加强新时期共青团工作实施意见10篇加强新时期共青团工作实施意见 定组〔2009〕10号 关于进一步加强全县共青团组织建设的意见 各乡镇党委、县直机关党组党委、各基层团委： 为推进新时期我县团的基层组下面是小编为大家整理的加强新时期共青团工作实施意见10篇,供大家参考。
篇一：加强新时期共青团工作实施意见
〔2009〕 10 号关于进一步加强全县共青团组织建设的意见
各乡 镇党委、 县直机关党组党委、 各基层团委：
为推进新时期我县团的基层组织建设， 不断巩固和扩大党执政的青年群众基础， 增强团组织的凝聚力和战斗力， 更好地团结带领光大团员青年为我县纵深推进“三大战略”， 奋力实现“双超” 目标作出积极贡献， 根据滁组字【2009】
4 号文件精神， 结合我县实际， 现就进一步加强我县团的基层组织建设提出如下意见。
一、 充分认识加强共青团基层组织建设的重要性和紧迫性 共青团作为党的的助手和后备军， 团的建设是党的建设的重要组成部分。
团的基层组织建设是团的一切工作的基础。
当前， 我县团的基层组织建设总体状况是好的， 但与党的期待， 于广大团员青年的愿望， 与新形势、 新任务的要求相比， 还存在着差距。
少数党组织对团的工作关心、 重视、 指导力度不够； 一些领域团的基层组中共定远县委组织部共 青 团 定 远 县 委
织还不够健全， 组织设置还不能完全适应经济社会的发展变化； 一些地方团的基层组织内在活力不足， 服务手段单一、 活动内容陈旧；一些团的基层组织软弱涣散、 工作开展不够正常等等。
对此， 全县各级党团组织应当高度重视， 必须从做好党的青年工作、 巩固党执政的青年群众基础、 确保党的事业后继有人的战略高度， 充分认识加强基层团组织建设的重要性和紧迫性， 采取切实有力的措施， 把团的基层组织建设抓好。
二、 加强共青团基层组织建设的指导思想、 基本原则和目标 任务 （一）
指导思想：
以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻科学发展观， 以提高基层团组织服务能力为核心， 以扩大团的基层组织的有效覆盖为基础， 以加强团员、 团干部队伍建设为关键， 以完善基层团组织制度建设为保障， 进一步增强团的基层组织的吸引力、 凝聚力和战斗力， 使团的基层组织成为定远经济社会发展的积极推动者和带头实践者。
（二）
基本原则：
坚持党建带团建， 把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局； 坚持以服务能力建设为重点， 以服务促建设， 以服务求活跃； 坚持与时俱进， 以创新的精神和发展的观点， 研究新情况， 解决新问题； 坚持思想建设、 组织建设和作风建设的有机结合， 把制度建设贯穿其中。
（三）
目 标任务：
建立健全与定远跨越式发展相适应的团的基层组织体系， 构建自我运转能力更强、 团员青年参与程度更深、 社会化水平更高、 更加富有效能的组织运行机制， 开展县、 乡 镇和基
层（学校、 企业、 农村）
三级联动的先进团组织创建活动， 即：
本级团委开展“基层团建工作先进县”、 乡 镇和基层（学校、 企业、 农村）
分别开展“五四红旗团委”、“五四红旗团支部” 的创建活动，通过 2---3 年的努力， 形成创建三分之一， 规范三分之一、 提高三分之一的团建局面， 基本实现团的组织建设覆盖全体青年、 团的活动影响到全体青年的目标。
三、 深化基层党建带团建工作 党建带团建是基层在长期实践中创造的加强基层组织建设的一条成功经验。
各级党组织要认真贯彻党建带团建的有关要求， 切实履行自己的政治责任， 指导和帮助团组织搞好组织建设， 做到基层党团工作统一研究、 统一部署、 统一规划、 统一检查， 统一考核，通过出台党建带团建相关政策文件、 督察检查等措施， 加强和改进对党建带团建工作的领导。
各级团组织要通过卓有成效的工作， 争取党组织的重视和关心， 切实抓好自身建设， 积极推动工作目 标、组织建设、 队伍建设、 阵地建设、 检查考核“五个纳入”， 实现团的基层组织建设与党的基层组织建设有效衔接。
全县各级团组织要以“基层团建先进县” 为工作目 标， 在乡 镇和基层（学校、 企业）
团组织建立争创“五四红旗团委（团支部）”联动机制。
把“三级联创” 活动与党的“三级联创” 和创建“五个好” 党组织活动有机结合起来， 以团建的实际成效服务于党的建设。
四、 健全团的基层组织 党组织要切实担负起基层团组织建设的领导责任。
根据《团章》规定， 凡是团员数在 3 人以上的单位， 都应建立团的组织、 配备团
的干部。
各级党组织应保持团的组织体系完整， 保证团干部职数专职专用， 保证兼职团干部有足够的时间和精力从事团的工作。
团的基层组织设置应从实际出发， 可以不完全与党组织和行政建制对应。
新建和改建的团的基层组织应及时明确与党组织和上级团组织的隶属关系， 隶属关系尚不明确的， 应先按照属地管理原则来处理。
要按照与经济社会结构相协调、 与青年分布相适应的原则，因地制宜地调整团的基层组织设置， 以乡 镇、 街道社区、 大中专学校和规模以上企事业单位为重点， 建立起灵活多样、 动态开放的组织网络， 扩大团组织的有效覆盖。
在农村， 充分发挥乡 镇团委的龙头带动作用， 大胆创新基层团干部选任机制， 把当地致富带头人、 中心学校团组织负责人、 青年群体中的先进分子， 吸收到乡 镇团委组织中来。
抓好松散瘫痪社区、村级团支部的整顿工作。
在经济发展较快、 团员数量较多的行政村，建立团的总支或基层团委。
在街道社区， 与街道办事处、 居委会的组织设置相协调， 设立团工委或团委， 街道团（工）
委纳入街道机构序列， 努力构建“横向到边， 纵向到底” 的社区团的组织网络，大力推广“社校联建”、“社企联建” 等做法。
在规模以上企事业单位， 要有团的组织编制及具体负责团工作的干部， 配备专职的团委书记应作为中层或中层以上干部使用， 兼职团委书记、 副书记享受中层干部待遇， 要加强青联、 少先队、 青企协、 志愿者协会等组织建设， 充分发挥青年社团独特的资源优势和人才队伍优势， 不断延伸青少年工作手臂。
五、 加强团员队伍建设
做好团员发展工作。
各级团组织要认真制定团员发展计划。
要加强团前教育， 发挥团校作用， 搞好团队衔接， 规范发展程序， 确保团员质量。
重点在学校、 农村、 企业、 社区等青年聚集的地方发展团员， 尤其要加大在新型经济、 社会组织的青年骨干中发展团员的工作力度。
要根据“统一领导， 逐级推荐， 分级管理” 的原则，采取民主推荐与组织考察相结合的办法， 积极配合各级党政 部门建立青年人才库。
做好“推优” 入党工作。
各级团组织应及时向党组织推荐优秀团员作为党员发展对象， 党组织在研究制定发展党员工作计划时， 要征询并认真对待团组织的意见。
要把“推优” 工作纳入发展党员工作规划， 28 周岁以下青年入党， 一般应从团员中发展， 使“推优” 工作真正成为发展青年党员的主要渠道。
加强团员管理。
以流动团员为重点， 探索对团员实行多重组织覆盖的方式。
允许组织关系与参加团的活动范围适当分离， 鼓励流动团员就近就便参加团的活动。
对于不能确定团籍、 本人提出要要求、 愿意履行团员义务并符合入团标准的青年， 可以采取两名正式团员介绍、 重新补发团员证或补填入团志愿书等三种办法， 确认其团员身份。
充分利用互联网等现代化的信息交流平台， 探索开设团组织电子信箱、 电子团员证， 开展网上组织生活等形式。
进一步拓展团员证功能， 积极开展试点工作。
六、 加强团员干部队伍建设 加强团干部队伍思想和作风建设。
团干部要牢固树立勤于学习、善于学习、 终身学习的思想， 不断获得新知识、 掌握新技能， 适应经济社会发展和青年自身发展的新变化， 在建设学习型社会中始终
走在前列， 要把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、 促进工作的措施、 开展工作的本领。
要大力加强团干部思想作风、 学风、工作作风、 领导作风和生活作风建设， 坚定理想信念， 忠诚党的事业； 热爱团的岗位， 发展团的事业； 密切联系青年， 竭诚服务青年；加强学习实践， 提高综合素质； 坚持真抓实干， 务求工作实效； 保持谦虚谨慎， 始终严于律己； 发挥模范作用， 当好青年表率。
坚持干部队伍“四化” 方针和德才兼备原则， 加强团干部选拨配备工作。
根据《团章》 规定， 凡是有团员三人以上的基层单位，都应当建立团的组织， 设置团的机构、 配备团的干部。
各级党委不得把团组织的机构撤销、 合并或归属于其他工作部门。
具有行业或系统管理职能的党政机关和乡 镇、 国有企事业单位、 大中专院校、城区街道等基础团组织， 应配备专职团干部。
要按照德才兼备的原则， 把政治素质好、 文化水平高、 善于做青年工作的优秀年轻干部和青年人才选配到团的岗位上， 乡 镇、 街道办事处团委书记应为中共党员， 具有大专以上文化程度， 如因工作调动出现基层团组织书记、 副书记空缺时， 应在三个月内配齐。
要拓宽团干部选拔配备渠道， 积极探索基层党组织负责人和班子成员兼任团委（总支， 支部）书记的选配方式， 在团支部中大力推行团干部直选， 大力推行基层团干部公开选拔、 竞争上岗、 选调优秀大学毕业生等选配方式。
认真落实好团干部的政治经济待遇， 各级党委在提名党委委员候选人时， 应考虑同级共青团的党员负责人。
认真贯彻、 落实《党章》 中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记、 企事业单位的团的委员会书记， 是党员的， 可以列席同级党的委员会和常务委员会的会
议” 的规定。
按照“党放心， 青年满意” 的要求， 加强团干部教育、 培养和管理工作。
坚持和完善团干部协管制度， 各级党委在任免、 调动同级团委书记、 副书记时， 应事先征求上级团委意见， 按干部管理权限由同级党委发文任免调动， 同时抄上一级团委备案。
加强对团干部的教育和培养， 各级党组织要将团干部的教育纳入党的干部教育培训规划， 有计划地安排团干部到党校和其他教育培训机构学习进修。
团组织要建立和完善团干部教育培训制度， 按照分类实施、 分级负责的原则， 加强和改进团干部教育培训工作。
进一步健全团干部上下交流、 轮岗交流和挂职锻炼制度， 有计划地选调团干部到党政机关、 企事业单位和发达地区交流锻炼， 提高团干部的综合素质。各级党委组织部门要把团干部的转岗输送纳入干部管理工作之中，有计划地做好团干部的转岗工作。
七、 加强团的制度建设 制度建设是保障团的活动规范化的根本， 是保持团组织生机与活力的有效途径。
各级团组织要从本地、 本单位实际出发， 建立基层团建工作目 标考核制度， 制定量化考核办法， 实施基层团建工作目 标管理， 推动团的基层组织制度建设更上新台阶。
上级团组织对下级团组织每年进行 1 次专项考核和不定期抽查， 同时把被考核单位党建带团建工作情况反馈该单位上级党组织； 对考核不合格的，取消该团组织及其负责人团内一切评先表彰资格。
做好各级团组织换届工作。
要以选好配强团组织的书记、 副书记为重点， 优化结构， 形成梯次， 从整体上选配好团的委员会。
团
的各级委员会任期按《团章》 规定， 届满应按期进行换届选举， 需要提前或延期的， 应报同级党组织和上一级团组织批准， 延长期限不超过一年。
各级团组织要有计划地开展集中统一换届工作。
进一步加强民主集中制建设， 建立健全团的各级委员会议事规则和工作制度， 团的重大工作的决策和部署， 必须经过委员会或常委会研究决定。
健全委员联系青年制度， 保持与所代表的地区和单位团员青年的密切联系。
切实加强团的各级机关效能建设和干部管理， 把团的各级领导机关建设成为勤于学习、 善于创造、 甘于奉献的青年机关。
积极推行岗位责任制、 AB 岗工作制、 首问责任制、 限时办结制和服务承诺制等工作目 标管理和岗位责任制度， 切实加强团的领导机关作风建设， 增强团干部对青少年的感情和对工作的激情。
八、 加强团的基层活动阵地建设 各级党组织要将青少年活动阵地建设纳入本地区经济社会发展规划或本单位精神文明建设规划， 积极建设青少年活动中心、 青少年图书站、 青年之家、 青年网站等活动阵地， 努力促进青年中心及其所属青年社团组织的活动阵地建设。
乡 镇、 街道、 机关、 企事业单位团的工作经费应列入年度预算， 并应占有相应比例。
鼓励团的基层组织多渠道筹集经费。
要在积极争取党政拨款的同时， 依照国家有关政策法规， 通过项目 化方式面向社会募集资金， 扩大经费来源。
基层团组织可试行通过承担政府职能中的青年事务， 积极争取将涉及青年事务的项目和经费列入财政预算。
九、 切实加强基层团建工作的组织领导， 确保各项目 标任务落
到实处 各级党组织要把团建纳入党建总体规划和相关目 标管理考核范围。
建立加强基层团建工作目 标管理制度， 基层党组织书记要切实担负起团建工作主要领导责任， 进一步明确职责分工， 一级抓一级，一级带一级， 一级促一级， 层层抓落实； 建立加强基层党建带团建工作例会制度， 基层党组织每年要安排 1 至 2 次专题会议， 研究和解决共青团和青年工作中的重大问题； 建立加强基层团建工作联系点制度， 各级团组织要确定本级团建工作联系点。
加强团的基层组织建设， 意义重大。
各级党组织一定要高度重视此项工作， 积极采取措施， 切实抓紧抓好。
团的基层组织要紧紧依靠党的领导， 创造性地开展工作， 积极主动地向党组织报告工作。
要注意发现和推广基层团建工作好的经验， 好的做法。
各级党团组织要通过加强检查考核， 推动团的基层组织建设工作任务的落实。
中共定远县委组织部
共青团定远县委
二 OO 九年四月三日
主题词：
