扶贫调研文章7篇扶贫调研文章 “领跑脱贫攻坚”调研报告 江西“领跑脱贫攻坚”的典型扶贫实践调研与政策建议 脱贫致富是下面是小编为大家整理的扶贫调研文章7篇,供大家参考。
篇一：扶贫调研文章
ldquo; 领跑脱贫攻坚 ” 调研报告江西 “ 领跑脱贫攻坚 ” 的典型扶贫实践调研与政策建议
脱贫致富是一个系统工程，扶贫开发既是资源配置过程，也是扶贫对象“资源基础上的可行能力形成与提升”过程。精准扶贫是基础，领跑脱贫攻坚是目标，扶贫开发模式创新是载体，“领跑脱贫攻坚”的更高要求是实现扶贫治理的现代化。“十三五”期间，江西省扶贫攻坚任务依然艰巨：204 万贫困人口，25 个贫困县，2900 个贫困村，且主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，贫困程度深，增收难度大，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”。围绕省委省政府提出的“全省提前两年基本消除绝对贫困现象；到 2020 年努力成为全国扶贫攻坚的样板区”扶贫开发目标，“十三五”期间要打赢脱贫攻坚战，实现“领跑脱贫攻坚”更高要求应将“精准”与“领跑”兼顾。
藉此，课题组选择赣州市石城县（罗霄山集中连片特困地区县、专项扶贫特色县）、瑞金市（罗霄山集中连片特困地区县、江西精准扶贫工作先进县、扶贫资源富集区）和抚州市广昌县（国家扶贫开发工作重点县）3 个县（市）作为调研样本，在通过与县（市）政府、扶贫办座谈充分掌握样本县（市）区域层面扶贫开发整体工作推进情况的基础上，深入石城县琴江镇（大畲旅游扶贫示范点）、县城工业园区（蓝鱼鞋业、中国鞋材网）、丰山乡（丰山乡薏仁合作社）、小松镇（镇就业服务中心、江西恒丰食品有限公司），瑞金市叶坪乡（田坞村、朱坊村、黄沙村）、沙洲坝镇（洁源村社区活动中心）、绿野轩生物科技有限公司、红都新城移民安置点，以及广昌县驿前镇（贯桥村同心·振兴原中央苏区示范点）、头陂镇（西港村华润集团援建点、羡地村大棚蔬菜基地）共 8 个乡（镇、园区）16 个示范点进行了实地调研，总结各地脱贫攻坚典型经验，探寻扶贫开发问题，凝练扶贫开发模式，健全扶贫开发体制与机制，以扎实推进精准扶贫工作，优化脱贫攻坚顶层设计，提高我省扶贫开发治理水平，进而为实现我省“十三五”脱贫攻坚战略目标提供对策参考。
一
典型扶贫开发工作实践与探索
（一）理念引领：全域扶贫、分类施策与差异化扶贫相结合
领跑脱贫攻坚，理念先行。各地将“专项扶贫+行业扶贫+社会扶贫”的传统扶贫开发格局与现代精准扶贫方略有机整合，正确处理区域发展与扶贫开发二者关系，立足区域资源禀赋优
势，通过实施“扶贫开发为点，主导产业转型升级为线，现代服务业发展带动为面”的“全域扶贫”战略，将扶贫开发嵌入区域发展整体工作，“变负担为资源”，促进二者良性互动。如石城县基于全域扶贫理念和当地特色旅游资源提出了“打赢六大扶贫攻坚战，打造全域旅游示范区，大力发展现代服务业引领全域发展战略”，取得了较好成效。
强化精准识别，做细做实扶贫工作。精准识别是实现“真扶贫、扶真贫”工作目标的保障，也是因户施策的基础，瑞金市“五个一”（一室、一橱、一袋、一牌、一卡）工作法、广昌县“精准扶贫信息管理系统”以及石城县的“八不评”、“十三步程序”、“四步识别法”等探索为各地扶贫对象精准扶贫、扶贫人口“进入—退出”的管理信息动态控制提供了良好借鉴。在精准识别的基础上因户施策的同时，各地强调对于致贫原因不同的扶贫对象给予不同的扶持措施、处于不同贫困程度给予同类政策下的不同程度的资源扶持，如瑞金市依据有无发展能力将贫困户分为创业型、脱贫型和保障型三类，有针对性地选择产业扶贫、就业扶贫、社会保障兜底措施精准帮扶，切实做到“活用政策，用实资源”。
（二）组织引领：党建立基于产业，资源整合定位于项目
党的领导是扶贫开发的关键，扶贫开发是检验党建成效的主战场。各地坚持把党建扶贫作为助推大扶贫战略行动的有效抓手，最大限度凝聚精准扶贫正能量，努力探索出一条党建扶贫新路子，如石城县在扶贫攻坚过程中认识到“贫困人口增收致富不能单打独斗，融入并依托‘风险共担、收益共享’的农村经济合作组织或者将农户与企业发展捆绑是实现贫困人口生计可持续的重要发展思路”，但合作组织和企业等经济主体在发展过程中都有逐利特征且政府不能强制其服务扶贫开发工作，而将党组织建构于合作组织（如丰山乡薏仁合作社专门成立了党支部）和企业，党建立基于产业，则能够很好地发挥党组织的发展协调、联通和凝聚作用，有效整合经济组织的逐利目标和社会责任履行目标，助力扶贫开发。
同步小康目标指引下的扶贫开发，多元主体参与其中，扶贫资源形式多样、数量各异，各地按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，“各炒各的菜，共成一桌席”，以项目为载体，将扶贫开发资源与其他部门、渠道的支农惠农资源整合捆绑起来，统一规划、共同实施，使贫困群众从中受益。如瑞金市叶坪乡黄沙村整合新农村建设、土坯房改造、产业扶贫等多项资金，依托红色资源和“文革”历史遗存大力发展旅游业，围绕“农家旅馆+山乡旅游+红色教育”的扶贫开发思路，逐步实现了生产富足、身体健康、生活富裕的“黄沙梦”。
（三）创新引领：健全多元参与扶贫开发协同机制，强化 “ 组合式 ” 扶贫模式创新
提升扶贫开发工作绩效，重在提高资源配置水平，关键在于扶贫模式创新。
一是体制机制创新方面。坚持高位推动，结对帮扶，“一手抓能人，一手抓扶贫”，发挥单位挂点、干部驻村优势，加强脱贫外力支撑；强化基层民主，健全村级民主管理制度，完善村民理事会和基层党组织，充分尊重村民自治，如瑞金市沙洲坝洁源村民理事会骨干成员实行“脱产管理”，切实服务群众，以一流的服务得到了民众认可，赢得了民众信赖，也为扶贫工作开展营造了良好氛围；动员社会力量，利用老区建设促进会、红十字会等平台，通过实施对口帮扶、“四进四连”、“同心工程”等项目，凝聚帮扶合力；坚持“利益即责任”原则，明确扶贫治理过程中各利益相关者的利益关联和多维扶贫目标，基于“扶贫对象可行能力提升”这一共同目标强化产业、教育、社会保障、异地搬迁和生态补偿等多元扶贫模式的协同机制创新，如广昌县以提高贫困人口发展能力为目标，着力组织“生活扶贫歼灭战、产业扶贫攻坚战、政策兜底阵地战和社会扶贫突围战”四大战役，效果明显。
二是扶贫模式创新方面。产业扶贫变原来“阶段瞄准的短平快帮扶”为“全产业链帮扶”，按照“选准一个产业、打造一个龙头、撬动一笔贷款、创新一套机制、提供一套服务”的五位一体模式，推进“政府+公司+合作组织+银行+贫困户”的模式扶贫，拓展扶贫新路，如石城县赣江源农业发展有限公司推动的分户式光伏发电项目；安居扶贫关注发展规划，坚持政府主导和群众自愿相结合，以进城进园安置为主、圩镇安置和中心村安置相结合的梯度安置模式，避免出现移民“二次搬迁”，重视移民社会适应与社会融入，从根本上改善贫困移民群众的生存环境，如瑞金国家经济技术开发区移民小区建设项目；金融扶贫模式创新体现在创新担保方式、创新贷款品种和创新协作机制等方面，从源头上解决农民贷款难问题，为贫困地区重塑具有成长性的经济增长模式，在技术、信息、融资等方面形成合力支持；社会保障扶贫实施动态控制，随着社会经济发展水平的提高不断提升最低生活保障水平，并针对“因病返贫、因学返贫、因老返贫”等致贫原因，构筑大病救助、社会救助与教育支持等脱贫最后防线。
（四）保障引领：统筹农村改革，完善脱贫人口生计发展长效机制
统筹农村改革，有助于显化农户财产性收益，为贫困人口资产性收益增进奠定基础。各地聚焦农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理等领域，尤其是关注农村产权制度交易平台建设，如瑞金市叶坪乡油茶合作联社与油茶企业联合，实施油茶林“回购返租”，既能够为贫困人口提供效益分红，又能为其提供就业岗位，帮助其提高技能、增加收入，远近结合，一举多得。
脱贫人口的返贫问题成为蚕食扶贫开发工作成果和阻碍扶贫目标顺利实现的顽疾，各地健全脱贫攻坚考核机制、精准脱贫退出机制、改革投入分配管理机制和脱贫人口生计可持续发展
扶持机制，以创新激发动力活力。如瑞金市专门对精准扶贫工作制定了严格的考核办法，将扶贫攻坚工作纳入各单位、各乡镇综合考评体系和干部选拔任用评价体系，健全完善定期调度、定期督查制度，对精准扶贫不达标的，实行“一票否决”；再如广昌县对于脱贫人口实施“脱贫不脱政策”、“扶上马再送一程”的工作方式，持续跟踪，以尽可能减少贫困脱贫返贫风险，实现脱贫人口的生计可持续发展。
二
调研问题发现与政策建议
（一）强化扶贫资金管理，注重扶贫资源优化配置
脱贫攻坚任务完成需要大量扶持资金支撑，调研发现，目前 80%以上的扶贫资金为财政资金，使得扶贫资金在使用管理上受到配套、程序、数量和投向方面的制约。
表现一：配套资金门槛过高
由于发展水平不高，贫困区县自身在财政支出方面捉襟见肘，中央和省级部门在划拨财政支农项目资金时，往往要求地方财政进行资金配套，且多数产业项目要求按 1∶1 比例配套，虽然这种要求有防范资金挪用、放大资金杠杆效应等考虑，但多地表示由于地方财力不足，配套资金吃紧，无力提供配套。
政策建议：考虑各地区的财政收支实际情况，合理安排配套资金分配比例。对于经济实力较弱的地区，合理下调地方配套的比例。
表现二：扶贫资金拨付迟缓且相对分散
财政扶贫资金下拨需要经过项目规划、年度计划、预算、审批等多个程序，走完一套程序一般要 2～3 个月，且很多项目资金是分年支付，同步小康的脱贫攻坚工作时限要求，给实际工作带来了资金到位时间长、资金支付分散致使项目进展迟缓、资金利用效率低下等问题。
政策建议：提高前期科学规划水平，注重规划、计划的合理性审批，减少资金管理的审批环节，将项目资金管理风险防范重心前置，以提高资金拨付效率；强化资金使用过程监管，有效防范资金管理风险；按照对应任务种类针对不同扶持资金分类管理，常规性、时序性任务的扶贫资金年度支付，时间敏感性任务（如产业项目）则要考虑项目投入的前期、中期、后期的资金投入比例安排支付计划，真正发挥“救急济困”的作用。
表现三：引发非贫困户攀比与扶贫资金投向主次关系模糊
按照精准扶贫方略要求，依据“五个一批”扶贫工程推进思路，各地的扶贫资金投向主要分布于产业、搬迁、教育、生态补偿和社会保障兜底等领域，精准帮扶的同时一方面有可能会引发非贫困户的攀比意识，增强其相对剥夺感，一方面有可能模糊资金分配重心，难以对接
“精准扶贫助力于贫困人口可行能力提升的核心要义”。
政策建议：贫困地区农村面貌虽然有了较大改变，但农村住房、交通、医疗、教育、饮水等基础设施薄弱的问题依然存在，建议精准扶贫推进过程中，一方面考虑贫困人口生计可持续发展目标，加大产业扶贫帮扶力度（部分省区规定产业扶贫资金在总资金规模中的比例不得低于 50%），虽然产业扶贫存有较大的市场风险，但在改变人们的发展意识、贫困人口持续增收等方面具有无可替代的地位；一方面考虑贫困户与非贫困户关系的协调，扶贫过程中仍然要重视区域基础设施建设投资，充分发挥公共投资的乘数效应，改善区域发展环境，尽可能使得区域民众共享发展成果。
（二）协调政府与市场作用发挥，提高扶贫开发治理水平
精准扶贫，领跑脱贫攻坚需要重新审视传统扶贫业务，实施流程再造和创新。针对当前政府过度包揽扶贫开发工作的现状，有必要明晰经济新常态背景下的政府与市场的作用边界，注重多元主体参与和多方利益诉求最大化实现，实现扶贫开发治理的现代化。
表现一：政府过度干预状况亟待改善
自《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》颁布实施后，扶贫开发、脱贫攻坚成为各地政府的“1 号工程”，从扶贫开发规划编制、年度计划审定、扶贫方式选择到项目推进实施与调度、各个贫困户家庭发展决策乃至产品市场开发等都亲力亲为。调研发现，虽然在短期内确实大大推动了扶贫开发工作进程，但这种做法的长效作用在一定程度上也颇受微词。
政策建议：扶贫助困是政府职能体现，资源开发与区域发展则是市场选择和激励机制作用的结果，故政府在扶贫开发工作中，应避免大包大揽的做法，重在贫困人口帮扶和扶贫长效机制设计；政府针对贫困的多维特征，应在帮扶贫困人口经济脱贫的同时，关注民众的发展权益保障、社会的公平正义以及良性社会秩序的建构与维护，加之充分发挥市场在资源配置过程中的决定作用，才能有效实现区域发展和贫困人口从“资源基础”到“可行能力”提升的跃升。
表现二：结对帮扶部分流于形式
干部结对帮扶具有“先进带动后进、优势带领劣势”的作用，是各地普遍采用的“政府下沉、条块联结”的重要方式。由于观念、资源约束，结对帮扶仍存在部分沉不下去、流于形式，缺乏保障、考核困难，帮扶能力有限、难以脱贫等不良现象。
政策建议：结对帮扶是一个双向选择的过程，不能简单地行政指定，不能扭曲其自愿性行为
特征；各地在推进扶贫开发工作过程中，强令政府工作人员结对帮扶，于法无据，且在一定程度上可能遭到部分干部的抵触，尤其是本职工作较为繁重的岗位人员，既影响了本职工作效率，又使得结对帮扶流于形式，造成资源浪费，建议通过修订工作人员的考核办法（重在经费保障、业务考核指标和考核期限），使其成为政府机构和工作人员履行组织公民责任的一种模式，引导结对帮扶走向社会扶贫方向。
表现三：扶贫资金金融撬动规范化程序
推动贫困人...
