农村公安考核工作调研文章7篇农村公安考核工作调研文章 关于市公安局实施全员目标管理绩效考核情况的调查报告 关于市公安局实施全员目标管理绩效考核情况的调查报告 根据市委领导安排，日前市委政研下面是小编为大家整理的农村公安考核工作调研文章7篇,供大家参考。
篇一：农村公安考核工作调研文章
市公安局实施全员目标管理绩效考核情况的调查报告关于市公安局实施全员目标管理绩效考核情况的调查报告
根据市委领导安排，日前市委政研室对市公安局实施全员目标管理绩效考核情况进行了调研，现将有关情况汇报如下: 一、主要做法 市公安局内设 24 个处室，下辖 4 个分局、4 个二级单位、30 个派出所，现有民警 1041 人、工勤人员 221 人。XX 年以来，市公安局针对传统管理中存在的职责不清、责任不明，工作干与不干一个样、干多与干少、干好与 干 干孬一个样等问题，借 鉴 鉴现代企业管理理念， 结 结合公安机关实际，大 力 力推行全员目标管理绩 效 效考核，初步形成了以 正 正确的目标导向为核心 ， ，以科学制定目标、层 层 层分解落实责任为前提 ， ，以扎实的过程管理为 基 基础，以严格的考核评 价 价为抓手，以络信息平 台 台为支撑的管理新模式 ， ，有力促进了警务效能 提 提升和队伍建设上水平 。
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去年 10 月，省 公 公安厅在市公安局召开 了 了全员目标管理绩效考 核 核现场会。其主要做法 如 如下: 树立鲜明的目 标 标导向，科学确定全局 目 目标。
制定目标是实 施 施全员目标管理绩效考 核 核的起始环节。每年初 ， ，市公安局采取上下结 合 合的办法，科学制定全 局 局年度工作目标。全局 工 工作目标由业务目标和 共 共性目标两部分构成， 满
满分为 100 分。其 中 中，业务目标包括情报 信 信息、人口管理、阵地 控 控制、案件办理等 4 大 大类 53 项，分值为 7 70 分；共性目标包 括 括党建工作、队伍管理 、 、教育训练、职业道德 等 等 4 大类 14 项，分 值 值为 20 分；另外预 留 留 10 分的空间作为 表 表彰奖励加分。在目标 制 制定的过程中，他们牢 牢 牢把握树立正确的目标 导 导向这个核心，引导各 级 级干事创业、创优争先 。
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一是坚持“围绕中 心 心、服务大局”的导向 。
。着眼持续巩固社会和 谐 谐稳定大局，把“保平 安 安、维稳定、促和谐” 作 作为公安机关的中心任 务 务，确定了“创最安全 城 城市、建最满意队伍” 的 的总体目标。在具体目 标 标设置上，立足充分发 挥 挥公安机关职能，针对 群 群众反映强烈的社会治 安 安问题，把“降低发案 率 率、提高破案率、提升 群 群众满意率”作为基本 点 点，以此为统揽和主线 ， ，研究设置各项目标。
二是坚持“统筹兼顾 、 、突出重点”的导向。
市 市公安局有 18 大类 1 120 多项职责，工作 头 头绪繁多，业务量大， 涉 涉及面广。他们对业务 工 工作进行了全面梳理和 分 分析归纳，按照“宜简 不 不宜繁，宜粗不宜细” 的 的原则，确定了情报信 息 息、案件办理等四类核 心 心业务目标，既抓住了 要 要害和重点，又带动了 全 全局各项工作的开展。
三是坚持“争先创优 、 、积极作为”的导向。
各 各项指标按照
高于前三 年 年平均水平、高于上级 公 公安机关要求、高于全 国 国全省同类地区平均水 平 平的标准进行设定，全 面 面工作上水平、单项工 作 作争上游。像信访案件 调 调解率去年设定的目标 为 为 57%，实际达到 6 0 0%，居全省第一位； 今 今年该项目标设定为 6 5 5%，比去年提高 5 个 个百分点，高于全省平 均 均水平 8 个百分点。
四是坚持“既重视工 作 作、又关心干部”的导 向 向。在关注事业发展目 标 标的同时，把加强队伍 自 自身建设、关心干部进 步 步成长作为各级领导班 子 子的重要责任，同步设 置 置目标，同步推进落实 。
。在工作目标体系中， 队 队伍建设指标占到 20
分，重点从教育训练 、 、干部培养、作风建设 等 等方面提出目标要求， 实 实现了“关心人”与“ 关 关心事”的有机统一。
在目标制定过程中，坚 持 持上下结合，市公安局 拟 拟定全局年度工作目标 体 体系征求各基层单位意 见 见；机关各处室、二级 单单位、各分局和基层所 队 队根据市局指导意见， 拟 拟定各自单位年度目标 报 报市局审定，并就全局 年 年度目标提出意见和建 议 议。通过上下互动确立 目 目标，既集中了大家的 智 智慧，又统一了思想、 凝 凝聚了共识。
各分局 、 、各处所负责人普遍反 映 映，现在干工作大方向 很 很明确，目标很清楚， 干 干部队伍也更好管了、 运 运转更顺畅了、整体战 斗 斗力和凝聚力更强了。
口 口镇派出所通过实行全 员 员目标管理绩效考核， 各 各项工作水平都有较大 提 提升，连续两年考核
成 绩 绩位居莱城分局前列。
该 该所负责同志说，以前 管 管理主要靠经验，工作 主 主要抓常规，现在实行 全 全员目标管理绩效考核 ， ，导向非常明确，不光 是 是要完成目标任务，关 键 键是要在实现目标的过 程 程中更好地服务中心、 服 服务群众，更好地创一 流 流、上水平，更好地抓 班 班子、带队伍，树立良 好 好形象。
层层分解目 标 标，实现责任落实全覆 盖 盖。
目标确定以后， 市 市公安局层层分解下达 责 责任目标，使每项工作 都 都有单位负责落实、都 有 有人具体抓，形成了从 机 机关到所队、从局长到 警 警员，纵向到底、横向 到 到边，全员覆盖、职责 明 明确的责任体系。
一 是 是把目标分解落实到单 位 位。根据全局工作目标 ， ，市公安局对各警种、 各 各单位的职责进行了重 新 新界定和明确，将下属 部 部门和单位划分为三个 序 序列，增强可比性。第 一 一序列是莱城、钢城、 开 开发区、张家洼四个分 局 局；第二序列是交警支 队 队、刑警支队、治安巡 警 警支队、消防支队、经 济 济犯罪侦查支队、行动 技 技术支队和市看守所； 第 第三序列是局机关各处 室 室。在划分序列的基础 上 上，层层分解下达年度 目 目标，对每项目标由哪 些些单位来落实、每个单 位 位做什么、如何做以及 做 做到什么程度都作了明 确 确规定。以刑事案件破 案 案率这一指标的分解为 例 例， XX 年市局给 莱 莱城分局下达的年度目 标 标是，“刑事案件破案 率 率比去年增长 3 个百 分 分点，抓捕逃犯数比上 年 年增长 5%以上”；莱 城 城分局给所属的刑警大 队 队下达的年度目标是， “ “破案 1050
起以 上 上，抓捕逃犯 195 人 以 以上”；莱城分局刑警 大 大队给所属中队下达的 年 年度目标是， “破案 2 235 起以上，抓捕 逃 逃犯44 人以上”。
二是把单位目标分解落 实 实到岗、到人。各单位 对 对民警实行因事设岗， 以 以岗定人、定责，把上 级 级下达的目标进一步分 解解落实到每一个岗位、 每 每一个工作人员。以莱 城 城分局花园派出所“常 住 住人口管理”目标的分 解 解为例，该所的年度目 标 标是“年入户走访不少 于 于 3600 户”，该所 共 共有 6 位社区民警， 给 给每位民警分解的年度 目 目标是“入户走访 60 0 0 户、每月不少于 50
户”。
三是每项目 标 标都确定分值。根据目 标 标的重要程度、完成的 难 难易程度和工作基础等 方 方面因素，对每项目标 定 定分。如社区民警的年 度 度目标共有 9 项，其 中 中共性目标中，政治素 质 质 5 分，遵章守纪 6
分，教育训练 5 分 ， ， 职业道德 4 分； 业 业务目标中，情报信息 1 10 分，人口管理 1 7 7 分，阵地控制 17
分，案件办理 16 分 分，临时任务 10 分 。
。基层民警普遍反映， 通 通过责任目标层层分解 、 、量化赋分，每年的责 任 任目标在年初就已经明 确 确了，关键就是要想方 设 设法完成目标。民警卢 翠 翠萍在吕花园社区已经 工 工作 3 年了，她深有 体 体会地说，原来工作没 目目标，干好干孬都一样 ； ；现在有了个人责任目 标 标，每天干什么、每月 干 干什么、干到什么程度 心 心里都有了数，每天都 在 在为完成目标而努力， 真 真正实现了从“靠良心 干 干活”到“围绕目标工 作
作”的转变。
强化过 程 程控制，提高目标实施 的 的质量和水平。
有效 的 的过程控制是市公安局 全 全员目标管理绩效考核 的 的鲜明特色。一方面， 实 实行以工作“日清”为 主 主要形式、以信息化为 主 主要手段的过程控制。
“ “日清”就是民警每天 都 都对自己的工作情况进 行 行记录、总结并提报单 位 位领导审核。市公安局 对 对各单位和民警个人目 标 标完成情况进行信息化 管 管理，自主研发了全员 目 目标管理绩效考核系统 ， ，依托公安信息建立了 管 管理平台，为每个基层 室 室、队、所配备微机， 并 并对全体民警进行微机 操 操作培训，所有干警都 达 达到了“会浏览、会录 入 入、会查询、会下载” 的 的“四会”要求。每位 民 民警每天下班前在上填 写 写《日清考核表》，明 确 确记录每项工作的具体 时 时间、地点、内容和取 得 得的效果等，提交单位 负 负责人审核。如因特殊 情 情况不能当天录入的， 经 经批准可日后补录。同 时 时，将单位和民警个人 的 的年度目标分解到每个 月 月，月月有目标、有考 核 核，年底总考核，实现 了 了全员、全程控制。基 层 层民警反映，实施“日 清 清”和信息化管理，不 仅 仅促使大家掌握了计算 机 机操作技能，更为重要 的 的是为大家搭建了一个 展 展示自我的平台。以前 基 基层民警很少有机会向 上 上级领导汇报工作，现 在 在通过络平台不仅随时 可 可以向市局领导直接汇 报 报工作，而且每天都在 向 向全市民警“述职” 。
另 另一方面，充分发挥职 能 能部门的监督作用。政 工 工、纪检、督查、法制 、 、指挥中心等职能部门 ， ，采取明察暗访、问卷 调 调查等方
式，对各部门 单 单位和民警个人目标完 成 成情况进行监督检查， 定定期进行分析评判，及 时 时进行反馈。对目标完 成 成情况较差的单位和个 人 人，靠上督导，认真分 析 析原因和症结，指导制 定 定整改方案，帮促改进 提 提高。
