工会工作问题调研6篇工会工作问题调研 总工会工作现状调研报告(市)为全面了解我县工会工作现状，探索促进县级工会工作健康发展的新路子，今年7月，我们组成专门人员对当前工会工作下面是小编为大家整理的工会工作问题调研6篇,供大家参考。
篇一：工会工作问题调研
会工作现状调研报告( 市) 为全面了解我县工会工作现状，探索促进县级工会工作健康发展的新路子，今年 7 月，我们组成专门人员对当前工会工作现状进行了深入调研。现将情况汇报如下：一、工作基本情况
县总工会现有在职干部职工 29 人，下辖工会组织 441 个，其中，县直联合工会 20 个、县直机关工会 69 个乡镇联合工会 32 个、事业单位工会 128 个、非公企业工会 192 个，有职工 44980 人，工会会员 42180，入会率达 94.2%。其中，152 个非公企业工会中有农民工会员 185*人，入会率达 92.9%。全县均按要求配备了专、兼职工会主席和工会干部。我会 1989 年就跨入了“全国先进县工会”行列，工会工作连年受到市总和县委的表彰，《工人日报》、《中国工运》多次予以推介、宣扬。
1、工会组建工作情况。
我们按照市总“工会组建年”、“工会组建攻坚年”和“工会组建规范年”的工作部署，突出非公企业和街道社区领域，狠抓非公企业规范化建设，无论是组建率、入会率、农民工入会率、巩固率都取得了可喜成绩。20*年，全市县级工会工作规范化建设经验交流会在澧县召开；11 月 13 日，《工人日报》以《学习党的*精神，加强非公企业工会组建规范化建设》为题，全面推介了澧县经验。
2、创模建家工作情况。
全县上下坚持以“建家”促“建会”，广泛开展创模建家活动，共建各级模范之家 55 家（含小家），其中，县国土局 20*年被评为全国模范职工之家；县移动公司、县农发行被评为全国模范职工小家；艳电局、电信局、电力局等 34 个单位被评为省、市级模范职工之家。
3、劳模管理工作情况。
我们积极为发展澧县经济的有功之人鼓与呼，全县共推荐选树各级劳模 430 名，其中，全国职工劳模 3 名，全国“五一劳动奖章”获得者 4 名，省级职工劳模 7 名，市级职工劳模326 名，县级劳模 60 名。20*年，将全县各级劳模的先进事迹统一编印成册实行微机管理，并编辑出版了《澧州劳模风采录》一书，这一工作在全市遥遥领先。此外，劳模的认定与工资补差工作也得到了很好的落实，各项工作规范有序。20*年全市劳模管理经验交流工作会议在我县召开。
4、工会维护职能履行情况。
一是扎实开展民主政治制度建设。全县有 89 个单位制定了依靠职工办好企业（事业）的若干制度、办法和措施。某国人啤酒公司工会工作规范，积极参与企业发展决策，认真履行职能，老总满意，工会作用彰显得淋漓尽致，有力推动了企业的健康发展，成为企业工会工作的一个亮点。有 132 个单位坚持和完善了职代会制度。国土局工会突出抓好职代会作用发挥，努力搞好干部选拔任用，确保职工民主、政治权益不受侵害，员工信赖，局长满意，工会有地位，成为机关工会的一面旗帜。有 93 个企业建立健全了职代会民主评议干部制度。厂务公开工作得以全面推行。有 95 家非公企业签订了集体合同。二是狠抓农民工政治权益维护，扎实做好了人大一线职工代表和工会界政协委员的推荐工作。三是抓保险体系建设。出台了专门的加强职工意外伤害保险（补充工伤保险）及女性“两癌”保险文件，积极督促用人单位严格执行国家的社会保障政策和法规。四是在步步高超市等 9 家定点单位启动《工会会员优惠待遇暂行办法》。
5、女工工作情况。
全县有工会女工组织 278 个，建会率达 95%；有女职工会员 11225 人，入会率达96%，其中女农民工会员 4780 人。全县参加女性“两癌”保险的人数达 7015 人，其中女农民工 2552 人；全县参加“两病”普查的女职工达 52*人，其中女农民工 1100 人。“芙蓉标兵岗”和“芙蓉百岗明星”等评选活动在我县开展得有声有色。
6、职工学校工作情况。
县工会职校内抓管理，外树形象，取得了较好成绩。2000 年被全总授予“全国工会系统示范性职工学校”光荣称号（全省仅此一家）；20*年被**市人民政府评为再就业培训工作先进单位（全市工会系统仅此一家）；20*年又被县政府列入下岗职工再就业培训基地和新农村建设农村劳动力转移阳光工程培训基地，为我县职工教育事业增添了光彩。
7、“双联”工作情况。
我们坚持“加油”与“充电”双管齐下，“输血”与“造血”齐头并进，创新工作举措，打造了我县关爱困难企业和困难职工的品牌。全县共有 117 家县直单位、1300 名机关干部参与到活动中来，有 46 家困难企业和 1100 名困难职工得到实质性救助，社会反响好。20*年，澧县被评为全省“双联”工作先进县。20*年，全市“双联”工作经验交流会在澧县召开。
