和谐征收工作经验做法5篇和谐征收工作经验做法 关于各地阳光拆迁好做法好经验的调研报告 通过调研,我们认为,当前我国正处于工业化、城镇化进程中,各地城镇建设和改造的力度、广度前所未有下面是小编为大家整理的和谐征收工作经验做法5篇,供大家参考。
篇一:和谐征收工作经验做法
于各地阳光拆迁好做法好经验的调研报告通过调研,我们认为,当前我国正处于工业化、城镇化进程中,各地城镇建设和改造的力度、广度前所未有,这是现代化建设的必然趋势,也是城镇发展的客观需要。据统计,当前我国的城镇化率为 47.5%,如果按照现在每年增长约 1%的速度发展,达到发达国家城镇化水平也还需要 10 多年时间。因此,城镇拆迁工作还是一项长期的任务。这些年来,各地认真贯彻落实党中央、国务院要求,在努力做到阳光拆迁、和谐拆迁、利民拆迁、公平拆迁、文明拆迁、依法拆迁、廉洁拆迁方面作了不少探索,不少地方还收到了群众满意、社会认可、零群体访的效果,既明显改变了城市面貌,又大大改善了群众的居住条件,受到了广大群众的欢迎和拥护,总的情况是好的。有的群众说:“共产党千方百计为 13 亿人盖房子,功不可没!”那种把拆迁工作和广大基层干部“妖魔化”的倾向,是不正确的。当然,我们也清醒地看到,在少数地方拆迁过程中,确实存在程序不合法、补偿不合理、补偿不到位以及个别干部工作方法简单粗暴等问题,因拆迁引发的恶性事件时有发生,群众反映强烈。要解决这些问题,最根本的一条,就是必须把胡锦涛总书记提出的以人为本、执政为民的理念和要求贯彻落实到拆迁工作中去。同时,要认真总结各地阳光拆迁、和谐拆迁的好做法好经验,组织力量进行宣传报道,引导舆论导向,加以推广运用,切实解决拆迁中出现的各种问题,使拆迁真正成为群众拥戴的“民心工程”。
综合各地拆迁工作的好做法,概括起来主要有以下 8 个方面可资各地借鉴的有效经验,也是我们对进一步做好拆迁工作的具体建议:
一、必须广泛听取民意,使拆迁真正符合群众的意愿
拆迁是关系群众切身利益的大事。是否拆迁必须充分体现民意、顺应民心,把政府主导的“要我拆”变成群众自觉的“我要拆”。在确定拆迁改造项目时要充分考虑群众拆迁的现实需要和意愿,从群众最急需拆迁改造的地方抓起。拆迁之前,要进行广泛深入的宣传和深入细致的走访,努力把道理说明白,把政策讲清楚,把工作做细致,把思想理顺畅,使群众了解拆迁的必要性,得到群众的理解和支持。如果大部分群众不同意拆迁,就不能进行。上海市在旧城改造拆迁中实行两轮征询民意制度:第一轮征求居民改造意愿,经 90%以上的居民户数同意,才能办理项目立项、规划手续;第二轮征求居民对具体改造方案(包括房屋补偿安置方案)的意见,经三分之二以上的居民户数同意,才能办理项目用地、房屋拆迁许可等手续,并同居民签订正式的拆迁补偿协议。成都市锦江区创造了“模拟拆迁”的新形式,将传统的拆迁程序颠倒过来,变成了:被拆迁户申请→确定模拟拆迁地块→解决问题→签订协议→政府发布公告→组织实施,激发了群众参与拆迁的积极性和主动性,保证了拆迁工作顺利进行。
二、必须坚持群众利益至上,使群众真正得到实惠
拆迁工作的核心是利益。拆迁工作必须始终坚持群众利益至上,充分考虑拆迁户的合理诉求,科学合理制定补偿安置政策,积极争取政策最优化,最大限度地维护拆迁户的合法利益。无论城市国有土地上的拆迁,还是农村集体土地上的拆迁,都要坚持先安置、后拆迁,
按照确保拆迁群众居住条件有保障、生活水平不降低的原则,制定征收补偿方案,
做到公平补偿。要严格监督,保证群众过渡安置资金和拆迁补偿款按时足额发放到位,保证回迁安置房的工程质量和按期交付使用。要充分考虑拆迁群众的长远发展问题,
把他们的居住、生活、就业和社会保障等问题在拆迁过程中一并考虑、一并解决,使他们“搬得出、稳得住、能致富、有保障”。济南市槐荫区在棚户区改造中,对原房屋面积低于 43平方米的居民,由政府无偿补足到 43 平方米;超出 43 平方米部分,再由被拆迁人按照低于市场价格的拆迁评估价格进行购买,做到最大限度让利于民。湖南省江华县针对拆迁户的不同情况,先后采取了三种方式:“拆一换一”(建造安置房以房换房,适当增大安置面积)、“拆一还一”(在集中安置区提供地皮或新建临街面提供安置地,按市场价格补差)和“货币补偿”(对不需要地皮和安置房的拆迁户,采用货币给予一次性补偿),满足了群众的不同需求。
三、必须做到“阳光拆迁”,保障群众的知情权和监督权
公开是最好的防腐剂。拆迁被称为“天下第一难”,很重要的原因就在于“阳光不到底,公开有保留”。在拆迁工作中,要坚持阳光操作,做到有关拆迁的所有事项都公开透明,让群众清楚明白,切实保障群众的知情权和监督权。合肥市在拆迁中对被拆迁人姓名、被拆房屋面积进行“三榜公示”,接受社会监督:一榜在拆迁所在的乡镇、街道、村委会、社区委公示;二榜在拆迁所在县、区范围内公示;三榜登《合肥晚报》,在全市范围内公示,并且成立专门机构,处理公示后反映上来的问题,做到让群众满意。湖南省湘阴县在征地拆迁中实行“一会两榜”制度:“一会”即听证会,在法定的时间内,分乡、镇召开征地拆迁听证会,广泛征求群众意见;“两榜”,即征地拆迁补偿和安置方案,首先在乡镇、行政村、社区张榜公示,然后对红线范围内的用地、房屋及附属设施进行现场勘测,分类登记造册、填写征地拆迁补偿表格并计算出补偿金额后,以村组(户)为单位再进行张榜公示。
四、必须严格依法依规拆迁,做到有法必依、执法必严
依法行政是政府工作的基本要求。征地拆迁是政策性非常强的工作,必须严格按照中央要求和国家法律法规执行,做到落实政策不变通、执行法规不走样。今年初国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,对规范征地拆迁行为作出了明确规定,为从根本上解决拆迁中损害群众利益的问题提供了制度保证。各地区要认真贯彻落实,严格履行征地拆迁各项程序,严禁行政强制拆迁和暴力拆迁,决不允许违规动用警力参与拆迁。因公益建设项目的需要,在依法做好各项工作的基础上,确实需要强制拆迁的,必须由人民法院依法进行,同时要严防出现人身伤亡等各种意外状况。山东省德州市坚持在征地拆迁中做到“四合法、一到位”,即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿安置一步到位,做到按照法规和政策办事,规范拆迁改造行为。湖北省咸宁市咸安区根据《土地管理法》、《物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等国家法律法规,制定颁布了《咸安区房屋拆除单位管理暂行规定》等九项规章,保证了拆迁有法可依、有规可循。