篇二：扶贫调研文章
扶贫调研报告三篇电商扶贫调研报告精选范文（一）
农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。实践已证明，发展农村电子商务，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。
省商务厅据此聚焦全省 51 个扶贫重点县、8000 个贫困村，以助农增收为目标，坚持政府引导、企业主体、市场运作、部门支持原则，大力引导培育特色产业、普及电子商务应用，扎实推进电商扶贫专项行动，努力构建农产品进城、工业品下乡融合发展的新型城乡流通市场体系。经过近一年的实践，我们深刻认识到，电商扶贫完全可以成为精准扶贫新利器。
为穷乡僻壤打造市场直通车
20xx 年，通过联合全国知名电商平台、省内重点农产品电子商务企业多次深入我省各贫困县考察调研，商务厅确定了全省电商扶贫基本思路，即大力整合和开发适合网销的农特产品、积极探索贫困地区农产品进城的网销模式、着力构建电商扶贫服务体系，铺开了推进电商扶贫专项行动的各项工作。
整合部门资源，落实支持政策。根据省商务厅与省扶贫
办联合下发的《关于引导和促进电商扶贫的实施意见》，全省各地进一步整合商务、扶贫、农业、通信管理、经信、工商、质检、食药、财政、银行等部门力量，加大了对电商扶贫的支持力度。资金扶持力度也大幅提升：20xx 年，省商务厅用于发展农村电子商务和推进电商扶贫专项资金总计达到 11789 万元，同时争取全国电子商务进农村综合示范县中央财政资金投入 1.05 亿元;省扶贫办安排资金 2000 万元用于支持贫困村设立电商服务站、帮助贫困家庭上网开店。各贫困县也想方设法筹集资金支持电商扶贫专项行动。
加强人才培训，普及电商知识。全省各级商务部门分期、分批组织开展了多层次的电子商务应用培训;不少电商企业为广大村民提供上门辅导培训，带出了一批能独立运用电商平台的行家里手。据不完全统计，20xx 年我省举办各类农村电商培训班 300 多期，培训相关从业人员超过 20000 人次。
动员企业参与，构建服务体系。按照政府推动、乡村配合、企业落实的方式，我省启动了县级电商服务中心、村(镇)电商服务站建设，着力构建县域电商公共服务体系。阿里村淘、京东、农商通、xx 商贸、xx 邮政已分别在我省多个贫困县建立县级服务中心。阿里村淘、京东和省内几大电商平台还在 51 个贫困县内的 2000 多个村建立了村级电商服务站。
探索上行模式，促销特色产品。我省在全国率先组织开
展电商扶贫特产专区系列展销活动，以线下、线上相结合的方式将贫困地区的优质农特产品推介给广大消费者。省内外各电商企业也探索出了诸如一县一品、打通全屏、融合全网旅游驱动型电商扶贫政府+服务商+贫困户等行之有效的农产品上行模式。通过农村电商这列市场直通车，各贫困县大力拓展特色农产品上行渠道，如祁东县在各大电商平台建设特色地方馆，主打地理标志产品黄花菜;桑植县的土家亲戚深入农户家中收集非标农产品用以网络销售;新化县通过电商平台直播紫鹊界梯田认租、推荐原产地农产品等等。
电商扶贫的 xx 模式与亮点
自电商扶贫专项行动启动实施以来，我省已有 7 个贫困县成功申报成为全国电子商务进农村综合示范县，14 个贫困县获评省级农村电子商务示范县。51 个贫困县已认定电商企业 202 个，国内三大电商平台已开通 20 个贫困县的特色馆和 3 个市州(xx 州、xx 市和 xx 市)特色馆，农产品上行交易额超过 13 亿元。20xx 年全省农村电子商务交易额达到 1200亿元，其中 51 个贫困县占到四成以上。
随着电商扶贫专项行动的推进，我省越来越多养在深闺人未识的优质农特产品日益为城市消费者所知晓和喜爱。比如城步的高山乌骨鸡大木山杨梅，xx 的雪梨，新化的紫鹊界大米，芷江的五郎溪土货，沅陵的借母溪土货等等，都在电商助推下声名远播。20xx 年 11 月，我省以 xx 冰糖橙为地域
品牌，整体开展电商营销活动，使冰糖橙收购均价由上一年的 0.8 元/斤提升到 1.8 元/斤，xx 市冰糖橙电商销售量较2015 年增加约 8 倍，果农收入大幅提升。
电商扶贫特产专区的设立，更是有力促进了我省贫困地区优质农特产品的推广和销售。我们通过在连锁商超、大型展会等实体上建立电商扶贫特产专区，对 51 个贫困县的农特产品实行零门槛入驻展销，同时在 xx 电商公共服务平台上设立线上扶贫专区，以线下、线上销售相结合的方式将贫困地区的优质农特产品推介给广大消费者。
为推进电商扶贫服务体系落地运营，我省也做了大量有益探索。一方面，加强与国内较为成熟的第三方电商平台合作，设立县域服务中心、村级服务站，构建电商扶贫服务体系;另一方面，鼓励本土电商平台整合当地传统商贸流通企业，打通工业品下乡、农产品上行双向通道。截至目前，该本土平台已建立县域站点 37 个，村级服务站 700 多个，遍布全省 14 个市州。
加快推动电商扶贫专项行动向纵深发展
加快推动我省电商扶贫专项行动向纵深发展，须着重抓好以下几方面工作：
进一步建立健全统筹协调的工作推进机制。电商扶贫工作是一项系统工程，尤其需要各贫困县切实加强组织领导，健全工作推进机制，统筹协调相关部门共同推进。根据省委、
省政府的部署，省商务厅和省扶贫办制定了推进电商扶贫专项行动的绩效考核评定细则，目的就是要传导责任压力、推进工作落实。
切实完善和抓好电商扶贫方案的组织实施。各贫困县应进一步明确实施电商扶贫的总体目标、主要任务和工作措施，真正将电商扶贫专项行动提出的目标任务落实到县域范围内的每一个乡镇和贫困村。
加快推进电商扶贫服务体系建设。重点引导省内外电商平台企业和邮政、供销系统充分利用自身资源优势，在每一个贫困县规划、建设县级电商公共服务中心、村级电子商务服务站和配套服务设施，同时积极探索、推广农产品上行模式，加快整合政务、农技、电信、邮政、金融、就业等方面的服务，让贫困农户足不出村也能享受到高效、便利、快捷的综合便民服务。
着力做好网销产品整合与开发工作。各贫困县要大力扶持一批有发展前景的农特产品种养大户和农副产品加工企业，加速实现网销农特产品的规模化、专业化、标准化、产业化，打造县域特色品牌。要切实做好当地农产品信息采集、产品质量认证和产品溯源体系建设、供需产品信息对接、特色旅游和旅游产品开发、产地直供电商基地建设等工作，为推进电商扶贫奠定坚实基础。
加大特色农产品与电商的对接、促销力度。各贫困县和
电商企业要注重巩固成果、打造特色、创新方法，集中力量做好贫困乡村特色农产品上行这篇文章。同时，重点依托全国性电商平台和省内知名电商企业，推动我省贫困地区农产品在全国的销售。
加强电商扶贫人才培训和示范样板培育。各贫困县要进一步壮大电商人才队伍，一方面，要确保优秀电商人才引得进、留得住，充分发挥他们在创新业态模式、推进电商扶贫、助农增收方面的重要作用;另一方面，要加强电商应用人才培训力度，确保农村电子商务应用覆盖每个贫困村。此外，要重点抓好全国电子商务进农村综合示范县建设，力争多出经验、成果和效益，使之真正成为全省乃至全国农村电子商务发展和电商扶贫的示范样板。
电商扶贫调研报告精选范文（二）
《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔20XX〕11 号)明确指出：顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。为贯彻落实《中发〔20XX〕11 号》文件精神，全国供销总社正在全力打造网上供销合作社，尽快形成全国性、一体化的电子商务平台，今年下半年正式上线运营，要求各级供销社与全国性平台对接，破解农村流通最后一公里难题。日前国务院正式印发《关于大力发展电子商务加快培
育经济新动力的意见》，对发展电子商务作出全面部署。
作为大农村、大山区的 xx，适时借力互联网+模式，大力发展农村电子商务，对加快推进农业现代化建设具有极其重要的意义。为此，我们组成专门调研课题组，对我县农村电子商务发展现状、存在问题、发展方向、发展举措、政策支持等进行了深入调研和认真思考，形成如下调研报告，供县委、县政府决策参考。
一、目前国内电子商务发展情况
电子商务是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器或者服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。它是以计算机网络为基础，以电子化方式为手段，以商务活动为主体，在法律许可范围内所进行的商业活动过程。电子商务从上世纪 60 年代开始萌芽，90 年代进入快速发展期，21 世纪进入理性发展期。经过多年发展，我国电子商务发展的内生动力和创新能力日益增强，正在进入密集创新和快速扩张的新阶段，日益成为拉动我国消费需求、促进传统产业升级、发展现代服务业的重要动力。
我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，中部和北部属于快速发展地区，西部则
相对落后。目前国内电子商务发展主要有 b2b(企业对企业)、b2c(企业对个人)、c2c(个人对个人)、o2o(线上线下结合)等模式。数据显示，截至 20XX 年 12 月，我国网民规模达 6.49亿，互联网普及率为 47.9%，20XX 年中国电子商务市场交易规模 12.3 万亿元，增长 21.3%，其中网络购物增长 48.7%，在社会消费品零售总额渗透率年度首次突破 10%，成为推动电子商务市场发展的重要力量。另外，在线旅游增长 27.1%，本地生活服务 o2o 增长 42.8%，共同促进电子商务市场整体的快速增长。
互联网的逐渐普及和农村网民数量的攀升增加了农村电商消费市场的潜力，农村电子商务即将进入蓬勃发展期。面对日益饱和的一二线城市，在农村电商消费增加的同时，农村的小生产也逐渐与更大的市场实现了对接。20XX 年阿里千县万村和计划和京东农村电商计划如火如荼，农村电子商务成为各大电商新的战场，农村正在被电子商务所改变。根据阿里研究院发布的数字，20XX 年仅在淘宝和天猫平台上，从县域发出的包裹就达约 14 亿件，阿里巴巴各平台农产品销售额达到 500 亿元，20XX 年达到 1800 亿元，预计 20XX 年将突破 4600 亿元。
二、xx 电子商务发展现状
通过调研、座谈，我们认为，xx 电子商务还处于起步阶段。截止到 20XX 年 12 月，全年网上交易额 1.5 亿元，在线
宽带用户 4.6 万余户(其中电信 2.3 万户、广电 0.89 万户、移动 0.65 万户、联通 0.78 万户)，物流网点 14 家，发进包裹 250 万件。目前涉足电商的企业、合作社有 10 余家，开设淘宝 c 店 20 余个，天猫 3 家，入驻京东 1 个，自建平台 3个，20XX 年实现村网上销售额约 2000 万元，销售产品主要有茶叶、生态大米、羊角豆干、白马蜂蜜、猪腰枣等。
我县目前电子商务主要有以下模式：
(一)自行垒窝模式。一是以淘 xx、xx 论坛等为代表，自己并不进行产品的生产、加工，而是单纯为本土企业提供销售渠道的第三方平台。二是以凤来谷网上商城等为代表，自筹货源，自建平台的网销商城。三是以 xx 旅游网、天乙网、xx 旅游商城等为代表，自建网站，结合 xx 旅游展示 xx旅游咨询和本地社区服务、农产品展示宣传，推广营销。
(二)借鸡生蛋模式。借助淘宝等知名第三方平台进行特色村网上销售的网销平台。以 xx 生态农业、隆腾养殖等为代表的在淘宝、京东、阿里巴巴等知名第三方平台开设官方旗舰店的农业企业。
(三)寄养散养模式。一是通过某种单一品种产品或者休闲观光农业等在淘宝聚划算、百度糯米团等团购网站进行团购销售。二是农业企业本身不进行电子商务，产品卖给分销商后，通过分销商的网上商店进行网上销售。
其中，xxxx 生态农业有限公司是走在电商前列的代表，
采用农场直供、线下体验、线上交易的模式，20XX 年通过淘宝、京东等网络平台销售，实现销售收入 1146 万元。{nextpage}
目前，全县正在探索结合旅游扶贫、乡村旅游等开展乡村旅游扶贫电商村建设，为来武游客提供便捷、全面、直观、有效的旅游信息、餐饮住宿、购物服务，带动乡镇特色产业发展。
三、我县电子商务发展存在的困难和问题
(一)对电子商务重视不够，认识不足。早在 2005 年，国务院办公厅就出台了《关于加快电子商务发展的若干意见》。今年，国务院发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，商务部印发了《20XX 年电子商务工作要点》。市委、市政府即将出台电子商务发展方面的专门文件;市商委正在起草电商发展的意见;目前由市委组织部牵头，农业、商务、供销、金融等部门参与的村级便民服务试点工作(农资、电子商务、金融三进村)正在全市 10 个区县展开。临近的秀山县早在 20XX 年就提出了有形市场与无形市场同步进行，先后搭建了云智网商城、中药材天地网、武陵生活馆服务店，电子商务主体累计达到 868 户。市内 XX区、XX 区由供销社主导的亲戚田园、网上供销社于上线运营，效果较好。其他如 XX 县、云阳等也即将上线。
而电子商务作为一种新型的经济发展载体，作为一种新
兴的商业零售业态，作为经济发展的新动力，对于全县大多数人来讲还是新鲜事物，认识、了解都不够。从党政层...
