控工作认识不统一、积极性不高,个别单位把开展廉政风险防控作为一项暂时的阶段性活动,形式上支持,但实际工作不够深入扎实,执行力不够,存在被动应付和流于形式的问题。调研检查中也发现一些部门缺乏主体意识,错误地认为推行廉政风险防控是纪检监察机关的事,工作中存在推诿和错位现象,工作进展缓慢,进展不平衡。
二是风险点查找还不够准确,针对性还不强。一些单位在查找风险点过程中,缺乏社会和群众的广泛参与,内部自查多,群众参与少,一般干部查的多,主要领导查的少;个人定的多,组织审查的少,且查找的风险点不够全面准确,存在避重就轻的现象。有些单位梳理的职权目录不明晰,清权确权不到位,查找出的风险点没有切中要害,存在雷同凑数、避实就虚的问题。
三是重建轻管,监督检查还不够及时有效。调研检查中发现,一些单位存在重制度建设和防控措施的制定,轻制度执行和结果运用的现象,特别是未设立纪检监察组织的单位,对干部的日常监督不够,在一定程度上削弱了监督效果。一些单位对下属单位的工作检查指导不够及时,存在重机关内部防控,轻下属单位指导的问题。
四是防控措施刚性不够,制约性还不强。一些单位和部门制定的防控措施自由裁量空间较大,缺乏有效的制约监
督,导致一些权力岗位运行过程中随意性大,有些单位的干部触及廉政风险点时,没有及时预警纠正,没有按照廉政承诺的内容进行及时处理。同时,运用科技防控的覆盖面还需提高,力度还需加大。
三、工作措施及对策 结合这次调研检查,按照十八届三中全会提出的加强防控廉政风险的总体要求,对全市廉政风险防控管理工作的深入推进提出五条对策:
一要加大考核力度。要把这项制度的推进情况作为年度党风廉政制度建设工作的一项重点内容进行考核,对制度推进不重视、落实不力、应付差事的单位领导进行诫勉谈话。各级各部门要高度重视,增强工作主动性,切实提高这项制度的严肃性、执行力。
二要加大宣教力度。要把加强廉政风险防控工作纳入干部日常廉政教育,通过举办培训班、开展廉政承诺等多种形式,增强党员干部积极主动地参与廉政风险防控工作。同时,邀请省纪委政策研究室、警示训诫室、预防腐败室等相关室到我市开展调研,总结我市编制廉政风险防控手册,推进廉政防控向常态化、规范化、科技化开展的经验和做法。
三要加大公开力度。要对排查出的廉政风险点,继续完善工作流程和内部管理制度,加大公开力度,结合党务政务公开,做到权力、责任、流程、制度、风险五公开,让群众
知晓,接受群众监督,让更多的人关注廉政风险防控,监督廉政风险防控,确保权力在阳光下运行。
四要加大科技防控。要积极探索建立廉政风险防控信息管理系统、监测系统和预警信息资料库,运用现代科技手段,把权力运行程序和工作流程信息化、网络化,实现由人盯人、人管人向电子监管转变。各级各部门要把廉政风险防控管理工作纳入便民服务管理网络之中,突出防控重点,把掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力的单位和岗位作为重点,建立工作联系制度,定期了解风险防控情况,认真分析研究,及时推广好的经验和做法。
五要加强动态防控管理。要在各级各部门建立廉政风险定期统计和检查制度,对本级本部门本单位触及风险点的干部及时预警,及时纠正偏差和失误。同时,加强对廉政风险防控工作进行综合分析,对存在的苗头性、倾向性问题,提出有效措施。
篇六:加强廉政风险防范调研文章
廉政风险重点防控工作存在的问题及对策建议调研报告
市政府办公室认真落实新形势下全面从严治党新要求,围绕全市中心工作建好支部、带好队伍,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化落地、落实,在服务全市发展大局中走在前、作表率,为更好地完成各项工作任务提供了坚强的政治和组织保证。加强廉政风险防控工作,作为党风廉政建设的一项重要内容,在反腐倡廉和预防腐败工作中起着致关重要作用。加强廉政风险重点防控工作,要坚持问题导向,深刻剖析领导干部严重违纪问题案例,打好免疫针、敲好警示钟、上好廉政课,切实增强重点岗位廉洁风险防控和遵纪守法意识,提升自觉抵制各种诱惑的能力,不断改进和加强对人、财、物等高风险岗位及人员廉洁风险的管控,有效预防不廉洁现象或腐败问题发生。
一、工作现状
市政府办公室始终把党的政治建设摆在首位,自觉牢固树立“四个意识”,任何时候、任何场合都旗帜鲜明讲政治,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面遵规守矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
