牧场危房改造调研报告8篇牧场危房改造调研报告 关于推进标本兼治以案促改工作开展情况报告 县纪委召开以案促改工作会议后，县编办高度重视，结合我办工作开展情况，认真贯彻落实有关会议精神下面是小编为大家整理的牧场危房改造调研报告8篇,供大家参考。
篇一：牧场危房改造调研报告
推进标本兼治以案促改工作开展情况报告县纪委召开以案促改工作会议后，县编办高度重视，结合我办工作开展情况，认真贯彻落实有关会议精神。
一是将纪委下发的《中共**市纪委关于印发<关于开展坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案>的通知》作为“廉政夜校”学习的重点，传达纪委会议精神，并以近期纪委查处的违法违纪典型案例为反面教材，以案说纪、以案促教、以案促建、以案促防，进一步发挥预防警示、震慑心灵的治本功能，使人不敢腐，不能腐，树立正确的责任观、权力观，争当清正廉明的党员干部;
二是对机关作风建设方面，明确提出要按时上下班，落实好签到制度、外出登记制度、请销假制度，上班时间不能干与工作无关的事情。
三是结合“两查两促”专项活动，在机关显著位置悬挂征求意见箱，公布举报电话，举报信箱(邮箱)和举报网站，向社会征集问题线索。
关于推进标本兼治以案促改工作开展情况报告
**市坚持标本兼治、推进以案促改工作会议召开之后，各县(市)区、各单位迅速行动，紧密结合本地本单位实际，科学选定工作重点，不断创新工作形式，探索建立工作机制，工作开展过程中亮点纷呈,为我市全面铺开坚持标本兼治，推进以案促改工作打下了坚实基础。
新安县建立以案促改“一诊五治”机制。针对典型案件，组织力量对案发原因进行“会诊”，采取“专项治理”“专题巡察”“明责问责”“完善制度”“警示教育”五种“治疗方案”，从源头上进行防范和治理。如针对危房改造资金使用问题信访举报多发的情况，在全县开展了危房改造领域专项治理;针对反映侵占挪用扶贫资金问题，由县委巡查办开展了精准扶贫专题巡察;针对案件反映出来的制度缺失问题，健全了村级小额工程招投标、党员干部八小时之外监督管理等制度;针对典型案件反映出来的系统性问题，以系统为单位集中开展专题警示教育和整改。
**市以“村级干部”为切入点开展以案促改工作。选取 20 个农村干部违纪典型案例，由市纪委书记授课，通过剖析典型案例、以案说纪，以案促改、以案警示，分两批对全市 226 个村(社区)支部书记进行了集中警示教育，要求广大农村基层党支部书记要做“三个标杆”，不做“三种人”,即：做坚定不移执行党的农村好政策的标杆，不做政策棚架的“糊涂人”;做带领群众脱贫致富的标杆，不做碌碌无为、不愿担当的“懒惰人”;做勤政廉政的标杆，不做违章乱纪的“罪人”。拧紧了基层党员干部廉洁教育的“安全阀”。
**县搭建“镜鉴”教育平台推进以案促改。在全县搭建新闻媒体、单位阵地和社会基地“三位一体”的“镜鉴”教育平台，充分发挥以案为鉴的警示教育作用。一是建立新闻媒体“镜鉴”教育栏目。通过电视台拍摄县内发生的典型案件警示教育专题片，在重点单位播发进行警示教育;利用“清风**县”微信公众号开设以案说纪、案例剖析等栏目，刊发典型案例对广大党员干部进行警示教育。二是建立县乡村三级“镜鉴”教育阵地。通过县乡村三级“阳光服务”微信群，定期通报查处的典型案例;在县乡村三级公开公示栏中设立
典型案例曝光栏，定期通报本系统或基层查处的典型案例。三是建立社会“镜鉴”教育基地。以二程德廉家风教育基地为依托，布展因家风不正引发腐败的典型案例，对参观的广大党员干部进行家风警示教育。
**县以“工作提示函”助推以案促改工作。科学制定《开展坚持标本兼治推进以案促改工作行事历》，结合**执纪审查工作实际，向全县 12 个案件高发多发、涉及重点行业领域的单位和 15 个乡镇党委(党组)发送工作提示函，要求党委(党组)切实履行主体责任，加强组织领导，确保工作扎实推进。要求党委(党组)主要负责同志要在接到工作提示函 5 个工作日内签字承诺背书并上报县纪委。同时，县纪委抽调委机关工作人员组成五个督查组，对全县各乡镇各单位以案促改工作开展情况进行监督检查。
市委农办及时召开“扶贫领域”以案促改工作动员会。6 月 12 日下午，市委农办组织召开了由市畜牧局、市林业局、市农机局、市扶贫办等 8 家单位参加的扶贫领域坚持标本兼治、推进以案促改工作动员会，对我市扶贫领域相关单位的以案促改工作进行了统一安排部署。会上宣读并下发了《全市扶贫领域坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案》，明确了牵头单位和责任单位的职责任务，要求各单位之间有效衔接、有机结合、形成合力，共同打赢全市“五场硬仗”之一的“扶贫领域”以案促改工作战役。
市药监局打响系统内以案促改“五场战役”。紧盯违犯中央八项规定，懒政怠政、行政审批、稽查办案、投诉举报五个重点，打好以案促改标本兼治的“五场战役”。一是通过纠正“四风”问题的以案促改，确保中央八项规定精神深入人心，落地生根;二是通过治理懒政怠政问题的以案促改，确保工作高效，创优争先;三是通过行政审批事项的以案促改，确保权利运行的科学规范、公开透明;四是通过稽查办案的以案促改，确保行政执法的文明规范、公平公正;五是通过举报投诉的以案促改，确保受理办理工作的及时高效、群众满意。
市信访局以“五个融入”落实以案促改工作。一是把以案促改工作融入到党风廉政建设具体行动之中。要求全体党组成员切实履行好主体责任，把一岗双责落到实处;二是把以案促改工作融入到党员干部的管理教育之中。要求纪检组收集梳理信访系统的案件、搞好警示教育，并要求每名党组成员都要上廉政党课;三是把以案促改工作融入到依法依规处理信访案件之中。要求在处理信访案件时，必须按照《信访条例》的要求，坚持访诉分离的原则，确保人民群众的合法权益;四是把以案促改工作融入到信访积案的化解之中。要求必须按照“一人一案、一人一档、一人一组、一人一策”的办法，逐案研究对策，力争妥善解决;五是把以案促改工作融入到确保党的十九大召开期间信访稳定之中。
市地税局创新培训模式提高以案促改水平。结合目前单位系统内纪检监察干部大调整的实际情况，以本次以案促改工作为契机，开展“以案明法、依法促改”专项活动，将近年来地税系统发生的典型案件进行梳理提炼，组织纪检监察干部研讨学习、实景模拟办案流程、办案场景，并邀请专业办案人员现场讲解指导，确保全系统新任纪检监察干部能够熟知案件查办操作规程、注意事项和政策依据，使大家尽快进入工作角色，为全系统开展好以案促改工作和其它纪检监察业务工作提供保障。
关于推进标本兼治以案促改工作开展情况报告
5 月 18 日，全市坚持标本兼治推进以案促改工作会议召开后，唐河县纪委迅速行动，三举措贯彻落实会议精神。
一是会后召开县纪委常委会，专题研究学习全市会议精神，特别是王保华书记的重要讲话精神，并迅速向县委主要领导汇报会议精神，讲明党委主体责任。
二是成立唐河县坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，县委常委、县纪委书记李勇同志任组长，并成立办公室，下设综合组、案例组、督导组三个小组，加强领导，强化责任。
三是按照市纪委要求，制定唐河县坚持标本兼治推进以案促改工作实施方案，突出重点、把握关键，完善体制机制，强化监督检查，狠抓工作落实，确保此项工作抓出特色、抓出成效。
关于推进标本兼治以案促改工作开展情况报告
为充分发挥执纪审查的治本功能，近日，河南省开封市纪委印发《坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见》，以以案促改为突破口，做好执纪审查的后半篇文章。
明确工作流程。制作《以案促改工作流程图》，由纪检监察机关预防腐败室对十八大以来查处的典型案例进行筛选，报请相关领导同意后，对案发单位下发《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》。案发单位制定以案促改工作方案，报预防腐败室审核备案后,及时召开警示教育动员大会,按照通报案情、宣读处分决定(检讨书或忏悔录)、重点岗位人员表态发言、党委(党组)负责人讲话等步骤组织实施，用身边事教育身边人，扩大执纪审查后续效应。
做好原因剖析。坚持问题导向，深刻剖析案件发生的深层次原因，找出症结及制度漏洞，形成本单位案件剖析报告。研究发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题，查找关键环节、重要岗位、重点人员的廉政风险点，并及时调整风险等级。通过案件倒查，划清责任，又要以案促改，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约。
及时整改落实。案发单位建立整改台账，制定整改措施，及时将整改任务分解落实到各个部门、岗位和环节，严格责任考核和责任追究，针对典型案件暴露出来的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，建立完善相关制度，确保整改取得实效。案发单位以案促改工作结束后，预防腐败室、党风政风监督室邀请部分人大代表、政协委员、纪委委员、党风政风监督员等组成检查组，采取查看相关材料、民主评议、问卷调查等多种形式，对案发单位开展以案促改工作情况进行检查验收。党风政风监督室将案发单位开展以案促改工作情况纳入全市年度作风建设和反腐倡廉建设考核内容。
篇二：牧场危房改造调研报告
农业P08农业部纪检组到吉林省农委调研封面：通榆县风力发电第十二届长春农博会组委会、执委会第一次会议暨新闻发布会现场5 月 10 日 ， 第十二届长春农博会组委会、 执委会第一次工作会议暨新闻发布会在长春市召开。省政府副省长隋忠诚出席会议并作重要讲话。长春市市长姜治莹，长春市委副书记郑文芝，省农委主任李国强，长春市副市长陈巳，省农委副主任柳涛等领导出席会议。
会议由省政府副秘书长刘延春主持。
各市 （ 州）政府、长白山管委会分管领导， 各市 （ 州）农委主管领导、 市场信息科 （ 处）长，长白山管委会环资局负责人及负责筹展工作的科（ 处）长，省直相关单位、省筹展办相关人员参加会议。会上，陈巳副市长通报了第十二届长春农博会有关情况。
姜治莹市长部署了长春市相关工作。第十二届长春农博会省筹展工作会议现场5 月 10 日，第十二届长春农博会省筹展工作会议在长春召开。
会议主要任务是通报第十二届长春农博会总体设计和筹备情况，安排部署筹展工作任务。
省农委副主任柳涛出席会议并作重要讲话。
各市 （ 州）农委主管领导，市场信息科 （ 处）长，长白山管委会环资局负责人及负责筹展工作的科 （ 处）长， 省筹展办及省农委相关处 （ 室）负责人，长春农博园相关负责人参加会议。
会上， 省农委市场信息处处长侯晓华宣读了第十二届长春农博会省筹展工作方案。本届长春农博会展区总占地 106 万平方米。
分为展馆区、展场区两部分，其中， 展馆区 27 万平方米，展场区79 万平方米，实际展示面积 60 万平方米。
展会内容分展示和活动两大类， 共 23 项内容。
展示类 14 项：产品展销区、 关东 （ 吉林）农耕民俗文化展厅、 农业机械展销区、 奇石及轻工产品展销区、高新设施农业展示区、菌菜产业展示区、精品畜牧业展销区、现代种植业展示区、 农业生产资料展销区、农村新型能源展示区、 渔业展馆、美食广场、君子兰花卉展销区、乡村旅游精品推介区。