篇三：扶贫调研文章
贫攻坚乡村振兴调研报告三篇脱贫攻坚乡村振兴调研报告三篇
脱贫是一个汉语词汇，意思是摆脱贫困。今天为大家精心准备了脱贫攻坚乡村振兴调研报告，希望对大家有所帮助!
脱贫攻坚乡村振兴调研报告一篇
一、某镇基本情况和发展现状
某镇位于__县东北部，因驻__村而得名。耕地面积 5.8 万亩，区域内光照充足，灌溉便利，积温高，水质好，属哈密瓜的生产区。同时某镇依托棉花种植优势，建成了多家棉花加工企业，有木材加工企业多家，形成__县东北片最大木材加工基地。近年来，农业特色产业发展迅猛，形成了北部杂果区、中部冬枣葡萄区、南部哈密瓜生产区的产业格局。目前，冬枣、苹果、哈密瓜和畜牧业已成为某镇镇域经济发展的四大支柱产业。
党的十九大以来，某镇财政所立足镇域实际，以助力脱贫攻坚、发展致富产业为工作重点，牢固树立依法理财、为民服务理念，不断夯实镇财政实力，重点保障民生支出，着力为乡村振兴提供财力支撑，积极助推乡村振兴战略实施。加强资金保障，在财政资金紧张的情况下，科学安排、合理调度，优先保障民生等涉农项目资金。严格项目管理，依托财政资金就地就近监管系统，建立财政涉农资金管理清单，全面反映财政涉农资金的规模和结构、项目进度和资金拨付情况，确保资金使用安全。提升作风效能，继续加强财政干部职工业务能力提升，进一步规范和简化办
事流程，深化服务意识，提高服务办事效率，扎实开展了服务消除贫困和推动乡村振兴的各项工作，乡村面貌和环境得到了很大改善，百姓生活的幸福感进一步提升，为乡村振兴战略实施做了有益探索。
二、乡村振兴发展中存在问题
当前，某镇在发展过程中还有很多不平衡不充分的问题，主要表现在以下几个方面：
1.农民专业合作组织不发达，现代农业发展乏力。建设现代农业，就需要对传统产业进行改造升级，不断提升农村的生产力，转变农业增长方式，促进农业又优又快发展。通过积极探索规模式经营和集约式经营等方式，提升农村三资整合整治力度，提高农民组织化程度。当前，某镇村民合作的愿望比较强、需求也较大，但农民专业合作组织发展还面临诸多制约因素，扶贫产业园建好了，但是如何有效管理，有效经营，变亏损为盈利，迅速拉动对贫困户的帮扶能力，对镇域经济的拉动能力，依然存在很多问题短板，亟须加快完善政策支持体系，产业支撑体系，切实增强发展动力和可持续发展能力。
2.人居环境整治不彻底，生态治理资金投入不足。习总书记来陕调研时强调，绿水青山既是自然财富，又是经济财富，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。近年来，某镇一直践行生态文明建设，开展人居环境整治工作，尽管县财政在三农领域的投入逐年加大，但镇党委
政府用于乡村污水处理、垃圾处理领域的农村财政资金投入还远远不能满足农村生态治理的需要，一定程度上影响了人居环境的治理。
3.乡镇建设资金缺乏，基础设施不完善。想要实现乡村振兴，必须有足够的资金支撑。由于资金投入不足直接导致农村基础设施不完善问题，直接影响到农村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村
道路交通打水泥路需要村党支部垫资;为村民解决用水不足、贫困户房屋修缮、异地搬迁户复绿等问题得想方设法凑钱;改善人居环境，实行三改：改厕、改大门、改厨房，虽然每户有一定数量补贴，但资金仍然不足等等。
4.村级集体经济基础薄弱，积累明显不足。目前发展壮大村级集体经济仍然是薄弱环节，虽然县局已经在扶持持农业新兴产业、扶持壮大村集体经济、增加农民收入等财政政策上给予了很大支持，但一些村对发展村级集体经济方向不明、思路不活、办法不多，对发展集体经济还停留在喊口号上，或者只是有一些初步的设想，缺乏具体的思路、措施、办法，没有付诸实际行动;有的村级集体经济资源缺乏，土地大部分承包到户，村集体可利用的资源资产少，绝大多数村所属的林地、荒地、机动地等村级集体资源资产已拆分殆尽或发包出租，导致发展集体经济既无土地可用，又无资金来源。有的村对发展村级集体经济的重要性认识不到位，存在等靠要思想，只想输血、不想造血。
三、乡村振兴的一些探索与实践一是找准自身位置，提升基层财政所服务功能。要做好一个部门的工作，发挥好职能，重在精准定位。__财政所找准自身位置，立足当前，放眼长远：对群众是服务窗口，对镇党委政府是帮手，对上级财政部门是桥梁和纽带。群众是民意的来源，通过设立为首问责任岗，来办事的群众可以舒舒服服的坐在吧台凳上查询补贴信息，吧台上摆着群众意见本，来办事的群众可以将要求填写在上面并对工作人员的服务
进行评价。同时财政所的进门口还设立了群众意见箱，方便群众反馈意见。工作人员定期收集反馈信息，分类汇总。将对财政所工作人员的意见进行归纳，组织干部学习，及时整改;将对镇党委政府的意见反馈给镇政府，并给出所内意见，做好帮手;将对上级财政部门的反馈意见进行提炼，呈报上级财政部门，当好桥梁。通过精准定位，为助推振兴乡村下好棋。
二是突出问题导向，注重镇域产业发展。只有产业兴旺，才能不断壮大农村经济实力，增强脱贫攻坚和乡村振兴的内生动力。某镇在打造特色主导产业的基础上，重点着力于农业产业化联合体的探索和创建，全面推行农业企业+农民合作社+家庭农场或产业大户的多元合作模式，使各类新型农业经营主体联合发展，互促共赢，实现农民受益。一是持续深化供给侧结构性改革，引导资本、技术、劳动力等生产要素流向乡村，提升乡村产业供给体系质量。二是不断稳步提高农村土地市场化改革，满足农村居民
对收入快速增长的迫切需求和强烈期盼。三是以创新理念发展农村互联网新业态，充分抓住 5G 时代农村电商机遇，因地制宜发展特色产业建设精品小镇，解决平台不强的问题。以特色产业为基础，走产业兴镇、产业富民、产业支撑发展的路子。文化是特色精品小镇的内核。聚力规划引领建设精品小镇。坚持规划先行，高起点编制发展规划，做好小镇空间布局、项目谋划，让传统与现代、历史与时尚、自然与人文完美结合，做到一镇一风格。大力发展消费扶贫，激发贫困群众内生动力。
三是注重生态建设，打造美丽人居环境。良好的生态环境，是农村相对于城市地区的最大优势和宝贵财富，但近年来以农村人居环境不佳、农业面源污染为代表的农村环境问题日益突出。某镇力争将不良降到最低，以农村环境整治为契机，全面推进乡村基础设施提升、卫生改厕、环村林带、河湖池管护、污水治理、铁腕治霾等工作，全力打造现代化美丽__。同时为了丰富村民的文化生活，提升村民的文化素养，某镇 20XX 年建成全县首个村级文化大院，以村民综合服务中心为阵地，通过设置文化墙、印象宣传册等全面展示__历史文化、风情人物和农村新貌，让文化回归乡村。今年，某镇依托党建、文化，进一步打造多样式文化大院，继续构造多元素的文化大院，让文化回归人心。
四是创新发展思路，探索村集体经发展新模式。在扶持壮大村集体经济工作中，切实加强思想认识，提高政治站位，深刻认识开展扶持壮大村集体经济试点工作的重要意义，扶持壮大村集
体经济工作是实施中央乡村振兴战略的重要举措，是落实县委、县政府 1+思路的重要载体，也是实现产业兴村经济行动的具体实践。不断加强政策理论、财政财务管理知识的学习，不断夯实日常财务管理基础。同时，__财政所作为镇域财务管理主体，进一步转变管理理念，做到主动监管、热情服务，合力促进扶持壮大村集体经济试点工作取得实实在在的成效。以县农投公司培植壮大农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体为抓手，做强农业产业，壮大村集体经济，增加农民收入。在日常财务、账务管理进一步理顺管理管理机制、简化业务
流程、明晰工作内容，__财政所作为服务镇村、加强基层财政资金安全监管的前沿阵地，积极主动承担起壮大村集体经济的财务账务日常管理，并将其纳入村级财务监管范畴，切实发挥好就近就地监管作用，确保项目资金安全规范高效运行。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在全力打赢决战决胜脱贫攻坚战的同时，更要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。我们将继续把优势做强、把特色做特、把产业做大、把机制做活、把环境做优，充分尊重人民意愿，把人民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，鼓励和引导全镇人民投身到乡村振兴工作中来，为实现创建全县园林示范镇，打造美丽平安新__的乡村振兴愿景贡献基层财政力量。
脱贫攻坚乡村振兴调研报告二篇
脱贫攻坚和乡村振兴战略都是我国为实现两个一百年奋斗目标确定的国家战略。前者立足于实现第一个百年奋斗目标--全面建成小康社会，后者着眼于第二个百年奋斗目标--到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要以乡村振兴战略思路开创脱贫攻坚新局面，以坚决打赢脱贫攻坚战夯实乡村振兴战略实施基础，做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接。根据《XX 州委农村工作领导小组办公室关于报送脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接工作有关做法的通知》要求，我市高度重视，结合实际，认真梳理总结，现将主要做法及相关情况报告如下：
一、合力攻坚，脱贫攻坚工作取得实效
实施乡村振兴战略，脱贫攻坚工作是前提和基础。开展脱贫攻坚工作以来，XX 市聚焦贫困对象两不愁，三保障总体目标，着眼六个精准，着力从基础设施改善、产业融合发展、住房保障、农村民生保障水平提升等方面举全市之力大力推进脱贫攻坚工作，经过几年的合力攻坚，脱贫攻坚工作取得实效，农村面貌焕然一新，绝对贫困及区域性整体贫困问题得到全面解决。
（一）合理规划城乡布局
XX 市摘帽出列后，结合不同条件下对 XX 市城镇发展结构的要求，XX 市未来城镇的建设应以中部坝区城镇的建设作为核心，按照围绕坝区，带状组团化发展的模式进行。
XX 市市域城镇的发展将按照优先保护、集中发展、突出特
色、强化预留的空间布局方式，以自然生态环境为基础，形成一轴、两心、两带、三城、三区、七镇的带状组团化用地空间布局结构。
一轴：即沿中部坝区走向形成的 XX 一体化经济发展主轴。是集交通、城镇建设、XX 市大河景观廊道于一体的综合化发展走廊，是 XX 市社会经济发展和城镇建设的核心地区。
两心：通过对 XX 市和 XX 坝区耕地的保护，形成展现 XX市亚热带风光和田园景观的两大生态绿心。围绕绿心，建设山地城镇，形成 XX 市特色化的城镇建设模式。
两带：结合当前国家高度重视沿边开发开放的历史机遇，依托 XX 市作为国家边境城市的时机，以边防、国防公路提升改造为基础，把 XX 海通道纳入全省重点边民通道建设，加强 XX 海与XX 的联动，发展边民互市、生态养殖，探索 XX 开发的可能性，积极培育 XX 的沿边经济带，促进边疆繁荣稳定。以 XX 为重要节点，培育 XX 梁经济带。