五、必须坚持公平公正拆迁,维护社会和谐稳定
公平公正才能赢得民心。拆迁工作涉及人多、社会影响大,必须坚持公平公正,不搞特殊,没有例外,对所有拆迁户都要“一个政策、一视同仁”,做到“补偿项目明明白白,补偿标准计算准确无误”,坚决杜绝“弹性补偿”和“暗箱操作”。同时,对有特殊困难的,在国家政策和法律法规允许范围内,经过公示和其他拆迁户同意,给予适当照顾,但必须照顾在明处。宁波市镇海区在拆迁过程中,严格执行统一补偿标准,做到“对老实人不忽悠,对沾便宜的不让步,对借机讹诈的不妥协”,严禁乱开口子、走“人情”,一律不准擅自提高或降低标准。山西省大同市在城区改造中,对符合低保条件、除自建房之外没有其他住房、几代人同住一处、下岗无职业等 9 类老弱病残、特困户对象,经公示没有异议的,进行政策倾斜,形成了“和谐拆迁九条倾斜政策”,受到群众的好评。
六、必须坚持既尽力而为又量力而行,严禁搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”
一切从实际出发,是我们想问题、办事情的立足点。在调研中,我们看到各地干部干事创业的积极性很高,尤其是在城镇建设方面投入了大量人力、物力、财力。广大干部尤其基层干部想干事、能干事、能干成事,确实值得肯定。但是也要看到,有的地方甚至整个城市都是一个大工地,摊子铺得比较大,建设规模可能超出了政府的财政承受能力;有的地方在建项目过多,在工程质量、生态环境保护等方面存在一些隐患。个别领导干部存在政绩观扭曲、好大喜功、脱离实际、盲目决策等问题,甚至为了自己的升迁提拔,大搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”,贻害无穷。各级领导干部一定要发扬求真务实精神,坚持一切从实际出发,做到立足当前、量力而行,把有限的精力用在解决群众反映最强烈的问题上,把有限的资金花在刀刃上,多搞一些基础工程、民生工程、惠农工程,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。据住房城乡建设部领导同志说,我国是世界上每年新建建筑量最大的国家,每年新建面积达 20 亿平方米,建筑的平均寿命却只能维持25—30 年。而按照我国《民用建筑设计通则》要求,重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为 100 年,一般性建筑为 50—100 年。在近期新华网进行的一项网络民意调查中,不少网民认为,造成我国建筑“短命”的重要原因是一些领导干部只顾追求自己的“政绩”,随意更改城市规划,大建“形象工程”。在今后的城市建设中,一定要引以为戒。
七、必须坚持与时俱进,以改革创新精神解决拆迁中的新问题
改革创新是我们事业兴旺发达的不竭动力。社会在发展,时代在进步,我们必须积极探索开展征地拆迁工作的方式方法,不断完善相关法律法规,改革不适应形势发展的规定和标准。当前,比较突出的问题是农村集体土地房屋拆迁补偿过低。由于现行《土地管理法》按照被征收土地的原有用途补偿,补偿标准偏低,引发群众不满,产生很多纠纷甚至引发上访。因此,应当抓紧对《土地管理法》有关集体土地征收和补偿的规定作出修改,提高补偿标准。此外,一些地区探索将现代信息技术融入拆迁工作之中,提高了监督的效率,保证了公平公正。上海市运用“制度+科技”手段,开发了专门软件,该软件可以根据拆迁政策和市场标准以及录入的被拆迁户住房、人口情况,自动批量计算拆迁房源总价、补偿补贴费用、过渡安置费等,并自动生成会计凭证和账务,一经签约计算机即时锁定,任何人员无法修改,有效防止了徇私舞弊、优亲厚友行为的发生。虹口区还探索建立“第三方立体监督”制度,即聘请人大代表、政协委员、社区党员及民主党派人士担任特邀监督员和人民调解员,定期对拆迁安置政策执行情况及拆迁工作进行明察暗访,对群众进行法律政策方面的解疑释惑和舆论引导,收到了很好的效果。
八、必须加强监督检查,严肃查处拆迁过程中的违纪违法案件
加强监督检查是我们做好工作的一条基本经验。各地在这方面也有许多好经验值得借鉴。长沙市政府出台了《长沙市征地补偿监督暂行办法》,突出抓好对征地补偿程序、个人补偿费用、补偿资金、社保资金、合法面积和人口数认定、补偿个案等六个关键环节的监管,取得了较好的效果。湖北省宜昌市猇亭区出台了《征地拆迁安置重点环节监督办法》,确定了土地报批及获取、土地丈量测算及实物清点、评估公司和拆迁单位管理、资金管理拨付、安置房建设等 15 个环节及容易出现的 39 种问题,有效预防了违纪违法现象的发生。当前,征地拆迁中损害群众利益的问题增多,上访投诉居高不下,个别地方甚至因征地拆迁造成人员伤亡,社会影响十分恶劣。各级纪检监察机关要全面履行监督职责,会同有关部门加强对《国有土地上房屋征收与补偿条例》贯彻执行情况的监督检查,切实加大查办违法违规
强制征地拆迁案件力度,
严肃追究有关领导人员的责任;对征地拆迁中官商勾结、权钱交易的,要发现一起、查处一起,绝不姑息。最近,中央纪委监察部对一些地方发生的征地拆迁致人伤亡事件进行了重点督办,其中的教训应该认真记取。还应指出,拆迁是由政府主导,土地、规划、住建、质监、财政等部门参加的一项行政工作,纪检监察机关作为监督机关,要充分发挥好监督检查的职能,但是不能越俎代庖、甚至包办代替;纪检监察机关的领导同志也不宜担任拆迁工作的负责人。
除了我们实地考察过的几个地方外,还有一些地方的经验也不错。我们将 9 个地方的经验附录于后,供领导参阅。我们建议由新闻媒体对这些经验进行适度宣传报道,供各地在拆迁工作中借鉴运用,以求把拆迁工作做得更好。同时,也是对社会舆论的正面引导。
附录一:山西省大同市城区的经验
附录二:上海市的经验
附录三:江苏省南京市的经验
附录四:安徽省合肥市的经验
附录五:山东省济南市槐荫区的经验
附录六:河南省漯河市的经验
附录七:湖北省宜昌市猇亭区的经验
附录八:重庆市的经验
附录九:陕西省西安市的经验
附录一
山西省大同市城区的经验
大同市城区位于大同市中心区,占地面积 46.13 平方公里,是大同市古城保护、城市改造工程建设和管理的主战场,也是拆迁任务的主要集中地。近三年来,大同市始终坚持“惠民拆迁、阳光拆迁、依法拆迁、廉洁拆迁、和谐拆迁”五大理念,顺利实施...