团的工作 基层组织建设 意见 抄报：
县委、 团市委 发：
各乡 镇、 县直各单位党组（党委）、 乡 镇团委、 县直各团委 共青团定远县委
2009 年 4 月印发
（共印 100 份）
篇二：加强新时期共青团工作实施意见
杭州市委关于加强和改善党对新时期工会、 共青团、 妇联工作领导的意见 中共杭州市委市委[ 2005 ] 6 号 日期：2005-02-22 中共杭州市委 关于加强和改善党对新时期 工会、 共青团、 妇联工作领导的意见 （ ２０ ０５年２月 ２２日） 为深入贯彻党的十六大、 十六届四中全会精神和全省工会、 共青团、妇联工作会议及市委九届八次全会精神，充分调动广大职工、 青年、 妇女的积极性和创造性，更好地发挥工会、 共青团、 妇联的重要作用，深入实施“五大战略” 、 落实“五大举措” ，加快“构筑大都市、 建设新天堂”这一宏伟目标的实现，根据 《中共浙江省委关于加强和改善党对新世纪新阶段工会、 共青团、 妇联工作领导的意见》 （ 浙委〔２０ ０４〕 １０号）精神，现就我市加强和改善党对新时期工会、 共青团、 妇联工作的领导，提出如下意见。
一、 提高思想认识, 切实增强加强和改善党对工会、 共青团、 妇联工作领导的责任感和紧迫感 １、 加强和改善党对工会、 共青团、 妇联工作领导的重要性和紧迫性。工会、 共青团、 妇联是党领导下的工人阶级、 先进青年和各族各界妇女
的群众组织，是党联系人民群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。
做好工会、 共青团、 妇联工作，是党的群众工作的重要组成部分，也是加强社会主义民主政治建设，构建社会主义和谐社会的必然要求。
新时期，国际国内形势发生了深刻变化，特别是随着社会主义市场经济和社会主义民主政治的发展，社会经济成份日趋多样化，价值取向日趋多元化，职工、 青年、 妇女群体的总体构成日趋多层化，使工会、 共青团、 妇联工作面临着许多新情况、 新问题，也对加强党的群众工作提出了新要求。
我们必须从实践“三个代表” 重要思想，坚持立党为公、 执政为民，提高党的执政能力、 加强党的执政基础、 巩固党的执政地位的高度，充分认识加强和改善党对新时期工会、 共青团、 妇联工作领导的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，围绕加强领导来改善领导，通过改善领导来加强领导，进一步提高党的群众工作水平。
２、 加强和改善党对工会、 共青团、 妇联工作领导的总体要求。
坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神和省委、 市委的决策部署，紧密结合新形势新任务新要求，健全领导机制，改进领导方法，不断推进党对工会、 共青团、 妇联工作领导的制度化和科学化；积极引导工会、 共青团、 妇联组织围绕中心、服务大局，牢固树立马克思列宁主义的群众观和科学的发展观，充分发挥工会、 共青团、 妇联组织在三个文明建设中的重要作用；积极支持工会、
共青团、 妇联组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，努力把广大职工、 青年、 妇女的积极性引导好、 发挥好，把他们的合法权益维护好、实现好；切实加强工会、 共青团、 妇联的组织和队伍建设，不断增强工会、共青团、 妇联组织的吸引力、 凝聚力和影响力，最大限度地调动广大职工、青年、 妇女的积极性、 主动性和创造性，为我市全面建设小康社会、 率先基本实现现代化贡献力量。
二、 健全领导机制, 不断推进党对工会、 共青团、 妇联工作领导的制度化和科学化 ３、 健全党委研究工会、 共青团、 妇联工作制度。
市和区、 县（ 市）党委常委会每年一至二次听取工会、 共青团、 妇联工作的汇报，研究解决工会、 共青团、 妇联工作的重大问题。
各级党委要明确分管工会、 共青团、 妇联工作的副书记，建立工会、 共青团、 妇联工作协调制度，定期召集工会、 共青团、 妇联负责人和有关部门负责人，讨论研究工会、 共青团、妇联工作，协调落实有关政策，帮助解决有关问题。
市和区、 县（ 市）党委要定期召开工会、 共青团、 妇联工作会议。
４ 、 规范政府对工会、 共青团、 妇联工作的协调机制。
各级政府要确定一名领导同志联系工会、 共青团、 妇联工作。
对工会、 共青团、 妇联工作的重点难点任务，各级政府要加强协调，并充分发挥青少年工作领导小组、 未成年人保护委员会、 妇女儿童工作委员会等机构的作用，及时解
决工会、 共青团、 妇联工作中存在的困难和问题。
各级政府要把工会、共青团、 妇联工作纳入政府工作的整体规划，在制定有关职工、 青年和妇女切身利益的政策时，要事先征求工会、 共青团、 妇联组织的意见。
要建立健全工会与政府的联席会议制度，共商改革发展大计，切实解决涉及职工群众利益的实际问题。
５、 完善党建带工会、 共青团、 妇联建设机制。
各级党委要把工会、共青团、 妇联建设纳入党的建设的总体格局，统一规划、 统一部署、 统一落实、 统一督查、 统一考核，形成齐抓互动、 共同发展的工作格局。
将工会、 共青团、 妇联工作作为单位年度综合考核的内容，纳入党建工作目标考核体系，健全考核制度，加大考核力度。
三、 改进领导方法, 充分发挥工会、 共青团、 妇联组织在三个文明建设中的重要作用 ６、 引导工会、 共青团、 妇联组织围绕中心、 服务大局，为“构筑大都市、 建设新天堂” 贡献力量。
各级党委要充分发挥工会、 共青团、 妇联组织在三个文明建设中的重要作用。
要引导各级工会加强职工思想政治教育，不断丰富和创新主题教育活动，激发广大职工的主人翁精神和责任感；组织职工广泛开展经济技术创新活动和劳动竞赛、 立功竞赛、 技术革新、 技术协作、 合理化建议活动，为实施“工业兴市” 战略和打造先进制造业基地提供有力支撑；要大力开展职业技能培训、 岗位练兵、 操作比
武和职业技能带头人活动，帮助职工掌握先进的操作技术，提高职工创新创业水平。
要引导各级共青团组织加强青少年思想道德建设，着力培养社会主义“四有” 新人；积极开展青年增收成才、 创新创效、 绿色环保、 志愿服务、 爱心助学等活动，带领广大团员青年充分发挥现代化建设生力军的作用。
要引导各级妇联不断深化“双学双比” 、 “巾帼建功” 、 “五好文明家庭” 创建三项主体活动，认真实施科技致富、 社区服务、 家庭文明和女性成才工程，以“姐妹帮扶工程” 、 “农村妇女素质培训和富余劳动力转移工程” 等为载体，推进城乡妇女统筹发展，充分发挥妇女在全市三个文明建设中的“半边天” 作用。
要落实先进模范的政治经济待遇，全国“五四” 奖章获得者（ 新长征突击手）、 全国“三八” 红旗手享受市级劳动模范待遇，以充分发挥先进典型的示范带动作用，激发广大职工、青年、 妇女参与全市改革开放和现代化建设事业的内动力。
７ 、 支持工会、 共青团、 妇联组织独立自主地开展工作，积极表达和维护各自所联系群众的具体利益。
各级党委要支持工会、 共青团、 妇联组织依照法律和各自章程，独立自主地开展工作，在维护群众整体利益的同时，更好地维护所联系群众的具体利益。
要支持工会突出维权这一基本职责， 通过建立健全劳动关系三方协调机制， 推行平等协商签订集体合同、 工资集体协商等制度，保障职工合法权益，促进企业劳动关系的和谐稳定；加强职工民主管理、 民主参与、 民主监督工作，建立健全以职工代
表大会为基本形式的企业民主管理制度，规范厂（ 企）务公开工作，积极推进基层民主政治建设。
要支持共青团建立健全青少年舆情监测体系，加大对失业青年、 外来（ 外出）创业务工青年、 失足青少年等特殊群体的维权和服务力度，深入开展“青少年维权岗” 创建活动，切实提高为青少年服务的水平。
要支持各级妇联建立和完善维权联席会议、 妇联干部特邀陪审员制度、 妇女法律援助中心、 “１１０” 家庭暴力救助中心、 基层妇女维权工作站等制度和机构的建设，健全和拓展社会化维权网络，坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动，确保妇女、 儿童发展规划目标的全面落实。
要拓宽职工、 青年、 妇女参政议政渠道，各级人大代表和政协委员候选人中，产业工人、 青年和妇女要占适当比例。
８ 、 指导工会、 共青团、 妇联组织与时俱进、 开拓创新，切实提高工作的针对性和有效性。
各级党委要加强指导，鼓励工会、 共青团、 妇联根据经济社会形势发展的需要，积极探索新世纪新阶段工作的新路子，切实做到发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措。
要指导工会、 共青团、 妇联组织抓重点，围绕改革发展稳定大局，找准“党政所急、群众所需、 自身所能” 的三维结合点，做到有所为有所不为。
当前尤其要在推进“人才强市” 战略、 解决群众关注的“七大问题” 等方面发挥各自的优势和作用。
要指导工会、 共青团、 妇联组织攻难点，在维护来杭创业务工人员和“农嫁女” 等特殊群体的合法权益，加强工会、 共青团、 妇
联基层组织建设等方面，力求新的突破，取得新的成效。
要指导工会、 共青团、 妇联组织创亮点，按照“龙头、 领跑、 示范” 的要求，继续抓好“春风行动” 、 “志愿者行动” 和“姐妹帮扶工程” 等工作，并且积极探索新的载体和抓手，创新工作举措、 打响工作品牌，进一步提高工会、 共青团、妇联工作的影响力，进一步增强工会、 共青团、 妇联组织的凝聚力。
四、 加强组织建设, 努力提高工会、 共青团、 妇联干部队伍和基层组织建设水平 ９ 、 提高各级工会、 共青团、 妇联干部实践“三个代表” 重要思想的自觉性和坚定性。
各级党委要加强工会、 共青团、 妇联领导班子和干部队伍的思想政治建设，用邓小平理论武装工会、 共青团、 妇联干部的头脑，切实增强学习实践“三个代表” 重要思想的自觉性和坚定性。
要提高各级工会、 共青团、 妇联组织运用理论解决实际问题的能力，自觉做到以 “三个代表” 重要思想指导实践、 解决问题、 推进工作，不断提高科学判断形势、 驾驭市场经济、 应对复杂局面和总揽全局的能力，从而有效地实现党对工会、 共青团、 妇联组织的思想和政治领导。
１０ 、 选好配强各级工会、 共青团、 妇联组织领导班子。
各级党组织要坚持“四化” 方针和德才兼备原则，把那些年富力强、 善于做群众工作的优秀干部提拔交流到工会、 共青团、 妇联领导岗位上来，切实选好配强工会、 共青团、 妇联组织的领导班子。
认真贯彻浙委〔２０ ０４ 〕 １０号文件精神，在区县（ 市）工会、 共青团、 妇联领导班子中，工会主席符合条件的要进同级党委、 人大常委会或政协领导班子，进班子后仍以工会工作为主；团委正、 副书记和妇联正、 副主席应按同级党委（ 行政）职能部门正副职条件配备；要优化领导班子的年龄、性别和知识结构，工会、 团委领导班子中应有女干部，工会、 妇联领导班子要有３５周岁左右的年轻干部，共青团领导班子成员最高在任年龄一般应不超过３０周岁。
乡镇（ 街道）要加强工会、 共青团、 妇联组织的工作力量，工会、 共青团、 妇联主要负责人原则上应设专职，以确保工会、 共青团、 妇联工作的时间和精力。
工会、 共青团、 妇联干部的编制不得被占用或挪用。
有２５家以上企业或有１０００名以上职工的，增设工会工作职位，配备专职工会干部；根据妇女儿童工作委员会办公室设在妇联的实际，可适当增加区、 县（ 市）妇联的编制。
按照中组部《关于干部双重管理工作若干问题的通知》 精神，落实工会、 共青团、 妇联领导干部以同级党委管理为主，上级工会、 共青团、 妇联协助管理的干部管理体制。
党委推荐或提名同级工会、 共青团、 妇联领导班子人选时，应当同其上一级工会、 共青团、 妇联充分协商，取得一致意见后确定。
因工作需要调动工会、 共青团、 妇联任期未满的领导干部时，要事先征得其上一级组织的同意。
１１、 加大年轻干部、 女干部的选拔使用力度。
各级党委要把选拔使用年轻干部和女干部列入干部工作总体规划，摆上重要议事日程。
要按照有关规定，在全市各级党政领导班子和直属部门领导班子中，配备一定数量的年轻干部和女干部，并逐步提高部门正职女干部的比例。
要把工会、共青团、 妇联作为培养和输送干部的重要基地，同等条件下优先使用年轻干部和女干部。
要充分考虑团工作岗位的特殊性，对表现优秀、 综合素质好的团干部，应加大提拔使用力度；基层团委（ 团工委）负责人缺配的，应及时配备到位；基层团委（ 团工委）副书记主持工作时间不能过长，符合条件的，应按照干部选拔任用程序，及时配备到位。
１２、 有计划地做好工会、 共青团、 妇联干部的培养交流工作。
各级党委要把工会、 共青团、 妇联干部的培养和交流，纳入党政干部队伍建设的整体规划，通过党校培训、 挂职锻炼、 进修深造和内外交流等形式，努力提高他们的思想素质和能力水平。
要把工会、 共青团、 妇联干部的培训列入党委组织部门和党校的主体班次，切实提高培训的针对性和实效性。
在选调上挂、 下派、 外派和进修的干部时，要考虑一定比例的工会、共青团、 妇联干部。
要加大工会、 共青团、 妇联干部（ 包括中层、 一般干部）与党政干部的交流力度，特别要重视和解决好共青团机关干部的转岗使用问题，组织人事部门应优先协调安排有公务员身份需转岗的团干部到需要充实公务员的机关，并落实相应的职级待遇。
１３、 落实工会、 共青团、 妇联干部的政治生活待遇。
在提名党委委员、 人大常委会委员、 政协常委会委员候选人时，应考虑工会、 共青团、妇联的负责人。
团的县级及县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委书记，是党员的，应列席同级党的委...