三城：沿经济走廊形成 XX 市中心城区、XX、XX 三个主要的发展城镇。是未来 XX 市城镇功能发挥，产业集中布局的主要城镇。
七镇：在 XX 市南部和北部山区，集中建设 XX 个乡镇，通过配套设施的建设，服务广大的山区村寨。并强化 XX 海边境口岸城镇功能、XX 山 XX 族民族旅游小镇以及 XX 区域性品牌旅游小镇的建设。
（二）要素配置不断完善
1.资金要素。围绕《XX 市农业产业精准扶贫规划》（2016-20XX）目标，为不断持续巩固 XX 市扶贫成果，防止返贫现象发生，坚持摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管，继续巩固提升产业扶持，每年制定出台《农业产业精准扶贫实施方案》，安排扶贫专项资金扶持全市所有有劳动能力及发展意愿的建档立卡贫困户都能得到农业产业扶持，实现全市贫困户有持续、稳定的增收产业。
在贫困县涉农资金整合使用的大背景下，对贫困村只重视基础设施建设，忽视产业发展投入的情况，针对 XX 市来说主要原因有:一是农村基础设施条件太差，部分村组基本的人畜饮水、村内道路等近 2 年才得以解决，而部分村组由于原来投入资金有限或一次投入不足等原因影响建设质量的，也需要再投入;二是 XX 市地处边彊，交通及各方面信息相对闭塞，加之又缺乏产业发展规划人才等原因，无法找到真正适合本地的产业发展突破口；三是争取上级资金加大投入，农村基础设施建设及农业产业齐上阵;四是引进特殊人才或选优派强组队调查研究、出门学习求经，拿出一乡一规划，有重有轻，稳步推进。解决好产业扶贫资金主要用于贫困村、贫困户，而产业发展急需的品质改良、技术服务、人才培养、市场体系建设、品牌打造等基础性工作缺乏资金支持的问题。目前，XX 市农村基础设施建设和农业生产发展资金主要来源于统筹整合财政涉农资金，统筹整合财政涉农资金政策，上级
确实给予了贫困县很大的自主权，但由于各级整合资金工作相关指导性意见、长效机制等方面还存在不足，上级对整合工作的考评考核较多，市级因怕政策吃不透导致资金投向偏差，所以目前涉农整合资金基本上还未投入到品质改良、技术服务、市场体系建设、品牌打造等方面。下一步希望中央、省级各部门多指导多培训，并进一步完善整合工作一系列配套措施，加大加强以上产业资金投入，并将其列入县级约束性目标任务。
2.人才要素。一是全面落实人才培引工程，加大科技创新人才培养力度。积极...
篇四：扶贫调研文章
产业扶贫存在的问题及对策建议的调研报告
当前，脱贫攻坚战进入决胜关键阶段，要把防止返贫摆在重要位置，探索建立稳定脱贫长效机制，确保贫困村、贫困户脱贫后实现可持续发展，脱贫户真脱贫、脱真贫、不返贫，是最为紧迫的任务。产业扶贫是脱贫致富的重中之重，是精准扶贫的核心动力，也是贫困人群由“输血型”向“造血型”转变的关键路径。如何实施产业精准扶贫，促进贫困村、贫困户持续稳固增收致富，是一个值得思考和实践的课题。本文以 xxx 县为例，对产业精准扶贫措施进行初步思考探索。
抓脱贫攻坚工作作为政治任务和第一民生工程，其中最重要也是最根本的一条途径，就是要精准识别、精准施策、精准发力，把产业扶贫作为重中之重，因地制宜发展可持续、可稳定增长的产业，全力做好产业扶贫文章，从根本上解决
稳定脱贫、持续增收的问题，走出一条造血与输血并重的扶贫道路。
一、xx 县精准产业扶贫基本情况和主要做法成效 产业扶贫是精准扶贫精准脱贫的关键举措，是实现贫困村可持续发展、贫困户稳定脱贫的重要途径。xx 年以来，xx县坚持目标导向、问题导向和政策导向，围绕激发贫困群众内生动力和建立完善经营主体带贫减贫机制两大目标任务，突出产业扶贫作用，因地制宜、统筹谋划、精准施策，大力发展生态农业、农产品加工等一二三融合发展特色产业，变“输血”为“造血”，有力推进脱贫攻坚工作。
近 4 年来，xx 县通过整合各类资金、资源，发展村级主导扶贫产业、培育扶贫农业产业龙头，着力发展优势产业、特色产业，先后投入各类产业扶贫资金 7.31 亿元，有力促进了产业扶持“长短结合、多点支撑、全面覆盖”。
( ( 一) ) 理清思路，把准产业扶贫主攻方向。xx 县高度重视产业扶贫工作，抓紧抓实产业扶贫工作。一是修订完善产业发展规划。在《xx 县“十三五”脱贫攻坚产业开发规划(2016—2020 年)》的基础上，进一步完善和修订《xx 县“十三五”县级扶贫项目库(产业发展类)》《xx 县“十三五”县级扶贫项目库(产业发展类—村集体经济)》2 个项目库、《xx 县贫
困户以奖代补特色产业扶贫实施办法(2019 年修订)》等，为全县贫困村因地制宜选好产业、做好布局提供强有力政策支持。二是精准落实产业扶贫政策。按照脱贫摘帽时间划分，将贫困村划分为产业巩固村、产业推进村、产业发展村，推行以奖代补的补助方式，分类扶持建档立卡贫困户发展产业。xx 年以来，为 xx 荔枝、鸡、猪、优质稻等 48 个产业发放财政产业扶贫(以奖代补)资金 1.36 亿元。同时，严格执行扶贫小额信贷“5321”政策，对符合要求且有产业发展需求的贫困户全面落实小额信贷，累计为新型农业经营主体和贫困户发放扶贫小额贷款 5.95 亿元。通过建立贫困户产业发展指导员制度，聘任 798 名贫困户产业发展指导员，确保全县121 个贫困村的每个村级“3+1”特色产业设置 1 名产业发展指导员，每个非贫困村设置不少于 1 名产业发展指导员。三是紧紧抓住发展村级集体经济这个“牛鼻子”。针对村级集体经济发展薄弱难题，把村级集体经济纳入基层党委(工委)书记抓党建述职评议考核和“联镇包村”绩效考核范畴，突出党建引领，积极探索推行“党建+”精准扶贫模式，有效破解村集体经济薄弱难题，不断增强村集体经济发展后劲。累计投入 7749.5 万元支持贫困村、非贫困村发展村级集体经济。目前，全县 404 个村 100﹪有稳定经济收入，100﹪实现收入 2 万元以上。
( ( 二) ) 精准目标、靶向施策，全力推进产业扶贫。坚持以产业发展强力带动贫困户脱贫致富、壮大村集体经济的思路，创立了光伏发电、优势特色产业、稻香鱼及白玉蜗牛养殖、百香果及玉兰花种植等多个扶贫产业。一是“两步法”精准选择扶贫产业。第一步：按照“每个贫困村要有特色种养业”的要求，由县扶贫开发领导小组产业开发专责小组牵头，统筹农业、林业、财政、水利等部门，会同乡镇，通过对全县贫困村贫困户产业发展意向进行摸底调查，汇总数据、研究分析，结合自治区特色产业扶贫要求，确定了各贫困村产业类型、产业规模、发展规划、龙头企业、推进时间表，为全县贫困村贫困户提供脱贫产业发展道路。目前，全县形成鸡、猪、荔枝、优质稻、茶叶和柑橘、鱼 7 个县级“5+2”产业，特色产业覆盖率为 92.12%，超过自治区 90%的标准。第二步：在选准特色种养业上下功夫，重点谋划发展一批当年发展当年见效及一批打基础、利长远、帮助农民长远增收的项目。如，三海街道英爪村委、武利镇大沙村光伏发电项目和丰塘镇茶叶种植、伯劳镇宦楼村百香果种植、伯劳镇盆山村玉兰花种植等。全县 121 个贫困村发展鸡、猪、优质稻、荔枝、茶叶、柑橘、鱼、百香果等 29 个村级“3+1”特色产业，4.2万贫困群众从事 1 项以上特色种养业，培育形成玉兰花、中药材、荔枝、茶叶、花卉苗木、鸡、鱼等优势产业集群，基本实现了产业扶贫全覆盖。二是促进优势特色农业提质增效。
以创建自治区、市、县、乡四级现代特色农业示范区为契机，积极整合涉农项目资金，加快建设一批要素集中、产业集聚、技术集成、经营集约的现代特色农业示范区，辐射带动全县特色农业规模化、产业化发展。目前，全县有现代特色农业示范区 149 个，其中自治区级示范区 1 个、县级示范区 2 个、乡级示范园 16 个、村级示范点 130 个；创建特色优势无公害农产品基地认证面积 144.03 万亩，认证产品 16 个，产量42.3 万吨，无公害标准化基地的建立有力辐射带动全县特色优势农业的发展，为精准产业扶贫奠定了雄厚基础。三是大力推进产业基地和就业扶贫车间建设。建成佛子镇桂山村鱼苗孵化基地、陆屋镇王猛村柑桔扶贫产业示范区和新圩镇蒙塘村、佛子镇元眼村观光旅游扶贫示范区等产业扶贫基地 9个；认定 67 家就业扶贫车间，带动就业人数 3928 人，其中建档立卡贫困户 424 人。四是着力打造农产品加工业升级版。依托丰富的农产品资源优势，通过农产品深加工延伸产业链，以农村专业合作社为纽带，以农户为基础，建立“公司+合作社+农户”的经营模式，实现互利共赢。如，x 运亨酒业有限公司，与当地农户签订“购销合同”，保价收购农民种植的荔枝，使农户种植的荔枝年均收入由原来的 1.2 万元/户提高到 1.8 万元/户。据统计，目前全县有规模农产品加工企业 94 家，2018 年全县农产品加工业实现产值 94 亿元(含
初加工)，占全县工业总产值的 40%，其中规模以上企业(2000万元以上)产值37亿元，占全县规模以上企业总产值的17%。
( ( 三) ) 积极打造平台，拓宽贫困群众增收渠道。大力推广“党建+电商”“支部+企业+合作社”“党建+旅游+电商”等模式和节庆销售、加工销售，拓宽农产品销售渠道。一是实施电商扶贫扩规行动。目前，xx 县建设有“双核三平台五基地”(电子商务公共服务中心、三科电商创业园两个核心，县供销社、县邮政、乐村淘三个电商平台，广源、志大、威龙、正久、三科五个电商创业孵化基地)，各镇建设服务站17 个、村级服务点 200 个、辐射发展电子商务企业(包括网点)500 多家，电商协会会员企业 426 家，其中年销售额超过千万元的企业 11 家，直接带动 3600 多名农民工创业，打造了“荔缘”“魅荔 xx”“柑美 xx”等全国知名上行农产品电商品牌，涌现出以“巧妇九妹”甘有琴、“电商达人”黄忠文为代表的电商标杆人物和千年荔园、香下人、陆鼎记等一批优秀电商。二是大力发展节庆经济。通过每年举办 xx荔枝文化旅游节、“壮族三月三·荔乡嘉年华”等节庆，增加农副产品销量，增加收农户收入。据不完全统计，xx 年以来，节庆销量就超过 3.26 亿元，带动全县农特产品线上线下销售 21.5 亿元，真正实现消费促扶贫。三是推动加工销售扩面提效。近两年来，累计投入扶持资金 1000 多万元，补助荔枝等加工企业、合作社种植大户建设冷库、烘房等设
备。目前，全县有荔枝加工企业 7 家、冷库 237 座、烘房 384座，年加工荔枝 1.7 万吨，产值 4.6 亿多元。