篇二:和谐征收工作经验做法
mp;gt; 才智 /4经济纵横 Economic Review和谐税收征纳关系重构的治理取向——以长春市二道区国税局纳税服务为例李靖陈旭
吉林大学行政学院 基金项目:北京大学、复旦大学、吉林大学和中山大学国家治理协同创新中心研究成果;吉林大学地方政府创新研究中心研究成果;国家社会科学基金重大项目“我国社会公平正义现状测评与改善对策”(12&ZD060)的成果;中共中央编译局社会科学基金招标重点项目“我国城市边缘区治理过程中地方政府社会管理创新研究”(12ZBA04)的成果。摘要:税收征纳关系,是税收这一经济行为中最基础、最本质的一种关系,是税收法律关系主体双方在税收征纳活动中所形成的权利义务关系。这种关系在税收事业中处于核心地位,决定着税务部门征税管理的成效,决定着纳税人的税法遵从度与纳税服务满意度,进而影响着我国税收领域的整体发展。因此,探索和谐的税收征纳关系对我国的经济发展、政治建设都具有不可替代的作用。和谐征纳关系的重构需要在特定的时代背景下加以分析,即在国家公共管理模式与税收领域现代化建设的内生语义中合理阐述“和谐”内涵,相应地,探寻响应当前管理模式嬗变的价值取向。本文以“长春市二道区国税局纳税服务”创新实践为案例,从型塑征纳关系角度细致解析其成功的经验,力图为治理价值指导下的和谐税收征纳关系的重构提供启示和借鉴。关键词:税收征纳关系;和谐;平等互动;关系最优“税收征管是在税务部门和纳税人之间相互作用、相互影响的过程中完成的,在这种征纳双方的交往中,产生一系列关联,形成了税收征纳关系。这种征纳关系是融洽、默契、和谐,还是对抗、紧张甚至恶化,对税收工作有着不可低估的影响。”① 作为决定税务部门征管工作成败关键的征纳双方关系正日渐以其多样化的实践形式向我们呈现整个税收领域空间认可前提下的更为广阔的发展模式。如果说国家公共管理模式的转型为征纳双方关系的重新调整提供了必要性说明,那么税收领域现代化建设的推进则使这种关系的重构成为可能。因此,在当前的时代背景下重新诠释“和谐”的真正意涵,进而探寻响应当前管理模式嬗变的价值取向,促成理论前沿思想与税收征纳关系实现真正的耦合,是回应理念变迁与实践进步的应然诉求。当下治理理论正以不可阻挡的趋势指导着现代各领域部门的结构转型,税收领域也正经历着这种变革的力量,由此相应的实践创新也在不断涌现。长春市二道区国税局纳税服务既是一次完善纳税服务质量的有效尝试,更是一个基于治理取向以重构征纳双方关系为核心的优化历程。这次制度上的相关创新为我们揭开了后工业语境下税务机关调整征纳关系的典范,使我们开始依赖于治理理论的核心价值嵌入税务领域过程的作用方式及其塑造程度。一、和谐税收征纳关系的现代语境当前,税收征纳关系所追求的“和谐”,不仅具有十六届四中全会所提出的“构建社会主义和谐社会”中“和谐”的内涵,也因“国家治理体系和治理能力现代化”的顶层设计被赋予了全新的语境。学界之前的研究大都以和谐社会作为分析背景,从“和谐”的内生含义与外部政治语义去理解,因此,征纳关系的构建在如今看来仍需进一步推进与完善。(一)国家公共管理模式下“治理”寓意当国家治理现代化成为当下学术界热议的焦点,可预见,中国的行政发展正从“社会管理”向“社会治理”转变,公共管理模式正经历从“统治型”与“管理型”向“服务型”与“治理型”的嬗变。“随着人类社会后工业化、全球化、信息化、风险化时代的到来,要求社会治理机制从纵向的‘权威——服从’关系向纵横交织的网络化机制转变,实现多元主体的合作治理。”② 站在全新的时代背景下,这一重大治国理念的转变要求各领域的建设者们及时更新治理理念、努力完善治理体系、深入探索治理能力,使我们站在一个新的视阈下重新思考国家治理的路径选择问题。而税收治理作为公共治理、国家治理体系的重要组成部分,自然要在此背景下思考从“税收管理”到“税收治理”的理性价值回归。由此,治理理论指导下的税收发展被赋予了国家层面治理模式转型的重大公共价值。综上,“治理”区别于“管理”的某些异质性成分就应嵌入到原有的运作模式中,通过它的核心论据变革原有结构的发展。由此,多元主体共治、平等、互动等要素在“和谐税收征纳关系”中得以孕发并日渐生长。(二)税收领域现代化建设下“服务”寓意随着社会主义市场经济的深入发展、社会自治水平的逐步提高、市民社会的日益成熟,当前经济、社会的发展较之原来表现出很强的时代特征。正是在这复杂现代性不断生成、演变过程之中,出现了诸多变化。例如,不断涌现的市场经营主体,不同手段、不同技术参与到经济化的浪潮中,五花八门的经营模式和委托代理模式存在于市场中,纳税个体之间的分离与合并、生产手段和措施的信息化与科技化,业务经营范围的国际化与集团化等等,而这些都在不同程度上对税务部门工作产生了不容忽视的影响,同时也为税收领域的现代化变革提供了良好的契机。2014 年度全国税务工作会议上,国家税务总局提出到 2020 年实现税收现代化的奋斗目标。税收现代化包括:完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系和高效清廉的组织体系。因此,在整体税收领域不断完善、改进的情况下,现代化建设中新的变革要素正以化整为零的方式渗入到现有的组织结构中,与此同时,“和谐税收征纳关系”必须通过对相关要素的自觉建构来反向推进税收现代化建设的整体进程。二、探索和谐税收征纳关系的价值取向不论是国家公共管理模式转变赋予“和谐”以“治理”的寓意,抑或税收领域现代化建设赋予其以“服务“的寓意,这些都表明“和谐征纳关系”的构建应以治理为基本价值取向,立足国家整体发展,着眼现代化建设而进行不懈探索。治理理念能够以其全新的时代内涵与学术生命力为征纳关系的重构提供智力支撑与方法支持。“作为一种以实践价值为最终导向的理论成果,对于治理目标实现路径的分析恰恰是从其概念框架而始的,因其可以‘提供一种语言和一个参照系,可借以考察现实,并使人们提出新的、不同的问题……从而促使人们致力于追求范式的转换。’”③始于民主化需求和多元主体共治的诉求,“治理”日渐从“管理”中衍生出以持续互动、责任协调等为核心的公共话语体系,也以其强大的实践指导性和预期性彰显其独特的内在要义。其理
> 才智 /5经济纵横