篇三：加强新时期共青团工作实施意见
加强新形势下 基层党建带团建工作的实施意见为切实加强和改善新时期党对共青团的领导， 进一步带动和推进全区团的建设和工作发展， 促进党团建设的配套联动、 相互促进、 共同发展， 不断巩固和扩大党执政的青年群众基础， 结合我区实际， 现就进一步加强全区“党建带团建” 工作提出如下实施意见：
一、 充分认识加强“党建带团建” 工作的重要性和紧迫性 共青团是党领导下的先进青年的群众组织， 是党的助手和后备军； 共青团工作是党的群众工作的重要组成部分， 是党联系青年的桥梁和纽带。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上强调指出， 全党都要关注青年、 关心青年、 关爱青年。
加强基层党建带团建工作对于做好青年群众工作， 巩固党执政的青年群众基础， 保证党的事业后继有人； 对于充分发挥共青团生力军和突击队作用， 带领广大团员 青年积极投身于推动区域经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。
近年来， 全区基层团组织紧紧围绕全区经济社会发展大局，在服务青年、 服务社会、 推动发展等方面取得了 一定成绩， 但与新形势下党对共青团的要求相比， 仍有一些亟待解决的突出问题，主要表现在：
“两新” 组织团建覆盖面不广, 空白点多； 大多数村（ 社区）
团组织长期无人理事； 基层团干部身兼数职难以保证时间和精力来从事团的工作； 团员 青年的团员 意识不强； 基层团组织普遍缺乏活动经费等等。
破解这些难题， 要求各级党组织切实增强基层党建带团建工作的责任感和紧迫感， 按照“实带、 带实”
的要求， 进一步找准党建带团建工作的结合点和着力点， 以改革创新精神全面推进基层团组织建设。
二、 指导思想和目标要求 1． 指导思想。
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、 四中、五中、 六中全会和省第十二次党代会精神， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕全区改革、 发展、 稳定大局， 进一步加强和改进党对共青团工作的领导， 以基层党的建设全面带动基层团的思想、 组织和作风建设， 保证团的基层组织网络覆盖全体青年， 各项工作和活动影响全体青年， 实现党、 团基层组织建设相互促进、 共同发展， 为推动区域经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。
2． 目 标要求。
按照党建带团建“五个纳入”（ 即：
团的建设纳入党组织第一责任人工作日 程， 团建目 标纳入党建目 标管理体系， 团干部队伍建设纳入党的干部队伍建设整体规划，“推优” 工作纳入党员 发展工作制度， 团的阵地建设纳入党的阵地建设）
的要求， 大力推进基层党建带团建工作的制度化、 规范化、 科学化。推动建立广泛覆盖、 富有活力的共青团组织网络体系， 培养大批怀抱崇高理想、 充满奋斗激情， 带头坚定信念、 带头勤奋学习、带头争创佳绩、 带头弘扬新风的共青团员 ， 造就一支忠诚党的事业、 热爱团的岗 位、 竭诚服务青年的团干部队伍， 深化创先争优活动， 不断增强基层团组织的吸引 力、 凝聚力和战斗力。
三、 主要任务和措施 1． 带思想建设， 把握正确的政治方向。
各级党组织要切实加强对基层团组织的思想政治领导， 坚持用中国特色社会主义理论体系武装团员 青年， 带领团组织和广大团员 青年坚定不移地贯彻
执行党的路线、 方针、 政策， 增强贯彻落实科学发展观的自 觉性和坚定性。
要紧密结合时代发展要求， 紧密结合青年特点， 创新教育内容、 形式和载体， 真正入心入脑， 增强思想政治教育的针对性和实效性。
党组织负责人要定期为团员 青年上党课、 讲团课、做形势报告， 教育团员 青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。
青年党员 要带头参加团的活动， 发挥好模范带头作用。
基层党组织在开展党员 学习和思想教育活动时， 要指导团组织从广大青年普遍关心的理论和实践中的热点难点问题入手， 开展各具特色的思想教育活动。
要深入开展社会主义核心价值体系教育，加强爱国主义、 集体主义和社会主义教育， 加强社会主义荣辱观教育， 引 导团员 青年树立正确的世界观、 人生观、 价值观， 筑牢思想基础。
要充分利用党员 干部现代远程教育网络、 新农民学校等思想教育培训阵地， 开展适合青年特点的思想教育活动。
要及时了 解掌握青年的思想动态， 为党组织做好青年思想政治工作提供依据。
2． 带组织建设， 扩大团的组织和工作覆盖。
要主动适应现阶段社会经济结构、 组织形式、 就业方式和青年流向变化， 创新基层党、 团组织设置， 探索党、 团组织共建的有效办法， 努力构建网络健全、 覆盖全面、 工作活跃、 作用显著的基层团组织体系。根据不同地区、 不同行业的特点和实际情况， 因地制宜、 探索创新， 切实抓好基层团组织建设。
支持共青团创新乡 镇、 街道（ 社区）
团组织格局， 增强工作力量。
在农村， 要把农村团组织建设纳入农村党的建设“三级联创”活动， 把健全团组织作为整顿农村软弱涣散党组织的重要内容，选好配强村（ 居）
团支部班子， 确保所有村（ 居）
都建立团的组
织、 开展团的活动。
要推行村、 社区团组织书记按程序进入“两委” 班子。
按照形成“建组织、 育骨干、 促发展、 强服务、 顺机制” 五位一体农村社区党建工作格局的要求， 在抓好农村社区党组织组建和调整的同时， 建立健全社区团的组织。
要根据农业产业化发展特点和青年农民流向， 在农业龙头企业、 产业协会、 农民专业合作社等组织、 各类经济园区和青年农民工群体中， 进一步加大党、 团组织组建力度， 加强对流动团员 的教育、 管理和服务。
在城市社区， 要按照“有人管事、 有钱办事、 有处议事， 构建区域化党建工作格局” 的“三有一化” 要求， 把团建纳入区域化党建工作， 着力抓好辖区内各类组织团建工作， 切实解决好社区团组织覆盖率偏低的问题。
特别是要结合社区网格化管理和 “在职党员 进社区” 活动， 引 导和鼓励年轻党员 担任网格团小组长、楼栋团小组长等， 组织和服务网格内的青少年。
在学校， 要适应教育教学改革不断深化的新形势， 进一步拓宽领域， 扩大学校团组织的覆盖面。
在非公有制经济组织和社会组织， 已建立党组织的， 要在党组织领导下， 尽快建立团组织； 对暂不具备建立党组织条件的，要先行建立团组织， 为建立党组织创造条件。
要积极探索依托社会组织业务主管单位、 行业协会建立团组织， 抓好行业团建工作的有效办法， 逐步实现团组织和团的工作全覆盖。
在党政机关、 事业单位， 要加强各级团组织的机构建设， 配备足够的工作力量； 围绕完成单位中心任务， 积极探索团组织开展活动、 发挥作用的有效途径。
积极探索城乡 党、 团基层组织互帮互助机制， 鼓励基层开展跨所有制、 跨行业、 跨层级、 跨地域之间团组织的联系与合作。要支持基层团组织培育和发展各类青年社团， 争取有关职能部门的支持， 制定相关政策法规， 把青年自 组织的发展纳入社会管理体系， 给青年自 组织管理提供必要的政策支持， 逐步构建以团组织为核心、 以团属青年组织为外围、 以各类青年自 组织为延伸的青年组织体系， 推动形成以区域开放互联、 城乡 统筹整合为主要特征的基层党、 团建设新格局。
3． 带队伍建设， 提高团干部综合素质。
各级党组织要把团干部队伍建设纳入干部队伍建设整体规划， 严格要求、 严格教育、严格管理、 严格监督， 努力建设一支让党放心、 让青年满意的高素质团干部队伍。
从优选拔配备。
坚持德才兼备、 以德为先， 认真执行干部任用条例， 切实把那些政治过硬、 作风扎实、 自 律严格、 热爱和善于做青年工作的优秀青年党、 团员 充实到团的各级领导岗位， 尤其是要选好配强团组织书记。
注重保持团干部队伍的年龄、 学历等合理结构。
进一步拓宽团干部的选拔渠道， 经党组织批准， 团组织的正、 副书记及其他团干部可以在单位内部实行竞争上岗。今后选拔配备的专职团干部一般应是党员 ， 应具有大专以上学历。重视、 支持团组织做好团干部协管工作， 在任免、 调动团组织书记、 副书记时， 应事先征求上一级团组织的意见。
在团委班子换届时， 上一级团委要派员 参加同级党委组织部门对团委现班子的考核及新班子组成人员 的考察工作。
要指导团组织认真做好“推优” 工作， 落实 28 岁以下青年、 团员 入党一般应经过团组织推荐的规定， 使“推优” 成为党组织发展青年党员 的主渠道。
强化培养教育。
每年至少举办 1 期乡 镇、 街道（ 社区）、 区直企事业单位团组织负责人培训班、 1 期新任非公有制经济组织和社会组织团组织负 责人培训班， 重点加强理论武装和党性锻炼， 提高服务大局和做好青年工作的本领。
要完善团干部考察考核制度，对发展潜力大的优秀团干部， 注意放到艰苦环境和急难险重任务中加强锻炼、 跟踪考察， 全面了 解其德才素质和工作实绩。
对其中表现突出、 特别优秀的要大胆提拔使用。
从严管理监督。
各级党组织要切实抓好团干部的作风建设，给他们交任务、 压担子、 教方法， 让他们接受党内生活锻炼。
引导团干部眼睛向下、 重心下移， 养成讲政治、 讲大局、 讲原则的作风， 查实情、 说实话、 干实事的作风， 不求名 、 不计利、 不争官的作风。
党组织负责人要定期和团干部谈心谈话， 发现问题早提醒早纠正。
加强对团干部的成长观教育， 引 导团干部用党性原则指导自 己立身行事、 干事创业， 讲原则、 重品行、 守纪律， 经得住政治、 事业、 名 利、 生活的考验。
4． 带创先争优活动， 促进党团共建齐争共创。
按照创先争优同推进、 同点评、 同表彰的要求， 以党组织和党员 创先争优带动团组织和团员 青年创先争优， 形成党团共建、 齐争共创的良好局面。
引 导广大团员 创在本职、 争在平时， 把正在干的事情干好，争创一流业绩。
深入开展团组织、 团员 承诺、 践诺、 评诺活动和团的领导干部点评创先争优工作， 深入推进“美德进万家” 主题教育活动。
推动解决基层团组织建设和团员 、 团干部队伍建设中存在的突出问题， 使创先争优成为广大团组织、 团员 青年的价值取向和自 觉行动。
四、 构建长效共建机制
1． 健全领导责任制。
各级党组织要牢固树立抓党建必须抓团建的意识， 加强对基层党建带团建工作的领导， 把团的建设纳入党的建设总体布局， 一同研究部署， 一同推进落实。
党组织书记和领导班子每年至少听取 1 次团的工作汇报。
建立领导干部党建带团建工作联系点制度， 每年到联系点指导团的工作至少 1 次，帮助解决实际困难。
健全落实党建带团建联席会议制度， 充分发挥有关部门的作用， 为开展党建带团建工作创造条件。
2． 完善工作制度。
落实团组织书记参加党的领导班子相关会议制度， 使团组织更好地把握党委的重大决策， 使团的工作更好地贴近和服务大局。
借鉴运用区域化设置基层党组织、 城乡 基层党组织联建共建、 基层党组织和党员 公开承诺、 党员 设岗定责等党建经验， 遵循团建工作规律、 适应团员 青年特点， 探索创新加强团建的制度措施。
指导和支持团组织加强网络阵地建设， 开设青少年主题网站， 拓展团组织工作和活动空间。
3． 建立考核评价机制。
把党建带团建工作纳入基层党（ 工）委领导班子党建工作考核内容， 把党建带团建工作纳入基层党建“三级联创” 活动、 基层党（ 工）
委书记抓基层党建工作专项述职内容， 作为评选先进基层党组织的重要依据， 团建不合格， 党建不评优。
建立对基层党建带团建工作的经常性督查制度， 及时了 解进展情况， 搞好具体指导， 推动健康发展。
各级团组织要从实际出发， 制定基层团建考核指标体系， 强化督导考核和结果运用， 充分发挥考核评价的导向作用。
4． 落实保障措施。
整合各方面资源， 拓宽投入渠道， 强化物质支持和经费保障， 帮助团组织改善工作环境和条件。
整合党、团组织阵地资源， 做到双向开放、 共建共享。
农村和城市社区党
组织活动场所， 要全部向团组织开放。
党员 干部现代远程教育网要为团组织开展学习活动提供支持， 满足团员 青年学习 新知识、新技能的需要。
篇四：加强新时期共青团工作实施意见
团工作意见和建议 全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委八届七次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于巩固和扩大党执政的青年群众基础，进一步加强和改进各级党组织对共青团的领导，下面是共青团工作意见和建议，欢迎阅读参考。共青团工作意见和建议
20PC 年全局共青团工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧跟局党委和团市委的工作部署，以“走基层、听心愿、转作风、办实事”主题实践活动为抓手，以青年文明号创建、主题团日活动、青年志愿服务等为主要内容，勇于实践、积极进取，团结带领卫生青年在各项工作任务中发挥生力军作用。
一、认真学习党的十八大精神，开展各类青年教育学习活动 作为党的助手和后备军，各级共青团组织及其团中青年要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，思想先行，与党同行。
各级团组织要结合单位实际和青年实际，在科研课题申报、科技前沿动态、传统文化、亲子教育、生活交友等青年有需求的领域，组织相关的专题讲座、经济交流和学习观摩，
丰富广大卫生青年的工余活动。
二、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，深化“走听转办”主题实践活动 今年要继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，团的各级组织及其干部要依托“走基层、听心声、转作风、办实事”活动载体，深入普通青年，再听青年心声，再解青年难事，努力做“讲党性、接地气、能服务”的模范组织。年中全局将举办经验交流会，团委、总支部单位都要参与，总结和提炼 2016 年以来的做法、成效和体会，进一步推进此项活动的开展。
继续实施主题团日活动项目承办。结合“走基层、听心声、转作风、办实事”主题实践活动和参与区域化团建，深入推进主题团日活动。除全局性安排以外，各级团组织要紧密结合单位、青年实际，每季度组织开展 1—2 项团日活动，贴近中心工作，贴近团员青年，服务大局，服务社会。
三、不断提升创建服务品质，推进青年文明号创建工作 各级团组织要认真梳理历年全国、省、市青年文明号，摸清每个青年文明号的基本情况、活动情况、工作成效，规范工作台账，随时调阅。局团委适时将开展市级青年文明号抽检工作，不合格的建议主动摘牌，为明年新一轮争创工作打好基础，进一步推动青年文明号创建品牌活动良性动态管理。
继续巩固和延伸党的群众路线教育实践活动成果，全市卫生系统各级青年文明号要积极开展多种形式的志愿服务活动，利用自身资源和优势，为群众和社会服务，树立卫生青年的良好职业形象。
四、大力加强自身建设，提升各级团干部综合素质 健全规范基层团组织建设。要选优配强团委(总支、支部)班子，增强团组织活力。各级团组织要高质量做好团情统计、工作台账、阵地配套等基础性工作，全面开展团内民主评议工作，团员青年对团组织和团干部的满意度要达到90%以上。
加强基层团干部队伍建设。以提升素质、转变作风为根本目的，紧密结合全局开展的第二届职工读书活动，每季度组织团干部专题学习会，认真学习理论时事、科学文化、青年视点等，武装思想，增强青年为党工作的能力。
共青团工作意见和建议
共青团是党联系青年的桥梁和纽带，广大共青团员和青年是党的助手和后备军，是推进绍兴水务科学发展、和谐发展的宝贵人力资源，是全力打造社会责任型企业的重要力量。目前，集团所属共青团员、青年人数占企业员工总数的 47%，团员青年中从事生产经营技术岗位的比例达到 75%以上。为更好地使共青团、青年工作围绕集团党政中心工作，服务企业改革发展，高效履行科学教育青年、正确引导青年、热诚服务青年的工作职能，现
就进一步加强和改进新形势下集团共青团、青年工作，提出如下意见。
一、加强共青团、青年工作的总体要求和基本原则 1.总体要求。以科学发展观为指针，贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，紧密围绕社会责任型企业建设的主线，创新集团共青团、青年工作机制，推动集团共青团工作实现“五好”目标(组织建设好、团员教育好、团员服务好、活动开展好、青年反映好)，不断增强集团共青团组织内在活力，团结带领广大青年为集团科学发展、和谐发展做出更大贡献。
2.基本原则。一是坚持正确的政治方向。不断加强集团青年政治思想工作，始终把以企业精神教育鼓舞青年立足岗位、建功成才放在突出位置。二是坚持以服务企业为中心，紧扣生产经营和社会责任型企业建设，在实践中培养锻炼青年员工。三是坚持自身能力建设，把握企业发展需要和青年成长成才的多样化需求，主动适应、自我完善、自觉提高服务能力。四是坚持以党建带团建，以团建促党建，把团组织建设纳入到党组织建设整体格局之中，以党建成果带动团建发展，以团建发展服务党的建设。
二、加强对团青工作的领导 3.指导共青团、青年工作发展。企业党组织每年要听取本单位共青团、青年工作汇报，研究和讨论团、青工作 1-2
次。党组织要对团的建设提出指导性意见，制定具体工作措施，给团组织交任务、压担子、提要求。党组织成员还应当每年为青年上一次党课，作一次形势辅导报告。企业党组织要指导本单位团组织制定位团、青工作的考核目标，并将其纳入本单位党建总体考核目标。党组织要支持团组织依照职能独立开展工作，保证团干部每个月进行团工作时间不少于一天。
4.发挥共青团、青年作用。支持团组织参与企业民主管理。企业在制订重大政策和推行涉及青年利益的重大改革措施时，应有团员和青年代表参加，听取青年员工的意见。团组织书记是中共党员的，可以列席同级党组织会议。不是党员的，应当列席与共青团和青年工作有关的会议。职代会中青年员工应占有一定的比例，团组织书记应当是本单位职代会代表或列席代表。
5.保障共青团、青年工作的需求。企业党组织、行政要对团组织开展工作提供必要的物质保障。各单位团组织日常工作经费以上年度 35 周岁以下青年员工总数为基数，每年核拨日常工作经费标准为不低于 200 元/人。每年初由团组织编制预算提出申请，列入财务计划。召开团代会或开展团的有关重大活动所需经费，列入企业经费预算，专项拨付。团组织应当积极拓展创收渠道，增加团的工作经费。
三、强化共青团组织服务职能
6.开展“青春建功”活动。围绕社会责任型企业建设，制订水务青年行为准则，带领青年员工立足岗位、奉献水务，自觉践行社会责任。围绕急难险重工作，开展“团员奉献日”活动，发挥青年突击队作用，组织团员青年积极参与突击竞赛活动。围绕企业经营管理和节能降耗、增收减支，组织团员青年开展管理创新、技术革新、征集合理化建议等创新创效活动。围绕提升服务水平、传播行业文明，广泛开展青年文明礼仪示范岗活动，增强青年员工文明从业素质。
7.服务青年员工成长成才。团组织要发挥共青团在企业人才培养中的组织优势。定期开展技术、营销、管理等方面的业务学习、岗位练兵、技术比武，开展青年技术标兵、青年岗位能手等富有企业特色的评比表彰活动，促进青工技能竞赛活动的规范化、规模化和长期化。组织青年员工“主动求师”，推动“师带徒”工作，提高青年的业务技能。组织广大团员青年积极参加青年志愿者活动，在志愿服务实践中提高能力、奉献社会。
8.创新共青团和青年工作。要创新工作思路，使共青团和青年工作更好地体现党组织的要求，反映当代青年的需求。各级团组织要深入了解团员青年的思想、工作、社交、消费、爱好、家庭等实际情况，牢牢把握青年员工的所思所想、所需所求，梳理分类、区别引导。要善于以青年喜欢的方式开展活动，深入宣传企业精神、企业宗旨，开展针对青
年员工的“青年读书月”、青年联谊交流、素质拓展训练、特长才艺展示等符合水务特色、时代特征、青年特点的文化活动。各级团组织和团干部要深入基层扎实开展调查研究，既要关注普遍性的问题，也要重视小的容易被忽视的问题，总结和推广新经验，开动脑筋，力所能及地帮助解决实际问题，对团组织自身无法解决的问题，应及时向党组织报告，为企业党组织当好参谋。
四、加强和改进共青团自身建设 9.加强共青团的组织建设。推动基层团组织工作制度标准化，建立行之有效的工作制度。坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，建立健全基层团组织班子议事规则，保持班子协调高效运转，发挥整体合力。完善基层团组织和团员民主评议制度，建立科学的评价体系，作为年度优秀团干部、优秀团员评比的依据。
10.加强团干部队伍建设。要按照队伍稳定、结构优化、素质提高的要求，努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营中心任务开展团的工作的团干部队伍。加强对团干部的业务培训。探索和试行团干部选拔配备制度，推行基层团干部公开选拔和竞争上岗。将团干部考核管理纳入到干部管理体系当中，与年度干部民主评议同步进行。团干部任职年龄一般不超过 35 周岁，任职时间不超过 2 届。团组织书记一般要求具备大专以上学历。企业团组织书记由符合条件、
有培养潜力的行政干部担任，无行政职务的团组织书记应当享受同级中层副职干部待遇。团组织书记卸任后，不再享受相关待遇。团组织书记应当参加同级党组织的中心理论组学习。
11.抓好团员青年教育管理。各级团组织要充分利用“三会一课”等形式，加强团员青年思想政治教育，坚持用科学发展观武装青年，用社会主义核心价值观教育、引导青年，开展国情、企情和党史、团史教育，增强团员青年的政治意识、企业意识。团干部要带头上团课，积极联系团员青年谈心交流，认真听取团员青年的意见建议。要创新教育方式，引导和鼓励团员青年由教育受众变为教育主体，探索团员上团课、青年讲业务、青年传经验的教育方式。28 周岁以下保留团籍的青年党员应当参加团的组织生活和活动。
12.认真做好“推优”工作。各单位党组织要坚持“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过‘推优’”的规定，指导团组织向党组织推荐优秀团员作为党员发展对象，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。各单位团组织每年应主动向企业党组织推荐青年干部后备人选和各类青年典型，积极拓宽企业选拔优秀干部人才的渠道。
各单位要深入调查了解本单位共青团、青年工作的实际状况和存在的突出问题，参照本意见，结合自身实际，制定
加强共青团、青年工作的措施并切实抓好落实。
共青团工作意见和建议
为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届七次全委会精神，进一步加强和改进新时期公司各级党组织对青年工作的领导，推动各级党组织在加强基层党的建设中带动团的建设，逐步建立健全与公司改革发展相适应的组织体系和运行机制，提高公司各级团组织自我完善和发展的能力，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，根据《中共云南省委关于进一步加强工会共青团妇联工作的意见》(云发〔20PC〕25 号)、云南省委组织部、共青团云南省委《关于加强新时期共青团干部队伍建设的意见》(云组发〔20PC〕14 号)等文件规定，现就进一步加强公司共青团工作提出以下意见：
一、深刻认识加强和改进公司共青团工作的重要意义 (一)加强和改进公司共青团工作是服务党和国家工作大局的必然要求。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带，是党的助手和后备军。中央政治局常委李长春同志在团的十六大祝词中指出："共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要方面。各级党委要从巩固党执政的群众基础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作和青年工作的重大意义。"共青团肩负着完
成党交给的组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的使命，在服务党和国家工作大局、服务企业改革发展稳定中发挥着重要作用。重视共青团工作和青年工作就是对党的事业负责，对企业的发展负责。
(二)加强和改进公司共青团工作是促进企业又好又快发展的必然要求。青年影响现在、决定未来。占公司员工总数 66%以上的青年员工(35 周岁以下，含 35 周岁)是推动公司改革发展的重要人力资源。当前，公司的发展处在新的历史起点上，比以往任何时候都更需要广大青年的激情与智慧，比以往任何时候都更需要广大青年的开拓与创造，比以往任何时候都更需要广大青年的投入与参与。企业共青团作为先进青年的群众组织，加强和改进企业共青团工作，充分发挥共青团组织的优势和作用，使之融入企业改革发展稳定大局，科学教育青年、正确引导青年、热诚服务青年，把青年的积极性、主动性和创造性充分调动起来，对于深化企业改革、维护企业稳定、促进企业又好又快发展具有重要的意义。
(三)加强和改进公司共青团工作是服务青年成才建功的必然要求。随着青年职工思想独立性、选择性、多变性、差异性的显著增强，随着公司快速发展对人才竞争力要求的不断提高，对企业青年工作也必然提出更高的要求。共青团组织作为企业青年工作的核心力量，应该在组织青年、引导
青年、培养青年工作中发挥自身优势，把青年的成长与企业的发展有机统一起来，引导青年投身实践、建功立业，不断加强青年思想政治工作，提高服务青年职工的能力，更好地满足青年的多样化需求，将青年紧紧团结凝聚在党的周围...
