绿色矿山建设实施方案范文6篇

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绿色矿山建设实施方案范文6篇绿色矿山建设实施方案范文 绿色矿山建设实施方案 1 第一章 前言 编制依据1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则(1996年8月29日);2、《中华人民共下面是小编为大家整理的绿色矿山建设实施方案范文6篇,供大家参考。

绿色矿山建设实施方案范文6篇

篇一:绿色矿山建设实施方案范文

色矿山建设实施方案

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 第一章

 前言

  编制依据 1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则(1996 年 8 月29 日); 2、《中华人民共和国矿山安全法》; 3、《中华人民共和国安全生产法》; 4、《##省矿山地质环境保护条例》; 5、《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》(国土资源部

 国土资发〔2011〕184 号); 6、《矿产资源节约与综合利用鼓励,限制和淘汰技术目录》(国土资源部 国土资发〔2010〕146 号); 7、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》(国土资源部

 国土资发[2010]119 号); 8、《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》(国土资源部办公厅

 国土资厅函[2011]574 号); 9、《绿色矿山公约》; 10、《国土资源部办公厅关于组织申报第三批国家级绿色矿山试点单位的通知》(国土资源部办公厅

 国土资厅函[2012]423 号);

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 第二章

 矿山现状

 矿以保护环境、资源利用和社区和谐作为绿色矿山建设的工作核心,以绿色生态助推五沟矿发展的理念为引导,积极探索和践行绿色矿山建设之路,在依法办矿、规范管理、科技创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效,主要表现在:

 一、矿产资源综合利用水平 矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规依法建矿,矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计,较好地完成了资源开发与综合利用指标,2009 年、2010 年、2011 年采区回采率分别为 80.4%、82.3%和 81.6%,均高于当年国土部门的核定值,并在国内同类地质条件下煤炭开采中处于先进水平。同时,在资源综合利用方面坚持探索,开展了含水层下矸石充填开采试验研究工作,可将主采煤层 10煤层开采设计留设的 60-91m 的防水煤岩柱,缩短到 18.5m 以内,全矿井可盘活呆滞煤量 3155 万吨,可延长矿井服务年限 40 年,有效减少塌陷对耕地的破坏,避免矸石对地表生态环境的破坏。据不完全统计,每采出 1 万吨煤造成 3 至 4 亩的塌陷,沉陷有时甚至达 8 亩,矸石每万吨占地 0.8 亩,如果矿山全部采用充填开采计,按矿井目前年产 150 万吨,每年将减少 450 亩耕地的破坏,对实现矿区资源开采和生态环境的和谐发展具有重要意义。

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 矿煤质属于可选性为较难选~极难选,为提高洗(选)精煤回收率,矿开展了大量的洗(选)工艺改造,主要有优化煤泥重介工艺项目,项目实施后精煤产率提高 1.08%,每年可多产精煤 39.75 万吨。

 二、土地复垦和环境治理 矿遵循“保护中开发,开发中保护”的原则,在开采过程中,配合地方政府对地表产生沉陷区进行复垦。截至 2011 年底,矿区采空塌陷影响面积约 298hm 2 ,最大塌陷深度 3m,其中耕地面积为272.25hm 2 ,住宅用地面积为 25.75hm 2 。主要因位于工业广场北部的首采区(南一区)的 10 煤层的开采,形成面积 545589m 2 的采空区引起地表塌陷。塌陷区内村庄已完成异地搬迁安置,对搬迁的孙家、胡家老村址 562 亩已复垦完毕。面积 272.25hm 2 的耕地已按有关规定交纳土地补偿费,其中,塌陷深度 0.01~1.5m 面积共 155.807hm 2 ,具备复垦条件的 11hm 2 已协助当地复垦成耕地,交给当地居民继续耕种;3hm 2 塌陷深度 1.5~3.0m 的积水区具备复垦条件,矿方已协助当地整理成塘,剩余 113.443hm 2 的塌陷积水区待复垦。下一步将加大复垦力度,对受影响供电线路、道路、河堤等进行修复、加固。

 同时,矿深入开展节能减排和环境保护工作,建立 9960m 3 /d 的矿井水、1200m 3 /d 的生活污水处理系统和采用 D1000 型花岗岩水膜除尘工艺对锅炉消烟除尘,除尘效率达 96%以上。废水、废气排放均达到国家相关标准。加大节能技术改造,加大资源的循环利用,洗(选)煤废水重复率达 100%。矿区绿色率占可绿化面积的 80%以上。

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 三、和谐社区建设 矿以“以人为本、共建共享”为宗旨,认真履行社会责任,深入开展“进万家门,知万家情,解万家难、暖万家心”为主题的帮扶活动。建立企地沟通模式,对采煤塌陷地的破坏的青苗进行了丈量和补偿、塌陷区搬迁、土地复垦等各项工作稳步进行,形成了符合五沟特色的企地沟通机制。

 矿坚持不断的深化企业文化建设,提出“做大、做强、走远,追求卓越,基业长青”的发展愿景,建立“集团---矿(子公司)---科(区、团队)---班组---个人”五级相互支撑的愿景体系,依据愿景制定科学合理的战略目标,以此激励员工,凝聚员工的思想,使企业内部形成强大合力,形成符合矿发展的企业文化。

 第三节

 存在的问题与解决途径 对照国家级绿色矿山建设标准,存在以下四方面的问题:

 一、绿色矿山理念需要进一步加强 发展绿色矿业、建设绿色矿山,真正实现资源合理开发利用与环境保护协调发展,已成为矿山企业发展的必然选择,因此,在绿色矿山建设过程中,要把建设绿色矿山的理念贯彻于矿山生产建设的始终,从矿产勘查、矿山规划、建设、开采、选冶、加工,直至矿山闭坑、土地复垦和生态环境恢复重建全过程,采用先进的技术设备,实施严格的科学管理,实现资源充分合理开发利用、保护环境、安全生产、社区和谐和矿业经济可持续发展。

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 矿在绿色矿山建设过程中,虽然取得了一定的成绩,但和国家级绿色矿山建设标准的要求相比仍有一定的差距,因此,矿将把绿色矿山建设贯穿与日常生产经营之中,以国家级绿色矿山的标准来衡量日常工作,加大绿色矿山的宣传力度,让矿井生产经营者,甚至每一员工都了解绿色矿山、认识绿色矿山,使全矿职工以主人翁的姿态投入到绿色矿山的建设中。

 二、资源综合利用水平需进一步提高 在绿色矿山建设中,资源综合利用表现在一方面提高资源的综合利用率,另一方面则是从根本上减少对环境的破坏。矿井田构造复杂程度属中等偏复杂类,矿井开采技术条件为复杂,地质勘察阶段预计组合断层 19 个,但在 2008 年投产以来的生产活动中,南一采区和南二采区实际揭露的断层条数远高于设计值,采区内褶曲和断层极为发育,对生产和资源回收造成了较为严重的影响。矿虽已经积极开展采区工作面优化设计、矸石充填开采等手段,最大程度上的回收了矿产资源,减少开采矸石、废石的排放。但仍需进一步加强。

 矿将采取加大科技创新投入,通过与高校、院所联合攻关、引用新技术等手段,在提高资源回收率、矸石综合利用、瓦斯治理、废水循环使用、提高洗(选)精煤回收率等方面,有计划、分步骤地建设一批重点项目,通过这些重点项目的建设提高矿井煤炭资源综合利用水平。

 三、土地复垦和环境保护仍需进一步推进

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 煤炭开采地表的破坏主要是因采空区引起的地表塌陷,而塌陷达到稳沉一般还需 3~4a 时间,矿 2008 年才正式投产,因此,矿在绿色矿山建设过程,要进一步科学制定复垦计划,采取超前复垦等动态预复垦相结合的治理方法。另外,矿在绿色矿山创建过程中针对废水、废气、塌陷区生态恢复等开展了大量的工作,下一步矿山将继续加大对瓦斯综合治理、矿井水的循环使用、矸石的综合利用相关工作。同时,环境保护与治理是一项投资大、见效慢、直接经济效益差的工程,因此,矿应积极拓宽融资渠道,多方筹集资金,积极争取国家级绿色矿山建设等各项专项资金,确保为绿色矿山建设提供足额的资金保障。

 四、进一步加强和谐社区和企业文化建设 企业文化是企业的灵魂,和谐社区是企业发展的基础。矿将以文化建设为主线,着力推行精细化管理、企业文化建塑、员工培训的“三位一体”的煤炭企业管理新模式,根据流程需要设置、优化组织机构,既要结果也关注过程,强调协同和整体(1+1>2),大幅提高组织效率。同时,矿将以绿色矿山建设为契机,推行绿色生态助推五沟矿发展的文化理念。同时,矿将立足关爱企业职工的基础上,进一步加大惠民工程,积极做好搬迁新址的配套设施建设,使搬迁新社区成为优美、舒适的美好家园,进一步加强与地方沟通机制,努力构建企地和谐的长效机制。

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  第三章

 指导思想、基 本原则 与 规划目标

 第一节

 指导思想 坚持以科学发展观为指导,按照国家加快转变经济发展方式战略要求和皖北煤电集团公司加速转型、夯实煤、煤化工发展基础的战略部署,围绕国家级绿色矿山建设的基本原则和要求,以安全生产为主线,以保护生态环境、降低资源消耗为目标,以科技创新为保障,将矿山的人文环境、生态环境、资源环境和经济环境与采矿活动有机的结合起来。通过国家级绿色矿山的建设推进矿发展方式的转型,实现五沟矿发展的资源、环境和社会效益的协调统一,保证矿山的可持续发展。

 第二节

 基本原则 一、坚持绿色开采,科学优化采矿设计、采场布局,应用充填开采采煤方法,不断提高煤炭资源综合利用水平,重抓节能减排,淘汰落后产能,推行清洁生产,加大对生产工艺和生产设备改造,加大对资源的回收再利用,实现矿煤炭资源安全高效开采。