Economic Review论核心着眼于“多元权威”对“政府权威”的替代而强调最大限度地增进公共利益,从而成为当前公共部门领域寻求变革的核心理据。自詹姆斯 • 罗西瑙参与创始治理理论开始,有关治理理论的研究便如雨后春笋般在学术界蓬勃展开,无论是斯托克、罗茨、库伊曼等国外学者对治理的研究,还是俞可平、毛寿龙、顾建光等国内学者对治理的探索,都从不同方面阐释了其理论的真正内涵。本文认为其价值核心主要包含四个方面:首先,治理主体的多元化。治理强调政府与社会、公民的合作,关注非政府组织、志愿团体等社会多元利益主体;其次,治理方式的协商化。治理强调参与主体的平等地位,通过协商、合作、民主的方式达到上下交叉的交流互动;再次,治理手段的现代化。治理强调采用新的工具、网络技术手段,更主要的是引导联合行动的持续性;最后,治理网络的自主化。治理强调各方利益主体组成相互独立的网络化结构,通过自主、自治的方式参与治理。综上,治理理论内核中政府与公民对社会生活的合作治理,是税务部门在重构税收征纳关系中关注纳税人主体地位的理论依据。另一方面,税务部门当前突出存在的征纳双方权责不清、双方矛盾突出等问题迫切需要理论价值取向来指导变革。因此,治理取向能够从理论高度与实践深度两个层面契合当前税收征纳关系重构的核心内涵。三、长春市二道区国税局纳税服务的实践探索二道区国税局(以下简称“区局”)纳税服务实践的核心是在税务机关与纳税人之间建起沟通桥梁,通过对纳税服务需求“归集——分析——响应——反馈”这一机制的确立,实现了双方的良性互动。以治理取向为分析视角,总结长春市二道区国税局纳税服务实践过程中积累的经验,能够将治理理念内嵌于税收领域和谐征纳关系的重塑过程以及对公共性扩散的具体回应之中。(一)长春市二道区国税局纳税服务创新实践1. 主动性:多种渠道归集纳税服务需求区局采取日常归集、定期归集和专项归集的方法,通过多种渠道整理纳税服务需求。其中,日常归集以纳税服务专员通过每天的解答咨询时收集为主,以税收管理员和其它科室的同志在日常工作中收集为辅。主要包括:纳税人到办税服务厅办税或者咨询过程中提出的需求,通过纳税服务 QQ 群收集和整理纳税人提出的需求,以及在日常税源管理工作中,对涉及纳税人反映问题集中的需求。定期归集主要是通过纳税服务科每半年组织一次问卷调查,并按照一定比例抽取有代表性的纳税人组织一次需求座谈会议进行收集。专项归集主要是纳税服务科对区局即将或已开展的重要工作、纳税人集中反映的突出问题,安排各税源管理科所征询部分纳税人的意见,开展事前、事后专项调查和需求归集,便于指导和完善工作。2. 服务性:合理分析需求数据以提供优质服务对于归集到的纳税服务需求信息,区局采取软件与人工相结合的方式进行分析。通过纳税服务需求管理平台的分析系统对归集的纳税人需求按设定的指标进行分析,分层次、分项目生成分析基础数据,形成统计图或表。对日常归集、专项归集、定期归集的纳税人需求形成分析所需的基础数据后,由纳税服务专员根据基础数据进行初步分析,召开分析响应团队会议,形成《会议纪要》,按需求层次形成分析报告,需求领导小组审议并逐级上报,为完善纳税服务措施和办法提供依据。由此,区局各部门按照职责,对有共性需求的纳税人进行提前预判,主动提供超前服务。同时,对纳税人提出的个性需求,分层次提供差异化服务。3. 回应性:及时响应纳税人以形成征纳双方互动对纳税服务需求进行归集与分析是前提手段,目的是及时提供满足不同层次需求的服务措施和办法。区局主要进行四种不同形式的回应:一是即时回应,包括纳税服务需求管理平台上的在线即时智能反馈和办税服务厅中的纳税服务专员即时响应;二是同级相关部门回应,即由纳税服务专员将由平台转过来的“待办事项”和在服务厅未即时响应的需求,经过分析,属单一科室即能解决的,由专员向同级部门进行推送,同级部门需即时响应;三是团队回应,对于单一科室无法解决的需求,由专员组织召开团队会议,进行讨论和分析,明确响应意见,反馈给纳税人;四是请示上级局回应,对于县(区)局权限范围内无法进行响应的需求,由纳税服务科推送至上级纳税服务部门,再由上级纳税服务部门协调其他部门进行响应。通过税务部门对纳税者需求的响应回馈,使双方能够就某一事项进行互动。4. 技术性:开发应用各种信息平台以方便纳税者诉求表达区局纳税服务创新实践以信息化手段为依托,开发应用了纳税服务需求管理系统,在省局支持下计划开发以省局门户网站为依托的纳税服务需求管理平台,形成内、外网一体化的应用模式。该平台将横向覆盖外部互联网和内部办公网两个网络,纵向辐射省、市(州)、县(区)三级国税机关,构建起面向纳税人和基层国税机关的纳税服务体系,实现 24 小时在线咨询、智能反馈。在对纳税服务需求的分析过程中,也注重网络化手段的应用,通过纳税服务需求管理平台的分析系统对归集的纳税人需求按设定的指标进行分析,分层次、分项目生成分析基础数据,形成统计图或统计表。现代化信息技术手段的引入使纳税者能够通过网络平台表达诉求,在征纳双方之间搭建起合作互动的载体。(二)纳税服务创新实践中征纳关系重构的经验分析1. 更新观念——差别关系转变为平等关系税款征收的强制性特征在某种程度上造成了权力单一向度的运行模式,从而使税务人员与纳税人处于地位不平等的差别关系。长久以来,在纳税者心中认为自己处于弱势地位,经常以敌对的态度看待税务人员,认为其行为是“侵犯自身财产权”的。区局通过日常归集、定期归集和专项归集的多种渠道整理纳税服务需求的实践做法是对经久运作并日渐消退的差别化管理体制架构的突破,更是对纳税人“弱势地位”理念的超越,将征纳双方作为法律地位平等的权利义务主体。由此可见,纳税服务需求归集的实践做法已然超越了传统的以税务机关管理为主所形成的不平等关系,转变为以纳税人需求为服务出发点的平等关系。治理理论认为,统治是以满足统治阶级的整体利益为出发点,强调国家的作用、官僚组织的能力,而治理则以满足公民的需求为出发点。运用到税收领域,新时期的税收征管过程同时也应是满足纳税人合理需求实现的纳税服务过程,以全面吸收纳税人合理诉求为工作前提,不断为完善服务质量提供可供参考的现实依据,在有效提高纳税者满意度的同时从根本上扭转征纳双方关系的基础。2. 提升能力——税收征管并重于纳税服务寓管理于服务是当前税收征管改革的鲜明特点之一。将纳税服务作为税收征管工作的重要内容,坚持管理服务相融相促,切实让纳税人感受到税务机关纳税服务工作的力度是当代调整征纳双方关系的有效途径之一。区局对归集到的数据信息进行整理的基础上形成分析报告,作为完善纳税服务措施和办法、甚至是提供差异化服务与超前服务的依据,可见在提供纳税服务的正...
