发展县域经济调研报告4篇发展县域经济调研报告 县域经济高质量发展调研报告 县域经济高质量发展调研报告 按照抚州市政协《关于开展“加快县域经济高质量发展”专题下面是小编为大家整理的发展县域经济调研报告4篇,供大家参考。
篇一：发展县域经济调研报告
经济高质量发展调研报告县域经济高质量发展调研报告
按照抚州市政协《关于开展“加快县域经济高质量发展”专题调研方案》确定的主题和内容。市统计局综合统计资料、部门数据以及调研县(区)、企业情况。就抚州市近年县域经济高质量发展取得的主要成效、当前县域经济高质量发展存在的差距问题和加快县域经济高质量发展的建议等三个方面调研分析如下：
一、近年抚州市县域经济高质量发展取得的主要成效
近年，全市各县(区)认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、市决策部署，坚持用新发展理念谋划发展、用生态文明建设统领发展，团结带领干部群众锐意进取、担当实干、砥砺奋进，县域经济高质量发展稳步推进、势头向好。
1.综合实力显着提升。全市县域生产总值规模和财政收入得到显着提升，这为县域经济从高速增长阶段迈向高质量发展阶段垫定了坚实基础。一是县域经济总量均值突破“百亿元”。2018 年，全市***个县(区)生产总值 1**.*亿元，平均值为**.*亿元，平均值比“十*五”末的 2015 年提高了**.*亿元;生产总值超过***亿元的达 5 个(2015 年 4 个)，分别是临川区、东乡区、南城县、南丰县和崇仁县，其中临川区超过***亿元，全省第 10。二是大半县(区)财政总收入上“十亿级”。2018 年县(区)财政总收入**.*亿元，平均为**.*亿元，平均值比 2015 年提高**.*亿元。临川区、东乡区、南城县、黎川县、南丰县、崇仁县、宜黄县、金溪县 8 个县(区)财政总收入超过***亿元，其中东乡区和临川区超***亿元。
2.产业结构提质增效。全市县域经济产业结构持续优化。2018 年，全市县域
经济三大产业结构为 14.4：41.0：44.6(2015 年为 16.4：49.8：33.8)，第一产业占比比2015年下降了2.0个百分点，第三产业提高了10.8个百分点。一是现代农业优质高效。2018 年，各县(区)扎实推进“两特一游”产业工程，新增高标准农田***万亩、设施蔬菜 7 万亩、中药材***万亩。东乡区农村产业融合发展示范园入选全省四个首批国家级示范园之一，崇仁麻鸡入选“中国第二批特色农产品优势区名单”，临川区大健康食品产业园、昌抚牡丹田园综合体、东乡区万亩猕猴桃、乐安县绿能等一批现代农业项目积极推进。南丰县农村居民人均可支配收入连续 8 年全省县域第一。二是工业生产速度、效益双提升。2018 年，全市县域规模以上工业增加值增长**.*%，高于全省平均 0.1 个百分点，全省***个县(市、区)规模以上工业主营业务收入增速前***名中全市有 3 个县(南丰县、资溪县、南城县分别列 2、4、***名)。今年 1-5 月，全市县域规模以上工业增加值增长**.*%，高于全省平均 0.4 个百分点，列全省第 2。5 月当月增速全省第一。上半年，全市县域规上工业实现利润总额增长**.*%，比一季度提高 1.6 个百分点。每百元主营业务收入成本 86.**元，同比降低 2.**元。三是服务业跨越式发展。服务业 2017年首次成为全市县域经济第一大产业，到 2018 年四季度连续***个季度保持两位数以上增长，对县域经济增长贡献率超过**%。服务业在县域产业结构中的比重与全省平均水平从三年前的4.8个百分点快速收窄至0.2个百分点。东乡区、崇仁县、黎川县服务业占比 2015 年提升了 15.1、14.2、13.6 个百分点，提升幅度居全省***个县(市、区)前列。
3.创新驱动发展强劲。全市各县(区)坚持以创新推动县域产业、企业、产品走向中高端。一是科技研发投入大幅攀升。预计 2018 年全社会研究与试验发展(RD)经费投入为***亿元，占 GDP 比重为**.*%，经费投入是 2015 年的 3 倍，RD 经费占 GDP 比重比 2015 年提高 0.6 个百分点，研究与试验发展(RD)经费投入大幅跃
升，研究与试验发展(RD)经费投入强度稳步提高。二是高新技术产业迅猛发展。2018 年全市各县(区)新增高新技术企业 104 家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为**.*%，比 2015 年(**.*%)提高 14.1 个百分点。2015-2018 年全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为**.*%、**.*%、**.*%、**.*%，全省平均是**.*%、**.*%、**.*%、**.*%，全市占比从 2015 年比全省平均低 4.5 个百分点到 2018 年高出全省平均 1.5 个百分点，全省排位从第 11 位进至全省第 4。三是创新平台加快集聚。县(区)所有规模以上工业企业全部与高校、科研院所实现科技合作。新增 9 家省级工程技术研究中心。崇仁县获批全省第一批省级创新型县(市、区)建设试点。四是人才引进力度空前。2018 年，深入开展“三请三回”(“双返双创”)活动，各县(区)出台一揽子人才新政策。组建院士工作站 13 家，柔性引进人才增至 1***人次，其中国家“千人计划”2 人。
