农村公路建设质量监督管理的经验交流4篇农村公路建设质量监督管理的经验交流 农村公路建设总结表彰大会主持稿与农村公路建设经验交流发言稿合集 农村公路建设总结表彰大会主持稿 农村公路建设总结表彰大会主持稿 吴贵荣下面是小编为大家整理的农村公路建设质量监督管理的经验交流4篇,供大家参考。
篇一：农村公路建设质量监督管理的经验交流
公路建设总结表彰大会主持稿与农村公路建设经验交流发言稿合集农村公路建设总结表彰大会主持稿
农村公路建设总结表彰大会主持稿
吴贵荣/文 合：
削平山岭铺大道，跨越江河架宏桥。
女：
磅礴乌蒙，古彝圣地，早在六百年前，奢香夫人辟蚕丛、开九驿，使大方成为湘黔渝“三省通衢”； 男：
时光流逝，岁月如歌，建国六十年中，党和政府开边陲、建大道，使大方成为黔西北“旱码头”。
女：
漫漫长路，步步艰辛，“十一五”以来，在党中央、国务院的关心支持下，在省委、省政府和地委、行署的正确领导下，大方人抢抓机遇，锐意进取，将一条条山村小道变成了幸福之路； 男：
条条公路，片片深情，“十一五”以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各部门和社会各界的无私援助和倾心帮扶下，大方人顽强拼搏，风雨兼程，将一道道深谷沟壑变成了和谐之路。
女：
今天的大方，高速公路横贯南北，国道干线四通八达； 男：
今天的大方，通乡油路纵横交错，通村公路阡陌交通。
女：
大方的路，像一条条彩虹，绽放着一束束和谐的光芒； 男：
大方的路，像一根根琴弦，演奏着一曲曲发展的乐章。
合：
欢迎各位走进全县农村公路建设总结表彰大会会议现场。
男：
下面让我们以热烈的掌声欢迎出席此次大会的领导，他们是：县委书记、县长卢林； 女：
常务副县长张瀚时； 男：
县人大主任高兴全； 女：
县政协主席张智； …… 男：
参加本次大会的还有在全县农村公路建设中受表彰的 25 个先进单位，它们分别是：（县直）县委办、人大办、政府办、政协办、公安局、监察局、财政局、文广局、供电局、交通局、林业局、审计局、农发行、投资公司、移动公司、联通公司、电信公司； 女：
（乡镇）三元乡、大山乡、安乐乡、果瓦乡、竹园乡、大方镇和猫场镇以及受表彰的 46 位先进个人，让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来。
男：
下面让我们以热烈的掌声欢迎县委书记、县长卢林作重要讲话， 合：
欢迎—— （县委书记、县长卢林作重要讲话）
男：
“要致富，先修路”，西部大开发的号角吹响后，这掷地有声的语言，在大方一石激起千层浪，全县上下掀起以交通为主的基础设施建设热潮。
女：
抓晴天，抢阴天，战雨天，大方各族人民和大方交通人克服重重困难，在沟壑纵横、山高谷深的大方拉开了一曲战天斗地的交通赞歌。
男：
寒来暑往，春去秋来，大方人凭着这股子热情和干劲，靠着这锲而不舍的战斗精神，在大方交通事业上创造了一个个修路奇迹，开辟了一条条奔向富裕的通衢大道，谱写了一首首气壮山河的交通诗篇。
女：
下面让我们以热烈的掌声欢迎交通局党组书记、局长穆峰向大会汇报我县农村公路建设情况，欢迎—— 合：
欢迎—— （交通局党组书记、局长穆峰汇报农村公路建设情况）
男：
交通畅，百业兴，我县农村公路建设之所以能取得如此巨大的成就，离不开县直各部门的联动配合，离不开各乡镇的大力支持，离不开广大交通干部职工的顽强拼搏，离不开人民群众的积极参与。下面让我们以热烈的掌声欢迎常务副县长张瀚时向大会通报在我县农村公路建设中受表彰的 25 个先进单位和 46 位先进个人，欢迎—— 合：
欢迎—— (常务副县长张瀚时通报表彰先进单位和先进个人) 女：
下面让我们以热烈的掌声有请县委书记、县长卢林向在我县农村公路建设中表彰的 25 个先进单位和 46 位先进个人颁奖，有请卢书记—— 合：
有请—— （县委书记、县长卢林为先进单位和先进个人颁奖）
男：
下面让我们以热烈的掌声欢迎主管我县交通工作的常务副县长张瀚时作总结讲话，欢迎—— 合：
欢迎—— （常务副县长张瀚时作总结讲话）
女：
事业方兴未艾，发展未有穷期，大方交通事业的蓝图已构，飞雄机场必将实现大方人翱翔蓝天的梦想； 男：
发展如日中天，交通日新月异，大方交通事业的篇章已谱，成贵快速必将实现大方铁路零的突破。
女：
回顾过去，一路辉煌，大方各族人民和大方交通人继续发扬奢香夫人开辟龙场九驿的精神，艰苦创业，自力更生，顽强拼搏，续写大方交通事业的水西传奇； 男：
展望未来，前程似锦，大方各族人民和大方交通人继续发扬毕节试验区战天斗地的精神，超前决策，超前规划，超前行动，奏响大方交通事业的乌蒙欢歌。
合：
此次全县农村公路建设总结表彰大会到此结束，让我们再次以热烈的掌声欢迎各位领导和嘉宾的到来，散会—— 3
农村公路建设经验交流发言稿
农村公路建设经验交流发言稿
强化协调服务 助推工程建设 各位领导、各位同志：