一是学习教育实效化。政治上的坚定来源于理论上清醒。办公室严格落实周二、周五理论学习制度,把学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为硬任务,及时汲取政治理论营养,真正让习近平新时代中国特色社会主义思想成为把方向、稳心神、管长远的“精神之钙”。同时,依托河南公务员网络培训学院、红色教育基地培训等平台,认真学习政策法规、业务知识、文化素养等,发挥正本清源、立根固本、祛邪扶正、激励鞭策等作用,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
二是组织生活规范化。注重用好“三会一课”、支部谈心谈话等基本制度,自觉用好批评和自我批评这个武器,真正做到了支部党员人人遵守组织生活制度、人人执行组织生活制度,使党的组织生活严起来、实起来、规范起来。市长张建慧以普通党员身份参加第一党支部组织生活会,开展批评与自我批评,并结合党的十九大精神,围绕党风廉政建设,
为大家上了一堂专题党课。市委常委、常务副市长 xx 以普通党员身份参加第一党支部组织生活会,同党支部党员同志面对面交流心得体会。党员领导干部时刻牢记自己第一身份是党员,带头落实双重组织生活会制度,保证了党员领导干部和领导班子在党的组织生活中起表率和带头作用。
三是遵规守纪自觉化。规矩靠遵,纪律靠执行。办公室把遵规守纪作为展示市政府机关形象的重要内容,始终把纪律和规矩挺在前面,自觉加强党规党纪知识的学习,主动接受党规党纪的监督。从大处着眼,旗帜鲜明地拥护党的方针政策,遵守党的纪律规矩,说党的话、干党的事。从工作入手,任何时候、任何场合自觉维护市委的权威,对市委、市政府的工作部署,做到令行禁止、政令畅通。从细处用心,坚持用党规党纪来规范自己工作、学习、生活的各个方面,做到“八小时以内”和“八小时以外”一个样,做忠诚践行《准则》《条例》的表率。
四是能 力培养梯次化。“国以人兴,政以才治”。办公室根据人员构成实际情况,围绕“服务领导、服务基层、服务群众”的目标,以建设高素质工作队伍为目标,建立灵活多样的培养形式,全面培养和提高依法行政能力,提升办文办会和服务水平。同时,把好发展党员关,对入党积极分子在工作、学习、生活等方面进行培养和教育,为入党积极分
子提供接受锻炼和考验的机会,促进其加快成长、成熟,为党组织输送新鲜血液。
五是风险防控经常化。结合“以案促改”工作,办公室逐科室逐岗位开展廉政风险排查,查找廉政风险点,制定防控措施。为推进廉政风险防控工作长期、长效、常态,从建立长效机制,认真审查、评估和清理现有制度,查漏补缺,共建立完善了《xx 市人民政府秘书长副秘书长工作规则》、《市政府办公室工作人员行为规范》、《市政府办公室学习制度》《市政府办公室公文质量考核评比办法》和《市政府办公室缺勤脱岗工作失误责任追究制度》等工作制度,全体党员干部签订了廉政承诺书和上网发表正确言论承诺书,为提高工作制度的执行力和约束力奠定了坚实基础。
二、存在问题 总结起来,主要有以下几点:
一是思想认识问题。一部分人员认为办公室是清水衙门,费墨水、流汗水、没油水,根本不存在什么廉政风险;还有一部分人员认为只要管好自己,履行好职责,廉政风险就与自己不相干,没有能够准确的认识权利与责任的辨证关系,不能树立正确的廉政风险观念。
二是查找不够全面深入。查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多,查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。结合岗位职责、职权查找的风险点多,联系个人品行、修养的风险点少。八小时内履职环节的风险点多,八小时外日常生活和社会交往的风险点少。
三是作风建设需要进一步强化。有些同志还不能与时俱进加强学习,习惯于用老思想看事情、用老办法解决问题,抓不到推动工作的本质,找不到廉政防控的主要矛盾;还有一些人作风浮漂,沉不下去,办事拖拉,务虚的多、务实的少,一定程度上影响了工作推进。四是自律意识还有待增强。放松了对自己的要求,降低了廉洁自律的标准,违反“四风”问题还没有完全杜绝等。
三、几点对策 要解决以上问题,必须坚持问题导向,对症下药,把握关键,强化举措,切实防范和化解廉政风险,做到“五个务必”。
(一)务必增强“四个意识”,将党的政治建设摆在首位。切实加强政治理论学习。要将党的政治建设摆在首位,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚持用习近平新时