8、工会经费收缴工作情况。
全县建立了比较稳定的收费机制。机关、行政事业一块全部由财政代扣；企业一块全部由地税代收，目前正在探索工会经费“应收尽收”新路子。
二、工作中存在的问题
我们的工作虽然取得了一定有成绩，但同时我们也要看到工作中存在的缺陷与不足，主要表现在：
1、组建工作难度大。
一是员工在劳动力就业市场需求矛盾大的形势下，求生存与求工作岗位的观点优先，对主人翁政治地位和加入工会组织的热情客观上位置下移，意识蜕化。二是经营业主的反感。大部分业主认为，企业生产经营赚钱是根本，经济效益优先，工会组织的建立与否无关紧要；企业建了工会就多一个“婆婆”，多一个部门约束；工会建立后要活动、要费用，企业显得不划算。同时，业主认为工会和企业本是利益矛盾体，迫于形势，普遍是应付建会，对工会“给事做不给权用”，致使这些企业的工会成为“橡皮图章”，“一张纸的工会”现象极为普遍，从而使工会在员工中的负面影响增大。三是各级党政的中心工作是发展经济，对工会组建工作的重视是务虚多于务实，对工会是“名厚而实薄”。四是各级人大、政协对工会组建的支持显现出务虚支持、无序监管的局面，实质效用不明显。
２、维护工作难度大。
一是外来务工人员和农民工的合法权益难以得到有效的保护，由于这部分人大多都在建筑、采矿、服务等行业工作，劳动强度大，时间长，人员比较分散，流动性大，他们所从事的行业工会组建率又相对较低，而且大部分企业都未建立工会组织，使他们在工资、社保、医保、工伤保险等方面权益难以得到维护。从我县几年的工伤死亡事故来看，95%以上都发生这些行业，特别是采矿业。二是外来务工人员自身素质偏低造成自我保护意识较差，在劳动期间、工资、劳保、工伤等方面的合法权益受到侵害时不懂得用法律或找工会组织维护自己的权益。三是部分非公企业工会组织没有发挥工会组织应有的作用，虽然企业建立了工会组织，但是企业老板不重视工会工作，为应付上级而建立的工会组织，工会有名无实，职工遇到困难时不知找谁来维护自身的合法权益。四是女职工合法权益难以得到有效维护，特别是女职工特殊保护期的维护。
3、竞赛活动难开展。
一方面，各类竞赛活动是工会服务大局的主要形式，由于国有企业的退出和非公企业的迅速发展，使原来以国有企业为主体的竞赛活动发生了明显变化，失去了原来的主体，而原有的竞赛形式一时也难以在非公企业中开展，使活动逐渐失去了吸引力。虽然我们也提出一些新的活动方式，探索过一些做法，但是由于创新机制和创新意识不够，效果都不理想，使县级工会开展各类竞赛活动一时难以找到适合非公企业开展活动的新方式、新途径。另外，县工会纵然组织开展活动，往往要花费不少经费，但作用不十分明显或费力不讨好，工作开展起来压头情绪严重。
4、工会经费收缴依然艰难。
一是我县工会经费收缴虽已实行财政代扣和税务代收政策，但距“应收尽收”目标仍有相当差距，没有市、县一体化强硬政策一时难以执行到位。二是县级工会经费上缴任务每年都在原有的基础上不断增加，负担过重。
5、县级工会干部年龄偏大，基层工会干部兼职多，难以发挥工会应有的作用。
我们工作的主要对象是基层，我县有 400 多个基层工会和 40000 余名工会会员，工作任务重，线长面广，而县总机关受人员编制影响，长期借用文化宫人员；干部平均年龄偏大，综合素质偏低，30 岁以下大学生难得一见；县总领导班子平均年龄更大，且多为县委安置性干部，创新意识较差，满足于现状，缺乏创新精神。由于到工会工作的干部难以得到交流和重用，难以吸引人才，都不愿意干工会工作，有的甚至有抵触情绪。基层工会干部兼职的多，专职的少，乡镇尤为明显，干部素质参差不齐，由于兼职精力有限无瑕顾及工会工作，能应付工作就算不错了，使基层工会组织的作用受到严重影响，没有很好地发挥工会组织应有的作用。
三、破解当前工作难题的对策建议
为切实解决我们工作中遇到的困难和问题，就必须重视和加强对工会工作的领导，提高工会工作水平，充分发挥工会在构建和谐社会的作用，特提出如下建议：
1、统一认识，积极争取县委、县政府的重视与支持。
县委、县政府的重视与支持是我们开展工会工作的前提和关键，对此我们要有清醒的认识。我们要借“舞台”争“席位”，极力宣传自己，赢得重视与支持；要借“舞台”当“演员”，利用开展各种活动来展示自己，扩大工会的影响，达到“有为有位”的目的。同时，要与有关部门建立联席会议制度，及时通报工作情况，解决工作中遇到的困难和问题。
2、突出重点，培育工作品牌，形成工作特色。