我们城东镇地处**城东郊，西有兴泰公路、北有 s233 省道绕城公路，东有大周公路，s351 省道横贯全镇腹部，交通四通八达，优势十分明显，给我镇招商引资经济社会发展增添了很强的活力。这些都得益于市委、市政府通江达海交通工程的大手笔、大投入。做好交通工程建设的协调服务工作我们责无旁贷、义不容辞。为此，我们将继续强化服务协调，多措并举推进，为确保 S351 及我镇农村公路提档升级顺利实施保驾护航。
一、深化宣传发动，营造舆论氛围 S351 省道是我市综合交通规划“五纵五横”公路网中的重要干线。建设 S351 省道**东绕城，对我镇经济社会发展具有十分重要的意义。农村公路提档升级更是一项惠民德政工作，随着三年计划的实施到位，将彻底改变落后的镇村公交现状，为老百姓安全出行提供保障。为此，我们将进一步深化宣传发动，统一思想认识，坚定工作信心，切实增强做好公路建设工作的责任感、使命感和紧迫感。利用会议广播、标语、过街横幅、有线电视等多种形式，向广大村民宣传交通工程项目的重要意义，广泛宣传有关拆迁补偿政策和法律法规，号召全体村民守纪守法，密切配合，努力营造“公路建设人人有责、改善环境个个支持”的良好氛围。
二、优化协调服务，主动化解矛盾 首先，协调服务争主动。S351 省道建设工程，途经我镇 8.02 公里，涉及我镇养殖户 527 户、大小鱼塘 42 个，涉及面广、工作量大，情况复杂。为此，我们主动进位，优化服务，前期工作取得了较好成效，目前工程已进入后期扫尾工作。下一步，
我们将继续做好工程建设的矛盾协调与相关服务工作，主动与市指挥部对接，积极为施工队伍营造良好的建设环境，确保工程建设有序推进。一是做好曹东段、周蛮段的水系调整，确保群众的生产生活不受影响。
二是做好奶牛场搬迁后的后续工作，镇政府投入一定的引导资金，确保土地流转、排污处理等相关工作尽快到位。
三是整合资源，综合利用废弃鱼塘，做到宜林则林，宜种养则种养，从而减少经济补偿压力。
四是做好公路两侧 50 米退让土地流转工作，全面进行林业绿化，打造绿色通道。其次，提挡升级自加压。今年，我镇农村公路提挡升级任务为 14.3 公里，占全镇提档升级三年计划任务量的 51%，除需新建大中桥梁 29 座外，还涉及杆线移位 573根、树木砍伐 8872 棵、自来水管道迁移 10576 米等方方面面，矛盾多、工作量大。我们将按照市委、市政府三年计划行动方案，自我加压，调高目标，加快推进，确保三年计划两年基本完成。
三、强化组织领导，确保工作成效 Ｓ351 工程建设协调服务和农村公路提挡升级战线长、任务重、责任大，为此，我们进一步抓好五个方面的工作：
一是强化领导建班子。目前已成立专项工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，财政、农经、农路、水利、供电、供水等相关单位负责人及各村支书为成员的领导小组。
二是落实措施明责任。根据省道公路建设序时进度和农村公路提档升级相关要求，细化分解目标任务，明确工作责任，按照属地包干原则，明确各村支书为第一责任人，落实相关职能部门工作职责，要求挂片蹲村镇干部包保相关矛盾化解和协调。
三是科学规划细方案。对东湖大道及腊树与灶陈村的连接线进行重新规划，科学实施，用好市委、市政府的优惠政策，确保村与村道路更加便捷畅通。在做好公路两旁 10 米退让的同时，按照“一路一品”的要求，打造特色路边景观绿化带。
四是严格考核快推进。将省道公路建设和提挡升级纳入年度目标考核内容，与镇村干部和单位负责人工资挂钩，坚持每半月召开一次工作例会，集中排查化解各种矛盾；每月进行一次督查过堂，分析研究工程进度；每季度进行一次初评；年终进行总考。做到真评实考、不打和牌。
五是跟踪服务争主动。做到每个矛盾都主动进入沟通协调，每个步骤、每个环节都全力搞好优质服务，确保无缝化协调相关矛盾纠纷，零障碍推进省道公路建设，高质量完成农村公路提挡升级。
各位领导、各位同志，公路建设是一项“德政工程”、“民心工程”。我镇将以这次会议为契机，从讲政治、讲大局的高度出发，以高度负责的精神、扎实细致的作风、科学高效的工作，进一步加强领导，精心组织，主动进位，全方位做好服务协调工作，为建设“强富美高”的新**作出应有的贡献！
篇二：农村公路建设质量监督管理的经验交流
W CARBON WORLD 2020/6农村公路建设质量监督管理存在的问题及解决措施分析邓平华 （永胜县交通运输管理局，云南 永胜 674200）【摘 要】本文从农村公路建设质量监督管理中存在的问题出发，深入讨论其产生的原因，并提出相应的解决措施，旨在提高我国农村公路建设质量，使我国的乡村生活更加便利、农村经济水平得以提高，为我国农村居住人口的生命财产安全提供现实保障。【关键词】农村公路；建设质量监督管理；问题；措施【中图分类号】F542.3 【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2020）06-0167-02近二十年来我国在科技创新领域的发展取得了巨大成就，一项项国家政策的出台与推进，体现了我国对农村基础建设工作的关注和重视在不断攀升， 农村公路建设工作就是这些基础建设工作中的一大重点关注对象。随着国家对农村公路建设关注度的不断提高，地方政府也对农村公路建设更加重视，并投入了大量的项目资金，这使得农村公路建设得到了很大的发展。