代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党的政治建设,强化压力传导,进一步促进责任落实,持续发挥示范引导和警示作用。习近平总书记在十九大报告中指出,要坚定不移坚持全面从严治党,要持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利,而加强党的政治建设必定能营造风清气正的政治环境。因此,要自觉尊崇和学习党章,自觉履行党员义务,切实发挥党员模范带头作用,严格落实“三会一课”制度,按要求组织召开办公室党组会、全体党员会、民主生活会。积极开展“引领工程”和道德讲堂等一系列党员教育活动,通过集体谈话、个别约谈等方式,随时“咬耳朵”、“扯袖子”,做到警示提醒,警钟长鸣,把党员教育工作提高到了新水平。
(二)务必“以案为鉴”,切实提高对廉政风险防范工作的再认识。纵观一些走上贪腐道路犯罪分子的人生轨迹,尤其是我们身边事、身边人,直观震撼,触动心弦,曾经意气风发的同事,如今却违法犯法。个别党员干部无视纪律、不讲规矩、不守底线,导致“踩雷区”、“闯红灯”、“触高压”,做出让自己及家人后悔终生的事情。杨华案件给我们每一个党员干部敲响了警钟,提出了警示。这些警示就是:理想信念丧失,必然会失守思想道德防线,最终人格扭曲,迷失方向。权力观念错位,必然会把人民赋予的权力用来谋取私利,最终难逃法网,自食其果。私欲膨胀,必然会胆大
妄为,顶风作案,最终会败于诱惑,毁于金钱。漠视法纪,必然会见利眼开,最终既害家庭,又害事业,既害他人,又害单位和系统。这也反映出了“上级监督太远,内部监督太软,下级监督太难,道德监督太轻,法律监督太晚”的现象。前车之辙,后车之鉴。办公室每位党员干部一定要从中吸取深刻的教训,增强廉洁自律的自觉性。办公室的党员干部服务在领导身边,身处于各种矛盾的中心,生活在人情世故的交汇处,行走在油水好处的集聚点,或多或少的都有一定的权力和资源。这些权力和资源也是不同程度的诱惑和考验。因此,必须查找思想道德、岗位职责、制度机制等方面存在的腐败风险点,超前防范,保持办公室和谐稳定、各项工作有序开展。
(三)务必把握重点,全面做好廉政风险防控工作。一是严格履行“一岗双责”。“一岗双责”是政治责任,不履行就是失职,业务工作再突出,也是不称职的领导。办公室每一位班子成员,在其位必须谋其政,管好自己的“一亩三分地”,不能当“老好人”、“和事佬”。天地人生,一日有一人之业;人生在事,一日尽一日之责。有权必有责,有责必履责,失职必追责。从小处着眼,从小处着手。班子成员之间要常扯耳提袖,红红脸、出出汗,见微知著,防微杜渐,常弹心灵之灰,常清思想垃圾,常思行为只过。二要准确查找每一个风险点。认真梳理行政管理事项和业务工作,
进一步明确岗位职责,逐部门、逐岗位梳理权利清单、编制权利目录、绘制工作职责流程图。从“个人岗位、科室职责、单位职能”三个层面,采取“自己找、大家提、组织点、互相帮”等方式,实行“拉网式”排查,建立个人、内设机构、单位廉政风险点工作管理台账。计算风险指数,按照等级进行排序。列出“权力清单”,编制“岗位手册”,划分决策责任、执行责任和监督责任。立点为灯,连点成线,织线结网。构筑屏蔽网,通上高压电,警灯常亮。三要严格落实各项防控措施。办公室作为廉政风险防控工作重点单位之一,全体党员干部要高度重视。中层以上领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的廉政风险重点防控工作,确保各项要求落到实处。要坚决克服形式主义,防止走过场,做到不虚、不空、不偏。办公室全体党员干部都要参与其中,做到人员、时间、措施、效果四落实。纪检监察部门要切实履行责任,有案必查,逢错必纠,一抓到底,办公室党组将全力支持纪检监察工作。
(四)务必严以律己,树立办公室系统新形象。一要勤于学习,谨防信念丧失。培养一个干部不容易,而毁掉一个干部却是一朝一夕的事。通过腐败案件的警示教育,可以用四句话来总结,就是“生命诚可贵,自由价更高;走上腐败路,万事空中飘”。要通过坚持不懈的学习教育,筑牢党员
干部的思想道德防线,提高党员干部的拒腐防变能力。“不要立志做大官,但要决心做大事”。要时刻警示自己养成良好的品格,注意自己的言行,珍惜自己的名誉,不断激励自己奋发向上。二要慎始慎独,谨防下不为例。君子慎始无后忧。防止腐败要从慎始开始,在各种腐蚀诱惑面前,如果第一道防线被冲垮了,往往兵败如山倒;第一道闸门一旦敞开,欲望的洪水就会一泻千里。有些党员干部错误地认为,自己辛辛苦苦工作,收一点拿一点,捞一点占一点、吃一点喝一点,是人之常情,是小节,无伤大雅,小错误、小毛病组织上会宽容原谅的。正是这种心理,最后越走越远,越陷越深,难以自拔。我们一定要注意平时工作、生活中每一个细小的事情,做到警钟长鸣,防微杜渐。三要慎独慎微,谨防自毁前程。个别党员干部要往往在公共场合、集体活动中,在有人监督的时候,能够按章办事,严格要求自己;而在远离组织、无人监督时就放松了对自己的约束,放纵自己,独断专行,狂妄自大,缺乏自我约束能力,听不进劝言,容不得异己,经营一块小天地,到犯错时才悔之莫及。还有的同志,有点自己的爱好是正常的,但如果对自己的爱好不善节制,就会被别人投其所好,作为敲门砖,打开防范门,造成可乘机。我们有目前这个位置、有这个工作岗位,确实不易,要懂得珍惜,要知道感恩。四要慎权慎终,谨防前功尽弃。办公室的党员干部身处领导干部身边,始终处在各种矛盾的碰