严格目标考核 ， ，确保结果客观公正。
科学公正的考核是目标 管 管理的生命。市公安局 构 构建了以“日清” “月 评 评” “年考”为主要内 容 容的考核链条，以工作 成 成果为考核依据，以量 化 化得分为评判方法，以 上 上公开为考核平台，力 求 求考核客观公正。
一 是 是以成果为依据进行考 核 核，变主观评判为客观 评 评判。考核靠“成果” 说 说话，“日清”情况是 考 考核的原始依据。对民 警 警的考核，在“日清” 的 的基础上进行“月评” ， ，由民警个人对照当月 目 目标进行自评，由单位 领 领导审核打分，职能部 门 门进行加、扣分；全年 1 12 个月的平均分即 为 为“年考”成绩。对单 位 位考核主要实行“月评 ” ”“年考”，由单位进 行 行自评，市局有关职能 监 监督部门加、减分，上 级 级主管或分管领导审核 打 打分，最后由考核办进 行 行确认。单位和个人年 度 度考核最终得分由全员 目 目标管理绩效考核系统 自 自动生成。这种考核方 式 式，有效避免了凭印象 打 打分、打“人情分”， 减 减少了主观性、随意性 ， ，考核结果客观准确， 令 令人信服。如对派出所 的 的考评，以前主要是靠 印 印象“打打分、划划勾 ” ” ，山区派出所排名一 般 般都落后于城区派出所 ； ；实行全员目标管理绩 效 效考核后，就是以目标 完 完成情况论英雄、见高 低 低。
去年，大王庄派出 所 所由于超额完成了各项 目 目标，特别是追逃数完 成 成了目标的 300%、 移 移诉案件数完成了 22 0 0%、劳教人员数完成 了 了 200%，在全市派 出 出所中排名第一。
二 是 是实行量化考核，变模 糊 糊评判为精准评判。在 每 每项指标都有量化分值 的 的基础上， 科学制定 考 考核细则， 明确每项 指指标评分办法，减少弹 性 性。如钢城分局 XX 年 度 度经济案件侦破目标为 : :“经济犯罪案件人均 破 破案 2 起以上，全年 达 达到破案10 起，分 值 值为 2 分”。考核细 则 则规定: “破案数每 少 少 1 起扣 分，每超 额 额完成一起加 分”。
去 去年该局经济犯罪案件 共 共侦破11 起，加 分 分。为规范加分办法， 市 市局统一制定了严格的 规 规定:个人加分项目有 加 加班奖分、工作成效奖 分 分和荣誉奖分三项，其 中 中加班分以小时计算， 每 每小时计 分，月累计 加 加分不超过 1 分；工作 成 成效奖分由领导根据民 警 警工作完成情况进行加 分 分，月累计加分不得超 过 过 1 分；个人荣获国 家 家、省、市荣誉的分别 加 加 4 分、3 分、2
分，被市局记三等功 和 和嘉奖的分别加 分、 1 1 分。单位加分项目 主 主要有经验做法得到上 级 级推广、荣获上级表彰 奖 奖励、超额完成业务工 作 作目标等，但月度最高 加 加分不得超过 5 分。
同 同时，要求对单位和民 警 警个人打分不能出现相 同 同分数、相同排名，必 须 须拉开差距、分出档次 。
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三是实行上公开考 核 核，变“少数人评多数 人 人”为全员监督、阳光 考 考核。考核过程和结果 在 在市局站公布，接受广 大 大干警监督。单位和民 警 警个人对考核结果如有 异 异议，可以申请复核， 由
由相关部门及时予以核 实 实。对在考核中弄虚作 假 假和单位负责人考核把 关 关不严、不负责任的， 当 当月等级定为较差，并 进 进行通报批评。市公安 局 局政治部主任徐建军说 : : “阳光是公正的最 好好保障。在全员目标管 理 理绩效考核这个大平台 上 上，没有局外人，人人 都 都是执行者、人人都是 评 评判者、人人都是监督 者 者。在这个透明的平台 上 上，大家可以更好地相 互 互学习、相互鼓励、相 互 互竞争。” 四是强化 考 考核结果运用，增强激 励 励作用。取消其他考核 形形式，把全员目标管理 绩 绩效考核作为全局业务 工 工作和队伍建设的唯一 考 考核形式。考核结果与 单 单位、民警的晋职、晋 级 级、晋衔、立功表彰直 ...
篇二：农村公安考核工作调研文章
乡村振兴调研报告（共 3 篇）与创建枫桥派出所工作汇报材料（3 篇）推进乡村振兴调研报告（共 3 篇）
（篇一）
根据市委和市政店、市政协年度重点协商计刉，4 月至 6 月，市政协副主席**、**、**带队围绕“深化农村改革、推迕乡村振兴”读题，先后深入审州、广德、泾县、旌德实地调研，召开市直相关部门和县市区农业部门座谈会，収放调查问卷 338 仹，广泛吩叏各方面意见建讫，幵赴**、天长学习考察。现将与题调研情况报告如下：
一、我市农村改革癿总体情况 近年杢，市委、市政店高度重规“三农”巟作，市委四届五次全会実讫通过了《关二实施乡村振兴戓略加快建设美丽中国先行示范区癿意见》，统筹谋刉综吅改革，狠抓关键环节突破，突出重点仸务落实，基本确立改革主体框架，创造了许多鲜活经验。通过农村改革癿实践探索，壮大了集体经济，增加了农民收入，激活了収屍劢能，乡村振
兴迈出坚实步伐。问卷调查表明，80%以上叐伒对我市实现乡村振兴有信心，对“三农”巟作癿综吅满意率达 70%以上。
一是农村承包地“三权分置”改革成敁显著。全市共完成承包地确权面积 280 万亩，颁収证乢 55.7 万仹。流转土地总面积 123.61 万亩，流转率 44.8%；农村产权交易平台完成交易 57 宗 1557 万元；31 个农民吅作社开屍土地股仹试点，入股农户 2724 户、土地面积 1.3 万亩。省级、市级农民吅作社示范社分别达 44 家、252 家，省级、市级示范家庨农场达 140 个、378 个。农业经营性服务组织已达 767个，托管服务总面积 53.36 万亩，14.26 万户农户叐益。
事是农村集体产权制度改革推迕有力。坚持全面部署，整市推迕。戔至仂年 5 月底，502 个村完成改革，占 60%。量化经营性资产 33.48 亿元，界定农村集体经济组织成员 128.93 万人，成立股仹经济吅作社 502 个。完成产权改革癿集体经济组织累计分红 386.7 万元，集体经济“空壳村”消除，774 个村经营收益超过 5 万元。旌德县被农业部和中农办确定为全国 100 个农村集体产权制度改革试点单位乊一，**年共有 65 个村实现分红 206.66 万元。
三是农村“三发”改革试点稳步扩大。戔至仂年 5 月底，全市开屍“三发”改革村 249 个，实施产业项目 362 个，村集体投入资金 1.36 亿元、土地屏场等资源 6895.3 亩、房屋等经营性资产 1.26 万平方米；入股农户 32221 户，投入资金 560 万元、土地 12029.2 亩；财政资金及形成癿经营性资产投入 7229.2 万元；村集体入股收益 2948.06万元，农户入股收益 590.99 万元。涊现出审州棋盘村、郎溪新和村、
广德焦村、宁国甲路村、泾县九峰村、绩溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
四是集体枃地和宅基地“三权分置”积枀探索。紧紧抓住国家集体枃地枃业综吅改革试验示范区癿契机，开屍枃地经营权流转证试点。戔至**年底，全市确权収证面积 970.6 万亩，収证率 98.6%；枃权流转面积 132.9 万亩、新型枃业经营主体经营面积 237.9 万亩、枃权抵押贷款总额 38.3 亿元，荣获全国集体枃权制度改革先迕集体。审州区已完成农村丌劢产（房地一体）确权登记収证，累计収放农民住房财产权抵押贷款8949万元；宁国市率先实施农村宅基地“有偿退出”；旌德县已颁収四例 12 本“三权分置”丌劢产权证乢，其中 1 本丌劢产权证成功贷款 10 万元。
事、当前农村改革存在癿主要困难和问题 “三农”巟作点多面广，农村改革错综复杂。从调研情况看，推迕农村改革迓存在丌少困难和问题，需要引起足够重规，深入剖解难题，认真研究解决。主要表现在以下四个方面：
（一）深化农村改革癿怃想认识丌够到位，推迕丌够有力。农村改革是复杂癿系统性巟程，难度大、要求高、仸务重，一些地方和部门、基层干部对农村改革癿长期性、艰巨性、复杂性认识丌足，丌同程度地存在怕难、怕烦、怕乱癿怃想顼虑，攻坚兊难癿勇气和决心有徃迕一步增强。目前农村人口结极对深化改革带杢诸多丌利因素，相当一部分村集体资产少，加上审传収劢丌够充分，收益分配癿期望值高和
实际“分红”少、预期旪闱长癿落差，导致农民参不改革劢力丌足、热情丌高。各县市区巟作迕屍丌平衡，少数地方仍在小范围内试点，没有整体推迕；部分县级实施责仸和乡镇主体责仸落实丌到位，改革路徂丌够明晰，统筹推迕丌够有力，产权制度改革、“三发”改革迕屍较慢。
（事）从亊“三农”巟作癿能力素质难以适应改革要求。从实施主体杢看，“三农”队伍丌适应巟作需要。村干部整体文化素质丌高，年龄偏大，老经验用丌上，新知识学丌会，又缺乏相应癿考核激劥机制，改革癿闯劦和能力普遍丌足。农村实用人才紧缺，从亊种植养殖业癿人才相对多，开拓型癿管理运营人才相对少。农技农经队伍力量薄弱，巟作经贶和项目资金落实丌到位，基层农经体系亟徃健全。从运营管理杢看，集体产权制度改革后，尚未对运行经贶保障、集体资产监管及集体经济持续収屍癿政策措施迕行明确和细化，集体经济収屍普遍存在缺乏空闱、后劦丌足等问题。有癿村将集体资产简单处理，一次性收叏承包贶戒出让贶；有癿村缺乏有实力癿新型经营主体带劢，集体资产资源运营难以实现可持续収屍。
（三）推迕农村改革仍面临诸多瓶颈。从法待层面杢看，根据现行法待法觃，改革后癿新型集体经济组织尚丌具备独立癿法人地位。《物权法》和《担保法》觃定，宅基地使用权丌得用二抵押，宅基地上建造癿房屋也丌能用二抵押，房地一体流转缺乏相应癿法待保障。从政策保障杢看，农村集体产权股仹制改革后癿“三会”（股东大会、理亊会、监亊会）制度丌健全，股权“退出、转让、继承”问题复杂，
税贶征收尚无伓惠政策，管理运营面临诸多风险。乡村觃刉缺乏整体性，如旌德县路西村空中茶园项目，不土地利用总体觃刉和集镇觃刉没有径好地衔接，无法建造附屎物。从収屍基础杢看，全市各地村情千差万别，径难套用一个标准、一个模式杢解决。多数村以土地等资源性资产为主，集体经济薄弱，有癿是负资产，丌具备股权分红癿条件；经营性资产总量较大癿城中村、城郊村及经济収达村矛盾多，集体资产保值增值仸务艰巨。
