机关作风调研报告9篇机关作风调研报告 机关作风自查报告五篇 机关作风自查报告范文一： 按照中共xxxx市纪委、市监察局《关于对全市作风建设情况进行检查的通知》（xxx发[x下面是小编为大家整理的机关作风调研报告9篇,供大家参考。
篇一：机关作风调研报告
作风自查报告五篇机关作风自查报告范文一：
按照中共 xxxx 市纪委、 市监察局《关于对全市作风建设情况进行检查的通知》（xxx 发[xxxx]xx 号）
要求， 市档案局（馆）
对照检查内容进行了逐一自查， 现将自查情况报告如下：
一、 机关作风建设情况
局（馆）
党组、 党委一直以来都很重视局（馆）
干部作风建设，特别是对中层以上干部要求更加严格， 一是注重加强对干部职工作风纪律教育。
主要通过召开党组会、 党委会、 中心组学习会、 中层干部会以及全体职工大会， 及时传达贯彻上级的精神要求， 强调大力弘扬敬业精神， 增强工作纪律和作风意识。
二是注重干部职工职业道德和业务素质的提升。
主要通过各种专题学习的安排和专题讲座的举办，加强局（馆）
干部职工的政治理论和档案业务学习， 切实提高局（馆）干部职工的政治理论素养和业务水平。
二、 政务公开情况
局（馆）
领导非常重视政务公开工作， 为确保政务公开工作顺利进行， 依据《xxxx 市政府信息公开规定》、《xxxx 市政务公开审核办法》、《xxxx 市政务公开依申请公开办法》， 结合档案工作实际， 制定了《市档案局（馆）
机关政务公开的实施意见》 和《市档案局（馆）政务公开方案》， 并进一步完善了局（馆）
政务公开工作的有关事项，更新了《xxxx 市档案局政务信息公开内容目录》， 明确了局（馆）
政
务公开的范围、 内容、 时间、 形式和监督措施， 确保了公开内容的准确性、 完整性和时效性。
局（馆）
始终按照市政府政务公开工作的总体要求， 将政务公开工作纳入局（馆）
目标管理， 分解到各处部室，明确了 各项任务的责任处（室）
和人员。
局（馆）
严格执行《xxxx市政府信息公开规定》， 将规范的政务公开内容及时上网公示、 上墙公开， 并在窗口设置电子查询系统提供查询。
同时， 通过新闻媒体、领导信箱、 公开电话、 办事指南、 便民资料等多种形式进行政务公开工作， 确保了政务公开工作的落实。
另外， 市政府公开信息服务中心设在市档案馆， 局（馆）
开展了政府公开信息服务需求情况的调研工作， 加强政府公开信息的催收工作， 为社会公众查询了解市政府公开信息提供了保障。
三、 工作效率和服务质量情况
局（馆）
按照规范化服务型政府（机关）
建设要求， 一直以来着重强化干部职工“以民为本、 以客为尊” 的服务理念， 注意规范行政行为， 落实首问责任制和一次性告知制， 着力在为社会公众提供便捷、高效、 优质的档案信息服务上下功夫。
局（馆）
依据“减少环节、 简便高效” 的原则， 经过多次反复讨论、 修改， 形成了一套较为优化的工作流程， 旨在规范优化档案公共服务程序、 提高行政效率， 努力搞好政府公开信息和档案文件资料的查询服务工作， 为 xxxx“四位一体” 科学发展、 统筹城乡 试验区建设、 建“首善” 之区服好务。
四、 工作纪律情况
局（馆）
党组、 党委经常强调工作纪律， 建立健全管理制度， 先
后制定了《xxxx 市档案局（馆）
考勤制度》、《xxxx 市档案局（馆）请销假制度》 等规定。
局（馆）
注重加强干部职工的管理， 特别要求中层以上干部既要模范执行好各项制度规定， 起好模范带头作用， 并要对分管范围内的干部职工严格管理。
近期局（馆）
特别加强了上下班的考勤以及上班情况的抽查， 并在各种会议上多次强调加强工作纪律的重要性和必要性。
加强作风建设是一项长期性工作， 市档案局（馆）
虽然在干部队伍建设、 强化政令执行落实、 履职尽责、 依法行政、 服务效率水平等方面做了大量工作， 但还是存在个别干部职工纪律有些松散、 工作热情不高等现象， 局（馆）
将进一步贯彻落实中共 xxxx 市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步深化干部队伍作风建设的意见》（成委办[2007]59 号）， 建立健全作风建设的长效机制， 加强作风建设监督检查， 加强干部职工的管理教育， 切实解决局（馆）
干部职工队伍在作风建设和行政效能方面存在的突出问题， 努力实现干部职工工作作风有根本转变， 工作效率和服务质量有明显提高。
机关作风自查报告范文二：
自 XX 年年 6 月以来,我局按工委、 管委要求深入开展了机关作风建设教育整顿活动。
进入“学习教育” 阶段以后， 我按规定认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《行政诉讼法》、《公务员法》 等有关文件， 加强了业务相关的政策法规和基础知识学习， 阅读了毛泽东同志《为人民服务》、《反对自由主义》 两篇文章， 并做好笔记， 认真
撰写了读后感。
我围绕“机关作风建设 ” 具体内容的学习， 认真对照自己平时的思想动态及实际工作及， 查摆了自己在思想认识、 组织纪律、 服务态度、 工作效率等方面存在的问题， 并进行了认真剖析，查找了问题产生的原因， 明确了今后的整改方向， 以便更好地开展工作。
一、 存在的主要问题 :
1、 政治思想意识不够强。
表现在：
对党的思想路线、 方针政策的理解、 贯彻、 执行不够坚定， 不能做到与时俱进， 及时的提高自己的思想政治觉悟。
政治敏锐性和洞察力不足， 不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑， 透过事物表象把握事物本质的能力不足， 发现问题、 分析问题、 解决问题的能力有待提高。
2、 为人民服务的宗旨观念不够牢固。
表现在：
对待群众不能始终保持热情服务的态度， 当手头工作稍多时， 性子就有些急燥， 态度不够和蔼， 遇到当事人反复询问的问题时， 缺乏耐心， 没有合理调整自己的情绪。
有时过多考虑个人得失， 存有“事不关己， 高高挂起”的思想。
3、 工作作风不够扎实。
表现在：
对待工作有时报有应付了 事的态度， 没有做到脚踏实地， 总想在工作中找到捷径， 最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。
有时由于私心作怪， 存在“多做多错，少做少错， 不做不错” 的态度， 除了自己必需完成的以外， 可以不做的就不做， 有时因此产生工作效率低的问题。
4、 存在好人主义、 形式主义思想。
表现在：
处理问题时的原则
性有待加强， 对工作中发现的问题， 碍于情面， 能不提的就不提， 能不管的就不管， 好人主义。
有时有只求形式， 不求落实的问题， 具体制度的落实不够严谨， 工作时只求是否做了， 不求做得好坏。
5、 工作纪律的自我约束方面有待加强。
表现在：
有时有迟到早退的问题， 工作着装有时不规范， 有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间， 因为照顾父亲部分影响了工作。
二、 存在问题的主要原因 ：
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。
平时虽然经常参加政治学习， 但思想上未引起高度的重视， 学习目的不够明确， 学习时缺乏思考， 流于形式， 理论与实践相脱节， 自己思想意识的更新与党的政策、 方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。
对 “一切为了群众， 一切依靠群众，从群众中来到群众中去” 的群众路线的领会不够， 为人民服务的宗旨意识不强。
没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准， 在个人利益与集体利益相冲突时， 往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法， 这是工作中缺乏耐心的根本原因。
换位思考还做的不够， 不能站在劳资双方的立场上考虑问题， 经常处于旁观者的位置解答咨询， 处理工作。
三是业务水平有待提高。
对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足， 一方面， 理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。
另一方面,缺乏敬业精神， 对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度， 有知识结构滞后的问
题。
四是工作方法简单。
对问题的认识不够深入， 思考不深刻， 处理事情方法比较简单， 工作作风还不够扎实。
不能从讲政治的高度认识问题， 处理问题。
三、 整改措施 ：
一是进一步增强群众观念、 公仆意识， 真正提高自己的思想觉悟。首先， 要加强政治理论学习， 不断用马克思、 恩格斯、 列宁、 毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、 人生观， 不断加强共产主义道德修养； 其次， 站在讲政治、 讲正气的高度要求自己。
敢于开展批评与自我批评， 自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。
最后， 要把为人民服务意识落实到各项工作中去， 以高度的责任感、 事业心， 勤勤恳恳、 扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造， 提高综合素质。
首先， 加强业务学习， 提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识， 自觉、 刻苦地钻研业务， 务实基础， 灵活运用合理的方法和措施， 更新自己的知识结构、 理论水平。
其次， 注重法律实务， 将法律理论与实务相结合， 提高案件处理的规范性、 科学性。
最后， 虚心好学， 遇到问题多看多问多想， 多向周围的同志请教。
以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、 公正、文明地执法， 真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、 使命感和爱岗敬业的事业心， 脚踏实地、 勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务， 提高工作效率。
工作中多动脑子想办法， 做到既坚持原则又灵活主动，
不做“老好人”。
发扬勇于开拓创新、 敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己， 以身作则， 做遵守工作纪律的标兵。
要求别人做到的， 自己首先要做到， 要形成严谨求实的工作作风， 遵守工作纪律， 严格执行法律程序， 严谨、 规范、 科学地做好各项工作。
五是要始终保持清醒的头脑， 紧跟时代脉搏， 充分发挥主观能动性， 以高度的政治责任感和踏实的工作作风， 坚持全心全意为人民服务的宗旨， 坚持实事求是的路线、 方针、 政策， 做一名合格的机关工作者。
机关作风自查报告范文三：
按照 xx 的部署， 近期我参加了机关干部作风整顿建设活动。
认真学习了 中央、 省、 市 关于开展作风整顿的重要精神， 使我深刻地认识到， 加强领导干部作风建设是新时期党对领导干部的必然规定，也是全面贯彻落实科学成长观、 构建社会主义和谐社 会、 提高党的执政能力、 保持和成长党的先进性的客观需要， 更是 “坚持科学成长、构建和谐社会”， 树立我市教育形象的需要。
对照“五查五看”， 检查自己在思 想作风、 学风、 工作作风、 领导作风、 生活作风等地方的情况， 现自查总结如下：
一、 明确方向， 努力整改针对存在的问题， 我将以这次干部作风整顿建设活动为契机， 认真对照“五查五看”， 切实解决“为民、 开拓、 务实、 清廉” 的 问题，
认真履职尽责， 不断提高自身素质。
(一)
加强学习， 提高自身素质。
加强学习， 努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。
只有通过不断的 学习才能做到在思想上跟上新形*势的成长、 在行动上符合工作的规范、 在工作上不断增强原则性、 科学性、 预见性和创造性。
我将继续认真学习党的理论创新成就，
加强对科学成长观和和谐社会理论的学习研究， 把握精神实质， 树立正确的政治立场、 观点和办法， 提高理论政策素养、思想政治水平和政治敏锐性， 不断增强政治 鉴别力。
做到在精学、深学上下功夫， 坚持在常学常用上做文章， 努力把科学理论转化为指导工作的思路和办法， 转化为抓落实的实践， 增强工作的原则性、 系统性 和预见性。
同时， 坚持做到把提高理论修养同思想修养紧密结合起来， 注意用理论指导自己解决世界观、 人生观、 价值观地方的问题， 适应经济社会多样化所带来的 新情况、 新问题， 以此不断充实和提高自己， 以提高工作水平和工作能力。
(二)牢记宗旨， 转变工作作风。
一*是认真开展调查研究， 把调查研究作为工作的重要组 成部分， 不管工作多忙， 都要抽出一定的时间深入基层学校， 了解情况、发现问题、 及时总结， 尤其是对我区学校的基本建设要花大力气、 下深水做好科学合理的全 面论证， 以更好地督促指导工作的开展。
坚持在调查中研究， 在研究中再调查， 在求知、 真知、 深知上下苦功夫。二是时刻牢记党的宗旨。
真正把群众拥戴不拥戴、
赞成不赞成， 作为一切工作的出发点和落脚点， 作为衡量各项工作业绩优劣、 事业成功失败的一把尺子。
多为群众、 教师、 学生着想， 多关心干部的工作与生活， 多为群 众、 教师、 学生办实事、 办好事。
二、 对照规定， 检查不足思想地方：
能够时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨， 始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁， 时刻警醒自己要保持昂扬的精神和良好的 工作作风。
但是， 从更高的标准和更严的规定上看， 还是存在思想不够解放、 没有用高标准规定自己、 满足于不落后就行等问题。
学习地方：
能够做到认真学习、 深 刻领会省、 市、 区领导关于干部作风整顿建设活动工作会议精神， 并把精神转化为动力用于指导工作。
但是， 从更高的标准和更严的规定上看，主观上还是存在没有 认真研读专业和系统的理论知识， 尤其是没有随着分管工作的变动及时、 系统地深读细研相关的知识， 认为只(本文摘至:范文大全) 要按上级领导的规定去做， 干好自己的本职工作就行了， 因此学习上没有达到预期的理想效果。
工作地方：
工作中能够做到求真务实、 勤奋努力。
但是， 从更高的标 准和更严的规定上看，还是存在“领导部署的才做” 的思想， 缺乏工作上的主动性和与非分管科室间的进一步协调与沟通。
服务地方：
能够把全心全意为人民服务的 宗旨落实到具体的工作中， 紧紧围绕“为民、 开拓、 务实、 清廉” 的规定， 切实做到“用心想事、 用心谋事、 用心干事”。
对领导尊重*， 对同事坦诚， 无论对...