活动类 9 项：招商引资项目说明会及签约仪式、 农博会金奖农产品暨地标性农产品评选、 长春农博会艺术节、 科普大集、 农博会受益典型演讲会、培育新农民建设新农村大讲堂、长春市农业科普知识大赛、高层论坛、生态旅游等活动。
全省春耕生产视频会议现场副省长隋忠诚在全省春耕生产视频会议上作重要讲话4 月 22 日 ， 全省春耕生产视频会议在长春市召开。
会议要求：
要全面贯彻落实省委、 省政府领导同志的指示精神，组织动员各方面力量紧急行动起来，全力以赴打好抗低温、 抗春涝、 保春播 “两抗一保”大会战， 为夺取全年粮食丰收奠定坚实基础。
省委常委、省委秘书长房俐，副省长隋忠诚，省农委主任李国强， 省农委党组书记任克军， 省农委副主任于文波、 于强出席会议。
省发改委、省财政厅、省金融办、省水利厅、 省林业厅、 省科技厅、 省牧业局、 省粮食局、 省保监局、 省气象局、 省供销社、省农信联社、中科院东北地理所、省农科院、省石油公司、省农电公司、安华农业保险吉林分公司、中国人保吉林分公司、中航安盟财产保险吉林分公司的负责同志参加了会议。吉林省农产品产地土壤重金属普查中期调度培训会现场5 月 14 日 ，吉林省农产品产地土壤重金属普查中期调度培训会在农安县召开。
省农业环境保护与农村能源管理总站站长潘希波，副站长李锦柱、姜福民， 农安县农业局副局长任柏林出席会议。
全省各地农业环保站站长和技术人员参加培训会。会上， 就农产品产地重金属污染防治工作、 外来生物入侵调查、 “美丽乡村” 创建活动和农村户用沼气的发展等工作进行了安排部署。吉林省农委党组书记任克军向农业部纪检组汇报党风廉政建设工作情况中纪委驻农业部纪检组长朱保成一行听取吉林省农委工作汇报5 月 16 日 ， 中纪委驻农业部纪检组长朱保成一行来到吉林省农委， 就加强党风廉政建设和贯彻落实中央 “八项规定”的等工作情况进行调研。
省农委党组书记任克军向调研组汇报了吉林省农委在党风廉政建设和反腐败工作、贯彻落实中央 “八项规定”、惩防体系建设、维护农民利益、开展绩效考核、切实转变工作作风等方面的工作。
省纪委驻省农委纪检组长、监察专员王峻岩汇报时在座。调研组对吉林省农委在落实中央 “八项规定”等方面所做的工作非常满意。
调研组认为，一是吉林省重农抓粮，抓粮食生产卓有成效。
特别是今年以来，在省委省政府的高度重视下，坚决贯彻中央的决策部署，狠抓粮食生产不放松，不折不扣落实强农惠农富农政策， 不断加强资金投入和科技服务，千方百计稳定增加粮食种植面积， 深入开展粮食高产创建和增产模式的攻关， 加快推进全省机械化生产， 着力提高粮食综合生产能力， 各项工作均取得了较为显著的成绩。
在工作中，大力宣传 “重中之重”的思想， 营造重农抓粮的浓厚氛围，让全省 “三农”干部得到全社会的尊重和认可。
二是全省农业生产第一季度开局良好。
吉林省农委以实干促春播，为今年粮食生产打下了坚实的基础， 让农业部放心，增强了信心。
三是吉林省农委以落实 “八项规定”为契机，促进 “两手抓，两手都要硬”，效果显著。
吉林省农委党组把转变工作作风、落实 “八项规定”作为反腐倡廉工作的切入点，把抓队伍建设与抓业务工作结合得很好，做到了同部署，同检查，同落实。
委党组善于研究，思维敏捷，思路开阔，抓制度落实的连续性，建立了规范的长效机制。
从全国的角度讲，吉林省农委的做法具有可学习性和可复制性。调研组希望吉林省农委进一步提高认识，提高贯彻落实“八项规定”的自觉性，全面、准确地理解中央精神；要加强监督检查，切实推动 “八项规定”的进一步贯彻落实。要积极从制度上寻找解决问题的办法，在制度上保证各项工作的落实。全省国有垦区危房改造工作现场会现场5 月 15 日， 全省国有垦区危房改造工作现场会在前郭灌区召开。
会议的主要任务是学习有关企业在开展危房改造、建设配套设施及其他方面的经验做法，并利用会议对一些重点工作进行再部署、再强调，推动全省各级农垦干部把握时机， 求真务实， 努力把全年的各项工作做好，实现预期目标。省农委副主任柳涛出席会议并作重要讲话。前郭县委常委、副县长卓日 格， 松原市农委副主任孙成德出席会议。会议由省农垦局局长麦朝主持。
各市 （ 州）农委主管领导、各县 （ 市）农业局负责同志及农垦企业负责人参加会议。
前郭灌区农垦管理局党委书记、局长包万忠在会上致欢迎辞。全体与会人员考察了前郭灌区红星牧场危房改造及场区配套工程的建设情况， 参观了莲花泡农场水稻集中育苗大棚、职工活动中心、危房改造档案、健身广场、文化书屋的建设情况， 观看了红光农场现代农业机械插秧及传统插秧对比现场、以及高光效农业、节水灌溉工程、红林种猪场、红旗工业园区水泥厂等发展情况。
PREFACE卷首语围绕 “十项攻坚”目标 科学转变发展方式不断开创桦甸市农业和农村工作新局面桦甸市农业局局长 粱锡江2012 年， 在市委、市政府的正确领导下， 桦甸市农业局认真贯彻落实省、市农村工作会议精神， 以农民增收为核心， 紧紧围绕 “十项攻坚”建设目标任务，重点谋划和开展了粮食增产增效、农产品加工促进、高效特产业提升等各项工作，较好地完成了全年工作任务。2013 年，桦甸市农业农村工作以科学发展为主题，以加快转变农业发展方式为主线， 以粮食增产、农业增效、农民增收为主要目标， 按照 “发展保供给， 提高效益增收入，调优结构促转变，夯实基础强后劲，改革创新添活力”的基本要求，不断开创农业和农村工作新局面。
农业局主要做好以下几项工作。1.加快农业科技创新，提高支撑保障能力一是着力抓好高产、优质、多抗新品种引进和推广。尽快实现玉米品种的更新换代， 不断提高粮食品质、单产水平和种植比较效益； 二是大力推广增产增效新技术。
继续加大配方施肥、农田统一灭鼠、玉米螟防虫和水稻 “三推两早一达标”等技术推广力度，全力做好科技增粮这篇大文章；三是深入开展粮油高产创建活动。
在抓好全市现有 9 个万亩高产示范片和红石镇粮油高产创建整乡推进的基础上，扩大创建规模，由点向面延伸，形成创高产配套技术集成模式；四是加快推进基层农技推广服务体系建设。
以科技示范基地建立和示范户培育为—示范户——重点，完善和强化科技人员———辐射带动户科技推广新模式。
通过开展科技之冬，依托各类培训载体，大力培养懂生产、善经营、会管理的新型农民。2.加快发展园艺特产业，打造产业增收新亮点一是巩固发展传统特产业。
甜粘玉米、绿色水稻、中药材种植面积要分别达到 3500 公顷、500 公顷和 14500公顷；食用菌栽培量达到 4300 万袋，林蛙放养量达到 17亿只， 蛙油产量达到 40 吨以上， 实现产值 4 亿元；二是积极培育和发展新型特色产业。
突出抓好二道甸子镇林下参种植基地建设， 全市林下参面积达到 1.06 万公顷；大力发展棚膜经济， 新增棚室面积 500 亩， 新增蔬菜生产能力 200 万斤以上。
进一步加大以八道河子、横道河子和常山为主的烟草生产基地的建设力度，烟草种植面积力争达到 350 公顷以上；以新品种推广和技术服务为重点，全面提高夹皮沟、红石镇灰苏子两大生产基地建设规模，种植面积力争达到 1500 公顷。3.突出发展产业化经营，培育发展新优势一是抓住关键， 做强龙头企业。
重点推进韵龙米业、绿雪粮油 2 个年产 3 万吨稻米的加工项目。
确保年产 7200 吨核桃乳饮品加工和年产 42 万吨果蔬汁饮料项目尽快达产达效。二是夯实基础，做优生产基地。按照“一村、一乡、数乡一品”发展模式， 采取龙头企业拉动、科技信息服务等措施， 提升产业基地建设规模和水平，新建各类产业基地 60 个，使资源产出率、劳动生产率和经济效益得到最优化。三是完善机制，促进产加衔接。下大气力加快发展农民专业合作组织，尤其是要加强合作强社的建设， 以农民组织化程度的提高推动产业规模、效益的双提升。4.扎实开展新农村建设，努力改善农村民生一是搞好示范村建设。
积极争取专项扶持资金，重点抓好第二批 19 个省级示范村和 2 个吉林市级示范村确定和项目申报，以项目建设促进示范村基础设施进一步完善；二是加快发展村级集体经济。
努力完成 30 个试点村项目建设任务，确保项目当年完工、当年达产、当年见效；三是搞好村屯环境整治。
以 “三线一环”为重点，继续抓好环境综合治理，使村容镇貌得到明显提升。5.继续深化农村改革，加快体制机制创新认真落实各项政策， 推进农村其他各项配套改革取得新进展。
一是进一步完善筹资筹劳 “一事一议”财政奖补制度。
鼓励和引导农民对直接受益的农村生产公益项目进行筹资筹劳， 推动农村公益建设项目的推进步伐；二是切实加强农村 “三资”管理。
完善资产资源承包、租赁、出让制度，建立起适应市场经济要求的村级集体 “三资”管理体制；三是推动农村土地规范流转。
加快市、乡、村三级农村土地流转服务体系建设，从根本上改变土地流转自发、无序和低效的局面，推动土地流转向组织化、规范化发展。
目 录2013 年第 6 期·总第 308 期01卷首语 FROM THE EDITOR围绕 “十项攻坚”目标 科学转变发展方式 不断开创桦甸市农业04资讯 INFORMATION26吉林省政府性投资项目 监督管理办法B 综合版块 /zong he ban kuai29201 2 年省社会主义新农村建设专项资金整体支出绩效报告33201 2 年省社会主义新农村建设专项资金整体绩效评价报告农业生产nong ye sheng chan24三农人物san nong ren wu46小 型 农 田 水 利 工 程 的 施 工 与 管 理 / 何恺47节 水 灌 溉 工 程 发 展 现 状 与 管 理 模 式 研究/ 李永华48白 山 市 生 态 科 技 农 业 发 展 现 状 及 对 策/ 左玉霞立足资源优势 大兴特色渔业 镇赉县国营渔场力促高效农业跨越式发展 ——— 访镇赉县水产局国营渔场场长 毕兴来 / 本刊记者 杨玉梅三农时政san nong shi zheng农村经济管理nong cun jing ji guan li新农村建设xin nong cun jian she38建立长效机制 发展节水农业 / 徐晓英39提出玉米生产技术建议 保障农业生产顺利进行 / 刘 士辉40提升保护地生产水平 繁荣一方农村经济/ 李长庆现代农业xian dai nong ye农业科教nong ye ke jiao（本栏目所有稿件均由省新农村建设工作办公室供稿）45 文化 站应成 为 农 村文化 建设的 堡垒/ 周海彬农业产业化nong ye chan ye hua50 挖掘地方特色 实施品牌战略 发展壮大园艺产业52借鉴国外经验 提高我国食品安全监管水平农业对外合作nong ye dui wai he zuo42 大力发展主导产业 努力实现 “富民、强村、固基”目标 / 周海龙 马宏43 梨树县农村房屋保险惠及民生/ 田东升 强德贵08 农业部纪检组到吉林省农委调研/ 省农委监察室09 全省春耕生产视频会议在长春召开/ 省农委农业处10 第十二届长春农博会组委会、执委会第一次会议在长春召开 / 省农委市场信息处11第十二届长春农博会省筹展工作会议在长春召开 / 省农委市场信息处11省农委召开超级稻育苗技术示范与推广现场会 / 省农委科教处12 省农委召开全省国有垦区危房改造工作现场会 / 省农委农垦处13 我省全面开展转基因玉米和水稻执法监管工作 / 省农委科教处14 省环能总站召开农产品产地土壤重金属普查中期调度培训会 / 省环能总站和农村工作新局面 / 桦甸 市农业局局长 粱锡江14 吉林市农委深入实施 “现代农业发展跃升计划”/ 吉林市农委综合处15 我省开展农产品加...