4.绿色产业体系加快构建。全市各县(区)围绕生物医药、汽车及零配件、新能源新材料、现代信息四大主导产业，不断延伸产业链，铸链、补链、强链，打造有影响力的产业集群。临川区的才都电子科技产业园、宝芝林生物医药产业园等一批成长型产业园集聚了一批现代信息和生物医药企业，有效改变了过去该区工业过度依赖有色金属加工产业的情况。2018 年临川区有色金属加工产业工业产值占规上工业总产值的比重为**.*%，比2015年(**.*%)下降了18.5个百分点。南城县联益电子完成二期产能扩建，格雷特上海总部搬迁南城并投产，10 余家电子及配套企业落户电子产业孵化园。乐安县新能源产业链条初步形成，新引进的嘉源新材料、福莱特过滤材料、漠泉新材料竣工投产。医联网项目智能血糖仪竣工投产，建成全国首个血糖病人大数据中心。宜黄县在新材料上稳住再生塑料、加速聚集工程塑料和食品级、医用级塑料企业。广昌县灿辉新能源拟在香港上市，志特新材料拟在创业板上市。
5.战略性新兴产业蓬勃发展。全市各县(区)大力发展文化旅游、中医药、大健康、数字经济四大战略性新兴产业，强力推动县域经济高质量发展。2018 年，全市各县区接待游客总人数、旅游总收入分别增长**%和**%。特别是全省旅发大会在抚成功召开，临川区、宜黄县、南城县、金溪县、资溪县旅游项目亮点纷呈。金溪县获批的中国传统村落***个，全省县域第一。黎川县国医研中医药健康旅游示范基地被列为首批国家中医药健康旅游示范基地创建单位。黎川油画一年三度走出国门，油画创意产业园二期开建。南城县“建昌帮”药业建成投产，南丰县被列为国家级电子商务进农村综合试点县。崇仁县与北京八分量科技有限公司合作建立变电产业数据区块链实验室。
二、当前抚州市县域经济高质量发展存在的差距及问题
纵向看，抚州市县域经济高质量发展取得了不小成效，但横向比，仍处于相对落后的状态。今年初，市委四届六次全会深刻分析“县域经济薄弱是抚州的短板，加快县域经济发展迫在眉睫、刻不容缓。”年中，市委四届七次全会又强调“狠抓县域经济发展”。我们认为当前全市县域经济高质量发展存在的差距及问题表现主要有如下几点：
1.全市县区在全省高质量发展考核中先进数量逐年减少。“县域经济高质量发展的特征有哪些?”，应该集中体现在市委市政府高质量发展综合考核评价指标体系，特别是省委省政府高质量发展考核评价指标体系上。2018 年全省***个县区的考核结果还未公布。但从 2015-2017 年三年的考核结果来看，全市***个县区在全省百县的先进个数2015年是3个(东乡、南城、资溪)、2016年是2个(东乡、资溪)、2017年是1个(东乡区)。2017年，宜春、上饶、吉安获得先进县区的个数是 3 个、3 个和 7 个。
2.县域经济综合实力差距仍然很大。虽然全市县域经济综合实力比自己有显
着提升，但放在全省、全国的发展格局中，差距明显。一是总量仍小。2018 年，全市县域生产总值平均规模为**.*亿元，只有全省平均的**%，不到六成。二是人均水平低。2018 年抚州市人均 GDP34**元，仅有全省平均的**.*%，全国平均的**.*%。三是财力薄弱。2018 年，全市县域财政总收入平均规模为**.*亿元，只有全省平均的**.*%，仅占一半。
3.县域工业主导产业不强、不大。县域经济薄弱是我们的短板，而县域经济薄弱的症结在于县域工业主导产业不强、不大。2019 年上半年，***个县(区)确定的主导产业规上工业产值占全部规上工业产值比重超过**%的只有 3 个县区，8个县占比在**%以下。
三、加快全市县域经济高质量发展的建议
1.各县区要建立高质量发展考核评价指标监测分析制度。通过对本县区高质量发展考核评价指标数据的分析找到工作弱项，倒逼补齐短板。
2.建议县区确定或者变更主导产业应该有专业机构评估。市委全会强调“各县区要根据资源禀赋、基础条件、发展要求，明确主攻方向和重点，坚决防止东一榔头西一棒、盲目跟风”。我们在统计县区主导产业指标的过程中也发现有些县区主导产业短期内会有变化，有时不太明晰。这方面，我们认为需要出台政策明确引入第三方专业机构评估。
3.抓招商引资这个源头。现在县(区)招商引资签的项目多，但龙头、大项目稀缺，落地的项目、开工的项目也不多。导致新建投产入规企业少、新增规上入统企业户均规模小。因此，要抓住招商引资这个着力点，紧紧围绕县域主导产业、特色产业，加大招大引强的力度，加速产业集聚，推动县域经济总量提升、质量进步。
县域经济高质量发展调研报告
今年 4 月份以来，我们坚持突出高质量发展主题，以工业经济为切入点，以“亩均论英雄”为突破口，深入开展“树标杆补短板求突破促赶超”专项调研活动，专门赴县内多家企业蹲点调研，极其深刻地感受到新时代转变经济发展方式的重要性和迫切性，感受到了工业经济是推动高质量发展的应有之义和必由之路，对如何推进高质量发展也有了初步探索实践和理性思考。
一、初步成效
从 4 月 2 日到 5 月 30 日，我们先后走访了德华兔宝宝、力聚热力、云峰家居等近 50 家企业，看企业现场，听企业心声，问企业“冷暖”，并重点剖析了其中的5家，召开了5次企业家和高新区、镇(街道)、部门座谈会。在调研中，我们深刻感受到，“亩均论英雄”改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手，确实是推动经济高质量发展的重要机制、有效路径。
一是呈现了企业发展“加速度”的好势头。过去三年，全县规上工业企业利润分别增长**.*%、**.*%、**.*%。越来越多的企业尝到了科技创新的甜头,越来越愿意投入到科研当中去。比如，德华兔宝宝专门成立装饰新材研究院，走出了一条引进—吸收再消化—自主创新的集成创新道路，近三年企业净利润年均增长**.*%。又如，力聚热力自成立县级研发中心以来，销售收入和利润均保持年增长**%以上。企业负责人告诉我，他们接下来很有信心升格为省级研发中心。