伴随着农村公路建设发展速度和建设规模的不断攀升， 很多不同于城市建设工程中的问题开始慢慢显露了出来，这些问题会给农村公路建设的发展带来恶劣影响，给人民的生命财产安全埋下隐患。
因此我们要对农村公路建设质量监督管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的解决措施，严格农村公路质量监督管理，提高农村公路建设质量，使农村的经济发展水平得到更进一步的提高，不断提升农村的生活质量。1 我国农村公路建设质量监督管理中存在的问题农村公路建设是改善农村生活质量的一大重点建设项目，会给农村的经济发展、人民的生活质量和生命财产安全带来直接的影响， 做好农村公路建设质量监督管理工作就是守好农村公路建设质量的最后一关。
但是在当今我国的农村公路建设工程中，农村公路建设质量还不能保证完全达标，质量监督管理工作中还有很多隐藏的问题使得农村公路建设质量无法得到真正的现实保障， 当然这些问题有主观和客观因素存在，农村公路相对国省干线公路路域路网难以控制，搭接口频繁，交通网络复杂多变，通常是混合交通，即人、车、牲畜等共同使用车道；再是农村公路基本上坝区是穿村穿寨的；而山区是临崖临河蜿蜒盘旋傍山的，无论是从设计、施工、质量监督等各方面的技术指标都难以控制， 所以说要把一条农村公路保质保量的兴修出来，各个环节或多或少都存在一些问题。针对农村公路建设质量监督管理中的问题逐一进行分析，为后续解决问题及提出具体举措等工作做好基础。1.1 施工单位存在的问题施工单位在进行农村公路施工建设时， 对项目施工质量未给予高度重视， 是导致农村公路建设质量不高的一个重点因素， 也是目前进行我国农村公路建设的施工单位中存在的普遍现象。
农村公路建设因其独特的地理位置和环境等因素使得其与城市道路建设十分不同，其自身特点有里程长、资金投资量小、道路等级低，主路线上有多个支线，所以在项目划分标段上显得零星，这样标段里程就短投资额就小。
就比如说我们永胜县的鲁地拉镇格克公路，村民居住分散，为了保证当地群众出行方便，有六个支线，这样的话很多专业资质等级高的施工单位并不会进行投标， 大多数投标的施工单位的专业资质等级都比较一般，有的专主路线上有多个支线，所以在项目划分标段上显得零星，这样标段里程就短投资额就小。
因此投标单位的专业资质基础都比较差， 这些施工单位为了能够中标，就会进行专业资质造假，比如借用其他专业资质优良的企业的专业资质进行投标。
中标后， 因为没有专业的施工团队，因此施工单位会临时招聘项目技术人员和管理人员，对于临时招聘的施工人员的专业资格审查也并不严格， 因此施工质量无法得到保障。
很多时候，这些施工单位采用的施工设备也无法达到施工标准，有的年久失修，有的是租借来的，所以在施工机械方面，也很难达到项目施工实际要求，使农村公路建设质量大打折扣。
管理人员资质不足，管理体制不完善这些都是农村公路建设施工中存在的巨大隐患。很多施工单位的责任意识淡薄，在施工过程中偷工减料，使农村公路建设质量得不到基础保障。
在施工期间，由于这些施工单位的项目部门是临时组建的，施工人员流动性极大，施工技术也达不到标准。
一些施工单位不重视工程试验检测工作，对工程的安全质量检查十分简单，甚至有的单位只是做了表面巡查工作，然后就草草结束，这些问题最终会使农村公路建设质量不达标，无法保证投入使用后的安全性。1.2 监理单位存在的问题监理单位受业主委托对整个农村公路建设进行监管，工程监理制度属于国际土木工程行业当中非常先进的一项管理制度，对工程建设的质量有着重要的意义 [1] 。
监理工程师的专业素质都比较高， 所以有的监理工程师不但可以起监管工程质量的作用，还能在施工单位遇到技术问题时提出解决方案，保证工程高质量完成。我国的农村公路建设与城市道路建设不同， 不仅施工里程长、工程点多、施工涉及范围广泛，并且监理资金少，所以监理单位对于农村公路建设工程投入的监理人员和监理设备都比较少，并不会安排专业素质高的监理工程师，而且有的监理单位安排的监理人员专业素质和业务能力不强， 责任意识也相对淡薄， 对于很多施工单位报验的施工设备及项目投入人员，如设备老化问题、试验仪器不到位、项目投入人员未就位等不能及时给予责令改正。
有的监理人员甚至和承包商沆瀣一气、欺上瞒下、收受贿赂，不仅不履行监理责任，自身敷衍了事同时帮衬施工单位弄虚作假， 对工程质量问题选择视而不见，对抽检工作草草了事，不仅不作为，还会乱作为。
这些问题的存在，最终都会导致农村公路建设质量难以保障，使农村公路的使用寿命达不到期限，给人民的生命财产安全带来巨大威胁。1.3 业主单位存在的问题业主单位对农村公路建设质量的监督管理是整个农村公路建设质量监督管理的核心部分， 一个农村公路建设项目的工程质量取决于项目法人的质量意识、质量目标、质量要求和管理水平 [2] 。