篇三：牧场危房改造调研报告
市人民路棚户区危房改造皇冠园建设项目环境影响报告书 （简本）目
录
1 建设项目概况 ................................................................................ 1 2 建设项目周围环境现状 ................................................................ 2 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 ............... 3 4 公众参与 ...................................................................................... 10 5 环境影响评价 .............................................................................. 11 6 联系方式 ...................................................................................... 11
恩施市人民路棚户区危房改造皇冠园建设项目环境影响报告书（简本）
1 1 建设项目概况 1.1 项目基本构成 拟建项目基本构成见表 1-1。
表 1-1
项目基本构成一览表 项目名称 恩施市人民路棚户区危房改造皇冠园建设项目 建设单位 恩施市齐进房地产开发有限责任公司 法人代表 覃子斌 联系人 潘从安 电话 18071924518传真 -- 建设性质 新建 总投资 62000 万元人民币 通讯地址 湖北省恩施市航空大道 71 号 建设地点 本项目位于恩施市后山湾至解放路片区， 东至恩施市水利局， 南至人民路， 西至人民路后山湾出口， 北至摩天岭， 地块内有 408 户拆迁户。
建设周期 2014 年 6 月~2017 年 12 月 项目规划占地面积 70784.4m2， 总建筑面积 198537.3m2， 计容建筑面积185487.3m2， 不计容建筑面积 43050m2。建有住宅 149636.7m2， 商业33599.6m2，幼儿园 1830m2， 物业用房 421m2； 地下室面积 43050m2。
项目容积率 2.62，建筑密度 23.38%， 绿地率 24.92%， 住宅共提供各种户型的住房 1292 套， 区内设机动车停车位 1392 个（其中地上停车位 161 个， 地下停车位 1231 个）。施工计划 建设内容 及规模 1.2 建设内容 项目 规划占地面积 70784.4m2， 总建筑面积 198537.3m2， 计容建筑面积185487.3m2， 不计容建筑面积 43050m2。
建有住宅 149636.7m2， 商业 33599.6m2，幼儿园 1830m2， 物业用房 421m2； 地下室面积 43050m2。
项目容积率 2.62， 建筑密度 23.38%， 绿地率 24.92%， 住宅共提供各种户型的住房 1292 套， 区内设机动车停车位 1392 个（其中地上停车位 161 个， 地下停车位 1231 个）。
主要建设内容包括：
地块一全部新建 3F 商业楼； 地块二新建 12 栋住宅楼 （4栋 19F， 1 栋 20F， 7 栋 31F）， 沿叶挺路、 人民路布置 2F 商业裙房， 配套建设物业管理用房、 幼儿园。
新建电气系统、 给排水系统、 燃气等配套公用工程， 新建变配电、 给排水、 弱电、 消防、 电梯、 燃气、 污水处理等公用设备。
1.3 施工方案及施工计划 本工程建设总工期为 38 个月， 两个地块交叉进行建设：
地块二工程建设一
恩施市人民路棚户区危房改造皇冠园建设项目环境影响报告书（简本）
2 部分后开始地块一工程建设。
建设单位拟于 2014 年 6 月至 9 月为完成地块二拆迁工程， 2014 年 10 月至 2014 年 12 月完成地块二场地清理、 土石方工程等前期准备工作， 2015 年 1 月至 2015 年 6 月完成地块二基础工程施工， 2015 年 7 月至2016 年 6 月完成地块二主体工程施工（修建顺序依次为 1#~12#住宅楼）， 同时2015 年 11 月开始对已完成的地块二主体工程建设的建筑进行装饰装修工程（预计 2016 年 3 月完成 1#~4#住宅楼装饰装修）， 2016 年 1 月开始进行地块二项目设备的调试安装， 2016 年 2 月开始进行地块二项目室外工程的施工， 预计于 2016年5 月底完成 1#~4#住宅楼建设， 2016年6月地块一和地块二安置户入住至 1#~4#住宅楼； 2016 年 7 月至 2016 年 9 月完成地块一拆迁工程， 2016 年 10 月至 2016年 12 月完成地块一场地清理、 土石方工程等前期准备工作， 2017 年 1 月至 2017年 3 月完成地块一项目基础工程施工， 2017 年 4 月至 2017 年 9 月完成二地块一项目主体工程施工， 同时 2017 年 7 月开始对已完成的地块一项目主体工程建设的建筑进行装饰装修工程， 2017 年 9 月开始进行地块一项目设备的调试安装，2017 年 8 月开始进行地块一项目室外工程的施工， 预计于 2017 年 12 月底建成进行项目竣工验收。
1.4 产业政策及规划相符性分析 拟建项目属安置小区建设项目， 根据中华人民共和国发展和改革委员会第 9号令《产业结构调整指导目录（2011 年本）》， 拟建项目属于鼓励类中第三十七条“其他服务业”中“保障性住房建设与管理”， 符合国家产业政策要求。
根据州城规划委员会会议纪要（[2013]9 号）， 同意本项目选址， 确定本项目规划设计主要经济技术指标为：
地块一用地性质为商业用地， 规划用地面积29039.6 平方米， 建筑密度＜28.8%， 容积率＜1.0， 绿地率＞20.2%； 地块二用地性质为商业兼容居住用地， 规划用地面积 41744.8 平方米， 建筑占地面积 8197.2平方米， 建筑密度＜19.6%， 容积率＜3.84（其中商业建筑面积比例为 5.5%， 居住建筑面积为 94.5%）， 绿地率＞325.0%； 要求安置小区应按要求配建物业管理用房、 社区活动办公用房、 停车泊位等公共服务设施。
本项目地块一设计建筑密度 28.76%， 容积率 0.86， 绿地率 20.2%； 地块二建筑密度 19.6%， 容积率 3.84，绿地率 28.2%， 配备了 物业管理用房、 停车泊位等公共服务设施， 满足规划设计条件。
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3 2 建设项目周围环境现状 2.1 环境现状 评价区内 SO2、 NO2、 PM10日均浓度均能满足 GB3095-1996《环境空气质量标准》 及修改单二级标准， 项目所在地空气环境质量较好。
地表水：
高井河和清江（恩施城区段）
各污染物因子均能满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域水质要求， 项目所在区域地表水环境质量良好。
声环境：
项目临人民路和叶挺路区域昼夜间声环境质量满足 GB3096-2008《声环境质量标准》中 4a 类标准， 其他区域昼夜间声环境质量满足 GB3096-2008《声环境质量标准》 中 2 类标准， 项目区域声环境质量较好。
生态环境：
项目所在地内及附近无特别保护的动物、 植物资源， 物种结构不复杂。
2.2 评价范围
本项目评价范围见表 2-1。
表 2-1
评价范围一览表 评价项目 评
价
范
围 现状评价 环境空气 以项目所在地为中心 5×5km2矩形区域 地表水环境 清江（恩施城区段）
、 高井河 声 环 境 场界外 200m 范围 生态 项目所在地 0. 15km2的区域 影响评价 环境空气 以项目所在地为中心 5×5km2矩形区域， 并以 1×1km2为重点 地表水环境 清江（恩施城区段）
、 高井河 声 环 境 场界外 200m 范围 生态 项目所在地 0. 1km2的区域 2.3 周边状况 本项目位于恩施市后山湾至解放路片区（东至恩施市水利局， 南至人民路， 西至人民路后山湾出口， 北至摩天岭）， 地块内有 408 户拆迁户， 地块一东侧临山体， 南侧临人民路，隔人民路为商铺及居民， 西侧和北侧临山体， 地块二东侧临山体， 南侧临人民路， 个人民路为商铺及居民， 西侧临叶挺路， 隔叶挺路为商铺及居民， 北侧临鑫桂苑小区。
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4 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 工程分析 3.1.1 施工期 1、 废气 工程施工期废气主要包括车辆来往行驶、 临时堆场等过程产生的扬尘， 钢筋焊接、 除锈打磨以及内饰墙打磨过程中会产生焊接烟尘以及打磨粉尘， 各类燃油动力机械产生柴油燃烧废气及汽车尾气等。
2、 废水 项目施工期废水主要为施工人员生活污水及生产废水。
生产废水主要为建筑养护排水、 泥浆废水、 进出车辆冲洗水、 深基坑施工时产生的地下渗水和降雨积水等。
3、 噪声 拟建项目建设主要分为房屋拆迁、 土石方开挖、 结构、 装修四个阶段， 其中房屋拆迁、 土石方、 结构阶段产生较强烈的噪声， 主要来自于挖掘机、 推土机、铲运机、 振荡器、 柴油发电机、 电锯、 打磨机、 焊机以及设备运输等噪声， 声级范围在 70~100 dB（A）
之间。
4、 固体废物 施工期固体废物主要来自土石方阶段、 主体结构阶段、 装修阶段产生的施工垃圾， 主要有开挖土石方、 拆迁建筑垃圾、 建筑材料边角料和施工人员生活垃圾。
工程总挖方约 60 万方， 场地需回填土石方约 4 万方， 绿化造景约 2 万方，剩余土石方外运。
项目地块内拆迁 408 户居民， 拆迁建筑面积约 73065 m2， 该项目的拆迁建筑垃圾系数按照 1.3t/m2计， 则施工期拆迁建筑垃圾为 94984.5 吨。
施工垃圾还包括各类建筑材料使用时产生的废边角余料。
各类建筑材料产生量按每万平方米 200t 计算， 项目总建筑面积约 198537.3m2， 产生各类建筑垃圾3970.746t。
项目施工期施工人员按平均每天 200 人计， 施工人员产生的生活垃圾按每人每天 0.5kg 计算， 则每天将产生生活垃圾 0.1t。
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5 5、 交通影响 施工期大量工程车辆进出施工场地， 可能造成交通阻塞及产生汽车尾气、 噪声污染。
6、 水土流失 拟建工程在基础开挖的施工过程中， 松土层遇雨或未采用防流失措施， 都可能产生水土流失， 工程挖方在堆置过程中， 若无防范措施， 亦可能发生水土流失现象。
3.1.2 营运期 1、 废气 项目废气主要来自烹饪废气、 车辆进出停车场排放的汽车尾气、 备用发电机废气等。
项目设置地下车库， 换气频率 6 次/h， 汽车尾气由 2.8m 高排气筒排放； 项目住户厨房、 物业食堂和幼儿园食堂厨房烹调会产生油烟废气， 由内置烟道引至楼顶高空排放； 备用发电机使用时间较短， 污染物排放量少。
2、 废水 项目运营期产生污水量为 888.71m3/d， 主要包括生活污水和餐饮废水； 生活污水主要来源为住宅楼、 商铺、 幼儿园、 物业管理用房； 餐饮废水主要来源为幼儿园食堂和物业人员食堂。
生活污水主要为生活、 洗浴、 洗衣、 冲厕等产生， 预计废水中各污染产生浓度为 CODCr：
300mg/L、 BOD5：
200mg/L、 SS：
150mg/L、 NH3-N：
30mg/L、 动植物油：
20mg/L， TP：
5mg/L， LAS：
10 mg/L。
未经隔油处理的餐饮废水各污染物浓度 CODCr：
700mg/L、 BOD5：
400mg/L、 SS：
300mg/L、 NH3-N：
20mg/L、动植物油：
100mg/L 、 TP：
5mg/l、 LAS：
10 mg/l。
餐饮废水主要含动植物油和阴离子表面活性剂， 但因为废水排放量很少， 所以产生的阴离子表面活性剂和磷酸盐（总磷）
浓度并不高。
要求建设方严格执行使用无磷洗涤剂， 并合理控制洗涤剂投加量。
3、 噪声 拟建工程噪声源有水泵、 电梯机组、 配电室、 地下车库排风口风机和车辆行驶噪声， 水泵、 风机、 电梯机组、 配电室均位于地下层设备间内， 地下车库排风口风机隐蔽在绿化带中， 噪声源强为 60-100dB（A）。
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6 4、 固体废物 营运期固体废物主要是生活垃圾、 食堂厨余垃圾、 废油、 污泥和废包装材料。生活垃圾主要来源为住宅楼、 幼儿园、 物业用房和商铺， 厨余垃圾主要来源为物业食堂和幼儿园食堂， 废油主要来源为物业食堂和幼儿园食堂隔油池， 污泥主要来自化粪池， 废包装材料主要来源于商铺及公用设施。
3.2 主要环境影响分析结论 3.2.1 施工期 1、 废气
通过类比资料及预测分析， 项目 施工期施工扬尘会对周围环境产生一定影响， 应做好遮挡措施。
由于打磨、 焊接的部位不大， 烟粉尘仅会影响工位周围的区域， 经自然通风、 自然沉降后， 不会对场界以及周围敏感点处的环境质量产生明显影响。
从施工场地周边情况来看， 空气稀释能力较强， 燃油烟气及汽车尾气排放后， 经空气迅速稀释扩散， 基本不会对敏感点处的环境空气质量造成太大影响。
2、 废水 施工期项目废水无法进入污水处理厂处理， 施工人员生活污水依托场地内拆迁户化粪池处理后排入市政污水管网。
生产废水采用修筑隔油沉淀池的处理方法， 基坑内设集水坑， 采用离心泵抽排， 经隔油沉淀处理后， 回用于道路浇洒、车辆清洗、 洒水降尘和绿化灌溉水。
采取相应措施后， 对地表水环境不产生明显影响， 并且当施工活动结束后， 污染源及其影响即随之消失。
3、 噪声 建设单位严格遵守施工规定以及落实降噪措施后， 项目设备噪声源强能够满足 GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》 中昼间 70 dB(A)的要求，夜间不进行施工活动。
4、 固体废物 可回收材料交由物资回收公司综合利用， 砂、 砖、 石等建筑材料按《恩施市城市渣土清运管理办法》 有关规定， 委托专业的渣土清运公司进行处理。
施工期生活垃圾集中存放委托环卫清运、 卫生填埋处理。
施工期固体废物及时清运， 将
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7 不会对周围环境产生影响。
5、 交通影响 施工期土石方挖方量较大， 全部外运， 建设单位应合理安排运输车辆进出时间， 避开上学、 上班高峰期， 避免造成交通堵塞。
6、 水土流失
项目建设必将造成新的水土流失， 但是通过各种措施的治理， 水土流失的程度可以得到有效控制。
施工单位应强化水土保持意识， 努力使工程水土流失控制在最低限度。
3.2.2 运营期 1、 废气 本项目每个地下车库出入口与邻近居民住宅楼最近距离均大于 8m， 地下车库排气口与邻近居民住宅最近距离均大于 10m， 且位于绿化带中， 根据同...