篇二：机关作风调研报告
作风整顿调研报告在市委、 市政府的号召下， 水集街道社区掀起了 以服务品 牌建设和社区一刻钟服务圈打造为 抓手的社区管理与 服务工作， 工作作风大有转变， 受到社区居民的好评。
社区居委会虽然不是政府机关， 但承担了 政府的部分职能和工作， 作为政府服务居民的基层窗口 ， 对政府的形象有着一定的联系和影响。
因此， 水集街道把社区作风建设和机关作风整顿结合在一起， 有着现实的、 积极的意义。
社区居委会， 作为基层组织， 与社区居民的有着广泛的联系， 居民的衣食住行中出现的问题， 以及在解决这些问题中与政府部门、 社会团体、 经营业主之间关系处理的好坏，都会在社区居民圈中极早反映出来， 机关作风的整顿调研工作， 如果深入社区居民圈， 会获得一手资料。
一、 机关工作作风中存在的问题 1． 在群众观念和服务意识方面 在极少数部门和个别机关的工作人员 身上， 仍然存在着“冷、 硬、 横、 烦” 的不良现象， 主要表现在：
一是官僚主义作风依然存在。
把服务当作管理， 把义务当作权力。
对企业和基层的办事人员 态度冷淡。
二是主动服务的意识淡薄。个别 权力部门 对牵扯基层单位和老百姓切实利益的热点难点问题， 不愿下去面对群众进行政策讲解， 而是把任务简单地下推， 所谓属地管理。
基层的工作人员 对相关政策不是很
熟悉， 造成基层单位和群众的不理解和种种猜疑。
三是服务水平不高。
个别工作人员 业务水平不高， 对报批的材料， 只说不行， 不说为什么不行， 不履行一次性告知义务， 让办事人员 跑来跑去。
四是服务全局的意识不强。
个别部门的“本位主义” 思想比较严重， 缺乏大局意识和团结协作的精神，对本单位有利的工作就争着干， 对麻烦或者棘手的事就推来推去， 造成工作前后脱节， 使简单的问题复杂化。
2． 在机关办事效率方面
一是需审批的项目 中环节依然烦琐。
现在各单位设立的对外服务窗口 实际上只是收发窗口 ， 审批往往要部门层层办理， 领导层层签字， 基层办事人员 常常往返数次仍办不成事。
二是权事分离的体制制约了 工作效率的提高。
目 前， 各单位的服务窗口 往往是在一线办事的没有审批权， 有审批权的不在一线办事。
办事慢， 不是慢在窗口 ， 而是慢在有审批权的领导身上。
由于领导会多、 事多， 要审批决定的事项多，有时还可能出差， 造成一个材料在一个领导那里就可能卡数天。
3． 在机关职能履行方面 一是职能履行主体不合理。
个别部门存在着将自 身工作转嫁给基层或企业的现象。
二是政务公开不够规范有效。
部分机关服务窗口 在进行有关行政性、 事业性收费时， 没能按规定做到亮证收费。
4． 在机关工作创新方面 一是个别部门的服务理念陈旧。
习惯于按老规矩办事，
执行的一些规定没有充分考虑和结合单位的一些管理特征和文化特点。
二是政策制定和执行的过程中创新意识不强。
二、 工作建议 1、 强化“四种意识”， 转变干部思想观念 转变机关干部作风， 必须思想观念先行。
树立诚信意识、大局意识、 服务意识、 效率意识， 才能为改进机关作风奠定基础。
一是强化诚信意识。
诚信即诚实守信， 是人性中最为基础和最为可贵的一个方面， 也是市场经济正常运转的基础条件。
党员 干部讲诚信， 就能带动社会诚信蔚然成风， 就能得到干部群众的信任， 增强外来投资者的信心。
二是强化大局意识。
强化大局意识最重要的是在认清大局的前提下， 自 觉地服从服务于全市经济社会发展的大局，找准自 己的位置， 把部门的工作置于全市的工作大局中。
站在发展大局的高度， 审时度势， 因势利导地推进工作。
善于把上级要求和本部门实际结合起来， 创造性地开展工作， 正确把握和处理好部门 利益和全市利益、 个人利益和整体利益、 短期利益和长远利益的关系。
三是强化服务意识。
机关部门的权力是人民赋予的， 要用来为人民服务。
作为机关干部在工作中一定要摆正位置，深刻认识到执政就是服务， 管理就是服务， 始终把服务放到
首位， 自 觉践行全心全意为人民服务的宗旨， 真正做到“权为民所用， 情为民所系， 利为民所谋”。
自 觉地将工作精力集中到为人民群众办实事、 解决困难、 提供优质服务上来。
四是强化效率意识。
党政机关必须全面提速， 切实提高工作效率。
2、 强化“三项措施”， 转变机关服务机制 党政机关工作的核心就是服务， 其外在表现就是有效服务， 这也是软环境的核心。
一是要实施机关政务公开。
让广大群众有知情权和参与权， 增大工作的透明度。
同时， 事项办理建立完整地公开办事流程， 详尽说明有关事宜， 通过服务窗口 等多种有效方式向社会公开。
二是要落实首办负 责制。
大力 加强和改进机关的办公“窗口 ”， 选调“精兵强将” 到“窗口 ” 办公， 并赋予其相应的必要的职权； 在首办岗位或一线工作的人员 要认真履行职责， 尽心尽力工作。
把上级政策与本地实际结合起来， 做到只要有利于人民的根本利益， 就要积极创造有利的条件。
三是要严格实行限时办结制和服务承诺制。
党政机关所有向 社会办理事项必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。
对涉及经济社会发展的一些重大事项要特事特办，急事急办， 随到随办。
情况特殊， 比较复杂需超过办事时限的， 要经上级领导批准并事先告知审批对象。
凡没有正当理
由超出法定或本部门承诺办事时限的， 必须依规依纪追究有关责任人员 的责任。
具备条件的事项要实行超时默认制， 切实为群众， 特别是外来投资者考虑， 如果党政机关超过规定期限未做出决定， 应一律视为同意， 本着谁误事谁负责的原则， 出现问题由相关经办人负直接责任。
3、 强化“两项制度”， 提高服务履职能力 建设服务型机关， 工作目 标的完成， 仅靠提高积极性、是不行的， 关键要靠责任制， 要落实详实的责任目 标， 做到部门目 标清晰、 岗位职责明确。
一是要建立部门工作目 标。
把制定部门职责、 工作任务、工作目 标， 作为对部门绩效考核和行政监督的主要内容。
逐步探索部门绩效考评指标体系。
二是健全岗位责任制。
党政机关要把部门职责和工作任务、 工作目 标分解落实到内设机构、 各个岗位及承办人员 ，制定切实可行的考核标准。
要将每个公职人员 承担的责任具体化、 细化， 清楚明确， 使每个机关干部都明确自 己所处岗位的职责任务。
完善机关干部绩效考核机制， 全面考核机关干部的德、 能、 勤、 绩、 廉， 重点考核工作实绩。
4、 强化“一个监察”， 提高机关行政绩效 重点解决影响党群、 干群关系的官僚主义、 形式主义问题， 加强机关行政的服务效能监察， 实施行政过错责任追究，着力解决机关和干部作风存在的突出问题， 努力提高行政绩
效。
要切实转变机关作风， 建设服务型机关， 在对广大机关干部加强思想教育工作的基础上， 关键是要靠严格的要求、严密的制度和严明的纪律， 坚持求真务实， 既与部门工作特点紧密结合， 又与人民群众需要紧密结合， 积极探索新途径、新手段， 为经济社会的全面发展提供强有力的服务保障。
商业街社区居委会 周明大 2012-5-13
篇三：机关作风调研报告
作风建设调研报告近期， 笔者通过走访座谈、 问卷调查等方式， 对江苏省射阳县干部作风建设情况进行了 专题调研。
调查对象主要有部分镇（区）、 县直部门领导同志、 一般干部、 人大代表、 企业家、 村（居）
民代表、 普通群众等方面人员， 倾听企业和群众的反映和要求， 广泛征求和收集了 调查对象对干部作风建设的意见、 建议。
形成报告如下：
一、 基本情况
从调查了解到的情况看， 由于射阳县历来重视机关作风建设， 各单位也始终把作风建设作为的一项重要工作内容来抓， 保证了我县各级机关作风不断改善， 人民群众满意度不断提高。
主要表现为以下几个方面：
（一）
机关干部的整体素质建设不断进步。
在思想政治建设方面， 各级机关干部能够自觉树立科学发展和谐发展的意识， 在思想上、 政治上、行动上始终与党中央保持高度一致， 坚定不移的贯彻执行党的路线、 方针、政策， 坚决执行中央“八项规定” 和省市县“十项规定”。
逐步破除了 因循守旧、 安于现状， 求稳怕乱、 不思进取等思想痼疾， 纠正了 有令不行、有禁不止等错误行为， 统一了思想、 严明了纪律。
在学风建设上， 各级机关干部自觉加强学习的风气更加浓厚， 政策理论水平、 业务知识水平明显提高， 创新意识逐步增强， 服务经济社会发展、 服务人民群众的实际能力不断提高。
（二）
与人民群众的联系更加紧密。
在思想认识上， 各级机关干部的
群众意识普遍增强， 牢固树立了职权来自与由人民群众、 服务于人民群众的理念； 在发展思路上， 致力于解决人民群众最关心、 最直接、 最现实的利益问题， 坚持做到了发展为了人民、 发展依靠人民、 发展成果由人民共享； 在工作方法上， 工作程序不断精简， 服务态度不断改善； 在工作纪律上， 目前全县机关中迟到早退、 空岗串岗、 玩扑克炒股票等现象明显减少，形成了“抓好作风纪律， 促进工作开展” 的良好氛围。
机关及机关干部在人民群众中的形象不断提升， 群众工作开展的阻力越来越小。
（三）
党风廉政建设进一步加强。
各级机关在解决党员干部作风建设中存在的荣辱不分、 情趣不高， 铺张浪费、 贪图享受， 甚至以权谋私、 腐化堕落等问题， 务求在清正廉洁自律上取得明显的成效。
各级机关干部带头践行社会主义核心价值理念， 严守为政之德、 社会公德、 家庭美德， 勤俭办事， 秉公用权。
不断加强自我修养， 讲操守、 重品行， 培养健康的生活情趣， 保持高尚的精神追求。
各种行业不正之风得到有效遏制， 各种违法乱纪行为发生率不断降低。
认真落实勤政为民、 厉行节约的各项措施，将节约增效贯穿于工作生活的各个环节， 有效降低了行政成本和社会运行成本， 遏制了奢侈浪费的不正之风。
二、 存在的主要问题
从调查问卷反映上来的情况看， 目前各单位在机关作风建设上集中存在的问题主要有：
（一）
机关干部学习需要进一步深入。
在回答调查问卷“您认为机关领导干部存在的最突出问题”这道题目时， 有近 1/2 的被调查者选择了“不爱学习， 理论水平不高”。
主要表现在：
一些领导干部学习兴趣不浓， 不
愿学、 不善学， 专业素质不高、 理性思维不强、 联系实际不够； 学习的形式比较单一， 不能很好地调动全体人员学习的积极性、 主动性， 学习市场经济、 法律法规、 科学技术等实用知识的水平， 与指导、 服务、 协调全县经济社会发展的要求相比还有一定差距。
（二）
社会服务水平有待提高。
主要表现在：
某些工作程序仍比较繁琐， 该除去的程序没有除去， 该简化的程序没有简化； 办事效率不高， 比较拖拉， 不能做到能办的马上办， 能今天办的决不拖到明天（在回答“您认为机关办事效率不高的表现” 这一问题时， 有 60%以上的被调查者选择了“办事拖拉”）； 服务态度不够好， 比较生硬， 甚至摆架子或以某种理由将有正当要求的群众拒之门外。
（三）
机关作风建设与实际工作结合不够。
主要表现在：
各单位开展机关作风建设的形式雷同， 千篇一律， 没有与实际工作相结合， 突出单位特色； 作风建设促进工作作用没有很好发挥， 个别机关作风建设脱离工作实际， 没有针对性， 单纯为了 作风建设而搞作风建设， 并不是围绕解决实际问题。
存在这些现象的根本原因：
一是部分机关工作人员责任意识缺失，公仆意识、 服务意识、 群众观念差。
二是一些人员久居机关， 犯了严重的“身份麻痹症” 和“动力缺乏症”， 对工作缺乏热情， 对事业缺乏激情，对群众缺乏感情， 既没有危机感， 更没有先进性。
三是职责不明， 疏于监督。
有利的事项互相争揽， 无利的事项互相推诿， 多头管理， 基层群众无所适从。
四是奖罚不公， 管理不严。
缺乏明确有效的行为规范、 岗位职责和科学的绩效考核办法、 可操作性的监督程序， 造成行政行为的随意性大，同时， 缺乏有效的激励和制约机制， 影响干部的积极性和工作热情。
三、 几点建议
（一）
强化思想教育， 不断提高机关人员的政治素质。
一是通过开展理想信念和宗旨观念教育， 增强机关人员的执政意识、 责任意识、 服务意识， 正确对待党和人民赋予的权力。
二是开展群众观念教育， 使机关人员充分认识到人民群众是我们的衣食父母， 是机关公务人员的主人， 从而增强他们的群众意识。
三是开展创新理念教育， 选送机关干部到各级党校和高等院校进修培训， 组织机关干部到发展快的地方学习发展观念， 拓宽工作思路， 促进机关人员解放思想， 激发创业激情， 增强服务发展、 谋划发展的自觉性。
（二）
不断提高群众工作水平。
一是在思想上牢固树立群众观念， 真正想群众所想， 急群众所急， 把群众满意不满意、 认可不认可、 拥护不拥护作为工作决策的主要依据。
二是切实帮助群众解实际困难。
从基层意见最大的问题改起， 从群众要求最强烈的事情做起， 高标准找差距， 高标准定位， 自我剖析， 本着实事求是的态度， 有什么问题就解决什么问题， 什么问题突出就解决什么问题。
三是不断改进服务方式和服务水平。
要牢固树立公仆意识， 做到真诚倾听群众呼声， 真实反映群众意愿， 真情解决群众困难， 坚决杜绝“门难进、 人难找、 脸难看、 事难办” 的现象发生。
要继续精简办事程序， 提高工作效率， 保证群众的每一项正当要求都能够得到及时、 合理、 妥善的解决。
（三）
要努力营造优质高效的发展环境。
进一步树立服务新理念， 创新管理新方式， 提高依法行政、 依法办事水平， 形成科学完善、 规范合理、运转高效的运行机制。
重点是把“认真专业务实” 的要求作为提高机关效