( ( 四) ) 多措并举，积极发挥新型经营主体和适度规模经营的引领作用。xx 县探索建立扶贫产业利益联结机制，确保所有建档立卡贫困户至少有一项可持续的增收产业，实现稳定脱贫。积极引导企业参与脱贫攻坚，引导贫困户与龙头企业开展各种形式的合作养殖、发展生产，采取“村集体+合作社或公司”“公司+贫困户”“合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户”等多种新型经营主体与贫困村、贫困户的合作模式，通过在村建设产业基地、培训职业农民、建立利益联结机制等举措，将全县有产业发展需求的贫困户都镶嵌在各产业链条中，确保稳定脱贫持续增收，促进村企共建大扶贫产业格局。全县对接帮扶企业 24 家，帮扶贫困村 23 个。其中，园丰牧业公司以“公司+农户(合作社)+基地+合同饲养”经营模式，在沙坪镇旺屋村、伯劳宦楼村、佛子睦象村、檀圩桥梓村、丰塘沙塘村、平山思林村建立合作养殖基地，为200多户贫困户提供500多万元的资金支持，户均2.5万元。目前，全县扶持培育有县级以上农业产业化重点龙头企业 93家、农民专业合作社 977 家、家庭农场 258 家，累计带动 1.8万户贫困户发展农业种养产业和特色加工业，每户贫困户年均增收 1600 元左右。
二、精准产业扶贫面临的问题与困难 通过对 xx 县产业扶贫及贫困村、贫困户产业发展现状的深入调查与研究分析，我们认为，xx 县精准产业扶贫仍然面临一些问题亟需集中精力、下大力气去解决。主要是：
( ( 一) ) 产业结构比较单一，贫困户增收致富渠道仍较 狭窄。经过近几年的产业扶持与政策指导，全县贫困村基本形成“一村一品”“一村一产业”“一村多业”产业发展新格局，但贫困村产业发展主要还是以传统种养业为主，单户发展比较普遍，短时间内难以形成产业规模，基本依靠第一产业增加收入，二、 三产业拉动收入过少，增收渠道比较单一，贫困户脱贫致富缺乏大产业支撑。此外，部分村和贫困群众内生动力不足，存在“等靠要”思想，为奖补而种养的问题仍然凸显。
( ( 二) ) 新型经营主体带动能力不强。虽然 xx 县有 93 家农业产业化重点龙头企业，但龙头企业辐射带动能力有限，且处于产业链、价值链的中下游，真正有规模、有技术、发展前景好、带动面广的的龙头企业依然偏少，与贫困户的利益联结形式单一，贫困户从中得到的利益非常少，利益联结质量不高。新型经营主体带动贫困户主要以流转贫困户土地和临时用工为主，真正以入股分红和吸纳长期稳定务工就业的较少。
( ( 三) ) 产品附加值不高。目前，xx 县农业产业链条不长不全，农产品低附加值问题比较突出。主要是：一方面，部分加工企业产品只是对初始产品进行简易包装，产品附加值不高，缺乏市场竞争力；另一方面由于贫困户缺乏加工资金、技术和能力，大部分农产品还停留在出售初级产品层面上，导致产品附加值不高。如，武利镇有 12 个村 100 多户贫困户种植 120 亩辣椒，但是辣椒产品还仅限于初级加工，主要以泡椒、剁椒、干辣椒等粗加工产品为主，没有生产深加工产品，附加价值不高。
( ( 四) ) 产业融合拓展程度不高。近年来，xx 县为稳步推进实施以奖代补发展特色产业，印发修订了《xx 县贫困户以奖代补特色产业扶贫实施办法》等系列文件，出台一系列措施推进产业扶贫，也取得了良好成效，但在推动农业接二连三产业融合上做的还不够，扶贫产业融合发展格局没有形成，严重制约群众增收致富。如，xx 县建设有 xx 百年荔枝(核心)示范区、猪福万家生态养殖核心示范区、罗阳富硒谷休闲农业示范区等一批现代特色农业示范区，但由于全县乡村旅游产业还处在起步阶段，发展还不成熟，“吃、住、行、游、购、娱”等要素配套明显不足，导致带动贫困户脱贫能力依然较弱。
三、精准产业扶贫的几点思考
要确保 2020 年与全国全区同步全面建成小康社会，彻底打赢“脱贫攻贫”这一硬仗，精准发展产业是增强贫困户“造血”功能、激生内在动力的不二法宝。要坚持把科学统筹内力与外力的关系作为重要手段，为扶贫攻坚注入强大而持久动力，打造精准扶贫升级版，确保贫困村、贫困户“零返贫”和脱贫成果持续巩固。
( ( 一) ) 扶志扶智并举，建立扶贫长效机制。在全县大力推行“扶贫+扶志+扶智”模式，通过政策宣传、典型选树、乡风培育、发展教育等途径，消除贫困户依赖性、“等靠要”的思想，提高贫困群众的自我发展意识和自我发展能力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，全面激发群众内生动力。坚持扶贫扶志，形成输血与造血齐头并进的扶贫格局，通过举办创业和技能培训班，培训内容包括扶贫政策、农业技术、市场销售等，切实提高贫困户思想意识和就业创业能力。大力培养创业致富带头人，进一步完善创业致富带头人指导服务中心和创业导师跟踪服务团队建设，提高创业致富带头人带贫积极性、创业成功率和减贫带贫能力。科学合理制定扶贫产业发展奖补政策，进一步完善产业奖补程序，兑现好适合我县发展种植，又适合贫困群众参与，市场行情好、抗风险能力强的农业产业奖补政策，调动贫困群众参与发展产业的积极性。此外，要加快贫困村基础设施建设，结合美丽 xx乡村建设、乡村风貌提升三年行动，整合全县资源，加大财
政支持力度，重点优先支持产业示范基地及贫困村通村道路硬化等基础设施建设，为产业发展夯实基础。
( ( 二) ) 推进产业扶贫要因地制宜选择途径，因村因户精准施策。按照“一村一策，一户一策”的要求，全面落实贫困户产业发展指导员制度，确保贫困村“3+1”特色产业中每个产业均配置有 1 名产业发展指导员，非贫困村设置不少于1 名的产业发展指导员。...
篇五：扶贫调研文章
扶贫工作情况调研报告 3 3 篇供借鉴根据局党委的部署，在局机关内开展纪律作风整顿教育活动。在第一阶段，透过学习有关文件、主题讨论，以多种形式在全体民警中开展学习，透过学习讨论，使全体民警更牢固掌握各项纪律规定，增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性，深刻认识到民警违法违纪问题产生的根源及其危害性，从中吸取了教训，筑牢了思想道德防线，改善了工作作风，透过这次纪律教育整顿学习，使全体民警深刻体会到在我们公安队伍中存在问题的严重性和在公安机关开展纪律作风教育整顿的紧迫性和重要性。
透过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。此刻对照工作实际，作如下剖析：
一、存在的主要问题
1、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自我的公安本职工作中做得也不错，但也存在一些较严重的问题，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。
2、业务知识不够钻研。表此刻：对待工作有时不够主动、用心，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。
3、纪律松散、作风拖拉。表此刻：上下班有时不守时，开会学习不认真听讲，不做学习笔记，消极应付。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在，虽然有必须的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时光，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：
1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多。，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，个性是对江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自我对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。
2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自我在业务方面存有依靠性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自我先做做不好。而且自我尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏必须自信。
3、工作方法简单，只安于表面，把自我份内的事做好就能够了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自我的工作带来动力。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅仅要学法律、公安业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志的“三个代表”的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自我的头脑，提高自我的政治理论修养，坚定自我的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的职责感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
2、要用心开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自我办案的本领；要讲究方法，注重实际，加强自我工作潜力和修养；要开拓创新，用心进取，把工作提高到一个新的水平。
3、随时随地的将“五条禁令”表此刻行动上。明确自我的身份，告诉自我什么能够做，什么不能做，以中国共产党的标准严格要求自我，彻底改正自我毛毛糙糙的毛病，以严谨的态度对待工作，对待每一个人。
4、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志
请教。无论在何时何地都要老老实实做人，认认真真办案，努力做到对国家对人民负责。
就业扶贫工作情况调研报告 3 3 篇供借鉴
按照 XX 省人力资源和社会保障厅、XX 省发展和改革委员会、XX省乡村振兴局《关于开展脱贫人口就业帮扶调研的通知》要求，我们迅速会同市发改委、乡村振兴局转发通知至各区（市、县），组织全市人社、发改、乡村振兴部门力量，对全市脱贫人口就业帮扶工作推进情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、工作进展情况
（一）目标任务完成情况。截至 8 月底，全市脱贫人口 143392人，其中脱贫劳动力 96177 人。96177 人中有劳动能力和务工就业意愿的 60497 人已全部实现就业，其中，市内务工就业人数 18718 人，市外省内务工就业人数 17872 人，省外务工就业人数 10327 人，公益性及公益类岗位安置就业 13548 人，实现创业 32 人。组织脱贫劳动力开展各项就业培训 3021 人，培训后实现就业人数 1712 人。脱贫劳动力就业人数和省外转移就业人数均超过 20xx 年年末人数。
（二）重点工作进展情况。一是持续深化跨区域劳务协作。加强与对外主要劳务输入地相关部门、用工企业的对接，依托“返乡创业和劳务输出服务联络站”等驻外农民工服务机构，收集和发布当地企业用工信息，优先输送脱贫劳动力到浙江、广东等地务工。二是扎实开展易地扶贫搬迁安置点就业增收工作。建立完善“易地扶贫搬迁集中安置点人员信息管理”数据库，加强与市发改委、乡村振兴局相关