篇四：牧场危房改造调研报告
报 提 纲中共锡盟委
锡盟行署 （ 2014 年 6 月 10 日 ）
根据会议安排， 现将我盟县域经济发展和十个全覆盖工程推进情况简要汇报如下。
一、 县域经济发展状况 为认真贯彻落实自 治区“8337” 发展思路， 按照全区县域经济发展工作会议安排， 我盟坚持稳中求进工作总基调， 积极应对、多措并举、 综合施策， 全盟县域经济发展得到快速发展。
一是制定政策。
及时成立了 全盟县域经济工作领导小组， 召 开了 全盟县域经济发展工作会议， 印发了 《加快县域经济发展的实施意见》。二是专项规划。
及时成立规划编制办公室， 采取旗县市区编制初稿、 部门审核、 办公室汇总、 领导小组研究、 党政联席会通过的方式， 完成了 13 个旗县市区的县域经济发展。
三是配套规划。
坚持从实际出发， 抓重点攻难点、 开拓创新点， 就县域经济专题研究部署， 完善思路、 量化目 标、 强化措施。
为与 自 治区专项规划衔接， 制定了 《绿色农畜产品生产加工输出基地建设规划》、《生态安全产业发展规划》 及《现代煤化工产业发展规划》 等 26 个规划。
四是重点推进。
继续实行盟级领导分工负 责推进重点项目 责任制， 同时确定今年为“项目 推进年”。
为了 进一步推动重点项目
建设， 对盟级重点项目 建设工作进行一次整体检阅， 对各地抓落实促发展进行一次现场评价， 2014 年 5 月 4 日 —8 日 ， 盟委、 行署召 开了 全盟重点督查拉练会， 通过实地走、 现场看的形式， 集中观摩了 13 个旗县市区已经开工或即将开工的 50 个左右重点项目 ， 总结经验， 分析不足， 督促检查， “以会促建”， 有力促进和推动了 各地重点项目 建设。
从一季度经济运行看， 我盟国民经济实现平稳开局。
地区生产总值完成 113.1 亿元， 增长 9.5%； 固定资产投资 17.3 亿元， 增长 21.3%； 地方财政总收入 38 亿元， 增长 2%； 公共财政预算收入 23 亿元， 增长 19.8%。
但是， 同全区其他地区一样， 我盟经济下行压力未得到明显缓解、 煤炭行业增长乏力、 企业运行成本增加、 新投产项目 不足等问题依然突出。
针对这些问题我盟积极采取应对措施， 努力实现时间过半任务过半。
（ 一）
突出抓好工业领域重大项目 。
今年安排盟级重点工业项目 70 项， 总投资 1880 亿元， 当年投资 370.3 亿元， 占盟级重点项目 投资的 47.5%。
清洁能源输出基地建设方面。
锡盟至山东、锡盟至江苏两条特高压外送通道一期工程，送电能力 1700 万千瓦（ 锡盟至山东 900 万千瓦交流、 锡盟至江苏 800 万千瓦直流）， 配套电力装机 2100 万千瓦（ 火电 1500 万千瓦、 风电 570 万千瓦、光伏 50 万千瓦），总投资约 1800 亿元。
其中，我盟境内投资 1452
亿元， 包括电网建设投资 126 亿元。
预计年底前 2 条通道全部具备开工条件。
目 前 13 个电源点项目 ， 涉及 10 家大型能源企业，近期规划总装机容量 3100 万千瓦， 远期规划 4160 万千瓦。
13个项目 中， 前期工作推进较快的有 5 个、 相对较好的有 5 个、 相对滞后的有 3 个。
同时， 进一步发挥区位优势， 积极谋划直送京津地区的电力通道。
按照风火打捆外送的思路， 发挥好我盟风、光资源优势， 加快风电基地和光伏发电基地建设， 着力打造重要的清洁能源输出基地。
现代煤化工生产示范基地建设方面。
目 前，我盟正积极推进的煤化工项目 有 9 项， 总投资 431.5 亿元， 当年投资 98 亿元。
年内进一步推进东苏大唐鼎旺 70 万吨硝基复合肥、苏尼特碱业 10 万吨乙二醇、 东乌北方华锦 160 万吨尿素等项目 建设； 推动锡林浩特阳煤褐煤制乙二醇等新建项目 开工建设； 加快推进多伦、 乌拉盖煤制气等前期重大项目 ， 力争早日 落地。
下一步， 重点在“金三角”等煤水组合条件好的边境地区， 加快布局一批规模大、 产业链条长、 技术含量高的褐煤深加工项目 。
有色金属生产加工和现代装备制造等新兴产业基地建设方面。
年内， 确保西乌吉林昊融 10 万吨镍冶炼、 正镶白旗天工 20 万吨铬系合金等项目 试车投产； 加快推动西苏新蒙新材料 70 万吨硅锰冶炼、 东乌山金集团 10 万吨锌冶炼、 二连渤钢 200 万吨铁精粉和 200 万吨氧化球团深加工、 西乌兴安 10 万吨锌冶炼二期、 锡林浩特阳煤煤
电铝一体化等新建项目 建设。
另外， 推动已拿到“路条”的东乌多金属矿采选、 西乌白音查干多金属矿采选项目 尽早开工建设。
年内确保锡林浩特人民电器设备生产、 鑫科风光电设备制造等重点项目 正式投产。
加快多伦华通重型半挂车厢总成、 太旗通尼斯新型风机及风光互补设备和科泰隆达净化水设备生产项目 建设进度，力争年内投产达效。
绿色农畜产品生产加工输出基地建设方面。目 前， 全盟在建重点农畜产品加工项目 有 6 项， 总投资 25 亿元，年内计划投资 7.4 亿元， 项目 建成后将成为我盟新的经济增长点。加快东苏牛羊肉精深加工等续建项目 建设； 推动西苏畜产品中心等新建项目 早日 开工； 争取锡林浩特规模化养殖及深加工、 东乌康宁羊依诺肝素制造、 蓝旗云鹤中鼎生物医药生产、 阿旗酵母素片等一批前期项目 尽快落地建设。
（ 二）
统筹推进民生、 生态、 城镇和基础设施等方面重大项目建设。
民生方面。
今年计划实施盟级重点项目 11 项， 当年投资22.8 亿元。
以全盟十个全覆盖工程为抓手， 全力抓好基础教育、医疗卫生、 就业创业、 住房保障、 水质提升和农村牧区通路、 通水、 通电、 通讯、 通广播电视等领域重点项目 建设。
生态建设与保护方面。
年内计划实施生态项目 10 项， 当年投资 36.9 亿元。成立全盟草原生态保护委员会， 划定草原生态保护红线， 实行最严格的源头保护制度。
重点抓好京津风沙源治理、 四大水系保护
治理、 重点区域造林绿化、 草原生态补奖等生态工程， 完成浑善达克和乌珠穆沁两大沙地治理 124 万亩， 重点区域造林绿化 6 万亩以上， 完成四大水系治理 40 万亩以上。
加快和谐矿区建设， 落实矿区治理阶段性目 标， 将矿业开发对生态环境的影响降到最低程度。
城镇建设方面。
统筹抓好锡林浩特、 二连、 多伦三个中心城市和重要节点城镇建设， 实施好锡林浩特新区二期工程、 锡林河湿地公园、 南山森林公园、 二连浩特国家重点开发开放试验区和多伦西城区等项目 ，带动全盟城镇建设投资完成 110 亿元以上。基础设施方面。
年内安排盟级重点项目 49 项， 当年投资 142.2 亿元。
公路建设。
改造建设农村牧区公路 1000 公里、 力争完成 1500公里， 开工 17 条与主干线相连接的旅游公路， 确保锡张高速全线通车、 丹锡高速锡经段尽快开工， 加快建设 308 小河西至上都干线及支线、 桑根达来至上都、 省道 101 巴彦胡硕至霍林河等公路。铁路建设。
确保完成丰宁天桥至虎什哈段技改工程， 开通锡盟进京客运； 加快建设锡二、 集通复线、 锡多复线、 巴珠铁路等在建项目 ， 争取早日 投入运营； 已经核准的矿区铁路专用线年内全部建成； 积极推进多丰复线、 蓝张、 锡赤、 巴珠四期等铁路前期工作， 力争尽早开工。
机场建设。
力争上都机场年底前办完相关手续， 具备开工条件， 尽快完成巴彦宝力格通用机场升级改造工程。电网建设。
在抓好电力特高压外送通道建设的同时， 确保上都至
承德三回、 汗海至锡林浩特 500 千伏二回输电工程竣工投运； 加快建设盟内 220 千伏及以下输变电工程升级改造、 农网升级改造工程。
水利建设。
确保为煤电基地配套的查干水库、 大吉林河水库早日 开工建设， 加快推进高力罕水库供水、 乌拉盖水库除险加固、 锡林浩特外环防洪等工程建设。
园区建设。
抓好锡林郭勒“金三角”清洁能源化工、 现代物流、 绿色畜产品加工等重点园区基础设施建设。
二、 十个全覆盖工程实施情况 自治区党委、 政府提出利用 3 年时间在全区实施农村牧区“十个全覆盖”工程， 这是一项民生工程、 民心工程、 统筹城乡发展工程， 也是向自治区成立 70 周年的献礼工程。
对我盟而言， 是一次改善农村牧区条件、 缩小城乡差距、 统筹城乡发展的大好机遇，我盟将“十个全覆盖”工程作为夯实基层基础、 改善农牧民生产生活条件、 服务广大群众的有力抓手， 攻坚克难， 统筹推进， 把实事办好、 好事办实。
全盟十个全覆盖工程涉及 849 个嘎查村， 62 个国营农牧场， 涉及 196135 户、 571485 个农牧民。
2014 年， 统筹考虑自治区交通厅确定的 208 个嘎查村的基础上， 结合新农村新牧区建设、“美丽长廊行动” 、“三线改造整治” （ 主要公路、 铁路、 旅游景点沿线危房改造和村庄整治）
和“幸福大院” 、“白音嘎查”活动，确定 111 个重点嘎查村和 40 个示范嘎查村， 从 40 个示范嘎查村
中再次分别选择 10 个“幸福大院”和“白音嘎查” ，并重点推进单户散居的生态家庭牧场模式、 浩特聚居的联户经营模式、 原址改造的村容村貌整治模式、 移民新村的特色产业模式、 城镇聚居的 5 种经营模式， 力争每一种模式都有亮点。
通过三年努力， 逐步形成以十个全覆盖为抓手， 以美丽长廊为精品， 以“幸福大院”和“白音嘎查”为示范的新农村新牧区推进模式， 形成先易后难， 由近及远，以点连线， 由线扩面的工作格局， 逐步实现农村牧区“十个全覆盖” ，把锡林郭勒广大牧区农村建设成祖国北疆的美丽长廊。
(一) 加强组织领导。
建立健全“领导小组统筹协调、 分管领导牵头负责、 职能部门具体指导、 旗县市区组织实施、 社会各界广泛参与”的推进机制， 上下联动、 条块结合、 合力攻坚。
盟成立了领导小组， 并与自治区对应下设了综合协调组、 工程实施组和督导检查组，明确了各个项目 具体责任人和职能部门，为扎实推进“十个全覆盖”工程奠定了良好的基础。
旗县市区、 苏木乡镇都相应成立了由政府主要领导任组长的领导小组， 由处级领导联系重点苏木乡镇， 明确任务目 标， 加强协调配合， 形成整体工作合力， 积极推进落实。
盟直成员单位在制定规划、 确定标准、 加强指导、强化监管等方面充分发挥职能作用， 加强沟通， 密切协作， 形成强大合力。
（ 二）
迅速制定方案。
全面做好摸底调查的基础上， 制定完成了《全盟 2014 年农村牧区十个全覆盖工程实施方案》 ， 各地各
工程实施单位均编制了各项工程具体实施方案。
同时， 编制“白音嘎查”和“幸福大院”实施方案， 与十个全覆盖相结合， 与新农村新牧区建设相结合， 与“美丽长廊”行动相结合， 与产业发展相结合，因地制宜、 突出特色， 不搞整齐划一， 不搞统一模式， 做到尽力而为， 量力而行， 集中力量打造新农村新牧区建设亮点。
(三) 积极筹措资金。
2014 年， 全盟“十个全覆盖”工程总投资168694.18 万元。
资金筹措方面， 项目 支撑一点、 部门帮扶一点、企业垫付一点、 财政奖补一点、 外出人士捐助一点、 群众筹资投劳一点， 发挥好政府补贴资金的引导和带动作用， 提高项目 资金的针对性和有效性。