篇五：加强新时期共青团工作实施意见
和改进共青团工作的实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《高校共青团改革实施方案》《共青团中央关于学习宣传贯彻全国高校思想政治工作会议精神的通知》精神，充分发挥共青团在服务“四个全面”战略布局和学校改革发展中的重要作用，进一步推进学校共青团改革创新，结合学校实际，制定本实施方案。一、指导思想 坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持党委领导，坚持发挥好党联系青年群众的桥梁纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务青年的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新。切实增强政治性、先进性、群众性，围绕立德树人是学校立身之本的总要求，着力推动我校共青团改革发展，不断提高共青团的吸引力凝聚力，扩大工作的有效覆盖面。通过改革创新全校团的组织设置、人员配置、工作内容、基层基础、工作方式、工作机制、工作保障，着力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局。
二、基本原则 加强和改进我校共青团工作，最重要的是要保持和增强
政治性、先进性、群众性，牢牢把握新形势下党的群团工作的基本原则。
政治性是共青团的灵魂，是做好青年工作的根本保证。要始终牢记党赋予共青团的政治使命，保持政治清醒、增强政治定力，坚持贯彻党的意志和主张，始终将团员青年思想政治引领和价值引领工作作为共青团的“主业主责”，放在首要位置，切实引导广大团员青年听党话，跟党走。
先进性是共青团的旗帜，是做好青年工作的基本方向。要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的职责使命，团结凝集广大团员青年在学校“十三五”事业发展第一线建功立业，在培育和践行社会主义核心价值观、创新创业创优、文明校园创建等进程中发挥生力军作用。
群众性是共青团的根基，是做好青年工作的力量源泉。要积极运用党的青年工作方法，做好组织、宣传、教育和引导青年的工作，坚持以青年为主体，突出青年参与，多关注、关心、关爱普通青年，建立健全团组织和团干部直接联系青年的长效机制，激发和提升基层团支部活力。
三、主要目标 紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性基本要求，突出基础制度创新和组织活力提升，建设更加充满活力、更加坚强有力的共青团。巩固提升全团的基础性、战略性、源头性地位和作用，直接联系服务引领青年学生取得重要成
效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断增强，服务教育发展和学生成长成才的能力水平不断提高，广大青年学生听党话、跟党走的信念更加坚定。
四、主要措施 （一）改革优化运行机制 1. 坚持党的领导，把准方向不动摇。
党的领导是做好共青团工作的根本保证，学校各级团组织要始终自觉坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，校院两级团组织要定期向同级党组织、上级团组织专题汇报团的工作，在同级党组织和上级团组织的领导下积极开展工作。
2. 构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。
在学校党委领导下，构建以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂的“一心双环”团学组织格局；加强校团委对校学生会的指导，特别是学生干部队伍建设、活动策划、组织与实施、效果评价等方面的指导；逐步改进完善院部学生会管理模式，院部学生会由同级团总支归口指导。校团委要进一步履行好对学生社团的主要管理职能，支持引导学生社团规范发展。校学生会配合校团委加强对学生社团的引导、服务和联系，校学生会明确 1 名主席团成员负责学生社团工作；试行班级团支
部与班委会一体化运行机制，探索团支部书记兼任班长制度。
3. 推行直接联系服务引领青年学生制度。
落实全团“团干部直接联系青年”等工作要求，校团委专职团干部每人每年直接联系 1 个以上团支部。定期开展面向青年教工、青年学生的恳谈会、通报会；定期召开青年教工、青年学生座谈会、恳谈会，了解青年心声；定期通过会议、报告、网络平台发布团学工作动态、活动清单，让更多的人了解、支持共青团工作。
4. 加强标准和制度建设。
加强团学工作标准建设, 建立团学工作信息资源库、在线学习网络课堂，提高资源应用效率；优化团员教育评议、推优、十星文明寝室与五星级团员标兵评选实施细则等制度，建立对团总支、团支部的评价考核制度；推进“众创众筹众评”制度改革和创新，通过“众创”，将全校所有团学组织、学生社团、学生群体和个人都作为共青团工作和活动的策划主体，广泛发动群众智慧，一起策划创造精品校园文化活动；通过“众筹”，让更广大青年师生参与到共青团工作和活动方案的筹划中来，一起表达诉求，提出意见和建议；通过“众评”实现广大师生对共青团工作和活动的评价评议，在团内表彰等方面更加尊重广大师生的意见。
5．落实和完善团的代表大会制度。
严格执行校级和院级团的代表大会定期召开制度，坚决杜绝不按时召开的现象；增强代表性，提高班级团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例，2018 年之前实现比例不低于 70%的目标；畅通代表参与渠道，推行代表常任制、提案制和大会发言制度，建立校级和院级团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度。
6．巩固和创新基层团组织建设。
制定实施我校共青团基层组织工作制度文件。深入开展团支部“活力提升”工程。发挥校级团委主体作用；加强院部团总支建设，各院部设专职团总支书记，健全内设机构；巩固班级团支部建设，推进社团建团，探索宿舍建团、实训基地建团、顶岗实习基地建团、网络建团等，构建“多种模式、多重覆盖”的团建创新机制。
（二）改革创新工作方式方法 7. 加强教工团支部建设。
成立教工团支部组织机构, 加强教工团支部兼职团干队伍选拔、培训、教育和考核管理；为教工团支部提供办公地点、办公设施、办公和活动经费，安排教工团支部专项预算资金；大力支持教工团支部开展政治学习、教育教学业务技能提升、读书交流、团队协作能力提升等活动；加强青年教工密切联系学生工作机制，引导青年教工指导学生团支部、团学部门开展活动，促进青年教工密切联系青年学生，教学
相长、共同提高；组织青年教工结合学校事业发展规划和年度工作要点，积极发挥和贡献青年力量。
8. 巩固团员青年教育主阵地。
开展好“一学一做”、雷锋精神、五四精神等主题团日活动，丰富学习内容，创新学习方式，推广线上+线下相结合的学习方式，引导青年学生学习历史、关注时政、关心国情，引领青年坚定理想信念；创新“践行社会主义核心价值观”、我的中国梦、与信仰对话、学雷锋˙树新风˙促和谐”、清明诗会、五四表彰、抗战胜利纪念、一二˙九征文朗诵等“四进四信”主题教育活动，大力弘扬爱国主义和集体主义精神，引导青年学生明大德、守公德、严私德；组织开展好“百生讲坛”活力团支部创建等系列活动，培养一批理想远大、信念坚定的团员青年；创新开展“三下乡”社会实践活动，联合思政课部等教学单位，共同探索师生团队实践模式，引导学生在深入基层、服务社会中受教育、长才干、做贡献；办好“感动中国十大人物”宣传橱窗，办好“我们学院的青年人”专题表彰橱窗，联合心理健康教育中心组织好“心理健康形象大使”评选活动，用榜样的力量，引导青年学生积极向上，树立新风正气；引导团员青年开展志愿服务活动，组织开展志愿服务培训，逐步打造专业化志愿者队伍，让志愿服务精神更加深入人心；办好学生干部培训班、入党积极分子培训班等团学干部培训教育活动，做好团员教育与评议
工作，强化作风建设和能力提升；办好道德讲堂、法制讲堂、心理健康讲堂、创新创业讲堂等系列活动，引导青年梦想有方向、奋斗可出彩。
9. 加强学生品牌活动建设。
整合优化团学活动，逐步精简、提炼，形成具有我校特色的团学系列活动，支持各院部团学组织结合专业特色和学生特点打造具有典型特色的系列活动；广泛开展校园篮球赛、足球赛、羽毛球赛、兵乓球赛、趣味运动会、干部联谊赛等青年学生喜闻乐见的文体活动，帮助青年学生在锻炼中成长；开展校园歌手大赛、校园舞蹈大赛、合唱比赛、辩论赛、演讲朗诵大赛、宿舍文化节、校园美食文化节、心理健康教育文化节、社团文化艺术节、大学生艺术节等活动，举办各类艺术活动，帮助青年学生在文化熏陶中成长；积极与用人单位合作，引导学生树立正确的就业观、择业观活动，开展“企业文化进校园”、“企业优秀青年职工进校园”等活动；与潜江市青年志愿者协会、义工联合会、义务献血志愿服务队等单位合作开展“志愿服务共建”活动，服务青年成长成才。
10. 建立健全学生帮扶和权益维护工作机制。
加大对经济困难、学业困难、就业困难、人际沟通困难、上进心不足、心理问题等学生群体的帮扶力度，通过主题团日教育、主题演讲、团队拓展训练、爱心志愿服务、心理咨
询服务等活动，帮助学生积极融入集体、融进社会；完善学生权益维护工作机制，探索在学校、院部、班级等团组织中设立权益部长（委员），协助学工处为学生提供普法和权益个案分析及帮扶，协助保卫处推动青少年犯罪案例分析和教育工作。
11. 试行共青团“第二课堂成绩单”制度。
坚持立德树人根本任务，在引导青年学生坚持学业为主的同时，针对学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求，借鉴“第一课堂”做法，试点通过客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果，促进“第二课堂成绩单”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。在 2017级部分专业、班级中进行试点，总结完善制度体系后在全校推行，并纳入到学校各专业人才培养方案之中。
12.助力创新创业教育。
建设“大学生创新创业教育团队”，推进学生创新创业教育与实践活动，增强学生“岗位立业”等创新创业意识，提高学生创新创业能力，培养孵化学生创新创业小组，组织开展创新创业讲座、研讨、交流、竞赛、论坛等活动，营造创新创业氛围，增强学生创新创业意识，提高创新创业能力和素质；将校企合作引入创新创业项目，提供学生创业政策、信息、技术、阵地等服务，结合学生社团、技能大赛等工作，
支持各兴趣小组开展技术创新活动，并逐步形成相对稳定的技术团队；培养创新创业实践典型，发掘、表彰、推荐、宣传优秀岗位立业、创办企业等创新创业典型，积极开展面向学生团队的“招标”创新创业项目，组织开展好“挑战杯”、“创青春”等大学生创新创业竞赛。
13. 推进网上共青团建设。
完善“江职青年”网站建设，丰富网站栏目设置，引导校内各级团组织投稿，不断加强“思想引领”、“团务在线”、“校园文化”、“青年志愿服务”、“社团风采”等版块的完善与创新；提升新媒体运用能力和水平，加快江职团委会微信公众号、微博等新媒体阵地建设，通过线上与线下联动，搭建团学工作品牌栏目和交互功能；推动共青团工作扁平化，通过网络平台提高信息发布、文件流转、信息交流的科学层级化和有效扁平化，精简团学工作会议，简化工作例会议程，注重运用微信、微博等新媒体手段指导和推动工作；进一步加强学校各级团学组织的网络媒体的管理和指导，加大网络安全教育力度，加强网络平台、网络信息监管、考核和评价；在全国学校共青团新媒体运营中心的统筹协调和校党委具体指导下，积极筹建“江职青年传媒中心”（团委新媒体工作部），加强网络文化内容供给，研发和推广优秀内容产品，服务青年教工和学生成长成才。
（三）优化团干配备和管理
14. 优化团组织岗位设置。
按照《湖北省委组织部、共青团湖北省委关于印发〈进一步加强共青团干部队伍建设的意见〉的通知》（鄂组通〔2014〕66 号）、《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》（中青联发〔2005〕15 号）等文件要求，结合我校实际，设 4 个专职团干部岗位并逐步补充；将专职团干部列入专职辅导员系列管理，职务职称评聘按学校专职辅导员职务职称单列评审及聘任管理办法执行。
15. 加强团的干部配备。
进一步拓宽专职团干部培养选拔渠道，从广大青年教工中培养、储备团干。结合校团委当前专职团干队伍年龄结构，在 2017 年补充 2 名（1994 年后出生，中文专业、计算机专业，有学生干部工作经历）、2018 年补充 1 名（1996 年后出生）专职团干，其后根据转岗情况提前招聘或补充专职团干，提前规划、储备年轻专职团干，形成年龄梯队；优化兼职或挂职团干，完善从青年教师、青年辅导员、优秀学生干部中选拔兼职或挂职校团委副书记、团总支书记和副书记的机制。
16. 完善团干部教育考核管理制度。
加强作风建设，持续深入开展团干部健康成长教育，引导团干部筑牢思想根基，强化宗旨意识，践行群众路线，勇于开拓创新；加强能力提升，引导团干部加强理想信念、党
性作风，提高团的业务能力，掌握新知识新观点新技能等；积极组织团干部开展共青团工作理论研究课题申报；建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制，努力打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干干部；从严选拔、从严管理团总支、团支部专兼职干部，制定有针对性的考核办法，加强团总支书记、副书记的培养、考核和管理，加强对考评结果的运用。
（四）加大共青团工作支持保障力度 17. 以党建带团建，夯实团建基础。
学校党委明确由一名党委副书记分管共青团工作，一名副院长联系共青团工作；将团的建设纳入学校党的建设总体格局，推行团...