信息数据比对复核，对全市易地扶贫搬迁安置点人员实行实名制信息化管理，提供分类精准就业帮扶。截至 8 月底，全市易地扶贫搬迁安置点 2397 人，其中什邡市 13 人，中江县 2384 人。2397 人中，有劳动能力和就业意愿 2388 人已全部实现就业，其中，市内就业 218 人，市外省内就业 931 人，省外就业 787 人，公益性岗位安置 452 人。三是大力培树劳务品牌。将建设特色劳务品牌工作纳入市政府《关于加快人力资源服务高质量发展实施意见》重点内容持续推进，。整合人社、商务、住建等部门优势资源，紧密结合市场需求和劳动者实际，分项目、分阶段、分对象开展“订单式”“定向式”培训，提升劳务品牌从业人员的整体素质。并依托定向劳务基地，与用工单位建立长期稳定的劳务合作关系，定点定向开展劳务输出。截至目前，仅“中江表嫂”“家道家政”“江建筑”“聚佳劳务”输出脱贫劳动力等城乡劳动者 7.8 万余名，年增收 12 亿余元。
二、主要做法和特色亮点工作
（一）“一个工作机制”确保脱贫成果和乡村振兴有效衔接。成立以局主要领导为组长，局领导班子成员和局属有关单位主要负责人为副组长，局机关、局属有关单位相关科室负责人为成员的“推进乡村振兴工作领导小组”，召开会议 3 次，专题研究全市脱贫劳动力就业帮扶工作，及时协调解决存在突出问题。制定《德阳市人力资源和社会保障局班子成员指导推动区（市、县）巩固拓展人社脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作方案》，局领导班子成员实行包区（市、县）指导推动巩固拓展人社脱贫成果、推进乡村振兴工作责任制。各区（市、
县）也分别成立相应机构，明确具体责任人和职责，将目标任务进行了层层分解。加强与市发改、乡村振兴部门脱贫劳动力的信息对接，形成了上下贯通、协同联动的良好工作格局。
（二）“三项制度”拓宽脱贫劳动力就业渠道。一是建立延伸就业服务制度。在广东、浙江、北京、重庆等我市对外主要劳务输入地建立 13 个“返乡创业和劳务输出服务联络站”，在市内 8 个用工大户企业建立“就业创业信息服务直联站”，直接服务农民工累计达13.5 万余人次，拨付补助资金 31.5 万元。二是建立帮扶就业兜底制度。出台《公益性岗位开发管理办法》，将农村公益性岗位补贴标准再提高 100 元/月。今年 1-6 月，通过公益性岗位兜底安置 5788 人，发放公益性岗位补贴 1483.02 万元。三是建立灵活就业促进制度。制定《德阳市创建新型灵活就业引领项目管理办法》，对全市从事居家、服务、经营、网络平台和综合等五类灵活就业，规模达到 20 人至 50人以上的，按每月 200 元/人、每个项目一年不超过 20 万元的标准给予项目创建单位补贴，切实加强对新就业形态的组织引导和带动，多渠道促进脱贫劳动力等城乡劳动者就业。罗江区制定印发《关于做好脱贫户、监测户省外务工交通补贴工作的通知》，对到省外务工的脱贫户、监测户给予 200 元/人的一次性交通补贴。20xx 年 1-6 月，全市就业创业补助资金用于脱贫劳动力就业帮扶支出 1551.82 万元。
（三）“五大渠道”促进脱贫劳动力稳定就业。一是劳务协作输出一批。加强与对外主要劳务输入地相关部门、企业用工对接，依托“返乡创业和劳务输出服务联络站”等驻外农民工服务机构，收集筛
选当地企业用工信息，通过德阳人社服务微信公众号、乡镇老乡群等网络平台和举办线下专场招聘活动等，及时精准向脱贫劳动力推送。今年春节前后采取引导“错峰返乡”、走访慰问、关心关爱“三留守”人员等举措，鼓励在外德阳籍脱贫劳动力留在务工地过年，稳住就业岗位。截至 8 月底，全市脱贫劳动力省外就业 10327 人。二是技能提升培训促进和稳定一批。紧贴市场需求和脱贫劳动力的培训意愿，结合乡村振兴和地方特色产业，大力推进项目制培训，采取“职业技能+创业培训+实用技术培训+就业创业指导服务”等模式，提升脱贫劳动力就业技能水平。广汉市坚持把建阵地与做强产业特色相结合、把聚名师与加快产业培育相结合、把建课程与对接产业需求相结合“三建三结合”工作机制，依托乡村旅游、农业产业布局，打造扶贫培训教学主阵地。什邡市积极推动项目制培训与乡村振兴和地方特色产业有机结合，按照“一镇一特色、一村一产业”科学制定培训计划，开展民宿服务与管理、新派川菜、雪茄种植等符合市场需求的培训。20xx年 1-6 月，全市组织脱贫劳动力开展就业培训 3021 人，培训后实现就业 1712 人。三是鼓励就业帮扶载体吸纳一批。依托全市现有的 29个就业援助基地、114 个就业扶贫基地、143 个就业扶贫示范村，帮助脱贫劳动力就近就地就业。截至 8 月底，全市就业帮扶基地（车间）吸纳脱贫劳动力就业 2408 人。深挖农业产业就业潜力，立足资源禀赋和区位优势，通过种养大户、家庭农场、农业合作社、龙头企业等农业经营主体吸纳脱贫劳动力就业。完善利益联结机制，推行“企业+农户”“产业园+贫困户”“党支部+专合社+贫困户”“星级农家乐
+贫困户”等模式，帮助脱贫户获得“租金收入+务工收入+超产分成+二次返利”等多重收益。中江县富兴镇刘氏农场流转 4 个村近 1000亩土地，将养牛与种植青花椒相结合，用牛尿灌溉青花椒，形成产业链，并采取“公司+农户”的方式，吸纳 12 名脱贫劳动力稳定就业，人均月工资 2000-3000 元。同时，吸引近百名脱贫劳动力到种养区采摘花椒，人均 70-150 元/天。截至目前，全市通过发展特色产业促进脱贫劳动力就业 17922 人。四是返乡创业带动一批。全面落实省、市促进返乡下乡创业“22”“24”条措施，加大返乡创业人员的服务、指导、培训力度，充分发挥创业带动脱贫劳动力就业的倍增效应。中江县李怡返乡创办绿环养殖有限公司，构建了现代化绿环养殖创新创业模式，通过生猪养殖，带动庞彩兰等 3 户脱贫户微创业，实现增收致富、奔向小康，累计吸纳并带动本村村民实现就业创业 400 余人。今年来，全市新增农民工返乡创业 7885 人，创办企业（含个体工商户）7885 个，实现总产值 26.52 亿元，带动脱贫劳动力等就业 7.9万人。五是公益性岗位安置-批.加强乡村公益性岗位管理，进一步完善岗位设立和上岗前公示等公益性岗位管理制度，对因自身残疾或需照顾残疾、重症家庭成员无法外出和通过市场难于实现就业的脱贫劳动力实行兜底安置，并按规定给予岗位补贴。新增和腾退的乡村公益性岗位，优先安置有劳动能力的大龄、残疾和家庭特别困难的脱贫劳动力，切实发挥公益性岗位的兜底作用。20xx 年 1-8 月，全市通过公益性及公益类岗位安置脱贫劳动力就业 13548 人。
三、存在问题和困难
（一）脱贫劳动力就业稳定性差，失业风险大。脱贫劳动力从事保洁、服务员、一线生产工人等工作岗位的占比较大，工作岗位技术含量低、可替代性强、工资收入低，因此就业不稳定、失业风险大。
（二）脱贫劳动力参加技能培训意愿不强。从参加技能培训人数占比来看，脱贫劳动力参与人数少，培训意愿不强，扶贫专班推荐就业成功率也较低。
（三）脱贫劳动力就业创业能力不足。脱贫劳动力普遍存在文化程度偏低、缺乏技能的现状，就业竞争力相对较弱:有创业意愿的又面临缺乏经验、资金、技术等难题，创业成功率低。
四、意见建议
（一）加强返贫动态监测和就业形势研判。密切关注国内外新冠疫情、经济发展形势等对贫困劳动力就业的影响，定期分析研判脱贫劳动力就业形势，加强对易返贫致贫劳动力动态监测，做到及时发现、及时帮扶，坚决守住不发生规模性失业返贫的底线。
（二）出台脱贫基地管理办法。建议出台全省脱贫基地（车间）认定管理办法，对已认定的扶贫基地（车间）进行考核，根据吸纳和稳定脱贫劳动力就业的情况给予一-定补贴。新认定一批吸纳带动就业效果好的基地（车间），给予 2 万-10 万的一次性补贴。...
篇六：扶贫调研文章
18 精准扶贫进村入户调研报告精准扶贫进村入户调研报告 自去年 6 月 18 日习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会后，湖北省委、省政府就精准扶贫、精准脱贫采取了一系列重大的行动部署和安排，关于精准扶贫、精准脱贫的顶层设计已基本完成。同时，随着建档立卡信息数据系统和驻村工作队的建立和完善，“六个精准”中扶持对象精准、驻村帮扶精准两大基础性工作也基本完成，精准扶贫、精准脱贫的主要任务由对象瞄准和锁定工作转为具体政策措施的抓落实上。为了解和掌握精准扶贫、精准脱贫在基层进展情况，今年 3 月下旬，我们先后到恩施州来凤县、宣恩县采取进村入户的方法进行调研。一、调研的贫困户情况
此次调研，我们共座谈走访了来凤县的三胡乡安子堡村、胡家沟村和宣恩县的高罗乡麻阳寨村、晓关镇山尖坳村。先对走访贫困户的情况分述如下：
贫困户 1：来凤县三胡乡安子堡村翁得顺，68 岁，家中4 人。在前往安子堡村的途中，我们偶遇翁得顺，当时他正在自家的藤茶园中整理土地。据他介绍，家里主要收入来源为 3 亩藤茶，藤茶三年进入采茶期，每年可采 5 次，每斤售价 80 元，一亩藤茶年收入 4000 元左右，3 亩藤茶年在 1.2万元左右。此外，翁得顺还有 2.9 亩田地，主要种植水稻、
包谷等作物，主要用于自家口粮和喂养 2 头猪的饲料。
贫困户 2：来凤县三胡乡安子堡村翁成波，32 岁，家中5 人。
2008 年兄弟三人共同出资 20 万元修建了一座 3 层楼房，他家因此而负债，目前主要开支为父母亲的医药费，每年 7000 元左右。在翁成波家中，我们看到了“农业科技示范户”的牌子。自 2012 年起，翁成波承包了 20 亩葡萄园，今年全部挂果，每亩收入可达 1 万元。因此，翁成波 2014年便已确定脱贫。
贫困户 3：来凤县三胡乡安子堡村李万华，42 岁，家中3 人。两个孩子读书，其中大女儿在荆州职院就读并已享受雨露计划补贴。家中因建房负债 12 万元，看病欠债 5 万元。2015 年种藤茶 4 亩、收入 8000 元，种绿茶 2 亩，还未见收。所种植的藤茶苗、绿茶苗均为免费发放。家里养猪 2 头，每头毛收入 2000 元，纯收入 200 元。
贫困户 4：来凤县三胡乡安子堡村李方六，70 岁，家中 4 人。2012 年种藤茶 3亩，年收入 15000 元，另种植 1 亩生姜、水稻，收入 6000元，2016 年新植绿茶 3 亩，暂无收益。
贫困户 5：来凤县三胡乡胡家沟村曾凡双，37 岁，家中2 人。母亲 68 岁，本人患有癫痫病。2015 年曾凡双到北京治病共花费 3.8 万元，通过医疗救助报销 2 万元，临时救助补贴 3000 元。治疗后曾凡双病情明显好转，目前种茶 6 亩，其中 3 亩已经见收，年收入 1 万元，另种 2 亩水稻作为口粮，
喂养 2 头猪无收益。此外，曾凡双和母亲二人均享受二类低保，每人每月低保金 120 元，全年二人共 2880 元。