建立以奖代补资金， 坚持多干多补， 不干不补的原则， 以全年综合考评结果为依据， 兑现补贴。
盟级财政已安排 800 万元引导资金，对建设工作突出的嘎查村进行以奖代补。整合和统筹使用好各类涉农涉较资金， 按照“渠道不变、 用途不变、各司其职、 各记其功”的原则， 集中各类相关项目 资金投入农村放区“十个全覆盖”工程建设中， 最大限度地发挥资金的使用效益。
（ 四）
抓紧工程建设。
全盟各类实施方案基本制定完成， 按照领导小组第一次会议“建一个成一个”的要求，盟直部门和各地将项目 工程统筹考虑， 集中布局， 确保各方案之间建设地点、 补助标准、 建设规模上协同一致， 集中人力物力财力进行重点打造，努力实现当年建设、 当年见效， 当年收益。
今年， 全盟计划完成危房改造 7600 户； 解决 2.88 万人饮水安全问题； 硬化 208 个嘎查街巷 381.1 公里； 对全盟 36904 户农牧户安装的风光互补设备
实施升级改造； 安装 30700 套“户户通”双模机顶盒； 新建中小学 3所、 幼儿园 12 所； 建设嘎查村标准化卫生室 140 个， 装备 849个嘎查村文化室设施设备，新建便民连锁超市村级农家店 77 个及1 个配送站， 6.6 万人享受 60 元/人月 养老保险待遇。
目 前， 各项工程已按照实施方案陆续开工建设。
为切实抓好工程质量， 起草了《农村示范村十个全覆盖工程建设标准》、《农村达标村十个全覆盖工程建设标准》、《牧区十个全覆盖工程覆盖标准》 和《牧区十个全覆盖工程建设标准》。
(五) 强化督促检查。
盟领导小组加强督促检查， 实行月 通报制度和例会制度， 做好统筹协调工作， 研究和解决工程建设中的重大问题。
将工程建设纳入年度目 标责任考核范围， 对进度快、完成好、 质量高的旗县市（ 区）、 苏木乡镇予以表彰和奖励。
对推进工作不力， 监管机制不到位， 建设程序不规范、 工程质量不合格的严格问责处理。
为及时掌握全盟农村牧区十个全覆盖工程进展情况， 有效推进工程进程， 按时完成既定任务目 标， 对 2014 年度工程实施情况实行月 调度和半月 报告制度，
盟委、 行署督查室将该项工作列入督查重点， 每半月 通报一次各地进展情况。
盟委、 行署安排， 将于 6 月 中下旬召开全盟“十个全覆盖工程” 现场会， 以达到进一步推动工作、 各旗县相互学习 借鉴的目的。
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篇五：牧场危房改造调研报告
市市中区龚家乡关于危房改造进展情况报告
2011 年我乡 农村危房改造工作在区委、 区政府的关心和支持及精心指导下， 按照政府主导、 规划引 导和群众主体的原则，切实加强领导、 精心组织、 务求实效、 统筹推进， 农村危房改造工作取得了 一定成效， 从根本上改善了 一部分农民的住房条件， 受到广大群众的好评， 现将上半年有关情况总结如下：
一、 农村危房改造工作实施情况
今年， 区分配我乡 农村危房改造任务为 17 户 ， 预计到今年年终时， 我乡 将有 18 户 完成危房改造， 超额完成上级给我乡 下达的任务。
二、 主要做法
农村危房改造工作是改善民生的一件大好事， 是各级党委、政府和广大人民群众高度关注、 关心的要事， 是惠及百姓、 恩泽子孙、 促进农村经济发展的实事， 也是一件刻不容缓、 当 前迫切需要解决的急事。
实施农村危房改造工作， 我们采取了 一系列行之有效的措施来稳步推进这项工作。
我们的具体做法是：
（ 一）
领导重视， 明确责任， 实施责任追究制。
我乡 党委政府对抓好农村危房改造工作高度重视， 把它作为民办实事、 惠民生、 得民心的主要工作来统筹安排。
我乡 成立了 农村危房改造工作领导小组， 根据有关文件精神， 明确责
任， 分管领导具体抓， 村干部入户 宣传督促， 对督促未到位、没有按时间和任务完成的干部， 进行责任追究， 与年终考核挂钩。
（ 二）
认真做好农村危房改造前期准备工作
1、 认真开展调查摸底工作。
为准确掌握我乡 农村住房困难家庭的基本情况， 采取召开乡 村干部会、 进村入户 等方式， 加强对农村危房改造政策宣传， 在各村自 查的基础上， 乡 组织调查组逐村一一调查核实， 对自 愿进行农村危房改造对象有了 初步了 解。
2、 认真筛选确定危房改造项目 对象户 。
根据上级下达给我乡 的任务数， 严格按照实施标准和条件， 对筛查后的危房户逐一进行实地核实， 在确定危房改造对象上， 实行“阳光” 操作， 严格按照“户 主自 愿申请、 村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、 村民委员 会张榜公示、 乡 人民政府审核、区审批” 程序进行。
使危房改造工作深入人心， 树立了 良好的社会形象。
（ 三）
抓落实， 确保全面完成农村危房改造任务
1、 科学规划， 突出 地方特色。
本着“先规划、 后建设” 的原则。
把农村危房改造与新农村建设相结合， 与 整合资源、 扶持群众发展生产相结合， 与 乡 村规划和环境整治相结合， 与 方便群众生产生活相结合。
在实施农村危房改造工程推进中， 坚持因地制宜， 为推动新农村建设、 促进农村经济发展打下基础。
2、 加强督促， 确保改造工程质量和进度。
始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓， 在对象确定后， 乡 危改领导小组定期不定期对危改工作进行督查， 了 解改造工程中存在的问题。
向建房户 传授建房知识， 深入建房点查看建房工程质量，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点,
要求建房户 限期改正， 确保了 工程进度和质量。
3、 制定优惠政策， 大力支持危房改造工作顺利实施。
在危房改造过程中， 各部门提供了 力所能及的帮助。
国土部门在宅基地审批上， 做到特事特办， 不但简化办事程序， 而且给予减免费用， 林业、 电力等部门都为危房改造工作开绿灯， 让老百姓得到了 实实在在的实惠。
4、 建立档案。
为方便查询， 我们按照上级要求， 我们对各户 都建立了 档案， 一户 一档。
三、 存在的困难和问题
一是我乡 贫困面大， 贫困度深， 危改户 自 身积累较少， 除国家补助外， 需要危改户 自 筹大部分的资金， 会给他们带来新的负债。
二是农村危房改造补助资金少， 项目 投入单一， 发放资金有限， 难以满足群众需要。
内江市市中区龚家乡 人民政府 二 0 一一年十一月 二十日
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劳动合同
一、 双方在签订本合同前， 应认真阅读本合同书。
本合同一经签订， 即具有法律效力， 双方必须严格履行。
二、 本合同必须由用人单位(甲方) 的法定代表人(或者委托代理人) 和职工(乙方) 亲自签章， 并加盖用人单位公章(或者劳动合同专用章) 方为有效。
三、 本合同中的空栏， 由双方协商确定后填写， 并不得违反法律、 法规和相关规定； 不需填写的空栏，划上“／ ” 。
四、 工时制度分为标准工时、 不定时、 综合计算工时三种。
实行不定时、 综合计算工时工作制的， 应经劳动保障部门批准。
五、 本合同的未尽事宜， 可另行签订补充协议， 作为本合同的附件， 与本合同一并履行。
六、 本合同必须认真填写， 字迹清楚、 文字简练、 准确， 并不得擅自涂改。
七、 本合同(含附件) 签订后， 甲乙双方各保管一份备查。
甲方(用人单位) ：
乙方(职工) ：
名称：
姓名：
法定代表人：
身份证号码：
地址：
现住址：
经济类型：
联系电话：
联系电话：
根据(中华人民共和国劳动法》 和国家及省的有关规定， 甲乙双方按照平等自愿、 协商一致的原则订立本合同。
一、 合同期限 (一) 合同期限 双方同意按以下第
种方式确定本合同期限：
1、 有固定期限：
从
年
月
日起至
年
月
日止。
2、 无固定期限：
从
年
月
日起至本合同约定的终止条件出现时止(不得将法定解除条件约定为终止条件) 。
3、 以完成一定的工作为期限：
从
年
月
日起至
工作任务完成时止。
(二) 试用期限 双方同意按以下第
种方式确定试用期期限(试用期包括在合同期内) ：
1、 无试用期。
2、 试用期从
年
月
日起至
年
月
日止。
(试用期最长不超过六个月。
其中合同期限在六个月以下的， 试用期不得超过十五日； 合同期限在六个月以上一年以下的。
试用期不得超过三十日； 合同期限在一年以上两年以下的， 试用期不得超过六十日。
)
二、 工作内容 (一) 乙方的工作岗位(工作地点、 部门、 工种或职务) 为
(二) 乙方的工作任务或职责是
(三) 甲方因生产经营需要调整乙方的工作岗位， 按变更本合同办理， 双方签章确认的协议或通知书作为本合同的附件。
(四) 如甲方派乙方到外单位工作， 应签订补充协议。
三、 工作时间 (一) 甲乙双方同意按以下第
种方式确定乙方的工作时间：
1、 标准工时制， 即每日工作
小时， 每周工作
天， 每周至少休息一天。
2、 不定时工作制， 即经劳动保障部门审批， 乙方所在岗位实行不定时工作制。
3、 综合计算工时工作制， 即经劳动保障部门审批， 乙方所在岗位实行以
为周期， 总工时
小时的综合计算工时工作制。
(二) 甲方因生产(工作) 需要， 经与工会和乙方协商后可以延长工作时间。
除(劳动法) 第四十二条规定的情形外， 一般每日不得超过一小时， 因特殊原因最长每日不得超过三小时， 每月不得超过三十六小时。
四， 工资待遇 (一) 乙方正常工作时间的工资按下列第(
) 种形式执行， 不得低于当地最低工资标准。
1、 乙方试用期工资
元／ 月； 试用期满工资
元／ 月(——元／ 日) 。
2、 其他形式：
。
(二) 工资必须以法定货币支付， 不得以实物及有价证券替代货币支付。
(三) 甲方根据企业的经营状况和依法制定的工资分配办法调整乙方工资， 乙方在六十日内未提出异议的视为同意。
(四) 甲方每月
日发放工资。
如遇节假日或休息日， 则提前到最近的工作日支付。
(五) 甲方依法安排乙方延长工作时间的， 应按(劳动法) 第四十四条的规定支付延长工作时间的工资报酬。
(一) 任何一方要求变更本合同的有关内容， 都应以书面形式通知对方。
(二) 甲乙双方经协商一致， 可以变更本合同， 并办理变更本合同的手续。
九、 本合同的解除 (一) 经甲乙双方协商一致， 本合同可以解除。
由甲方解除本合同的， 应按规定支付经济补偿金。
(二) 属下列情形之一的， 甲方可以单方解除本合同：
1、 试用期内证明乙方不符合录用条件的；
2、 乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；
3、 严重失职、 营私舞弊， 对甲方利益造成重大损害的；
4、 乙方被依法追究刑事责任的；
5、 甲方歇业、 停业、 濒临破产处于法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难的；