我国很多农村公路建设的项目法人都是县级交通运输局，但是县级交通运输局属于基层单位，因为有人员编制的限制，所以技术人员相对比较少，对于农村公路建设工程的绿色交通167DOI:10.16844/j.cnki.cn10-1007/tk.2020.06.098
LOW CARBON WORLD 2020/6实施，可以委派的人员相对更少，比如说我们永胜县交通运输局就技术人员只有 5 人，每年平均要担当约 200 km 农村公路建设任务的管理工作， 很多时候甚至是一个技术人员去负责农村公路建设的前期管理、资料管理、工程管理、质量管理等所有管理工作，再加上农村公路修建路段，多数地方偏远，往返工地一次基本要 2 d ，这些工作都十分损耗心力，管理人员难免会力不从心，存在工作疏漏。有部分农村公路建设工程的项目是由乡镇进行组织实施的，项目法人大部分是乡镇临时组建的机构，项目负责人、项目管理人员等项目相关人员也是临时抽调的。
这些项目管理人员对农村公路建设质量监督管理并不熟悉， 对农村公路建设的流程、相关管理规范也知之甚少，所以在进行监督管理时并不能面面俱到。
很多项目管理人员在对农村公路建设质量进行监督管理时，由于自身对农村公路建设质量不够重视，在质量监督管理工作方面存在疏漏， 最后导致农村公路建设质量不达标。1.4 质监单位存在的问题如果质监单位在对农村公路建设质量进行验收、 检测和鉴定时出现工作疏漏， 农村公路建设质量也会出现不达标的情况，给人民的生活及生命财产安全带来隐患。
质监单位是我国政府负责质量监管的部门，在农村公路质量的验收测试、鉴定工作、保障公路建设质量中具有重要的作用 [3] 。
在我国的农村公路建设施工时，很多施工单位的质量意识欠缺，在质量监督管理工作方面存在很多疏漏， 这无疑是增加了质监单位的工作量和质监人员的工作压力。
农村公路建设点多面广，但农村公路建设项目中设置的质量监督管理人员却很少， 所以很多时候质量管理工作很难做到面面俱到， 对农村公路建设施工的质量也不能进行实时把控和监管，极易出现管理盲区，所以有很多质量问题无法得到及时的发现和解决。在有些农村公路建设施工时，由于人员流动较大，质监单位也很难做好质量监督管理工作，有时发现问题较晚，但相关负责人已调离岗位或离职， 很多问题解决起来十分麻烦。
所以，质监单位的质量监督管理工作实施困难，也是最后导致农村公路建设质量监督管理水平不高， 农村公路建设存在安全隐患的原因之一。2 加强农村公路建设质量监督管理的措施当前我国的农村公路建设质量监督管理工作形势严峻，所有质量监督管理人员都需要提高自身思想觉悟， 重视农村公路建设质量，制定科学合理的质量监督管理准测，严格按照规章制度进行质量监督管理工作，加大巡查力度，严防偷工减料，在发现质量问题后及时提出解决办法，确保农村公路建设质量达到既定标准。2.1 施工单位改善措施施工单位的施工水平决定了农村公路建设的质量， 因此加强施工单位的施工质量管理， 提升施工单位整体的质量意识是保证农村公路建设质量的重点工作。
在进行施工材料的采购过程中，需要多方比较，选择优质材料进行施工，必要时施工单位可以委托相关试验检测公司对施工材料、 半成品和成品进行试验检测， 对不合格的施工材料要采取直接清退的处理办法 [3] 。
施工单位要严格按照操作规程和施工流程进行建设施工，对施工人员定期进行专业培训，以推进规范化、标准化施工，使施工中的工艺水平达到行业标准。2.2 监理单位改善措施监理部门是农村公路建设质量监督管理工作最重要的实施者，相关监理机构需要落实监理职权，提高监理人员的专业素质和社会责任感， 必要时还需要提高农村公路建设项目监理人员的薪资待遇。
招标单位在进行工程预算时需要根据实际情况给出合理的监理费用，以免监理服务费用过低，使得投标单位资质欠佳，最终监理工作成果不理想。
其次需要强化监理权责，减少项目业主对监理工作的干预，使监理人员充分发挥监理作用。
最重要的是在农村公路建设项目开工后要不定期检查监理人员及设备的履约情况， 若发现监理单位投入资源与合同要求不匹配的问题， 业主单位需要和监理单位及时沟通并且妥善处理，必要时可采取警告、罚款等一系列手段，维护自身的合法权益 [4] 。2.3 业主单位改善措施项目业主方的农村公路建设质量监督管理水平对农村公路建设质量的好坏有很大的影响， 因此项目业主在对农村公路建设项目人员进行筛选时， 需要考虑到相关人员的专业素质和责任意识， 使农村公路建设项目组的专业水平和人员素质达到行业标准。在进行施工单位选择时，可以通过公开招投标的方式，选择企业信誉优良、专业素质过硬的企业，以此减轻业主单位在施工过程中的质量监督管理工作压力。
若农村公路建设施工期间遇到质量问题，质监单位需要对工程设计、工程监理、工程施工等各个单位进行责任调查， 同时也要对作为农村公路建设质量监督管理的第一责任人即项目法人进行调查处理，若发现业主存在项目管理资源投入不足问题， 应立即下发整改通知书，限期整改，若是整改不到位，则需要报送交通主管部门对其进行处理 [5] 。2.4 质监单位改善措施相关部门应完善相关法律法规， 建立健全质量监督管理机制，对一些违法违规行为要加大其处罚力度，以此加大质监单位的质量监督管理力度。