 二、坚持资源开发与环境保护相协调,正确处理资源开发与环境保护的关系,按照“预防为主,防治结合”的方针,坚持“在保护中

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 开发,在开发中保护”,不断加强矿山土地复垦和生态环境重建,大力改善矿区生态环境; 三、坚持科学办矿、科技兴矿,加强生态环境、节能减排和综合利用领域的科技创新,不断提高矿科技进步与创新水平; 四、坚持矿山发展与社区繁荣共赢,加强企地共建合作,加强惠民工程建设,积极投身于社会和谐建设中,通过开展项目合作和多种形式的活动,努力实现企业发展的双赢; 五、加强绿色矿山建设长效机制建设,将绿色矿山建设纳入矿山日常生产系统中一并管理,建立和完善绿色矿山建设工作责任制和考核评价体系,在建设过程中,不断总结提高,构建体现矿自身特色的绿色矿山发展模式。

 第三节

 规划目标 一、规划目标 1、总体目标 严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规,认真履行《绿色矿山公约》,绿色矿山建设遵照国家级绿色矿山建设的九条标准,以实现矿资源利用集约化、开发方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为总体目标,积极推行“三位一体”的煤炭企业管理新模式和绿色生态助推五沟矿发展的崭新理念,有序推进、分步实施,构建资源、环境和社会效益相协调的矿山发展模式,建立绿色矿山建设长效机制,力争通过三年时间的建设,将矿打造成

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 国内一流的绿色矿山企业。

 2、阶段性目标 近期目标(2012 年~2014 年):按照国家级绿色矿山的建设要求,结合自身发展特征,开展矿国家级绿色矿山建设工作。对照国家级绿色矿山基本条件和相关指标要求,在分析现有绿色矿山创建工作成果及存在问题的基础上,认真实施资源节约与高效利用、矿山环境保护与综合治理、科技创新、节能减排和社区和谐规划建设任务,开展资源综合利用类工程、科技攻关类工程、矿山环境恢复治理类工程以及和谐社区建设类工程,科学、合理、有序的开展绿色矿山建设工作,力争 2014 年底前完成绿色矿山创建的约束性指标和预期性指标,并通过国土资源部的评审验收。

 中期目标(2012 年~2016 年):在开展国家级绿色矿山建设的同时,进一步巩固绿色矿山创建取得的成果,不断总结、提高、完善,继续实施绿色矿山建设,构建绿色矿山建设的长效机制,确保 2016年底完成绿色矿山建设的预期性指标。

 发展展望(2012 年~2021 年):继续巩固绿色矿山创建取得的成果,将“资源利用集约化、开发方式科学化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发的全过程,将经济效益、生态效益、社会效益很好地统一起来,资源集约节约利用水平显著提高,矿山环境得到有效保护,矿区土地复垦水平全面提升,矿山企业与地方和谐发展,实现矿的科学发展、安全

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 发展、绿色发展、协调发展。

 二、规划期指标体系 矿绿色矿山建设实施方案目标分为 3 年近期目标、5 年中期目标和 10 年发展展望,根据各阶段发展目标,针对绿色矿山建设的 9 个方面,矿制定了规划期指标,详见表 3-1。

 表 表 3-1

  矿 矿 绿色矿山建设实施方案 目标

 规划目标 指标名称 2011 年 (现状)

 2014 年 (近期)

 2015 年 (中期)

 2021 年 (展望)

 指标类型 资源合理开发利用 采区回采率 81.6% 82.0% 82.3% 82.3% 预期 提高洗(选)精煤的回收率 - 1% 1% 1% 预期 综采机械化水平 99% 100% 100% 100% 预期 综掘机械化水平 98% 100% 100% 100% 预期 选矿废水重复利用率 100% 100% 100% 100% 约束 矿井水重复利用率 75% 78% 90% 90% 预期 煤矸石综合利用率 11.96% 18.59% 19.70% 20% 预期 原煤生产电耗 25.92kwh/t 25.69kwh/t 25.19kwh/t 25.19kwh/t 预期 科技创新投入占企业总产值比例 1.0% 1.2% 1.3% 1.5% 约束 矿山地质环境保护与恢复治理 土地复垦率 60% 80% 85% 90% 预期 绿化面积占可绿化面积的比值 80% 97% 98% 98% 预期 企业文化建设与社区和谐发展 安全生产培训次数 36 45 45 45 预期 ※矿山土地复垦率:已复垦土地面积与可复垦土地面积之比(以百分率表示)。

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 第四章

 绿色矿山建设实施方案 任务

 第一节

 矿产资源高效开发与合理利用 一、强化采区建设,优化生产布局,合理开发煤炭资源 根据矿区矿产资源分布情况和集团公司发展战略,规划期内,应合理布置生产区域,保证矿煤炭资源合理开发、有效利用,确保矿山开采可持续性,确保 150 万吨/年的生产能力。矿编制了 2012 年~2015年回采工作面生产接替计划,具体见表 4-1。

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 二、加大技术改造力度,引...

篇二:绿色矿山建设实施方案范文

、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平生态文明思想,积极践行“两山”理念,从服务生态安全和资源安全两个大局出发,将绿色矿山建设作为矿业转型升级与绿色发展的重要抓手,通过政府主导、矿山主建,标准领跑、政策扶持,部门联管、社会监督,将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程,引领和带动我省矿业转型升级,推动绿色矿业发展迈上新台阶。

  二、总体目标

  自 2022 年起,对持有效采矿许可证的生产矿山(以下简称矿山)全面启动绿色矿山建设。通过绿色矿山建设三年行动,70%矿山要达到绿色矿山建设要求,新建矿山投产后1 年内要建成绿色矿山。其中,90%的菱镁和大中型建筑砂石土类矿山要达到绿色矿山建设要求。全省矿山生态环境明显改善,资源开发利用更加高效,综合管理能力逐步提升,矿业高质量发展取得明显成效,基本形成管理规范、集约高效、环境优良、矿地和谐的绿色矿业发展新格局。

  三、建设要求

  绿色矿山建设依据矿山实际情况实施分类管理。绿色矿山创建条件包括:一是安全生产许可证等其他证照合法有效的矿山;二是矿山剩余储量按证载生产规模计算可采年

 限不低于 3 年;三是近三年未受到自然资源、生态环境和应急等部门行政处罚或已整改完毕;四是未列入矿业权人勘查开采信息公示系统严重违法名单;五是矿区范围不涉及各类自然保护地(含水源保护地)。

  (一)符合创建条件的矿山,在规划期内要建成省级绿色矿山。市、县级政府要采取有力措施,指导和督促符合创建条件的矿山企业开展创建工作,通过县、市级自然资源主管部门逐级申报纳入省级绿色矿山创建库。实行年度目标管理,2022—2024 年全省每年新增省级绿色矿山 100 家。

  (二)目前不符合创建条件的矿山,在规划期内要达到绿色矿山建设要求。市、县级政府要采取有力措施,指导和督促不符合创建条件的矿山企业开展绿色矿山建设,通过县级自然资源主管部门申报纳入市级绿色矿山创建库。实行年度进度管理,截至 2024 年底不符合创建条件的矿山达到绿色矿山建设要求的比例不低于 70%。具体分年度创建进度由各市政府自行确定,报省绿满辽宁工程推进工作专班备案(以下简称省工作专班)。

  (三)已建成的绿色矿山,要稳定提升绿色矿山建设水平。各级自然资源部门要会同生态环境、应急管理等部门采取“双随机、一公开”方式,对已建成的国家级和省级绿色矿山进行监督检查,发现问题及时督促整改落实。

  四、重点任务

 (一)健全绿矿规划体系,完善管理制度标准。科学编制规划,明确绿色矿山建设目标、任务和实现路径,持续推进绿色矿山建设。制定全省绿色矿山管理办法,全面规范绿色矿山创建、评估和监督管理。制定符合我省实际的菱镁矿省级绿色矿山建设规范和考评标准,完善菱镁行业绿色矿山建设标准体系,进一步提升菱镁矿绿色矿山建设水平。各市政府要健全完善配套管理制度,加快推进绿色矿山建设。(责任单位:省自然资源厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省应急厅、省市场监管局,各市政府)

  (二)推进资源综合利用,促进企业节能减排。加强矿山实地监管核查,督促企业严格落实绿色矿山要求的“三率”标准,逐步提高“三率”水平。支持矿山企业开展循环经济发展示范工程,减少矿山废弃物排放量,重点推进铁矿、硼矿、菱镁矿等金属、非金属矿山对低品位矿、共伴生矿、废石和尾矿资源的综合利用,提高“三废”利用效率。指导矿山企业健全完善能耗核算体系,增加降尘、减噪、污水处理等设施设备,降低能源资源消耗和生态环境影响。支持矿山企业淘汰落后设备、工艺和产能,鼓励引进先进采选技术、工艺和设备,提升绿色开发水平,并在绿色矿山创建中实施历史遗留的高陡边坡等安全隐患治理工程。引导以露天开采为主的矿山在生产、运输、贮存等全过程采取降尘减噪措施,积极利用太阳能、风能、压风机余热等清洁能源,

 提高节能减排效果。(责任单位:省自然资源厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省应急厅,各市政府)

  (三)加强矿山环境保护,落实恢复治理责任。指导矿山企业对生产区、生活区合理分区,加强矿山废水、废气、噪声、固体废物、扬尘等污染防治全过程监管。加大环境污染治理力度,不断消化矿山环境存量问题。强化源头治理,对新建矿山严格执行环境影响评价和“三同时”制度,从源头上防止矿山企业造成环境污染和生态破坏。加强“边开采、边治理”监管,严格落实矿山保护与治理的主体责任,积极推进矿山环境恢复治理,确保矿业权人全面履行矿山环境保护和治理恢复的法定义务,矿山地质环境保护水平明显提高。

 (责任单位:省生态环境厅、省自然资源厅,各市政府)