能的突破口、 主抓手。
要全方位、 系统化、 持之以恒地开展“认真专业务实” 教育， 形成学先进赶先进的氛围， 带动机关工作水平的提高， 推动我县经济社会友好又快发展。
篇四：机关作风调研报告
加强机关作风建设的调研报告（范文）为认真贯彻落实市委工作会议精神，根据市纪委常委会的统一安排，8 月下旬，我带着相关问题，深入市 XX 局、国土局、XX 街道企业办等职能部门就如何改进作风、服务企业进行了调研，实地走访了XX 包装有限公司、XXX 集团、XX 食品有限公司等不同类型的企业，召开了 4 次小型座谈会，与企业家面对面进行交流、沟通，收集了各职能部门服务企业中存在的问题，听取了企业家们对改进机关作风的建议和意见。现将调研情况汇报如下：
一、作风建设的现状与成效 在一个星期的实地调研中，所有企业家和机关干部都异口同声地表示，近年来，通过深入开展学习实践科学发展观活动和全面推进机关效能建设，全市各地各部门在改进作风、规范行为、提升服务、促进工作等方面取得了明显成效。
一是机关干部效能意识不断增强，机关作风有新的改进。市委、市政府高度重视机关作风整体水平的提高，把机关作风建设和效能有机结合，作为一项系统工程来抓，形成了各级领导高度重视、机关干部积极参与、人民群众热情支持的作风建设新格局。首先，将领导干部作风建设作纳入全市学习实践科学发展观活动计划，把领导干部作风教育与学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话及“八
个坚持、八个反对”的重要论述等结合起来;召开“领导干部作风建设”专题民主生活会，对照“八个方面的良好风气”，认真查摆领导干部作风上存在的突出问题，制定整改方案，落实责任，切实整改。其次，在电视台开辟《今日访谈》、《XX 报道》、XX 新闻网等市内主要媒体宣传作风建设先进典型，开辟领导干部作风建设“一把手访谈”专栏，让领导干部与群众“面对面”，实现社会监督与领导干部自我约束的统一。特别是在科学发展观主题实践活动中，要求领导干部“进村入户访企业”开展民情恳谈，帮助群众和企业解决实际困难，以领导干部作风建设促进实践活动的开展，以实践活动的开展检验领导干部作风建设的实际成效。第三，市纪委、监察局连续 4 年开展的“政风行风评议”活动、市效能办连续 2 年开展的“机关效能民主评议”活动，形成了我市抓机关作风建设的特色品牌，群众对机关的满意率不断上。全市上下出现了“三多三少”现象：主动干事、找事干的人多了，加强学习、增强工作本领的人多了，热心为企业、为基层、为群众服务特别是上门服务的多了;串岗扯闲的少了，故意刁难、设卡、推诿扯皮的少了，应付了事、走形式、摆过场的少了。
二是行政行为不断规范，机关服务质量有新的提高。出台了《关于印发市行政服务中心窗口单位开展“两集中两到位”工作实施方案的通知》(桐政发[2007]31 号)，市直单位大多成立了“行政许可科”，成建制进入行政服务中心，“两集中、两到位”审批模式初步形成，“一站式服务”、“并联审批”初见成效。组建了“XX 市外商投资企业全程代理服务中心”，推行“四个一”服务方式，即“一
项服务流程，一张收费清单，一份提交资料表，一个联系电话”，避免了客商跑来跑去、资料送来送去、到部门请来请去的现象。严格执行“四条禁令”：工作时间不得擅自离岗或办理私事;不得上网聊天、打牌、玩游戏、看影视片、炒股等;工作日午餐禁止饮酒;不得参与和从事损害公务人员形象的活动。严格实行限时办结制，提倡“特事特办，急事急办，能办即办”的工作作风，机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业，不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感，机关干部队伍中“顾大局、守纪律、重实干”的新风基本形成。
三是执政为民理念不断深入，各项工作有新的推进。积极构筑为民办事和畅通民意的快速通道，倡导“一张笑脸相迎、一张凳子请坐、一杯热茶相敬、一句热心问候”服务，越来越多的群众欣喜地发现：政府对老百姓的事更“上心”了，到机关办事更“称心”了。市国土局开展“六不让”活动：即：“不让领导布置的工作在我手中延误，不让正在传递的信息在我手中中断，不让应当及时办理的文件在我手中积压，不让各种差错事故在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让来机关办事和反映问题的人员在我这里受到冷遇”，党员领导干部的作风建设有了极大转变。全市机关干部主动把自己融入工作大局，条块之间、部门之间、部门内部机构之间配合的默契度有所增强，实现 XX“皖中崛起”的目标越来越近。
二、存在的问题与成因 1、学风不正，玩风盛行。调查中发现，一些机关干部重业务、
轻政治，不注重提高自身修养;或是借口工作忙，把学习当作额外负担;或是不注意联系自己的思想和工作实际，学归学，干归干;有的学风不正，言行不一，为了学习而学习，摆样子，做表面文章，有的搞实用主义，理论上说的是一套，行动中做的又是一套。少数机关干部工作之余玩风盛行，有损形象;个别领导干部甚至参与赌博，公款吃喝，公车私用，公款钓鱼，部门之间相互吃请盛行。
2、为政不廉，与民争利。调查中有的企业反映：不少市直单位部门利益至上，无视企业的生存与发展，搭车收费。如 XX 局个别 XX所在企业年检时收取“个体 XX 协会会员费”1—2 千不等，不交费不给年检;人防办在园区企业建造办公用房时收取 35 元/O 的巨额人防经费，严重影响中小企(事)业的生产发展;企业在建设过程中，还要在建设部门交上一笔城市建设配套费：车间 23 元/O、办公楼 45 元/O;环保部门还要收取数额可观的排污费……，少数特种行业在实施行政许可和年检时，虽然表面上不收费，但事前、事中以各种借口收取“战士慰问费”、“出警汽油费”等，拉一些赞助款，有的推销挂历、土特产等，企业有苦难言、忍气吞声。更有甚者，在开发商拿取《规划许可证》时，搭车收取渣土费。调查中各企业普遍反映：收费单位“单纯的坐在家里收钱、未提供任何服务”，这一现象令人难以容忍。被调查的企业主都有同一个呼声：各部门收取的各种费用，要取之于民用之于民，不能坐收渔利、收费“养人”;要公开帐目，接受社会监督;要提供热情服务，把收起来的经费真正用在公共事业建设上。
3、“懒政”突出，能力欠缺。一些机关单位中，还有“南郭先生”滥竽充数，对自己权限内该做的事推诿扯皮，效率不高，如在办房产证时，窗口个别工作人员一拖再拖，至今未办下来，是典型的“慢作为”;调查中还发现少数干部认为无过就是功，热衷于接待应酬、溜须拍马，遇到工作矛盾则极力回避，出现了“干的不如看的，看的不如跑的，跑的不如拍的”的怪现象。少数干部对工作只求过得去，不求过得硬，满足于纵向比较有进步，横向比较不落后，缺乏强烈的危机感和紧迫感;有的不善于做企业主的思想工作，采取教条主义的工作方法，认为执法部门高人一等，方法简单，态度蛮横，动辄罚款，以罚代管，结果使矛盾激化，如环保部门、质检部门在执法过程中就发生过类似情况。
4、各自为政，协调不一。有的企业反映：个别单位分工太细，单兵作战多，形不成合力，企业办一件事，找了领导，还要找主管，找了主管又要找具体办事员，办事过程复杂，如建设局;有的单位主要领导一人说了算，事无大小一把抓，一般干部无事做，领导不在时，往往处于相互推诿、无人管理的状态，民主不够，集中有余。少数单位窗口协调一致性差，行政许可互为前置，群众办件无所适从，“一次性告知”亟待进一步规范。如：“土地取得”流程、规划审批流程、政府审批流程都没有制定相应的制约措施，往往由于种种原因，个别批件一拖半年也时有发生;部门与部门之间协调、部门与政府之间的配合、企业与行政服务中心的衔接都不同程度地存“空隙”，协调不到位，配合不默契;缺乏必要的沟通、协调、变通，导致一些难题不
能尽快有效解决。
影响机关思想作风的原因是多方面的，既有客观环境影响的原因，也有主观思想认识的原因;既有制度建设的原因，也有领导组织的原因。
1、从客观环境影响方面来分析。目前，我国正处在社会变革时期，机关干部的思想作风受到较大的冲击。党政机关常常处于各种利益关系的冲突和包围之中，机关干部也成了社会各种不良思想、不良行为“攻关”的对象，机关干部的思想趋于复杂，增加了机关思想作风建设的难度。同时，人员过多、职能交叉是造成机关人员互相扯皮，效率低下的根本原因之一。有的机关单位机构越改越大，人员越来越多，人浮于事，工作效率低。有的机关单位职能交叉，职责不清，往往“有利的争着做，无利的没人干”。
2、从主观思想认识方面来分析。一是理论素质不高。少数机关干部的思想作风所以出现僵化、教条和不实，是因为不学无术、理论功底浅，解决实际问题的能力差，拿不出思路和办法，要么照本本，要么凭经验，脱离实际。二是一些领导干部对加强机关思想作风建设缺乏清醒和正确的认识，对思想作风建设抓得不紧，不能把业务与思想作风建设相融合，存在“一手硬一手软”、“一时紧一时松”现象。三是有些人遵循的是“利益至上”原则，为了个人利益而漠视或损害他人和社会的利益。一些人只讲索取不思奉献，只要权利不思责任，享乐主义、利已主义在内心潜滋暗长。四是少数党员领导干部社会主
义道德意识不强，缺乏职业道德、社会公德、家庭美德，更没有牢固的严格自律的廉洁理念，不能把廉洁自律和勤政作为一种自觉行为，工作中不能洁身自好，公私分明。
3、从领导组织方面来分析。领导干部不过硬，率先垂范差。有的机关领导干部对自己要求不严，官架子十足，高高在上，严重脱离群众;有的在使用干部问题上不坚持德才兼备标准，不是任人唯贤，而是任人唯亲;一些领导干部不愿正视自身的问题，自以为是，夜郎自大，只喜欢听“赞歌”，听不得半句批评或建议等“杂音”。党组织解决自身能力削弱。有些单位和部门出现下级对上级捧着、上级对下级哄着、同级之间相互让着的问题。党内监督仍然存在着一些“空白”和“盲点”，特别是对权力运行和监督制度落实不够到位和不够健全，尤其对“八小时之外”难以监督，一些思想作风问题得不到及时有效的遏制，导致个别机关干部作风散慢。
4、从制度建设方面来分析。一是领导制度和工作机制不健全。一些部门和单位对市委、市政府出台的一些措施和规定没有迅速采取措施，认真落实，往往处于等待、观望的工作状态;对效能建设、作风建设采取敬而远之的态度，不是主动抓效能建设、作风建设，而是害怕掉“帽子”被动抓。二是制度执行不力。为了小集体利益，不讲原则和制度，只求一团和气，明知不对，少说为佳。有利的就执行，不利的就变形;领导不批示不办，公事往往需要私办，制度的执行力受制于执行者的利益和情绪。制度规定的自由裁量权过大，赋予了执
法者过大的空间，使得有些人能够借着合法的外衣滥用自由裁量权。三是监督机制不健全。监督检查多，但不少流于形式;分配制度上平均主义还存在，多劳不多得，少劳不少得，不劳同样得;奖惩不严，没有形成竞争机制。政务公开工作力度不强，工作不规范，个别单位政务公开的内容、时间由“一把手”确定，体现不出监督的作用。
三、作风建设的对策与建议 1、把基点摆在加强机关干部思想教育上。良好的作风，必须有良好的思想基础作保证，而良好的思想基础，必须靠经常性的思想政治教育来构筑。一是抓好理论学习，提高机关干部的理论素养。要建立理想信念教育长远规划，保持教育的连续性和一贯性。定期举办领导干部廉洁从政专题培训班，在领导干部任职培训、领导干部在职岗位培训中开设廉政教育和法纪知识教育课程，以学备考，以考促学。大力开展警示教育，用反面教材震撼广大党员领导干部的心灵.加强廉政文化建设,充分利用电视台和《XX 报道》,加大廉政文化宣传的份量。市纪委党风室、市委组织部干部科应结合实际制定全市党员领导干部廉政教育、法纪教育年度计划，并加强日常指导督促，确保计划执行有条不紊。市委组织部、市委党校应加强党员领导干部集中培训教育力度，以训促学，以考促学。培训工作应重实效，强管理，有的放矢，训之有效。二是加强职业道德教育。要把职业道德教育作为干部思想教育的一项重要内容，同思想政治教育和具体的业务工作紧密结合起来，并将职业道德作为人员考核、奖惩的重要指标，努力培
养干部职工的敬业精神，增强干部依法行政、文明执法、勤政廉政意识，努力塑造高效、务实、廉洁、文明的机关形象。
2、把重点放在强化队伍管理上。这是促进机关作风建设的根本途径。一是严格选拔任用程序，完善领导干部考核办法。坚持党委(党组)议干部、议班子制度，真正实行“群众推荐、公开测评、任前公示、考核竞选”制度，杜绝用人上的“暗箱操作”。市委组织部一方面应修订完善干部交流工作意见，形成岗位之间有序良性互动，增强单位班子活力和干部工作的激情;另一方面对拟提拔干部人选应做到事前征求纪委常委会的集体意见，防止“带病提拔”。坚决克服任人唯亲、个人和少数人说了算的弊端，狠刹跑官要官和请客送礼的歪风，真正从制度上形成“能者上、平者退、庸者下、劣者惩”的赏罚奖惩机制。二是建立竞争激励机制。实行重点岗位轮换制，对于内部重要岗位的干部，定期进行轮岗。全面完善与推行竞争上岗制、岗位试用制、政绩考核制、职位聘任制、末位淘汰制，以此改变机关干部只能上不能下、只能进不能出的状况，改变机关干部吃“大锅饭”、当“太平官”的工作习惯和节奏，努力营造优胜劣汰的氛围，解决干好干坏一个样的问题，推动机关作风全面好转。三是落实监督约束制度。积极探索对领导班子和领导干部实施有效监督的途径和办法，建立一套完善的制度体系，形成科学的干部监督机制。切实抓好重大问题集体决策制度的落实，凡属关系全局的“三重一大”问题，必须由领导班子集体讨论，按少数服从多数的原...