撞中,权力是把“双刃剑”。党员干部也是重感情的,但亲情友情再深亦有界。这个界就是秉公权不能“越位”,讲亲情不能“错位”,重友情不能“变味”。必须划清公欲与私欲、正欲与邪欲的界限,做到不义之财莫取,无理之事莫为。追求个人欲望的实现,有权不能任性,有钱也不能任性,不能逾规越法,不择手段。否则,伤身败德,身败名裂。
(五)务必履职尽责,确保市政府各项工作高效运转。一是充分发挥 参谋助手作用。作为办公室,着力当好市政府的“坚强前哨”和“巩固后院”,履行好协调中枢、决策智囊和督办中心的责任。精力和时间倾力于构建完善产业体系、打造国家区域性中心城市、推进百城建设提质工程、打好“三大攻坚战”、加强基础能力建设、改善和保障民生等重点工作上,切实围绕中心,服务大局,出思路、出点子、出主意,协助领导想大事、抓要事、谋全局,重协调、抓落实、严督查,推动各项重点工作取得了实效。二是持续提升政务服务质量。积极开展调研,形成各类调研报告
篇。严把公文程序关、法规关和文字关,保证公文高效运转。深入推进行政执法建设,持续开展行政复议、应诉等工作。不断完善和创新考评工作方式方法,切实加强目标任务完成情况的督查督办,做到件件有结果,事事有反馈。提升政府网站服务水平、便捷程度、提升安全系数。三是持续提高综合协调水平。积极沟通上下,联系左右,协调各方,对每一项重点工作,
努力做到事前介入、事中参与、事后跟踪,圆满完成各类会议和活动的筹备和组织任务。做到周到细致、组织严密、有条不紊。四是持续增强后勤保障能力。增强大局意识,站在大局的角度做好后勤保障工作,服从服务于大局。增强责任意识,力求把服务工作做实、做细、做好、做精。增强效率意识,忙而不乱,雷厉风行,立说立干。增强奉献意识,做到敬业、奉献、吃苦,养成踏实、肯干、认真、细致、快捷的做事风格。增强廉洁意识,廉洁自律,不谋私不谋利,公平办事处事,实心实意为机关、领导、职工服好务,全面提高后勤管理队伍的组织能力、管理能力、创新能力、服务能力。
篇七:加强廉政风险防范调研文章
程项目工作的廉政风险点及防控措施优秀范文三篇工程项目部门在协同监督工作中须履行好"一岗双责",树立责任意识,强化过程管控,通过协同监督项目的实施,降低廉政风险,提高员工在工作中的廉洁意识。以下是查字典整理的工程项目工作的廉政风险点及防控措施,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友,欢迎阅读与收藏。
工程项目工作的廉政风险点及防控措施 1 为更好地履行财政监督职责,市财政局积极探索,多措并举,通过把准风险点、管控流程线、织密监督网等措施,预防和化解政府投资项目结算廉政风险,全力护航政府投资项目建设。
精准靶向梳理,把准风险点。紧密结合实际,围绕权力运行核心,坚持从大处着眼、细处着手,找准每项工作、每个岗位可能出现问题的关键环节,采取自己找、同事帮、领导指等形式,精心确立"点位",建立廉政风险点排查工作台账,精准制定科学有效的防范措施。
规范审核管理、管控流程线。建立《政府投资项目竣工结算审核内部工作流程》《廉政监督员工作制度》等 7 项制度,确定竣工结算三级复核、二级审理工作流程,规范结算审核工作。
把握关键环节、织密监督网。把握结算资料接收和分配、结算审核和时限、结算项目复审和审理、出具审核结果等四个关键环节,加强对结算风险的防范和控制,并对照审核程序制定"四个严禁""六个不得"工作纪律,通过审前谈话制度、设立廉政监督员等方式强化纪律监督,织密廉政风险防控网。
工程项目工作的廉政风险点及防控措施 2 为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制,拓展源头防腐工作领域,切实加强对廉政风险的防范管理,增强反腐倡廉工作实效,促进残疾人事业的和谐健康发展,特结合残联系统廉政建设风险防范工作实际,查找出廉政风险点并提出防控措施,进一步推进廉政风险防控管理工作。
一、思想道德风险点 1、理想信念不够坚定,思想道德滑坡,政治觉悟不高,缺乏为党的事业而奋斗的奉献和牺牲精神。2、缺少经常性、针对性学习和思考,进取创新精神不够,政策业务水平不适应新形势下残疾人工作需要。3、工作作风不实,工作缺乏热情,责任心不强,服务意识淡薄,不能深入基层了解情况,虚心听取残疾人意见,创新发展意识不强,工作业绩不佳。4、对干部职工政治、思想和道德教育管理不严或是没有起到有效的防范作用,可能产生拉帮结派、各自为政、相互扯皮拆台等歪风邪气。5、对党风