篇三:和谐征收工作经验做法
征地拆迁工作几条建议 关于征地拆迁工作几条建议依法征收土地、 拆除违法建筑, 促进土地资源节约, 集约利用,是提高城市建设水平, 改善城市形象和投资环境, 突破城市建设和发展土地资源瓶颈的必要手段, 是一件打基础利长远的工作,符合城市发展整体利益和长远利益。
同时, 征地拆迁也是社会发展中容易引发矛盾纠纷, 影响社会和谐稳定的因素。
如何把这项服务城
市发展、 符合群众长远利益和整体利益的工作做好, 而且不让群众留怨气, 不给社会和谐留隐患, 提出以下建议:
一、 完善制度。
制度性漏洞, 是拆迁征地最大的难题, 如土地征收前用途不同或征求后用途不同, 补偿标准都不一样, 这对被征地户来讲显然是不公正的。
因此, 必须尽快修复制度性缺陷,体现政策公正性。
二、 规范操作。
具体工作人员要严格依章办事, 切实做到公正、公平、 公开, 切忌搞潜规则, 用“协调费” 花钱买安, 或采取哄、蒙、 骗的办法, 失信于群众。
一定要阳光操作, 公开透明, 强弱
不欺, 执行政策不失之宽、 不失之软、 不失之偏。
不让守法群众吃亏, 也不让少数胡搅蛮缠者沾便宜。
三、 走群众路线。
相信群众, 依靠群众, 深入群众中去, 耐心细致做好群众工作; 要发挥党员、 干部带头作用, 依法依规, 稳扎稳打。
条件不成熟不能限期强令征迁, 以免操之过急, 激化矛盾。
设身处地为群众着想, 切实为群众解决问题, 理顺情绪, 消除误解, 争取绝大多数群众支持。
四、 加强防违、 控违。
一要从源头抓治理, 严格用地和建设审批, 建立违法建设举报机制制度, 及时发现及时制止。
二是建立责任追究制, 在规划区域内出现手续完备违法建筑, 严格问责审批人, 在所辖区域出现违法建筑不予制止, 造成不良社会反响,严格问责所在地政府及相关责任人。
五、 发挥舆论正面引导作用。
加强对群众依法征收土地和拆除违法建筑的宣传教育, 加强相关法律、 法规宣传解释, 提高群众知法守法意识, 懂得正当行使公民权利, 履行公民义务, 做懂法守法正直诚实的好公民。
正面报导征收拆违中先进典型案例。
对极少数心存侥幸, 私欲过度膨胀的钉子户, 要通体曝光, 形成强大的舆论压力, 迫其知难而退(编辑:
圆圆)
篇四:和谐征收工作经验做法
镇“四举措”有效推进拆迁工作(1)自 20xx 年开始,县委县政府调集一线干部赴 xx 镇 xx 村委拆迁。通过镇村及一线干部的不懈努力,至 20xx 年 x 月底,xx 户拆迁户均签约完毕,但是房屋拆迁工作近几年陆陆续续都在进行。今年以来,为打通新区路网最后瓶颈,xx 新区房屋拆迁重点项目指挥部发扬“五加二、白加黑、晴加雨”连续作战精神,“四措并举”扎实做好剩余xx 幢房屋及 x 幢祠堂拆迁工作,并取得实实在在的效果。
明确责任,靠前指挥。为快速高效推进拆迁工作,xx 镇实行拆迁任务定负责人、定工作人员、定时间进度的“三定责任制”,主要领导率先垂范,班子成员靠前指挥,指挥部人员分片包干,工作组深入一线,充分利用周末和节假日时间,采用“5+2 和白加黑”工作法,坚持现场办公、现场推进,确保拆迁工作顺利推进。
倒排工期,快速推进。对重点拆迁户,实行挂图作战,明确时间节点,倒排工作计划,进一步谈判签订过渡安置协议等各阶段工作任务,明确工作要求,在全面推进中抢进度、抢时间,拆迁工作取得实效。
走访入户,广泛宣传。坚持政策公示和走访入户相结合,在做好政策公示的同时,工作队深入涉迁户家中,大力宣传,说明安置意向,为拆迁户解答疑问,做好思想工作,为拆迁工作顺利推进打好基础。
公平公正,阳 光操作。坚持公示制度,对有疑问的拆迁户,工作组入户丈量面积认定结果与涉迁户反复核对后进行公示,接受监督。在谈判过程中,严明工作纪律、政策纪律,严格按照补偿标准,统一
操作,彰显阳光拆迁,做到拆迁顺乎民意,惠及民生,扎实有效推进全镇拆迁工作的顺利开展。
截至目前,xx 新区重点项目指挥部共拆除房屋 x 幢,其中滩上 x幢,坑下 x 幢,龙王庙 x 幢。
xx 镇攻坚征地拆迁,多措并举初见成效(2)
自 xx 市征地拆迁攻坚行动动员会召开以来,xx 镇主动在人员队伍建设、舆论宣传强化及征迁政策落实上下功夫、找思路,多措并举,着力化解各类矛盾,全面加快了拆迁进度。
一是加大了舆论宣传,做到入心入脑。深入宣传征地拆迁对全市经济发展和改善我镇基础设施、提升村民生活水平的重大影响,累计张贴公告 xx 余张、走访入户 xx 余次、印发资料 xx 余份、出动宣传车xx 台次、电话交流沟通 xx 余次,有效强化了征迁片区群众对征地拆迁的知晓率和理解率。
二是配强了工作力量,组建得力队伍。面对征地拆迁任务重、困难多复杂局面,尤其是 xx 村一组涉及古城复建项目区征地拆迁工作,是全市久拖未决的老大难。按照这次全市 60 日攻坚行动精神,我镇抽调精干力量组成五个征迁工作小组,每个小组有 x 名科级干部带队,做到任务明确、责任到人、分工合理,“5+2、白加黑”开展工作,为征迁提供强有力的组织保证。
三是强化了政策落实,吃准讲透征迁政策。xx 镇对抽调人员进行了征地拆迁业务培训,要求必须做到文明拆迁、依法征地,严格按政
策办事,详细地向农户解释征地补偿标准和方式、与其它征地拆迁项目的区别等相关内容,坚持一把尺子量到底,从严落实征迁政策法规,做到征地拆迁政策家家懂、户户明、人人清,使被征迁户进一步了解征收的各项政策,主动配合做好各项工作。
“街道+社区”齐力攻坚拆迁征收再创佳绩(3)
x 月 x 日接到 xx 片区拆迁任务后,街道第一时间集结队伍、分析研判、制定方案、动员部署、进驻现场、挂图作战,充分发扬敢打硬仗、能打胜仗的工作作风,拿出做“过细、过硬、过实”的“看家本领”,全力冲刺任务目标,加速助推项目拆迁。
精兵强将,合力攻坚。由街道干部+社区(经济组织)书记成立征迁攻坚队,进驻后分成 x 个工作小组,通力合作,全力摸排做工作。拆迁组成员以其丰富的拆迁经验,过硬的政治素质,较强的社会协调能力,心往一处想、智往一处谋、劲往一处使,“用心、用情、用智、用力”为项目拆迁加速,不断用实绩展现拆迁成果,2 天的时间,xx户居民拆迁签约任务及一处公建任务全部完成。