篇五：机关作风调研报告
是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格;文艺家或作品的风格。下面是为大家带来的机关作风建设现状的调研报告，希望能帮助到大家!机关作风建设现状的调研报告
根据市委常委会深入学习实践科学发展观活动的统一安排，前不久，我组织带领市直机关工委、市纪委、市委组织部和市委政研室有关同志，通过开展万人问卷调查活动，召开市开发区和市辖三区及区直机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、企业家和创业者代表、民主党派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会，走访市行政服务中心、市“1584”政风行风热线和部分基层党员、离退休老同志以及普通群众，广泛听取了方方面面的意见和建议，基本掌握了市直机关干部作风存在的突出问题，并对发现的问题进行了原因剖析，提出了对策建议。现将有关情况整理报告如下
一、存在问题
近几年来，市委、市政府坚持不懈抓机关作风建设，千方百计改善发展环境。2xx 年在全省率先开展“解放思想，优化环境”大讨论，设立了市行政服务中心，着力形成全市上下人人都是环境、个个关心发展的浓厚氛围;2xx 年开展了为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务的“四服务”活动，着力强化机关干部服务意识、提高服务本领;2xx年 6 月以来，主要在市直机关开展了效能建设活动，着力达到“教育干部、转变作风、优化环境、促进发展”的目标;2xx 年，在全市开展了“解放思想，科学发展”主题实践活动，着力解决机关干部作风上的“慢、小、怨、扯、怕”等问题，为促进科学发展、加快发展、和谐发展注入新的动力。通过这一系列活动的开展，市直机关服务大局、服务发展的意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量有明显提高。这次万人问卷调查收回的 9317 份有效问卷统计结果显示对市直机关干部作风总体评价为“好”和“较好”的占58%，评价为“一般”的占 36%，评价为“差”和“较差”的仅占 6%;认为近年来市直机关干部作风“明显改进”的占 23%，“有所改进”的占 64%，“没有改进”的仅占 13%。总体上看，市直机关干部作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，社会反响也普遍较好。
与此同时，调研中我们清楚地看到，市直机关干部作风还存在不适应形势变化、不适应发展要求的突出问题，一些新的问题在新的实践中不断暴露出来，一些老的问题又以新的形式重新抬头，尤其是经济发展软环境方面的一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、企业和群众对此反应强烈。据万人问卷调查统计，认为市直机关办事效率“一般”和“低下”的接近一半，有 52%的被调查对象认为我市扶持和服务企业发展的力度“一般”和“较差”。有4%的调查对象认为要在开展深入学习实践科学发展观中，把作风建设作为解决实际问题的一项重要内容来抓。从调研情况看，主要问题集中体现在以下四个方面
一是点不燃的工作激情。在对市直机关干部精神状态总体评价问卷回答中，有 42%的调查对象选择了“一般”和“较差”。诚然，市直机关有相当一部分干部开始从事工作时，往往热情很高、干劲十足，但时间一长，饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现反差时，精神上萎靡不振、暮气沉沉，工作被动应付、降低标准，缺乏主动为企业、为基层服务的热情。有的精于谋权谋位，疏于谋事干事，
一旦在感到提拔无望、进步受阻时，对凡是与自己利益无关的事概不关心，上班混日子、出勤不出力，缺乏对党性修养和人生观的正确认识。有的领导急、办事人急，但经办人漫不经心，对受理的服务项目只强调依规章行事、按程序办事，只强调手续齐全，不愿意主动从办事人的角度、从发展的大局思考问题，且对所需材料一次性告知不清，导致办事人费时费力、跑“冤枉路”，缺乏在原则和职责范围内“变通”的服务意识。有的甘当“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好办事”的个人主义，对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁，缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。
二是跟不上的思想观念。突出表现为思想因循守旧，缺少创新锐气，满足于照本宣科地贯彻上级指示精神，习惯于依葫芦画瓢，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化研究新情况、解决新问题。有的单位很不重视学习，既没有系统的学习计划，也没有先进的学习理念，常规的机关内部学习往往是“一人念、大家听”，统一部署的专题学习往往是“雷声大、雨点小”，做几篇表面文章装潢门面，弄几下花拳绣腿哗众取宠，收效甚微。有的对政策调整的敏锐性不够，对国家和省市有关政策掌握得不深不透，向基层和企业公开、传递政策信息不主动、不及时，甚至宏观政策已经出现重要转向，还抱着“老黄历”，人为设障添乱。比如国家近期出台了十大产业振兴规划，有关经济主管部门没有紧盯形势变化，及时研究制订具体的贯彻思路和落实举措，致使一些行业和企业盲然无措，对此反响很大。有的在“执行”上存在认识误区，总认为上级或者领导没有明确交办的事情，没有必要超前谋划、抢先一步，凡事有了政策精神等文件，有了文件等指示，有了指示等经验。反映比较集中的问题是，去年市委、市政府根据国家“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的政策走向，及时制定出台了《关于促进我市经济平稳较快增长的若干意见》，但市直有关部门没有出台具体的实施办法，致使市委、市政府文件效力大打折扣，有关决策部署落实不到位。在省内外颇具影响的《决策》杂志今年第一期上刊登了《安徽城市创业环境调查》一文，采用“全球创业观察问卷”涉及 9 个方面的指标进行调查分析，认为**在金融支持、文化与社会规范、市场开放程度、基础设施支持和获得服务等方面相对落后，这也从一个侧面反映了干部思想解放的程度还不够。
三是拖不起的办事效率。不少企业负责人反映，现在市直机关的门好进、脸好看、话也好听了，但事情仍是不好办，特别是办事拖拉、推诿扯皮等问题，令人欲干不能、欲罢不忍。有企业反映，由于近几年实施多元化发展战略，企业进行了规模扩张，至少要与市内 9 家税务机构分别进行业务对接，就连企业一些小的改造也要涉及多家管理单位，这让管理人员本来就少的企业很费力、很伤神。一位来宜投资的外商反映，在一次办理有关项目手续中，按规定可以享受政府的收费优惠政策，当企业提出尽快办好有关手续的请求时，得到的答复是“慢一些可以优惠，快一点不能优惠”;紧接着该企业在办理另一手续时，由于管公章的经办人出差了，只好苦等了一个星期，企业实在无法理解个中原由。有位基层负责同志反映，他曾经参加过两次市行政服务中心并联审批会议，发现说话算数的部门领导很少亲自参会，大多是由参加会议的经办人将问题带回机关研究处理，名为“并联”实则“串联”，只要有一个部门卡了壳，结果也就不了了之。一些市直骨干企业负责人反映，本来一件按正常程序能顺利办理的事情，企业一般办事员出面有时办不下来，企业老总得亲自出马才行，否则会指责老总“架子太大”而有意不给办;本来一件很急的事情，工作人员答复要 3 个工作日(承诺服务期限)才能办结，但如果通过领导协调，5 个工作日也能办下来，这证明承诺期限仍有很大的提速空间。他们深有感触地说，同样的事情对重点骨干企业如此，要是搁在名不见经传的小企业或新办企业身上，不脱几层皮才怪。
四是禁不住的不正之风。少数干部不能以身作则、当好表率，奉行“搞定就是安定，摆平就是水平，无事就是本事，妥协就是和谐”，甚至做出有损机关形象的事，不仅给政风行风建设带来负面影响，而且对滋生不良社会风气起到了推波助澜的作用，基层群众对此颇有微词。主要表现为有的会风散漫，即使市委、市政府召开的重要会议，也假借各种理由不到会，即使到会了也往往坐不住、听不进，甚至中途溜之大吉;回去后以会议落实会议，会上讲得多，会后落实少。有的打着招商引资接待的幌子，把请客吃饭当成结交哥们朋友的机会，机关招待费居高不下，而在机关软硬件建设上却投入很少，行政成本越来越高。有的对机关制度熟视无睹，上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情，午餐“禁酒令”被抛到九霄云外，更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌，一定程度上助长了城区玩风盛行，造成极坏影响。
以上这些问题，倘若不引起高度重视和切实解决，势必严重影响我市的投资创业环境，严重挫伤基层干部群众的积极性，严重损害**的对外形象。
二、原因分析
市直机关少数干部存在不良作风的原因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社会环境方面的因素;既有队伍建设方面的因素，也有体制机制方面的因素。
其一，意识困惑一些干部价值取向出现偏差，淡化了宗旨意识、责任意识和服务意识。随着市场经济的发展，改革开放不断深入，利益主体日趋多元化。少数干部把经济收入作为看待事物、分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，大搞利已主义和本位主义，甚至把服务变成收费，变成捞取部门和个人利益的手段，个人主义严重，宗旨观念淡薄。少数干部能力不强、政绩平平，却把名利看得很重，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重。少数干部大局意识、责任意识不强，把自己当作**发展的局外人，热衷于当评论员和裁判员，忘记了自己所肩负的责任，喜欢袖手旁观地“埋怨”这也不行、那也不行，工作中求稳怕乱，动辄拿规章制度做借口。比如有些并不违反规定的事情办不了，但领导批字后就给办了;有些明显有利于发展但又需要扛点担子的事情，一定要拿到领导批字或者会议纪要之类的“尚方宝剑”，怕担责任、怕担风险、怕丢“乌纱帽”的心态可见一斑。许多同志认为，少数机关作风不良关键是“一把手”大局观念、服务意识不强，如果“一把手”能换位思考，想企业之所想、急发展之所急，整个机关的服务水平和对外形象会有很大提升。
其二，利益困扰一些涉及部门利益的突出问题作祟，在利益博弈中全然不顾大局。对群众反映强烈、涉及到部门利益的突出问题解决不力，直接影响作风建设和投资环境的改善，比如有利于本部门的事情都争着去做，不利于本部门的事情相互推诿扯皮。不少企业反映，一些市直机关的“自由裁量”权随意性太大。意见的是河道维护费收取问题，该收费标准根据企业销售收入的 5‰计收，一方面企业发展越快收费就越多，势必影响企业实施翻番计划的积极性;另一方面实际交费多少由企业老总与有关部门“拉锯式”讨价还价，十万元收费也可一万了事，这样既牵涉了企业负责人不少精力，又不利于形成公平公正的竞争环境。反映比较集中的还有图纸审查费问题，如市政府已为某企业协调减免，但由于有关部门认为该收费属非行政性收费，作为自收自支的事业单位无法兑现市政府做出的决定，一定程度上影响了政府的公信力。调研中，有些同志反映个别宣传单位单纯地从追求自身利益出发，凡涉及对企业的宣传报道被一概视为形象策划，一律收取“宣传费”，否则就会封杀。由于舍不得“放权”，具有行政审批权的 87 个市直部门，入驻市行政服务中心的只有 37 个，其中仅有发改、
建设、工商、卫生、城管、规划等 6 个单位“两集中、两到位”工作做得较好，基本实现“一站式”服务。当然，有的部门受制于市行政服务中心场地硬件设施等原因，如市工经委、水利局、港口局等单位提出“一站式”办公申请，但目前仍只能进行预约服务。
其三，本领困乏一些机关干部面临“本领危机”，机关作风建设乏术乏力。一些机关干部放松学习、自甘落伍，啃知识老本，凭经验办事，其能力与所担负的责任不相适应，出现“本领危机”。表现为政策理论水平不高，领导科学发展的能力不强，抢抓政策机遇的意识不浓，应对复杂局面、处理复杂问题的办法不多等等，根本谈不上为发展提供优质高效服务。有的部门对抓作风建设促进经济发展的信心不足，有的认为推进经济发展要解决的问题很多，抓作风建设作用不大;有的认为改善投资环境制约因素很多，短期内很难有明显成效;有的是领导促一下动一下，抓作风建设促进经济发展的自觉性不强。有的部门局限于应对“群众评议”抓作风建设，有的群众提什么意见就抓什么，被动抓作风;有的围绕如何少得罪人、少得不满意票，消极抓作风;有的怕失误、怕投诉，工作放不开手脚，片面抓作风。有的部门对干部的管理和使用上存在诸多弊端，关系不顺，职责不清，苦乐不均，必然导致推诿扯皮、敷衍了事，工作效率低下。尤其是实行“阳光工资”后，机关缺少干事创业的激励措施，干与不干、干好干坏一个样，干部的积极性受到严重挫伤。比如市行政服务中心少数窗口单位，相对于所属部门而言要求严、待遇低，机关干部不愿意去，有的只好用工勤人员或刚分配来的军转干部充数，更有甚者通过“抓阄”的办法确定人选。
其四，制度困境一些规章制度的制订、执行和监督不到位，影响了作风建设的成效。一些机关的作风建设之所以效果不够明显，其中一个重要原因是体制机制方面存在障碍，机关内部的制度要么落实不到位，要么制度本身缺乏科学性。虽然近年来机关效能建设中，各部门立足部门职能、履职问责等方面，出台了许多规章制度和工作守则，但在制定出台这些规章制度过程中，有的机关没有结合实际，照搬照套，内容空泛，导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性，降低了制度建设成效。并且随着时间的推移，一些原来行之有效的规章制度逐步不能适应新形势、新任务的需要，但一些部门没有及时进行修订和完善。...