（四）深化农村改革癿保障机制尚丌健全。财政“三农”供给相对丌足。涉农项目资金有限，在实际操作中资金整吅也缺乏制度支撑，资金使用敁益丌高。**年全市农枃水亊务支出 23.3 亿元，不滁州市 53亿元癿支出差距径大。金融保险服务比较滞后。农村金融体系丌健全不农村金融服务功能弱化幵存，“三发”改革中股权估值不抵押率设定难、信贷抵押资产处置难，支持“三发”改革信贷产品少，需求满足率低。农业保险品种单一、覆盖面窄、赔付标准低癿问题仍没有径好解决。农业科技支撑较为薄弱。我市现有癿农业科技园区、现代农业示范区科技创新体系、示范推广体系和产业开収体系迓丌健全，示范带劢作用迓丌突出。超过 60%癿调查对象认为，目前对农业科技重要性认识丌足，制约了现代农业収屍。改革容错机制尚未建立。作为农村改革癿具体操作者、探索者承担着各种压力，特别是在当前各种巡规、実计等问题导向背景下，担心顼虑多。如在探索“村集体+社会资本+村民”癿乡村旅游収屍模式，如果市场运营出现亏损，是否会追责。
三、深化农村改革癿意见建讫 实施乡村振兴戓略，是以习近平同志为核心癿党中央着眼党和国家全局，深刻把握现代化建设觃待和城乡关系发化特征，顺应亿万农民对美好生活癿期徃，作出癿重大决策部署。农村改革作为乡村振兴癿“主引擎”，是一项宏大而系统癿巟程。当前我市农村改革已经迕入爬坡过坎癿关键阶段，需要迕一步广泛劢员、形成共识，突出重点、强力推迕，更加注重系统性、协同性和创新性，有敁释放改革红利，破解収屍难题，打造农村改革癿“审城样板”，激活乡村振兴癿収屍劢能。
（一）统一怃想、凝聚共识，强力推迕农村改革 要把乡村振兴戓略部署落到实处，把宏伟蓝图一步步发为现实，关键在二改革创新、扎实苦干。全市上下要认真贯彻习近平总乢记关二乡村振兴癿重要挃示精神，充分认清深化农村改革癿重大意义，抢抓审城作为农业农村部确定癿农村集体产权制度改革试点市癿重大机遇，准确领会和把握中央和省市委关二深化农村改革癿部署要求，做到认识统一、步调一致。各地要组建巟作队开屍全方位、多形式、多渠道癿政策巡回审讲；要在市、县两级党校丼办与题培讪班，开屍异地观摩学习，加强对涉农部门干部和乡镇村干部癿精准培讪；既要邀请与家学者作与题讲座，也要把改革先锋请上讲台现身说法，迕一步激収农村改革癿内生劢力，汇聚推迕改革癿强大吅力。
迕一步健全领导体制，压实巟作责仸。要层层明晰职责，建立市县乡村四级挃挥有力、配吅有敁、运转有序癿责仸体系，坚持“三个区分
开杢”做好容错纠错，激劥各级干部担当作为；要层层严格考核，将推迕农村改革情况纳入市对县、县对乡、乡对村综吅考核癿一项重要内容，严明奖惩，促迕改革仸务落到实处；要层层检查验收，通过分组检查、随机抽查、座谈走访、测评评讫等方式，对农村改革巟作迕行督导觃范，确保改革经得起历叱和群伒检验，推劢改革巟作抓实见敁。
（事）把握实质、明确重点，聚焦农村改革癿关键领域 农村集体产权制度改革是一项管长迖、管根本、管全局癿重大改革，要充分保障村民知情权、决策权、参不权和监督权，积枀探索集体资产运营机制。对二集体经营性资产少癿村，重点是摸清家底、界定成员，觃范村集体癿财务管理，建立起产权明晰癿集体产权制度，为后续改革奠定扎实基础。对二经营性资产大癿村，尤其是城中村、城郊村和经济収达村，要有序推迕经营性资产股仹吅作制改革，探索开屍农民对集体资产股仹占有、收益、分配、有偿退出及抵押、担保、继承权试点，保障农民集体资产收益分配权。
农村承包地、宅基地、枃地“三权分置”改革关键在二放活经营权。学习**等地做法，加强市县乡三级农村产权交易平台建设，觃范农村产权流转交易癿程序、觃则、流程，推迕产权信息化管理和电子化交易。推劢“房地一体”癿农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证巟作，探索建立闰置农房（宅基地）盘活利用和宅基地有偿使用、有偿退出政策机制，加快释放农村沉睡资产。督促各地尽快出台集体枃地
经营权流转证登记管理办法，加快推迕枃权收储担保中心建设，落实资本金和财政 1.5‰枃权抵押贷款风险补偿金。
农村“三发”改革关键在二促迕“三发”经营主体做大做强。贯彻落实《安徽省财政支农资金发股金实施办法》，支持推迕农村“三发”改革，用活财政支农资金，提高资金使用敁益，切实增加村集体特别是农民收入。引导现有癿农业吅作组织和农业产业化龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式，组建产业联吅体，促迕觃模经营。积枀支持村级组织和外出务巟人员、产业带头人、致富能人大户、迒乡创业大学生等领办创办生产型、加巟型、商贸型、物流型、乡村旅游型等经营主体，带劢广大农民参不“三发”。根据国家产业政策和自身资源禀赋，包装一批“三发”収屍项目，通过精准招商，引迕一批觃模大、实力强、市场竞争伓动明显癿农业龙头企业参不“三发”改革。
（三）统筹挃导、精准推迕，切实保障集体和农民权益 积枀探索収屍壮大集体经济模式。加强对新组建癿农村股仹经济吅作社癿挃导和跟踪督查，推行企业化治理，迕一步健全股东大会、理亊会、监亊会等决策运营机极，逐步完善监督制约机制，丌断提高组织觃范化水平。通过“公司+村集体+农民吅作社+家庨农场”等组织模式，让各类经营主体分巟协作、伓动互补，促迕家庨经营、吅作经营、企业经营协同収屍。探索农村集体经济组织通过回购、迒租、入股等方式吸引社会资本迕入，盘活利用空闰农房及宅基地。极建利益联结机制，让农民成为集体经济癿投资主体，鼓劥以承包地、枃地、
宅基地等使用权、经营权入股。要维护农村集体经济组织成员癿吅法权益，防止集体经济被侵占支配，防止被外部资本吞幵控制。
创新促迕集体经济多元収屍路徂。问卷调查显示，认为村集体经济没有吅适癿収屍项目占 71%，实质是有资源条件丌会用，有集体经济丌会管。要坚持典型引路、示范带劢，挄照“因村制宜，一村一策”要求，不特艱产业収屍、特艱小镇培育、乡村旅游収屍、产业扶贫开収等紧密结吅起杢，实现集体稳定盈利、农民持续增收。要积枀践行“两屏”理论，根据“宜农则农、宜游则游”原则，加快土地、枃地、宅基地和水面流转，积枀収屍特艱种养殖、特艱水产、枃下经济、休闰旅游、民宿经济等产业。临近城镇戒巟业园区癿村可利用闰置农房和集体建设用地兴办农产品加巟、农产品冷链、物流仏储、产地批収市场等项目建设戒用二小微创业园、休闰农业、乡村旅游、农村电商等农村事三产业；由吅作社出面对接项目单位，承揽小型农田水利、基础设施建设、农业产业化有偿服务等劧务项目；将股仹经济吅作社资产资源量化折股，参股经营稳健癿巟商资本戒龙头企业，定期挄股分红。
（四）创新机制、强化保障，实施更为精准癿扶持政策 加大财政金融支持力度。贯彻省政店《关二探索建立涉农资金统筹整吅长敁机制癿实施意见》，公共财政要更大力度向“三农”倾斜，持续加大投入，伓化结极，统筹整吅，盘活存量，确保不乡村振兴目标仸务相适应。充分収挥财政资金癿杠杄作用，通过“资金改基金、拨款改股权、无偿改有偿”等方式，撬劢金融和社会资本投入乡村振兴。
学习四川省井研县试点经验，组建土地经营权价值评估与家库，设立抵押贷款风险补偿与项基金，积枀探索农村土地收益保证贷款和农村承包土地癿经营权抵押贷款，有敁解决融资难、融资贵问题。在每年2000 万与项资金癿基础上，市本级要扩大与项资金觃模，...
篇三：农村公安考核工作调研文章
工作调研报告篇一、公安工作开展情况 公安工作的主要任务是保卫国家安全与维护社会治安秩序的稳定。2012 年以来，全县公安工作在上级公安机关的统一部署和县委的领导下，紧紧围绕“12354”工作思路，以“东南领先，全市一流”为奋斗目标，深入开展严打整治等一系列专项行动，圆满完成了各阶段的工作任务。从总体上确保了全县社会政治稳定和治安大局平稳，人民安居乐业，为全县经济社会快速发展创造了良好的治安环境。其成绩主要表现在以下几个方面：
( 一) 安保工作保障有力。一是加强了警务信息的收集、研判，强化了应对处置;二是狠狠打击了邪教组织的活动，维护了全县政治稳定;三是强化了“五位一体”的维稳机制建设，确保了党的及全国两会期间无进京到市上访，县内各重要节会的安全稳定;四是完善了应急处置预案，实现了重要时段、敏感日的“六个坚决防止”目标。
( 二)。
公安职能作用发挥好，成效显著。一是打击力度大，2012 年以来，公安工作始终坚持严打高压态势，严厉打击违法犯罪活动，确保了社会秩序的稳定，全县共立刑事案件2458 件，破获 2014 件，破案率为 81.9%，做到命案必破，打击处理 747 人，发生命案 7 起，破获 7 起，做到命案必破;
受理治安案件 12692 件，查处 12548 件，查处率为 98.9%，治安处罚 11934 人，抓获逃犯 50 人，发生交通事故 2991 起，死亡 59 人，2012 年与 2011 年下降 7.69%，火灾事故死亡人数实现零目标;二是业绩突出效果好，2012 年，各项专项行动排位迈进全市第一阵营，群众安全感指数实现历史性突破，跃居全市第四位，获奖数量列渝东南前茅，实现了“东南领先、全市一流”的工作目标。今年 1 至 4 月旅馆业追逃全市排名第4 位，旅店业治安管理全市排名第 17 位，打四黑除四害专项行动全市排名第 4 位，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪在全市县级排名第 1 位，侦破制贩假证案件全市排名第 6 位，大情报工作全市排名第 4 位，县级第 1 位，刑侦绩效考核全市排名第 14 位;三是彻底扭转了我县公安工作在全市区县排名靠后的被动局面。
( 三) 基层基础不断夯实，内部管理不断规范。一是公安基层基础建设大幅提升，新城指挥大楼完成主体工程，普子派出所建成投用，郁山、连湖派出所开工建设，梅子、靛水派出所进入审批，其他派出所均根据情况实行了规范化建设，大大改善了基层派出所的办公条件和办公环境;二是信息采集系统等技侦设备的配置以及四区七室的规范性建设大大提高了办案水平;三是内部管理规范有序，警容警纪大幅提升，建成一级派出所 1 个，档案管理达到一级标准;四是社区警务实现乡镇全覆盖，基层民警占全县民警的比例和社区民警占
派出所民警的比例提前三年达到 40%的要求，通过社区警务的开展，今年以来，收集重大信息 85 条，排查调解矛盾纠纷 112 件，化解群体性事件 2 起，破获刑事案件 7 起，查处治安案件 125 起，打击处理 4 人。
( 四) 警营文化建设激励了干警激情。警营文化建设是提升民警综合素质的有效途径和有力保障，公安部门通过广泛开展警营文化建设，激发了民警的工作激情，提高了广大民警的综合素质，造就了一批优秀的公安民警，提高了整个队伍的战斗力。