廉政建设的重要性、关键性没有充分认识,不认真履行"一岗双责",领导和监督职责履行不到位,监督管理不严,造成单位或干部个人出现违规违纪问题。
防控措施:1、深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,全面提高党员干部正确行使权力、严格依法监管、公正廉洁执法理念,构建起"不想腐败"的自律机制。2、加强理事会班子思想建设和干部队伍建设,坚持中心组学习制度和单位机关学习制度,认真落实学习计划,加强学习培训,提高队伍整体素质。3、进一步加强干部职工队伍政治思想教育,努力提高干部职工思想政治觉悟;切实加强廉政勤政教育,树立立党为公、执政为民的意识。4、认真落实"一岗双责"和党风廉政建设责任制,遵守廉洁自律规定,严格落实个人重大事项报告制,严格落实民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。5、加强内部制度建设,严格决策程序和办事程序,凡"三重一大"均实行民主决策和政务公开,防范堵塞漏洞,预防腐败行为发生。
责任单位:党支部、理事会班子成员,办公室,康复教育就业股,各乡镇(街道)残联。
责任对象:残联系统全体人员。
二、勤政廉政风险点 (一)人事管理风险点:在人事管理、干部选技任用、考核、
评先等方面,不坚持公开、公正、公平原则,不深入基层调查,偏听偏信,失察失误,弄虚作假,泄露相关信息、私下许诺先进称号等,导致人事管理决策失误,造成不良影响。
防控措施:规范人事管理行为,严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定,落实广泛征求意见、民主集中和议事决策等各项制度,凡涉及干部人事调整,均须按程序和权限集体研究决定,干部的调整、提拔、任用,按照民主推荐、能力政绩考核、讨论决定等程序确定考察对象,过程全部公开、及时公示。
责任单位:党支部、理事会班子成员,办公室。
责任对象:陈媛,张剑,黄芝红,钟德莲。
(二) 财务管理风险点:1、不认真执行年初的财经预算,随意扩大开支范围、提高开支标准,违反财务制度乱发补贴奖金,大额资金的使用未经集体讨论,导致资金使用不当,可能发生不廉洁行为。2、财务审批把关不严,经办手续不全,预算外收入不按规定开具票据或不进账,私设小金库,可能造成不合理开支,导致违纪报销,弄虚作假,套取公款等违规违纪行为。3、固定资产管理不到位,公共物品保管不力,或因处置不合规,可能导致固定资产流失,公共物品损毁、丢失、侵占、挪用或私分,造成重大损失,产生不良后果。4、不按制度流程监管资金,造成
资金流失,或被贪污、挪用、截留、坐支。
防控措施:1、认真执行年初的财政预算,坚持"集体理财"的原则,大额资金的使用要经集体讨论,重要财务收支由班子成员集体讨论决定,避免开支不合理、挪用、误用项目资金等违规违纪的情况发生。
2、认真执行财经制度,规范财务审核把关,严格执行收支两条线规定,严防坐支挪用、隐瞒截留收入款项。3、固定资产要管理到位,及时登记,加强对固定资产的监督,防止国有集体资产流失和公共物品损失。4、制订和完善《财务管理制度》,加强内部财务监督与检查,严把财务收支管理关口,进行定期或不定期的财务检查,确保票据合法、使用规范、帐目清楚、手续齐全。
责任单位:党支部、理事会班子成员,办公室。
责任对象:陈媛,张剑,黄芝红,钟德莲、罗文。
(三)公务管理风险点:1、公务接待、会议安排中不厉行节约,铺张浪费问题。⑴超标准、超陪餐人数、提供高档菜肴、香烟和酒水等;⑵违规公款吃喝送礼;⑶违规同城吃请;⑷违规用公款报销或者支付应由个人负担的餐费;⑸违规在私人会所、高消费餐饮场所接待、吃请;⑹违规用公款参与健身、KTV 等文体娱乐活动消费等。2、违反公车管理使用制度,发生公车私用、私驾公车等问题。⑴违规向管理服务对象长期借用、租用或占用公
务车辆;⑵违规将公务用车用于旅游、探亲、扫墓、接送亲友、外出会友、上街购物、学习驾车等非公务活动;⑶违规未定点停放车辆;⑷违规外借公务用车;⑸违规豪华装饰公务用车等。3、违反学习培训有关规定,违规外出、变相公款旅游等问题。⑴违规以会议、培训、考察、调研为名变相公款旅游,或"搭车"、"借道"公款旅游;⑵违规携带家属参加公务活动;⑶违规用公款报销或者支付应由个人承担的差旅费用;⑷违规向服务对象摊派或转移学习培训考察费用、公务接待费用等其他费用;⑸未经审批工作时间内外出学习培训、考察、旅游等;⑹外出会议、培训、考察、调研期间违规用公款相互吃请、互赠礼品。4、违反廉洁从政有关规定,违规操办婚丧喜庆问题。⑴未执行婚丧喜庆事宜报告制度;⑵借操办婚丧喜庆事宜之机,收受下属和服务对象以及有利益关系的单位和个人的礼金礼品;⑶违规用公务车辆或占用公共资源办理婚丧喜庆事宜。