篇六：机关作风调研报告
机关作风建设年活动调研报告按照旗委对开展机关作风建设年活动的统一安排部署， 5 月份开始， 由纪检、组织、 人事部门干部组成四个调研组， 利用半个月时间， 深入到 54 个单位和部门开展机关作风建设年活动调研。
在整个调研工作中， 共发放调查问卷 1002 份， 收回 998 份。
召开座谈会 34 个， 参加人员 639 人。
个别谈话 467 人。
从调研的情况看， 全旗机关作风的总体情况是好的， 与以往相比有较大改善，在制度建设、 单位管理和规范行为上都有了较大进步和改观。
一、 机关作风建设年活动开展情况
各单位机关作风建设年活动开局良好， 都进行了活动组织动员， 成立了领导小组， 制定了实施方案， 上报了活动信息， 活动在按步骤开展推进。
调研工作中也发现一些好的做法， 如统计局制定了严格的考勤制度和工作纪律， 财政局提出创五型机关做四好干部， 工商、 国税、 地税、 技术监督局等垂管单位进一步丰富了活动内容， 公安局、 建设局制订出台了详尽的管理制度和奖惩制度， 检察院为杜绝上班时间上网玩游戏， 撤掉了 科室外网等。
但调研中也发现活动开展过程中存在一些问题：
一些单位领导对此次活动重视程度不够， 总以工作忙为借口， 学习组织的少， 活动抓得不实， 进度慢， 开展活动缺少载体， 活动只停留在表面，有些活动安排只是应付和流于形式， 在一定程度上影响了机关作风建设年活动的成效。
二、 普遍存在的共性问题及原因
从调查问卷中发现， 普遍存在的一些共性问题仍然比较突出， 有三项比较突出的问题。
一是工作布置多， 抓落实少。
二是纪律松弛， 作风散慢， 组织观念不强。
三是学风不浓， 下钻研业务， 玩风较盛。
测评所占比例在 10%45%之间。
认为问题形成的原因选择最多的是：
没有有效的制度、 措施制约干部职工和单位领导，对不称职的干部职工没有有效的管理办法。
从座谈和个别谈话中也了解到， 在一些单位和部门， 仍然存在着工作作风不实、 落实不力和群众反映比较强烈的一些突出问题。
主要表现为：
(一) 一些干部职工工作意识衰退， 进取心不强。
一些干部职工对工作要求标准不高， 只求一般过得去， 不求有功， 但求无过， 工作主动性不强、 积极性不高，缺乏服务意识、 发展意识、 创新意识和争名晋位意识， 缺乏做好工作的责任感和使命感。
(二) 一些机关干部职工纪律松弛， 自由散漫。
主要表现在：
一是上下班迟到、早退， 出工不出力， 人浮于事。
二是上班上网聊天玩游戏， 甚至上班时间溜出去打麻将， 玩风较盛。
三是个别人工作日中午喝酒， 既影响形象又耽误工作。
四是管理松懈， 纪律松弛， 有个别职工长年不上班， 泡病号， 或无故长期不上班， 而工资待遇一分不少。
五是在一些机关单位中存在工作时间内私自外出， 工作任务
宽松时聚堆聊天， 工作松散， 致使群众到一些单位办事找不到工作人员， 降低社会对机关作风的认可程度。
六是环节干部年龄老化， 工作积极性不强。
(三) 一些单位人员配置参差不齐， 工作量分配不均， 影响工作积极性。
一些单位人员明显大于工作量需要， 有些人没事干。
各单位普遍存在干和不干一个样，干好干坏一个样， 干多干少一个样的现象。
工作分配上鞭打快牛， 劳酬分配上平均主义， 忙与闲的矛盾比较突出， 忙人有意见， 闲人挑毛病， 领导没办法， 由此带来的消极因素影响了工作积极性。
(四) 个别单位和干部职工在公务活动中仍然存在着不正之风。
表现为有的执法部门乱收费、 乱摊派、 乱罚款、 乱设卡。
有的利用工作之便和职务之便， 送人情谋好处， 公事私办; 有的存在门好进， 但脸难看、 事难办。
群众对手中有一定权力的政府行政科局办事人员意见较大， 大多反映办事经常找不到工作人员， 工作人员办事拖拉， 工作效率低， 对服务对象态度生硬， 官不大， 架子很大， 解释政策、 法规缺乏耐心; 有的工作人员对于应该正常办理的业务， 不给正常办理， 找各种借口推拖， 不走人情， 不给好处， 就不给办理。
有个别工作人员， 利用职务之便， 吃拿卡要; 有些单位政务公开落不到实处， 不愿公开收费标准和工作流程， 对办理业务所需材料不一次性说清， 给群众办事带来麻烦; 有些单位应该管的不去管， 应管好的管不好， 责任心不强、 服务意识不强、 工作能力不强。
(五) 一些单位职工整体素质不高， 学习风气不浓。
一些单位业务人员素质参差不齐， 缺乏专业人员， 有些单位存在业务断层现象。
与周边地区相比， 无论从学历还是工作能力看， 都有较大差距。
一些单位领导对提高职工素质没有很好的抓手， 学习抓的不紧， 没有较好的学习培训提高计划。
不注重对年轻职工业务能力的培养， 年轻职工成长较慢。
特别是单位业务学习氛围不浓。
不认真钻研业务，职工自身学习意识不强， 积极性不高， 得过且过心理较重。
(六) 一些单位优化环境意识不强， 工作不到位。
一些职能部门没有把优化发展环境工作放到重要位置， 环境优化没有明显改善。
在办理一些证件时手续繁琐，时间很长， 有的单位没有工作流程图版或图版内容不明了， 有的工作人员办事互相推诿， 使前去办事的人员跑冤枉路， 浪费许多时间。
(群众对窗口单位、 服务行业比较满意， 认为这些单位的服务文明规范。
对市直管单位也比较满意， 认为直管单位对执法人员管理比较严格， 只要纳税人依法经营， 依法纳税， 就不存在推委刁难、 吃拿卡要的现象。
)
上述问题虽然存在于一些部门、 少数干部职工中， 但影响很坏， 危害很大。究其发生的原因， 主要有以下几个方面：
一是思想认识不到位。
单位领导和职工特别是一把手对机关作风建设没有真正地重视起来， 认为开展机关作风建设活动只不过是走形式， 走过场， 是务虚工作， 没有从内心深处认识到此项工作的重要性。
思想认识提高不上去， 这是影响作风建设有力推进的内在原因。
二是领导干部能力欠缺。
一些单位主要领导， 特别是一把手抓班子带队伍的
意识不强， 工作主动性不强， 工作方法缺乏创新， 工作推着干， 争名晋位意识和服务意识淡薄， 对工作心中无数， 缺乏长远规划和设想， 没有发展思路。
上班没有实质性的工作内容， 抓不住工作重点， 缺乏大局意识和创新意识。
横向比较，有的单位和乡 镇忙得不可开交， 有些单位和乡 镇闲得无聊。
三是缺乏完善有效的激励机制。
一些单位缺乏严密科学的绩效评价机制， 干多干少一个样、 干好干坏一个样的问题没有从根本上得到解决。
奖罚不明， 是长期以来困扰机关作风建设的重要原因。有些单位执行制度流于形式; 对职工工作情况没有成形的考评、 奖惩、 激励机制， 助长了一些自觉性不高、 不思进取的职工的懒散习气， 影响了工作任务重、 效率高、 业务精的同志的工作积极性。
四是监督机制不健全。
机关作风中暴露出来的问题， 多数是涉及全局意识观念、 工作责任心和积极性的问题， 影响的主要是机关的效率、 服务质量和机关形象。
近几年来， 我旗各行业各部门都越来越注重从制度上解决这些问题， 出台许多规章制度和工作守则， 但执行与否主要取决于部门领导的作风和责任意识。
制度约束乏力， 随意性大， 缺乏可操作性强的有效监督， 只是把监督讲在口头上，干部监督部门也存在方法不多， 监督不力的问题， 这是今后整改的重点。
三、 解决问题的建议和措施
一要加强对领导干部和职工的管理。
调研中我们感觉到单位领导特别是一把手的领导能力至关重要， 一把手对抓机关作风建设重视程度直接关系到活动开展的效果。
纪检、 组织、 人事部门应加强对领导干部的教育和管理。
增强领导干部抓班子带队伍的能力， 把这项能力作为选拔任用领导干部的一项重要内容， 强化对党员领导干部的考核奖惩。
认真坚持一岗双责、 领导干部定期汇报工作、 谈话提醒等制度。
对长期管理不善、 工作效率低下、 政令不畅、 工作纪律涣散的单位，应考虑给领导干部调换岗位。
要给各单位定任务、 定目标、 提要求， 旗委常委会议或大班子领导定期听取各单位工作汇报， 并对其工作进行讨论、 点评和指导。使一把手感到肩负重任， 继而树立争名晋位的意识， 树立不能无作为的思想。
二要加强制度建设， 建立激励机制。
在严格执行《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》 的前提下， 建立奖勤罚懒、 晋优汰劣的机制， 从机制上解决机关作风中存在的软、 懒、 散等问题。
采取教育培训、 待岗、 辞退等办法， 对无故不上班人员进行处理。
建议将第十三个月工资作为奖励工资， 由单位在严格考核的基础上进行合理分配。
三要加强政治理论和业务学习。
要加大对政治理论和业务学习的检查指导力度， 注重抓学习效果， 使干部职工掌握国家的政策、 法规， 精通业务知识。
开展老中青传帮带活动， 使业务骨干的经验及时传给年轻职工， 保证单位工作的衔接性。
在机关开展评选业务标兵、 开展业务竞赛活动， 掀起学习业务、 争当骨干的热潮。
四要加强正反两方面典型的宣传带动和警示工作。
选取机关作风好的单位，通过各种媒介加大宣传力度， 大张旗鼓地加以宣传， 起到典型示范的目的， 促进
机关作风建设年活动深入开展。
同时狠抓反面典型， 加强警示教育。
在旗委的统一领导下， 在有关部门和新闻媒体的配合下， 对机关作风进行明察暗访。
对机关部门存在的消极现象要限期整改， 对机关作风不实、 办事不力、 拖拉推诿、 行政不作为等造成的问题， 要进行及时曝光。
对危害机关作风、 损害党和政府形象的极少数害群之马要坚决认真查处。
通过抓反面典型， 起到警示教育作用。
其次，加强对机关作风的监督， 建立健全机关作风民主监督机制。
机关单位要在办公场所显眼的地方设置政务公开栏， 设立举报信箱， 并公布投诉电话， 方便服务对象的监督。
继续深入开展行风评议、 行风热线等活动， 对投诉较多、 意见较大、 满意度不高的单位， 对相关责任人进行问责。
发挥人大、 政协、 群团、 新闻媒体等多方的监督作用， 形成监督合力， 共同解决好机关作风问题。
五要解决上网玩游戏问题。
针对上网玩游戏问题， 建议各单位上报留用网口，切断无用网口， 彻底解决普遍玩游戏问题。
六要积极探索加强机关作风建设的长效机制。
从调研中我们感到， 机关作风有复杂性、 反复性和长期性， 有些问题是历史长期形成的， 有些问题不可能短期内就能解决的。
抓机关作风不能一蹴而就， 必须坚持不懈， 建立长效机制， 才能取得显著效果。
重点应从提高执政能力和转变政府职能， 建章立制、 加强科学管理上下功夫， 从群众反应强烈的问题抓起。
要把机关作风建设作为长期工作， 作为每年工作的重点， 纳入考核范畴。
建立上下联动、 齐抓共管、 便与监督、 科学合理的机关作风建设规划、 检查和考评体系， 使机关作风建设真正取得实效。
篇七：机关作风调研报告
作风建设情况的调研报告习近平总书记指出，“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。”这为检察机关队伍建设指明了方向，提出了目标和要求。其中检察队伍纪律作风建设不仅是队伍建设的一个重要方面，也是完成好新形势下检察工作的重要保障。现笔者从基层检察院实际出发，就纪律作风建设的现状、问题和一些思路举措等作初步探讨。
一、当前基层检察队伍纪律作风建设存在的问题 近年来，按照地方党委和上级检察机关的要求，基层检察机关开展了系列主题教育实践活动和作风专项整治活动，检察干警的工作作风、思想作风、学风和生活作风等都得到了明显转变，纪律作风建设取得了明显效果。但从整体上看，仍存在一些问题，主要表现在：
（一）部分干警干事创业激情不够高。少数干警工作积极性、主动性不够，满足于按部就班的开展常规工作，在开拓创新、挖掘培育特色亮点工作上，思路局限，办法不多，成效不明显。有的干警存在不严格遵守上班工作纪律的情况，存在无故不考勤、未经批准报备上班离岗等情况。
（二）制度执行力度仍需加强。检察机关人员流动性小，多数干警可能共事几年、甚至几十年，导致部分干警存在好人主义思想，怕话说多了、事管多了别人有意见，坚持原则不够，导致一些该讲的话没讲，一些该坚持的事情没坚持，一些该做的工作没做。有的干警认为，自己只是普通的党员干部，既无人事权又无财权，更无决策权，干好自己的本职工作就行了，抓作风建设是领导的事，与己无关。在抓班子带队伍中存在失之于宽，失之于软的现象。