贫困户 6：宣恩县高罗乡麻阳寨村杨振新，53 岁，独自一人，右手右眼残疾。2015 年借 5000 元买了 2 头牛仔，预期收入1.5 万元，新种茶叶 1 亩，苗子由政府免费发放。家里建房享受政策补贴 5.7 万元，其中民政部门补助资金 7200 元、住建部门危房改造补贴 2 万元、扶贫部门扶贫搬迁资金 3 万元。
贫困户 7：宣恩县晓关镇山尖坳村李同武，40 岁，家中 2 人。2015 年收入来源为喂养 40 头生猪、当年收入 1 万元，打短工收入 1 万元。享受的主要扶持政策为：种植 2 亩茶叶免费提供茶苗；享受宣恩县“4450”工程计划（即建 40 平方米栏圈、养 4 头母猪、年出栏猪仔 50 头）补贴 5000 元，用于整修猪圈；家里建房补助 1.5 万元，但同时因建房负债 6 万元。
贫困户 8：宣恩县晓关镇山尖坳村张茂平，53 岁，家中2 人，缺劳力。主要收入来源为 6 亩茶园（其中新种 4 亩），年售茶收入 4500 元，享受扶贫搬迁补助 1.5 万元，因建房欠债 6 万元。为 2016 年计划脱贫户。
贫困户 9：宣恩县晓关镇山尖坳村温进桃，60 岁，家中 5 人。做木工年收入 7000元左右，家里种植茶叶 2 亩，年收入 5000 元，另新种茶叶 4亩、喂养 100 只鸡尚未见收。
二、基本认识与评价
通过调研，我们形成以下四点认识与评价：
（一）建档立卡贫困户精准识别的标准较高。我们通过直观感受和用简单算术法对上述 9 家贫困户的贫困程度进行初步评估，从收入标准看，9 家贫困户比较稳定的年收入均在 1 万元左右，随着家庭产业的发展壮大，收入将呈上升趋势。以“一有两不愁四保障”为标准，9 家贫困户有比较稳定的收入来源，不愁吃不愁穿的目标基本达到，有基本的住房、养老、医疗和教育保障。目前的困难主要缘于偿还建房债务和医疗保障外的看病支出。对于这 9 家贫困户，按照省委、省政府《决定》中明确的贫困人口脱贫标准和要求，可以如期实现脱贫销号。
（二）产业发展依然是贫困户脱贫增收的有效手段。一直以来，扶贫开发采取的是救济式扶贫与开发式扶贫两轮驱动的工作模式，其中，产业发展始终作为开发式扶贫的重要内容予以推进。在新一轮的脱贫攻坚战中，精准扶贫“五个一批”首先要求“产业发展脱贫一批”。从调研的情况看，9家贫困户的主要收入均来源于产业发展，并在不同程度地扩大产业规模。可见，产业发展仍然是贫困户增加收入的最有效的、稳定的重要途径。
（三）对贫困户的扶持政策多以普惠制政策为主，缺乏个性化的针对性的特惠政策。在调研中我们了解到，除来凤县胡家沟村曾凡双诊治癫痫病报销部分费用是基本医疗救
助措施之外的帮扶政策、宣恩县高罗乡麻阳寨村杨振新外，对贫困户的扶持多为所有农户均能享受的普惠制政策。如免费发放茶苗的帮扶措施，无论贫困户还是非贫困户都能够享受到；宣恩县李同武享受补贴 5000 元整修猪圈的补贴资金，只是根据县里“4450”工程计划的统一安排。
（四）部分精准扶贫政策在基层难以落实。一是小额信贷政策难落实。尽管来凤县、宣恩县按照省里要求建立了担保金制度，并实行“10 万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”的贷款，但在调研中仍发现相当部分贫困户有贷款需求而难以享受小额信贷扶贫政策的问题。主要原因在于农村的征信体系和保障机制还没有完善，银行信贷员不愿承担可能引发的信贷风险责任。二是易地扶贫搬迁政策把握不准。超面积建房、负债建房的情况较为普遍。三是医疗救助扶贫政策延伸不够。省委、省政府《决定》尽管提高了贫困县参与新农合的就医报销比例和贫困户大病保险的报销比例，但在调研中了解到，贫困户因慢性病而产生的医疗费用支出和住院后的后续治疗费用支出，各县并没有出台相关政策和措施予以保障，而这两个方面正是造成贫困户“支出性贫困”的重要因素。
三、几点建议
（一）进一步加大产业发展的扶持力度。扶贫攻坚，产业先行。产业扶贫是扶贫攻坚的核心，是贫困人口增收脱贫
最直接、最有效的方式，救助式的帮扶措施只能解一时之困，贫困人口要实现可持续发展，必须紧紧依靠发展产业这一根本途径。精准扶贫、精准脱贫首先要进一步加大产业扶持力度，在产业选择和帮扶措施上要制定有差异的扶持举措，要根据本地区的地理区位、自然资源、经济社会发展、技术条件和贫困人口能力水平、资源条件，通过产业发展帮助贫困人口实现稳定增收脱贫。
（二）进一步研究和落实针对贫困户的特惠性政策。农村普惠制政策大多是针对农村经济社会发展的共性特征制定的，贫困户身为农村人口理应享受到这些普惠制政策。但由于贫困人口致贫的原因复杂多元，自身资源禀赋千差万别，有的甚至是多种致贫原因交织叠加，因此，用大水漫灌的方式粗放地、普惠制地帮扶还远远不够。精准扶贫、精准脱贫要做到精准配置扶贫资源，对各种不同类型的贫困人口采取有针对性的、特惠制的、别于一般农户的帮扶措施，真正做到“对症下药、按方抓药”，帮助贫困人口解决产生贫困和制约发展的根本性难题，只有这样，扶贫才能扶到根上，脱贫才更有针对性、有效性。
（三）县级组织要积极主动地推动各项政策的落地生根。中央《决定》明确扶贫攻坚实行中央统筹、省负总责、县抓落实的工作机制。当前，精准扶贫、精准脱贫的关键在于基层落实。基于省级大多是原则性、指导性的政策，而各
地情况千差万别，为能推动政策落地，解决省级政策在基层落实过程中的现实困难和问题，县级党委、政府应当根据本级财力和工作实际，研究并进一步细化和拓展产业扶贫、医疗卫生扶贫、教育扶贫、金融扶贫等领域的政策和措施，通过整合资源、出台县级实施意见等方法，进一步探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径，使精准扶贫、精准脱贫政策真正惠及到贫困人口。
（一）基础设施改善，群众满意度明显提升 2016 年全州财政专项扶贫资金投入 5.69 亿元，比上年增加1.41 亿元，增幅达 32.8%，组织实施各类项目 300 多个，受益农户 2.3 万户、11.35 万人，同时整合各类资金 46.59 亿元，着力解决水、电、路、房等难点问题，群众生产生活条件有了较大改善。实施 137 个易地扶贫搬迁项目，涉及搬迁人口4781 户、2.2 万人，其中建档立卡贫困人口 1.79 万人；完成26 个贫困村的农网改造任务，560 个贫困村已实现动力电全覆盖；完成农村危房改造 1.96 万户，其中建档立卡贫困户11786 户；实施建制村通畅工程 127.8 公里，村组道路硬化工程 273.61 公里，100%的建制村、70%的自然村实现了通沥青（水泥）路；实施安全饮水工程，解决了 42 个建档立卡贫困村、1.11 万户、5.3 万人的饮水不稳定问题。临夏县整合、筹集各类资金 10.6 亿元，集中实施了一批异地搬迁、道路硬化、危房改造等项目，农村基础设施变化大。永靖县通
过“群众点菜、政府买单”的模式，近 3 年累计为一万余户贫困户每户落实 1 万元的扶持资金，此做法得到了国家第三方评估机构的肯定，也得到了贫困户的称赞，群众对扶贫工作的满意度有了进一步的提高。
（二）产业扶贫带动，群众获得感明显提升 为了确保贫困群众稳定持久脱贫，各县（市）把产业扶贫作为精准扶贫精准脱贫的主要抓手，因地制宜，一村一业，一户一策，培育了一批脱贫致富的支柱产业。
强化技能培训，劳务输转成为贫困户增收的主渠道。坚持把劳务输转作为解决就业、促进增收的主导产业，以技能培训为重点，劳务协作为纽带，基地建设为基础，通过建立工作推进机制，完善协调服务机制，加强考核奖励机制，确保输得出、稳得住、能致富，促进全州劳务产业健康快速发展。2016 年全州技能培训 6.46 万人，劳务输转 50 万人，劳务收入达到 76 亿元，占全州农民收入的一半以上。
畜牧养殖规模逐步扩大，产业链条进一步延伸。全州把实施草食畜牧养殖作为调整农业产业结构、增加农民收入的主要举措来抓，围绕牛羊产业发展这个重点，精心谋划、强化措施、使草食畜牧业得到迅速发展。截止 2016 年底，全州规模养殖户达到 4.1 万户，畜牧养殖总量达到 862.3 万（头）只，牧业收入占农民人均可支配收入的 11.7%。康乐县肉牛养殖量突破 20 万头，出栏 8 万多头，完成畜牧业增加值 2.28
亿元。东乡县做好“羊文章”，把养羊作为支柱产业常抓不懈，羊饲养量达到 150 万只，通过“种养加”结合，拉伸了产业链条，实施了“东乡手抓走出去”工程，共发展清真餐饮实体店 1630 家，带动群众就业 2.7 万多人。
种植业持续发展，区域性优势产业带动明显。2016 年全州完成全膜双垄沟播面积 164.45 万亩，其中涉及贫困村 427 个，贫困户 5.28 万户，完成蔬菜播种面积 26 万亩，油料播种面积 26 万亩，中药材播种面积 8 万亩，新增优质林果 15 万亩。永靖县的有机蔬菜、临夏市的花卉、临夏县的花椒和现代农业、和政县的啤特果、康乐县的中药材、积石山县的蛋皮核桃等产业规模稳步扩大，形成了鲜明的地方特色和品牌，对贫困群众脱贫增收发挥了重要作用。
依托“互联网+”行动，电子商务成为新业态。目前八县（市）建成乡级电商服务站 53 个，村级电商服务点 176 个。广河县注重电商与皮革、毛纺、服装、清真食品等传统商贸和贫困户个体加工深度融合，拓宽贫困户增收渠道，2016 年全县网上交易额达到 7428 万元，同比增长 56%，安排了 230 多名贫困妇女在电商加工点务工。
旅游产业加速壮大，旅游扶贫成为新亮点。充分挖掘旅游资源优势，打造特色旅游品牌，积极发展乡村旅游，带动部分贫困户实现了脱贫。2016 年全州累计接待游客 1100 万人次，实现旅游综合收入 47.8 亿元。和政县大力发展旅游扶贫工
程，成功举办了首届梨花旅游节、油菜花旅游节、鲁冰花观赏休闲乡村游等活动，2016 年接待游客 270 多万人次，旅游综合收入达 11.5 亿元，被农业部、国家旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
（三）推进金融扶贫，群众脱贫的动力明显提升 近年来，各金融机构积极履行社会责任，充分发挥金融职能作用，累计发放扶贫贷款 100 多亿元，其中：落实精准扶贫专项贷款 44.69 亿元，为 10.5 万户建档立卡贫困户发放贷款，发放率 100%；建立村级产业发展互助社 1078 个，已发放借款 16.45 亿元，惠及农户 14.2 万户；发放双联惠农贷款 36.33亿元，惠及农户 3.88 万户；发放妇小贷 9.89 亿元，惠及农户 2.43 万户。金融扶贫贷款瞄准了贫困户发展生产的薄弱环节，调动了贫困户创业增收的积极性，增强了其市场意识、风险防范意识和信用意识，有效解决了群众贷款难、贷款贵的问题，激活了贫困户内生发展动力。
（四）加强教育扶贫，群众脱贫的内力明显提升
我州在全省率先实现从学前教育到普通高中的 15 年免费教育，免除课本、学杂、保教各类资金过亿元，切实减轻了贫困家庭的负担，有效调动了贫困子女上学的积极性。2016 年，全州义务教育巩固率达到 80.04%、学前三年毛入园率达到 81.52%、高中阶段毛入学...