一线慰问,凝心聚力。区委常委、组织部部长 xx,区委常委、统战部部长 xx,区委常委、区政府副区长 xx,到征迁小组慰问一线同志,指导拆迁工作。包靠领导区委常委、办公室主任 xx 同志同拆迁工作组人员一起分析研判,并指出要和谐拆迁、阳光拆迁、依法拆迁,力争率先完成。
精细服务,奋力担当。拆迁工作启动后,拆迁组成员逐一入户走
访,把各户信息摸透、摸清,逐户宣传拆迁补偿政策和相关法律法规,对居民反映的问题逐项整理,一一解答,并积极协调有关部门,帮助解决居民困难问题,及时化解群众思想上的“包袱”和“疙瘩”。拆迁组成员以其过硬的业务能力、良好的政治素养,得到群众一致好评。
。
超强外援,鼎立助攻。xx 社区书记 xx 到 xx 户做工作,完成签约。郭某中风 10 年,丧失劳动能力,家庭贫困,孩子上高三,其妻子压力很大,因拆迁问题数次痛哭,南书记了解到情况后,主动上门做工作,动之以情、晓之以理,从自身出发,用温情感动郭某,完成签约。
在这次拆迁行动中,xx 街道承担的拆迁签约任务最多,但街道上下同心、多线作战,在同步做好东范家工业园综合执法检查、林德液压重大项目推进等重点工作的同时,奋力攻坚原京剧团片区拆迁,以勇于担当的豪气,舍我其谁的锐气,动真碰硬的勇气和巧干实干的才气,全力打赢了一场攻坚硬仗,从中学习了本领,增长了经验,再一次用实际行动诠释了 xx 经济开发区建设魅力 xx 的信心和决心!
xx 街道 xx 社区创新三举措助力“征地拆迁”快推进(4)
xx 街道 xx 社区位于东城棚改、“三个万亩”建设范围内,按照规划属于整体征拆区域。在 20xx 年启动的“xx 城中村棚改”项目动迁工作中,社区结合自身实际摸索出了党建引领征拆工作快速推进的工作模式,通过“党建引领聚合力、阵地管理强动力、服务到位得民心”三举措,实现了进场 30 天签订协议 xx 户,完成率达 x%的“xx 速度”。
党建引领聚合力。一是“xx 方法”凝聚多方力量。召开社区两委会议,商讨拟定动迁计划,抽调社区干部、党员成立“征拆工作攻坚队”,由社区“两委”成员带队,根据实际情况划分专项攻坚小分队。形成社区总(支)部书记带头,小组长相互配合,社区党员协作的征拆工作推进强力体系,实现了动迁工作统一指挥、重点指导、分工明确、分片包干的“xx 方法”。二是“xx 现象”党员带头冲锋。xx 等一批社区党员针对自家涉迁房屋,坚定表态:“在先丈量、在先签协议、在先拆迁”,带动其家人、亲友、乡邻理解、支持政府工作,在征拆工作中出现了“党员带头、群众配合,服务到位、快速推进”的“xx 现象”。
阵地管理强动力。将基层党建工作与中心工作相结合,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,以社区党总(支)部党员活动室作为动迁宣传思想、贯彻决定、讲解政策的园地,团结群众、引领群众跟党走。活动室全天开放,“征拆攻坚队”每日在活动室开会对当日情况进行总结,累计研究解决群众所反映问题 xx 余个,召集群众进行宣传、讲解、动员 xx 余次。
服务到位得民心。一是集中通知比先后。召集涉迁户集中通知“款已到应搬家”,对群众关心的问题逐一解惑,打消群众对关键性问题的顾虑。参加“款到劝搬家”会议的群众纷纷表态“7 天内搬家交钥匙,保障建设需要”,在群众之间形成“比先后、比支持”的到款搬家风气;二是金融服务增收益。组织信用社等金融服务单位,向群众宣传合法的理财途径,讲授金融安全知识,提高群众金融安全意识,通过理财增加实际利益;三是搬家服务暖民心。组织党员、社区干部分组行动,
对涉及搬家的独居老人、残疾人等弱势群体开展到户搬家服务,确保搬家困难群众搬得出、住得进。
xx 镇“拆迁+”模式拆出成效(5)
从 20xx 年 x 月 x 日启动拆迁,到 x 月 x 日政策处理全部完成,原先被视为不可能在短时间内完成的电器城大道工程政策处理工作,在xx 新区管委会和 xx 镇全员动员之下成为现实。
一、“拆迁+公正”,一个标准做到底 拆迁政策的公平、公正,无疑是最直接,也是最有效打消群众顾虑的“定心丸”。为此,在拆迁工作中,电器城大道政策处理组始终做到房屋测绘、评估、签约环环相扣,一把尺子量到底、一个声音喊到底、一个标准做到底。政策上平衡掌握,始终做到公平公正、一视同仁,最大限度地保障群众利益。
而对于个别拆迁户的不合理诉求,工作组成员耐心细致予以解答、想方设法予以开导,其中一位黄姓村民,在政策处理时提出高标准的4 条协议补偿要求,包括增加地基间数、支付高额经济补偿金等。工作组成员谨慎处置,严格按照拆迁标准逐条反驳,坚守底线。在多次被拆迁户拒之门外后,工作组成员依然心平气和做其思想工作,在多方沟通和事实依据下,拆迁户最终在协议上签下名字。
xx 镇副镇长卢建江说,拆迁工作严格遵守违章一律不计,不合理的诉求口子一点不开的原则,不搞特殊,坚持原则,做到公平公正,有效树立政府公信力,这也让村民停止观望,加快了签约进度。而以
往像类似体量的拆迁工程,在政策处理上往往需要耗费大量时间,而在电器城大道政策处理上,只用了短短 4 个月,足以说明“一把尺子量到底”的重要性。
二、“拆迁+服务”,想群众之所想,急群众之所急 “拆迁对于群众来说,要承受精神和物质上的双重压力,尤其是生活困难群众。”驻村干部黄圣鹏感慨。拆迁不是一“拆”了之,要让群众有处可去。
在拆迁过程中,一些困难群众想搬搬不了,工作组成员就带头筹款以解燃眉之急,你 500,我 1000,仅为西岑社区一困难户就捐资了xx 元。困难户徐某罹患脑癌,家中妻儿失能,母亲也已 xx 岁高龄。由于他的病症,房东不愿意租房亲戚朋友也不愿意接纳,工作组成员便主动张罗租房。虽然处处得到的答复也是不愿出租,但大家广泛发动所有亲属,还是在几天内帮徐某找下了房子,并协助其搬家。工作组一些年轻的成员平时在家都很少干家务,但此刻不仅手提肩挑,还主动为拆迁户安排生活。