二是看到了顶破要素“天花板”的新曙光。如何让有限的每一亩土地承载更好的项目、发挥更大的效益，是摆在我们面前的难题。去年，我县推出全省首块“标准地”，吸引了更多“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”落户。目前，已推出工业、商服、研发总部等各类“标准地”11 宗、1200 多亩。天杭生物与浙江大学、武汉大学等建立了紧密的技术联盟与合作伙伴关系，攻克技术难题 10 余项，成为国内牛血清行业首家挂牌企业。
三是提高了绿水青山“金名片”的含金量。除了政府开展“厂中厂”“低小散”企业集中整治外，企业自身也通过技术革新，积极投身环保事业。鼎力机械运用先进的清洗工艺及修复技术，对旧部件进行再制造，既降低了成本，又保护了环境。意博高科利用日常环境监测和大数据管理分析，达到照明远程监测、智能管控、节能降耗“三位一体”效果，明显地减少了光污染，节能约**%。
二、存在问题
在蹲点调研过程中，我们发现对照高质量发展的要求，仍然存在一些问题和矛盾。
一是项目引不进与退不出的矛盾。调研中有很多企业反映，他们产业链中有一些发展前景好、亩均效益高的优质项目非常想落户德清，但受土地要素制约等影响，这些项目迟迟无法落地。同时，调研中也发现，尽管我县出台了亩均效益评价办法，但现有的资源要素差别化政策“威力”不够，对劣势企业倒逼力度偏弱，甚至有企业虽处于歇业状态，却仍然难以淘汰退出。
二是产业长远账与眼前账的矛盾。近年来，我县大力发展地理信息、通用航空等新兴产业，也引进了一批研究院，培育了一批具有良好发展前景的企业，但与其他新兴行业一样，面临着长期向好、短期产出慢的问题。在新动能未能快速见效的同时，旧动能升级改造的进程还不够深入，发展较为依赖传统产业的格局没有根本转变，县域经济转型发展面临“成长的烦恼”。
三是企业不愿转与转不成的矛盾。少数企业家存在“小富即安”的思想，观念较为保守，面对企业的利润空间受到严重挤压的情况，仍然安于现状，不愿转型，也不敢转型。与此同时，也有一部分传统行业企业，受土地、资金、技术以及发展规划等因素影响，导致转型效果不理想。
四是人才引得进与留不住的矛盾。长期以来，我县始终高度重视人才引育，
人才工作走在全省乃至全国县域城市前列。但是，受周边大城市的“虹吸效应”影响，仍然存在人才引进了却留不住的问题。比如，一家企业反映，他们需要一位农业水质自动监测的程序设计人员，以 8**元的月薪招了进来，并给予住宿、就餐等相关优惠措施，但没干几个月，他还是选择以更低的报酬去了杭州。
三、对策建议
作为德清来说，必须坚决树牢“亩均论英雄”理念，加快推进产业转型升级，争做高质量发展排头兵。结合这次调研的心得体会，提出以下对...
篇二：发展县域经济调研报告
加快争创县域经济发展强县的思考郡县治则天下安，县域强则国家强。县域经济是我国国民经济的基础层次，只有县域经济得到更好发展，国家经济才能实现高质量发展，人民群众才能安居乐业。为此，就加快争创全省县域经济发展强县进行了专题调研。
一、经济发展的现状与问题 （一）发展基础 1.综合实力日益增强 从反映综合发展水平的地区生产总值（GDP）来看，近几年，我区经济总量规模不断扩大，综合实力不断增强。
2.城乡建设加速推进 近年来，启动了最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城市会战，城市面貌日新月异；城乡公交、城乡供水、医疗卫生、治安联防、环境整治“五个一体化”基本实现全覆盖，城乡统筹发展快步前进。
3.民生福祉显著提升 2013 年，城乡居民人均可支配收入分别为 24412 元、9842 元，至 2019 年，城乡居民人均可支配收入分别达到 38231 元、 17370 元，分别增长 8.8、9.4。2019 年，31 个建档立卡贫困村全面退出、12820 名贫困人口全部脱贫，在全省率先实现全域基本脱贫。
4.生态环境持续改善 近年来，深入学习贯彻落实习近平总书记“两山”理论，践行“绿水青山就是金山银山”理念，强力推进污染防治攻坚战“八大战役”，生态环境质量稳步提高。
（二）竞争优势 今年 2 月，省委省政府印发了《省县域经济发展考核办法》 （以下简称《考核办法》），考核范围为全省 183 个县，划分为四大类别县，即城市主城区 33 个、重点开发区县 57 个、农产品主产区县 35 个、重点生态功能区县 58 个，我区作为城市主城区考核评价。考核统一设置经济发展、城乡发展、民生改善、生态环境、风险防控 5 个方面 24 项指标。根据主体功能区定位，差异化设置各类区指标权重，城市主城区中经济发展 52 分、城乡发展 13 分、民生改善 15 分、生态环境 15 分、风险防控 5 分。
2019 年，我区县域经济考核总分数 82.227 分（其中，经济 发展 41.0139 分、城乡发展 11.262 分、民生改善 13.2955 分、生态环境 12.943 分、风险防控 3.7126 分），成功评选为全省县域经济发展进步县。根据收集到的33个城市主城区公布的12项、23 个具体考核指标数据，经综合对比分析，我区县域经济发展具有以下优势：
1.经济发展势头良好 从纵向对比来看，我区 GDP 增速呈逐年增长趋势，且均高于全国、高于全省。从横向对比来看，在 33 个主城区中，我区 GDP
增速为 9.5，位列第 6，且从增速指标来看，我区大部分指标均位居前列。根据《考核办法》，各项总量和增速的指标中，总量占 40 权重，增速占 60 权重看，增速指标较好有利于考核得分。