篇六：加强新时期共青团工作实施意见
青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定》 实施意见《共青团中央关于进一步加强
团的基层组织建设的决定》 实施意见
（2005 年 7 月 12 日）
团的十五届三中全会审议通过了《共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定》 。
深入贯彻落实《决定》 精神， 对于进一步推进新时期团的自身建设， 切实增强团组织的吸引力、 凝聚力和战斗力， 不断巩固和扩大党执政的青年群众基础， 具有重要意义。为此， 特提出如下实施意见。
一、 加强团的基层组织建设的指导思想、 基本原则和目标任务
1． 新形势下加强团的基层组织建设的指导思想是：
以马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 以提高基层团组织服务能力为核心， 以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础， 以切实加强团员团干部队伍建设为关键， 以基层团组织制度建设为保障， 进一步增强基层团组织的吸引力、 凝聚力和战斗力， 使团的基层组织成为贯彻“三个代表” 重要思想的组织者、 推动者和实践者。
2． 加强团的基层组织建设的基本原则是：
坚持党建带团建， 使团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局； 坚持以服《共青团中央关于进一步加强
团的基层组织建设的决定》 实施意见
（2005 年 7 月 12 日）
团的十五届三中全会审议通过了《共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定》 。
深入贯彻落实《决定》 精神， 对于进一步推进新时期团的自身建设， 切实增强团组织的吸引力、 凝聚力和战斗力， 不断巩固和扩大党执政的青年群众基础， 具有重要意义。为此， 特提出如下实施意见。
一、 加强团的基层组织建设的指导思想、 基本原则和目标任务
1． 新形势下加强团的基层组织建设的指导思想是：
以马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 以提高基层团组织服务能力为核心， 以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础， 以切实加强团员团干部队伍建设为关键， 以基层团组织制度建设为保障， 进一步增强基层团组织的吸引力、 凝聚力和战斗力， 使团的基层组织成为贯彻“三个代表” 重要思想的组织者、 推动者和实践者。
2． 加强团的基层组织建设的基本原则是：
坚持党建带团建， 使团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局； 坚持以服团建工作机制， 进一步将基层团建工作纳入基层党
建工作的整体格局。
各级团组织要按照根本在“建” 、 关键在“带” 的要求， 切实抓好自身建设， 积极推动工作目标、 组织建设、 队伍建设、 阵地建设、 检查考核“五个纳入” ，使基层党团工作统一研究、 统一部署、 统一规划、 统一检查、 统一考核， 实现基层团建与基层党建的有效衔接。
要在党组织领导下， 进一步建立健全党建带团建目标责任制， 推动各级党组织把团建工作纳入党建目标考核。
要进一步建立健全党建带团建联席会议和工作例会制度， 使党组织负责同志能够定期听取团的工作情况汇报， 研究和解决基层团建工作中出现的问题， 制定基层党建带团建的规划， 进行工作部署。
要把推动基层团组织集中换届作为突破口， 进一步加大基层团干部的选拔培养力度， 使基层团的岗位成为培养锻炼基层党的后备干部的重要岗位。
要把农村党建“三级联创” 和城市创“五好” 党组织活动与共青团“三级联创” 活动有机结合起来， 以团建的实际成效服务于党的建设。
要积极争取党委相关部门的重视和支持， 通过出台党建带团建相关政策文件、 联合督导检查等措施，加强和改进对党建带团建工作的领导。
有条件的地方可以积极探索聘请老党员、 老干部担任团建工作指导员等做法。
5． 合理调整基层团组织设置。
按照与经济社会结构相协调、 与青年分布相适应的原则， 以农村乡 镇、 城市社区和非公领域为重点， 因地制宜地调整团的基层组织设置， 建立起灵活多样、 动态开放的组织网络， 扩大团组织有效覆盖。
在农村， 要充分发挥乡 镇团委和小城镇团委的龙头带动和示范辐射作用， 切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作。
在经济发展较快、 团员数量较多的行政村， 可以建立团的总支部或基层团委。
对外出团员较多的“空壳” 村， 可以探索“校村联建” 、 “企村联建” 、 “村村联建” 等做法。
在国有企业、 学校和机关事业单位， 应根据实际工作需要， 及时调整基层团组织设置， 不能随意将团的工作机构撤消或并入其他职能部门。
在城市社区， 努力加强在居委会建立团组织工作， 进一步建立健全街道社区团的工作协调机构， 构建“横向到边， 纵向到底” 的社区团的组织网络。
街道团（工）
委要加强与驻街单位团组织的协作， 驻街单位团组织应积极支持、 配合街道团（工）
委开展工作。
在非公领域， 大力推行联合建团、 挂靠建团、 行业建团、 社区建团、 公寓建团等多种建团方式。
对于暂不具备建团条件的， 可以探索由主管团组织或驻地团组织选派团建工作联络员或指导员， 通过筹建社团、 开展活动、 建立阵地等方式推动建团工作。
推动基层团组织跨行业、 跨单位的联合设置， 在一定区域内形成横向联合、 资源共享、 协同运作的基层团组织工作网络。
新建和改建的基层团组织应及时明确与党组织和上级团组织的隶属关系， 隶属关系尚不能明确的， 应先按照属地管理原则来处理。
6． 大力推进县（市）
级团委、 基层团委、 团支部“三级联创” 。
各级团组织要从本地实际出发， 制定创建规划， 完善推进措施， 建立完善申报、 评选和激励机制， 形成三级团组织相互联动、 相乡 镇团委和小城镇团委的龙头带动和示范辐射作用， 切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作。
在经济发展较快、 团员数量较多的行政村， 可以建立团的总支部或基层团委。
对外出团员较多的“空壳” 村， 可以探索“校村联建” 、 “企村联建” 、 “村村联建” 等做法。
在国有企业、 学校和机关事业单位， 应根据实际工作需要， 及时调整基层团组织设置， 不能随意将团的工作机构撤消或并入其他职能部门。
在城市社区， 努力加强在居委会建立团组织工作， 进一步建立健全街道社区团的工作协调机构， 构建“横向到边， 纵向到底” 的社区团的组织网络。
街道团（工）
委要加强与驻街单位团组织的协作，驻街单位团组织应积极支持、 配合街道团（工）
委开展工作。
在非公领域， 大力推行联合建团、 挂靠建团、 行业建团、 社区建团、 公寓建团等多种建团方式。
对于暂不具备建团条件的， 可以探索由主管团组织或驻地团组织选派团建工作联络员或指导员， 通过筹建社团、 开展活动、 建立阵地等方式推动建团工作。
推动基层团组织跨行业、 跨单位的联合设
置， 在一定区域内形成横向联合、 资源共享、 协同运作的基层团组织工作网络。
新建和改建的基层团组织应及时明确与党组织和上级团组织的隶属关系， 隶属关系尚不能明确的，应先按照属地管理原则来处理。
6． 大力推进县（市）
级团委、 基层团委、 团支部“三级联创” 。
各级团组织要从本地实际出发， 制定创建规划， 完善推进措施， 建立完善申报、 评选和激励机制， 形成三级团组织相互联动、 相好的“五个好” 标准， 全面推进青年中心建设， 努力把青年中心建设成为共青团领导下的凝聚人才、 联系青年的新纽带， 服务青年、 服务社区的新平台。
要充分发挥团组织在青年中心建立、 运转、 管理等关键环节中的核心作用， 积极促进团组织和青年中心实现良性互动， 构建起“基层团委＋青年中心” 的新型基层青年组织网络体系。
要大力加强青年中心的工作队伍建设， 采取多种形式招募志愿者或专职工作者， 培养一大批青年中心工作骨干。
8． 抓好基层团组织建设联系点。
全团抓基层， 层层建立联系点， 实现点上突破， 以点带面， 提高基层团组织建设的整体水平。
要充分发挥基层首创精神， 着力在基层组织形式、 组织体系、 组织制度、 组织运行机制、 工作方式等方面大胆创新， 在巩固基层团的组织体系的同时， 不断增强基层团组织的内在活力。
要加大对联系点的工作指导力度， 通过现场观摩会、 推进会等形式， 促进各团建联系点的工作交流。
要及时总结基层新鲜经验，组织开展“基层团组织建设创新奖” 评选活动， 对勇于创新、 措施得力、 成效显著的团建先进典型进行表彰奖励， 充分发挥其示范引导作用。
9． 积极推行“基层团委工作手册” 和“团支部（总支）
工作手册” 。
由团中央统一制定“基层团委工作手册” 和“团支部（总支）
工作手册” 样本， 在全团基层组织中推行，进一步规范基层团的工作。
“基层团委工作手册” 和“团支部（总支）
工作手册” 内容主要包括基层团组织、 团员和团干部基本情况、 基础团务工作、 特色工作和活动等。
基层团组织要认真填写， 每年度将手册交上级团组织审阅并签署意见后存档。
适时逐步推出并试行两个“手册” 的电子版。
三、 以全面开展增强共青团员意识主题教育活动为契机， 进一步提高团员队伍整体素质
10． 扎实开展增强共青团员意识主题教育活动。
从 2005 年 9 月到 12 月， 在全团部署开展以学习实践“三个代表” 重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动。
各级团组织要根据《关于在全团开展以学习实践“三个代表” 重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动的意见》 要求， 切实把学习实践“三个代表” 重要思想作为主线贯穿教育活动始终， 以“永远跟党走” 为主题， 坚持党建带团建， 坚持分类指导、 因地制宜的方针， 加强组织领导， 落实具体措施， 扎扎实实搞好这次教育活动， 充分达到活跃工作、 健全组织、 增强意识的目标。
基层单位要结合各自实际， 灵活安排为期一个月的集中教育活动。
要根据“宣传发动、 学习教育、 总结提高” 各个阶段的要求， 认真研究制定具体实施方案， 设计开展符合团员特点、 具有共青团特色的主题教育活动。
要立足于建立长效机制， 进一步建立健全团员的学习教育制度、 流动团员管理制度、 团员评议激励制度、团干部考评制度、 基层组织生活制度等， 巩固和扩大教育活动成果。
11． 做好团员发展和“推优” 工作。
基层团组织要认真制定团员发展计划。
建立青年积极分子名册和积极分子培养考察制度， 作和活动等。
基层团组织要认真填写， 每年度将手册交上级团组织审阅并签署意见后存档。
适时逐步推出并试行两个“手册” 的电子版。
三、 以全面开展增强共青团员意识主题教育活动为契机， 进一步提高团员队伍整体素质
10． 扎实开展增强共青团员意识主题教育活动。
从 2005 年 9 月到 12 月， 在全团部署开展以学习实践“三个代表” 重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动。
各级团组织要根据《关于在全团开展以学习实践“三个代表” 重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动的意见》 要求， 切实把学习实践“三个代表” 重要思想作为主线贯穿教育活动始终， 以“永远跟党走” 为主题， 坚持党建带团建， 坚持分类指导、 因地制宜的方针， 加强组织领导， 落实具体措施， 扎扎实实搞好这次教育活动， 充分达到活跃工作、 健全组织、 增强意识的目标。
基层单位要结合各自实际， 灵活安排为期一个月的集中教育活动。
要根据“宣传发动、 学习教育、 总结提高” 各个阶段的要求， 认真研究制定具体实施方案， 设计开展符合团员特点、 具有共青团特色的主题教育活动。
要立足于建立长效机制， 进一步建立健全团员的学习教育制度、 流动团员管理制度、 团员评议激励制度、团干部考评制度、 基层组织生活制度等， 巩固和扩大教育活动成果。
11． 做好团员发展和“推优” 工作。
基层团组织要认真制定团员发展计划。
建立青年积极分子名册和积极分子培养考察制度， 作和活动等。
基层团组织要认真填写， 每年度将手册交上级团组织审阅并签署意见后存档。
适时逐步推出并试行两个“手册” 的电子版。
三、 以全面开展增强共青团员意识主题教育活动为契机， 进一步提高团员队伍整体素质
10． 扎实开展增强共青团员意识主题教育活动。
从 2005 年 9 月到 12 月， 在全团部署开展以学习实践“三个代表” 重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动。
各级团组织要根据《关于在全团开展以学习实践“三个代表” 重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动的意见》 要求， 切实把学习实践“三个代表” 重要思想作为主线贯穿教育活动始终， 以“永远跟党走” 为主题， 坚持党建带团建， 坚持分类指导、 因地制宜的方针， 加强组织领导， 落实具体措施， 扎扎实实搞好这次教育活动， 充分达到活跃工作、 健全组织、 增强意识的目标。
基层单位要结合各自实际， 灵活安排为期一个月的集中教育活动。
要根据“宣传发动、 学习教育、 总结提高” 各个阶段的要求， 认真研究制定具体实施方案， 设计开展符合团员特点、 具有共青团特色的主题教育活动。
要立足于建立长效机制， 进一步建立健全团员的学习教育制度、 流动团员管理制度、 团员评议激励制度、团干部考评制度、 基层组织生活制度等， 巩固和扩大教育活动成果。
11． 做好团员发展和“推优” 工作。
基层团组织要认真制定团员发展计划。
建立青年积极分子名册和积极分子培养考察制度， 部， 并专职专用。
兼职团干部应以团的工作为主。如因工作调动出现基层团组织书记、 副书记空缺时， 应...