质监单位还需要对质监人员进行专业的培训，让质监人员认识到自身工作的重要性，在进行质监工作时若遇到问题能够思虑全面，并及时做出应对。
在农村公路建设质量监督管理工作中， 质监部门需要根据农村公路建设的具体实际情况制定相应的质量安全监督机制， 甚至包括原材料的采购、施工的工序及工艺等都要进行相应的监督，以避免施工过程中存在偷工减料、 施工原材料以次充好等现象，使农村公路建设质量从根源上得到保障，保证农村公路建设质量合乎既定标准。3 结 语农村公路建设中各方自身存在的问题会使农村公路建设质量无法得到显著提高。
在农村公路建设施工中，施工单位、监理单位、 业主单位和质监单位都在各自的工作中存在质量监督管理不善的问题，所以农村公路建设质量一直不高。
因此我们需要加强施工质量管理、强化监理权责、充分发挥项目业主的管理能力、建立健全质量监督管理机制、加强质监单位的监督力度，以求解决农村公路建设中的问题，提升我国农村公路建设质量，为推动农村现代化做出贡献。参考文献[1] 梁俊峰 . 农村公路建设质量监督管理中的问题与对策 [J]. 山西建筑，2019 ， 45 （ 8 ）：
218-219.[2] 王洪富，庞蓉蓉 . 农村公路建设质量监督管理中的问题与对策 [J]. 价值工程， 2018 ， 37 （ 6 ）：
87-88.[3] 黄玉光 . 农村公路建设质量监督管理中的问题与对策 [J]. 建材与装饰， 2018 ，（ 36 ）：
214-215.[4] 时兰鹤，化淼 . 农村公路建设质量监督管理中的问题与对策 [J]. 中国住宅设施， 2019 （ 9 ）：
16-17.[5] 张新丽 . 公路建设企业工程项目成本控制方法与改进措施 [J]. 财经界：学术版， 2020 （ 6 ）：
55-56.收稿日期：2020-05-15作者简介：
邓平华（ 1978- ），男，汉族，云南丽江人，公路工程师，大专，主要从事公路工程管理工作。绿色交通168
篇三：农村公路建设质量监督管理的经验交流
潍坊农村公路建设养护的主要做法和经验 一、 政府适时引导， 农民积极参与 按照《公路法》 和省政府的规定， 在农村公路建设管理上， 潍坊市实行的是分级管理的原则， 即县道由县市区政府负责， 乡 道由乡 镇政痢负责， 村道由行政村自建自养， 市、 县交通主管部门进行业务指导。当地政府制定并出台了“以奖代补” 的资金补助政策， 把农村公路改造工作作为一项便民、 利民的“德政工程”， 全力为农民办好事、 办实事。
千方百计降低农村公路建设成本， 在农村公路建设中， 凡涉及征地、 林木补偿、 杆线迁移等事项的， 尽可能地减负各项费用， 降低补偿标准， 或者向受益方分摊费用， 有效缓减农村公路建设的资金压力:各级交通主管部门随时调度， 解决农村公路改造上作中出现的问题。
由于省、 市、区各级政府对农村公路建设的高度重视， 加大了宣传力度， 使道路沿线广大群众对修路充满极大的热情和希望， 也迎合了“修路架桥积德行善” 的群众心理， 各地出现了农村公路建设的热潮， 乡 、 村主动要求修通当地农村公路， 形成了“我要修” 的局面。
农民广泛参与农村公路建设， 降低了工程造价。
各地充分利用自愿集资“一事一议” 等政策， 资金集中后由农民自己组织施工， 自己管理， 自己组织质量监督， 力求使用本地材料，节约了成本， 增加了当地农民的收入。
在工程质量、 进度和安全有保证的前提下， 尽可能使用当地建材和农民工， 将发生的费用及时予以支付， 以实际行动赢得广大农民群众的信赖和支持。
随着农村税费改革全面推开， 在农村基础设施建设中普遍采取“一事一议” 的办法，“一事一议” 的中心思想是自愿， 而不是强迫， 是用民主的做法， 干农民群众愿意干的事情，两年来， 没有出现一起因农村公路建设问题引起的群众来信来访问题。
二、 因地制宜， 量力而行， 促进当地经济发展 潍坊市农村公路网规划本着“实事求是、 因地制宜” 的原则， 不搞“一刀切”， 对群众意见难以统一的， 宁可暂缓实施， 少修一点， 晚修一点， 也不搞强迫命令、 乱集资或强行以资代劳。
坚持公路颊目与小城镇建设相结合， 重点乡 镇的街区与通村公路相连， 方便农民的出行； 与农业产业化结构调整相结合， 有特色农产品生产、 加工基地的村庄， 优先规划， 并相应提高路基、 路面等级； 与山水林田路配套相结合， 坚持利用原有路基进行建设和改造的方针， 尽量避免拆迁房屋， 不盲目提高标准， 增加造价。
把公路建设同资源开发及生态农业开发相结合， 全面研究区域内社会经济、 交通运输现状(与村村通客车的规划结合起来)、 特点及未来发展趋势， 分析预测农村公路发展规模(通达深度、 等级、 路面结构等)和发展目标，综合考虑社会效益、 经济效益， 建设规模及建设资金筹集的可能性等， 制定切实可行的农村
公路发展规划、 注重生态环境保护， 坚持可持续发展。
土地是不可再生资源， 更是庄稼人的“命根子”。
在农村公路建设过程中， 采取有效措施， 最大限度地保护耕地:选线时以利用老路、 原有桥梁为首选， 避免大改大调或大填大挖，防止过度占用耕地与诱发新的地质病害。