2.综合实力基础厚实 民生改善方面，我区属优势得分项。城乡发展方面，在全省县域经济发展考核中城乡发展得分 11.262 分，换算成百分制为86.63 分，其中，常住人口城镇化率提高 2.7 个百分点，排位第一。生态环境方面，在全省县域经济发展考核中生态环境得分12.943 分，换算成百分制为 86.29 分，比我区最终得分 82.227分高 4.063 分，也属于优势得分项。
3.反向约束比较优势 全省县域经济强化了考核约束，设置了脱贫攻坚、安全生产附件考核指标，实行一票否决制。安全生产方面，近年来，紧盯安全生产不放松，严格落实安全生产责任制，全面加强隐患排查整治，全区未发生一起较大及以上安全生产事故，四项指数均在控制指标范围内，安全生产总体形势持续稳定向好。脱贫攻坚方面，所有贫困村全部退出，贫困人口全部脱贫，贫困发生率为零。所以，在考核约束上，总体形势较为乐观。
（三）存在问题 1.发展步子不大，不能满足争创全省县域经济强县的快速 步伐 （1）经济总量不大
在目前收集到的 33 个城市主城区公布的 12 项、涉及总量的11 个指标中，我区无任何指标排位前 8，且大多数涉及总量的指标排在 11-20 位区间，缺乏竞争力。
（2）增长速度不快 我区地区生产总值（GDP）增速为 9.5，与综合考核前 4 的城市主城区比较，落后增速第一 0.5 个百分点，尚不能满足争创县域经济发展强县的快速步伐。
（3）发展质量不优 我区一般公共预算收入占 GDP 的比重仅为 4.4，在 33 个主城区中排名第 16 位，与比重最高的差了 5.3 个百分点；税收收 入占比 56.07，居主城区第 30 位，在综合考核前 8 的城市主城区中排位最后。
2.产业支撑不强，不能满足争创县域经济强县的加快发展 （1）产业结构不优 三次产业结构比为 5.8:45.1:49.1，是“三二一”结构，呈 现“倒金字塔”结构，这种结构条件下的经济增长“含金量” 不高。
（2）主力支撑不强 主要经济支撑为二产、三产“双轮驱动”，缺少大企业、大集团，全区没有纳税上亿元的企业，纳税上千万元的企业也仅仅只有 45 家，产业支撑力比较弱。
（3）新旧动能转换不快
一方面，传统产业转型升级慢，产业层次低、经营规模小、竞争力不足等问题普遍存在；二方面，战略性新兴产业发育不足，近年来虽然新引进了一批项目，但能够支撑县域经济转型发展的大项目、好项目少，高科技、高附加值、高税收、能够带动群众就业的项目还不够多；三方面，三产服务业发展整体质量不高，以老旧商品为主的传统商贸业占比高，市场前景好、科技含量高的现代商贸产业在区内发展规模有限、比重较低。
3.要素瓶颈突出，不能满足争创县域经济强县的发展需求 （1）资金保障压力大 我区一般公共预算收入 17.80 亿元，增速 11.2，增速位列 主城区第 6 位，加之进入债务还本付息阶段，财政资金压力将进一步加大。
（2）土地瓶颈日益趋紧 目前，现有耕地 36 万亩，其中基本农田 28.7 万亩、占比79.7，可供使用的土地资源十分紧缺，只能依靠实施挂钩项目和购买挂钩指标来解决项目用地问题。
（3）发展环境还不够优 近年来，通过深入实施“放管服”改革，进一步放宽民营企业住所限制，落实工商注册便利化，但与先进地区相比还有不小差距，还没有真正达到“最多跑一次”要求。同时，教育、医疗、文化等整体配套水平不够高，对人才的吸引力不强，不少企业面临人才引得来、留不住的难题。
二、争创县域经济强县的路径选择 （一）总体目标 着力建成“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”，全面提升我区经济综合实力和整体竞争力，实现经济发展、城乡建设、民生改善、生态环境、风险防控等方面指标迈进全省 33 个城市主城区前列，成功创建全省县域经济发展强县。
（二）实施路径 一要“壮大总量”。
争创县域经济发展强县，根本目的在增强经济综合实力、壮大经济总量，必须以经济总量做支撑、做基础。具体来看，就是力争 2021 年突破 550 亿元，2023 年突破 650 亿元。
二要“提升增速”。
在全省县域经济发展考核中，各项总量和增速指标分别占40、60 的权重，增速指标尤为重要。目前，要想争创全省县域经济发展强县，就只能发挥增速优势，以较高的增长速度提升比较优势。具体来看，就是要力争地区生产总值（GDP）年均增长在 9.5 以上。
三是“优化结构”。
习近平总书记强调：“推动高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做强做优”。要争创全省县域经济发展强县，必须按照“产业兴区、工业强区”的核心战略，把工业作为富民强区的重中之重，推动产业结构转型升级，不断
做强优势产业、提升传统产业、培育新兴产业，推进一二三产融合发展。
（三）具体抓手 重点在三个方面持续用力、精准发力，全面加快县域经济高质量发展。
1.大力实施产业提升行动，做强县域经济发展支撑力 （1）高端引领发展新型工业 坚持“集聚发展、集约发展、集群发展”的原则，按照“1+3”的高端产业布局，进一步延伸产业链条、强化规模效应、推动工业升级，打造都市工业核心增长极。“1”：即创建国家级高新技术产业园区，按照“以升促建”的原则，加快建平台、强实体、优保障，加快推进高新技术产业园区拓展升级，不断扩大园区服务力、吸引力和承载力，力争到 2022 年，建成园区核心区面积30 平方公里、入驻高新技术企业总数达到 50 家以上、高新技术产业总产值突破 500 亿元，成功创建国家级高新技术产业园区。“3”：即大力实施新材料、高端装备制造、电子信息“三大百亿产业生产基地培育工程”，充分发挥现有产业比较优势，加快打造以鑫达、泰鑫为龙头的百亿级新材料产业集群，以华讯方舟、和泰光纤为骨干的百亿级电子信息产业集群，以中科九微、重汽为示范的百亿级高端装备制造产业集群，力争到 2022 年，全区工业年产值突破 600 亿元，规模以上工业增加值增幅年均保持在11.5 以上。