篇七：加强新时期共青团工作实施意见
加强共青团干部队伍建设的实施意见为切实加强党对共青团工作的领导， 推进某某市党建带团建工作， 进一步加强全市共青团干部队伍建设， 根据《党章》、《团章》 的有关规定和省委《关于进一步加强全省共青团干部队伍建设的意见》 要求， 结合某某市实际， 提出如下实施意见。
一、 团干部思想和作风建设
1、 加强理论学习。
各级团干部要认真学习中国特色社会主义理论体系， 不断提高政治理论水平和思想政治素质， 贯彻落实好党的路线方针政策。
各级党组织每年至少要召开一次以团干部为主体的青年干部座谈会， 了解和掌握团干部和青年的思想动态， 对加强团干部的思想作风建设提出明确要求。
各级团组织要不断完善学习制度， 开展好“做党放心、 青年满意团干部”主题学习实践活动， 切实提高团干部的政治理论水平。
2、 加强班子建设。
团的各级领导班子要加强民主集中制建设， 落实好集体决策制度。
市、县两级团的领导班子每年至少要召开一次民主生活会， 广泛听取青年群众意见， 认真开展批评与自我批评。
党组织要指派专人参加团的领导班子民主生活会， 并要针对班子建设提出明确要求。
团的下一级领导班子民主生活会的情况， 应报上一级团委备案。
3、 加强作风建设。
各级团组织要以科学发展观为指导， 切实加强团干部思想作风、 学风、工作作风、 领导作风和生活作风建设。
要把青年赞成不赞成、 满意不满意， 作为衡量共青团工作成效的重要标准和检验团干部工作作风的重要尺度。
团干部要经常深入基层， 服务基层青年。
科级以上团的领导干部每年要深入到基层进行调研不少于 10 次， 指导和帮助基层开展工作。
市、 县两级团的领导班子成员和机关干部每人至少要结对联系一个基层团支部和一名团员青年， 做青年的朋友， 为青年提供有效服务和帮助。
二、 团干部选配工作
4、 保证团组织工作力量。
根据《团章》 规定， 凡是有团员三人以上的基层单位， 都应当建立团的组织， 设置团的机构， 配备团的干部。
县以上团的机关， 按照机构改革核定的编制配备干部。
乡 镇、 街道办事处和建制村、 城镇社区应配备专兼职团委（总支、 支部）
书记。机关单位要根据团员青年数量的多少， 配备专职或以团的工作为主的兼职团干部， 具有行业或系统管理职能的机关， 一般应配备专职团干部。
市属中学、 中专、 中等职业学校等团员人数较为集中的学校， 应配备专职团干部或以共青团工作为主的兼职团干部。
国有企事业单位35 岁以下青工人数在 200 人以上的， 原则上应配备专职团干部， 一般按照不少于企业 35 岁以下青年职工人数 1%的比例配备。
5、 严格团干部的选配标准。
要高标准严要求， 把德才兼备、 有培养前途的优秀年轻干部和青年人才选配到团的工作岗位上来。
团的各级干部， 必须是中共党员或共青团员。
县以上团的领导班子成员应具有大学以上文化程度， 乡 镇、 街道办事处团委书记应具有大专以上文化程度。
按照中共中央组织部组通字〔1994〕 19 号文件规定：
共青团干部任职最高年龄为地市级团委书记、 副书记一般不超过 38 周岁； 地市级团委各部部长、 副部长、 科级非领导职务、 团区（县）
委书记、 副书记， 一般不超过 33 周岁。
要严格执行以上团干部任职最高年龄的规定。
中学、 中专、 中等职业学校等团员人数较多的学校， 团干部初任年龄不超过30 周岁。
因工作调动出现团组织书记、 副书记空缺时， 应在三个月内配齐。
农村团支部书记应按村“两委”委员、 青年致富带头人、 团支部书记“三位一体”方式配置。
社区居委会团支部书记应按社区居委会副主任、 党支部委员、 团支部书记“三位一体”方式配备。
专职团干部要专职专用， 确需兼任其他职务的， 要以团的工作为主。
兼职团干部应有三分之一以上工作时间从事团务工作。
6、 积极拓宽团干部的选配渠道。
选配团干部要在党组织领导下， 进一步开拓视野、 拓宽
渠道， 积极探索基层党组织负责人和班子成员兼任基层团组织书记的选配方式。
在基层团组织探索推广团干部直选、 海选， 进一步规范直选、 海选工作规则和程序。
要按照《关于做好大学生志愿者在团内任职的实施意见》， 积极在大学生志愿者中选拔符合标准的优秀志愿者兼任基层服务单位的团组织书记或副书记。探索选拔优秀大学生村官担任农村团支部负责人的机制。
在机关单位， 组织人事部门要采取择优选配原则， 适当考虑在新录用公务员以及青年干部中将优秀青年干部输送到共青团岗位上进行锻炼。
具备条件的单位， 可以实行竞争上岗。
党政班子成员兼任基层团委书记的一般应配备专职副书记。
7、 加强团干部后备队伍建设。
适应团干部流动相对较快的特点， 将培养、 使用和输送三个环节有机结合起来， 以各行各业的优秀青年人才为重点， 加强青年党团员骨干队伍的培养，保证团组织充足的后备力量。
各级党组织要按照正职 1：
2 和副职 1：
1 的比例， 建立团的各级领导班子后备干部名单， 对后配干部实行动态管理， 有针对性地加强培养锻炼， 为优秀年轻干部尽快走上团的各级领导岗位积极创造条件。
三、 团干部管理工作
8、 坚持和完善团干部协管制度。
团干部的管理以同级党委管理为主， 上级团委协助管理。团组织协助管理的范围一般为下一级团组织的书记和副书记。主要职责是：
协助党组织选拔、配备团的领导班子， 加强团的领导班子思想作风建设， 加强团干部的教育、 培训和交流， 协助做好团干部考核和转岗输送工作。
各级党组织在任免、 调动同级团组织的书记、 副书记时，应按照规定事先征求上一级团委意见， 待上一级团委回复意见后按干部管理权限办理有关手续， 抄送上一级团委备案。
各级团委积极协助党委管理好下级团委领导班子， 上级团委对下一级团的领导班子成员的任免、 调动， 可向其所在地区和单位的党组织提出意见和建议。
通过选举产生的团干部， 候选人和选举结果须经上一级团组织批复方可有效。
9、 加强团干部的教育和培养工作。
各级党组织要将团干部教育培训纳入干部教育培训计划， 有计划地安排团干部到党校和其他教育培训机构学习进修， 保证各级团干部在各自任期内至少培训一次。
市、 县两级党校应把团干部纳入相应青年干部培训序列组织培训。
各级团组织要建立和完善团干部教育培训制度， 加强和改进团干部教育培训工作。
市团校要发挥在全市团干部教育培训中的主阵地作用， 每年都要开办团干部培训班。
有条件的区（县）
要建立团校， 乡 （镇）、 街道、 学校应建立业余团校。
新任的团干部一般应经过团校培训。
要依托党校建设团校、 远程教育、 网络教育等方式， 建设稳固的团干部教育培训阵地， 完善团干部教育培训体系。
进一步健全团干部上下交流、 轮岗交流和挂职锻炼制度， 有计划地选调有发展潜力的团干部到党政机关、 企事业单位和发达地区交流锻炼， 提高团干部的综合素质。要采取多种方式， 有计划地开展团干部转岗前的职业培训， 增强团干部的适应能力和竞争能力。
要进一步加强少数民族团干部和妇女团干部的培养选拔工作。
10、 建立和完善团干部考核制度。
各级党委和党委组织部门要加强对团的领导班子及其成员的考核工作。
考核中要广泛听取基层团组织和团员青年的意见。
各级团委要加强对下级团组织的工作考核， 积极实施工作目标管理， 建立和完善团的工作年度考核制度， 并将考核情况及时反馈下级党组织， 为党组织考察、 使用团干部提供依据。
市、 区两级团组织机关内部要实施团干部业绩测评和年终考评制度， 加大对团干部的日常管理和督导。同级党委领导 （党委分管领导）、 上级团委领导与团委班子成员之间每年要有 1 至 2 次的集体谈话， 及时了解团干部的思想、 工作、 学习、 生活等情况， 对加强班子建设、 促进工作发展等方面提出意见和要求。
四、 团干部转岗和待遇工作
11、 建立团干部转岗输送机制。
各级党委和党委组织部门要建立团干部正常的转岗机制，把团干部的转岗输送同加强领导班子建设结合起来， 同大力培养选拔优秀年轻干部结合起来， 保证团干部的有序流动和正常转岗。
团委领导班子成员的调动要有计划分批进行， 避免
集体交班， 以保持工作的连续性。
各级团组织的书记、 副书记实行任期制， 同一职位任职时间最长不超过两届。
各级党委和党委组织部门要把团干部转岗输送工作纳入干部日常管理，切实做好团的干部转岗输送工作， 对到龄超龄团干部要根据本人条件和工作需要， 及时按相应职级给予妥善安排。
对综合素质高、 工作实绩突出的团干部可以破格提拔、 大胆使用或重点培养。
团干部转岗在面向基层、 面向生产一线、 面向党群部门输送的同时， 要不断畅通出口， 积极向行政、 企事业单位等多领域、 多岗位拓展和延伸。
要注意优化团干部的年龄结构，努力形成梯次， 防止出现团干部短期内同时到达转岗年龄的现象。
对团干部转岗输送工作要统筹安排， 一般在距离团干部任职最高年龄 1 至 2 年即开始考虑其转岗事宜。
各级团委每年初要将到龄超龄团干部转岗计划报同级党委组织部门， 并根据团干部本人德才条件， 提出转岗输送工作安排建议， 每半年向组织部门汇报需转岗团干部学习、 工作情况。
党委组织部门要支持和帮助团委做好团干部的转岗工作， 结合干部队伍建设的状况， 根据团组织的转岗输送工作安排建议和团干部的德才条件、 工作能力、 所学专业、 任职经历等统筹考虑， 按照相应职级安排转岗。
12、 落实好团干部的政治经济待遇。
团组织的书记、 副书记享受同级党政职能部门或下一级党政正、 副职的政治、 经济待遇。
团的县级以上委员会负责人一般应分别作为同级党委委员、 人大常委会委员和政协常委候选人。
团的县级和县级以下各级委员会书记， 是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。
乡镇、 街道、 企业、 中学（中专、 中职）、市、 区（县）
直属机关团委书记享受本单位中层的政治、 经济待遇。
农村团支部书记报酬不少于村党支部书记报酬的 50%； 由村“两委”委员兼任农村团支部书记的， 按适当比例增加报酬。
城市社区团支部书记报酬应结合城区经济发展水平， 设立团干部工作补贴。
农村、 社区团支部书记报酬列入县、 区级财政预算。
13、 培养团干部作为党政后备干部。
为党培养输送优秀年轻干部， 是共青团发挥助手和后备军作用的重要体现。
各级团组织要协助党委和党委组织部门加强党政后备干部的培养。
各级团组织在对团干部进行综合考核的基础上， 每年要向组织部门推荐一批 30 岁左右的优秀团干部和优秀青年人才， 作为党政后备干部建议人选。
五、 团的自身建设
14、 做好各级团组织的换届工作。
建立党团组织换届相衔接的工作机制， 推行区（县）、乡 （镇）、 村（社区）
三级团委集中换届。
各级团组织的换届工作， 要在同级党组织和上级团组织的领导下进行。
团市委每届任期 5 年， 团区（县）
委每届任期 3 年， 基层团委每届任期 3 至 5 年， 基层团支部（总支）
每届任期 2 至 3 年， 中学团支部每届任期 1 年。
团的各级委员会任期按照《团章》 规定， 届满应按期进行换届选举， 需要提前或者延期的， 应报同级党组织和上一级团组织批准， 延长期限不超过一年。
团的地方各级委员会的组成， 必须经过同级党的委员会和上级团的委员会批准。团的基层组织的选举结果须报同级党组织和上级团组织批准。
15、 加强团的各级委员会建设。
建立和完善团的各级委员会议事规则和工作制度， 充分发挥团的各级委员会在团的工作发展中的领导职能。
团的重大工作的决策和部署， 必须经过委员会或常委会研究决定； 可以不通过会议决定的事项， 也应以适当方式征求委员会成员的意见。
团的地方各级委员会、 基层团的委员会每年召开全体会议应不少于 1 次。
团的各级委员会成员要切实加强对共青团和青少年工作的调查研究， 保持与所代表的地区和单位团员青年的密切联系， 准确反应团员青年的意见和意愿。
16、 加强团的领导机关建设。
进一步巩固党员先进性教育和团员意识教育成果， 以加强和改进团的作风建设为重点， 切实加强机关建设和干部管理， 把团的各级领导机关建设成为勤于学习、 善于创造、 甘于奉献的青年机关。
各级团组织要进一步完善工作项目负责人制、 定期联系基层制、 对外联络制和调查研究制等制度， 积极推行工作目标管理和岗位责任制。
坚
持和完善团的领导机关基层联系点制度， 团的市、 县两级领导机关要分别建立不少于 2 个基层联系点， 团的乡 镇、 街道负责人要建立不少于 1 个基层联系点， 指导和帮助基层团组织开展工作。
积极探索和推行青年接待日、 青年热线电话、 青年电子信箱等新的工作载体， 不断扩大联系范围， 为青年提供热情服务。
各级党团组织要进一步重视和加强共青团干部队伍建设， 把共青团作为培养年轻干部的重要基地， 采取有效措施， 认真贯彻落实， 切实把团干部队伍建设成为忠诚党的事业、 热爱团的岗位、 竭诚服务青年的干部队伍， 不断推进新时期我市共青团工作的发展。
篇八：加强新时期共青团工作实施意见
加强新时期共青团干部队伍建设的意见 共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分， 建设一支“让党放心， 让青年满意”的高素质团干部队伍是各级党团组织的重要任务。近年来， 各级党组织始终坚持“党建带团建”， 通过带思想、 带组织、 带班子、 带队伍、 带作风， 不断优化外部环境， 全省共青团干部的思想政治素质不断提高， 干部队伍结构不断改善， 服务大局的能力不断增强， 工作作风明显转变。
党在新时期对共青团的根本要求就是不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础。
共青团必须全面履行组织青年、 引导青年、 服务青年、 维护青少年合法权益的四项职能， 大力加强自身建设， 力争使团的基层组织网络覆盖全体青年， 使团的各项工作和活动影响全体青年， 使团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。
当前和今后一个时期， 我省加强共青团干部队伍建设的总体要求是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 按照“高进、 严管、 优出”的原则， 以理论武装、 班子建设、 能力建设、 作风建设为重点， 加大对团干部的选拔、 培养、 管理和输送力度， 不断提高团干部队伍的凝聚力、 创新力和执行力，为党的事业培养生力军和接班人。
一、 切实做好团干部的选拔配备
（一）
建立健全团干部的选配机制。
积极探索选人机制， 畅通选人渠道， 在选配县级以上团的领导干部时推行公开选拔、 竞争上岗、 直接选举、 差额选举等办法。
各州市及县（市、区）
团委， 至少有一名副书记通过公开选拔产生， 选拔范围为党政部门、 企事业单位， 逐步扩大到“两新”组织和大学生村官等。
在乡镇（街道）
企业等基层团组织积极探索基层党组织负责人或班子成员兼任团委（总支、 支部）
书记的选配方式。
结合选聘高校毕业生到村任职工作， 根据当地实际， 择优选拔选聘生兼任村、 社区团（总）
支部书记。
积极稳妥地试点、推广基层团委的直选工作。
（二）
严格执行团干部的选配条件。
按照德才兼备的原则， 把政治素质好、 作风扎实，善于做青年工作的优秀年轻干部和青年人才选配到团的岗位上。
县（市、 区）
级以上团的领导班子成员， 应具有全日制普通高校本科以上学历， 有三年以上基层工作经验。
乡镇 （街道）团（工）
委书记应专职， 具有大专以上学历， 在同等条件下要优先考虑具有全日制学历的人选（边境县和人口在 10 万以下的人口较少民族可适当放宽学历要求）。
保持少数民族干部和女干部在班子中的合理比例。
州市级团委的领导班子和团省委机关的中层干部， 正职任职年龄应在 33 岁以下， 在岗年龄原则上不超过 36 岁； 县（市、 区）
团委领导班子和州市级团委机关的中层干部， 到团委工作时年龄原则上不超过 27 岁， 在岗年龄原则上不超过 31 岁； 乡镇（街道）
团（工）
委书记和县（市、 区）
团委一般干部， 在岗年龄原则不超过 28 岁。
（三）
保证团组织必要的工作力量。
根据《团章》 规定， 凡是有团员三人以上的基层单位， 都应当建立团的组织， 设置团的机构、 配备团的干部。
不得把团的组织机构撤消、 合并或归属于其他工作部门。
加强大中专院校、 国有企业单位团干部的配备。
大中专院校应在本校现有编制总额内配备团干部， 在校学生数在 10000 人以下的学校， 校团委专职团干部的配备不得少于 5 人； 10000 人至 25000 人的学校， 不得少于 9 人； 25000 人以上的学校， 不得少于 12 人。
国有企业单位青年职工在 500 人以上的， 团委应设置 1 至 2 名专职或以共青团工作为主的团干部； 青年职工在 1000 人以上的， 应配备 2 至 3 名专职或以共青团工作为主的团干部； 青年职工在 3000 人以上的， 至少要配备 2 名专职团干部和 2 至 3 名以共青团工作为主的团干部； 青年职工在 5000 人以上的， 由企业党组织按照比例适当增加团干部职数。
（四）
做好团组织换届工作。
团的各级委员会任期按《团章》 规定， 届满应按期进行换届选举， 要以选好配强团组织的书记、 副书记为重点， 优化结构， 形成梯次， 从整体上选配好团的委员会。
团省委委员、 候补委员提名人选的平均年龄原则上不超过 30 周岁， 最高不超过 38 周岁； 常委提名人选平均年龄原则上不超过 35 周岁。