6、 乙方患病或非因工负伤， 医疗期满后不能从事本合同约定的工作， 也不能从事由甲方另行安排的工作的；
7、 乙方不能胜任工作， 经过培训或者调整工作岗位， 仍不能胜任工作的；
8、 本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化， 致使本合同无法履行， 经当事人协商不能就变更本合同达成协议的；
9、 本合同约定的解除条件出现的。
甲方按照第 5、 6、 7、 8、 9 项规定解除本合同的， 需提前三十日书面通知乙方， 并按规定向乙方支付经济补偿金， 其中按第 6 项解除本合同并符合有关规定的还需支付乙方医疗补助费。
(三) 乙方解除本合同， 应当提前三十日以书面形式通知甲方。
但属下列情形之一的， 乙方可以随时解除本合同：
1、 在试用期内的；
2、 甲方以暴力、 威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
3、 甲方不按本合同规定支付劳动报酬， 克扣或无故拖欠工资的；
4、 经国家有关部门确认， 甲方劳动安全卫生条件恶劣， 严重危害乙方身体健康的。
(四) 有下列情形之一的， 甲方不得解除本合同：
1、 乙方患病或非因工负伤， 在规定的医疗期内的；
2、 乙方患有职业病或因工负伤， 并经劳动能力鉴定委员会确认， 丧失或部分丧失劳动能力的；
3、 女职工在孕期、 产期、 哺乳期内的；
4、 法律、 法规规定的其他情形。
(五) 解除本合同后， 甲乙双方在七日内办理解除劳动合同有关手续。
十、 本合同的终止 本合同期满或甲乙双方约定的本合同终止条件出现， 本合同即行终止。
本合同期满前一个月， 甲方应向乙方提出终止或续订劳动合同的书面意向， 并及时办理有关手续。
甲方：
（盖章）
乙方：
（签名或盖章）
法定代表人：
（或委托代理人）
20
年
月
日
20
年
月
日
鉴证机构（盖章）
：
鉴证人：
鉴证日期：
20
年
月
日
篇六：牧场危房改造调研报告
农村危房改造验收报告根据各乡 镇向县农村危房改造工程领导小组报送的 《关于农村危房改造请示》， 县农村危房改造工程领导小成立了 县建设、 民政、 国土、 审计、 消防等部门组成的联合验收小组， 于 2012 年 3 月 10 日 起对全县农村危房改造工程 2012 年度项目 进行了 竣工验收。
验收的重点为工程项目 任务的完成情况， 包括任务完成、 工程质量、 资金投入、档案管理等方面。
验收组采取检查和抽查相结合的方式， 实地查看了 ##的 703 户 危改户 ， 听取了 有关单位情况汇报， 查阅了 竣工验收资料， 并严格按照《贵州省农村危房改造工程建设管理办法》、 《贵州省农村危房改造工程验收暂行办法（ 试行）》 和《毕节地区农村危房改造工程工作细则》进行了 验收， 形成了 竣工验收报告。
一、
工程概况 毕节地区农村危房改造工程领导小组以文件形式下达了 毕节地区年度计划任务， 下达我乡 的任务指标为 703， 其中：
低保户 一级危房 70、 低保户 二级危房 0， 困难户 一级危房 350、 困难户 二级危房 153、一般户 一级危房 40 户 、 一般户 二级危房 90， 需政府补助补助资金 695. 4 万元。
二、 工程完成情况 全乡 农村危房改造工程 2011 年度任务已全部完成。
共计完成 703户 （ 其中：
低保户 一级危房 70 户 ， 低保户 二级危房 0 户 ， 困难户 一
级危房 350 户 ， 困难户 二级危房 153 户 ， 一般户 一级危房 40 户 ， 一般户 二级危房 90 户 ）。
实际完成的数量与下达任务数存在差异的原因在于我乡 的面积大， 任务重， 人员 的不足及业务的不熟悉， 在资料上导致一定的欠缺， 但是经过县危改办工作人员 及乡 领导的指导， 我乡的危改工作已在不段的完善， 坚信我乡 的危改工作绝不会托全县的后腿。
三、 工程质量 ##农村危房改造工程 2012 度项目 。
新建的房屋选址合理， 对工程的开工、 建设、 竣工、 验收等环节进行了 有效的监控和检查， 工程质量达到了 《贵州省农村危房改造工程建设技术导则》 要求。
四、 政策执行及资金管理 2012 年度农村危房改造工程的对象确定、 申报程序合符《毕节地区农村危房改造程工程工作细则》。
##农村危房改造工程 2012 年度项目 实际完成投资 695. 4 万元。
经赫章县财务决算， 工程建设投资控制合理， 资金使用 符合有关规定， 财务管理制度健全有效。
五、 单项工程验收情况 ##农村危房改造工程 2012 年度项目 ， 单幢危改房屋竣工后， 由乡 组织技术人员 入户 进行了 工程质量初步验收， 并由县农危改办、 住房和城乡 建设局联合组成验收组， 以乡 镇为单位， 对已入户 验收的房屋进行抽查， 对检查验收中发现的问题和不足进行了 及时处理， 工程质量验收后， 已拆除危旧房 532 幢， 搬迁入住 418 户 。
六、 档案管理
##两级明确了 专人负 责危房改造档案的收集、 整理、 立卷归档和保管利用 工作， 确保工作所需经费， 配备相应的档案室、 档案柜等设备。
危改分户 档案及县、 乡 应归档的资料完整， 电子信息系统录入及时准确， 危改电子、 纸质档案管理规范。
七、 工程效益 ##农村危房改造工程 2012 年度项目 解决了 0. 5 万人的住房安全问题， 密切了 当地干群关系， 促进了 社会的稳定， 社会效益显著， 加快了 ##农村经济的发展。
八、 存在问题及处理意见 由于我乡 的面积大， 任务重， 人员 的不足及业务的不熟悉， 在资料上导致一定的欠缺， 但是经过县危改办工作人员 及乡 领导的指导，我乡 的危改工作已在不段的完善， 坚信我乡 的危改工作绝不会托全县的后腿。
九、 验收结论 ##农村危房改造工程 2012 年度项目 已按计划完成， 施工质量良好， 建房成本控制基本合理， 资金管理规范， 档案完善， 验收合格。
赫章县##彝族苗族乡 人民政府
二○一二年三月 十日
篇七：牧场危房改造调研报告
兴安盟贫困问题调研报告内蒙古兴安盟是整个自治区贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深、贫困原因最复杂的少数民族地区，也属于国家划定的集中连片特困地区。作为典型的老、少、边、穷区域，目前兴安盟经济总量、财政收入、工业增加值、城乡居民收入等主要经济指标的增速和人均水平均居全区后列，是自治区全面协调可持续发展中的短板。
鉴于兴安盟的现实状况，内蒙古党校调研课题组深入兴安盟六个旗县市区，对其贫困状况进行全面调研，在了解贫困现状的基础上，分析了兴安盟贫困的原因，并提出了具体的扶贫对策，以期促进兴安盟贫困问题的解决。
兴安盟贫困的总体表现
兴安盟的扶贫开发工作虽然取得了一定成效，但贫困面大、贫困程度深的状况仍然没有得到根本改变，扶贫任务仍很艰巨。
第一，贫困面大、贫困程度深、贫困向少数民族人口集中。按照国家和自治区新的扶贫标准测算，兴安盟尚有农村牧区贫困人口 52.2 万人，占全盟农村牧区人口的 47%，占全区贫困人口的 20%，贫困发生率比自治区高 27 个百分点。其中贫困人口中 80%以上为少数民族。无论从贫困人口的绝对数还是从其所占的比例上看，兴安盟的扶贫攻坚任务都非常
2 艰巨。
第二，社会事业发展严重滞后，基本公共服务不足。兴安盟经济社会发展缓慢，财政发展能力和自我供给能力比较薄弱，导致基本公共服务供给总量不足，不能满足人民群众的需求。住房、文化、体育等方面软硬件建设严重滞后，发展不平衡；社会保障仍处于较低水平，社会保障的支出规模与发达地区相差悬殊；城乡居民就业不充分；大部分医疗卫生资源主要集中在城区，农村医疗卫生资源缺乏，如科右前旗 21 个农村牧区基层卫生院 768 人中没有一个全日制本科学历医务人员，大专统配生仅有 5 人，常规设备短缺，医疗器械简陋。
第三，基础设施薄弱，生产生活条件落后。目前，兴安盟还有 536 个行政村未通油路，有 4.4 万户农村牧区危旧房需要改造，有 36 万农村牧区人口饮水困难、饮水安全问题需要解决。一些地区住房条件差、生活设施简陋，与群众生产生活密切相关的水、电、路、气（沼气）等公共基础设施建设还比较薄弱，与小康标准还有很大差距。
第四，贫困主体知识贫困、科技意识薄弱。兴安盟贫困人口文化素质偏低，小学文化以下的贫困人口占 54%。受教育程度所限，他们增收技能缺乏，自我发展能力不足，生产手段落后，劳动生产率低，科技意识较低，竞争意识、开放意识不强，不能很好地应对市场风险。尤其是蒙古族聚居地
3 区，在贫困类型及贫困形成的原因上有明显的民族、地域特点。由于教学授课以蒙语为主，造成蒙古族贫困人口适应城市能力不强，转移输出兴趣不高，即使外出务工，也是季节性、间断性转移较多。
贫困问题形成的原因
贫困是一个复杂的社会问题，涉及方方面面，因此产生的原因也及其复杂，就兴安盟的情况而言，我们认为既有自然环境的因素又有历史文化和经济的因素。
从自然环境因素来看，兴安盟大多处于大兴安岭南端的浅山丘陵区，属高寒边远山区，干旱，无霜期短，年积温低，生态环境恶劣，农业生产条件极差，春寒、夏雹、秋冻、早霜等自然灾害频繁，山坡地多，局部地区土地退化、沙化。由于自然条件差，农牧民主要依靠旱作种植业，缺畜少禽，经营方式粗放，导致脱贫难度大，且因灾致贫返贫率高，约占贫困人口的 60%以上。
从发展历史来看。内蒙古自治区政府成立以后，兴安盟的建制和归属几经变更，基础设施建设历史欠帐较多，相对落后的状况并未改变。新中国成立以来，兴安盟始终没有被纳入重点投资建设地区，贫富差距越拉越大。比如科右中旗行政区划隶属关系在建国后发生了 7 次历史变更，使原有的地区性项目和计划都失效，甚至有些在建项目停建，严重影响了电力、交通、水利等基础设施建设。此外，20 世纪 70
4 年代科右中旗被列入国家反修的前沿阵地，处于战备状态，属于不投资不建设地区，导致基础建设严重不足，国家政策很少惠及到此，而贫困地区又缺乏自我发展能力，制约了该地区经济的发展。
从民族文化传统来看，兴安盟有蒙古族人口 66.58 万人，占总人口的 41.27%，科右中旗、科右前旗北部、扎赉特旗北八乡蒙古族人口较集中，科右中旗蒙古族人口占 85%，扎旗北八乡蒙古族人口占 98%以上。兴安盟蒙古族生产方式由游牧变为半农半牧，再变为农业，变迁的结果是自然生态环境被严重破坏，最终导致了广大蒙古族农牧民的贫困化。
从经济结构性因素来看，第一，县域经济发展缓慢，城镇化带动力不强。兴安盟县域经济是当前经济发展中的一个薄弱环节，县域工业发展水平低，传统产业多，新兴产业少，技术含量高的产业更少，导致粗加工产品多，精加工产品少，市场活力明显不足，县域工业不能有效地支援农业及第三产业的发展，农副产品大多以出卖原始产品或初级产品为主，精深加工处于起步阶段，第三产业无法对一、二产业的发展形成拉动。与县域经济落后相对应，兴安盟城镇化进程相对滞后，城镇化率仅为 42%，为全区最低。城镇化水平低导致综合承载能力不强，限制了经济社会的发展。
第二，产业结构不合理，工业化驱动力不强。长期以来，兴安盟产业结构不合理、层次低，产业素质差。以 2011 年