篇七：扶贫调研文章
17 农村电商扶贫调研报告 2 篇2017 农村电商扶贫调研报告范文一
2017 年 12 月 14 日-20 日，XX 市扶贫办组织由市扶贫办副主任岳景宏队带队，市县(区)扶贫办(局)和部分相关乡镇等 16 人组成调研组，赴四川省就金融和电商扶贫进行专题调研，现将本次调研情况及成果报告如下。
一、调研过程
12 月 14 日，调研组抵达四川省成都市，并于 15 日上午抵达广元市望苍县，专题调研该县互助资金项目实施情况。调研组在望苍县扶贫移民局的协调和陪同下，先后深入到张华镇大地村和龙凤乡锦旗村实地考察学习，并在该县良宇宾馆组织召开了互助资金项目研讨会。会上，望苍县扶贫移民局局长李伟向调研组介绍了该县扶贫开发工作的总体情况，互助资金管理中心庞菊华主任向调研组详细介绍了该县互助资金项目具体实施情况。调研组分别就互助资金采取的主要措施、创新作法及成效等相关问题与望苍县扶贫移民局进行了深入交流和探讨。16 日-17 日，调研组乘车赴眉山市青神县，在眉山市和青神县移民扶贫局相关领导的陪同下，先后考察学习了“老丈母腊肉”、青神易网电子商务基地、德恩机械、吉瑞电子商务有限公司等电商扶贫基地，当地电商及企业向调研组介绍了通过电子商务平台销售产品过程、经验及成效，调研组与电商及企业就相关问题进行了沟通和交流。18 日-19 日，调研组前往雅安市，与中国扶贫基金会雅安灾后重建办公室有关同志就实施电商扶贫项目进行交流学习。在基金会相关人员的陪同下，调研组深入到雅安市建山乡见阳村猕猴桃合作社进行实地调研，与该村猕猴桃合作社理事长李世忠进行了现场交流。在成都，中国扶贫基金会雅安灾后重建办公室陈济沧副主任向调研组介绍了对雅安市基于市场化的产业扶贫(重建)新模式，如何通过电子商务平台将灾区贫困地区特产猕猴桃销售出去，取得良好经济效益的典型案例。
二、作法及成效
(一)望苍县互助资金扶贫模式。
旺苍地处四川盆地北缘、米仓山南麓，幅员 2987 平方公里，辖 38 个乡镇(管理办)，常住人口53万，其中农业人口34.6万，2015年精准识别贫困人口53145人、贫困发生率15.36%。旺苍是革命老区、国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区连片扶贫开发县和“5.12”汶川特大地震重灾县。2006 年底，国务院扶贫办、财政部在该县启动实施贫困村村级发展互助资金项目试点工作，旨在研究解决贫困地区农民发展生产资金不足的问题，探索财政扶贫资金的长
效机制。望苍县先后公开竞选出 86 个扶贫工作重点村和灾后返贫村实施互助资金项目，截至2015 年底，互助资金总额达 2075.91 万元，其中：中央和省财政共投入 1630 万元，农户缴纳互助金 339.01 万元，公积金转入本金 106.9 万元;建有互助小组 2394 个，13995 户农户加入互助社，农户入社率 88%，其中贫困户入社率 95%，累计发放借款 330 批 12120 户(其中：贫困户 4163 户)10198.69 万元(其中：贫困户借款 3544.14 万元)，累计还款 328 批 8785.68万元，占用费收入 494.99 万元(占用费率为 8%)，还款率达 123%(含提前还款)。
---主要做法
1、充分准备，打牢基础。
一是科学确定项目村。项目实施之前，国务院扶贫办外资项目管理中心专家组在望苍县35 个乡镇 352 个村中，分三批公开竞选出了 86 个扶贫工作重点村和灾后返贫村作为互助资金项目实施村。二是民主建立互助社。各试点村首先成立筹备组，层层召开村社干部会、村民小组会等，大力宣讲互助资金项目的目的、意义和好处，广泛征求群众意见，制定《项目实施初步方案》。农户自愿申请入社，并自愿组建联保小组，签订联保协议，海选产生互助社理事会理事长、执行小组长、监督小组长、会计和出纳，成立互助社，并在民政局登记注册。
2、严格规范，责任倒查。
坚持制度先行，制发了《旺苍县贫困村级发展互助资金管理办法》、《关于进一步加强互助资金项目监督管理的通知》、《财务管理制度》和《操作流程》等规章制度。县上成立了由分管县级领导牵头的互助资金项目工作领导小组，落实责任，逐级签订目标责任书，并纳入乡镇年初单项目标承诺，进一步明确了项目乡镇的项目主体责任。
3、强化指导，提升水平。
一是面上整体提升。盯紧看牢会计核算、项目监管等核心业务，切实加强对一线人员的培训学习，全面夯实管理人员业务水平。定期召开全县互助资金项目工作推进会、分片区业务培训会，对项目运行情况全面体检，对症施策，提升水平。二是片上包干指导。将全县划分三个片区，由县扶贫移民局三个副局长和互助资金项目管理中心人员两人一组包干一片进行日常监管指导，采取“一、二座谈、三查阅、四走访”等方式，深入项目村进行督促指导，对问题实行“一对一、手把手”讲解，对报表按照“乡镇—包片人员—包片领导—互助资金中心主任—局分管领导—局长”的审核程序严格把关。三是点上重点把关。组建了以乡镇主要负责人、财政所长、农业服务站长、大学生村官等为骨干的乡镇项目工作站，对项目运行情况严密监测，对项目如何发挥最大效益，引领农户生产增收等方面进行服务指导。
4、收放结合，激发活力。
坚持“民办、民管、民享”原则，实施宽严相济的监管方式，全面激发项目运行活力。互助社理事会负责资金发放、回收等日常工作，日常监督权利下放给监督小组，代表全体村民监督理事会履职情况。
5、比学赶超，良性互动。
坚持“抓典型、带全面，抓后进、促平衡，抓规范、提效益”，营造比学赶超的良好氛围。一是每月分析排位。二是交叉检查学习。三是实行退出机制。
6、创新机制，增强后劲。
依托互助资金平台，引领金融资金支持“三农”，将农村信贷与互助资金项目相结合，实现发展与惠民双赢。2009 年底，望苍县在龙凤乡锦旗村启动了农村金融创新试点，2013 年 8月，又启动了五权镇清水村、中河村和三江镇三江村 3 个村进行扩面。2015 年 11 月，互助社以信誉好、有一定经济实力的 10 至 20 户农户信用联保，贵商村镇银行和县信用联社以人民银行基准利率授信贷款 20 万元给互助社，启动了五权镇铜钱村、鼓城乡关口村、普济镇远景村等 3 个互助社金融创新扩面工作。
7、保险扶贫，增添保障。
2011 年 5 月，国务院扶贫办、中国保监会、中国人寿总部在张华镇召开小额扶贫保险项目启动会议，2013 年底已覆盖全县 352 个行政村，2015 年参保人数达 15.56 万人、投保覆盖率 44.7%，保费收入达 777.84 万元。其中，全县 86 个互助社参保 2.9 万人，互助社社员参保率达 80%。由政府对每个贷款的互助社社员每年提供保险金 40 元，参保社员在遇到伤亡情况时，由人寿保险给予赔偿。其赔偿金首先偿还互助资金借款，其余部分返还给伤亡家属。
---主要成效
1、发展能力全面增强。
一是便捷提供发展资金。借、还款均在本村实现，简便、快捷、高效，有效解决了贫困户发展资金不足的问题。同时，实行借款分期等额偿还，减轻了还款压力，起到了集零成整效应。二是全面提振发展信心。“参与式”扶贫理念，使群众成为“互助资金”主人，结合各自实际自主选择项目，致富增收;立等可取的资金注入，互助社成员之间的互帮互促，让项目区群众消除了各种顾虑，发展信心十足，发展热情高涨。三是整合集聚发展项目。结合该项目，整合交通、农业、畜牧、以工代赈等项目资金，放大了单一项目的投资效益，使项目村社发展条件得到显著改善。
2、基层组织活力充分释放。
一是政府职能切实转变。在项目实施中，政府做到参与不包办、指导不指令，农民需要
什么，政府就提供什么，从指挥者转变为指导者、协助者和服务者，促进了由管理型政府向服务型政府的转变。二是基层组织建设全面加强。项目村探索出的“支部+互助社+合作社”的模式。三是党群干群关系密切。在项目实施中，党员干部带头入社、带头干事，主动与贫困户“手拉手”，增强了群众对基层党员、干部的信任感。
3、金融服务得到拓展提升。
农村贫困社区是农村金融服务的盲区，贫困社区互助项目的实施，为我县贫困社区建立了一种新型有效的金融服务模式。该项目在我县实施以来，一大批村民在理事会的带领下，通过自身努力，实现了初步的资本积累和产业发展，不仅在农村信用社等各类金融机构贷了款，还建立了良好的信誉，为进一步深化我县农村金融服务拓展了空间，更为农村产业发展和脱贫致富提供了坚实的金融基础
2017 农村电商扶贫调研报告范文二
6 月底，借全省电商扶贫工作现场推进会召开契机，我们前往陇南市成县、两当、徽县就电商发展情况进行考察学习。时间虽短，但感触颇深、很受启发。
一、做法与经验
陇南地处甘、陕、川三省交界处，属亚热带、暖温半湿润和高原湿润等多种气候过渡地带，是甘肃唯一的长江流域地区。2013 年底以来，陇南市委、市政府将电子商务作为全市“433发展战略”中“三个集中突破”之首，在全市范围内大力实施电商扶贫战略，利用“互联网+”全面推进精准扶贫，走出了一条符合实际、特色鲜明、成效明显的“弯道赶超”之路，创造出了贫困地区农产品电子商务发展的“陇南模式”。经过一年多的集中推进，目前全市已开办网店 6169 家，培育出苹果、花椒、油橄榄、土蜂蜜、核桃、中药材等网销品牌，农产品网上销售超过 11 亿元，直接带动贫困群众人均增收 240 多元，促进就业 1.9 万多人。今年 1 月，陇南被国务院扶贫办列为 2015 年全国首个电商扶贫试点市。
1.顺势而为，创新思路。陇南位于秦岭与岷山、大巴山交汇处，无数大山重重围之，人均耕地不到 1.8 亩，全市 283 万人中建档立卡的贫困人口还有 83.9 万人，脱贫任务异常艰巨，是全省扶贫开发的重点和主战场。
“靠山吃山，靠水吃水”。陇南没有广袤的平原和肥沃的良田，有的只是座座相连的青山和丰富的生物、矿产、水力、旅游等自然资源，特别是得天独厚的气候资源孕育出数十类优质天然特色农产品和百余种山珍享誉全国：核桃种植面积 360 万亩、产量 9.7 万吨，居全国地级市第二位;花椒种植面积 208 万亩、产量 3.2 万吨，居全国地级市首位;油橄榄种植面积35 万亩，鲜果产量 1.5 万吨，占全国三分之二;各类中药材种植面积 100 万亩，居全国前列;11
个农产品通过国家地理标志产品认证，36 个产品获得国家和省级名牌产品称号……如何发挥“陇上江南”的禀赋优势，富一方百姓?一直是陇南市委、市政府苦苦寻求的突围点。受 2013年 6 月成县“核桃书记”走红网络的启发，陇南市委、市政府在广泛研讨的基础上，于 2013年底正式提出“电商扶贫”的概念和思路。随之，一条条发展决策、扶持政策纷沓出台，一项项工作举措、具体行动有条不紊展开，一户户电商企业、个人淘宝网店如雨后春笋般破土而出。思路决定出路。当电商“遇上”扶贫后，“让空间上的万水千山，变成网络里的近在咫尺”，先是成为全市发展电子商务的号召，既而成为陇南干部群众耳熟能详的口头禅;“通过发展电子商务，带动种植业、加工业和包装、仓储、物流等相关产业的发展，真正把当地的资源优势变成产业优势，促进就业、增加农民收入，科学推进精准扶贫”的思路和做法，成为全市一区八县加快扶贫开发进程、实现弯道超车的重要举措。
2.政府推动，重点突破。陇南市委、市政府明确提出要按照“市抓统筹、县为主体、乡镇落实、到村到户”的原则，充分发挥各级政府的主导作用，促进电子商务与扶贫开发深度融合。市、县区及乡镇均成立了电商工作领导小组，同时县区成立电商发展中心，明确职责，定岗定编，定期研究工作，协调解决困难问题，推动工作顺利开展。市上先后制定出台了《关于推进电子商务实现集中突破的意见》、《电子商务扶贫奖励办法》等 9 个文件，明确发展目标，强化保障措施，配套优惠政策，靠实工作责任，掀起发展热潮;加大资金支持力度，市财政每年投入 300 至 500 万元、县区每年投入 100 万元专项资金扶持电商发展。强化金融支持，将农村网店发展纳入惠农贷款支持范围，支持引导金融部门开发出“椒红宝”、“金橄榄”等信贷产品;积极兴建电商扶贫产业孵化园(市级)、综合服务中心(县区)、服务站(乡镇)、服务点(村社)，扶持能人开办示范网店，作为电商扶贫的“码头”，形成完备的电商扶贫服务体系，加快电子商务在贫困乡村的推广应用;坚持以基层实践推动政策体系和工作机制的完善，选择代表性强、社会参与度高的贫困乡、村开展试点，探索完善电商扶贫措施和路径，形成可复制的电商扶贫工作模式，在更大范围内全面推广。
3.遵循规律，市场“唱戏”。电商也是商，其“主角”终久还是市场。陇南市高度重视招商引资，采取借力淘宝、天猫等国内营销平台和自建网络营销平台“两条腿”走路的办法，积极建设淘宝网“特色中国·陇南馆”、阿里巴巴·产业园、电商产业孵化园、农产品交易中心、顺通电商物流园等服务平台，目前全市 9 个县区均已建成电商供货平台;积极鼓励大众创业，引导和扶持大学生村官、农业返乡青年、未就业大学生、农村致富带头人、传统农产品生产加工营销企业开办网点，培育发展网店、网商、供应商，695 名大学生村官开办网点 755家，扶持贫困户开办网店 100 家，培训的 1000 名贫困家庭“两后生”有 609 人开办了网店，
部分学员网店销售额已达 10 万元以上;激活民间资本投资，引导传统企业积极转型，加快建设网货供应平台、物流中心、产品研发中心和包装仓储中心，扶持农产品加工企业通过产业化经营模式带动农户从事网货生产加工，建立完善的供应体系，目前全市已建成快递网点 461个。
4.社会参与，大众创业...