州市级团委委员提名人选的平
均年龄原则上不超过 28 周岁， 最高不超过 33 周岁， 常委提名人选平均年龄原则上不超过31 周岁。
县级团委委员提名人选的平均年龄原则上不超过 26 周岁， 最高不超过 28 周岁，常委提名人选平均年龄原则上不超过 27 周岁。
二、 切实加强团干部的教育管理
（一）
加强团干部的教育培养。
各级党组织要把团干部的培训纳入干部培训的整体规划中， 积极支持各级团组织定期抽调团干部参加培训， 每年培训不少于 30%的团干部。
加强团干部的实践锻炼， 按照缺什么补什么的原则， 坚持选派政治素质好， 有培养潜力的优秀团干部到基层或发达地区进行挂职锻炼。
由省委组织部和团省委统筹安排， 全省每年选派一定数量的团干部到基层培养锻炼， 或到上级机关、 沿海发达地区挂职锻炼。
建立理论学习的考核激励机制， 团委的领导班子和领导干部每年初要制定学习计划， 并进行年终考核， 学习及考核情况要报同级党组织及上级团委组织部门。
理论学习情况要作为业绩考核、 选拔推荐干部的重要内容和依据。
（二）
加强团干部的作风建设。
按照省委提高领导班子创新力、 执行力和凝聚力的要求，把作风建设与推动工作有机结合， 各级团组织要对本地区本部门的青少年工作进行专题研究， 力求研究一个专题， 解决一个问题， 推动一项工作。
认真做好调查研究， 州市以上团委领导干部每年深入基层调研不少于 3 个月， 县级以上团委的一般干部不少于 1 个月， 形成团干部下县驻村、 开展调研、 推动工作的长效机制。
（三）
认真落实团干部的政治生活待遇。
各级团组织的书记、 副书记应按同级党组织（行政）
职能部门或下一级党组织领导干部的条件配备， 并享受相应的政治、 生活待遇。
各级党委在提名党委委员候选人时， 应考虑同级团组织是党员的主要负责人。
认真贯彻落实 《党章》中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记、 企事业单位的团的委员会书记， 是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。
（四）
完善团干部协管机制。
按照团干部双重管理的管理规定， 团干部的管理， 以同级党委管理为主， 上级团委协助管理。
团组织协助管理的范围一般为下一级团组织的书记和副书记。
协管的主要职责是：
对领导班子的配备、 调整提出建议； 协助做好领导班子思想作风建设； 协助做好团的领导干部的考察、 考核、 政治审查、 教育、 培训和交流工作； 协助做好后备干部选拔培养工作。
各级党组织在任免、 调动同级团委书记、 副书记时， 应事先征求上级团组织意见， 按干部管理权限由同级党组织发文任免调动， 同时抄送上一级团组织备案。各级团组织要对下一级团组织实施工作目标管理， 建立和完善团的工作年度考核制度， 并将考核情况及时反馈给被考核团组织的同级党组织， 为党组织考察、 使用团干部提供依据。
三、 切实完善团干部的转岗输送
各级团组织要加强团干部的转岗工作， 制定转岗计划并组织实施， 各级组织人事部门要积极协助团组织做好工作。
对综合素质好、 工作实绩突出、 有发展潜力和培养前途的优秀团干部， 要重点培养， 特别优秀的可破格提拔使用。
要保持团的领导班子成员的相对稳定和有序流动。
班子成员的调动要有计划， 保持工作的连续性。
因工作调动出现团的领导班子缺额情况， 应在三个月内配齐配好。
篇九：加强新时期共青团工作实施意见
共青团工作意见和建议 3 篇 20PC 年全局共青团工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧跟局党委和团市委的工作部署，以“走基层、听心愿、转作风、办实事”主题实践活动为抓手，以青年文明号创建、主题团日活动、青年志愿服务等为主要内容，勇于实践、积极进取，团结带领卫生青年在各项工作任务中发挥生力军作用。一、认真学习党的十八大精神，开展各类青年教育学习活动 作为党的助手和后备军，各级共青团组织及其团中青年要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，思想先行，与党同行。
各级团组织要结合单位实际和青年实际，在科研课题申报、科技前沿动态、传统文化、亲子教育、生活交友等青年有需求的领域，组织相关的专题讲座、经济交流和学习观摩，丰富广大卫生青年的工余活动。
二、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，深化“走听转办”主题实践活动 今年要继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，团的各级组织及其干部要依托“走基层、听心声、转作风、办实事”活动载体，深入普通青年，再听青年心声，再解青年难事，努力做“讲党性、接地气、能服务”的模范组织。年中全局将举办经验交流会，团委、总支部单位都要参与，总结和提炼 2013 年以来的做法、成效和体会，进一步推进此项活动的开展。
继续实施主题团日活动项目承办。结合“走基层、听心声、转作风、办实事”主题实践活动和参与区域化团建，深入推进主题团日活动。除全局性安排以外，各级团组织要紧密结合单位、青年实际，每季度组织开展 1—2 项团日活动，贴近中心工作，贴近团员青年，服务大局，服务社会。
三、不断提升创建服务品质，推进青年文明号创建工作 各级团组织要认真梳理历年全国、省、市青年文明号，摸清每个青年文明号的基本情况、活动情况、工作成效，规范工作台账，随时调阅。局团委适时将开展市级青年文明号抽检工作，不合格的建议主动摘牌，为明年新一轮争创工作打好基础，进一步推动青年文明号创建品牌活动良性动态管理。
继续巩固和延伸党的群众路线教育实践活动成果，全市卫生系统各级青年文明号要积极开展多种形式的志愿服务活动，利用自身资源和优势，为群众和社会服务，树立卫生青年的良好职业形象。
四、大力加强自身建设，提升各级团干部综合素质 健全规范基层团组织建设。要选优配强团委(总支、支部)班子，增强团组织活力。各级团组织要高质量做好团情统计、工作台账、阵地配套等基础性工作，全面开展团内民主评议工作，团员青年对团组织和团干部的满意度要达到 90%以上。
加强基层团干部队伍建设。以提升素质、转变作风为根本目的，紧密结合全局开展的第二届职工读书活动，每季度组织团干部专题学
习会，认真学习理论时事、科学文化、青年视点等，武装思想，增强青年为党工作的能力。
共青团工作意见和建议 共青团是党联系青年的桥梁和纽带，广大共青团员和青年是党的助手和后备军，是推进绍兴水务科学发展、和谐发展的宝贵人力资源，是全力打造社会责任型企业的重要力量。目前，集团所属共青团员、青年人数占企业员工总数的 47%，团员青年中从事生产经营技术岗位的比例达到 75%以上。为更好地使共青团、青年工作围绕集团党政中心工作，服务企业改革发展，高效履行科学教育青年、正确引导青年、热诚服务青年的工作职能，现就进一步加强和改进新形势下集团共青团、青年工作，提出如下意见。
一、加强共青团、青年工作的总体要求和基本原则 1.总体要求。以科学发展观为指针，贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，紧密围绕社会责任型企业建设的主线，创新集团共青团、青年工作机制，推动集团共青团工作实现“五好”目标(组织建设好、团员教育好、团员服务好、活动开展好、青年反映好)，不断增强集团共青团组织内在活力，团结带领广大青年为集团科学发展、和谐发展做出更大贡献。
2.基本原则。一是坚持正确的政治方向。不断加强集团青年政治思想工作，始终把以企业精神教育鼓舞青年立足岗位、建功成才放在突出位置。二是坚持以服务企业为中心，紧扣生产经营和社会责任型企业建设，在实践中培养锻炼青年员工。三是坚持自身能力建设，把
握企业发展需要和青年成长成才的多样化需求，主动适应、自我完善、自觉提高服务能力。四是坚持以党建带团建，以团建促党建，把团组织建设纳入到党组织建设整体格局之中，以党建成果带动团建发展，以团建发展服务党的建设。
二、加强对团青工作的领导 3.指导共青团、青年工作发展。企业党组织每年要听取本单位共青团、青年工作汇报，研究和讨论团、青工作 1-2 次。党组织要对团的建设提出指导性意见，制定具体工作措施，给团组织交任务、压担子、提要求。党组织成员还应当每年为青年上一次党课，作一次形势辅导报告。企业党组织要指导本单位团组织制定位团、青工作的考核目标，并将其纳入本单位党建总体考核目标。党组织要支持团组织依照职能独立开展工作，保证团干部每个月进行团工作时间不少于一天。
4.发挥共青团、青年作用。支持团组织参与企业民主管理。企业在制订重大政策和推行涉及青年利益的重大改革措施时，应有团员和青年代表参加，听取青年员工的意见。团组织书记是中共党员的，可以列席同级党组织会议。不是党员的，应当列席与共青团和青年工作有关的会议。职代会中青年员工应占有一定的比例，团组织书记应当是本单位职代会代表或列席代表。
5.保障共青团、青年工作的需求。企业党组织、行政要对团组织开展工作提供必要的物质保障。各单位团组织日常工作经费以上年度35 周岁以下青年员工总数为基数，每年核拨日常工作经费标准为不
低于 200 元/人。每年初由团组织编制预算提出申请，列入财务计划。召开团代会或开展团的有关重大活动所需经费，列入企业经费预算，专项拨付。团组织应当积极拓展创收渠道，增加团的工作经费。
三、强化共青团组织服务职能 6.开展“青春建功”活动。围绕社会责任型企业建设，制订水务青年行为准则，带领青年员工立足岗位、奉献水务，自觉践行社会责任。围绕急难险重工作，开展“团员奉献日”活动，发挥青年突击队作用，组织团员青年积极参与突击竞赛活动。围绕企业经营管理和节能降耗、增收减支，组织团员青年开展管理创新、技术革新、征集合理化建议等创新创效活动。围绕提升服务水平、传播行业文明，广泛开展青年文明礼仪示范岗活动，增强青年员工文明从业素质。
7.服务青年员工成长成才。团组织要发挥共青团在企业人才培养中的组织优势。定期开展技术、营销、管理等方面的业务学习、岗位练兵、技术比武，开展青年技术标兵、青年岗位能手等富有企业特色的评比表彰活动，促进青工技能竞赛活动的规范化、规模化和长期化。组织青年员工“主动求师”，推动“师带徒”工作，提高青年的业务技能。组织广大团员青年积极参加青年志愿者活动，在志愿服务实践中提高能力、奉献社会。
8.创新共青团和青年工作。要创新工作思路，使共青团和青年工作更好地体现党组织的要求，反映当代青年的需求。各级团组织要深入了解团员青年的思想、工作、社交、消费、爱好、家庭等实际情况，牢牢把握青年员工的所思所想、所需所求，梳理分类、区别引导。要
善于以青年喜欢的方式开展活动，深入宣传企业精神、企业宗旨，开展针对青年员工的“青年读书月”、青年联谊交流、素质拓展训练、特长才艺展示等符合水务特色、时代特征、青年特点的文化活动。各级团组织和团干部要深入基层扎实开展调查研究，既要关注普遍性的问题，也要重视小的容易被忽视的问题，总结和推广新经验，开动脑筋，力所能及地帮助解决实际问题，对团组织自身无法解决的问题，应及时向党组织报告，为企业党组织当好参谋。
四、加强和改进共青团自身建设 9.加强共青团的组织建设。推动基层团组织工作制度标准化，建立行之有效的工作制度。坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，建立健全基层团组织班子议事规则，保持班子协调高效运转，发挥整体合力。完善基层团组织和团员民主评议制度，建立科学的评价体系，作为年度优秀团干部、优秀团员评比的依据。
10.加强团干部队伍建设。要按照队伍稳定、结构优化、素质提高的要求，努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营中心任务开展团的工作的团干部队伍。加强对团干部的业务培训。探索和试行团干部选拔配备制度，推行基层团干部公开选拔和竞争上岗。将团干部考核管理纳入到干部管理体系当中，与年度干部民主评议同步进行。团干部任职年龄一般不超过 35 周岁，任职时间不超过 2 届。团组织书记一般要求具备大专以上学历。企业团组织书记由符合条件、有培养潜力的行政干部担任，无行政职务的团组织书记应当享受同级中层
副职干部待遇。团组织书记卸任后，不再享受相关待遇。团组织书记应当参加同级党组织的中心理论组学习。
11.抓好团员青年教育管理。各级团组织要充分利用“三会一课”等形式，加强团员青年思想政治教育，坚持用科学发展观武装青年，用社会主义核心价值观教育、引导青年，开展国情、企情和党史、团史教育，增强团员青年的政治意识、企业意识。团干部要带头上团课，积极联系团员青年谈心交流，认真听取团员青年的意见建议。要创新教育方式，引导和鼓励团员青年由教育受众变为教育主体，探索团员上团课、青年讲业务、青年传经验的教育方式。28 周岁以下保留团籍的青年党员应当参加团的组织生活和活动。
12.认真做好“推优”工作。各单位党组织要坚持“28 周岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过‘推优’”的规定，指导团组织向党组织推荐优秀团员作为党员发展对象，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。各单位团组织每年应主动向企业党组织推荐青年干部后备人选和各类青年典型，积极拓宽企业选拔优秀干部人才的渠道。
各单位要深入调查了解本单位共青团、青年工作的实际状况和存在的突出问题，参照本意见，结合自身实际，制定加强共青团、青年工作的措施并切实抓好落实。
共青团工作意见和建议 为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届七次全委会精神，进一步加强和改进新时期公司各级党组织对青年工作的领导，推
动各级党组织在加强基层党的建设中带动团的建设，逐步建立健全与公司改革发展相适应的组织体系和运行机制，提高公司各级团组织自我完善和发展的能力，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，根据《中共云南省委关于进一步加强工会共青团妇联工作的意见》(云发〔20PC〕25 号)、云南省委组织部、共青团云南省委《关于加强新时期共青团干部队伍建设的意见》(云组发〔20PC〕14 号)等文件规定，现就进一步加强公司共青团工作提出以下意见：
一、深刻认识加强和改进公司共青团工作的重要意义 (一)加强和改进公司共青团工作是服务党和国家工作大局的必然要求。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带，是党的助手和后备军。中央政治局常委李长春同志在团的十六大祝词中指出："共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要方面。各级党委要从巩固党执政的群众基础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作和青年工作的重大意义。"共青团肩负着完成党交给的组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的使命，在服务党和国家工作大局、服务企业改革发展稳定中发挥着重要作用。重视共青团工作和青年工作就是对党的事业负责，对企业的发展负责。
(二)加强和改进公司共青团工作是促进企业又好又快发展的必然要求。青年影响现在、决定未来。占公司员工总数 66%以上的青年员
工(35 周岁以下，含 35 周岁)是推动公司改革发展的重要人力资源。当前，公司的发展处在新的历史起点上，比以往任何时候都更需要广大青年的激情与智慧，比以往任何时候都更需要广大青年的开拓与创造，比以往任何时候都更需要广大青年的投入与参与。企业共青团作为先进青年的群众组织，加强和改进企业共青团工作，充分发挥共青团组织的优势和作用，使之融入企业改革发展稳定大局，科学教育青年、正确引导青年、热诚服务青年，把青年的积极性、主动性和创造性充分调动起来，对于深化企业改革、维护企业稳定、促进企业又好又快发展具有重要的意义。
(三)加强和改进公司共青团工作是服务青年成才建功的必然要求。随着青年职工思想独立性、选择性、多变性、差异性的显著增强，随着公司快速发展对人才竞争力要求的不断提高，对企业青年工作也必然提出更高的要求。共青团组织作为企业青年工作的核心力量，应该在组织青年、引导青年、培养青年工作中发挥自身优势，把青年的成长与企业的发展有机统一起来，引导青年投身实践、建功立业，不断加强青年思想政治工作，提高服务青年职工的能力，更好地满足青年的多样化需求，将青年紧紧团结凝聚在党的周围，促进青年职工职业能力的全面提升，培养和造就一大批德才兼备的企业青年人才大军，与时俱进地发挥青年的生力军和突击队作用。
二、公司共青团工作的指导思想、工作原则和工作目标 (一)指导思想：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委八届七次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和
"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落...