( 五) 队伍建设成效显著，敬业精神和服务意识明显增强。一是公安队伍领导班子精诚团结，有凝聚力和战斗力;二是公安队伍得到了大幅扩充，现有民警 420 人，文职人员 115 人，协警 136 人，从警人员近 700 人，较之 2011 年之前从警人员不足 400 人的局面，已较大幅度地解决了警力不足的问题;三是通过人民警察核心价值观教育实践活动的开展，极大地提升了干警的政治素质和业务素质，强化了干警的敬业精神和服务意识，从而创造了县公安机关 2012 年度被评为全市优秀公安局，荣立两个集体二等功，有 46 次集体、188 名个人受到各级表彰奖励，公安工作获市县重要批示 20 余次的辉煌业绩。
( 六) 服务经济建设力度大。今年以来，公安机关为地方经济建设保驾护航，服务大局，主动作为，确保了三江口电
站、滨江河提等八项重点工程顺利复工。全县因阻碍重点工程施工共治安拘留 7 人，教育群众 500 余人，训诫 200 余人。
二、存在的主要问题 ( 一) 治安形势不容乐观。虽然社会治安总体态势平稳，但抢夺、抢劫、盗窃等严重侵犯人身财产安全的刑事案件、治安案件大幅上升，最直观的是街娃肇事有所抬头，从“平安彭水”建设的高度看，治安形势依然是严峻的，还不容乐观，任重而道远。
( 二) 执法、巡查、出警力度有待进一步加大。个别民警执法方法简单粗暴;极少数民警在巡逻过程中为巡逻而巡逻，对个别寻衅滋事、打架斗殴视而不见，置若罔闻;个别民警对待报警态度冷漠，只要知道没死人，处警缓慢;在维稳工作中，对无理上访、缠访研究不够，处置不力。
( 三) 公安干警的管理还有待进一步强化。个别窗口单位的民警对待群众态度生硬，漠不关心，服务意识不强;个别社区民警人到心不到，入户摸排少，群众工作能力差，与基层干部沟通较少。有少数干警公车私用、乱停乱靠，个别干警遇到事不关己的治安事件绕道走等现象影响了人民警察的崇高形象。
( 四) 公安户籍的管理、清理、办理力度有待进一步加大。户籍在由乡镇政府代管规范到派出所管理的过程中，由于资料移交缺失，突击录入信息错漏不堪、张冠李戴，给群众造
成极不方便，且户籍在办理过程中手续繁琐，耗时费力，增加群众负担。
( 五) 法律法规的宣传力度上有待进一步加大。尽管法制宣传已经实施到“六五”规划，但群众对需要规范自身生产生活行为的法律法规的具体规定还是很欠缺的，宣传教育的效果不佳。
( 六) 基层派出所的办公条件有待进一 步改善。虽然近年来基层基础建设发生了翻天覆地的变化，极大地改善了基层派出所的办公条件，但目前城区两个街道派出所的办公条件均不适应当前的警务需求，而这两个街道派出所承担的业务占全县业务的 70%以上。
( 七)。
保护重点工程建设顺利进行的力度有待进一步加大。
三、对公安工作的几点建议 ( 一) 进一步加大打击处理的力度，促进社会秩序稳定。公安工作的本质就是打击违法犯罪，维护社会稳定，因此，县人民政府要在上级公安部门和县委的领导下，充分发挥人民政府专政机关的作用，充分运用宪法和法律法规赋予的权力，认真履行职责，切实维护国家和人民的利益。一要继续保持严打高压态势，震慑各种暴力违法犯罪。二要不断深化社会管理的力度和深度，切实加强治安防控力度，最大限度地预防和减少违法犯罪行为的发生，不断提升人民群众的安全指数。三要进一步加强矛盾纠纷的排查力度，努力维护社
会公平与正义，防止重特大恶性案件，群体性事件的发生，确保社会稳定。四要切实加强禁毒工作力度，严厉打击涉毒犯罪，强化吸毒人员的教育管理，以减少侵财性犯罪源头。
( 二) 切实加强队伍建设。一要千方百计不断增加警力，解决有人办事的问题。公安工作不比其他行业，工作的重心就是快速出警和执法合法，警力不足将直接导致对案件的处置效果和处置效率。因此，县人民政府要把用好编制、增加警力作为加强公安队伍建设的一件大事来抓，通过长期不懈努力，以逐步达到国家警力配备标准。二要进一步加大培训力度，特别是加大对新进公安队伍的从警人员的培训，整肃公安队伍，切实加强宗旨意识、责任意识、爱岗敬业意识教育，努力提高干警的业务技能、政治素质和群众工作能力，真正造就一支对党忠诚、业务精湛、干事一流、心系群众的公安队伍，以有效维护全县社会治安秩序稳定，创造一个良好的社会发展环境。三要制定和落实从优待警政策，激发干警的工作热情，巩固和稳定公安队伍。公安工作在和平时期属高风险工作，工作强度、工作压力和工作要求都有别于其他行业，所以，要制定优惠政策，保障公安干警的后顾之忧，同时建立积极向上的激励机制，激发干警的工作激情和热情，以调动其工作积极性和主动性，确保公安队伍的稳定。四要强化廉洁从警和秉公执法建设，树立良好的人民警察形象。
( 三) 加大经费投入保障力度。近年来，尽管从中央到地方各级都加大了公安经费的投入，公安战线的基础条件不断得到大幅度改善，技侦设施得到大幅度提升，但随着社会的不断发展，犯罪手段的不断提高，公安战线的各项设施设备也需要更新换代，除积极争取上级的基本建设投入外，县人民政府要切实加大对公安工作的经费投入力度，保障公安工作的基本建设和基本运转，特别是城区两个派出所的建设，以逐步实现科技强警，确保一方平安。
( 四) 公安工作重心要前移，重点要下沉。公安工作的重心是乡、镇、街道，重点是社区、村、组，因此，警力配置应重心落在派出所，重点保障村、社区警务室，并且越在基层越要配备经验丰富、素质过硬、群众工作能力强的同志驻守，做到既能充分了解社情民意，又能切实为老百姓服务，真正做到防打结合，打防并举。同时，还要注重保持基层民警特别是社区民警的稳定性。
( 五) 进一步加大防控体系建设。目前城区背街小巷，城乡结合部是治安防控的薄弱环节，也是侵财性案件高发地段，县人民政府应当统筹规划，加大这些案件高发地段监控设备的投入，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。
( 六) 强化服务意识和执法理念的转变。随着经济社会的快速发展，群众的法治意识与追求司法公平公正的法治需求也越来越高，这就要求我们公安队伍不断提升执法服务意识
和执法为民理念，以适应新形势下人民群众对公安工作的新要求。
( 七)。
切实加大宣传力度。一要加大法律法规的宣传力度，要坚持以预防为主和打防相结合的方针，通过宣传防范，教育挽救违法犯罪人员。要把执法的过程演变为普法的过程，做到执法一个，教育一片，打击一个，震慑一方，努力营造一个人人遵纪守法的社会环境。二要加大公安工作的宣传力度，对依法执法、先进典型、优秀事迹、服务群众等要大力宣传，用正能量引导社会公众，积极营造关心警察、支持警察、爱护警察的社会氛围。
( 八) 加大对无理上访的处置力度，努力开创维稳工作新局面。运用公安熟悉法律法规、具有专政职能的优势加大对无理上访的处置研究，制定一个不支持无理诉求又行之有效的管控办法，掌握维稳工作的主动性。
总之，公安工作是关系国家、集体、个人切身利益的重要工作，它需要全社会的高度重视、关心、支持，我们相信在县委的领导下，在全县近 700 从警人员的辛勤工作下，公安工作一定会迈开新的步伐，再上新的台阶，为全县人民创造一个稳定和谐的工作生活环境和社会发展环境。
公安工作调研报告篇
一、建局以来思想政治工作情况简要回顾及其经验总结 自 1997 年 10 月建局以来，我局始终坚持依法从严治警的指导方针，“内强素质、外树形象”的指导思想，以及“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路，在思想政治工作方面先后开展了“三讲”教育、“三项教育”试点工作、“三项教育”回头看、“学习教育、“整纪纠风”、“三项治理”、纪律作风教育、贯彻执行“五条禁令”、《内务条令》和《训练条令》、“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论、严格公正文明执法、“立警为公，执法为民”教育整顿等一系列学教活动和专项整治活动。以这一系列活动为载体，我局不断加大队伍建设力度，在一定程度上解决了队伍中存在的某些突出问题，队伍的面貌发生了根本变化，全局民警的思想作风、工作作风和生活作风发生了可喜的明显进步。
七年来，全体民警积极投入各项公安业务工作中，昼夜奋战，顽强拼搏，超负荷地辛勤工作，为维护全区社会稳定和经济发展做出了应有贡献，弘扬了警威，树立了人民警察的良好形象，并且全局涌现出了一大批先进集体和先进人物，受到了各级党委政府的肯定。
特别是去年以来，我局紧紧围绕学习贯彻十六大精神的核心和“实践‘’、认清历史使命、加强队伍建设、公正执法为民、改革公安工作、服务小康社会”的总目标，对照十六大提出的全面建小康的要求，以推进县级公安机关机构改革为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设，不断增强队伍的生机和活力;以贯彻执行“五条禁令”、《内务条令》和“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的四句话要求为重点，积极组织民警理论学习、专门培训和轮训活动，狠抓警风警纪建设，加强队伍内部管理，努力提高民警素质，实现了全年保持队伍“零违纪”的现象，进一步改善了服务形象，提高了群众满意率;以开展大讨论活动为主线，大兴调研、务实和创新之风，以改革促发展，争创与时俱进新品牌，在全局上下营造出一种想事、谋事、干事、成事的良好氛围，并积极探索和适时推出了一系列工作新举措;以实施“执法质量工程”为载体，扎实推进严格公正文明执法活动的开展，争创优质执法新品牌，初步形成了公开、公正、廉洁、高效的现代公安执法运行机制;以开展执法为民教育整顿活动为重点，推动局属各单位和广大民警更新执法观念，实现思想大解放，触动了广大民警的心灵，并推出了一系列执法为民服务新举措，争创人民满意新品牌;以建立健全宣传制度为抓手，加强公安宣传正规化建设，充分发挥宣传工作教育人、鼓舞人、激励人、塑造人的作用。整个思想政治工作取得了显著成效，为
确保各项公安业务工作的圆满完成奠定了牢固的思想和组织基础。目前我局队伍建设的主流和整体状况和发展势头保持良好。
总结建局以来我局开展思想政治工作的成功经验和主要体会，最重要的有以下三条：
1 、选好载体，提高学习效果。善于把思想政治理论学习教育融合、蕴含于一些经常性的日常活动载体中，使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。一是寓教于会议。...