（2）放大优势发展现代服务业 坚持“促集群、抓高端、出特色”的思路，按照“退二进三”“退批进零”“退低进高”原则，进一步优化产业结构，着力构建“一核、一极、五圈、多街区”的空间布局，推动现代商贸业发展格局进一步优化升级，力争社消零总额年均增速在 12.7 以上，到 2022 年，总额突破 400 亿元。“一核”：即以打造川东北商业核心为目标。“一极”：即加快形成以楼宇经济和总部经济为突破的增长极，依托绿地智慧城、泰合青年城、恒河金融街、欧香智慧小镇等平台载体，加快填充智能制造、文化创意、电子商务、金融服务、总部经济等业态，推动楼宇经济实现新突破。“五圈”：即重振五星商圈、做大ＸＸ商圈、做强南门坝商圈、激活高铁商圈、打造清泉坝商圈，形成协调联动的高端消费中心，打造一批集生产性和生活性服务业为一体的商业圈，建成 5 个百亿级城市商圈。同时，加快推进市政新区城市综合体、舞凤山片区综合体、欢乐购物世界、奥宇望和啤酒小镇等商业综合体。“多街区”：即按照南充的“宽窄巷”“太古里”的标准，加快打造北湖风景街、西巷文化商业街、ＸＸ凉粉文化创意园、清泉寺特色文化小镇等特色街区，形成“一街一品”的多元消费模式。
（3）立足特色发展现代农业 抢抓乡村振兴的战略机遇，编制“1+6+3”乡村振兴总体规划。按照“建基地、延链条、创品牌”的思路，加快培育乡村产业新优势，形成“一区、三线、多园”的产业发展格局。“一区”：
即打造全省农旅融合示范区。按照“以农促旅、以旅兴农”的产业融合发展路径，坚持农业打底、旅游增收的思路，延伸农业发展链条，重点加快推进西河生态旅游示范区规划和建设，提档升级七坪寨“花好月圆”、黄伞坝“嘉陵江景”、桂花湖湿地公园等，着力打造美丽、繁荣、富裕的新乡村。“三带”：即以嘉陵江为轴，打造休闲观光农业示范带，打造锦绣田园、青山湖等为核心的嘉陵江山水田园休闲农业旅游线路；以西河为轴，打造西河片区民俗体验农业示范带，打造以七坪寨、四方寨、元池坝等为核心的“城市后花园”；以潆新线为轴，打造高效品牌农业示范带，推动“雨田藤椒”等特色农产品实现产地初加工，力争到 2022 年，农产品初加工、精加工企业分别达到 6 家、3 家以上，新增“三品一标”农产品 30 个以上。“多园”：即建设多个产业园区，在沿江动线提档升级蔬菜产业基地 3 万亩，在田园西线建成特色观赏和药用花卉林木示范基地 1 万亩，在潆新线建成以晚熟柑橘为主的特色水果基地 3 万亩，建成优质商品粮油 5 万亩，力争到2022 年，建成 25 个以上现代农业产业融合示范园，创建省级示范园 1 个。
2.大力实施城乡融合发展行动，激发县域经济发展内生力 （1）提升城市品质，增强承载能力 城市是县域经济发的基础。争创全省县域经济发展强县，必须坚持“主城核心、首善标准”的基本原则，围绕建设“双百”（100 平方公里建成区、100 万常住人口）城区的发展目标，按
照总体思路，坚持“三线齐发”的城市建设发展格局，进一步拓展城市空间、优化老城功能、提升城市形象，着力提高城市发展持续性、宜居性。拉伸新区骨架“做加法”，围绕 56 平方公里城北新区规划、46 平方公里产业新城规划、30 平方公里田园西河规划，沿山水田园西线、现代产业中线、现代都市东线“三条轴线”，大力推动顺仪、顺西嘉、顺蓬营干线公路建设，加快实施潆华大道、金融大道和滨江大道北延线建设，打通城市向北交通动脉。力争到 2022 年，城区总人口超 100 万人，城镇化率达到85 以上。“双修”旧城“做减法”，坚持“一区一品、一路一景”，大力实施风貌整治和光彩亮化工程，有序推进棚户区改造项目，分批实施背街小巷修缮整治，实现城市道路交通微循环更加畅通，全力提升城市品位。完善功能“做乘法”，不断加强公共停车场、污水处理厂、地下管网等基础设施的建设和维护，配套完善社区便民服务中心、文体活动中心、城乡农贸市场、休闲广场等服务设施，进一步推动城市综合承载能力、要素集聚能力和科学管理能力不断增强。
（2）打造特色小镇，做强乡镇支撑 从我国的实践看，沿海发达县市近十几年来小城镇发展很快，形成了一个个密集的城镇群，不仅促进了城乡一体化发展，而且带动了当地经济的快速发展，增强了县域经济的竞争力。因此，要扎实推进“百镇建设行动”，借助乡镇区域规划调整的战略机遇，真正把城镇做大、做强、做美。要科学规划、适度建设，要
依托自然、历史和人文资源富集等优势，按照“统一规划、适度超前、统筹兼顾”的原则，围绕城镇布局、结构规划、功能定位等，科学编制中心城区控制性详细规划和 6 镇 1 乡规划，留足发展空间。要区域协同、特色发展，按照不同的资源禀赋和地理位置，围绕有基础、有特色、有潜力的产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”的原则，按照“一镇一业”“一镇一品”的要求，有序建设一批特色集镇，着力把李家镇打造为商贸小镇、芦溪镇打造为康养小镇、搬罾镇打造为文化小镇、共兴镇打造为工业小镇。
（3）提升公共服务，加强城乡统筹 坚持以加快城乡一体化发展为目标，完善城乡统筹协调发展体制机制，加快公共服务向...