篇十：加强新时期共青团工作实施意见
共 漳州 市 委 关 于 进 一 步 加 强 新时 期 青 年工 作 的 若 干 意 见各 县 (市 、 区 )委 ， 市 委 各 部 、 委， 市 直 各 委 、 办 、 局 党 组 (党 委 )， 各 人 民 团 体 党 组 ：
为 进 一 步 加 强 青 年 思 想 道 德 教 育 ， 全面 提高 青 年 的 综 合 素 质 ， 充 分 发 挥 广 大 青 年 在 推 进改革 、 促 进 发 展 、 维 护 稳 定 中 的 重 要 作 用 ， 根据 党 的 十 五 大 精 神 和 新 形 势 的 要 求 ， 现 就 进 一步 加 强 我 市 新 时 期 青 年 工 作 提 出 如 下 意 见 ：
一 、 提 高 对 加 强 新 时 期 青 年工 作 重 要 性 的 认 识
1 、 加 强 新 时 期 青 年 工 作 是 培 育 “四 有 ”新 人 的 迫 切 要 求 。
近 年 来 ， 我 市 各 级 党 政 和 社 会有关 方 面 以 邓 小 平 理论 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 青 年 工 作 方针 ， 按 照 时 代 的 要 求 ， 用 先 进 的 思想 教 育 、 激 励 青 年 ， 用 有 效 的 活 动 组 织 、 引 导 青 年 ， 用 扎 实 的 工 作 团 结 、 服 务 青 年 ， 促 进 了青年 一 代 的 健 康 成 长 ， 积 累 了 不 少 经验 。
从 总 体 上 看 ， 我 市 青 年 的 主 流 是 好 的 ， 青 年 工 作 的基础 是 扎 实 的 。
但 必 须 清 醒 看 到 ， 当 前青 年 工 作 中 还 存 在 一 些 问 题 和 薄 弱 环 节 ， 必 须 引 起 高度 重 视 ， 采 取 切 实 有 效 的 措 施 ， 努 力 把 青 年 一 代 培 养 成 为 理 想 、 有 道 德 、 有 文 化 、 有 纪 律 的公 民 。
2、 加 强 新 时 期 青 年 工 作 是 推动 我 市 新 一 轮 创 业 的 客 观 要 求 。
青 年 始 终 是 一 支 最 活 跃 、最 积 极 、 最 有 开 创 精 神 的 重 要 力 量 。
随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 的 发 展 ， 在 青 年 当 中 蕴 含 着 的 巨大 潜 能 将 迅 速 转 化 为 现 实 的 生 产 力 ， 青 年一 代 对 社 会 发 展 的 作 用 将 更 加 突 出 。
加 强 新 时 期 青年工 作 ， 把 青 年 看 作 一 支 重要 的 力 量加 以 引 导 、 教 育 、 发 挥 ， 对 于 推 动 我 市 新 一 轮 创 业具 有重大 意 义 。
3、 加 强 新 时 期 青 年 工 作 是 确 保 我 们 党 的 事 业 兴 旺 发 达 的 必 然 要 求 。
青 年 是 国 家 的 未 来 ，民 族 的 希 望 。
青 年 工 作 是 党 的 工 作 的 一 个 重 要 组 成 部 分 。
江 泽 民 总 书 记 指 出 ：
“青 年 兴 则 国家 兴 ， 青 年 强 则 国 家 强 ”。
“谁 赢 得 了 青 年 ， 谁 就 赢 得 了 未 来 ”。
各 级 党 委 和 政 府 要 从 国 家 和民 族 前途 命 运 的 战 略 高 度 ， 充 分认 识 新 形 势 下 青 年 工 作 的 重 要 性 ， 切 实 把 青 年 工 作 作 为 一 件大 事 来 抓 。
二 、 切 实 加 强 教 育 青 年的 工 作
4、 坚 持 不 懈地 用 邓 小 平 理 论 教 育 青 年 。
把 青 年 一 代 培 养 成 为 有 理 想 、 有 道德 、 有 文 化 、有纪 律的 社 会 主 义 新 人 ， 最 重 要 的 是 ， 要 用 邓 小 平 理论 构 筑 青 年 一 代 的 精 神 支 柱 ， 引 导 青 年认 清 肩 负 的 跨 世 纪 历 史 责 任， 帮 助 青年 树立 崇 高 理 想 ， 牢 固 树 立 坚 持 党 的 基 本 路 线 一 百 年 不动 摇 的 坚 定 信 念 。
结 合 贯 彻 党 的 十 五 大 精 神 ， 帮 助 青 年 努 力 提 高 思 想 理论 水 平 和 认 识 、 解 决实 际 问 题 的 能 力 ， 把 广 大 青年 的 思 想 和 行动 进一 步 统 一 到 党 的 十 五 大 精 神 上 来 。
要 根 据 青 年的 思 想 实 际 ， 调 动 青 年 学 习 邓 小 平 理论 的 内 在 积 极 性 ， 激 励 青 年 勤 奋 学 习 ， 奋 发 成 才 。
5、 加 强 爱 国 主 义 和 社 会主 义 教 育 。
要 深 入 贯 彻 落 实 《 爱 国 主 义 教 育 实 施 纲 要 》 和 我 市的 《 实 施 意 见 》， 开 展 爱 国 主 义 教育 活 动 ， 帮 助 青 年 树 立 为 建 设 社 会 主 义 现 代 化 ， 维护 国 家主 权 和 领 土 完 整 而 努 力 奋 斗 的 远大 理想 ， 引 导 他 们 把 爱 国 爱 乡 的 热 情 转 化 为 推 动 我 市 现 代 化建设 的 实 际 行 动 。
要 组 织 青 年 开 展 各 种 主 题 系 列 活 动 ， 在 实 践 中 加 强 青 年 的 社 会 公 德 、 职 业道德 、 家 庭 美 德 教 育 ， 加 强 为 人 民 服 务 思 想 和 艰 苦 奋 斗 优 良 传 统 教 育 ， 引 导 他 们 树 立 正 确 的世界 观 、 人 生 观 、 价 值观 ， 自 觉 抵 御 拜金 主 义 、 享 乐 主 义 和 极 端 个 人 主 义 等 腐 朽 思 想 的 侵 蚀 。
6、 加 强 青 年 法制 观 念 和 法 律知 识 教 育 。
要 认 真 贯 彻 落 实 市 委 关 于 依 法 治 市 的 决定 ， 重点 抓 好 青 年 法 律知 识 学 习 普及 ， 突 出 宣 传 邓 小 平 民 主 法 制 理 论 ， 大 力 普 及 宪 法知 识 ， 教 育 广大 青 抨 依 法行 使 权 利 、 履 行 义 务 ， 不 断 增 强 青 年 的 法制 观 念 和 民 主 意 识 ， 在 广 大 青 年 中 形 成遵纪 守 法 、 见 义 勇 为 的 良 好风 气 。
要 依 靠 全 社会 力 量 ， 齐 抓 共 管 ， 做 好 后 进 失 足 青 年 的 帮 教工 作 。
7、 引 导 青 年 认 真 学 习 市 场 经济 知 识 和 现 代 科学 文 化 知 识 。
要 积 极 引 导 广 大 青 年增 强 紧
迫感 和 主 动 性 ， 努 力 学 习 市 场 经济 知 识 和 现 代 科 学 文 化 知 识 ， 学 习 新 知 识 ， 了 解 新 科技 ， 掌握新 技 能 ， 提 高 科学 文 化 素 质 ， 掌 握过 硬本 领， 增 强 创 新 能 力 ， 成 为 能 够 适 应 二 十 一 世 纪 竞争与 挑 战 的 高 素 质 人 才 。
三 、 努 力 营 造 有 利 于 青年 健 康 成 长 的 社 会环 境
8、 积 极 创 造 有 利 于 青 年健 康成 长 的 条 件 。
要 从 青 年 需 求 的 发 展 变 化 出 发 ， 紧 紧 抓 住 青年成 长 与 发 展 中 学 习 、 就 业、 参 与 、 维 权这 四 个 基 本 环 节 ， 积 极 创 造 有 利 青 年 健 康 成 长 的 条件。
要 围 绕 青 年 学 会 学 习 、 学 会 生 存 、 学 会 发展 ， 加 强 学 习 引 导 ， 抓 好 学 习 裁 体 ， 建 好 学 习基地 ， 推 出 学 习 精 品 ， 营 造 学 习 氛 围 ， 创 造 学 习 条 件 。
要 通 过 多 种 形 式 ， 积 极 做 好 青 年 劳 动就 业 的 工 作 。
要 立 足 基 层 ， 根 据 各 个 领 域 的 不 同 情 况 ， 积 极 促 进 和 正 确 引 导 青 年 有 效 地 参 与经济 社 会 发 展 。
要 促 进 有 关 青 年政 策的 制 定 和 完 善 ， 努 力 解 决青 年 中 的 实 际 问 题 。
9、 优 化 青 年 成 长 的 社 会文 化 环 境 。
要 坚 持 正 确 的 舆 论 导 向 ， 大 力 宣 传 社 会 主 义 的 思 想观 念 和 伦 理道 德 ， 宣 传 当 代 青 年 良 好 的 精 神 风 貌 和 奋 斗 业 绩 。
要 大 力 宣 传 青年 中 的 好 人 好 事 ，使青 年 崇 尚 先 进 、 学 习 先 进。
要 加 强 文 化 市 场 管 理 ， 深 入 开 展 扫 除 黄 赌 毒 斗 争 ， 坚 持 抵 制 和消 除 各 种 反 动 的 、 腐 朽 的 、 落 后 的 思 想 文 化 意 识 和 生 活 方 式 对 青 少 年 的 侵 蚀 影 响 。
要 大 力 开展 丰 富 多 彩、 健 康 有 益 的 文 娱 体育 活动 ， 满 足青 少 年 多 层 次 、 多 样 化 的 文 化 需 求 ， 切 实 推 进青年 校 园 文 化 、 企 业文 化 、 乡 村 文 化 、 家 庭 文 化 的 健 康 发 展 ， 促 进社 会文 化 的 全 面 繁 荣 。
10、 进 一 步 加 强 青 少 年 活 动 阵 地 建 设 。
各 级 党 委 、 政 府 要 切 实 把 青 少 年 活 动 阵 地 建 设 列入城 乡 建 设 和 精 神 文 明 建 设 的 总 体 规 划 。
各 县 (市 、 区 )都 应 建 设 功 能 比 较 齐 全 的 青 少 年 活 动场 所 ， 已 建 的 要 加 强 管 理 、 完 善 服 务 功 能 ， 未 建 的 要 抓 紧 筹 建 。
乡 镇 青 少 年 活 动 场 所 要 与 城镇建 设 同 步 规 划 ， 由 县 、 乡 筹 资 投 建 ， 重 点 (卫 星 )城 镇要 先 行 一 步 。
要 重 点 支 持 老 区 和 贫 困山 区 青 少 年 活 动 阵 地 的 建 设 。
青 少 年 活 动 阵 地 要 把 社会 效益 摆 在 首 位 ， 面 向 广 大 青少 年， 充分发 挥 其 教 育 服 务 功 能 。
四 、 重 视 青 年 干 部 和 青年 人才 的 培 养 选 拔工 作
11 、 认 真 实 施 《 漳 州 市 跨 世 纪 年 轻 干 部 工 程 建 设 纲 要 》。
各 级 党 组 织 一 定 要 从 全 局 和 战略的 高 度 提 高思 想 认 识 ， 增 强 历 史 责 任 感 和 紧 迫 感 ， 联 系 单 位 实 际 ， 认 真 实 施 《 纲 要 》， 大力 培 养 和 造 就 青 年 干 部 队 伍和 青年 人才 队 伍 ， 为 我 市 胜 利 跨入 二 十 一 世 纪 提 供 有 力 的 组 织 保证。
必 须 着 力 于 选 拔 大 批 优 秀 年轻 干部 进入 各 级 领 导 岗 位 ； 必 须 着 眼 于 整 个 年 轻 一 代 的 健 康成 长 ， 造 就 大 批 能 担 当 跨 世纪 重任 、 思 想 政 治 素 质 高 、 科技 文 化 知 识 扎 实 、 掌 握 现 代 科学 技术和 具 有 劳 动 经 验 的 经 营 管 理 队 伍 、 青 年 科技 人 才 队 伍 以 及 青 年 工 人 、 青 年农 民 和 青 年 学 生 ，切 实 做 到 青 年 干 部 与 青 年 经营 管 理 人才 、 青 年 科技 人 才 “三 支 队 伍 ”一 起 建 ， 年 轻 干 部 和 青 年一 代 一 起 抓 。
12、 建 立 青 年 干 部 培 养 机 制 。
坚 持 理论 培 养 与 实 践 锻 炼 并 举 的 方 针 ， 通 过 有 计 划 、 有 目的 的 培 养 锻 炼 ， 使 青 年 干 部 和 青年 人才 具 有 比 较 扎 实 的 理论 与 功 底 ， 又 有 比 较 丰 富 的 实 践 经验。
要 制 定 短 期 和 中 、 长 期 的 培 养 规 划 ， 不 断改 进 培 养 的 形 式 和 方 法 ， 努 力 提 高 青 年 干 部 的管 理 ， 使 青 年 干 部 养 成 廉 洁自 律、 勤 政为 民 的 良 好 品 德 。
各 县 (市 、 区 )和 市 直 单 位 要 按 照 干部 管 理范 围 ， 建 立 各 自 的 后 备 干部 队 伍 和 青 年人 才 后 备 队 伍 。
13、 坚 持 一 手 抓 培 养 ， 一 手抓 使用 。
要 加 强 青 年 干 部 和 青 年 人 才 的 选 拔 任 用 工 作 ， 对 那些 素 质 好 、 有 潜 力 的 青 年 干 部 ， 要 及 时 列 入 上 一 级 领 导 班 子 的 后 备 名 单 ； 对 那 些 政 治 立 场 坚定 、 勇 于 和 善 于 改 革 创 新 、 熟 悉 经 济 管 理、 群 众 真 心 拥 护 、 政 绩 突 出 的 青 年 干 部 ， 看 准 了 要及 时 提 拔 重 用 ； 对 学 术 上 有造 诣 的 ， 应 该 在 评聘 职 称 上 予 以 破 格 使 用 ； 对 做 出 突 出 贡 献 的 ，要 敢 于 重 奖 。
五 、 突 出 抓 好 以 共 青 团 为 核 心 的 青 年组 织 建 设
14、 切 实 加 强 党 对 共 青 团 工 作 的 领 导 。
各 级 党 组 织 要 建 立 健 全 必 要 的 工 作 制 度 ， 及 时 研究 共 青 团 提 请 讨 论 的 问 题 。
要 对 照《 党 章 》 和 中 共 中 央 (89)12 号 文 件 精 神 ， 建 立 定 期 研 究 共
青团 工 作 制 度 ， 党 委 专 门 研究 共 青 团 工 作 每 年不 少 于 2 次 ； 建 立 基 层 团 委 书 记 参 加 党 委 有 关会议 制 度 ， 党 委 的 有 关 会 议 应 吸 收 共 青 团 主 要 负 责 人参 加 或 列 席 ； 建 立 团 干 部 协 管 制 度 ， 党委调 配 团 干 部 应 与 上 级 团 委共 同 协 商 ， 取 得 一 致 意 见 后 办 理 相 关 手 续 ； 建 立 “推 优 入 党 ”工 作制 度 ， 党 组 织 发 展 28 周 岁 以 下 青 年 入 党 一 般 应 从 团 员 中 发 展 ， 发 展 团 员 入 党 一 般 应 经 过 团组织 推 荐 ， 在 制 定 发 展 党 员 工 作 规 划 时 要 征 求 团 组 织 的 意 见 ， 要 把 “推 优 ”工 作 作 为 检 查 发 展党 员 工 作 的 一 项 内 容 ； 建 立农 村 团 支 部 书 记 进两 委 制 度 ， 逐 步 提 高 村 团 支 部 书 记 进 两 委 的 比例 。
要 认 真 落 实 中 央 和 省 委 有 关 规 定 ， 解 决 好 团 干 部 的 政 治 生 活 待 遇 。
团 的 各 级 委 员 会 书 记是 党 员 的 ， 原 则 上 应 提 名 作 同 级 的 党 的 委 员 会 委 员 候选 人； 市 、 县 级 人 大 常 委 会 和 政 协 常 委会 中 要 有 共 青 团 的 席 位 ；各 级 党 委 和 政 府 要 支 持 共 青 团 依 照 法 律 和 章 程 独 立 自 主 地 开 展 工作 ， 充 分 发 挥 共 青 团 在 思 想 教 育 中 ， 在 国 家 和 社 会 事 务 管 理 中 的 民 主 参 与 、 民 主 监 督 以 及 在青年 组 织 中 的 核 心 作 用 。
15、 认 真 做 好 团 干 部 的 选 拔 、 培 养 、 管 理 和 使 用 工 作 。
专 职 团 干 部 要 从 优 秀基 层 团 干部 、年轻 的 党 员 干 部 和 优 秀 的 应届 大 学 毕 业 生、 选 调 生 中 选 拔录 用 。
专 职 团 干 部 ， 除 参 与 党 政 组织 的 牵 涉 全 局 的 重 要 工 作 之 外 ， 不 得随 意 抽 调 其 从 事 与 本 职 无 关 的 工 作 。
要 十 分 重 视 团 干 部的 培 养 ， 有计 划 地 安 排 团 干部 参 加 党 校 的 政 治 理 论 轮 训 和 挂 职 锻 炼 。
要 重 视 团 干 部 的 输送 工作 ， 对转 行 的 团 干 部 要 安 排 相 应的 职 务 ， 对 表 现 突 出 、 有 培 养 前 途 的 团 干 部 ， 要 大 胆 地 予 以...
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