县级工会人手少、任务重，这是县级工会普遍存在的问题。在这样的情况下，我们一定要坚持“有所为有所不为”的原则，结合我县实际，找准工作重点，集中力量，重拳出击，打响品牌。一是服务经济发展要有作为。要紧密结合当地实际，围绕共谋经济发展的要求，开展岗位练兵、劳动竞赛、技术比武、合理化建议、女职工素质竞赛等活动。同时大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力提高职工队伍素质，促进县域经济发展。二是履行维权职能要到位。县级工会抓维权，既要重视机制维权、宏观维权，又要努力为职工办实事、做好事、解难事。要重点培育诸如“双联”、“爱心超市”等多个工会维权品牌，全方位提高工会影响力、凝聚力。三是指导工会发挥作用。对行政、事业和企业单位等基层工会，县级工会要加强分类指导，注重培育各类工作典型，示范带动，发挥基层工会组织的作用。
3、转变活动方式，扎实搞好基层服务。
多年来，工会在活动方式上一直存在着许多弊端，主要是行政化的倾向、“白搭式”的配合，既耗费了工会干部的精力，又浪费了工会仅有的一点点财力。为此，我们要转活动方式，变活动型为服务型，将主要力量和精力用在重点工作的突破上，用在对基层工会的服务上；要密切联系职工群众、切实关心职工群众；要加强调查研究，倾听职工呼声，反映职工的意愿与要求，竭诚为他们办好事、办实事。通过活动的开展，使工会组织具有磁场一样的凝聚力，一呼百应的号召力。
4、创新经费收缴机制，增强工会实力。
做好工会经费收缴工作，关键是创新机制。一是行政事业单位工会经费的“划拨机制”。要继续加强与县委、县政府及财政部门的协调，确保行政事业单位（特别是教育系统）的工会经费足额列入县级财政预算，并由县财政直接划拨到县总工会。二是非公企业工会经费的税务“代收机制”。要在“应收尽收”上作文章，加快市、县一体化步伐，规范操作。要通过协调，做好地税部门代收过程中的监督管理和服务工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全过程管理。三是工会经费收缴激励机制。我们要建立工会经费收缴激励机制，防止不缴、少缴、欠缴、漏缴现象。当前，乡镇（社区）工会性质不明，乡镇（社区）一级工会没有工会经费留成，直接影响着工作积极性。上级工会要认真研究解决这一问题，推动乡镇（社区）工会工作规范运转。
嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司 临江分公司“四查”工作自查报告 嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司 临江分公司“四查”工作自查报告
根据《关于开展“四查”工作的决定》（中储粮北党字[2014]32 号）文件精神，为了认真贯彻李克强总理关于中储粮工作的重要指示，夯实“两个确保”基础，执行好国家粮食政策，更好服务宏观调控、维护国家粮食安全，按照北方公司以及中储粮嫩江直属库的具体要求，嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司临江分公司认真全面进行了自查，自查情况具体报告如下：
一、企业基本情况简介 嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司临江分公司,是在原嫩江县临江粮库的基础上于 2009 年 1 月份正式在嫩江县工商局注册登记的国有非法人企业,隶属于嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司，上级行政主管机关是嫩江县商务粮食局。企业占地面积 11.19 万平方米,固定资产原值 900 多万元,可利用有效固定仓容4.54万吨,年经营能力6万吨左右。我库下设 5 个科室，现有员工 20 人，男职工 13 人、女职工7 人。其中：本科学历 3 人，大专以上学历 8 人，中专学历7 人，高中学历及以下学历 2 人。党员 6 人。保管员 4 人，粮油质量检验员 2 人，均有上岗资格证书。
具体报告如下：
一、企业基本情况简介 嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司临江分公司,是在原嫩江县临江粮库的基础上于 2009 年 1 月份正式在嫩江县工商局注册登记的国有非法人企业,隶属于嫩江县嘉禾粮食购销有限责任公司，上级行政主管机关是嫩江县商务粮食局。企业占地面积 11.19 万平方米,固定资产原值 900 多万元,可利用有效固定仓容4.54万吨,年经营能力6万吨左右。我库下设 5 个科室，现有员工 20 人，男职工 13 人、女职工7 人。其中：本科学历 3 人，大专以上学历 8 人，中专学历7 人，高中学历及以下学历 2 人。党员 6 人。保管员 4 人，粮油质量检验员 2 人，均有上岗资格证书。
二、“四查”工作组织领导
企业成立“四查”...