篇三：发展县域经济调研报告
县域经济发展问题的调研报告彭加强
县域经济是县行政区域范围内的经济总和。发展和壮大县域经济，是党的十七大提出的经济建设的重要内容，是全省促进区域经济协调发展的重大战略，是我县打造“强盛湘阴”的重要举措。我县县域经济发展情况如何？笔者近期就此进行了专题调研。现就有关情况报告如下：
一、县域经济的现状及特点
我县认真贯彻落实党的改革开放、科学发展观等各项方
针政策，解放思想，创新思维，求真务实，突出“发展”，县域经济发生了深刻的变化，特别是近几年来，是我县经济发展生机最旺盛、增长速度最快、经济效益最好、发展比较协调、人民群众受惠最多的几年。其亮点主要体现在以下三个方面：
（一）综合经济实力显著提高
全县经济快速发展，项目建设成效显著，转型升级不断推进，发展质量有效提升。初步核算，全年实现国内生产总值 158.7 亿元，同比增长 16.1%。分产业看，第一产业增加值33.7 亿元，同比增长 4.7%；第二产业增加值 81 亿元，同比增长 23.9%；第三产业增加值 43.9 亿元，同比增长 11.3%。第一、二、三产业分别拉动 GDP 增长 3.4、8.2、4.4 个百分点。
民生继续得到改善。全县实现城镇新增就业 4600 人，下岗失业人员再就业 3085 人，新增农村劳动力转移就业 14.18万人；完成了 20 所农村学校的校安工程，农村九年制义务教育率达 100%；全面完成了今年农村改水改厕项目，新建
改造乡镇卫生院 7 个，新建村级卫生室 30 个，新型农村合作医疗参合率达到 95%以上；着力开展“阳光行动”，落实农村低保对象 2.6 万人，五保供养标准较去年提高 200 元，新建农村敬老院、五保之家等 11 个；城镇职工社会保险共参保 43250 人，新增 4348 人；解决城镇廉租住房、经济适用房共 497 套，新建农村沼气池 6208 口。
（二）农业经济稳步发展
2010 年完成农业总产值 51.1 亿元。全年粮食种植面积96.81 千公顷，同比增加 1.39 千公顷；棉花种植面积 0.69千公顷，同比下降 14.1%；全年粮食产量 54.76 万吨，同比同比增长 0.37%，其中:秋粮产量 28.64 万吨，同比增长 1.92%。油料产量 1.78 万吨，同比增长 13.6%；茶叶产量 0.19 万吨，同比增长 0.3%；养殖水产品产量 9.36 万吨，同比增长 5.4%。
现代农业稳步推进。今年通过招商引资，引进了温氏集团、春云科技等产业化项目。洞庭黄龙在天津股交所挂牌，这是县内企业挂牌上市零的突破。凯佳生态、九洲生态城、左公水乡等现代农庄建设扎实推进，鹤龙湖农庄等 17 家现代农庄评为全省星级乡村旅游点。粮食生产再获全省先进，水产总量连续 15 年居全省第一，畜牧工作荣获全省生猪调出大县奖励。农业基础设施建设明显提高。
新农村建设进一步加快。全县共硬化通乡镇（村）公路230 公里，硬化率达 85%以上，通组、通户硬化率均超过 60%。建设农村清洁工程示范村 14 个，全县共新增垃圾围（池）2720多个，建设乡村垃圾站 220 多个，50%以上的村庄实行了卫生保洁制度，实现了垃圾集中管理清运。全县共新建沼气池 6208个，累计完成沼气池建设 41045 个，仅
2
沼气一项就覆盖全县 30%以上的农户，加上电器、液化气和气态生物灶等在农村的广泛使用，全县清洁能源使用率达到 60%以上。
（三）工业和建筑业提速增量
产业经济提速升级，工业经济加速扩张。全年实现工业总产值 268.9 亿元，同比增长 34.3 %。全县规模工业达到 152家，同比增加 23 家。规模以上工业增加值 76.7 亿元，同比增长 28.6%。建华管桩、福湘木业、洞庭生物、长康实业、义丰祥实业等企业效益提升。大地化工、长元人造板、科英机电重组盘活。全县规模以上工业企业累计实现利润 4.5 亿元，同比增长 35%。分轻重工业看，轻工业增加值 44.6 亿元，同比增长 52%；
大力推进园区建设，基础设施进一步完善，积极搭建产
业承接基地。2010 年全面完成 2 条主道的电、供排水、排污系统建设，着力提升园区承载能力，并进一步完善基础设施建设，绿化、亮化等相关配套工作。今年园区共有规模以上工业企业 29 家，新增 2 家，实现工业总产值 147.7 万元，同比增长 64%。园区共引进招商项目 16 个,协议引进资金 6.7亿元。全年新开工项目 15 个，尚达木门、菲菲毛巾、驿通电子、新源变压器、波士家俱等一批项目竣工投产，为构筑大园区，实施工业强县战略奠定了基础。
建筑业稳定增长。全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业 33 家，全社会建筑业实现增加值 6.5 亿元，同比增长 36.7%。实现利润 1.7 亿元，同比增长 47%。全年完成房屋建筑施工面积 289.7 万平方米，同比增长 9.4%。
尽管我县经济发展取得了较大成效，但与兄弟县市相比
3
一、 县域经济发展存在的主要问题
还有较大差距。目前我县经济主要存在以下几个方面的问题：
一是产业结构不优。县域经济特色不浓，各地之间结构趋同，缺乏浏阳生物医药、花卉、望城现代农业之类个性鲜明的特色产业；科技含量不高、附加值低，传统农业产业仍然在唱主角；第三产业发展滞后，农业生产生活服务还停留在相当原始的水平；产业链短，集约化程度不高，龙头企业和拳头产品不多，未能形成强势产业链，其知名度、市场影响力、辐射半径、规模效应还十分有限。