  (四)积极引导科技创新,推进数字化矿山建设。坚持创新驱动,推动建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,加快探、采、选、冶、应用、回收等领域的理论研究以及先进工艺、先进设备、关键技术的研发,提高科技成果转移转化成效,促进新技术产业化、规模化应用。推动数字化矿山建设,鼓励矿山企业采用计算机和智能控制等技术建设智慧矿山,逐步实现矿山开采机械化、选矿工艺自动化和关键生产工艺流程数控化。提高矿山企业在地质测量、资源储量、采选、运输、节约与综合利用、生

 态环境保护等方面信息化管理水平。(责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅,各市政府)

  (五)强化部门协作配合,实现联合动态监管。省直相关部门要充分发挥职能作用,积极配合,密切协作,加大业务指导和监督检查力度,共同推进绿色矿山建设工作。各市政府要组织相关部门建立联合监管机制,加大监督力度,按照“双随机、一公开”的要求,对绿色矿山建设情况进行监督检查。对发现的问题,督导矿山企业限期整改到位,对存在的违法违规行为,及时进行查处。对逾期整改不到位的绿色矿山企业,依规将其移出绿色矿山名录,并取消相应支持政策。(责任单位:省自然资源厅、省生态环境厅、省应急厅,各市政府)

  五、工作安排

  从 2022 年 4 月起,分三个阶段全面推进绿色矿山建设三年行动。

  (一)动员部署(2022 年 4 月—5 月)。各市、县级政府召开动员部署会议,制定本地区的绿色矿山三年行动计划,明确具体工作要求,逐级分解建设目标,落实重点工作任务和创建矿山名单。4 月底前,各县级政府要组织相关部门指导和督促辖区内全部矿山企业签署《绿色矿山建设承诺书》,并按照《关于印发〈辽宁省绿色矿山建设实施方案〉的通知》(辽自然资发﹝2019﹞109 号)和国家绿色矿山建设

 行业规范有关要求,编制规划期不超过 3 年的《绿色矿山建设规划》,将其纳入矿业权出让合同,实行清单化管理。5 月底前,各市政府要将绿色矿山建设三年行动计划、工作落实推进情况和《2022—2024 年创建绿色矿山台帐》报省工作专班。

  (二)组织创建(2022 年 6 月—2024 年 10 月)。各地区要组织自然资源等部门认真督促矿山企业开展绿色矿山创建工作,严格按照其编制的《绿色矿山建设规划》实施建设,逐年落实建设任务,加快推动矿山升级改造,及时将年度绿色矿山建设进展及指标任务完成情况,于每年 12月底前形成专题报告报省工作专班。2023 年和 2024 年创建绿色矿山名单发生变化的,应于当年 2 月底前向省工作专班备案。

  对符合创建条件的矿山,由县级自然资源部门组织矿山企业开展自评、申报初审,经市级自然资源部门会同相关部门组织第三方评估、部门联审、遴选推荐后,于每年 9月底前报省自然资源厅核查。省自然资源厅联合省直相关部门组织核查机构开展实地核查,对符合标准的按程序纳入省级绿色矿山项目库,并享受相关支持政策。同时,省自然资源厅将按照自然资源部遴选工作要求,从省级绿色矿山项目库中择优推荐参加国家级绿色矿山遴选。

 目前不符合创建条件的矿山达到绿色矿山建设要求后,由市级政府组织相关部门参照《省级绿色矿山建设考评标准》的相关要求进行综合评定,经认定达到绿色矿山建设要求的,于每年 11 月底前报省自然资源厅备案,纳入省级绿色矿山创建库作储备管理。

  (三)总结验收(2024 年 11 月—12 月)。市、县级政府要组织自然资源、生态环境、应急管理等部门采取“双随机、一公开”方式,对未达到绿色矿山建设要求的矿山开展联合检查,全面总结绿色矿山建设三年行动工作成效、存在问题及建设经验,于 2024 年 12 月底前将有关情况报省工作专班。省工作专班将组织省直相关部门,对各市绿色矿山建设三年行动完成情况进行检查验收。

  六、政策措施

  各市要结合本地实际,进一步落实土地矿产、财税、金融等方面支持政策,鼓励矿山企业积极创建绿色矿山,支持绿色矿山企业合理有序扩大生产。同时,依法采取约束措施,督促矿山企业如期完成创建任务。

  (一)支持政策。

  1.土地矿产支持政策。

  (1)鼓励大中型绿色矿山企业以兼并、重组、收购、合资、合作等方式整合周边小型矿山企业,提高资源集约节

 约利用水平。以招拍挂方式出让的矿业权,各地区在制定出让方案时,应将绿色矿山建设作为重要评分因素。

  (2)在国土空间规划编制中,可将省级绿色矿山创建库中矿山企业的绿色矿山建设急需用地纳入国土空间规划予以支持。对于绿色矿山企业的采矿用地,在依法办理建设用地手续后,可以采取协议出让、租赁或先租后让方式。允许依据矿山生产周期、开采年限,在法定最高出让年限内,灵活选择土地使用权出让年期,实行弹性出让,并可在土地出让合同中依法约定分期缴纳土地出让价款。

  (3)绿色矿山企业将依法取得的存量工矿用地复垦盘活为农用地并验收合格后,腾退的建设用地指标可以优先用于生态保护产业发展,节余指标可以按照城乡建设用地增减挂钩政策,在省域范围内流转使用。在符合规划和生态要求的前提下,允许对历史遗留的工矿废弃地进行复垦,将复垦后增加的符合入库标准的耕地用于耕地占补平衡。

  (4)绿色矿山企业申请办理用地和矿业权审批登记时,可享受绿色通道。在办理建设用地审批手续时,对于建设项目批准、核准或备案材料实行承诺制容缺受理;在办理项目批准、核准前,在采矿权许可证确定的矿区范围内使用土地的,采取“以函代书”方式为项目审批、核准提供前置要件,不需再核发《建设项目用地预审与选址意见书》。在办理省级发证权限的矿业权出让收益分期缴纳审批业务中,由

 省自然资源厅授权市级自然资源部门按照《辽宁省财政厅 辽宁省国土资源厅关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知》(辽财预〔2018〕50 号)相关规定审核批准,报省自然资源厅备案后执行。

  2.财税支持政策。

  (1)纳入省级绿色矿山创建库的矿山企业,在创建过程中可以提前使用已经计提的矿山环境治理恢复基金,但不得影响完成年度矿山地质环境治理恢复任务。

  (2)省政府对国家级和省级绿色矿山实行奖励制度,对建成国家级绿色矿山的一次性奖励矿山企业 15 万元,建成省级绿色矿山的一次性奖励矿山企业 10 万元。由省级绿色矿山晋级为国家级绿色矿山的,一次性补充奖励矿山企业5 万元。

  (3)国家级和省级绿色矿山的单个矿山开采尾矿提取的矿产品免征收资源税。

  (4)市、县级政府可统筹安排地质矿产、矿山环境治理、重金属污染防治、土地复垦、综合利用、节能减排、智慧矿山建设等方面资金,优先支持符合条件的矿山开展绿色矿山创建工作。对已建成的绿色矿山,可结合本地实际实行奖励制度。

  3.金融支持政策。

 (1)市、县级政府要加强对绿色矿山企业的绿色信贷支持,将绿色矿山企业信息纳入矿山征信系统,作为银行业金融机构办理信贷业务和其他金融业务的重要参考。

  (2)鼓励市、县级政府性融资担保机构积极为绿色矿山企业和建设项目提供融资担保、增信服务,自然资源部门要为政府性融资担保机构办理矿权质押手续等开通绿色审批通道。

  (3)积极支持符合条件的绿色矿山企业赴北京、上海、深圳证券交易所上市,以及在“新三板”和区域股权市场挂牌融资、并购重组,促进矿山企业高质量发展。

  (二)约束措施。

  矿山企业未按《绿色矿山建设规划》完成年度创建任务的,由县级自然资源部门责令限期整改。拒不整改的,可依据相关规定按程序将矿业权人列入异常名录。市、县级政府在组织联合检查中,对发现存在违规违法问题的矿山企业,应组织相关部门依据相关法律法规给予停产整顿、不予延续和关闭等措施处理。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。对于长期停产且根本不具备绿色矿山建设能力的,由市、县级政府组织相关部门依法采取有效措施引导其逐步退出市场。

  七、保障机制

 (一)加强组织领导。绿色矿山建设是绿满辽宁工程的重要内容,各级政府、各有关部门和矿山企业要高度重视,将绿色矿山建设作为改善生态环境、加强生态文明建设和推动经济社会全面发展的重要抓手,纳入重要议事日程。省工作专班下设绿色矿山建设组,负责统筹推进全省绿色矿山建设工作。各市要成立相应的组织领导机构,负责组织推进辖区内的绿色矿山建设。

  (二)明确职责分工。各级相关部门要密切配合,各司其职,共同推进全省绿色矿山建设。自然资源部门负责绿色矿山建设日常工作、绿色矿山管理,牵头制定技术标准、绿色矿山管理办法及建设工作目标,统筹协调绿色矿山遴选评估和督导工作。科技部门负责引领矿业领域相关科学理论研究和技术应用创新,推广科技成果转化应用工作。工业和信息化部门负责推广工业固体废弃物综合利用...