防控措施:1、严格遵守中央"八项规定"精神,自觉遵守财经纪律、公务接待、公车使用管理、婚丧喜庆等重大事项报告等有关制度规定。2、加强监督和管理,定期不定期组织专项检查,及时整改各项工作中存在的问题。
责任单位:党支部、理事会班子成员,办公室,康复教育就业股,各乡镇(街道)残联。
责任对象:残联系统全体人员。
(四)工程项目建设和物资采购,房屋、设备、设施维修管理风险点:1、在工程项目招投标和资金监管中违反相关规定。⑴工程招标存在违标现象,或者设法逃避招标,导致单位集体利益受损。⑵工程建设施工中未经集体讨论,随意变更建设内容,增加工程量。⑶工程建设施工监管不严,建设用材以次充好,影响工程质量。⑷在工程项目招投标、检查验收和资金使用中,弄虚作假、收受好处。2、违反政府采购有关规定,在固定资产采购、大额物资采购、办公用品采购中,不按实际需要进行分配,违规购买、弄虚作假、谋取私利,可能发生的不廉洁行为。3、在房屋、设备、设施维修中,照顾亲朋好友关系,或利用职务便利收受维修单位回扣,或在维修单位报销个人因私费用,或虚开发票报销不符实际的维修费用。
防控措施:1、所有工程项目公开招投标和固定资产、大宗物资、办公用品购买,均按规定进入政府采购中心按有关程序实行阳光采购。2、工程项目招投标严格执行有关法律法规和专业技术规程,建设施工中涉及变更事项或重要建设物品采购均需集体研究。项目资金的使用须符合国家关于林业专项资金的使用规定。3、在招投标及实施验收活动中,有违规违纪和违法行为的要分别给予责令纠正、行政处分等处罚;对有严重违法行为、造
成重大经济损失且影响极为恶劣的,依法追究当事人法律责任。4、加强廉政教育和法纪教育,完善内部规章制度,加强对维修费用支出的审核。涉及政府采购事项的,严格按照政府采购程序办理。
责任单位:党支部、理事会班子成员,办公室。
责任对象:陈媛,张剑,黄芝红,钟德莲、罗文。
(五)涉残惠残政策兑现风险点:在残疾人辅助器具供应、服务,康复项目,扶贫救助、慰问,补贴发放,劳动就业,职业技能、实用技术培训,残疾人就业保障金征收安置认定,残疾人证办理,来信来访接待等残疾人惠民政策兑现中,违反法律、法规和廉洁自律及其它规定,可能存在以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友等违法违纪问题。
防控措施:1、强化监督检查。坚持深入基层调查研究,走访残疾人及亲属,对各项涉残惠残政策的落实情况开展重点检查,确保惠残政策落实到位,惠及广大残疾人。2、规范各类涉残惠残政策审批事项,优化申请审批手续,专人负责、热情受理、依法审批,提高涉残惠残政策办理效率。3、实施阳光操作,将涉残惠残政策文件、项目、标准、依据等在政务公开栏内公示,接受残疾人和社会各界监督。
责任单位:党支部、理事会班子成员,办公室,康复教育就
业股,各乡镇(街道)残联。
责任对象:残联系统全体人员。
(六)廉洁从政风险点:1、在办理服务事项以及行政确认事项过程中,存在人情执法和私心,吃拿卡要或接受服务对象、管理相对人、请托人的吃请、娱乐和财物,导致把关不严,执法不公,或违法为当事人说情,产生违法违纪的不廉洁行为。2、逢年过节违规接受服务对象借着过年过节名义的宴请,或接受赠送的土特产、礼品礼金、购物卡等钱物。3、抓效能和作风建设不够,可能发生工作人员服务态度差、工作散漫、工作效率低或违反有关纪律等问题。
防控措施:1、及时健全和完善各项规章制度,明确岗位职责,推进办事公开,细化行政权力流程。2、严格规范干部廉洁从政行为,形成有效行为约束机制,严禁接受服务对象、监督管理对象的宴请,严禁收受服务对象、监督管理对象赠送的土特产、礼品礼金、购物卡等钱物,严禁收受和索要贿赂。3、切实加强防范,加强监管,对风险岗位进行全程监控,确保干部职工遵守廉洁自律规定,按照规章制度办事,不徇私枉法、不徇情枉法。
责任单位:党支部、理事会班子成员,办公室,康复教育就业股,各乡镇(街道)残联。
责任对象:残联系统全体人员。
三、具体业务风险点 (一) 残疾人辅助器具供应、服务:因不履行或不正确履行职责,不按招标程序,私自采购;不按规定发放,可能存在失职渎职风险。
防控措施:严格按照政府采购要求和程序进行购置,采购数量和资金严格按照年初预算和任务,发放对象的确定按照相关要求和条件发放、反馈。
责任单位:康复教育就业股,各镇(街道)残联。
责任对象:
张剑,钟德莲,张帮明,郭庆。