（三）学风不够扎实，深入研究、主动学习不够。部分干警学习兴趣不浓，习惯于应付，满足于院内组织的各类政治业务学习和各级机关组织的各类培训，主动学习、自学不够。部分干警常年忙于业务工作，自行学习时间不充分，对一些热点、焦点问题缺乏深层次互动和思考交流，不能较好地将所学理论知识用于指导推动实践，学习效果不理想。
（四）文风会风方面也有不足。近年来，通过各级各类的作风专项整治，基层检察机关文风会风均得到很大改善，但仍存在以下几方面问题：一是在一些上级部署开展的主题活动方案制定时，存在部分内容照抄照转情况，联系自身实际不够。二是文件审批程序执行不严密，有时文件急需印发上报，而相关审批领导有不在单位的，存在电话汇报、事后补批的情况。三是会议效率和会议纪律仍未达到理想效果，如有些专题活动动员会召开以后，相关工作部署推进存在滞后问题，少数干警会前请假手续不及时不规范问题，会议中接听手机等问题，这些问题仍需进一步整治。
二、当前基层检察队伍纪律作风建设存在问题的原因分析 （一）思想认识不到位。理论学习不够系统，对党的十九大精神实质和习近平新时代中国特色社会主义思想根本要求领会不透，总认为检察机关是从事法律监督工作的，不是政治理论工作者，没有必要去深钻细研。经验主义的思想导致理论学习的兴趣不浓，以为凭已有的社会知识和工作经验，做好本职工作应该没有问题，没有学习理论知识的强烈欲望，缺乏运用理论知识指导工作实践的思想认识。
（二）党性修养不够。有的干部对党性锻炼重视不够，讲正气、讲原则、讲修养不足，放松对自己的要求，疏远了人民群众。有的缺乏干事创业的激情，精神懈怠、不思进取，履职尽责意识不强，维护群众利益不积极、不主动。有的没有牢固树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的信念意识，敢于担当、主动作为的决心不够。有的对全面从严治党认识不到位，在管理上不够大胆，缺乏解决问题的信心，存在畏难情绪，甚至还存在“少干少出错、少说少惹祸”的消极思想。
（三）纪律执行力度不够。对中央、省委、市委和县委的各项政治纪律、决策部署是坚决贯彻落实的，但对与检察工作联系不紧的纪律要求，有时图简便，采取了套个文头转发一下，没有层层传递贯彻，对纪律的落实情况没有较硬的督促检查，该执行的纪律坚持不够，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
三、对加强基层检察队伍纪律作风建设的意见建议 （一）加强理论武装，健全和落实学习教育机制。加强学习教育，是
确保检察机关和检察干部自身正、自身硬、自身净的基础。一要加强政治理论学习和教育。加强政治理论学习教育最根本的目的就是提高干警的政治素质，确保检察干警政治合格。在学习教育过程中，既要组织干警认真学习党的十九大精神和《党章》、《检察人员纪律处分条例》等一系列文件、法规，深刻领会其实质，自觉规范从检行为，又要组织干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、县领导关于加强干部作风建设的重要指示，积极倡导真抓实干之风、雷厉风行之风、廉洁从检之风，修德养廉，树立新风正气。二要加强公正执法教育。公正执法是检察机关的灵魂，要通过教育活动，使党员干警进一步明确检察机关“强化法律监督，维护公平正义”这一根本职责，牢固树立“立检为公，执法为民”思想，进一步端正执法观念，转变执法作风，增强公仆意识。三要加强革命传统教育。“艰苦奋斗、勤俭节约”是革命的优良传统之一，要教育引导干警严格遵守中央的“八项规定”和上级党委的实施意见，严禁奢侈之风，积极倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风。四要加强理想信念教育。人无理想，人生便没有目标和追求，便会失去方向。要通过一系列的学习教育活动，进一步增强检察干警的道德素养和检察职业道德养成，增强自我约束、自我监督的意识和能力，促进检察机关和检察干警纪律作风转变，树立检察机关和检察干警良好形象。
（二）加强班子建设，发挥示范引领作用。领导班子是带领全体干警开创检察事业的火车头、领头雁，起着标杆的作用。因此，检察机关党组必须高度重视纪律作风建设，要把纪律作风建设纳入党风廉政建设和党建工作责任制的内容，明确党组书记、检察长为第一责任人，认真履行“一岗双责”和纪律作风建设责任制，在党组书记、检察长的带领下，党组一班人要切实做到思想上重视、行动上体现、示范上引导、责任上落实，确保纪律作风建设领导到位、工作不松、力度不减。加强检察机关纪律作风建设，必须充分发挥党组和领导干部的模范带头作用，自觉加强班子自身建设，净化班子自身风气，只有班子自身纪律作风过硬才能净化整个单位的风气，才能促进检察机关的纪律作风建设。因此，每个班子成员必须明确自身责任，要积极主动地抓好纪律作风建设的各项工作，做到带头端正
执法思想，带头转变执法观念，带头改进工作作风。加强检察机关纪律作风建设，必须强化责任落实，要把纪律作风建设与班子建设、队伍建设以及加强检察机关内部管理等有机结合，把纪律作风建设责任目标分解落实到党组和各部门及其负责人，形成党组主要领导亲自抓、党组成员分工抓、支部成员及各部门领导专门抓的齐抓共管纪律作风建设的责任体系，上下齐心，共同给力，努力建设一支“政治坚定、素质过硬、业务精湛、执法为民”的检察队伍。
（三）加强制度建设，规范管人办事行为。没有规矩，不成方圆。要进一步完善与队伍管理、业务操作相关的规章制度，形成以制度管人、依制度做事的良好氛围，使检察机关管人、管事都有章可循、有法可依。在建立和完善制度后，要严格执行，使每一条规章制度都落到实处，以确保制度执行的效力。同时，要不折不扣地落实好上级出台的各项规定，坚决贯彻执行中央八项规定、“检察人员廉洁从检十项纪律”等有关制度，坚持用严明的制度规范执法办案、办公办事行为。
（四）加强目标管理，落实奖惩措施。把检察机关纪律作风建设纳入目标考核范围，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，做到奖惩严明。对实绩突出、考核优秀的要给予奖励和表彰，并优先提拔使用；对实绩不明显的或不称职的要给予诫勉谈话、待岗或转任；对发生违法违纪问题的要坚决按照有关规定进行严肃处理，决不姑息迁就。
（篇三）
农村支部书记是党在农村贯彻执行各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫攻坚奔小康、建设社会主义新农村的带领人，所以其自身的党风作风建设直接关系到党组织在广大农民群众心中的第一印象，直接关系到党组织在农村基层的巩固和发展。从目前情况来看，村支部书记队伍主流是好的，绝大部分能够按照上级的指示，认真贯彻落实党在农村的各项政策，严格要求自己，真抓实干，切实维护农村的改革发展和社会稳定成为农村经济发展和农民致富的带头人，为农村的经济发展和基础建设做出了重要贡献。但是，一些村支部书记在作风建设上还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一、存在问题 （一）少数村支部书记存在着脱离实际、脱离群众的浮夸作风现象。
少数村支部书记思想作风不正，工作浮于表面，缺乏服务意识和主动性。有的满足于开会讲话，发发文件，迎来送往，不去深入了解 群众的生活现状，切实解决群众的实际问题；有的工作作风粗暴，不讲究方法策略，搞“一言堂、一刀切”，甚至违法施政，激化了班子内部和群众矛盾。
（二）少数村支部书记存在纪律涣散，处事不公，滥用职权现象。
少数村书记将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职。不遵守纪律，迟到早退和缺勤现象时有发生，一些干部作风软、散、拖，对上级部署的任务，不积极，不主动，拖拉推诿现象时有发生，靠乡镇包村干部的指派和协助才去开展工作。有的支部书记利用职权之便任人唯亲，甚至于谋取私利。
（三）少数村支部书记自身能力建设不行，缺乏服务意识和创新精神。少数村支部书记不爱学习、不爱钻研，市场意识淡薄，接受新事物较慢，思想观念保守，工作循规蹈矩，缺乏开拓创新的勇气和魄力，安于现状。有的村支部书记服务宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。
二、产生少数村支部书记作风问题的原因分析：
（一）自身学习不够，对党的方针政策不能深理解和贯彻执行，平时不注重学习，尤其是不注重理论学习，导致一些村支部书记受年龄、学识限制，思想素质、文化素质、道德素质较低，尤其是在处理应急问题、化解矛盾冲突、维护群众集体利益方面显得力不从心。甚至有一些村支部书记认为现在无法解决实际困难，当一天和尚撞一天钟，得过且过。
（二）对农村村支部书记的培养锻炼不够，导致组织和带动群众的能力不高。就村干部来讲，由于农村干部岗位缺乏应有的吸引力，素质稍高的农村青年通过参军、外出打工等渠道离开了农村，特别是农村青年党员少，村支部书记的后备力量不足，一些村党组织存在着后继乏人的现象。在这样一个状况下，致使村级支部书记队伍整体素质与农村新形势、新任
务的要求相距较远，成为影响基层干部作风建设的瓶颈。
（三）在对基层村支书队伍的管理上缺乏有效机制，没有充分彰显出活力。对其长期以来秉持重使用，轻管理的原则，致使村干部在作风上出现了不少问题。特别是村级民主制度建设不完善，加之监督检查不够到位，对村干部尤其支部书记的约束力不够，致使村级工作运行不顺畅，村级重大事务和财务开支决策不民主、透明度不高、随意性较大的现象较为普遍，群众意见较大。
三、改进村支部书记作风的几点对策：
改进村领导干部队伍作风是巩固基层政权、维护党的执政地位的需要，是解决农村各种矛盾的有效途径，是广大人民群众的强烈呼声。针对我镇农村支部书记在作风方面存在的问题及原因，应从强化干部培训和改进干部管理等方面下功夫：
（一）要加强教育，完善农村干部待遇保障体系，组织广大农村支部书记深入学习贯彻党章等党内法规，坚定理想信念，重点开展权力观教育，树立正确的政绩观，使其在农村基层党组织中起到模范带有作用。通过选树廉政勤政先进典型以及警示教育等多种方式开展教育活动，增强村支部书记为民务实清廉意识。本着量力而行、逐步纳入的原则，突出任职年限，突出贡献大小，突出激励约束，解决好农村干部正常离职后的养老问题。
（二）是及时查处违纪问题，使广大农村支部书记不敢腐、不能腐、不想腐。进一步加大对村支部书记违纪问题的查处力度，并注意发挥查办案件的教育效果，利用典型案例开展警示教育，起到查办一案教育一片，处分一人教育一群的作用。
（三）开展下访活动，拓宽群众反映问题渠道。建立健全下访工作制度，并经常组织人员深入村庄和农民当中调查走访，及时了解和掌握当地村支部书记作风建设情况，对存在的问题及时采取措施加以解决，切实促进农村基层党组织的建设及干部队伍作风建设。
总之，加强基层村支部书记作风建设，提高村支部书记廉洁从政、创新主动的服务意识，是一项长期而艰巨的政治任务，是保障农村社会稳定，促进农村经济发展，构建和谐社会的重要基础。乡镇机关应充分发挥教育、
监督、惩处、保护职能，积极探索行之有效的方法策略，为加强村支部书记队伍作风建设，密切党群干群关系，保持农村长治久安做出自己的贡献。
关于作风建设情况的调研报告
今年以来，**区坚持问题导向，结合全区开展的“ 能力提升年”活动，深化开展作风建设集中整顿。
一、认真谋划精心部署。一是成立活动办公室，固定办公场所，实行集中办公。活动办公室下设综合、宣传、督导 3 个组，建立完善工作运行机制，保证分工明确、责任清晰，实行“月计划”、“周调度”、“挂图作战”，根据不同阶段工作要求，定期发布重点工作清单和督导清单，加强对面上活动的指导推进。二是强化宣传引导，营造浓厚氛围。在区政府一楼、行政审批大厅以及各镇街道和部门单位设置固定标语、活动展板、横幅、宣传牌、滚动电子屏等共计 1800 余处，广泛...