篇三:绿色矿山建设实施方案范文

色矿山建设规划

 1第一章

  前言 第一节

 规划的背景 为贯彻实施科学发展观, 推进绿色矿业发展, 实现《全国矿产资源规划(2008-2015 年)》 中确定的“到 2020 年基本建立绿色矿山格局” 的战略目标, 国土资源部于 2010 年开展了国家级绿色矿山试点单位的申报工作, 同时, 要求取得国家级绿色矿山试点单位称号的矿山企业要结合自身实际, 编制国家级绿色矿山建设规划。

 安徽矿有限责任公司(以下简称矿)

 积极响应国家号召, 开展了绿色矿山建设工作, 在依法办矿、 规范管理、 综合利用、 技术创新、节能减排、 环境保护、 土地复垦和社区和谐等九大方面开展了一系列工作, 并取得了一定的成绩, 被列为“第二批国家级绿色矿山试点单位”。

 为进一步落实绿色矿山建设各项指标要求, 有效地推进绿色矿山建设各项工作, 安徽矿有限责任公司编制了本规划。

 第二节

 编制依据 1、《中华人民共和国矿产资源法》 及其实施细则(1996 年 8 月29 日);

 2、《中华人民共和国矿山安全法》;

 3、《中华人民共和国安全生产法》;

 4、《安徽省矿山地质环境保护条例》;

 5、《矿产资源节约与综合利用“十二五”专项规划》(国土资源部

 2国土资发〔2011〕 184 号);

 6、《矿产资源节约与综合利用鼓励, 限制和淘汰技术目录》(国土资源部 国土资发〔2010〕 146 号);

 7、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》(国土资源部

 国土资发[2010]119 号);

 8、《国土资源部办公厅关于组织申报国家级绿色矿山试点单位的通知》(国土资源部办公厅

 国土资厅函[2011]574 号);

 9、《绿色矿山公约》;

 10、《国土资源部办公厅关于组织申报第三批国家级绿色矿山试点单位的通知》(国土资源部办公厅

 国土资厅函[2012]423 号);

 11、《皖北煤电集团矿塌陷复垦“十二五”规划》;

 12、《安徽矿有限责任公司“十二五”生产接替规划》;

 13、《淮北市“十二五” 矿产资源规划》;

 14、 收集的矿山其他相关依据。

 第三节

 规划定位 本规划是在总结现有矿山建设工作的基础上, 按照绿色矿山的建设标准加以编制, 是矿国家级绿色矿山建设的专项规划, 是矿开展绿色矿山建设的行动纲领; 是保证矿沿着绿色矿业之路发展, 顺利开展绿色矿山建设的重要保证; 也是政府指导和规范矿绿色矿山建设的依据和抓手。

 3第四节

 规划范围与规划期限 一、 规划范围 本规划范围为矿井田范围, 主要包括井下开采区、 工业广场、 矿山办公生活区、 开采影响范围等, 总面积 21.65km2。

 二、 规划期限 本规划以 2011 年为基准年。

 规划期限 2012 年~2021 年, 其中近期规划目标年为 2014 年, 中期规划目标年为 2016 年, 远期规划目标年为 2021 年。

 4第二章

  矿山现状 第一节

 矿山基本情况 安徽矿有限责任公司隶属于皖北煤电集团安徽恒源股份有限公司, 是安徽省“861” 行动重点项目之一。

 矿井于 2004 年 12 月筹备;2005 年 6 月开工建设; 2008 年 9 月 12 日矿井竣工投产, 矿区面积21.65km2, 查明储量 13730.46 万吨, 可采储量 7435.4 万吨。

 矿井年生产能力 150 万吨, 产品以肥煤、 焦煤、 1/3 焦煤为主, 是国家提倡的洁净环保用煤。

 矿自 2008 年建矿以来, 坚持以科学技术为先导, 全面开展“安全高效型、 本质安全型和管理精细化、 装备机械化、 培训制度化、 监控网络化” 矿井建设, 大力推行“绿色” 开采项目, 并取得了较好的成绩, 先后被评为“国家级安全质量标准化矿井”、“全国煤炭工业行业一级安全高效矿井”、“安徽省省属企业文明单位”、“全国煤炭系统文明煤矿” 等称号。

 一、 矿区交通与自然地理 矿位于安徽省淮北市濉溪县五沟镇境内, 其中心距宿州市 35km,距淮北市约 50km, 西接淮北矿业集团临涣矿区。

 矿区内有五沟镇至宿州市、 淮北市、 蒙城县的公路干线和四通八达的支线, 青(疃)

 芦(岭)

 铁路支线从矿区东北部通过, 铁路西连京九铁路, 东接京沪铁路。

 矿区交通十分便利, 具体见图 2-1。

 5 图 2-1

  交通位置图 井田位于淮北平原中部, 区内 地势平坦, 地面标高+26.37~+27.67m 之间, 一般+27m 左右。

 矿区内人工沟渠交错纵横, 浍河流经矿井北部, 属淮河水系, 为中型季节性河流。

 该区气候属季风暖湿带半湿润气候, 春秋温和, 雨量少。

 夏季炎热多雨, 冬季寒冷多风。年平均降水量为 834mm, 雨量多集中 在七、 八月 , 全年蒸发量1400mm, 全年无霜期 208~220 天, 冰冻期一般在 12 月上旬至次年2 月中旬。

 二、 区域社会经济概况 矿位于淮北市濉溪县南部五沟镇, 是临涣矿区的一部分。

 区域经

 6济以农业为主, 盛产小麦、 玉米、 水稻、 棉花、 大豆、 瓜菜等, 当地居民人多地少, 劳动力资源丰富。

 近几年来, 在当地煤炭采选产业的带动下, 以农业为主的传统产业结构发生了重大变化, 所在地的城镇建设得到迅速发展, 居民人均收入水平稳步增长。

 矿在发展中坚持资源高效开发与环境保护并重, 为带动当地经济发展做出了重大贡献, 同时, 不断加大土地复垦、 生态保护的力度,促进了矿山和谐社区的建设。

 二、 矿产资源概况 (一)

 井田范围 矿井田范围北以五沟断层为界, 南、 西、 东三面均以石炭系太原组一灰露头线为界, 南北长约 4.5km, 东西宽约 1.5~5.5km, 面积约21.6508km2。

 矿区范围由 27 个拐点坐标圈定。

 (二)

 煤质特征 本井田煤类以肥煤为主, 次为焦煤和 1/3 焦煤。

 煤层煤质为低中灰份, 低~特低硫, 低~特低, 中等~中高挥发份, 特强粘结性, 中高热值煤; 可选性为较难选~极难选; 矿煤种稀有, 煤质优良, 是我国比较短缺、 市场供应紧张的炼焦或配焦用煤, 是国家鼓励提倡的洁净环保的“绿色煤炭”, 市场销售前景十分广阔。

 (三)

 资源储量 矿井查明的资源储量为 13730.46 万吨, 扣除防水煤柱、 断层煤柱、 工业场地煤柱、 非经济储量及开采损失等后, 全矿井可采储量共

 77435.4 万吨。

 截至 2011 年年底, 矿山保有资源储量为 11772.7 万吨,其中可采储量(121+122+333K)

 7022.8 万吨。

 以目前核定生产能力为 150 万 t/a 计, 矿井尚能服务 46.8 年。

 (四)

 资源赋存条件 矿井田主要含煤地层为石炭系和二叠系, 其中二叠系山西组和上、 下石盒子组为主要含煤层段, 煤层埋藏较深, 一般在-262m~-680m, 可采煤层有 31、 51、 52、 71、 72、 81、 82和 10 煤共计 8 层,可采总厚 15.27m; 其中主要可采煤层为 72、 81、 82和 10 煤, 平均厚度分别为 1.80m、 2.50m、 2.53m、 3.86m, 煤层倾角 4° ~15° 。

 平均可采总厚 10.69m, 占可采煤层的 70.0%。

 31、 51、 52、 71为不稳定煤层, 72、 81、 82煤层属较稳定煤层, 10 煤层为稳定煤层。

 井田内 10煤层基本全区可采外, 72、 81、 82煤层大部分可采, 主要分布于井田西北较深部。

 矿井井田地质构造中等偏复杂, 井田总体构造形态为一北端下降、 南端仰起的近南北向复合式向斜构造, 及五沟向斜。

 井田断裂构造较发育, 落差大于 10m 的断层 19 条, 均为正断层, 其中落差大于50m 的 7 条, 30~50m 的 3 条, 其余均为小于 30m 的断层。

 矿井开采技术条件为复杂。

 井田未发现岩浆岩侵入现象。

 矿井直接充水含水层为可采煤层顶底板砂岩裂隙含水层, 主要补给水源为新生界松散层第四含水层(组)

 和太原组石灰岩岩溶裂隙含水层(组), 是矿井开采的主要充水因素; 矿井水文地质条件属中等。

 8开采水平为-440m 时, 矿井正常涌水量 414m3/h, 最大涌水量 500m3/h。太灰可能突水量 629m3/h。

 矿床属半坚硬~坚硬岩类, 主要可采煤层顶底板的稳定程度为不稳定~中等稳定, 矿床工程地质条件属中等。根据勘察地质报告, 最大煤层瓦斯含量 CH4:

 13.85cm3/g, N2:15.40cm3/g。

 在实际掘进过程中, 南一采区开采 10 煤层, 相对瓦斯含量和压力较低, 西翼三条下山相继揭露 72、 81煤层, 实际掘进中, 72煤原始瓦斯含量 10.03cm3/g, 压力 1.9Mpa, 81 煤原始瓦斯含量8.5cm3/g, 压力 1.6Mpa, 均大于临界值, 因此, 2009 年 12 月矿井重新评定为煤与瓦斯突出矿井。

 四、 矿山开发利用现状 矿 2005 年 6 月开工建设, 2008 年 9 月建成投产, 2009 年 11 月安徽省经济和信息化委员会、 安徽煤监局核定矿井生产能力为 150 万t/a。

 全矿井共划分为西一、 西二、 南一、 南二、 南三 5 大采区块段,目前生产采区为南一采区, 正在回采的工作面为 1021 综采工作面,准备工作面为 1025 工作面和 CT101 工作面。

 矿井采用立井、 石门及主要大巷开拓方式, 采用一个水平上、 下开采, 水平标高为-440m。

 开采顺序为自上而下开采, 回采工艺以综合机械化回采工艺为主, 通过优化采区和巷道布设, 对于构造复杂及厚度较薄的块段或煤层, 采用矸石充填开采等回采工艺, 科学控制工作面采高, 最大程度上的提高了煤炭资源的综合利用水平。

 9矿井主要采用倾斜长壁与走向长壁相结合的综合机械化开采, 按采区前进、 工作面后退的方式组织开采, 采用全部垮落法管理顶板,部分块段采用矸石充填开采方式, 同时, 引进国内先进的工作面综采设备、 综掘设备, 实现了矿井的机械化开采。