篇二：工会工作问题调研
工会工作经验交流稿和工会工作难点问题调研对策汇编
工会工作经验交流稿
工会工作经验交流稿
**石化公司是国家“一五”期间兴建的大型化学工业基地。近年来，公司认真学习贯彻全国深化创新厂务公开民主管理工作会议精神，落实省、市总工会创建厂务公开民主管理示范单位的工作要求，坚持以职工代表大会为基本形式，强化职工民主决策、民主参与和民主监督，深化创新厂务公开，有效地发挥了厂务公开民主管理在促进企业科学、和谐发展中的重要作用。我们的主要做法是：
一、强化运行机制建设，确保厂务公开民主管理规范运行 一是抓好组织建设。公司两级单位成立了由党政主要领导、纪检、组织、人事、工会、办公室等部门主要负责人参加的厂务公开民主管理领导小组；建立了党委书记为“第一责任人”，行政领导为“第一执行人”，纪检、工会领导为“第一监督人”，职工群众为“第一评价人”的责任制。明确了工会是厂务公开民主管理的日常工作机构、职代会是厂务公开民主管理的评价机构。
二是抓好制度建设。公司坚持全心全意依靠职工办企业方针。认真落实公司《职工代表大会管理规定》、《厂务公开管理规定》、《车间和班组民主管理规定》等制度，坚持把民主管理和企业内控体系建设有机结合，围绕物资采购、工程建设、检维修、生产、安全管理和产品销售管理等重点工作，制（修）订了 280 项规章制度，梳理和完善了 308 个管理流程。编制了《厂务公开民主管理工作手册》，明确目标，完善了程序。
三是抓好责任落实。实行厂务公开民主管理责任制。把职工是否拥护、是否认可、是否满意，作为检验厂务公开民主管理成效和党风廉政建设的一项重要标准，纳入月份经济责任和文明和谐单位创建考核之中，与奖惩挂钩；纳入企业党建目标和党风廉政建设责任制中，与争先创优挂钩。
四是抓好质量评估。公司认真落实《吉林省厂务公开民主管理工作评估实施方案》，在全公司开
2
展了以职代会标准化和厂务公开规范化建设的质量评估活动，对公司所属单位的厂务公开民主管理工作进行质量考核评估，整改落实。
二、围绕中心，落实职权，确保厂务公开民主管理收到实效 一是坚持企业重大决策公开。公司及所属单位坚持每年召开一次职代会，对经营方针、年度计划、资产重组、申请破产等重大事项，征求意见，形成职代会决议；对劳动保护以及重要规章制度，履行职代会审议程序；对涉及职工生活福利的事项，坚持由职代会审议。
二是坚持生产经营管理重点公开。公司坚持抓住企业经营管理中的难点、重点向职工公开，组织职工群众对企业进行民主管理和民主监督。特别是抓住物资采购、产品销售、基建工程承包、质量管理、财务管理等方面的公开工作。
三是坚持涉及职工切身利益内容公开。在薪酬及绩效考核上，对月份经营业绩考核办法、主要装置创效贡献奖励办法、综合管理考核补充规定以及工资总额管理办法等涉及职工利益的各种问题，提前交给职工讨论，在充分听取和征求职工意见基础上，使职工群众广泛认可并通过公司局域网等渠道进行公开，保障职工的合法权益。
四是坚持党风和反腐倡廉建设情况公开。在民主测评领导干部上，对二级单位、机关处室及直属部门班子、厂处级干部年度考核进行公开；在廉政建设上，对“三重一大”执行情况公开，落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》、《领导干部廉洁从业承诺书》，推进惩防体系建设。
三、突出特点，创新发展，确保厂务公开民主管理不断深化 工作中，我们形成并坚持吉林石化公司“169”民主管理工作机制。
一是民主议政日。即：
不定期地由职工代表团（组）长召集职工代表开展民主议政活动，由工会归纳汇总，跟踪督办。如乙烯厂每两个月召开一次会议，一年来职工代表提出问题 58 件，已经落实 53 件。
二是厂情发布会。公司各二级单位每月以经济活动分析等形式，按时召开厂情发布会，发布会由工厂各级干部、职工代表、管理人员等参加，通报企业生产经营情况。