二是规模企业比重不大。据调查，我县现有企业 784 家，但规模企业只有 149 家，仅占 19%。工业企业相当一部分为传统产业，规模不大、技术含量低、附加值不高。年产值在 1亿元以上的企业占 9.8%，年产值在 5000 万元至 1 亿元企业占3.4%，年纳税在 1000 万元以上的企业仅有 1 家（今年可望有两家），年纳税在 100 万元至 1000 万元的企业不足十家。目前全县还没有一家上市公司和国家级龙头企业。虽然我县近年来引进了如远大低碳科技园、中国（湖南）轻工产业园、长丰新能源汽车、中铁轨道等财源性、税源性大项目，但还
未形成生产力。由于企业规模不大，全县工业经济的整体实力难以得到质的提升。
三是资源要素制约严重。一是用地紧张。近年来，由于我县引进项目较多，用地指标不够的问题日益突出。目前我县每年的用地指标在 700 亩以下，而实际需要量在 5000 亩左
4
右，致使中铁轨道等一大批已落户项目无法开工，用地难已成为招商引资的最大障碍。二是资金紧张。园区建设、项目征地拆迁都需要大量的投入。尽管县委、县政府通过引进商业银行、争取贷款、向干部借款等筹集了不少资金，但与实际需要比还有较大的差距，使建华二期等好项目无法开工建设。另外，由于国家宏观调控，使中小企业流动资金不足的问题日益突出。目前，我县中小企业流动资金缺口在 3亿元以上。三是用工紧张。随着新《劳动法》的实施、工资协商制度的即将推出，企业用工短缺、用工成本高的问题已经成为我县部分企业的一大难题。用工短缺直接导致了企业不能满负荷生产。特别是由于几次实施有序用电，生活用电无法保证供应，很多企业员工辞工，进一步加剧了用工紧张形势。四是要素紧张。今年以来，“电荒”问题十分严重。我县为保民生、保稳定，已 4 次实施有序用电。有序用电期间除留三千保安负荷外，工业企业全部停止生产，累计投产时间近 60 天。另外，我县工业所需的煤炭、钢材、成品油、铜材、甲醛、木材、粮食、亚麻等大宗原材料价格上涨幅度均超过了产品价格的上涨幅度，造成企业生产成本升高，运输成本加大，企业盈利空间压缩。
发展和壮大县域经济，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，促进城乡发展，解决“三农”问题的具体行动，是实现“强盛湘阴”的根本途径。为此，必须从实际出发，坚持正确的指导思想，努力完善发展思路，发展壮大县域经济。
5
三、县域经济发展的总体思路及建议
篇四：发展县域经济调研报告
经济发展情况调查xx 县是全省 25 个深山县、7 个库区淹没县和 44 个国家级重点扶持县之一。由于历史原因和“一山一淹”的自然条件限制，xx 长期处于典型的“农业弱县、工业小县、财政穷县”的位置。然而，自 1999 年以来，该县县委、政府立足自身实际，解放思想，创造性提出了“以开放促开发、以开发促发展”的发展思路，坚持实施工业立县和开放带动战略，进一步扩大对外开放的规模，提高水平，在全县形成了全方位、多层次、宽领域、内外贯通的大开放格局，由此推动了国民经济超常规、大跨度发展。在“十五”期间，全县生产总值、固定资产投资、地方财政收入等主要经济指标实现了翻番，综合经济实力在全省排序跃升了47个位次，一跃而成为全省经济发展最快的16个县（市）之一。
在刚刚闭幕的全省县域经济发展工作会上，xx 县作为全市唯一一个发展速度较快的县而受到省委、省政府的隆重表彰并获得 1000 万元的资金奖励。那么，xx 县由“穷”到“快”的跨越性发展的“奥妙”何在呢？
一、解放思想，树立开放新意识
思想解放的程度决定着对外开放的程度、广度和深度，没有思想的大
解放、观念的大更新，就没有开放的大突破、经济的大发展。基于此，该县从三方面入手大搞解放思想活动：一是“走出去换脑”，组织各级领导干部到“长三角”、“珠三角”学习考察，组织重点企业厂长、经理到市内外、省内外学习考察等，通过实地感受先进地区发展的辉煌成果，体味开放带来的甜头，激发创业热情。二是“请进来传经”，在外出考察学习的基础上，为使全县广大干群直观感受发展的必要性和紧迫感，千方百计请来外地企业家、经济发展能人等有关人士到xx 现身说法，传经送宝。三是“关起门培训”，对各级干部进行对外开放培训，提高其发展外向型经济的政策水平和知识水平。由此在全县先后掀起了三次思想解放高潮，形成了三种新开放观：一是持久开放观。各级领导充分认识到对外开放是一项长期的基本国策，从而在指导思想上和工作部署上树立“持久战”意识；二是全面开放观。把开放作为对国外、省外、市外、县外的开放，对各种所有制经济的开放，对一切有利于 xx 发展的开放；三是互惠开放观。算大账、看长远、能让利，努力追求“双赢”。
二、创造环境，打造开放新平台
环境也是生产力，它影响着对外开放的程度和经济发展的速度。近几年来，该县始终把环境作为开放的平台和整体倾力打造，树立 xx 对外开放的良好形象。在硬环境上，一是加大城市建设力度。牢固树立经营城市的理念，走“以地生财，以地建城，以地养城”的发展之路，