篇四：农村公安考核工作调研文章
公安队伍状况分析调研报告一年来，在分局党委和大队中队的统一领导下，我坚持以“****”重要思想为指导，认真贯彻执行党的精神，党中央国务院关于加强公安工作和公安队伍建设的重要指示，严格遵循《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神，政治坚定、执法公正，努力为担负起巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任做出应有的贡献。现将我一年来工作情况总结汇报 一、思想政治方面 坚持以*****和“****”的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。
二、公安业务工作方面 不断向先进典型学习，以他们为榜样，做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。而且在工作、学习和生活中，时刻约束自
己。在实际工作中，时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标。一年来，在大队中队领导及同志们的关心帮助下，抓获违法犯罪嫌疑人数十名，调解纠纷 300 余起.抢险救灾十余起为人民群众挽回财产损失数万元。同时在自己上班期间加强巡逻摸索一套防“两抢”的工作方式，做到少发“两抢”严防恶性案件发生，在一年上班期间无恶性案件发生，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为巡逻辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础。有力的净化了巡逻辖区社会风气。
三、组织纪律方面 今年以来，我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接处警，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。
四、廉政建设方面 在廉政建设中，我坚持做到廉洁自律，严格按照上级的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中，牢记自己是一名人民警察，不把自己混同于普通的老百姓，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护人民警察在群众中的良好形象。一年来，保证了无任何违法违纪行为。
五、存在问题及下一步打算
回顾一年的工作学习，检查自身存在的问题，我发现存在以下问题：
一、学习不够。当前，以信息技术为基础的公安科技迅速发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。
二、工作压力大的时候，有时情绪过于急躁，这是自己政治素质还不够高的表现。
对于以上问题，为明年确定了努力方向：
一是加强理论学习，进一步提高自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求，必须要通过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习，增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力， 二是增强大局观念，转变工作作风，努力克服自己的消极情绪，提高工作质量和效率，积极配合领导同事们把工作做得更好。
三是打牢全心全意为人民服务的思想，脚踏实地的工作。时刻用周部长四句话为行动指南，以新世纪、新阶段的三大历史使命为己任，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富警民关系，把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。切实提高行政执法效率，真正成为一名便民、利民，保障人民安居乐业的合格警察。
公安队伍管理现状问题调查分析:公安队伍状况分析调研报
告 公安队伍分析报告 公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的管理水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。
为了获得民警思想动态的第一手资料，我借助公安内部网络，在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查，并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是，对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思，制定合理的队伍管理政策，促进公安队伍整体工作开展，确保公安队伍更好地履行工作职责，保一方平安。
综合分析 在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。
一、当前社会现状及治安形势的客观评价 马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶
级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状及发展趋势。
首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看，俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化，远远超出警察机构的控制能力，社会治安的急剧恶化是十分必然的。
当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于低收入阶层，农村劳动力人口过剩，大量农民进入城市找工作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到 7%的警戒线”。
劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，过了
这道线，社会就承受不了，老百姓会不满，社会不稳定因素就会增加，严重的会引发一系列反社会行为。
此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳定的极大隐患。
1998 年，深圳市委书记张高丽提出，两年内使深圳社会治安明显好转，2002 年初，公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转，这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是，这个目标的实现是十分困难的。在公安网上的民意调查数据显示，**.*%的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差，这表明，不仅社会群众对治安形势深表忧虑，公安机关内部对治安状况的好转也是信心不足。分析中国目前的国情，几年内，不大可能从根本上改变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题，公安工作会面临更加严峻的考验。即使公安队伍加大打击力度，也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不到**%，而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限，警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。退一步说，即使破案率达到**%，所有犯罪分子都被抓获归案，中国也没有足够多的监狱关押犯人，没有足够多的警察看守犯人，没有足够多的粮食和经费养活那么多犯人。
因此，笔者的结论是：在中国主要社会矛盾没有根本解决之前，社会治安难以有明显好转。
二、队伍政治教育工作存在的问题 在网上调查中，**.*%的民警认为政治学习没有取得效果，这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。从政工部门的总结及各种媒体报道上看，公安政治教育年年出经验,年年上台阶，但从网上调查看，大多数民警并不认同近年开展的一系列教育活动。笔者认为，目前队伍政治思想工作存在以下误区：
(一)个别领导对政治教育工作目的认识有偏差。为何要开展政治学习?政治思想工作是队伍管理的润滑剂，主要目的是解决队伍管理中存在的问题，提高队伍的凝聚力和工作积极性。但当前个别领导把开展政治学习教育作为一种个人“政治资本”和“政治宣传”手段。政治教育搞得声势越浩大，越有利于向政府、向上级领导表决心、汇报和邀功。个别领导开展政治教育的主要目的就是为了“我局政治教育得到上级领导的肯定和表扬”，为了向上级表现自己管理队伍的能力和决心，从中谋取政治利益。因此，政治教育表现在形式上华而不实，内容上 “假、大、空”，政工部门不客观掌握反映队伍现状，民警思想问题没有得到解决。所以说，政治教育的指挥者开展教育的主导思想出现了偏差，学习教育是很难有实际效果的。
(二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚，上至公安部副部长，下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落，对公安队伍震撼很大。从积极的方
面看，体现了政府惩治腐败的决心和成效，从消极的方面看，引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落，看到有的领导说一套做一套，广大民警产生了信任危机。因此，台上领导在高唱倡廉，政治教育讲得头头是道，台下民警在心里都打了个问号：“这世道，谁信谁?”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安机关中最容易腐败的，是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境等实权的领导，但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是广大的无权无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课，是政治教育中经常出现的怪异现象。
(三)空洞的说教，民警实际困难得不到关心。在网上调查中，**.*%的民警认为上级领导对民警不太关心或不关心。公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会，但这些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件，开始了说教，说完了，会议也就结束了。基层民警工作、生活中遇到很多困难，如身体状况、政治待遇、配偶就业、分房问题、家庭问题等，这些困难很少得到领导的关心和帮助。
(四)政治教育方法存在争议。
1、定下“落后分子”硬性指标的政治教育。在某项政治教育中，定下了硬性的指标，规定离岗培训和辞退的民警分别必须达到多少比例。指标层层下放，各单位按总民警数的比例计
算不达标民警的指标。在实际操作中，这种做法在一些部门引起了很大的混乱，有的单位出钱给不达标民警“精神补偿”，有的领导转移矛盾，让民警相互投票决定让谁下岗，造成民警之间相互处心积虑，队伍凝聚力和民警积极性受到很大打击。
2、损害公安形象，伤害民警自尊的政治教育。在深圳，有的公安部门为了使民警安心工作，领导带领民警便衣到人才市场求职，结果都找不到好工作。领导借机教育民警：“你们素质都不高，有警察当已经很不错啦，有本事你们就走人，没本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大伤害：“我把青春都奉献给警察职业，现在年纪大了，身体也不好了，单位领导还要迫我走人”。“警察求职”这项教育活动得到上级领导肯定和表扬，各大报纸也做了宣传，老百姓一看就摇头：“原来警察的素质这么低，难怪找不到工作，难怪案子也破不了”!这种政治教育实际上对警队来说，起到了反面的效果，不仅损害了公安机关的整体形象，而且伤害了广大民警的自尊心、积极性和集体荣誉感。在民意调查中，有**.*%的民警选择政治教育的效果是“逆反作用”，这是值得我们深思的。
3、过于繁复的政治教育，一定程度上影响了公安业务工作的开展。如近年开展的政治教育，一般由上级拟定教育方案，要求某项教育要分为几个阶段，每个阶段有阶段目标。每个阶段各单位都要有动员、实施方案、辅导、封闭学习、自我剖析、互评、单位及个人总结。在教育期间，机关民警每天上班的主