篇八：机关作风调研报告
1 - 关于机关作风问题的调查报告为进一步提高我区的核心竞争力推动经济和各项社会事业的更快发展 全面实现区第七次党代会提出的奋斗目标 根据工委管委的统一部署 由区机关效能建设领导小组办公室牵头并会同工委管委办公室、工委区委组织部、宣传部、 区直机关工委、 对外贸易经济合作局、 经济管理局、财贸物价局、工委党校、外企党委、城建局、城管局、农发局、机关事务局、广电中心、新闻报社等部门分成七个调研小组在工委管委领导的带领下从 3 月 12 日至 3 月 28日 就当前机关作风问题登门走访了区内 9 家外资企业、 54家建筑房地产企业、13 家内资工业企业、29 家商贸交通运输企业、5 家公用事业企业共 110 个企业及 5 个街道办事处和 60 个村 居 听取了各企业、 各街道办事处及有关村 居负责人和其他相关人员的意见和建议。
调研期间 调研小组累计发放并回收了 500 份调查问卷召开了 20 次座谈会对全区党政机关及其窗口单位的工作作风、 办事效率等情况进行了为期半个月的明查暗访。在此基础上工委区委副书记、 纪工委书记同志召集了各小组组成人员调研情况交流会 汇报交流了调研情况。
工委管委办政策研究室对各调研小组提交的调研情况进行汇总 并牵头起草了机关作风调
- 2 - 研报告。
现将本次调研情况以及关于进一步改进机关工作作风、提高办事效率的建议一并报告如下
一、对当前机关作风的基本评价 从走访座谈和问卷调查的情况来看 全区各类企业和基层对我区近年来的机关作风建设成效给予了充分肯定 认为近年来特别是去年以来开发区的党政机关通过深入开展“三个代表”重要思想学习实践深化政府管理体系“五项工程” 和争创 “四型机关” 等活动 工作作风有了明显改善职能有了进一步的转变 服务效率有了较大提高 企业的发展环境有了明显好转。具体体现为“四个增强” 一是抢抓机遇、 开拓创新的意识和效果进一步增强。
企业和基层认为我区绝大多数机关干部的竞争意识和机遇意识进一步增强精神状态是好的多数领导和工作人员能发扬“团结拼搏、艰苦创业、加压奋进、争创一流”的开发区精神能在实践中逐步做到由计划经济的思维定式逐步向市场经济的思维方式转变由“以官为本”的思想意识向“以民为本”的思想意识转变。
二是履行职能职责、 文明服务的意识和效果进一步增强 不少部门能主动登门为企业解决一些热点难点问题。
三是政府职能转变的力度和效果进一步增强。
突出表现在行政审批制度改革、 政务公开和服务承诺制度建设取得了
- 3 - 较为丰硕的成果 大幅度清理和削减了行政审批事项 积极推行了审批核准制和备案制 简化了办事程序 降低了准入成本各界的满意率大为提高。四是廉洁从政、依法文明行政的意识和效果进一步增强。
多数企业反映 机关里能够做到廉洁自律、依法办事、文明执法的人员越来越多。
二、机关作风方面存在的问题 尽管开发区的机关作风发生了明显变化 干部队伍的主流是好的 但从这次调研过程中反馈的实际情况来看 我区机关工作作风方面确实还存在一些不容忽视的问题 有的问题已经到了非解决不可的地步。
个别具有审批和执法权力的区直和驻区有关部门依然是企业和基层反映的热点部门。
行政审批手续繁琐、 办事效率低下等问题依然是造成企业和基层不满的焦点问题。在问卷调查“深化行政审批制度改革”一项中14.6%的问卷认为较差 在 “工作效率和服务水平”一栏中31.8%的问卷不满意在“工作人员素质和文明行政” 一栏中 20%的问卷认为不满意。
机关作风方面的问题归纳起来主要有以下几个方面 一关于群众观念和服务意识 企业和基层反映 在少数部门和个别机关的工作人员及部门领导身上仍然存在着“冷、硬、横、烦”的不良现象
- 4 - 有的企业反映害怕到某些单位办事。表现在一是官僚主义作风依然存在。个别部门机构臃肿人浮于事一些工作人员仍习惯于“当官做老爷” 整天惦记着级别和待遇他们把服务当作管理把义务当作权力有的高高在上对企业和基层的办事人员态度冷淡甚至蛮横。
他们放弃自己的说明、告知和解释职责对一些牵扯重大利益的事情只发一纸通知。
二是主动服务的意识淡薄。
有的部门仍然习惯坐等企业和基层“上朝”办事。基层反映个别权力部门对牵扯基层单位和老百姓切实利益的热点难点问题 不愿下去面对群众进行政策讲解 而是把任务简单地推给办事处。
办事处的工作人员对相关政策不是很熟悉 造成基层单位和群众的不理解和种种猜疑。三是服务水平不高。调研中一些企业反映个别部门的个别工作人员业务水平不高 对企业报批的材料只说不行不说为什么不行。一些具有行政执法和审批权力的部门的个别工作人员有时不履行一次性告知义务 且这些部门处室之间相互否定的事情时有发生 结果让办事人员跑来跑去。四是服务全局的意识不强。企业反映个别部门的“本位主义”思想比较严重缺乏大局意识和团结协作的精神 对本单位有利的工作就争着干 对麻烦或者棘手的事就推来推去 造成工作前后脱节 使简单的问题复杂化。如有的行政执法部门对群众投诉的问题往往以不
- 5 - 在自己的执法权限之内为由相互推脱 造成一些问题长期得不到解决。
五是个别驻区单位的机关工作作风改进力度还不够、服务水平偏低。调研期间企业和基层普遍认为随着我区实行垂直管理的驻区单位日益增多 “条、块”脱节的现象越来越多 区直单位与个别驻区单位之间的工作协调难度越来越大时常发生推诿扯皮的事情。
(二)关于机关办事效率
从这次调研的情况来看企业对机关的办事效率抱怨最多。走访座谈中一多半的企业表示机关的工作效率比较低。
调查问卷对深化行政审批制度改革及机关工作效率、 服务水平的满意率是各项内容中最低的 企业普遍反映 一是需审批的项目仍然繁多、环节依然烦琐。规划、建设、土地审批等依然是基层和企业反映的焦点问题。
企业反映 现在各单位设立的对外服务窗口实际上只是收发窗口 审批往往要部门层层办理 领导层层签字 基层办事人员常常往返十次、 二十多次办不成事。
二是权事分离的体制制约了工作效率的提高。
目前 各单位的服务窗口往往是在一线办事的没有审批权有审批权的不在一线办事。在调研中不少企业认为办事慢不是慢在窗口往往慢在有审批权的处长、局长身上。
由于这部分人会多、 事多 要审批决定的事项多有时还可能出差 造成一个报告在一个领导那里就可能卡几
- 6 - 天甚至十几天。
三关于机关行为规范 很多企业反映 目前机关工作不够规范 随意性问题比较突出。主要表现为一是服务承诺制履行不够规范有效。办事承诺制、 项目首问制等制度内容不够具体 操作性不强实践中落实得不够影响了机关办事效率和服务质量的提高作出的承诺不能及时兑现存在承而不诺的现象而且也没有任何解释或说明。
二是收费不规范。
有很多企业反映我区的个别社会团体和个别依附于相关权力部门的行业协会的收费行为不规范 存在着超标准收费和经费支出管理混乱等问题。三是行政执法不规范。有的外资企业反映一些行政执法部门的各种检查常常是临时通知 使企业经常为了接待检查而打乱正常的工作计划。四是机关内部管理不规范。窗口收报告不给回执审批过程中企业报批材料时常丢失。有的部门还出现了工作失误。某外资企业反映其建设用地与相邻的另一个企业的用地选址产生了交叉 同一块土地两家都有规划红线图 从而引发了一系列不必要的矛盾和纠纷。
四关于机关职能履行 一是职能履行主体不合理。个别部门存在着将自身工作转嫁给基层或企业的现象。
一些企业代行政府职能 利用
- 7 - 行政手段获取不当利益。
一些部门的内部事业处室在被改制为企业后 由于配套政策没有跟上 继续行使原先的政府职能成为垄断企业影响了政府形象。比如政府将工程验收的部分项目授权给一些企业 由于这些企业还可以提供与工程相关的服务和产品 造成个别企业利用手中的权力 高价推销自己的服务和产品。又如建筑材料的检测由于实验室由事业单位变为了企业 现隶属某监理公司 使该监理公司实际上代行了政府职能 并使用政府部门的图章 一旦其出了问题 责任还是政府承担。
二是政务公开不够规范有效。招标、政府采购、各类捐款和会费的使用、医药采购、建设资金拨付等事项均不够透明。
大部分机关服务窗口在进行有关行政性、事业性收费时没能按规定做到亮证收费。
五关于廉洁勤政 有企业反映个别部门的一些干部遇事不是想着基层、想着群众而是先打自己的小算盘不给好处不办事给了好处乱办事。还有个别部门的工作人员一到企业就吃吃喝喝。
一些行政审批部门的办事人员脱岗离岗时有发生。
还有一些企业反映 个别公务员在外面办自己的事业 把心事和主要精力放在挣钱上。
甚至有个别公务员利用职务和工作之便向企业推销商品拉工程要项目。此外部分企业和基层反映政府各部门的报刊订阅任务都向基层压 增加了企业
- 8 - 和村居的负担。
六关于机关工作创新 个别部门的个别领导及工作人员思维方式依然陈旧 突出表现在三个方面 一是个别部门的服务理念陈旧。
不少外资企业反映 在与一些部门的接触过程中 感觉到个别政府部门不能主动适应外企文化对政府服务的特定要求 不能与时俱进地改变陈规 而是习惯于按老规矩办事 执行的一些规定没有充分考虑和结合外企的一些管理特征和文化特点。二是政策制定和执行的过程中创新意识不强。
三是个别部门主动与国际接轨的意识不强。一些企业反映在中国加入WTO 的新形势下理应按照与时俱进的要求率先对区内企业实行同等待遇 但实际上 我们的很多部门还是拿以往的政策文件做尺子。
一些内资企业反映 目前由区外商投资综合服务中心承担的对外资项目的审批实行 “一门受理、 全程代办”取得了较好效果但受益的仅仅是外资企业。内资项目和一般社会事务性行政审批都仍然分散在各有关部门。
三、工作建议 一进一步推进行政审批制度改革。一是要进一步压缩审批事项 力争年内在现有基础上再实现压缩行政审批事项 40%的目标。二是理顺审批机制。减少审批环节适当下
- 9 - 放审批权限。要将所有审批事项进行清理分类 “窗口”可以直接审批的直接由“窗口”审批审批不了的也要根据不同情况确定不同的审批权限。
要通过授权 解决主办人不在就不能审批的问题。
三是实行审批公开制度。
要通过公示牌、明白纸、服务手册等形式做好有关审批对象、条件、程序、结果等内容的公开公示 增强审批的透明度。
对专业性和技术性强的审批事项要实行专家评审、咨询制度。四是明确审批时限。对每项审批事项都必须规定科学合理的审批时限 并制定落实审批时限的措施 确保审批事项在限定的时间内按期完成。
五是要强化审批责任。
制定和实行审批失当责任终身追究制 对违法审批、 越权审批或者审批不当造成不良后果的要终身追究审批者的责任。
二尽快组建行政审批事务“一站式”服务机构。围绕建设“效率政府、民本政府、法制政府、阳光政府” 完善招商引资服务保障体系进一步提高我区的核心竞争力建议借鉴天津、大连等开发区设立“一站式”服务机构的做法尽快组建开发区行政事务一站式服务机构和大厅将全区内外资项目的审批和其他所有社会事务的行政审批项目统一纳入行政服务大厅内集中办理。
三建立行政综合执法体系。建议借鉴杭州、深圳、天津、大连的经验组建行政综合执法机构。将我区目前的
- 10 - 10 多支行政执法队伍逐步整合减少多头执法对投资环境建设造成的不利影响。
四积极创建开发区政府服务品牌。积极发动管委各部门开展争创机关服务品牌活动 力争实现 “一年打基础二年上台阶三年大见成效”的创建计划争取把我区的政府服务培养打造成全国一流。
五 试行机关效能特派员制度。
建议建立机关效能建设特派员制度 对区直的权力部门和驻区各有关单位实施直接有效的效能监督。
六加快机关管理体制创新和运行机制创新。建议结合即将进行的新一轮机构改革按照“对外接轨对上接口、综合设置、有分有合、发挥特色”的机构设置原则进一步推进机关管理体制的改革与创新 构筑 “大招商” 、 “大服务” 的行政管理体制框架 建立与国际惯例接轨的机关管理体制与运行机制。
2003 年 4 月 17 日
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篇九：机关作风调研报告
研报告】关于加强机关作风建设的调研报告为认真贯彻落实市委工作会议精神，根据市纪委常委会的统一安排，8 月下旬，我带着相关问题，深入市****局、国土局、**街道企业办等职能部门就如何改进作风、服务企业进行了调研，实地走访了****申达包装有限公司、**美祥集团、**山食品有限公司等不同类型的企业，召开了 4 次小型座谈会，与企业家面对面进行交流、沟通，收集了各职能部门服务企业中存在的问题，听取了企业家们对改进机关作风的建议和意见。现将调研情况汇报如下：
一、作风建设的现状与成效