近年来，县城建设共完成投资 2.3 亿元，城区面积由以前的 3.8 平方公里扩大到 12 平方公里，县城框架拉大到 30 平方公里，新增公共绿地 27 万平方米，“山城、水城、生态旅游城”的靓丽新姿正日益明显。二是实施“三村”建设。针对农村的不同状况，科学决策，划分类别，整村推进，按社会主义新农村的标准在县境内大力开展文明新村、特色经济专业村、移民新村建设。止目前，全县文明新村个、特色经济专业村达个、移民新村达个，得到省、市政府的肯定。有效改善农村居住条件和农业生态环境，使全县农村的面貌发生了深刻的变化，广大农村呈现出人与人、人与自然、干部与群众和谐相处、共同发展的生动局面。三是加快公路建设步伐。围绕“村村通公路、平原通油路、出口标准路”的目标，累计投资 6 亿多元，新建改建公路 21 条 472公里，使全县公路通车总里程突破 1277 公里，行政村通公路率达到99.3%，通客车总村数达到 250 个，已初步形成了一条国道中心线、4条省道循环线、7 条县道辐射线、163 条乡村公路网络线的公路交通格局，一个山门洞开、四通八达的现代交通网络已现雏形。四是加快旅游业发展。累计投资 1 亿多元，建成了石人山南麓、宝天曼、五垛山、楚长城等六大旅游区，每年吸纳游客量成倍增长。在软环境上，该县叫响“你无我有，你有我优，你优我特”的口号，以“零障碍、低成本、高效率”为标准，按照“小政府大服务”的原则，切实转变政府职能、在全市率先建起了行政服务中心和非公有制发展中心，实行领导分包制、现场办公制、跟踪服务制、证照代办制、融资代理制、限时办结制、目标管理制等制度，为外来投资者提供“开门”办公、
“一门”受理、“一条龙”服务，简化办事程序，提高行政效率。同时，以“打造魅力 xx、构建和谐社会”活动为载体，集全县之力打造开放 xx、诚信 xx、平安 xx 和魅力 xx，努力营造重商、亲商、安商、富商的人文环境，使招商引资的成功率连续 5 年均达到 85%以上。
三、培育载体，营造开放新空间
该县注意多管齐下，构建各类对外开放载体。一是品牌推介。为弥补地理位置较为偏僻，知名度不高的弱势，该县聘请中国画院的画家们到 xx 实地写生，然后在北京等地举办“以远山在召唤”为主题的画展，并依托自身资源优势，先后争取到“中国辛夷之乡”、“中国柞蚕之乡”、“中国民间艺术之乡”、“全国科技进步先进县”、“全国首家有机农业生产基地县”等金字招牌，由此使一个“养在深闺人未识”的山区县，一举成为“天下谁人不识君”的“全省对外开放重点县”，不仅大大提高了 xx 的知名度，也大大增强了对外商的吸引力，提高了 xx 对外开放的水平。二是节会搭台。精心组织、积极参与广交会、豫洽会和市“两节一会”等，吸引了一批投资在 1000 万元以上的项目落户该县，实现了县内工业的快速扩张。三是园区带动。目前全县已经形成了各类工贸园区 20 多个。通过筑巢引凤，工业园区已经成为外向型经济的先导区、产业升级的聚集区、高新技术的孵化区。
四、创新举措，探索开放新途径
该县针对不同合作层次和领域，全面开放领域拓宽，以江海集团养殖、北京和惠公司旅游开发、现代中学和鑫东方广场建设为标志，开放触角已经由传统的资源开发向工业改制、旅游开发、城镇建设、教育、文化等经济社会发展的各个领域延伸。广大干群干事创业的热情空前高涨，招商形式异彩纷呈，高招迭出。一是资源招商。把地方的优势产业和资源作为吸引投资和最大卖点，以矿产、旅游、农事产品等有针对性地进行资源整合、科学筛选、精心包装，采取多种形式，利用各种渠道进行广泛的宣传推介，吸引客商前来开发。仅去年就吸引外商投资兴办3家加工企业，已出口创汇100多万美元。二是以商招商。积极动员合作成功的企业进行现身说法，做“活广告”，广泛向各合作伙伴及外界人士介绍、宣传 xx 的投资环境和良好的信誉，吸引更多客商前来投资。三是网络招商。先后在北京、乌鲁木齐等全国大中城市建立办事处，与日本增田町、新疆米泉市缔结为友好县市，并聘请 50 名 xx 籍在外老乡担任顾问、吸纳 55 名外出经商人员为招商引资联络员、派出 120 名机关干部作为县“一招三引”联络员，以此建立起一个庞大的招商“关系网”。四是激励招商。提出了“以发展论英雄，看实绩用干部”的用人原则，把干部提拔重用与招商引资情况挂钩，实行项目奖惩制和村干年薪制，年终县里从财政拿出 100 万元作为奖励基金，重奖招商引资有功人员。
五、放活经营，激发开放新活力
该县注意对外开放同结构调整和产业升级的结合，从而搞好产业经营，激发内在活力。一是放活农业。充分挖掘“xx 柞蚕、xx 辛夷、网箱养鱼、柞木香菇、花生、蔬菜、xx 辛夷”等产业的内在潜力，努力膨胀基地规模，强力发展林蚕牧渔等具有广泛开发前景的朝阳产业，使全县农业产业结构得到合理调整和优化。同时培育壮大一批如华龙辛夷开发公司、隆源花生米公司等资源型深加工企业，形成了龙头公司、产业基地、专业市场和专业村的产业化格局。二是放活工业。确定了“工业立县”的发展战略，以工业经济为开放的出发点和落脚点，把做大做强工业经济作为膨胀经济总量的首要任务，倾全县之力办工业，通过政策扶持、招商引资、激活内资等措施，高标准建设四大工业园区，实现煤、电、铁、石全面开发；采取改组、联合、兼并、租赁、出售、嫁接改造、规范破产等不同形式成功改制国企 22 家；围绕传统优势，培育“专、精、科、新”的知名品牌和拳头产品，基本形成了汽车配件、能源建材、绢纺制衣、农副产品加工四大支柱产业为板块的工业经济格局，使工业增加值占 GDP 比重达到 53.9%，在工业的强力拉动下，全县地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，完成1.1636 亿元。三是放活民营经济。根据各地的不同特点，因地制宜、扬长避短，各展所长，宜工则工，宜农则农，引导民间资本和社会资本投资特色产业，参与水利、能源、交通及公共事业的建设和经营，开创了 xx 多种经济成分平等竞争、互相促进、快速发展的新局面。目前，全县外商投资企业已达 16 家，县内有进出口自营权的企业达
12 家。全县非公有制经济完成总产值 52.8 亿元，同比增长 16.5%，入库税金 4100 万元，同比增长 12%，占税收总额的近 5 成，成为县域经济最具活力的增长点。
推荐访问:发展县域经济调研报告 县域经济 调研报告 发展