拆迁户黄某在政策处理过程中拿出两张土地批文,要求多赔偿一间地基。工作组成员和国土、住建、档案等部门四处奔走,主动帮助查找原始档案,最终经过多方查证,确定原批文不属实,不予以承认。相关部门工作人员与工作组同志第一时间主动上门,动之以情、晓之以理讲透政策,令拆迁户心服口服签下协议。
“如果说大拆大整是发展需要,那么大建大美才是民心所向”,xx镇西岑社区书记 xx 说道,拆迁工作已顺利完成,但群众更关心安置政策的落地和拆后道路的建设。我们接下来的任务还很重,下一步我们
要协助拆迁户办理建房手续,解决好拆迁户住房,要协助柳白新区管委会把电器城大道建设好,给村民带来实实在在的便利,和村民共享发展成果。
三、“拆迁+速度”,全力以赴,紧密配合,协同推进 “团队力量的确强大。”xx 镇副镇长 xx 在基层工作已经 20 多年,经历的拆迁项目不少,而此次电器城大道拆迁时间紧、任务重,在大多数人看来是难以在短时间内完成的。从 x 月 x 日启动拆迁 x 个工作组投入工作以来,大家起早贪黑、忘我工作,主动放弃国庆、中秋假期,每天 7 点前上班,晚上 10 点后下班,早已是家常便饭,难得有一时休整,不少同志坐着便就睡着了。面对家人的不理解,他们也无怨无悔,依旧全身心投入到工作中,以求尽快尽好顺利完成工作后再慢慢弥补。
有别于以往一人联系几户的做法,xx 镇政策处理工作组以协同作战之势推进,人人勇挑担子,主动承揽拆迁对象,主要人员负责攻坚,配合人员辅助,调动一切能调动的社会资源和关系,即使在面对较难推进的种种情况时,协同作战的战斗力也能发挥至关重要的作用。“这就是狼队精神,也就是‘xx 精神’的内核。”郑义如是说,遗留下的问题基本都是难题,唯有广泛动员、集思广益,才能拿下。难能可贵的是,不少非工作组的人员也主动担责,以主人翁姿态加入到这场“硬仗”中。此外,各相关单位的积极协作、紧密配合,也极大地保障了此次拆迁工作的顺利推进。
“签、腾、拆”一气呵成,一步领先后步步领先。随着 x 月 x 日,最后一件政策处理件办理完毕,电器城大道 xx 政策处理工作顺利画上
句号,为下一步施工打下坚实基础。柳白新区管委会电器城大道项目负责人 xx 感叹,如果没有坚强的团队,这个项目不可能以如此惊人的速度平稳完成。
通过政策处理工作的推进,当前电器城大道全线工作面已全部打开,根据关键工程节点,保证人员、机械、材料配置,确保工期,实现明年贯通。
篇五:和谐征收工作经验做法
别报道tebIeb国。d a o爨掰锻壤翁瞧黪藏辚懿翁簿——邯郸市复兴区国税局建设侧记在古城邯郸复兴区, 一支麓色国税劲旅就涪蹶牲这里, 他们忠实履行职责,坚守国税湖脉, 无私泰献巍收, 以特鄹戆战斗, 特舅0能吃苦而远近闻名, 他们就是冀南大地上的一支英雄团队一一邯郸市复兴区国税局。复必区国税局自19 9 9 年3月 实施属地管理重毅组建以来, 坚持事事争刨一流的工作标准, 以“逢旗宓夺、 逢一毖争” 精神状态, 创造性地开展工作, 取得了显著成绩。
该局连续8 年被评必海l£省和邯郸市“文明单位” i先后获得“全国信息化建设先进单位” :
河北省“依法行致” 先进尊位; 省总王会“赣工毅零餐薪先进单位” ; 省国税系统税收执法工作先进单位:
省工会干部教育培训工作先进单位; 营|j郸帝劳模大会先进单位。从严治队——带出一支税收铁军火车照碍快, 全靠车头带。
鸯羞多年基层工作缀验的局党组书记、 局长张增一直认为:
“要想收好税, 必先带好队” 。缝按照“瓣长瓤班子, 褒子豢队缀、 酝伍促发展” 的要求, 坚持用事业统一思想,用人格凝聚力量, 用晶德赢得人心, 用行■孙英涛曹放才述职述廉制、 民主评议制、 集体议攀制、大事报告制簿班子建设制度。
在搞好班子透结上, 一班入时裁窜记这样一个道嫒:
想团结怒境界, 懂团结是智慧, 衾团结是本领, 护团结是觉悟, 并且常说:
“成灏之溺相互龄充, 好戏逡台; 相互揍念,一起垮台:
珠联璧合, 相得益彰; 明争暗斗, 两败俱伤:
只有精诚豳结才髭出凝聚力, 出动力。
” 每个班子成员都以自露的人格魅力带头创造和谐热事的氛围, 营造了“众人剡浆秀大船” 鹊良好氛基。4 年多米, 该局领导班子年年荣获复兴区“十佳领导集体” 、 “优秀领导班子” 光繁称号。
壹予工佟或绩突澄, 爱长张增先臌两度被评为县、 区“优秀人民公仆” 、 “勤政廉政好干部” :
连续四年获“县( 区)长特别奖” ; 被评为邯郸市“政治思想工终创新个人” 、 “优秀共产党员” ; 分别被评为邯郸市“模范军转予部” 和“卡佳俊秀军转于都” ; 两次被评为市“劳动模范” ; 今年获得全国五一劳动奖章, 在北京受到党和豳家领导大的亲甥接凳。
蘸满长孑L 德转氇燹瑟被评为邯郸市“五一劳模” , 获河北省溉一势动奖章。
熟它成员都连续荣获省、 市局动带动部满。
在全蜀从~事一裁瓤起, 严“优秀公务受” 、 “先送工俸者” , 荣立“二等!格落实中心理论组学习制、 民主生活制、功” 、 “三等功” 。r…………。
◆◆娥躲2。
07吲…在干部管理中, 该局党组始终如一抓思想、 抓教育、 抓制度建设。
党组主持制意了《镁翥予都管瑾枫糕打造精锐溺队实施意见》 、 《干部民主测评考核办法》 、 《党风廉政建设规划》 、 《行风评议实施方案》 等一系嬲干部管鬟制度, 荠蔽戴为依据, 每年两次从“德、 畿、 勤、 绩、 廉”五个方面考核评信, 调动了中层于部争先剑优的积极性, 形成了一呼百应, “众人拾柴火焰高” 的工作环境。
现在复兴圈甏巾瀑干部孛∞%是甏收麓手, 每烫标兵, 所带单位成绩领先, 名列前茅。