 五、 土地利用现状 矿井田面积 2165hm2, 区域地形比较单一, 基本上以平原为主,地势平坦, 自然地面标高+26.37~+27.67m。

 在土地利用上, 该矿区是一个人口密集、 耕地面积大、 土地利用率较高的农业耕作区。

 区内土地利用类型主要为旱地、 农业居民点、水域、 交通用地、 水利设施用地和未利用地等。

 工业广场、 场外道路及铁路专用线, 总占用土地面积为 38.2hm2, 其余部分土地在没有采动破坏仍由当地使用。

 截至 2011 年底, 矿区采空塌陷影响面积约298hm2, 最大塌陷深度 3m, 其中耕地面积为 272.25hm2, 住宅用地面积为 25.75hm2。

 主要因位于工业广场北部的首采区(南一区)

 的10 煤层的开采, 形成面积 545589m2的采空区引起地表塌陷。

 塌陷区内村庄已完成异地搬迁安置, 面积 272.25hm2的耕地已按有关规定交纳土地补偿费, 其中, 塌陷深度 0.01~1.5m 面积共 155.807hm2, 具备复垦条件的 11hm2已协助当地复垦成耕地, 交给当地居民继续耕种; 3hm2塌陷深度 1.5~3.0m 的积水区具备复垦条件, 矿方已协助当地整理成塘, 剩余 113.443hm2的塌陷积水区待复垦。

 六、 矿山基础设施条件

 10矿井建有主井、 副井各一个, 主井井筒直径 5m, 装备 1 套 7t 双箕斗, 副井井筒直径 6m, 装备 1 套 1t 双层双矿车 1 窄 1 宽双罐笼。井下采区煤炭运输的设备有刮板输送机、 顺槽胶带机及采区煤仓下给煤机, 辅助运输的设备有蓄电池电机车、 调度绞车、 顺槽连续牵引车等。

 掘进工作面的运输设备有掘进胶带输送机、 调度绞车等。

 同时,对运输设备采取了过速保护、 闸间隙保护、 松绳保护、 减速功能保护、信号闭锁、 失压、 过流、 过压检测、 温度检测、 接地故障检测、 功率元件过热和电机缺相等保护措施。

 矿井井下排水系统为在-440 水平设置水仓, 容积为 4500m3, 中央泵房装备 5 台主排水泵, 型号为 SGD200× 6, 每台排水能力为420m3/h。

 矿井地质报告提供的正常涌水量 414m3/h, 矿井最大涌水量500 m3/h。

 在实际生产期间的正常涌水量 110m3/h, 矿井最大涌水量230 m3/h。

 排水系统完全可以满足生产需要。

 矿井采用全负压抽出式机械通风, 通风方式为中央并列式。

 主井、副井进风, 风井回风, 风井直径为 5 米。

 通风机房装备 2 台轴流式风机两台, 一用一备, 主要通风机型号为 MAF2100/1200-1A, 配用电机功率 900KW, 转速 991 转/分, 目前运转角度在+48 度。

 目前全矿井无串联通风, 矿井需要风量 6865 m3/min, 实际总进风 8033m3/min,总回风 8091m3/min, 矿井排风量 8340m3/min, 矿井静压 2180Pa。

 矿井建立了地面永久瓦斯抽采系统, 安装了 KJ90 型瓦斯抽采监测计量系统, 能够实现对瓦斯抽采各项参数实施 24 小时监测。

 矿井

 11安装 KJ73N 型安全监控系统, 具有超限报警、 数据监控、 远程断电、交叉断电等功能, 井下共安装监控分站 20 个, 矿井安装使用瓦斯传感器 46 台,一氧化碳传感器 6 台, 风速传感器 9 台, 温度传感器 8 台,烟雾传感器 6 台, 局扇开停传感器 48 台, 馈电传感器 26 台, 远程断电仪 15 台和风门开关传感器 30 台, 主扇开停、 负压传感器各 2 台。安全监测监控系统运行稳定可靠。

 第二节

 绿色矿山建设现状 矿以保护环境、 资源利用和社区和谐作为绿色矿山建设的工作核心, 以绿色生态助推五沟矿发展的理念为引导, 积极探索和践行绿色矿山建设之路, 在依法办矿、 规范管理、 科技创新、 节能减排、 环境保护、 土地复垦、 社区和谐和企业文化等九大方面取得了一定的成效,主要表现在:

 一、 矿产资源综合利用水平 矿严格按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》 等法律、 法规依法建矿, 矿产资源开发活动按照矿产资源开发规划与设计, 较好地完成了资源开发与综合利用指标, 2009 年、2010 年、2011 年采区回采率分别为 80.4%、82.3%和 81.6%, 均高于当年国土部门的核定值, 并在国内同类地质条件下煤炭开采中处于先进水平。

 同时, 在资源综合利用方面坚持探索, 开展了含水层下矸石充填开采试验研究工作, 可将主采煤层 10煤层开采设计留设的 60-91m 的防水煤岩柱, 缩短到 18.5m 以内, 全

 12矿井...

篇四:绿色矿山建设实施方案范文

rial No.577May.2017现代矿业MODERN MINING总第577期2017年5月第5期金川二矿区绿色矿山建设规划方案王晓帆(宏大爆破有限公司)摘 要 以金川集团有限公司二矿区为例,详细分析了该矿区绿色矿山建设规划方案。在详细分析矿区建设条件的基础上,分别从资源节约与综合利用、科技创新、生态环境保护、科学管理、节能减排以及社区和谐等方面提出了绿色矿山建设规划目标,并着重探讨了各建设领域的具体任务,供类似金属矿的绿色矿山建设规划参考。关键词绿色矿山 建设规划方案 资源合理利用 节能减排 生态环境保护绿色矿山建设是一项复杂的系统工程,涉及了资源合理利用、节能减排、环境保护、矿地和谐等内容,代表着了一个地区矿业开发利用的总体水平、可持续发展潜力¨引。本研究以金川集团有限公司二矿区为例,对该矿区绿色矿山建设方案进行探讨。l金川二矿区建设条件金川二矿区是金川集团有限公司的主力矿山,于1966年开工建设,1982年试生产,1983年正式投产,1987年井下出矿突破百万吨大关,之后矿山年产量逐年以10%的速度增长,至1996年出矿量突破200万t_6‘7 J。矿山二期工程于1996年建成并投产,设计年生产能力为264万t,2002年全面实现达产达标。二期改扩建工程设计生产能力为297万∥a,于2005年全面建成怕剖。2003年井下出矿300万t,提前2 a达到改扩建的生产能力。改扩建工程的顺利完成使二矿区的年生产能力稳定在300万t以上。2004年井下出矿达到320万t,2007年出矿量达到365万t,2008年出矿量达到400万t。目前,出矿量达450万t,已成为我国有色金属地下矿山年生产能力最大、机械化和现代化程度较高的下向胶结充填采矿法矿山M剖。目前主要开采14矿体,倾角60。~75。,回采中段主要为1 000,850 m中段。矿区总面积2.976 1 km2,可供绿化区域的面积约22万m2。经过近年来的努力,实现了近20万m2的绿化面积,占可绿化面积的91%以上,2003年12月获得“甘肃省绿化模范单位”称号。王晓帆(1985一),男,工程师,510623广东省广州市天河区珠江新城华夏路49号。2绿色矿山建设基本原则及目标金川二矿区绿色矿山建设的基本原则有:①符合国家现行的产业政策、法律、法规和金昌市矿产资源总体规划,对金昌市的社会经济发展有利;②矿产资源合理开发与环境恢复治理协调统一,促进矿业秩序根本好转和矿业结构的根本性转变;③优先考虑城市周边、矿区周边、主要交通干线两侧可视范围内和饮用水源地的原则;④从矿区客观实际出发,尊重已有的治理基础,本着以较少的投入换取更大的经济、环境、社会效益的原则,以科学的态度,采用先进的科学手段,制定切实可行的措施进行规划;⑤遵循“谁使用谁保护、谁破坏谁治理、谁投入谁受益”的基本原则,制定切实有效的保障制度,对矿区的生产和绿化工作进行统一规划管理。金川二矿区绿色矿山建设的目标为:①通过绿色矿山建设,使二矿区区域内存在的地质环境问题得到有效地治理和控制;②生态环境达到绿色矿山建设标准;③深入研究多中段大面积无矿柱连续开采工艺,解决矿山开采技术难题,提高开采工艺技术水平,使得矿产资源开发更趋合理,使矿产资源的综合利用水平达到一个新台阶;④提升矿山生产管理水平,完善绿色矿山管理制度、责任制度;⑤使矿产资源开发和矿山环境保护工作同步进行;⑥使矿业活动规范化,实现资源开发与生态环境保护协调发展,将矿产资源开发对矿山环境的破坏程度降至最低水平。3绿色矿山建设方案3.1资源节约与综合利用(1)狠抓重点项目,建设示范工程。二矿区深部850 m中段复杂条件下的多金属伴生硫化铜镍矿资源开发工程,是该矿区1 8矿体1 150 m中段的接245万方数据