5 为例，农业占 31.5%的比重，且不够稳固，生产率低，农业比较效益差；工业占 36.5%，全盟尚处工业化初始阶段；第三产业占 32%，但内部结构不合理，商贸餐饮占的比重最大，交通、信息、通讯占的比重较小，科技服务比重更小。技术创新、市场创新能力不足，知识产业、信息产业等代表现代化取向的产业尚未形成气候，导致整个经济活力不足，运行质量不高。
第三，农牧区产业结构单一，非农经济拉动力不强。贫困地区多数以种植业为主、养殖业为辅，主导产业尚未形成，经营方式传统粗放，农畜产品就地加工转化率不足 20%，缺乏稳定脱贫的产业支撑，尤其缺乏非农产业的有力支撑。以扎旗北八乡为例，该乡是典型的传统农业村，农耕历史短，经济结构单一，多以农业经济或牧业经济为主，经营粗放，生产条件及方式落后，有 90%的劳动力从事农业生产劳动，产业结构演进速度缓慢，农业经济占绝对比重，非农经济发展滞后，导致劳动效率不高，农民抵御自然灾害和市场变化的能力弱，收入偏低。
从扶贫体制机制上来看，近几年，国家、地方政府对农牧区的扶贫力度有所增加，但扶贫思路仍然是临时性救济式的，还未成为各级政府、各有关职能部门制度化、规范化的常规性工作重点。管理机构除作为主管部门的扶贫办之外，还涉及财政、发改委、交通、教育、人力资源和社会保障、农业、水利、民政、民族等部门，
6 由于各职能部门“条块分割”，常常各自为政，难以形成协同作战合力，同时各级政府也没有建立相应有效的协调机制。体制不顺、机制滞后，一方面增加了扶贫工作的运营成本，降低了工作效率；而另一方面也造成了扶贫投入不足、方式方法不活、主体意识不强。
整体脱贫的对策建议
首先，在宏观层面，建议国家和自治区给予政策倾斜和制度供给。目前，兴安盟与其他盟市相比，在技术力量、投资环境、改革力度及整个社会经济实力等方面都存在较大差距，而且与全国平均水平的差距也在拉大。在这样的基础上发展经济，就需要国家和自治区在各方面给予政策倾斜。
第一，完善扶贫开发体制机制，为扶贫开发提供制度保障。新时期，传统的扶贫开发模式和机制已经越来越难以发挥作用，影响了反贫困事业的发展，为了加快扶贫开发的进程和提高扶贫开发的效益，客观上需要更加注重创新体制机制，解决制约发展的突出问题。一方面要深化管理体制改革，建立有力有效的协调机制，面对扶贫资源配置不合理，质量和效率不高，监督管理薄弱的问题，要建立有效的分工合作机制和及时有效的监督评价机制。另一方面要进一步完善产权制度、财政制度、社会保障制度、就业制度、土地制度、干部人事制度；完善土地、牧场、林地承包管理制度，开展集体土地、草牧场和林权制度等改革；要深化户籍管理体制
7 改革，加大农牧民转移力度，打破原有城镇户籍管理体制，让农村牧区富余人员向城镇集中转移。
第二，加大扶贫资金投入，完善金融扶贫制度供给。资金短缺是当前开展扶贫工作的一大障碍，也是扶贫政策失灵的一个重要因素。国家和自治区要加大扶贫投入，包括连片开发、整村推进、移民扩镇、产业化扶贫等项目，多渠道增加扶贫投入。
同时，还要健全资金整合机制。针对目前各部门都有专门的项目资金管理规定，扶贫资金多部门分头管理，各行其政，使用分散，很难形成合力，扶贫的规模效益不高的问题，要进一步加大对各部门项目资金和厅局帮扶资金的整合力度，集中财力，除国家移民扶贫搬迁工程投入外，对水利部门的人饮工程，电力部门的电力改造工程，农业部门的沼气工程，民政部门的安居工程等项目和国家连片开发项目资金、生态移民资金、棚圈建设资金等惠农支农资金进行有效整合，形成资金合力。
另外，要想从根本上改变贫困落后的面貌，单靠国家财政还远远不够，要动员社会力量，特别是加强企业间和地区间的交流与合作。要大力推广贫困村互助资金小额贷款工作，借助金融贷款的力量，全面采取小额贷款扶贫方式，解决贫困户发展资金不足，提高自我发展能力。
其次，在中观层面，建议发展壮大县域经济。从兴安盟
8 各旗县市自身来看，要把发展壮大县域经济作为摆脱贫困落后面貌的根本出路，切实通过坚定不移地推进新型工业化、城镇化和城乡统筹发展，壮大县域经济总量，增强综合实力，夯实工业反哺农牧业、城市支持农村牧区的物质基础。
第一，重点发展具有民族地区特色的县域经济，主要包括四个方面。
以特色农业为根基。必须树立大农业意识。紧紧围绕市场办加工、加工抓农业的思路，要把培育农畜产品加工业作为加快工业发展的突破口来抓，依托兴安盟丰富的农产品、林产品等资源优势，延伸做大有特色的产品和产业，做大做强农副产品加工业。
以工业化为导向。工业中要发挥比较优势，以项目为依托，加快工业结构调整，发展新的工业企业，运用适用技术改造传统工业，提升工业的水平和效益，依托自身丰富的水、土地、风能、有色金属和周边盟市丰富的煤炭资源优势，重点培育新型煤化工、能源、冶金和绿色农畜产品加工等四大主导产业。
以城镇化为支撑。城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展。小城镇是城乡经济的结合部和交汇点，因而也是统筹城乡经济发展的重要环节。应鼓励乡镇企业向小城镇集聚，分阶段有重点地推进小城镇建设，以现有县城和有条件的中心镇为重点，使之尽快完善功能，降低农民进城门槛，
9 吸引农民进入小城镇安居乐业。
以民营经济为主体。县域经济一个突出特征是以中小企业为主。加快县域经济发展，应按照县域经济以民营为主体的思路，大力推进国有或集体企业产权制度改革，走民营化之路，使企业获得自我发展的内在动力机制，形成创新的联动效应。在县域经济发展中，要以优惠的政策、优美的环境、优质的服务促使民营经济发展壮大，坚持凡是民营能办的事情，一律交给民营去办，凡是能够进入市场运作的事情，一律推向市场运作，建立政府围绕项目转、部门围绕业主干的工作机制，使民营经济得到有效的推进。
第二，发展县域经济还要加强基础设施建设和提高公共服务水平。兴安盟贫困人口多数分布在基础设施建设薄弱的地区，要改善他们的生产生活条件，就必须夯实发展的基础。基础设施建设具体包括：路网建设、水利基础设施建设、农村能源建设、现代通讯网络建设、农牧区危房改造、节水灌溉、土地整理等。
提高基本公共服务水平也是兴安盟扶贫迫切需要解决的问题。应加快医疗服务体系建设，建设以盟医院为龙头的三级医疗服务体系，促进公共医疗均等化服务；加强社会保障建设；统筹发展各类教育，大力改善办学条件，健全国家教育资助制度，提高贫困主体的文化素质和职业技能；加强公共服务一体化建设。打破行政区界限，统筹教育、卫生、
10 就业等公共服务领域的规划建设，实现资源共享。
第三，因地制宜采取多种形式的扶贫模式。目前国家把兴安盟纳入大兴安岭南麓山区集中连片开发特殊困难地区，兴安盟应抓住这一历史机遇，以崭新的理念、创新的思维，根据地区经济发展的实际和各地少数民族的不同情况、不同条件，因地制宜地采取多种形式的扶贫开发模式。我们在调研中发现有三种模式具有借鉴推广意义。
“产业化推进扶贫”模式。针对兴安盟实际，加快现代农牧业发展，推进产业化发展、产业化扶贫是最现实的选择。把主导产业的发展与扶贫开发有机的对接，发展壮大贫困地区有特色、有市场竞争力、可持续发展的主导产业，推动贫困地区经济发展。比如，科右前旗巴拉格歹乡兴安村就通过产业推进了脱贫致富。
“协作扶贫”模式。在兴安盟贫困相对集中的地方，由于生产方式的转型时间较短，贫困人口中普遍存在着不善耕作、长期粗放经营的问题，致使相当数量土地耕种后收不回成本，有的闲置，甚至长期荒芜，造成了极大浪费。而一些大户和种植经营能手却苦于土地不够耕种，无计可施。为此，他们创造了协作扶贫模式，如扎赉特旗胡尔勒镇的“南北协作扶贫模式”。扎赉特旗胡尔勒镇组织实施贫困户土地经营权有偿向大户和经营能手流转，从而盘活了贫困户的土地。一方面，实现了土地经营增值增效；另一方面，使不会种地
11 或无力经营土地的贫困户每年都有相对稳定的收入，实现了双赢。
设施农业示范园区扶贫模式。在整合连片开发、移民扩镇、产业化扶贫、危旧房改造、农牧林水建设工程等项目资金的基础上，以乡镇为单位，将贫困户分类分批迁入现代农业科技示范园区，从根本上解决贫困农户的住房问题和投身富民产业问题。如突泉县太平乡赛银花村的“赛银花设施农业示范园区”扶贫模式。
篇八：牧场危房改造调研报告
乡村振兴的调研报告 四 篇 与 关于乡村振兴情况的调研报告 三篇 篇关于乡村振兴的调研报告 四 篇 【篇一】
通过对部分旗县、乡镇、村组的调研，认为实施乡村振兴战略应以产业振兴为引领。紧紧围绕发展现代农牧业，围绕农村牧区一二三产业融合发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。立足县乡村资源优势，宜农则农、宜牧则牧、宜游则游，因地制宜做大做强高效绿色种养业、农畜产品加工流通业、休闲农牧业、乡村特色产业、农村牧区信息产业，积极培育农牧业发展新动能，通过产业带动、绿色发展，实现农村牧区生态宜居，农牧民生活富裕。坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，实施乡村人居环境整治三年行动计划，推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽家园。
一、取得的成绩
我市制定出台了 xx 市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（乌党办〔2018〕1 号），《xx 市乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》正在征求意见，调整成立了 xx 市市委农村牧区工作暨实施乡村振兴战略领导小组，明确了实施乡村振兴战略的总体要求和具体任务，同时，全市成立了六个专项推进组，明确各个小组的牵头单位、职责等，市农牧业局作为牵头单位承担综合协调和产业振兴推进具体任务，围绕产业、人才、文化、生态和基层组织建设五个振兴方面，全力推进乡村振兴。
1、产业振兴方面。
全市农牧业固定资产投资 44.9 亿元，今年上半年第一产业增加值 25.69 亿元，农牧民可支配收入 4259 元，城乡居民收入比为 3.6。农作物播种面积 1055 万亩，其中粮食作物 780 万亩。牧业年度牲畜存栏 875.6 万头只。预计全年粮食产量 22.4 亿斤，肉类总产量 39 万吨。农牧业劳动生产率达到 1.8，农畜产品加工与农牧业总产值比达到 1.5，农村牧区集中供水率 82%,具备条件的建制嘎查村硬化路比例 100%，休闲农牧业和乡村旅游年接待 350 万人次左右，农村牧区居民恩格尔系统降低至 40.2%，农牧民生活水平逐步提高。
2.人才振兴方面。引导农牧民加大土地草牧场流转，积极培育农牧业专业合作社和家庭农牧场，发展适度规模经营。全市农牧民专业合作社发展到 6867 个，家庭农牧场 33
3 个。全力推进农村牧区人才工作，培养市级科技特派员 170 人，培养职业农牧民 4648 人，农牧业科技水平明显提高，能人大户带动能力显著增强。
3.文化振兴方面。开展了五届文明村镇创建示范活动，打造全国文明村镇 8 个、自治区级文明村镇 7 个、市级文明村镇74个，旗县级以上文明嘎查村和乡镇苏木占比为40.2%。开展以整治村容村貌为主的“清五堆、抓五改”、“六进、六无”活动。开展了旅游景区和线路专项整治活动，对全市所有的景点景区、旅游线路的标志牌、指示牌、卫生、路面、沿途堆积物等进行了清理。全市 87%以上的行政村成立了“红白理事会”、“妇女禁赌禁毒会”、“村民道德评议会”、“村民议事会”等。