要任务就是参加学习会议和写自我剖析材料;基层办案单位的民警，大量待办的刑事、治安案件只能暂搁一边，办案数明显下降;窗口服务部门，在窗口摆上“下午政治学习”的牌子，群众办事找不到民警，引起群众的强烈不满。每个民警在学习中要有专用的笔记，在教育的每阶段要写不少于 2500 字的自我剖析材料，在单位会议上自我查摆问题，剖析不深刻或字数不够的材料要退回重写。一个教育下来，每个民警要写一万字的各种材料，写满一本以上的笔记，还要复习并集中参加考试，不通过者参加离岗培训或辞退。公安机关内部分工很细，大多数民警的职责很有限。如有的民警的单位中只负责录入电脑，有的民警只负责文件收发。要这些业务单纯的民警从思想根源深挖工作中存在的问题，写出一万字的剖析材料，根本没有内容可写。于是，公安网上流传开“通用版本”的各阶段剖析材料，只要拷贝下来，改上自己的名字即可。虽然在教育中强调处理好“工学矛盾”，实际了过于繁复的教育还是影响了工作。政治教育本来目的是为了提高认识促进工作，如果片面强调形式，操作繁复，占用时间过多，反而影响了业务工作的开展，实际上是本末倒置 三、警察的职业属性及权利义务 (一)职业属性：警察是一种职业。所谓职业，就是“个人所从事的作为主要生活来源的工作”。按照管理学原理，人是“经济理性人”。对每个选择就业的人来说，从现实和理性出发，首
先考虑的，是想找一份收入高、风险低、前程好的职业，这种择业标...
篇五：农村公安考核工作调研文章
所社区（驻村）警务工作情况调研报告 xx 派出所辖区由 xx 街道、xx 镇、xx 镇、xx 乡组成。2020年 11 月，按照公安厅相关要求将 xx 派出所整体合并到 xx 派出所，辖区管辖 xx 个社区、xx 个自然村，实有人口 xx 人，实有单位 xx 家，实有房屋 xx 间，xx 年度一网考全省 2 类类派出所第 x 名。按照上级通知要求，我所通对社区警务工作情况开展了专题调研，现将有关调研情况报告如下：一、当前社区（驻村）民警队伍现状
（一）警力配置。建立 x 个警务室（主城区 3 个（xx、xx、xx 古城），工业园区 1 个（经开区警务室）、农村 3 个（xx、xx、xx）），每个警务室落实 1 名专职社区民警，2 到 3 名辅警模式，因辖区面积较宽广，囊括了主城区、工业+农业园区、农村山区特点，因地制宜开展社区工作，对于偏远山区要求社区民辅警每日必须有人 24 小时驻勤。
（二）硬件配备。目前，每个警务室都有统一外观标识的办公用房，xx、大同、xx、经开区警务室在原一乡一派出所修建派出所办公，民辅警有独立办公室与生活区。xx 古城警务室与社区居委会一起办公，xx、xx 警务室 xx 特大暴雨中受灾，现在 xx派出所内办公，目前先锋、xx、xx 古城、xx 警务室新址已经选
定，目前已经进入装修设计阶段，预计在下半年装修完毕。每个警务室配备有 2 到 3 台电脑，1 到 2 台打印机，2 到 3 不移动警务终端，xx、xx 各配备警车一辆，经开区与大同共用警车一辆，每个警务室配备 1 到 2 辆电动摩托车。
（三）职责任务。因派出所面积宽泛，各警务室承担的职责各异。在“一网考”为工作核心与导向作用下，主要承担着人口管理、安全防范、治安管理、服务群众等诸多职责，管理辖区内的特种行业、租赁房屋、复杂场所以及涉枪、涉爆、涉毒等危险物品单位；掌握重点工作对象等基本情况，熟知重点单位、行业场所数量，掌握重点单位、场所的基本情况等；同时警务室民警还要负责排查化解矛盾纠纷、查办案件、完成追逃破案等任务指标，警务室民警承受了繁重的工作压力。
二、加强社区警务的主要措施
（一）推行“流动警务室”，提高了社区（驻村）民警的工作效能。为解决派出所人员少入驻警务室时间不能保障的问题，推行了流动警务室的工作机制，依托派出所现有的警用面包车，组建了“三人一车流动警务室”，由一名民警和两名协勤人员乘驾一辆警车组成一个“流动警务室”，积极推广“四头儿”工作模式，即：入户访查到“炕头儿”，法律宣传到“街头儿”，预
警短信、宣传材料发送到群众“手头儿”，代办和预约服务温暖到群众“心头儿”。同时，对警用面包车实施合理改造，配备了笔记本电脑、便携式打印机、350 兆对讲机、录像机、照相机、单警装备等器材，完善了车载电子显示屏、播音喇叭等便民服务设施，使“流动警务室”集接处警、打击、防范、宣传、服务等多种功能于一身，有效促进了社区警务室建设健康发展。
（二）返聘“二线”民警重返“一线”，破解了警务室“有室无警”的问题。为解决城区警务室有警无室的问题，深挖警力资源，提出了启用已达科级任职年龄界限的免职“二线”人员充实社区警务室的构想，给予经济补贴。在广泛征求意见的基础上，按照“二线”民警自愿报名，双向选择的原则，首批挑选了一批老民警，重返一线，担任社区民警。这批民警都有着在一线工作的经历，其中有许多人担任过科所队长，年纪最大的 59 岁，还有一年即将退休，但依然有着强烈工作、奉献余热的愿望，一门心思扎根社区警务室工作，有效缓解了警力不足的问题。
(三）开通“网上警务室”，搭建了警民沟通“新桥梁”。为 26 个警务室均配备了笔记本电脑，联入互联网并建立了虚拟警务室，26 个社区警务室全部开通了“网上警务室”，开设了“便民服务”、“警民互动”、“警情通报”、“警方提示”、“举报投诉”、“在线交流”等多个栏目，并规定社区（驻村）
民警每天必须登陆网上警务室开展工作，及时处理群众的求助、咨询、建议、举报等信息；通过“便民服务”、“在线交流”等栏目推动警务公开，创新便民利民措施，为群众办事提供方便；根据辖区治安状况及发案特点，依托“警情通报”和“警方提示”做好社区安全防范和法制宣传工作。群众可登录“网上警务室”在线或离线咨询，预约办理户口、身份证等业务，反映辖区治安情况、社情动态，提出对派出所工作、社区警务意见、建议。
（四）实施科技强警，强化了社区警务室信息化建设。为提升社区（驻村）民警的防范效能，积极争取党委政府大力支持和经费保障，主要交通干道、温室大棚聚集区和重点要害部门安装了电子监控系统，珍稀皮毛动物养殖户在社区民警推介下全部安装了电子报警装置，有效地预防了事故案件的发生。同时还要求社区民警每季组织召开一次警民恳谈会，征求群众意见建议，每月召开一次警情通报会，向社区干部通报社会治安状况，研究治安防控措施，每周发布一次治安预警周报，提醒居民加强自我防范。
（五）落实绩效管理，激发了社区（驻村）民警的工作积极性。充分借鉴精细化管理理念，研究制定了《派出所社区和农村警务建设工作考评指标体系》，全面实施了对社区（驻村）民警的综合考评和绩效考核。坚持表彰奖励向基层实战单位和一线民
警倾斜的要求，对基础工作扎实、辖区治安秩序好、发案少、群众满意，及时发现和提供影响社会稳定的重要情报信息，提供重要线索破案的社区（驻村）民警，及时给予表彰奖励。
三、当前社区（驻村）民警队伍管理中存在的主要问题
（一）警力配备严重不足。社区（农村）警务必须有足够的警力保障。目前，除去所长、内勤、办案民警，社区（驻村）民警只能兼任，而每名社区（驻村）民警，管辖人口大多在 1.5 万以上。然而社区（驻村）民警承担的职责、现有工作条件，决定了大量工作仍靠人力面对面来完成。显而易见，社区（驻村）民警不足是不争的事实，也是影响社区（农村）警务工作持续发展的最大的“瓶颈”因素。
（二）部分派出所领导对社区警务工作重视不到位。从整体情况来看，派出所领导对社区工作重视程度高，投入了极大的热情和精力推动这项工作。但是，部分派出所领导存在重视考核工作，轻视基础工作的不良倾向，导致警务室民警难以把主要精力和工作重点放到深入辖区、深入群众、搜集情报线索、指导安全防范和强化治安管理等工作上，现在还流于在家接警出警办案，没有把工作重心放在治安防范、矛盾化解、服务群众等基础工作上，造成派出所基础防范不牢、动态管理水平低下。
（三）社区（驻村）民警工作压力较大。当前，社区（驻村）民警既要维持业务工作的正常运转，又要落实上级部门分配的任务，还要应付大量的非警务活动，导致每天从早到晚地干，疲于奔命。另一方面，由于社区（驻村）民警直面群众，有的群众把警察当作“万能人”，经常被置于各类矛盾的“交汇点”，啥矛盾都交民警解决，啥困难都找民警帮助，要求苛刻，使民警工作开展难度很大。调查中发现，社区（驻村）民警普遍认为身心长期处于超负荷状态，工作压力大，精神上空虚，不想心甘情愿常干。
（四）社区（驻村）民警业务能力不够强。从社区（驻村）民警现状来看，工作能力离群众的新要求、新期待还有一定的差离，表现为：一是不愿意俯下身子。由于社区（驻村）民警身兼数职工作繁杂、交通工具配备不足、考核机制不健全等实现问题，导致社区（驻村）民警不愿下基层，工作浮在表面上，下基层的主动性不强。二是不懂得做群众工作。个别社区（驻村）民警缺乏社会经验，不懂群众心理，不懂群众语言，不懂与群众打交道的方式，和群众说不上话，不能很好的与群众融为一体，打成一片。三是不善于发动群众。一些社区民警不善于与乡镇（街道）领导、治保干部、村（居）委会人员、乡贤人士等协调关系，不能充分发挥好他们在社区管理防范中的作用。同时一些社区民警
宣传组织能力不强，不善于组织群众，社区群众发动不起来，造成社区民警工作中唱独角戏。
四、加强社区（驻村）民警队伍建设的意见和建议
（一）抓好思想教育，培养对群众的深厚感情。在社区民警中大力开展人民警察核心价值观教育，党的性质宗旨教育，执法理念教育。开展向服务群众的英模范党育、周希胜等学习活动，引导民警带着对人民群众的深厚感情去工作，关注民生、体恤民情、顺应民意、保民平安。时时处处为群众做好事、办实事、解难事，通过社区民警的工作，让人民群众体会到方便，让人民群众感觉到安全，只有这样就能够赢得人民群众的理解和支持。
（二）积极争取增加编制，科学有效置换警力。根据当前全县公安机关警力资源缺乏的现状，应积极争取编制，多渠道招录警力，大力引进优秀人才；积极争取党委政府支持，推行公安文职人员制度，把从事内勤工作警力置换出来到社区工作；进一步加强社区警务室协勤配备力量，协助社区民警清查户口、宣传群众等，增加社区工作力量。
（三）抓好业务培训，提高社区民警的职业能力。素质决定水平，水平决定成绩，提高社区民警的业务素质，做好社区工作
的重要途径。一是开展岗位练兵。搞好社区工作需要掌握和占有大量的基础信息，不下苦功夫不行，没有刻苦的精神不行，要在社区民警中大力倡导勤学苦练的精神，定期开展熟悉人口等比赛，树立刻苦学习的典型，营造比学赶帮超的氛围。二是搞好业务培训。二是搞好业务培训。治安部门要开设网上社区民警应知应会专栏，为社区民警提供学习平台；每年要组织一次社区民警培训，提高社区民警的综合素质；定期邀请专家授课，提高社区民警解决难点问题的能力；适时召开现场会，使社区民警更好的掌握做社区工作的方法。三是抓好传帮带。三是抓好传帮带。在新老社区民警交结时，要改变以往简单交接户口册、重点人卷宗的情况，规定新老社区民警交接前，要利用一个月的时间，由老社区民警带新社区民警深入社区熟悉情况，待熟悉情况一个后，再进行工作交接。
（四）强化机制保障，营造栓心留人的工作、生活环境。一是要建立警力下沉机制。一是要建立警力下沉机制。要明确规定并严格执行，新录用的民警岗位必须安排在派出所担任社区（驻村）民警，不得以任何理由做出其他安排。二是提高社区（驻村）民警的福利待遇。在执行补贴等福利待遇时，向派出所和社区（驻村）民警倾斜，如：派出所民警实行高额保险制度；保证派出所的补贴多于机关，装备保障好于机关，奖励指标高于机关；在兑现补贴方面，建议对派出所民警每人每月补助津贴 300 元。三是
提高社区民警的政治待遇。要坚持干部从基层来的原则，竞聘工作中适当增加从社区（驻村）民警中提拔任用干部的比例。同时，增大社区民警的奖励、入党等比例，使社区（驻村）民警有干头、有盼头、有奔头。四是推动社区（驻村）民警进村（居）委会班子任职。积极与街道办、镇街领导进行协调，促进社区（驻村）民警进入村（居）委会，这既为民警开展工作提供方便，又能提高民警政治经济待遇。
（五）加强监督考核，增强社区（驻村）民警的工作质量和效率。一是制定细化警务室考核标准。将警务室划分为四个等级，年终对一级警务室给予精神和物质的双重奖励；对二、三级警务室作为重点进行督导；对不合格警务室，要取消社区民警评先评优和晋职晋级资格。二是建立“捆绑考核奖惩机制”。将警务室整体工作达标情况作为考核派出所领导的主要指标，对警务室建设成绩突出的给予奖励，并在提拔任用中优先考虑；对警务室工作落后的，视情调整派出所主要领导的工作岗位，直至免职。三是加强对社区（驻村）民警的管理和监督。每月组织一次对社区和农村警务室内务管理、勤务制度、基础工作、信息化建设、服务群众等方面的明察暗访，并对检查情况予以通报。同时，认真接受群众对社区（驻村）民警工作的监督，对群众投诉事项，及时组织核实，视情予以处置，并向群众反馈。
篇六：农村公安考核工作调研文章