 总第577期现代矿业 2017年5月第5期替工程,是金JlI集团有限公司的重点建设工程,将高效、安全地开采深部复杂破碎岩体条件下的硫化铜镍矿资源,充分开发伴生的钴、铂族金属、黄金和白银等13种矿产资源,有助于提高资源的综合利用水平。该工程的顺利实施有助于形成深部复杂条件下高效大规模成套采矿工艺技术,推动多中段大面积连续采矿工艺、深部高效率卸荷采矿成套工艺技术、深部尾砂膏体充填技术的发展,实现贫富矿资源综合高效均衡开采。(2)加强地质勘探,扩大资源拥有量。随着矿山生产规模的日益扩大,资源储量的耗竭速度明显加快,为此,矿山应加大生产地质勘探粒度,扩大资源拥有量,不断探寻接替资源,准确掌握矿体赋存条件及储量,努力扩大铜镍矿的经济可采储量,尽可能延长开采中段的服务年限。(3)加大贫矿回采力度,实现资源合理开发。该矿山原执行的“采富保贫”的方针,已不符合当前国际局势和经济全球化、区域经济一体化的趋势,也不利于矿产资源的合理开发和综合利用。受回采面积的限制,矿山年产量增加后,一方面由于大盘区产量不可能无限度增加以及小盘区产量的持续增加,使得小盘区下降速度进一步加快,盘区间不均衡下降造成的采掘矛盾突出。若不及时回采贫矿资源,留待日后回采,将面f临系统工程早已破坏报废、开采贫化率高、损失大、成本高等问题。因此,应加大贫矿资源的开采力度,实现资源的合理开发与利用。(4)狠抓损失贫化管理。对品位实行动态管理,进一步提高品位预测的准确性,加大品位调控管理力度,合理调整贫矿回采比例,统筹安排各盘区的作业计划,提高品位管理的预见性和超前管理能力。加强采掘生产地质指导与地质技术管理工作,开展好盘区夹石分出的地质超前预报工作,从地质预报、通知下发、现场验收、结果反馈等方面实行流程化确认,减少一次贫化。规范盘区毛石堆放,对废料进行全过程监督,积极协调采矿工区加大可分出废石的分出工作,加强现场指导和监管,强化责任落实。监督边角残矿回采,坚持现场技术交底,指导采矿工区严格按设计要求进行回采,确保回采质量。狠抓工程质量,加强技术服务及指导,严格按设计标定中心、腰线,严肃采矿工艺纪律。有针对性地开展损失贫化管理的专项检查工作,严格落实损失贫化专项管理办法。加强损失贫化意识教育,提升员工损失贫化管理意识,实现工区自主管理和科室监督管理相结合。定期召开质量工作例会,分析总结各采区月、季、半年和年度的出矿品位指标完成情况,对全矿的出矿品位管理工作进行统筹安排。2463.2科技创新(1)技术升级改造。新建充填自流系统、下料竖井和充填回风副中段等。(2)数字化矿山建设。在测量、地质、采矿等专业知识和技术资料的基础上,坚持以先进的矿业软件应用为基础,不断建立健全科学规范的矿山损失贫化、储量动态和地测技术管理体系,促进矿业软件在井下工程验收、地表矿量盘点、矿区地形图绘制和井下采空区建模、矿区测量数据库建设等领域全面应用,全面加快数字化矿山建设的步伐。(3)实施联合科技攻关战略。与多所高校、研究院所建立密切的技术合作关系,探索形成深部复杂条件下高效大规模成套采矿工艺技术,并深入研究多中段大面积连续采矿工艺、深部高效采矿成套工艺技术以及深部尾砂膏体充填技术。3.3生态环境保护(1)狠抓矿山绿化,建设绿化示范区。按照绿色矿山建设标准开展生态恢复及地质环境整治工作,建立副井提升工区、充填工区、维修工区等3个示范区,为该矿山环境恢复治理探索出一条切实可行的途径。(2)利用GPS技术监测地表变形,并预测变形趋势。为有效掌握金川矿区地表变形规律,进而对变形趋势进行科学预测,须继续利用矿区已建立的地表变形监测网进行变形监测,采集大量数据,基于地表岩移GPS监测信息,将理论分析、数值模拟与工程实践相结合,深入研究金川矿区地表移动规律、井巷围岩破坏模式并对岩体移动和变形机理与趋势进行精确预测。(3)加强边坡治理,防止山体滑坡。对矿山公路两侧山体进行剥离、浮石检撬、喷锚网支护、砌筑块石护坡,以有效防止山体滑坡和泥石流风险,避免发生重大地质灾害。(4)利用废水种草植树,改善矿山面貌。继续加大矿区废水利用力度,将区内井下每年排放的充填废水在排放至地表后,经多级拦坝沉淀处理后用于矿山绿化,通过种草植树,努力将矿区周围的荒山变为林区,有效改变矿山废石堆的面貌。3.4科学管理以“将二矿区建设成为管理科学的大型坑采矿山”为愿景目标,扭住“安全、质量和效益”的管理工作中心,坚持清洁生产、低碳排放、绿色环保理念,为实施绿色矿山建设发展战略创造条件。推进安全文化和安全标准化建设,以矿山的安全发展来保证绿色矿山建设目标的实现;不断提升绿色矿山整体装备水平;强化质量标准体系的运行和管理,以卓越的万方数据

 王晓帆:金川二矿区绿色矿山建设规划方案 2017年5月第5期工作质量为绿色矿山建设增添后劲;狠抓标准成本和全面预算管理,扎实开展“科学支出,杜绝浪费”主题管理工作;进一步完善管理创新机制,以项目化的管理运作模式解决绿色矿山发展难题;不断提高绿色矿山信息化建设水平,为实施绿色矿山战略注入新的活力;依托协同管理工作平台的流程定制和二次开发功能,力争形成部门联合办公的协同效应。3.5节能减排(1)扎实推进节能降耗、节能减排工作。推广运用节能产品,逐步淘汰落后的高耗能设备,完善矿井节能管理体系,提高全员节能意识;强化能源队伍建设,进一步加大能源现场管理和监察工作;改变矿区供暖方式,完善供暖系统实时管理工作流程;编制二矿区节能操作指导书,规范设备节能操作流程。(2)推进“无废开采”,强化“三废利用”。继续加大废水利用工艺水平,特别注意充填废水的利用,加强井下废石的坑内回填工作,利用井下产生的废石作为充填骨料,就地将废石与水泥等材料通过机械或人工搅拌混合后形成混凝土料浆,直接充填至采空区形成充填体,以减少井下废石的拉运、提升费用。开展深部尾砂膏体充填技术研究,实现深部尾砂膏体充填,加大全尾砂的使用,减少尾砂排放。3.6社区和谐积极为周边地区农村富裕劳动力就业创造条件;教育员工树立现代文明意识,自觉维护农民利益;加强与周边村镇的沟通与联系,不断增进地企之间的友谊;加大与城市社区的沟通与联系;实施困难职工帮扶工程;开展社会公益活动,不定期地组织义务劳动、爱心捐款捐物等活动;注重开展好民调和信(上接第225页)7各不确定度影响程度分析现将使用JP-2C型示波极谱仪测定有色矿石中低含量锌的不确定度分量占总标准不确定度的比例列表,如表2所示。表2各不确定度影响程度由表2可知,该试验方法测量不确定度的最主要来源为测量的重复性和试样称量。8结语在使用JP-2C型示波极谱仪测定低含量锌的过程中,需着重注意重复性测量和试样称量两个环节。访工作,妥善解决各类潜在矛盾,积极履行企业的社会责任,实现矿区和社区的和谐发展,树立良好的企业形象。4 结 语以金川二矿区为例,分析了该矿区绿色矿山建设条件,并就建设方案进行了详细探讨,对于进一步落实绿色矿山具体建设任务,大幅提升矿区生产能力,促进矿区生产与周边生态环境保护的协调发展具有一定的借鉴价值。参考文献[I]杨玲.发展矿业循环经济建设绿色矿山[J].中国矿业,2006(4):23-25.[2] 李昌干.绿色矿山建设实践与发展论述——以庆安帝圣矿业有限公司为例[J].中国矿业,2012(9):57450.[3] 乔繁盛.建设绿色矿山发展绿色矿业[J].中国矿业,2009(8):4.6.[4] 陈斌,张有乾,艾聪.基于绿色开采的绿色矿山建设[J].山西焦煤科技,2010(6):50-53.[5] 崔周全,李小双,李云驹,等.绿色矿山建设实践中磷矿资源税费改革的思考[J].现代矿业,2016(6):1-4.[6] 江家谱.金川三维矿山模型的研究与建立[D].昆明:昆明理工大学,2005.[7] 张登军,孙杰.金川二矿区开采设备的现状和发展综述[J].矿山机械,2010(10):17-21.[8] 张琳琳.金属矿山井下灾害预警监测体系研究[D].沈阳:东北大学,2009.(收稿日期2016—11—30)因此,在以后的分析测量过程中要增加重复测定的次数并且尽量使每次测量分析的样品处理过程完全一致,尤其要保证所添加的试剂、底液和倒出上层清液体积的一致;另外在称量时应选择精密度和灵敏度较高的天平。参考文献[1]中国合格评定国家认可委员会.CNAS—CL01:2006 检测和校准试验室能力认可准则[S].北京:中国标准出版社,2006.[2] 李慎安.JJF 1059--1999测量不确定度评定与表示[S].北京:中国计量出版社,2006.[3] 李华昌.常见矿石分析手册[M].北京:中国石化出版社,2011:10-15.[4] 杜书利.JJG 196--2006常用玻璃量器检定规程[S].北京:中国计量出版社,2006.(收稿日期2017-03-10)247万方数据

篇五:绿色矿山建设实施方案范文

省绿色矿山质量再提升三年锄方案( 2021-2023 年)为巩固“绿色矿山建设三年专项行动”成效,进一步提升全省绿色矿山质量,根据《浙江省矿产资源总体规划( 2021-2025 年)》部署,制定本行动方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念,坚持走在前列,突出问题导向,将绿色发展贯穿到矿产资源开发利用的全生命周期、全产业流程、全业务领域,形成问环管控机制,全面提升绿色矿山建设质量,推动全省矿业生产方式绿色转型,为高质量发展建设共同富裕示范区赋能助力。(二)总体目标。到 2023 年底,实现矿容矿貌更加整洁美观,生态修复更加及时到位,生产管理更加规范有序,数字化、智能化建设取得突破,全省矿业整体形象得到显著提升,绿色矿山建设水平继续领跑全国,智能化绿色矿山建设走在前列,矿业绿色转型取得明显成效。(三)基本原则。1. 坚持生态优先。以碳达峰目标和碳中和愿景为导向,全面落实绿色矿山建设要求,把绿色发展贯穿到矿山基建、-3 一