(二) 康复项目:因不履行或不正确履行职责,对残疾人康复对象筛查过程中检查不准确;对接受康复治疗及服务的对象登记不规范,信息登记不全面,导致失职渎职风险。
防控措施:严格按照适应指证和康复需求、家庭条件等要求确定名单,做好初筛、适配、台账等各个环节的工作,做到准确、及时,让各项残疾人康复项目实施到位,防止失职渎职行为发生。
责任单位:康复教育就业股,各镇(街道)残联。
责任对象:张剑,钟德莲,张帮明,郭庆。
(三) 扶贫救助、慰问:因工作不认真负责,或收受好处,优亲厚友;不按规定项目、规定标准、规定用途下拨、发放扶贫款项,不按实际对象名单发放、慰问各类救助资金等失职渎职的
风险。
防控措施:所有下拨基层款项均与区财政局联合发文下拨,接受区财政局、驻会纪检组的监督;慰问、发放到残疾人的各类救助资金,均采取经办人、审核人、审批人三层审核制度,完整保留发放凭证、签字领取凭证等原始资料。
责任单位:办公室,康复教育就业股,各镇(街道)残联。
责任对象:陈媛,张剑,黄芝红,钟德莲,张帮明,罗文,郭庆。
(四) 劳动就业:在介绍残疾人劳动就业、为企业介绍残疾人用工过程中收取费用,可能造成失职、渎职和行政不作为风险。
防控措施:通过对外明确流程公示、宣传册页等让残疾人和企业知晓残联提供劳动就业中介完全免费,并接受纪委监督。
责任单位:康复教育就业股,各镇(街道)残联。
责任对象:张剑,钟德莲,邬明芬。
(五) 残疾人就业保障金征收安置认定:在残疾人就业保障金征收过程中徇私舞弊,不按规定标准抵扣、认定企业残疾职工,不按规定催缴征收保障金,可能存在乱作为和玩忽职守风险。
防控措施:联合地税等部门在税务征收平台上提前明确告知残疾人保障金的征收标准,残疾职工抵扣、认定标准,保障金的征缴方式;在保障金征收过程中严格执行地税部门征税平...
篇八:加强廉政风险防范调研文章
行廉政风险防控工作调研报告 为进一步增强廉政风险防控工作的针对性和有效性, 强化干部员工廉洁从 业意识,规范权力运行,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,某县支行党委在全县农行开展了一系列的调研活动,通过总结,形成调研情况报告如下:一、调研目的 全面了解当前本行廉政风险防控工作现状, 掌握当前廉政风险的特点、 成因及防控工作中的 薄弱环节和问题,有针对性的研究制定相应的防控对策、措施或制度方法,有效遏制由此诱 发的案件和事故。
二、调研方法 召开座谈会、听取报告、剖析典型事例、调查和综合分析、查阅历史资料档案等多种方法并 行,力争深入彻底的对廉政风险进行控制。
三、本行当前廉政风险防控工作现状 各项防控工作正在积极努力的开展,按照实施方案有条不紊的进行着:例如开展了“加强廉 政文化建设,推进廉政风险防控”教育实践活动。
(一)我行组织了相关人员参加了总、分行召开的案件防控工作暨四项重点活动动员视频会议,通过会议方式抓好动员和部署工作,提高干部员工的认识。
(二)学习讨论,营造氛围。学习内容为:1、《中国 共产党纪律处分条例》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施办法、《国 有企业领导人员廉洁从业若干规定》、 《中国农业银行领导人员廉洁从业若干规定》等廉政 相关规定。2、学习教育实践活动实施意见、《中国农业银行关于加强廉政风险防控的指导 意见》、 《中国农业四川省分行银行关于加强廉政文化建设的实施意见》等廉政文化建设和 风险防控相关制度文件。3、学习总行党委书记、董事长蒋超良同志,党委委员、纪委书记、 副行长龚超同志等在 2012 年总分行纪检监察工作会议上的讲话等。
4、 学习 《员工行为准则》 、 本岗位相关基本制度、管理办法、业务操作规程的规章制度,学习有关廉政文化和廉政风险 防控相关知识。
(三)梳理职权,查找风险点的工作。
(四)强化措施落实,不断完善廉政风险防控机制。
四、当前廉政风险的类型及成因 (一)思想道德风险。思想道德风险与人的不正当社会行为和个人的品德修养、性格特点有关。
主要成因为:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进 取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪 费、贪图享受,阳奉阴为、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权
谋私、骄奢淫逸等。
(二)制度机制风险。主要成因为:不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善 和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支 撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的监督和制约措施。