农村公路建设一般有两个目标， 一为“通”， 一为“畅”。“通” 是要解决农民出行没有路的问题； “畅” 是要解决路面硬化的问题， 达到快捷、 畅通、 晴雨通车。
一条农村公路可以视情况分段采用不同技术等级， 至于铺筑路面是选择沥青路面， 还是水泥路面以及砖石路面， 做到与当地实际情况、 项日资金落实情况以及交通最发展前景综合考虑。
潍坊市在实际操作中， 已经探索出了很好的做法。
比如潍坊市潍城区符山镇的一条通村公路， 采用手摆片石路面， 把原有旧路作为基层， 局部用灰土调平， 片石铺好后用水泥砂浆灌缝， 这种路而结构形式施工简便， 造价低、 耐用、 抗滑性好， 在陡坡路段安全性高， 较好地解决了路面硬化问题。
潍坊市昌乐县因地制宜， 就地取材， 在路面基层和面层施工时有效利用了当地的石矿废渣， 修建了县乡 公路基层 29 公里， 村道路面 20 公里， 基层每公里节约 3.2 万元， 该类型路面与一般沥青路面相比每公里节约造价 7 万元。
这种对路面形式的积极探索， 既满足了农民群众的出行需要， 又减缓了资金压力、 创造了农民就业增收机会。
三、 做好工程管理， 确保进度和质量 为搞好农村公路改造工程管理， 保证建设质量， 潍坊市抓了制度建设和责任追究。
1.完善规章制度， 加强项目管理 潍坊市市委、 市政府制定出台了《关于加快农村公路改造的意见》， 市交通局制定下发了《潍坊市农村公路改造工程管理办法》、《潍坊市农村公路改造工程资金管理办法》 等多个规范性文件。
为加强和完善项目管理， 还建立了路面工程和桥梁工程两个档案管理卡， 包括招投标情况、 工程监理等 20 余项内容。
各县市区根据工作实际， 也都制定了指导性文件和多项工作制度， 作到制度建设与工程同步进行。
2.加强建设市场管理， 规范建设秩序 主要是严格执行招投标制度。
按照交通部和省计委的有关规定， 各县市区对投资 200万元以上的项目全部实行了招投标； 对投资 50 万元以上 200 万元以下的项目实行议标； 对投资 50 万元以下的项目， 按照规定选择有资质或有施工能力的企业施工。
3.明确责任， 保证工程质量和进度 市县两级交通主管部门把每个县市区的项目具体落实到每个人， 实行责任追究制。
对检查监督中发现的问题， 下发整改意见， 限期补救。
四、 健全养护体制， 加强养护曾理 潍坊市自农村公路兴建之日起， 就着手强化养护管理工作， 并出台了养护管理办法。
截止目前， 全市己有 9 个县市区成立了副科级编制的养护管理机构， 其它县市区交通局也都成立了相应的管理科室， 配齐了人员和设备， 具体负责农村公路的养护和管理。
基本保证了养护工作需要。
根据《公路法》 的有关规定， 按照统一领导、 分级管理的原则， 各县市区制定出台了相应办法， 县道及-:要乡 道养护管理工作由市交通部门检查指导， 县市区交通局组织实施， 乡 镇交管所具体负责， 实行一个班子， 两块牌子； 其它的农村公路由一名交管所副所长专职负责。
目前， 潍坊市的市县乡 三级养护体系基本形成， 能够适应养护工作需要。
养护工作中， 一是农村公路的穿村路段、 路基、 边坡、 边沟的综合整治， 逐步做到路田分家、路宅分家， 提高了养护质量； 二是路容路貌的整理清洁工作， 养护人员定期清扫路面， 使农村公路以整洁的面貌服务群众； 三是沿线设施建设； 四是搞好公路绿化工作， 对新建路段进行新植， 对改造路段进行缺株补植， 农村公路的路容路貌有了较大改观。（谭永祥）
篇四：农村公路建设质量监督管理的经验交流
科技与管理235理论研究1 农村公路建设取得的成绩 （1）打好“四好农村路”三年行动收官战。十三五期间，我所在浙江省着眼建设人民满意交通，用心用情办好民生实事、关键小事，有力增强群众获得感幸福感安全感。坚持每年攻坚 10 方面交通民生实事，圆满完成“四好农村路”三年行动计划，新建改造提升4.8万公里，提前实现客车“村村通”、陆岛码头“3 个全覆盖”。其中，2020 年是四好农村路的收官之年，我省新建和改造提升农村公路就高达 8943 公里，全面清零等外路，基本实现具备条件的 200 人以上自然村通等级公路、平原地区全域公交化、物流设施覆盖村级节点。 （2）农村公路建设相关制度硕果累累。十三五期间，我所在省出台综合交通运输法规体系实施意见，颁布《浙江省公路条例》，首次开展《浙江省交通建设工程质量和安全生产条例》立法评估。首推轻微违法告知承诺制并获全国推广。具体到农村公路建设质量控制上，浙江省交通部门通过多年的实践摸索，结合交通部及其他各省的先进经验，更新出台了浙江省公路工程竣（交）工验收办法（浙交【2019】184号），为我省农村公路的验收提供规范的验收程序和文本，该文中还包括浙江省小型交通建设工程质量和安全生产管理办法，为一些总投资不大的农村公路的建设提供了完善的制度保证。