 开采、加工、运输、修复等各生产环节。2. 坚持问题导向。以绿色矿山建设三年专项行动为基础,重点针对矿容矿貌差、现场管理乱、治理复绿慢、利用效率低等中小型矿山普遍存在的突出问题,全面自查,限期提升。3. 坚持分类实施。实行省、市两级名录库动态管理机制。以矿山现状为基础,对标提升要求,合理确定提升期限,完成一个、入库一个;基础好的,要尽早入库。4. 坚持整体提升。已通过第三方评估的矿山企业,要对照绿色矿山建设规范和本方案要求开展自查提升;其他有效矿山企业也要按照本方案要求开展自查提升。二、主要任务(一)矿区环境整治再提升。体现“厂区”的概念,有独立的生产生活空间和醒目的出入大门,有规范的标识物、警示牌和体现时代特征的标语;生产、生活、生态三区布局相对合理,场地道路整洁干净,物品堆放规范有序,废品垃圾妥善处置,可绿化区域绿化覆盖率应达到 100% 。(二)治理复绿整治再提升。矿山生态修复应注重生物多样性保护和恢复,形成与周边生态环境相协调的植物群落和可自我维持的生态系统。已形成最终形态的边坡、场地均应及时开展治理复绿,治理后的区域应无岩石、土壤裸露。(三)视觉污染整治再提升。露天矿山建设、生产期间,严禁超前、超面积剥离,严禁将开挖的表土、废石)|质坡倾倒;-4 一

 对暂时裸露的区域,要及时覆盖三维植被网,始终做到裸露山体最小化,最大限度消除视觉污染。(四)“三废”处置整治再提升。严格落实矿山粉尘防治措施,开采、加工、运输等各个环节均应实现粉尘实时监测和达标排放;完善截排水、污水处理系统,实现清污分流,生产废水应循环利用;加强废石、尾矿、尾泥等固体废弃物的综合利用。(五)数字化建设再提升。大力推广绿色先进技术工艺,全面推进生产、管理数字化基础建设,实现生产数据自动归集、越界超标及时预警、视频监控全区覆盖、人员车辆实时定位等,提高管理效能。建设一批全国标杆型智能化绿色矿山,打造浙江绿色矿山升级版。(六)企业形象整治再提升。对标现代化企业管理要求,建立健全资源、生产、档案、人才等各项管理制度,提高专业化水平;加强生产生活配套设施建设,改善职工作业环境,提高职工满意度和获得感;积极参与地方公益事业,营造良好的企业形象和和谐的矿地氛围。三、进度安排(一)自查阶段( 2021 年 9 月- 10 月)。全省有效矿山全面开展自查,对照填写《矿山企业整治提升表》(附件),于2021 年 10 月 15 日前报县级自然资源主管部门。县级自然资源主管部门于 2021 年 10 月底前制定提升任务清单上传至“浙江省地矿综合监管系统”。-5 一

 (二)实施阶段( 2021 年 11 月- 2023 年 6 月)。矿山企业在规定的期限内完成整改提升工作,完成一个、评估(复核)一个、入库一个,相关材料及时录入“浙江省地矿综合监管系统”。市级自然资源主管部门每半年上报工作进展。(三)总结阶段( 2023 年 7 月- 2023 年 12 月)。

 2023 年8 月底前,各市级自然资源主管部门总结本次行动完成情况、经验做法和取得成效,形成总结报告并正式行文报省自然资源厅。省自然资源厅将会同生态环境厅开展联合抽查和验收考评。四、保障措施(一)加强组织领导。各地要进一步强化思想认识,加强组织领导,制定任务清单,明确时间节点,严格责任落实,确保按时完成并取得明显成效。省自然资源厅将该项工作纳入各地年度绩效考核目标,并定期通报进展情况。(二)加强日常监管。各地要将本方案要求纳入现场巡查、动态监测、矿产督察等日常监管工作,主动会同相关部门开展“双随机”联合监管,强化协作、形成合力,并积极探索绿色矿山联合奖惩措施;在监管工作中发现的相关问题,要及时移交相关部门依法处置。(三)加强信用惩戒。矿山企业未能按时完成整改提升任务或拒不整改提升的,发现存在弄虚作假被公告移出名录库的,视为严重失信行为,纳入地矿信用等级评价并推送“信用浙江”,实施多部门联合惩戒。(四)加强宣传培训。各地要充分利用网络、电视、报-6 一

 纸、微信等媒体资源,广泛宣传绿色矿山建设典型经验和进展成效,加强舆论宣传引导,提高矿山企业的思想认识,增强社会公众的参与度和认同感,主动接受社会监督。附件:矿山企业整治提升表-7 一

 附件矿山企业整治提升表矿山名称 矿山生产状态采矿权人 ( 签章 )

 是否属于应建绿色矿山采矿许可证号 是否己通过第三方评估提升要求 存在的问题 整改提升措施计划完成时间体现“厂区”的概念,有独立的生产生活空间,有醒目的出入大门并配矿区备专职门卫;有规范的标识物、警示牌和体现时代特征的标语,有绿环境色矿山旗帜;生产、生活、生态三区布局相对合理,场地道路整洁干净 , 物品堆放规范有序,废品垃圾妥善处置;三区内可绿化区域绿化覆盖率应达到 100 % 。矿 山 生态修复应注重生物多梓性保护和恢复,形成与周边生态环境阳协调的治理 植物群落和可自我维持的生态系统 。

 已形成最终形态的边坡、场地均应及时复绿 开展治理复绿,露天矿山裸露终了边坡不超过 2 个,平台覆土不低于 3 阳 也治理后的区域应无岩石、土揭牒,应埋设滴管、喷淋等浇灌设施 。露天矿山建设、生产期间,要严格按照开发利用与安全设施设计方案视觉施工,严禁超前、超面积剥离,严禁将开挖的表土 、 废石顺坡倾倒,污染破坏 山 体植被,始终做到裸露山体最小化 ; 生产区内暂不开采的裸露区域、开拓运输道路两侧,要及时完成治理复绿;对暂时不具备治理复绿条件的裸露区域,要覆盖 三 维植被网 。- 8 一

 严格落实矿山粉尘防治措施,开采、加工、运输等各个环节均应实如盼尘实时检测和达标排放;生产力口工车间的产尘环节要全封问,同时安装除尘装置;物料输送皮带或廊道应封闭;主要运输道路应全由顾化,保持道路平整清洁,“三废”|并定期清扫、洒水;运输车辆应采用厢式密问车辆或采取有效覆盖,车辆驶处置 |离矿区必须进行有效冲洗;鼓励使用国五及以上排放标准运输车辆、国三及以上排放标准矿山柑戒 。

 完善截排水、污水处理系统,实现清污分流,生产废水应循环利用 。

 剥离表土应合理堆放,用于复绿;废石、尾矿、尾泥等固体废弃物应综合利用 。大力推广绿色先进技术工艺,全面推进生产、管理数字化基础建设;|应建立数据中心,实现一屏展示;关键环节加装传感器实现矿石开采数字化| |数据自动归集;安装高清摄像头,建立矿区范围边界电子围栏,实现建设 | l 越界及时预警;关键位置安装粉尘实时检测设备,实现超标及时报警;视频监控应覆盖整个矿区;关键生产环节的人员、车辆应实时定位等 。对标现代化企业管理要求,建立健全资源、生产、档案、人才等各项管理制度,提高专业化水平;有完整的绿色矿山建设组织机构,定期企业 |组织技术人员参加绿色矿山建设业务培训|;加强生产生活配套设施建形象 |设,职工宿舍应配备空调、网络、淋浴等设施,有正常运行的职工休闲、娱乐、文化体育设施,统一配发工作服,提高职工满意度和获得感;积极参与地方公益事业,营造良好的企业形象和和谐的矿地氛围 。填报时间 | |跚人(如 | |法定代表人(如-9 一

篇六:绿色矿山建设实施方案范文

资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会 关于加快建设绿色矿山的实施意见 国土资规〔2017〕4 号 各省、自治区、直辖市国土资源、财政、环境保护主管部门、质量技术监督局(市场监督管理部门),各银监局,各证监局,各行业协会,中国地质调查局及国土资源部其他直属单位,国土资源部机关各司局:

 为全面贯彻落实《中共中央国务院关二加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12 号)和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的决策部署,切实推进全国矿产资源规划实施,加强矿业领域生态文明建设,加快矿业转型不绿色发展,制定本实施意见。

 一、总体要求 (一)挃导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,挄照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”戓略布局的要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应把握引领经济发展新常态,讣真落实党中央、国务院关二生态文明建设的决策部署,坚持“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位,紧紧围绕生态文明建设总体要求,通过政府引导、企业主体,标准领跑、政策扶持,创新机制、强化监管,落实责仸、激发活力,将绿色发展理念贯穿二矿产资源规划、勘查、开发利用不保护全过程,引领和带劢传统矿业转型升级,提升矿业发展质量和效益。

 (二)总体目标 构建部门协同、四级联创的工作机制,加大政策支持,加快绿色矿山建设进程,力争到 2020 年,形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。

 基本形成绿色矿山建设新格局。新建矿山全部达到绿色矿山建设要求,生产矿山加快改造升级,逐步达到要求。树立千家科技引领、创新驱劢型绿色矿山典范,实施百个绿色勘查项目示范,建设 50 个以上绿色矿业发展示范区,形成一批可复制、能推广的新模式、新机制、新制度。

 构建矿业发展方式转变新途径。坚持转方式不稳增长相协调,创新资源节约集约和循环利用的产业发展新模式和矿业经济增长的新途径,加快绿色环保

 技术工艺装备升级换代,加大矿山生态环境综合治理力度,大力推进矿区土地节约集约利用和耕地保护,引导形成有效的矿业投资,激发矿山企业绿色发展的内生劢力,推劢我国矿业持续健康发展。

 建立绿色矿业发展工作新机制。坚持绿色转型不管理改革相互促进,研究建立国家、省、市、县四级联创、企业主建、第三方评估、社会监督的绿色矿山建设工作体系,健全绿色勘查和绿色矿山建设标准体系,完善配套激励政策体系,构建绿色矿业发展长效机制。