(三)岗位职责风险。主要成因为:不履行“一岗双责”或履行不到位;权力分配不清,自由 裁量空间过大;权力运行不透明,暗箱操作现象频繁;违反民主集中制,独断专行或软弱涣 散;利用职务上的便利谋取私利;失职渎职、不作为或滥用职权等。
(四)业务流程风险。主要成因为:因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力,可能 造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,导致失职渎职、以权谋
私等。
5、外部环境风险。主要成因为:因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员 进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱 交易等 五、防控工作中的薄弱环节及存在的问题 反腐保廉责任机制、工作机制、考核机制、检查监督机制不够完善,一些干部对基层廉 政建设工作的重要性认识不够,紧迫感和责任感不强,工作力度不够,廉政意识淡薄,造成 廉政工作存在着许多薄弱环节因而造成了以下存在的问题:部分干部员工执行上级行党委战 略部署不坚定;缺乏学习钻研精神;乱开支费用,挥霍浪费严重;为员工服务、为基层服务 的意识淡薄慵懒现象突出, 工作部署无措施, 或有了措施无人落实, 部门和岗位间联动不够, 推诿扯皮等问题。
六、对策措施或建议 教育学习不到位,可能产生思想道德风险,产生想腐败的动机;制度不健全、执行不到位, 可能产生制度机制风险,创造产生腐败的机会;权力的监督和制约不到位,可能产生岗位职 责风险,制造腐败产生的条件;工作程序不规范、不严谨,自由裁量权大,可能产生业务流 程风险,留下腐败产生的空间;业务往来中利益诱惑或其他非正常影响,可能产生外部环境 风险,滋生腐败产生的温床。所以,从廉政风险的各种类型的预测可能及根据调研所发现的 薄弱环节和问题,建议采取以下措施:
1、重学习,要经常开展廉政教育课,举办反
腐倡廉形势报告会等,教导大家从强化学习入 手,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,抵得住权力、金钱、美色、亲情 等诱惑,加强执行力建设、作风建设,使大家在工作上筑牢拒腐防变堤坝,在作风上夯实拒 腐防变根基;在形象上当好拒腐防变楷模,在生活上坚守拒腐防变底线,思想上敲响拒腐防 变警钟,通过教育学习才能更好的达到禁于未萌,止于未发。
2、定规矩,做到知责思为。将思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等三类风险列 入责任制实施细则内容,建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,并 按照计划、执行、考核、修正“四个环节”有序实施。完善党风廉政建设、惩防体系建设、 预防职务犯罪以及治理商业贿赂等各项领导小组, 明确各级在落实惩防体系建设工作中的职 责和责任。
通过下发廉政提示函、撰写廉政承诺书, 实施责任到岗、 目标到人, 一级抓一级、 层层抓落实。
3、加强廉政风险信息的收集和分析工作,重视从信访反映、案件查处、审计稽核、和专项 检查中获取的廉政风险信息, 建立廉政风险信息收集和分析机制, 加强案件信息的收集工作, 注意收集在党内监督、 廉政监察和内外部审计检查中反映的党风廉政方面的倾向性、 苗头性 问题,加强对信息的动态监控和分析研判,全面查找风险点,通过揭示高风险的领域、岗位 和环节,进一步明确风险防控重点。
4、营造风险防控管理氛
围,强化舆论宣传,营造浓厚氛围,可分利用局域网、宣传栏、悬 挂横幅等开辟合规文化、党风廉政建设等专栏,利用行内信息、案件专项治理、合规工作等 简报,加强风险防控工作报道,及时反映工作动态,交流工作经验,宣传先进典型,营造风 清气正、文明和谐、知任图进、创先争优的良好氛围。
5、严查处,严格风险排查,掌控风险源头。把“查找廉政风险点”作为关键环节和实施风 险点防控的重要基础,发动干部职工积极参与,采取自查与互查相结合、内查与外查相结合 的方法,通过“自己找、领导提、群众帮、网络评、集体定”五个程序查找风险点,做到个 人排查“准”,部门排查“全”,重点排查“深”,为找准廉政风险点夯实基础。
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