2018 年 9 月 30 日经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第五次通过《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》，随后和条例配套的浙江省交通建设工程质量和安全生产监督工作实施细则出台，为各级交通主管部门及相应的交通工程质量安全监督机构提供了工作秘籍。除此之外，交通工程中涉及的关于安全生产、民工工资支付、施工工艺等文件法规根据交通建设市场发展形势逐步出台，这些制度的出台是加快建设高水平交通强省，争当社会主义现代化先行省的先行官的强有力的武器。2 当前农村公路建设中存在的主要问题 （1）农村公路建设中施工单位难以建立有效的质量管理体系。当前，我国公路工程建设项目都已建立起完整的项目管理机制，在投资较大的项目中，施工方基本按照招标文件的相关要求设立项目管理部，配备相应的项目管理人员。然而在农村公路的建设过程中，由于建设面广、量大、点多、分散，单个项目的投资额较小，在建设过程中很少贯彻建立完整的质量管理体系，导致农村公路建设质量难以彻底保证。 （2）监理单位对农村公路的监督流于形式，做表面文章居多。监理制度在我国实施已有多年，现在社会上有些声音说要取消监理制度，因为监理单位很多时候在监督方面流于形式，做表面文章居多，很少能够在工程品质的提升上起到关键作用。 （3）项目前期设计工作粗糙，施工过程中设计单位技术服务欠佳。由于农村公路的设计费用偏低，设计人员还要跟踪整个项目的技术服务工作，市场上很多设计公司对于农村公路的设计工作不够重视，往往一个人负责地方市场数十个小型农村公路项目，导致农村公路的设计质量下降，施工过程的技术服务水平也会大大下降，甚至会出现项目后期变更确认不及时等问题。3 提升农村公路建设质量水平的对策 （1）利用数字化手段增强全员的质量意识，建立健全农村公路建设体系。交通工程质量监督管理部门应采取多种形式普及质量标准规范、法规文件的知识教育，牢固树立质量是农村公路生命的观念，动员全体建设者包括当地的人民群众积极投身到抓工程质量的工作当中。各级质量监督机构按照“统一领导、分级管理、分级负责”的原则，切实履行政府的监督职能，强化施工许可证的管理；强化施工工地实验室临时资质的审批；强化质量检查的力度；把好工程质量评定关。在这样的现状下，结合当下推进数字化交通建设的理念，打一场以数字化手段的人民战争管理战争势在必行。 （2）利用数字化手段，做好质量技术交底工作。施工单位是施工质量的第一责任人，但参与农村公路建设的施工单位水平参差不齐，现场一线施工的班组更是五花八门，因此技术交底就成为了重要的指挥棒。在数字化背景下，可以利用 BIM 技术将施工质量控制要点做成短视频动画，在技术交底过程中进行播放。质量监督部门在组织质监交底时，要求一线施工班组人员参与观看质量控制要点动画，同时也可以邀请当地村民干部参与，并在建设项目微信群中进行发布，真正打一场质量控制数字化战。 （3）加强农村公路项目整个生命周期管理。首先在整个设计阶段进行严格把关，把握好质量和造价的平衡点，比如必须要设置混凝土排水边沟的就不能为了节省造价采用挖土边沟的形式，这才能保证新建农村公路的后期使用寿命。在项目招投标阶段，必须在招标文件中将质量控制的关键点写明，比如最低机械设备要求，电子计量拌和设备的要求，钢筋弯曲数控设备的要求等，根据具体项目的特点合理科学（下转第 234 页）浅谈在数字化背景下如何提升农村公路建设质量水平陆 翔（金华市婺城区交通工程管理中心 , 浙江 金华 321000）摘 要：本文以公路工程建设质量为研究对象，在分析农村公路建设现状的基础上，指出当前制约我国农村公路建设质量控制的因素。重点从提高农村公路建设质量控制意识，利用数字化手段贯彻执行农村公路建设质量管理体系，做好质量交底工作，加强农村公路项目整个生命周期管理等三方面提出了相关措施。关键词：农村公路；数字化；全周期质量控制 作者简介：陆翔（1993-）, 男 , 浙江金华人 , 本科 , 研究方向：公路工程质量管理。234交通科技与管理 理论研究理好学生在学习生活当中存在的各种问题。教师应该将激励教育作为赏识教育的核心。运用激励方法，帮助学生认清自己的优势和特长，辅助学生建立学习信心。教师需要改变过去的管理方案，熟悉学生特征与教育细节，给学生提供更多自我表现的平台。合理运用榜样教育方法给予学生认可，同时激励学生勇敢表露心声，消除自卑感与孤独感，在教师激励之下获得更多的成就体验。在激励教育过程中，教师在面对学生的错误时，应该运用恰当的处理方法，考虑到学生自尊心强这样的特征，给予激励与宽容，赋予学生更大的勇气，帮助学生战胜所有困难。3.3 依托赏识教育理论，完善学生评价制度 在推动赏识教育理论和高职学生管理结合的过程中，建立科学化的学生评价制度是一个非常重要的环节，而评价制度的建设效果也直接影响学生管理与教育的质量。在对高职学生进行评价时，要避免将成绩高低作为评估标准，而是要构建面向学生全面发展的综合性评价制度，并在评价制度建设当中引入赏识教育思想，体现出对学生的认可，维护学生的自尊。