4.生态振兴方面。通过政府引导，加大农村牧区生活垃圾治理，全市 253 个行政村生活垃圾得到处理，40%的村庄开展保洁工作，并配备垃圾箱。进一步加大草原生态保护与建设，加之今年雨水偏多，草原平均植被盖度明显提高。粪污综合利用率达到 74.4%。
5.组织振兴方面。加强基层基础设施建设，全市 1321个嘎查村委会全部完成村级“厅室”（便民服务大厅、村“两委”办公室、精准扶贫室、党员活动室、文体娱乐室、卫生室、便民超市）改造升级。第十届嘎查村“两委”换届选举工作有序推进，目前基本完成。推进法治乡村建设。借助“七
五”普法，树立“用得上、听得懂、看得见、信得过”的工作理念，充分发挥大学生村官、老党员、老干部的作用，建立常驻农村的普法宣传员队伍，为幸福美丽新农村建设营造了良好的法治环境，有村规民约的嘎查村占比达到 61%。正在修编《xx 市各旗县市区县域村镇体系规划暨村庄布局规划》，已经完成了察右前旗、商都县的县域乡村建设规划编制。
二、存在的问题 一是乡村振兴工作推进较慢，还停留在规划部署阶段，没有进入实质性操作阶段。
二是财政投入不足、项目少，没有有效抓手。
三是部门之间、行业之间还存在各自为战的现象，没有形成工作合力。
四是组织机构不完善，人员配置不充足，工作能力有待提高。
三、下一步工作重点 1、把实施乡村振兴战略摆在优先位置，要五级书记抓乡村振兴，把实施乡村振兴战略做为当前首要工作。
2、每个旗县都编制乡村振兴规划，以示范带动为先行，全域提升美丽乡村风貌。坚持先易后难、以点带面，推进示范旗县、示范村、示范户建设。开展美丽乡村多类联创行动，
在每个旗县市区打造一个美丽乡村示范乡、一个美丽乡村示范村，形成良好的示范效应。美丽乡村建设每个村都要“因村制宜”，做到“一村一设计”，坚决避免“千村一面”。注重发掘传统文化、民俗文化、特色文化，保护传统村落，保留传统民居，留得住乡愁。
3、申报项目紧紧围绕乡村振兴 18 个专栏即农业高质量发展（粮食产能提升工程、农业科技创新工程、农业绿色发展工程、农业生产安全保障工程、乡村产业基础设施）、农村人居环境治理（整治提升村容村貌、农村牧区生活垃圾治理、农村牧区污水处理、厕所革命、村（嘎查）内道路硬化、农村牧区亮化、村屯绿化、畜禽粪污资源化利用项目、农作物秸杆综合利用、农膜回收利用）、农村基础设施建设、农村公共服务、农村人才建设。
【篇二】
为加快推进乡村振兴战略工作，11 月 13 日市政协 xx 联络处组织驻 xx 市政协委员深入到武垄镇双象村等实地察看、听取汇报与村民交流等方式，围绕推进乡村振兴战略取得的实效、存在问题和意见建议等进行专题调研。现将调研情况报告如下：
一、乡村振兴规划制定情况
（一）坚持高位统筹推进。xx 县把实施乡村振兴战略作为一号工程，召开县委十三届五次全会审议通过《中共 xx县委关于深入学习贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想全力争当全国乡村振兴示范县的决定》，成立以县委书记为组长，县长为副组长的县实施乡村振兴战略领导小组，成立以县人大常委会主任为组长的实施乡村振兴战略督导指导组，全面统筹推进乡村振兴工作。
（二）科学编制乡村振兴规划。加强与中国农科院、华南农业大学沟通对接，加快编制《xx 县乡村振兴战略发展规划（2018-2035 年）》，明晰实施乡村振兴战略的路径、抓手以及支撑，xx 县列为中国农科院实施乡村振兴战略 xx 唯一示范点。与仲恺农业工程学院签订《全面推进乡村振兴合作协议》，与 xx 学院推动百名博士教授“上山下乡”编制镇村乡村发展规划，科学推进乡村振兴。同时，我县出台《xx 县乡村振兴 2018 年工作要点》、《xx 县乡村振兴工作责任清单》以及《xx 县 2018 年“三清三拆三整治”工作百日冲刺行动方案》、《xx 县 2018 年农村危房改造工作百日冲刺行动方案》、《xx 县 2018 年 16 个省定贫困村创建社会主义新农村示范村百日冲刺行动方案》、《xx 县 2018 年脱贫攻坚百日冲刺行动方案》、《xx 县 2018 年推进农村“厕所革命”百日冲刺行动方案》5 个行动方案，明确工作目标、工作要求、工作措施，扎实有序推进乡村振兴各项工作。
二、推进农村人居环境综合整治情况 （一）全域推进“三清三拆三整治”。以自然村为基本单元，充分发挥群众主体作用，全域推进“三清三拆三整治”工作。目前，全县 1333 条自然村,已有 1145 条自然村召开动员会，召开率达 85.9%；已有 810 条自然村开展清拆工作，开展率 60.8%；已有 111 条自然村完成“三清三拆三整治”工作，完成率 8.3%；三清理 24735 处，三拆除 13314 处，三整治 6889 处。推进农村危房改造，引导农民拆旧建新，今年我县农村危房改造任务为 648 户（其中建档立卡贫困户 644 户，非建档立卡贫困户 4 户），目前累计动工 579 户，完成年任务的 89.4%；已竣工验收 479 户，完成年任务的 73.9%。
（二）全力推进省定贫困村创建新农村示范村。巩固提升首批省级新农村示范片创建水平，全力推进 16 个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。目前，全县 16 个贫困村已全部完成“三清三拆三整治”工作，已完成村巷道硬底化 104.1 公里，铺设暗渠化管道 84.81 公里，铺设雨污分离管网 110.84 公里，建设污水处理设施 18 座，配套建设标准化公厕 46 个，完成村庄卫生改厕 1371 间，铺设自来水管道 84.96 公里，完成住房风貌整治 353 间，正全力推进污水处理、巷道硬底化等基础设施建设，确保年内达到干净整洁村标准。
（三）全面开展农村生活垃圾治理。以建设“美丽 xx·幸福家园”为目标，全面推进农村生活垃圾治理工作，基本建成“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式，实现垃圾收运制度化、常态化，农村生活垃圾有效处理率 95.49%，分类减量比率 53%，农村保洁覆盖率 100%，xx县被评为省级农村生活垃圾治理示范县（全省 3 个），连续两年被评为全市农村生活垃圾治理先进县。
（四）村村通自来水工程和新一轮污水处理设施建设项目稳步推进。村村通自来水工程有序推进，全县累计完成投资率 91.3%，预计年底前可全面完成。新一轮污水处理设施建设目前已完成项目立项，物有所值报告和财政承受能力论证报告已通过财政审批，已完成实施方案编制及 PPP 实施方案联合评审，正在发布竞争性磋商公告、采购社会资本方，预计 12 月动工建设。
（五）扎实推进“厕所革命”。以农村改厕工作为重点，统筹推进城乡公共厕所、交通站场厕所、景区景点厕所和其他公共场所厕所建设，推动“厕所革命”取得良好成效。农村无害化卫生厕户比例达到 97.57%，今年 4 月，第 30 个爱国卫生月暨 xx 省深化爱国卫生运动推进农村“厕所革命”现场宣传活动在我县官圩镇金西村举行。今年 10 月，xx 县制定了农村“厕所革命”百日冲刺工作方案，全力加快推进农村“厕所革命”，确保今年年底前实现全县农村无害化卫
生户厕全覆盖，厕所粪污基本得到有效处理或资源利用，提前 2 年完成省、市提出的农村改厕任务和要求。
（六）加强农村基础设施建设。全面深化农村综合改革，统筹推进农村路、水、电、讯等工程建设，完善农村教育医疗及社会保障体系，推动城乡基础设施及公共服务一体化。一是推动城乡基础设施一体化。完善农村路网建设，建成乡道 955 公里、村道 623 公里，今年将完成农村公路安全防护设施 562 公里。推进村（巷）道路硬化工程，目前已完成乡镇(街道）通行政村公路改造、村委会通自然村村道路硬底化、自然村村内道路硬化 3 类道路基础设施建设，完成率 100%。推进农田水利设施建设，稳步推进省级水利示范县建设。二是推动社会公共服务均等化。推进城乡教育均衡发展，巩固提升全国义务教育发展基本均衡县、xx 省推进教育现代化先进县创建成果，不断提升城乡教育水平。扎实推进医疗卫生体制改革，深化全省首批健康县城试点，加快实现基层医疗卫生服务网络全覆盖，不断提升城乡医疗卫生服务水平。提升农村民生保障水平，城乡居民基本医疗保险参保率达 100%，覆盖率达 99.7%。拓展完善县镇村三级公共服务体系，村民足不出村即可享受高效便捷公共服务。
三、主要存在问题及意见建议 （一）主要存在问题
xx 县实施乡村振兴战略实现了起好步、开好局的预期目标，但仍存在推动农村生态宜居条件与全面小康社会目标存在较大差距等问题：一是乡村振兴宣传力度有待加强；二是乡村振兴推进进度存在不平衡性；三是乡村振兴推进方式与人民对美好愿景方面有待增强。
（二）意见建议 xx 县将坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，围绕乡村振兴战略“20 字”总要求，全面加强基层党组织建设，强化党建核心引领作用，深入实施乡村振兴“631”工程，推动乡村全面振兴。建议如下：
1．大力实施“六大工程”。实施“一核三治”乡村治理工程，强化基层党组织领导核心，引领构建自治、法治、德治“三治”相结合的乡村治理体系；实施农村产业“四化”工程，深化农业供给侧结构性改革，推动农业产业“绿色化、特色化、品牌化、融合化”发展；实施生态宜居美丽乡村“百村示范”工程，示范打造 100 条自然村，带动全县生态宜居美丽乡村建设；实施人才“上山下乡”工程，加强与高校、企业集团合作，大力招才引智、培育本土人才，强化人才智力支撑作用；实施乡风文明“三级培育”工程，坚持全国县级文明城市县镇村三级同创，繁荣兴盛农村文化；实施城乡“二元融合”发展工程，推动城乡基础设施一体化建设，补齐乡村基础设施和公共服务短板。
2．全力打造农村产业发展“三大平台”。加快建设首批国家农村产业融合发展示范园，全力推进 xx 贡柑产业园等省级现代农业产业园建设，同步推进省级农业科技园区创建相关工作。
3．大力构建“一个新型乡村助农服务体系”。建设集农资销售、农机技推广、农产品展示流通、电子商务、物流、检验检疫、涉农信息发布等功能于一体的助农服务体系，促进农村一二三产业融合发展。
【篇三】
一、两村基本情况 xx 村位于 xx 镇西南部，东邻衡山南岳、西邻双峰县、南邻曾国藩故居、北邻石鼓镇，系多地交界处。村内自然资源丰富，拥有 xx 县最高峰“昌山”，是一处原生态待开发的旅游胜地。全村辖 7.1 平方公里，其中耕地面积 500 亩，水田面积 550 亩，林地面积 10000 亩。全村有 12 个村民小组，总人口 1242 人，2 个党小组，党员 34 人，农业农村专业合作社 1 人。
霞岭村霞岭村位于 xx 镇西南边缘山区，东邻本镇石门村，南与衡山县新桥镇精庄村毗邻，西与双峰县荷叶镇明...
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