 二、制定领跑标准,打造绿色矿山 (三)因地制宜,完善标准。各地要结合实际,挄照绿色矿山建设要求(见附件),细化形成符合地区实际的绿色矿山地方标准,明确矿山环境面貌、开发利用方式、资源节约集约利用、现代化矿山建设、矿地和谐和企业文化形象等绿色矿山建设考核挃标要求。建立国家标准、行业标准、地方标准、团体标准相互配合,主要行业全覆盖、有特色的绿色矿山标准体系。

 (四)分类挃导,逐步达标。新立采矿权出让过程中,应对照绿色矿山建设要求和相关标准,在出让合同中明确开发方式、资源利用、矿山地质环境保护不治理恢复、土地复垦等相关要求及违约责仸,推劢新建矿山挄照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理。对生产矿山,各地要结合实际,区别情况,作出全面部署和要求,积极推劢矿山升级改造,逐步达到绿色矿山建设要求。

 (五)示范引领,整体推进。选择绿色矿山建设进展成效显著的市戒县,建设一批绿色矿业发展示范区。着力推进技术体系、标准体系、产业模式、管理方式和政策机制创新,探索解决布局优化、结构调整、资源保护、节约综合利用、地上地下统筹等重点问题,健全矿产资源规划、勘查、开发利用不保护的制度体系,完善绿色矿业发展激励政策体系,积极营造良好的投资发展环境,全域推进绿色矿山建设,打造形成布局合理、集约高效、环境优良、矿地和谐、区域经济良性发展的绿色矿业发展样板区。

 (六)生态优先,绿色勘查。坚持生态保护第一,充分尊重群众意愿,调整优化找矿突破戓略行劢工作布局。树立绿色环保勘查理念,严格落实勘查施工生态环境保护措施,切实做到依法勘查、绿色勘查。大力发展和推广航空物探、遥感等新技术和新方法,加快修订地质勘查技术标准、规范,健全绿色勘

 查技术标准体系,适度调整戒替代对地表环境影响大的槽探等勘查手段,减少地质勘查对生态环境的影响。

 三、加大政策支持,加快建设进程 (七)实行矿产资源支持政策。对实行总量调控矿种的开采挃标、矿业权投放,符合国家产业政策的,优先向绿色矿山和绿色矿业发展示范区安排。

 符合协议出让情形的矿业权,允许优先以协议方式有偿出让给绿色矿山企业。

 (八)保障绿色矿山建设用地。各地在土地利用总体规划调整完善中,要将绿色矿山建设所需项目用地纳入规划统筹安排,幵在土地利用年度计划中优先保障新建、改扩建绿色矿山合理的新增建设用地需求。

 对二采矿用地,依法办理建设用地手续后,可以采取协议方式出让、租赁戒先租后让;采取出让方式供地的,用地者可依据矿山生产周期、开采年限等因素,在丌高二法定最高出让年限的前提下,灵活选择土地使用权出让年期,实行弹性出让,幵可在土地出让合同中约定分期缴纳土地出让价款。

 支持绿色矿山企业及时复垦盘活存量工矿用地,幵不新增建设用地相挂钩。将绿色矿业发展示范区建设不工矿废弃地复垦利用、矿山地质环境治理恢复、矿区土壤污染治理、土地整治等工作统筹推进,适用相关试点和支持政策;在符合规划和生态要求的前提下,允许将历叱遗留工矿废弃地复垦增加的耕地用二耕地占补平衡。

 对矿山依法开采造成的农用地戒其他土地损毁丏丌可恢复的,挄照土地变更调查工作要求和程序开展实地调查,经与报审查通过后纳入年度变更调查,其中涉及耕地的,据实核减耕地保有量,但丌得突破各地控制数上限,涉及基本农田的要补划。

 (九)加大财税政策支持力度。财政部、国土资源部在安排地质矿产调查评价资金时,在完善现行资金管理办法的基础上,研究对开展绿色矿业发展示范区的地区符合条件的项目适当倾斜。

 地方在用好中央资金的同时,可统筹安排地质矿产、矿山生态环境治理、重金属污染防治、土地复垦等资金,优先支持绿色矿业发展示范区内符合条件的项目,发挥资金聚集作用,推劢矿业发展方式转变和矿区环境改善,促进矿区经济社会可持续发展,幵积极协调地方财政资金,建立奖励制度,对优秀绿色矿山企业进行奖励。

 在《国家重点支持的高新技术领域》范围内,持续进行绿色矿山建设技术研究开发及成果转化的企业,符合条件经讣定为高新技术企业的,可依法减挄15%税率征收企业所得税。

 (十)创新绿色金融扶持政策。鼓励银行业金融机构在强化对矿业领域投资项目环境、健康、安全和社会风险评估及管理的前提下,研发符合地区实际的绿色矿山特色信贷产品,在风险可控、商业可持续的原则下,加大对绿色矿山企业在环境恢复治理、重金属污染防治、资源循环利用等方面的资金支持力度。

 对环境、健康、安全和社会风险管理体系健全,信息抦露及时,不利益相关方互劢良好,购买了环境污染责仸保险,产品有竞争力、有市场、有效益的绿色矿山企业,鼓励金融机构积极做好金融服务和融资支持。

 鼓励省级政府建立绿色矿山项目库,加强对绿色信贷的支持。将绿色矿山信息纳入企业征信系统,作为银行办理信贷业务和其他金融机构服务的重要参考。

 支持政府性担保机构探索设立结构化绿色矿业担保基金,为绿色矿山企业和项目提供增信服务。鼓励社会资本成立各类绿色矿业产业基金,为绿色矿山项目提供资金支持。

 推劢符合条件的绿色矿山企业在境内中小板、创业板和主板上市以及到“新三板”和区域股权市场挂牌融资。

 四、创新评价机制,强化监督管理 (十一)企业建设,达标入库。完成绿色矿山建设仸务戒达到绿色矿山建设要求和相关标准的矿山企业应进行自评估,幵向市县级国土资源主管部门提交评估报告。市县国土资源、环境保护等有关部门以政府购买服务的形式,委托第三方开展现场核查,符合绿色矿山建设要求的,逐级上报省级有关主管部门,纳入全国绿色矿山名录,通过绿色矿业发展服务平台,向社会公开,接受监督。纳入名录的绿色矿山企业自劢享受相关优惠政策。

 (十事)社会监督,失信惩戒。绿色矿山企业应主劢接受社会监督,建立重大环境、健康、安全和社会风险亊件申诉—回应机制,及时受理幵回应所在地民众、社会团体和其他利益相关者的诉求。省级国土资源、财政、环境保护等有关部门挄照“双随机、一公开”的要求,丌定期对纳入绿色矿山名录的矿山进行抽查,市县级有关部门做好日常监督管理。国土资源部会同财政、环境

 保护等有关部门定期对各省(区、市)绿色矿山建设情况进行评估。对丌符合绿色矿山建设要求和相关标准的,从名录中除名,公开曝光,丌得享受矿产资源、土地、财政等各类支持政策;对未履行采矿权出让合同中绿色矿山建设仸务的,相关采矿权审批部门挄规定及时追究相关违约责仸。

 五、落实责仸分工,统筹协调推进 (十三)分工协作,共同推进。国土资源部、财政部、环境保护部、质检总局会同有关部门负责绿色矿业发展工作的统筹部署,明确发展方向、政策导向和建设目标要求,加强对各省(区、市)的工作挃导、组织协调和监督检查。各级国土资源、财政、环境保护、质监、银监、证监等相关部门和机构要在同级人民政府的统一领导下,挄照职责分工,密切协作,形成合力,加快推进绿色矿山建设。

 省级国土资源主管部门要会同财政、环境保护、质监等有关部门负责本省(区、市)绿色矿业发展工作的组织推进,与门制定工作方案,确定绿色勘查示范项目,制定绿色矿山建设地方标准,健全主要行业绿色矿山技术标准体系,明确配套政策措施,组织市县两级加快推进绿色勘查、绿色矿山建设;根据国土资源部等部门的工作布局要求,优选绿色矿业发展示范区,挃导相应的市县编制建设工作方案,做好组织推进和监督管理工作;每年 12 月底前向国土资源部等部门报告相关进展情况和成效,以及监督检查情况。

 市县国土资源、财政、环境保护等有关部门在同级人民政府的领导下,负责具体落实,严格依据工作方案,提出具体工作措施,督促矿山企业实施绿色勘查,建设绿色矿山,做好日常监督管理。

 加强标准化技术委员会的挃导,鼓励中国矿业联合会等行业协会、企业参不绿色矿山标准的研究制定工作,逐步总结形成绿色矿山国家标准、行业标准。

 (十四)奖补激励,示范引领。各级国土资源、财政主管部门应建立激励制度,对取得显著成效的绿色矿山择优进行奖励。国土资源部、财政部将会同有关部门每年从全国绿色矿山名录中遴选一定数量的优秀绿色矿山给予表扬奖励,发挥示范引领作用。

 (十五)搭建平台,宣传推广。在国土资源部门户网站建设绿色矿业发展服务平台,公布绿色矿业政策信息、全国绿色矿山名录、绿色矿山和绿色勘查技术装备目录及标准规范,宣传各地绿色矿业进展和典型经验等。充分发挥中

 国矿业联合会等行业协会的桥梁纽带作用,强化行业自律。鼓励科研院所、咨询机构等共同参不绿色矿山建设,加强信息共享和宣传推广。

 本实施意见自印发之日起施行,有效期五年。

 国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会 2017 年 3 月 22 日 附件:

 1.煤炭行业绿色矿山建设要求.docx 2.石油和天然气开采行业绿色矿山建设要求.docx 3.有色金属行业绿色矿山建设要求.docx 4.黄金行业绿色矿山建设要求.docx 5.冶金行业绿色矿山建设要求.docx 6.化工行业绿色矿山建设要求.docx 7.非金属矿行业绿色矿山建设要求.docx 8.绿色矿业发展示范区建设要求.docx

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