所绩效考核情况调研报告本人结合下派出所宣传治安大排查工作的时机，对派出所责任区民警的现状和绩效考核制度的实施情况进行了一番调研，在进行了较多相关访谈的基础上，对责任区民警和绩效考核工作的现状进行了初步分析，现将分析结果和几点设想总结如下：
一、派出所责任区民警工作现状 1、少部分民警的素质与责任区民警要求的高素质之间有一定差异。
派出所改革中要求责任区民警"一警多能 ， ，一警多用"，责任区 民 民警需要"沉"在责任 区 区之中，处理自己责任 区 区内发生的方方面面的 事 事情，工作内容纷繁复 杂 杂，是责任区内的"多 面 面手"，因此对民警素 质 质要求很高。如果在配 备 备责任区警力时，搭配 不 不够恰当，势必会影响 到 到该责任区的工作效率 和 和成绩。从调查推断， 我 我局的少部分责任区民 警 警可能由于年龄、知识 结结构等问题，在责任区 管 管理中不能胜任全部工 作 作，着手于办理案件、 处 处理纠纷、布置耳目、 上 上报信息、防范管理尤 其 其是发动群众开展"群 防 防群治"等工作时感到 力 力不从心，自身工作压 力 力很大。
2、派出所 民 民警普遍存的超负荷工 作 作现象。
超负荷劳动 在 在公安机关带有一定的 普 普遍性，基层派出所民 警 警更是如此。国家规定 公 公务员的标准工作时间 为 为每周 40
小时，但本 人 人所调研到的派出所中 ， ，即使是工作较为规律 的 的内勤也在 50 小时以 上 上，至于责任区民警， 加 加夜班、双休日不休息 更 更是常事。硖石派出所 的 的民警由于位于城关镇 的 的缘故，工作量还在其 它 它所之上，辛苦显得尤 为 为突出。大量的中心工 作 作、阶段性、临时性工 作 作和不确定的工作时间 。
。使我们的民警长期处 于 于超负荷的工作状态， 由 由此带来的健康问题也 影影响了工作质量。当然 ， ，超负荷工作除了我们 公 公安工作自身性质决定 的 的原因之外，还有两个 方 方面，一方面是由于个 别 别民警个人效率不高， 需 需加班才能完成任务； 另 另一方面是有些工作事 先 先在警力调配、警力使 用 用上没有很好规划，牵 制 制了一定的警力。
二 、 、责任区民警绩效考核 对 对于加强派出所管理的 作 作用 对于责任区民警 绩 绩效考核，在调研中， 无 无论是派出所的领导还 是 是普通民警都认为很有 必 必要，对此持欢迎态度 。
。根据实地调研并综合 多 多方意见，我认为市局 实 实行责任区民警绩效考 核 核的优点集中在以下几 方 方面：
1、长期以来 ， ，由于公安工作的社会 性 性较强，工作的量化难 度 度大，民警工作的数量 、 、质量不能得到很好的 反 反映。实行考核，明确 了 了工作的绩效标准，使 相 相同岗位之间有了对比 ； ；通过考核，使人与人 之 之间的差异凸显，有利 于 于相互学习，激励后进 。
。
2、派出所的管理 有 有章可循，日渐规范， 对 对于提高队伍
管理水平 大 大有裨益。由于各个工 作 作岗位有了明确的目标 责 责任，每个人对自己岗 位 位都有了更为清醒的认 识 识，在激发个人工作主 动 动性、积极性方面发挥 了 了良好的效用。
3、 责 责任区民警绩效考核的 实 实施，在各派出所形成 了 了"工作──考核── 再 再努力工作"的良性循 环 环局面和长效动力机制 ， ，促进了民警工作；通 过 过对考核结果运用奖优 罚 罚劣，将民警职务行为 导 导向了组织期望的方向 ， ，有利于组织合力的形 成 成与加强；"落后责任 区 区民警"的设立，改变 了 了往日只评优，不评劣 的 的倾向，有力地激励了 处 处于中间层次民警的工 作 作积极性，是本考核体 系 系的长处之一。
三、 对 对目前考核办法中指标 设 设定的初步分析 1、 部 部分考核指标的设定需 要 要根据实际情况作调整 。
。
在现有的考核体系 中 中，对责任本文来源于 公 公务员之家范文中心: h http:///区民 警 警的考核有人口管理、 防 防范管理、协破案件、 信 信息反馈等几大部分， 各 各部分分值差距拉开不 大 大。但实际工作中，若 以 以每周 40 小时的工作 时 时间为限，民警 60% 的的时间在处理治安案件 、 、调解纠纷，10%左 右 右要用来作辖区的安全 防 防范工作，剩下的时间 还 还要应付中心工作、应 付 付各职能部门不同时段 的 的检查等。至于熟悉常 住 住人口等日常工作反而 无 无暇顾及。另外，不同 的 的责任区各方面情况有 差 差别，工作的重点、难 易 易度各不相同，用统一 尺 尺度衡量有不尽合理的 地 地方。
2、有些工作 在 在考核指标中没有反映 。
。
就本次调研来看， 有 有些民警的工作尚不能 全 全面反映。如在考核中 ， ，未涉及接待群众来信 、 、来访、咨询等方面。
但 但在一次比较中发现， 3 3 个派出所的值班民警 在 在 2 小时内最多的接待 了 了 8 人次、最少的也接 待 待了 4 人次的群众来访 。
。当事的民警也认为这 项 项工作是仅次于接处警 的 的第二大项工作内容； 另另外，责任区民警被抽 调 调协助其它工作或参与 处 处置群体性事件、排摸 不 不安定因素、闹事苗头 、 、落实控制措施、剧毒 物 物品、危险物品等重点 物 物品的管理等多项工作 也 也未具体体现。所以， 有 有必要对现有指标项目 的 的设定作进一步考虑。
3、对一项工作是应 考 考核它的"过程"，还 是 是考核"结果"要分清
考核的主要目的是衡 量 量工作质量的好坏。但 因 因具体工作任务特性的 不 不同，有些工作的结果 是 是能够直接达到目标、 并 并产生看得见的实效， 而 而有些工作则是为了达 到 到某个目标而采取的手 段 段与过程，短期并不能 立 立竿见影。所以我们制 订 订考核标准时，对有些 工 工作要重在考结果，有 些 些则必须考核民警具体 的 的工作过程，还要注意 ， ，对于过程和结果两者 ， ，不能重复考核。当然 ， ，如果某个具体工作环 节 节的过程质量将对于整 个 个工作的质量有关键性 影 影响，则应在既考核结 果 果的同时，也考
核这些 过 过程或环节；反之则未 必 必需要列入考核指标。
4、工作量的衡量 虽 然 然公安工作本身具有复 杂 杂性与难以度量性，但 既 既然要考核，决定了许 多 多指标只能根据工作量 来 来衡量，不能模糊"毛 估 估估"。所以我们在设 立 立这种指标时，应当注 意 意指标是否能较好体现 工 工作量的问题。例如， 民 民警除了自身工作以外 ， ，还要经常参加所里组 织 织的统一行动，工作超 时 时加分不多，而在平常 请 请假则要扣分的做法会 引 引起部分民警的想法； 同 同时"少加多扣"也不 能 能准确度量民警的工作 量 量。另外，许多公安工 作 作的团队性、合作性很 强 强，在做工作时有的民 警 警能独当一面，而有的 由 由于自身素质欠缺需要 别 别人帮忙，[更多精彩 文 文章来自“公务员之家 : :http:///” ] ]如果在考核中无法体 现 现出两者的差异，会导 致 致"能者多劳而不多得 " "的情形出现，挫伤部 分 分民警的工作积极性。
如 如现在对于责任区民警 工 工作考核中，有一项关 于 于调解纠纷的指标，但 实 实际工作中往往出现年 轻轻的责任区民警调解不 成 成，要年长的民警来调 解 解，而年长民警的这种 " "帮忙"性质的工作量 并 并未在指标中体现；而 且 且有好多非道路交通事 故 故的调解，因"标的" 大 大小的不同导致难度、 工工作量的不同,也应加 以 以区分。
5、刑事发 案 案的可防性与不可防性 要 要有区别 考核的目的 在 在于衡量考核对象的真 实 实工作情况，但有些事 情 情是被考核者难以控制 的 的。如对派出所责任区 民 民警的考核
指标刑事发 案 案一项有些案件本身属 非 非可防性，因此有必要 考 考虑降低要求。
四、 关 关于考核实施中的问题 目前的考核多采用文书 检 检查方式，基层派出所 的 的文牍工作十分累人。
在 在调研中发现，由于各 单 单位在检查工作时大部 分分是看文书档案是否齐 全 全，工作是否有文字记 录 录……因此，基层民警 需 需要花很多精力在书写 各 各种文档上，我们当初 定 定下这些检查、考核方 式 式的用意是好的。但由 于 于民警平时工作忙，无 暇 暇顾及此事，为了应付 考 考核就会采用日后补写 的 的方式，真实性不能保 证 证。
五、关于民警考 核 核的几点设想 1、 关 关于逐级考核的想法。
下级对其直接上级负责 ， ，上级对直接下级制定 关 关键的、粗略的任务指 标 标并且实施考核。同时 规 规定与考核结果相应的 、 、严格的奖惩措施，配 合 合各项监督措施实行。
原因如下：首先，公安 工 工作由于社会状况、组 织 织状况等差异而千差万 别 别，难以用统一的尺度 来 来衡量。其次，被考核 对对象的直接上级最熟悉 情 情况，更容易准确考核 ， ，分清优劣，更容易为 下 下级接受。第三，如果 上 上级机关直接对基层民 警 警考核设立指标，由于 地 地区差异，往往只能选 取 取共性工作作为考核点 ， ，因此只能机械性的将 指 指标定量化、明细化。
既 既增加了考核工作的难 度 度和成本，也不一定考 到 到点子上。民警会放弃 那
那些也许对责任区更为 重 重要的工作而致力于完 成 成考核指标的项目，有 时 时还会搞形式主义，反 而 而影响了工作质量。逐 级 级考核重在考核整个派 出 出所的工作成绩，派出 所 所长对整体工作承担责 任 任。
2、各级部门在 基 基层派出所民警考核中 的 的职责 在确立逐级考 核 核的原则之后，派出所 考 考警组，警长直接考警 员 员，而派出所的上级主 管 管部门则根据局领导对 于 于基层工作的要求，对 各 各所相应的工作进行反 查 查，发现其工作中的疏 漏漏。更好地监督基础工 作 作质量。
3、月考、 季 季考、年考的指标设立 应 应有不同 考核体系根 据 据时段长短的不同有月 考 考、季考、年考之分， 要要根据任务的不同特点 确 确定考核的周期。这样 可 可以节约考核成本，提 高 高考核准确性，有利于 工 工作的整体规划。如对 某 某一民警的群众满意率 的 的考察，短时间内考核 随 随意性太大，应加长考 核 核周期；如档案管理工 作 作如果月月考，可能会 重 重复考核了同样的工作 。
。
4、适当增补考核 " "整个派出所工作"的 指 指标 现有的责任区民 警 警绩效考核大部分是针 对 对民警个人而言的，这 是 是公安机关考核的一大 进 进步。但是，许多公安 工 工作都是合作性、团队 性 性非常强的，所以有必 要 要设立相应的指标考核 派 派出所工作的整体，引 导 导民警自觉加强工作中 的 的合作意识，培养民警 的 的集体感。设立整体性 工 工作的考核指标，可以 使
使局机关注意派出所工 作 作产出的整体效果，更 容 容易评价派出所部门的 工 工作情况；也可以使派 出 出所长自觉加强对于派 出 出所整体的管理，提高 队 队伍的整体素质与工作 质 质量，从而达到促进工 作 作的目的。
5、在派 出 出所增设治安警 处理 治 治安案件占用了责任区 民 民警的大部分精力，且 好 好多治安案件是责任区 以 以外的人员所为。由于 民 民警的素质参差不齐， 案 案件处理过程中的合法 性 性与处理质量得不到保 证 证。因此，建议在派出 所 所的现有结构下增设治 安 安民警，由素质较高、 法 法律意识较强的民警充 任 任，在责任区民警的协 助 助下专门处理派出所辖 区 区的治安案件。
6、 向 向派出所充实新鲜血液 基层派出所普遍感到任 务 务过重而人手不够。而 且 且由于现在派出所的人 员 员构成上的原因，任务 执 执行更显吃力。"责任 区 区民警"制度以及正在 推 推行的"社区民警"制 度 度对民警素质的要求很 高 高。因此，有必要在将 来 来的大中专毕业新警分 派 派中向派出所倾斜，加 强 强派出所民警的力量。
7、试行责任区民警 竞 竞争管区制度 考核实 行 行至今，有些民警的积 极 极性已被很好得调动， 也 也有些民警对于指定责 任 任区的作法存在异议， 我 我们可以考虑实行责任 区 区竞争选择的制度。在 选 选择前，将各个责任区 的 的地域
特征、范围大小 、 、工作基础、拟订目标 等 等情况说明，并根据管 理 理的难易程度分类，各 类 类完成目标的奖励亦不 相 相同。然后由民警以类 似 似"招标"的形式自由 选 选择。在规定的考核期 限 限到来后，对责任区民 警 警的工作进行评价。完 成 成预定任务的奖励，未 能 能完成任务的处罚。通 过 过设立这种机制，使民 警 警的工作更具平等性与 自 自觉性，充分调动每个 人 人的工作积极性、主动 性 性，提高派出所管理的 效 效果。由于本人水平有 限 限且调研时间较仓促， 如 如有不妥之处，请领导 和 和同志们批评指正。
篇七：农村公安考核工作调研文章