在学生评价制度的综合建设当中，高职院校需要在赏识教育制度的引导之下完善评价制度以及评价标准，在评价当中反复斟酌评价用语，委婉指出学生的缺点，利用评价制度反馈为学生管理方法的创新调整提供有效依据。为了最大程度上发挥赏识教育的价值，完善评价制度，在对学生进行评估的过程中，要让学生参与进来，也要让家庭积极融入，这样才能够得到更加准确全面的评价结果，形成学生教育与管理当中的合力，最大程度上消除对学生的不良影响。对学生的评价要尽可能全面，既要涉及智力因素，又要包含非智力因素，同时还应该关注学生在整个学习成长过程当中的表现，看到学生各方面的潜能和素质。3.4 引导学生自我赏识，帮助学生塑造信心 在很多高职学生眼中，自己是学习能力和素质素养发展水平一般。这种思想的存在导致高职学生在接受教育的初期就已经丧失了信心，对专业课程学习不感兴趣，也不能够在课程实践当中积极参与和有效发挥。事实上这样的观点和看法是非常片面的，每个人都有成长成才的能力，只有找准方向，建立信心，学会自我赏识，才能够激发出自己的潜能，收获自信，并在成功道路上走得更远。面对学生的这一不良心态，教师在学生管理工作当中必须要积极调整方法，积极引入赏识教育理论，重点指导学生学会自我赏识。教师要加强对学生心理情况的了解，水平早在学生的入学阶段就要增强学生对自身专业的认识，以免学生对自己的前途和理想一片迷茫。在教育学生的过程中，教师应该让学生认识到国家高度重视高职教育的发展，也在该领域增加了投入和扶持力度，目的就是培养更多高素质的职业化人才，弥补国家在高素质职业人才方面存在的缺失。这样学生可以不断认可自己，肯定自己在职业教育当中的学习和实践活动。另外在对学生进行日常教育管理时，教师也要创造机会让学生表现自己，提高学生自我效能感，帮助学生建立成就感与自豪感，认清自己的价值，在自我接纳与自我赏识当中获得进步。4 结语 学生管理是教育教学当中一个非常关键的环节，在这一环节应该关注科学管理理论与教育方法的应用，满足学生个性化发展的要求，体现出对学生的人文关怀。赏识教育理论符合学生管理要求，坚持以学生为中心优化师生互动关系，因此在解决学生管理改革问题时显现出优势。教师应该加大对赏识教育理论的研究与分析，探索该理论和学生管理的最佳融合措施，尤其是要转变管理理念，运用激励教育方法，完善学生评价制度，促进学生自我赏识，优化学生管理制度，体现赏识教育理论的方向引导作用。参考文献：[1] 阿扎旦木·阿不力孜 . 解析高职学生管理中赏识教育的有效运用 [J]. 智库时代 ,2020(10):223-224.[2] 刘志朋 . 浅谈赏识教育在中职班主任工作中的运用 [J].职业 ,2018(24):58-59.[3] 徐晓希 . 高职学生管理中赏识教育的有效运用 [J]. 现代职业教育 ,2018(2):197.[4] 薛闻 . 关于将赏识教育融入到高职院校学生管理之中的策略探讨 [J]. 现代经济信息 ,2019(10):455.（上接第 235 页）确定最低机械设备要求。在技术交底阶段，各参建单位应该利用前文讲述的数字化手段进行充分交底，确保质量控制意识能从上而下贯彻至一线施工作业班组。针对农村公路的施工过程，除了加强对施工单位的管理外，重点要加强监理单位的管理，破除监理单位对农村公路监督流于形式的乱象，质量监督部门要引导监理单位对农村公路的监管工作做好深层次文章。在项目验收阶段，农村公路的质量评定及交（竣）工验收工作的规定动作不可缺少，可以针对项目的特点进行合理安排，但质量评定前由业主委托第三方检测机构对实体和外观进行检测的规定动作不可少，监理单位督促施工单位对第三方检测中反映的问题整改的规定动作不可少，施工单位对质量评定小组提出的遗留问题整改的规定动作不可少，交（竣）工验收中提出的遗留问题必须督促整改到位的规定动作不可少。4 结束语 在农村公路的建管养中，质量控制的关键是对施工材料、机械设备、施工工艺流程等方面的控制和监管工作，同时如何直观有效的对一线作业人员进行技术交底也是质量控制的关键。文中提出利用数字化手段的方式来提升技术交底的效果，这对质量监督部门以及设计部门包括施工单位都是一种考验。比如，利用 BIM 技术针对不同单位工程制作相应的质量控制要点 3D 演示动画，需要质监部门把好关，为设计部门在利用数字化手段建模的过程中给予政策指导。另外，交通主管部门也应引导设计单位引进培养一批能跟上当下数字化形式的高水平设计人才。短期看企业成本将会提高，但从市场长远的影响看，设计单位数字化水平的提高将增强市场竞争力，为以后主管部门在项目建设的整个生命周期提供更高水平的服务，为交通项目全过程咨询服务积攒技术储备。参考文献：[1] 王秀军 . 对新时期农村公路建设质量安全监管发展研究[J]. 城市建筑 ,2015(36):93.[2] 赵永东 . 如何加强农村公路工程质量的思考 [J]. 科技视界 ,2013(30):323.[3] 陈旭辉 . 如何加强农村公路管理提高公路工程质量 [J].交通世界 ( 运输 . 车辆 ),2013(4):220-221.
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