其中五个税务分局( 所), 有四个分局分别被译为省、 声、 区“宠进基层党支部” 、 “基豢先进单位” 、 “基层建功立业先进单位” ,9 0%的基层单位被评失省、 市级“文明攀位” 、 “青年文明号” 和“三整级” 窗口单位。依法治残——确缳鏊裁应收尽ll雯复兴区国税局现在是一个年税收近20 亿元的征收大局, 面对如此繁重的袭收任务, 该弱严格按照“依法茬巍, 癜收尽收, 坚决不收过头税, 坚决防止和制止越权减免税” 的组织收入滕则, 精心缀织, 全方位协调, 坚持向市场要税收, 淘管理耍效率, 促进了税收进度。
该局自 万方数据
特另U 报道tebleba o d a o _ _19 9 9 年河北国税实施属地管理重新组建8 年来, 已累计组织收入近10 0 亿元。逐步实现收入规模、 进度、 结构与经济发展相关指标相适应。
为了优化税收经济环境, 该局每年都要集中时间, 开展税收环境治理整顿。
他们不信邪、 不怕鬼, 敢于顶住“说情风” 和社会压力, 对偷、 逃、抗税户, 不迁就姑息, 不心慈手软, 连续拔掉60 多个纳税钉子户, 整顿和规范了市场秩序, 优化了税收经济环境。
多年来, 通过加强税务登记、 税收管理员巡查巡管、 现场察看, 与公安、 工商管理、 地税部门、 银行联网管理, 实现税户户籍管理’ , , £l信息资源共享, 提高了税户管理水平, 税户登记率、 纳税申报率、 税款入库率逐年上升, 分别达到9 9 %、 9 8%、 9 9 %。
既有效防止虚收、 预缴, 又确保应收尽收, 出色地完成了税收任务税收收入连年刨历史新高, 综合税收入库总量、 入库进度、增长幅度三项指标, 均列邯郸市国税前列。
去年累计组织收入19 亿元( 占全市国税任务近四分之一), 保质保量地完成了税收任务, 邯郸市委、 市政府给予了很高评价。
今年, 在税收形势十分严峻的情况下, 以夯实税收管理基础为抓手, 研究提高征管质量的方式方法, 确定以深化税收分析和高质量的纳税评估来促进税收任务完成。
截止11月 底, 我局累计组织入库税收收入16 6 0 28 万元, 占年计划( 18 37 60 万元)的9 0 . 35%, 较去年同期( 1516 21万元)增收14 4 0 7 万元, 同比增长9 . 50 %。
为财政增收, 促进地方经济发展, 保持社会稳定做出了贡献。牢记宗旨——为民服务促和谐该局从纳税人实际需要出发, 先后公开了税收执法权和行政管理权两大类50 项内容; 公开各项税务制度、 工作纪律、 责任追究办法、 投诉举报办法等12项纪律:
公开税收征管法、 行政许可法等行了网上电子申报, 网上申报率达到13部税收相关法律法规。
在公开形式上除采用公开栏、 监督台、 公开墙、 印发税收指南等形式外, 还在复兴区公众信息网上建立了国税局行政权力公开透明运行网页。
几年来, 复兴区国税局没有出现因执法不严、 执法不公、 处罚不当而投诉的问题。
为了给纳税人一个公道、 明白,该局以落实行政许可法为契机, 制订了《税务行政许可审批事项操作流程图》 等7 项办税操作规程, 出台了《税企零距离工作制》 等6项制度; 开展“税企零距离”服务:
实行“双休日办税预约制” 和“延时办税制” ; 主动送税法下户, 为残疾人上门办税服务, 开展党员示范岗特约服务:开通“税收服务咨询热线” 和“行风评议网站” , 24 小时为纳税人提供网上税收服务; 在服务制度上实行首问责任制、 主办负责制、 即时办结制、 过失追究制:
在办税厅率先推行“首办负责制” 、 “办税限时制” 、 “及时回答制” 、 “一趟办清制” 、“办税预约制” 、 “残疾特服制” 、 “双休日办税预约制” 等24 项文明服务机制; 大力推出“党员先锋岗” 、 “巾帼文明岗” 、“办税示范岗” 、 “最佳服务岗” 、 “最佳文明窗口” 评选, 树立了良好的国税形象。在“行政提速、 服务提质、 优化环境” 竞赛活动中, 该局还创造性地做了升级文章:
先后投入资金50 万元购置微机, 使全局微机达到120 台, 建成局域网终节点8 1个, 保证了国家总局、 省、市、 区局及各科室分局五级网络的畅通:在全市国税系统率先推行“一窗式” 管理、 “一站式” 办税和“多元化申报” , 成功实施了“电子申报、 电脑评税、 储蓄划缴”等先进征管方式。
目前, 在全区包括一般纳税人、 小规模纳税人、 个体工商业户在内的16 0 0 家纳税业户中, 全部成功实9 9 %, 为纳税人节省了办税时间, 让纳税人足不出户就可完成办税事宜。
这些举措, 既做到了服务提质提速, 也为纳税人节约了成本。
被邯郸市、 复兴区两级树为“行政透明运行示范单位” 。该局一班人深谙税收经济的道理,把税收和经济形象地比喻为“鱼水关系” 。
局党组除了抓好税收收入, 还主动为政府当好“经济参谋” 。
带领干部职工通过搭桥牵线、 走访考察、 座谈商议、 提供税收优惠政策、 主动上门服务等措施,帮助招商引资。
继20 0 5年引进224 户企业在复兴区注册、 引进注册资金1. 87亿元、 流动资金1. 29 亿元后, 20 0 6 年他们又引进注册开业30 0 余户、 注册资金4 亿多元、 流动资金20 多亿元, 今年上半年引进新开注册户62户, 注册资金2亿多元, 为复兴区经济发展和税收增长注入了活力, 该局连续三年获复兴区开放任务及招商引资工作先进单位, 局长张增荣获“一跑三争” 一等奖。他们高起点落实税收优惠政策, 仅20 0 7 年以来就为6 4 户下岗职工办理了税收优惠证, 为9 1名下岗职工免费办理了税务登记证, 免收工本费30 20 元:
对4 7 9 户低于起征点的个体户免征个体税收近30 0 余万元。
该局坚决落实国家各类税收优惠政策, 仅去年以来, 先后为24 户民政福利企业减免税收24 0 0 多万元, 为出口企业、 三废利用企业免、 抵、 退税款120 0 多万元, 为深化企业技术改造提供了支持和帮助, 涵养了税源, 培植了新的税收增长点。( 作者单位:
邯郸市复兴区国税局)◆◆◆党史博采20 0 7 ・11◆◆◆~一一一一一一一一一一~一 万方数据
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