在一个星期的实地调研中，所有企业家和机关干部都异口同声地表示，近年来，通过深入开展学习实践科学发展观活动和全面推进机关效能建设，全市各地各部门在改进作风、规范行为、提升服务、促进工作等方面取得了明显成效。
一是机关干部效能意识不断增强，机关作风有新的改进。市委、市政府高度重视机关作风整体水平的提高，把机关作风建设和效能有机结合，作为一项系统工程来抓，形成了各级领导高度重视、机关干部积极参与、人民群众热情支持的作风建设新格局。首先，将领导干部作风建设作纳入全市学习实践科学发展观活动计划，把领导干部作风教育与学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话及“八个
坚持、八个反对”的重要论述等结合起来；召开“领导干部作风建设”专题民主生活会，对照“八个方面的良好风气”，认真查摆领导干部作风上存在的突出问题，制定整改方案，落实责任，切实整改。其次，在电视台开辟《今日访谈》、《****报道》、****新闻网等市内主要媒体宣传作风建设先进典型，开辟领导干部作风建设“一把手访谈”专栏，让领导干部与群众“面对面”，实现社会监督与领导干部自我约束的统一。特别是在科学发展观主题实践活动中，要求领导干部“进村入户访企业”开展民情恳谈，帮助群众和企业解决实际困难，以领导干部作风建设促进实践活动的开展，以实践活动的开展检验领导干部作风建设的实际成效。第三，市纪委、监察局连续 4 年开展的“政风行风评议”活动、市效能办连续 2 年开展的“机关效能民主评议”活动，形成了我市抓机关作风建设的特色品牌，群众对机关的满意率不断上。全市上下出现了“三多三少”现象：主动干事、找事干的人多了，加强学习、增强工作本领的人多了，热心为企业、为基层、为群众服务特别是上门服务的多了；串岗扯闲的少了，故意刁难、设卡、推诿扯皮的少了，应付了事、走形式、摆过场的少了。
二是行政行为不断规范，机关服务质量有新的提高。出台了《关于印发市行政服务中心窗口单位开展“两集中两到位”工作实施方案的通知》（*政发[2007]31 号），市直单
位大多成立了“行政许可科”，成建制进入行政服务中心，“两集中、两到位”审批模式初步形成，“一站式服务”、“并联审批”初见成效。组建了“****市外商投资企业全程代理服务中心”，推行“四个一”服务方式，即“一项服务流程，一张收费清单，一份提交资料表，一个联系电话”，避免了客商跑来跑去、资料送来送去、到部门请来请去的现象。严格执行“四条禁令”：工作时间不得擅自离岗或办理私事；不得上网聊天、打牌、玩游戏、看影视片、炒股等；工作日午餐禁止饮酒；不得参与和从事损害公务人员形象的活动。严格实行限时办结制，提倡“特事特办，急事急办，能办即办”的工作作风，机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业，不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感，机关干部队伍中“顾大局、守纪律、重实干”的新风基本形成。
三是执政为民理念不断深入，各项工作有新的推进。积极构筑为民办事和畅通民意的快速通道，倡导“一张笑脸相迎、一张凳子请坐、一杯热茶相敬、一句热心问候”服务，越来越多的群众欣喜地发现：政府对老百姓的事更“上心”了，到机关办事更“称心”了。市国土局开展“六不让”活动：即：“不让领导布置的工作在我手中延误，不让正在传递的信息在我手中中断，不让应当及时办理的文件在我手中积压，不让各种差错事故在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让来机关办事和反映问题的人员在我这里受到
冷遇”，党员领导干部的作风建设有了极大转变。全市机关干部主动把自己融入工作大局，条块之间、部门之间、部门内部机构之间配合的默契度有所增强，实现****“皖中崛起”的目标越来越近。
二、存在的问题与成因
1、学风不正，玩风盛行。调查中发现，一些机关干部重业务、轻政治，不注重提高自身修养；或是借口工作忙，把学习当作额外负担；或是不注意联系自己的思想和工作实际，学归学，干归干；有的学风不正，言行不一，为了学习而学习，摆样子，做表面文章，有的搞实用主义，理论上说的是一套，行动中做的又是一套。少数机关干部工作之余玩风盛行，有损形象；个别领导干部甚至参与赌博，公款吃喝，公车私用，公款钓鱼，部门之间相互吃请盛行。
2、为政不廉，与民争利。调查中有的企业反映：不少市直单位部门利益至上，无视企业的生存与发展，搭车收费。如****局个别****所在企业年检时收取“个体****协会会员费”1—2 千不等，不交费不给年检；人防办在园区企业建造办公用房时收取 35 元/㎡的巨额人防经费，严重影响中小企（事）业的生产发展；企业在建设过程中，还要在建设部门交上一笔城市建设配套费：车间 23 元/㎡、办公楼 45 元/㎡；环保部门还要收取数额可观的排污费……，少数特种行业在实施行政许可和年检时，虽然表面上不收费，但事前、
事中以各种借口收取“战士慰问费”、“出警汽油费”等，拉一些赞助款，有的推销挂历、土特产等，企业有苦难言、忍气吞声。更有甚者，在开发商拿取《规划许可证》时，搭车收取渣土费。调查中各企业普遍反映：收费单位“单纯的坐在家里收钱、未提供任何服务”，这一现象令人难以容忍。被调查的企业主都有同一个呼声：各部门收取的各种费用，要取之于民用之于民，不能坐收渔利、收费“养人”；要公开帐目，接受社会监督；要提供热情服务，把收起来的经费真正用在公共事业建设上。
3、“懒政”突出，能力欠缺。一些机关单位中，还有“南郭先生”滥竽充数，对自己权限内该做的事推诿扯皮，效率不高，如在办房产证时，窗口个别工作人员一拖再拖，至今未办下来，是典型的“慢作为”；调查中还发现少数干部认为无过就是功，热衷于接待应酬、溜须拍马，遇到工作矛盾则极力回避，出现了“干的不如看的，看的不如跑的，跑的不如拍的”的怪现象。少数干部对工作只求过得去，不求过得硬，满足于纵向比较有进步，横向比较不落后，缺乏强烈的危机感和紧迫感；有的不善于做企业主的思想工作，采取教条主义的工作方法，认为执法部门高人一等，方法简单，态度蛮横，动辄罚款，以罚代管，结果使矛盾激化，如环保部门、质检部门在执法过程中就发生过类似情况。
4、各自为政，协调不一。有的企业反映：个别单位分
工太细，单兵作战多，形不成合力，企业办一件事，找了领导，还要找主管，找了主管又要找具体办事员，办事过程复杂，如建设局；有的单位主要领导一人说了算，事无大小一把抓，一般干部无事做，领导不在时，往往处于相互推诿、无人管理的状态，民主不够，集中有余。少数单位窗口协调一致性差，行政许可互为前置，群众办件无所适从，“一次性告知”亟待进一步规范。如：“土地取得”流程、规划审批流程、政府审批流程都没有制定相应的制约措施，往往由于种种原因，个别批件一拖半年也时有发生；部门与部门之间协调、部门与政府之间的配合、企业与行政服务中心的衔接都不同程度地存“空隙”，协调不到位，配合不默契；缺乏必要的沟通、协调、变通，导致一些难题不能尽快有效解决。
影响机关思想作风的原因是多方面的，既有客观环境影响的原因，也有主观思想认识的原因；既有制度建设的原因，也有领导组织的原因。
1、从客观环境影响方面来分析。目前，我国正处在社会变革时期，机关干部的思想作风受到较大的冲击。党政机关常常处于各种利益关系的冲突和包围之中，机关干部也成了社会各种不良思想、不良行为“攻关”的对象，机关干部的思想趋于复杂，增加了机关思想作风建设的难度。同时，人员过多、职能交叉是造成机关人员互相扯皮，效率低下的
根本原因之一。有的机关单位机构越改越大，人员越来越多，人浮于事，工作效率低。有的机关单位职能交叉，职责不清，往往“有利的争着做，无利的没人干”。
2、从主观思想认识方面来分析。一是理论素质不高。少数机关干部的思想作风所以出现僵化、教条和不实，是因为不学无术、理论功底浅，解决实际问题的能力差，拿不出思路和办法，要么照本本，要么凭经验，脱离实际。二是一些领导干部对加强机关思想作风建设缺乏清醒和正确的认识，对思想作风建设抓得不紧，不能把业务与思想作风建设相融合，存在“一手硬一手软”、“一时紧一时松”现象。三是有些人遵循的是“利益至上”原则，为了个人利益而漠视或损害他人和社会的利益。一些人只讲索取不思奉献，只要权利不思责任，享乐主义、利已主义在内心潜滋暗长。四是少数党员领导干部社会主义道德意识不强，缺乏职业道德、社会公德、家庭美德，更没有牢固的严格自律的廉洁理念，不能把廉洁自律和勤政作为一种自觉行为，工作中不能洁身自好，公私分明。
3、从领导组织方面来分析。领导干部不过硬，率先垂范差。有的机关领导干部对自己要求不严，官架子十足，高高在上，严重脱离群众；有的在使用干部问题上不坚持德才兼备标准，不是任人唯贤，而是任人唯亲；一些领导干部不愿正视自身的问题，自以为是，夜郎自大，只喜欢听“赞
歌”，听不得半句批评或建议等“杂音”。党组织解决自身能力削弱。有些单位和部门出现下级对上级捧着、上级对下级哄着、同级之间相互让着的问题。党内监督仍然存在着一些“空白”和“盲点”，特别是对权力运行和监督制度落实不够到位和不够健全，尤其对“八小时之外”难以监督，一些思想作风问题得不到及时有效的遏制，导致个别机关干部作风散慢。
4、从制度建设方面来分析。一是领导制度和工作机制不健全。一些部门和单位对市委、市政府出台的一些措施和规定没有迅速采取措施，认真落实，往往处于等待、观望的工作状态；对效能建设、作风建设采取敬而远之的态度，不是主动抓效能建设、作风建设，而是害怕掉“帽子”被动抓。二是制度执行不力。为了小集体利益，不讲原则和制度，只求一团和气，明知不对，少说为佳。有利的就执行，不利的就变形；领导不批示不办，公事往往需要私办，制度的执行力受制于执行者的利益和情绪。制度规定的自由裁量权过大，赋予了执法者过大的空间，使得有些人能够借着合法的外衣滥用自由裁量权。三是监督机制不健全。监督检查多，但不少流于形式；分配制度上平均主义还存在，多劳不多得，少劳不少得，不劳同样得；奖惩不严，没有形成竞争机制。政务公开工作力度不强，工作不规范，个别单位政务公开的内容、时间由“一把手”确定，体现不出监督的作用。
三、作风建设的对策与建议
1、把基点摆在加强机关干部思想教育上。良好的作风，必须有良好的思想基础作保证，而良好的思想基础，必须靠经常性的思想政治教育来构筑。一是抓好理论学习，提高机关干部的理论素养。要建立理想信念教育长远规划，保持教育的连续性和一贯性。定期举办领导干部廉洁从政专题培训班，在领导干部任职培训、领导干部在职岗位培训中开设廉政教育和法纪知识教育课程，以学备考，以考促学。大力开展警示教育，用反面教材震撼广大党员领导干部的心灵.加强廉政文化建设,充分利用电视台和《****报道》,加大廉政文化宣传的份量。市纪委党风室、市委组织部干部科应结合实际制定全市党员领导干部廉政教育、法纪教育年度计划，并加强日常指导督促，确保计划执行有条不紊。市委组织部、市委党校应加强党员领导干部集中培训教育力度，以训促学，以考促学。培训工作应重实效，强管理，有的放矢，训之有效。二是加强职业道德教育。要把职业道德教育作为干部思想教育的一项重要内容，同思想政治教育和具体的业务工作紧密结合起来，并将职业道德作为人员考核、奖惩的重要指标，努力培养干部职工的敬业精神，增强干部依法行政、文明执法、勤政廉政意识，努力塑造高效、务实、廉洁、文明的机关形象。
2、把重点放在强化队伍管理上。这是促进机关作风建
设的根本途径。一是严格选拔任用程序，完善领导干部考核办法。坚持党委（党组）议干部、议班子制度，真正实行“群众推荐、公开测评、任前公示、考核竞选”制度，杜绝用人上的“暗箱操作”。市委组织部一方面应修订完善干部交流工作意见，形成岗位之间有序良性互动，增强单位班子活力和干部工作的激情；另一方面对拟提拔干部人选应做到事前征求纪委常委会的集体意见，防止“带病提拔”。坚决克服任人唯亲、个人和少数人说了算的弊端，狠刹跑官要官和请客送礼的歪风，真正从制度上形成“能者上、平者退、庸者下、劣者惩”的赏罚奖惩机制。二是建立竞争激励机制。实行重点岗位轮换制，对于内部重要岗位的干部，定期进行轮岗。全面完善与推行竞争上岗制、岗位试用制、政绩考核制、职位聘任制、末位淘汰制，以此改变机关干部只能上不能下、只能进不能出的状况，改变机关干部吃“大锅饭”、当“太平官”的工作习惯和节奏，努力营造优胜劣汰的氛围，解决干好干坏一个样的问题，推动机关作风全面好转。三是落实监督约束制度。积极探索对领导班子和领导干部实施有效监督的途径和办法，建立一套完善的制度体系，形成科学的干部监督机制。切实抓好重大问题集体决策制度的落实，凡属关...