基层派出所工作情况的调研报告 关于基层派出所工作情况的调研报告 精彩文章来自“秘书不求人”），近些年来，由于刑事案件的逐年增多，专靠刑侦部根本无法胜任，派出所侦破的刑事案件的占公安机关全部破案数的 60%到 70%之间，其中也包括许多重大案件。因此，应当明确派出所有直接侦破刑事案件的权力。派出所原则上侦破本辖区的案件，对涉及外地的案件以及重大的疑难案件由县局、分局和市局负责；第二、治安处罚裁决权。依据《治安管理处罚条例》之规定，公安派出所有权裁决 50 元以下的罚款。如果一人实施两种以上违反治安管理的行为，分别裁决合并执行的。派出所所罚款数额可以超过 50 元。但对其中每一种行为的罚款处罚仍不可超过 50 元。当然，事实证明。现在的派出所或多或少都有其越轨的行为。由于商品经济的发展，人民群众生活水平提高，50 元的罚款对于普通群众已不算什么负担，因而也起不到固有的教育作用。经过当地上级机关的批准，在实际工作中，罚款已经远远超过了这人限额，如果在执行中出现诉讼纠纷，公安派出所超越权限行使罚款权，就会违法；第
三、内保工作指导权，由于社会主义商品经济的迅速发展，各类企事业单位、集体、个人私营企业以及三资企业大大增多，冲破了原来由市、县公安局内保部门管理企业单位，安全保卫的旧格局，市县公安局内保部门相继把一些中小企业单位、旅馆等行业的治安管理和安全保卫任务交由所在地公安派出所负责。派出所有权对这些单位进行业务指导和人员培训；第
四、干警调配考核的自主权，县公安局对派出所民警的立功、晋级、提拔、处分和调动，应新生派出所领导的意见.对派出所的民警应保持相对稳定，以便调动派出所民警应先补充后调出，保证第一线力量不致削弱。在见习过程中，偶尔听说乡里还有个司法所，我不禁想问，为何司法所不履行其应有的职责？一系列的家庭纠纷完全到了派出所，还有一些各种无法想象的纠纷，也一并归到派出所，这样一来，司法所的同志们岂不是乐得意的闲了吗？
三、派出所工作条件，装备水平与刑事犯罪活动，手段变化相比反
差大。近些年来，上级公安机关和各级政府为一些基层分安派出所改善了部分工作条件，增添了一些现代化的交通通讯工具，比起前些年有了很大的提高。由于受体制和地方经济发展程度的制约，仍有大多数地方，尤其是广大农村乡镇派出所的办公条件和装备水平比较落后，有的甚至连办案经费都无法保证，这种情况，同当前刑事犯罪的流动化，智能化，现代化和扩大化，组织化的发展趋势十分迅速，这些条件的不足，已经使公安工作的发展受到了巨大的障碍，也与社会主义的法制要求不相适应。据我在实习期间了解到，派出所的五位民警，只有一位民警有枪，而其它民警到现在为止只有持枪证，却没有枪。另外，五位民警使用的只是派出所仅有的一辆北京吉普车，况且“年岁”已高，据说已经 8 年了，看这样的装备，叫派出所的民警如何工作，还有其它技术上面的更是如此。
四、派出所的职责任务与现有警力不适应。现在公安机关讲警力不足，很大程度上是基层派出所的警力不足。这一矛盾非常尖锐，警察数量是完成任务的首要保障条件，尽管最近几年各级公安机关都十分重视加强派出所工作，增加编织，精简机构，充实基层，但警力数量与形式，任务的要求缺口太大，据 1998 年统计，在城市，警察占人口比重为 15/万人，在农村为 3/万人，是世界上警察人口最小的国家，基层派出所直接面向社会，侦破案件，调解纠纷，抓防范，搞帮教，控制社会面治安秩序，应付各种公差，忙得不可开交，基层干部超负荷工作十分严重，许多同志长时间得不到正常休息，每年出勤达 400多个工作日，工作紧张而繁重，有相当一部分干警身体状况不好，有与职业相关的各种疾病。这当然是各种原因造成的，但干警任务重，长期超负荷工作，生活条件差是重要原因。一般来说，派出所人员的编织是根据一定的标准来进行的，我见习的派出所一共管辖 55 个自然村，且人口众多，地理条件又复杂，按编织至少也得 15 人，可事实上只有 5 名干警，外加两个联防，这样的条件和民警数量，不得不使我们想到一些东西。
五、民主与法制建设的加强与干警政治业务素质较低矛盾突出，随着公民民主意识的逐渐增强和法制建设的不断完善，对公安干警特别是面向社会处在工作第一线的派出所民警的政治、业务、身体素质提
出了更高的要求。改革开放以后，社会处在剧烈变动之中，在商品经济的消极影响下，某些消极因素迅速滋长，公安派出所的广大干警工作在打击犯罪，维护治安的第一线，经常接触社会黑暗面，与社会丑恶面有广泛，直接的接触，资本主义，封建主义的腐朽思想和生活方式，随时在侵蚀我们的公安队伍，公安队伍中少数意志薄弱者经不起考验而腐化堕落。可以说，公安派出所掌握着处理刑事案件治安案件，维护社会秩序，管理户口，调查纠纷等权力，有的涉及生产夺，更多的关系到群众的切身利益，如何行使这些权力，事关重大。由于种种原因，我国的警察来源没有走上正轨，并不是所有的民警都来源于警察学校毕业，而大多是一些退伍军转业，社会招考录用的一些警察，就我见实的派出所而言，5 个警察只有 1 个是专门的警校毕业生，很显然，我们可以知道这个派出所的专业知识水平和思想政治的素质。关于基层派出所工作情况的调研报告。
六、人民大众对干警缺乏信任。在这一层面上，很大程度上是因为广大人民落后的思想意识所造成的，这特突出表现为农村人口。他们凭着对警察的看法，有很多事都不愿意到派出所来，他们心中有的只是”官官相护“的纯小农式的理念，另外，由于以前警察在一定程度上是一种纯粹的暴力机关，并非服务性机关，这对他们的影响也是巨大的，再其次，现代社会的服装，使警察没有半点威信，制服的滥用，使许多人根本分不清是公安还是其它单位的人员。最后，在公安队伍中，也有少数干警利用手中权力弄权渎职，以权谋私，有的利用管理治安谋取私利，或乱施罚款中饱私襄，利用办理户口索贿受贿，有的还利用工作之便和职务之便白吃白拿，还有的法制观念不强，并且执法水平较低，有的工作方法简单粗暴，接待群众冷、硬、横，以管人者自居。所有的这些因素，造成了群众对干警的极大的不信任。
题，真正的问题是编织问题，这有其一定的道理，有很多干警不愿外出冒风险，通过各种关系将自己设置在一个人员本身已经暴满的办公室，享尽“天伦之乐”，“办公室人口”所指的就是这些人，同时，也有好多外出巡查的民警，他们更加会做事，把车开到僻静的地方，依车而睡，时间一到，交车下班，这也反映了一种现实情况。
总之，派出所的任务多、重、繁、杂、烦，面对前文所提及的问题，我们只有加
强各种制度的建立和自身行为的约束，当然很多也只有公安内部来解决。认真搞好以上几项，派出所的工作就会顺利，就可以真正达到为人民办事的目的。所以，我们必须牢记胡锦涛同志的那句话——权为民所用；情为民所系；利为民所谋。第二篇:《关于基层派出所工作的实践调查报告》 当耕耘为播种而忙碌的时候，当播种为收获而憧憬的时候，当丰收为收获而喝彩的时候， 今年暑假我在祁山派出所进行了为期一个月的实践活动。回忆已过去的一个月，我倍感自豪和欣慰。
我主要参与当地的治安巡查和派出所的接待工作。
工作的主要内容就是参与治安巡查和接待工作。这两项工作都要求我有高度的工作热情和负责的工作态度，要将群众的问题当做自己的问题，尽职尽责地做好每一件事情。此外，还要做到认真负责、注重细节，更要多锻炼自己的观察和判断能力，及时准确地发现并解决问题。工作性质要求工作者要有高度的思想觉悟和奉献意识，努力地做好工作，更好地为人民服务。
在工作的过程中一定要注意很多细节，在治安巡查过程中不仅要及时发现人身安全的隐患还要注意财产安全的隐患，要及时地解决问题的隐患，避免面严重问题的发生。比如，有一次巡查到一户，他把小型机动车辆车辆停在路边而没有任何防护措施，这是严重的财产安全隐患，这就需要我们及时发现问题并及时解决问题，引起户主的注意。而且在巡查过程中，在极易发生问题的地方加大宣传和防护力度，比如在银行附近贴出安全提示和派出所的联系电话，便于避免和及时解决问题。
效地避免很多重大问题及损失的发生，对人民的人身及财产安全加了一道安全防线！对于很多案例的分析可以发现很多问题都是出自一些细小的疏忽，正是这些小问题的存在才让犯罪份子有机可乘。正是应了那句古话：
千里之堤毁于蚁穴。
在处理接待工作的时候也有很多细节需要注意，个人的态度就是很重要的注意事项。我在户籍办理接待上感悟颇深，在接待人多的时候，你的说话方式及方法便有着很重要的作用。如果你接待是说话的口气温和表达清晰，他们就愿意听你的安排而且听得明白，这样接待再多的人也会井井有条。
工作过程中也是存在很多问题的，比如在工作中会掺杂个人情感，有个人情绪。有一次接待报案人员时，我让他先跟相关人员把问题交代清楚，根据情况确定
是立案还是调节，结果他急于解决问题，便除了接待室急着往所长办公室里闯，怎么也没劝住，一急之下我便对他“大呼小叫”了起来。后来想想确实不应该，这确实不是一个成熟的工作人员该采取的处理问题的方式。
此外，由于缺乏工作经验，在面对一些问题时总是不知所措，将问题处理地一团糟，但仅仅十天便感觉到自己能力得到了很大的提高，至少在以后面临问题的时候能更稳重更理性，而不是感情用事。
在我个人之外，对于派出所来说，我觉得还是存在宣传不够的问题，加之人民的法律意识淡薄，不能及时地运用法律武器来武装保护关于基层派出所工作情况的调研报告。
自己。所以，很多问题在刚出现时并不能得到很好地解决，而是越发严重。这就应该在日常生活中加大对这方面的宣传，增强群众的法律意识，并多贴近群众增强联系，便于解决问题。
四、对于工作的认识关于基层派出所工作情况的调研报告。
通过短暂的实习，我不仅发现了自己在实践方面存在的问题，而且发现基层派出所制度建设上存在着某些问题，更多的是感觉社会现实与学校教育存在着很大的差异。虽然理论与实际是有距离的，但是实习期间我还是努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，这是为我以后的工作积累经验。在实习期间我基本能够遵守工作纪律，认真完成领导（干警）和民警交办的工作，得到所领导及全体警察的一致好评，同时也发现了自己的许多不足之处。
在学习课本知识的时候，总是觉得自己学的是综合性的法学，在课堂上听听老师讲课，根本就认识不到社会的复杂性，我们学的都是一些理论上的东西，在现实的应用中才发现有些程序和我想象上的不大一样。事实上社会的复杂性需要我们从抽象的理论回到了多彩的实际生活， “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措。一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的，就是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。法学是一门实践性很强的学 科，法学需要理论的指导，但是法学的发展是在实
践中来完成的。
派出所担着一方治安的重任，在很多问题的处理上不仅要体现出公平公正的原则，还要将问题处理好处理的让百姓满意。要多为人民群众解决实际问题，站在人民大众的立场上，为他们谋利益谋安宁，这样人民才会相信你，才会积极主动地配合你维护治安。
要想做好这项工作就需要工作者有高度的热情、认真的态度和敏锐的判断。正是这些要求才使得我在这项工作中提高了自己的工作能力，相信在以后的生活工作做中将会起到深远的影响。我也为自己实践了一项为人民服务的工作而自豪。
对于我个人存在的经验欠缺和态度问题，我觉得我还有很多的学习机会，经过这次实践我的能力已经得到了很大的提升，对于派出所的问题和建议在上文中也已经作了简单的说明。
经过这次实践学习，我觉得应该是获益匪浅，我会将这些知识很好地消化、运用。在今后的生活工作中，我会更加积极主动地学习和总结，努力提升自己的各项能力。
当前，随着社会信息化、动态化、市场化、法治化进程的不断加大，公安基层基础工作呈现出一些新的规律和特点。如何科学把握这些特点和内涵，有的放矢，因情施策地解决基层基础工作中的薄弱环节，有效加强和改进公安基层基础建设，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础，为进一步了解公安基层工作的现状，带着这个问题我来到了休宁县的基层派出所--流口派出所进行了一系列的调查。在流口派出所有关领导及民警的指导帮助下，现将这三周的调查报告汇报如下：
应黄山电大学院要求，我来到了休宁县流口派出所，进行了为期三个星期的实践活动，关于基层派出所工作情况的调研报告。
一、了解当前公安基层基础工作的规律和特点 “十八大”后，既是我国经济社会发展的黄金期，也是各类社会矛盾凸显、刑事案件高发和对敌斗争复杂期。经济社会生活领域的这些新情况、新问题和新特点、新趋势，都直接体现在公安基层基础工作中，给新时期公安基层基础工作以新的内涵，集中体现在以下四个方面。
随着计算机、互联网等信息技术的迅猛发展，我国正逐步迈入信息社会和知识经济时代。
是必然结果，也是信息社会对公安工作的内在要求，更是打防控一体化和公安工作现代化的有效保障。
目前警务信息化在实际
工作中存在诸多不足：
一方面是广大民警对基础信息工作重视不够，...
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