三是民主管理信息卡。我们坚持运用民主管理信息卡的形式开展厂务公开活动。每当厂工会接到民主管理信息卡，先上报主管领导和主管部门，然后督
3
促有关部门尽快落实，需要协商的，组织落实协商方案，并且在一个月之内必须通过职工大会、调度会、工会主席例会、《工会工作信息》等形式向职工进行答复。
四是职工代表活动日。坚持定期或不定期的组织职工代表参加民主管理活动。如化肥厂规定每月 28 日为职工代表参与工厂民主管理活动日，选派职工代表参与重大活动监督，考试监考以及基础工作检查等。
五是职工代表质询制。污水处理厂每半年组织职工代表针对企业公开的劳动保护标准执行情况和安全工作落实情况进行质询；研究院每年召开职代会之前，先召开职工代表质询会议，由院长、主管副院长分别回答职工代表
工会工作经验交流稿 的质询问题。
六是电子显示板。公司及二级单位在办公楼设立了电子显示屏，对干部聘任、发展党员以及评先选优等事项，随时进行公开。
20**年，仅有机合成厂就针对工厂的人事任免、薪酬分配、评先选优、职称评定等方面，通过电子显示板公开 110 余次。
七是干部民主测评。公司及二级单位建立了对领导干部考核、民主测评和评议制度，并按照工作业绩、思想政治、作风能力、团结民主、勤政廉洁共五个方面，采取量化打分方式进行测评。近年来，还采取了基层领导与公司机关领导双向测评的方式，扩大了测评层次。考核测评和评议的结果作为对干部提拔、任免的重要依据。
八是网上论坛。为方便职工反映意见、参与管理，在公司局域网上建立了“吉林石化论坛”，对职工通过网络提出的意见和建议，公司主管部门定期整理，并把意见或建议按照业务分类，送交相关处室处理，并将处理情况通过一定形式，及时给予反馈。
九是厂长（经理）信息直通车。建立了厂长（经理）接待日和厂长信箱制度，定期对职工代表提出的各类问题和建议，以会议的形式，逐一反馈意见。
通过强化厂务公开民主管理，职工群众参与、监督的意识和能力得到了有效增强，促进了企业科学管理，在企业健康发展中发挥了积极作用。
4
工会工作难点问题调研对策
工会工作难点问题调研对策
随着市场经济的发展，特别是我国加入世贸后，工会在维护职工合法权益、协调稳定劳动关系方面的作用日益凸显。同样，在教育系统，教育工会的作用也随着教育体制改革尤其是教师人事制度改革的不断深入而越来越显示出重要性。但是，从目前各地教育工会的运行情况来看，教育工会要真正把职责履行到位，尚有不少难点亟待克服。难点主要体现在三个方面：
其一，工会的组织建设仍显薄弱和滞后。一是机构编制没有权威文件认定，造成相当部分基层工会没有人员编制，一些教育工会干部长期是编外人员，而县（市）级及其以下的教育工会组织机构更是难以得到落实。二是不少工会干部政治待遇没有兑现，经济待遇遭歧视。三是干部队伍不稳定，调整、调动随意。四是工会干部担子重，不少县（市、区）是单兵作战，有的甚至没有一个专职工会干部。
其 二，教育工会经费严重短缺，“无米之炊”直接制约了工作开展。造成经费短缺的原因，一是非公有制经济在国民经济中所占比重不断增大，但新经济组织的工会组建、尤其是经费缴却难度较大，以致地方总工会自身活动经费困难，没能按全总有关文件回拨市、县教育工会 8~10%；二是一些地方由于财政吃紧，有时连机关班干部的工资都无法及时足额发放，拨交工会经费更成为“侈谈”；三是一些地方在机构改革中由于对“收支两条线”的误解，取消了市、县教育工会的户头，使教育工会经费更无着落。
其 三，教育工会作风难以适应实际工作的需要。尽管转变工会作风的口号已喊了很多年，但不少工会仍没有摆脱行政化、机关化的倾向，有的热衷于搞无益的检查评比、无效的系列活动；有的呆在机关津津乐施“衙门作风”，不愿深入基层、深入教职工群众，不愿做艰苦细致的调查研究，不愿为教职工排忧解难，也不愿做教职工的
5
思想政治工作。
显然，教育工会要担负起时代赋予的职责，必须疑攻克这些“难点”。这些难点的解决，要靠工会自身的努力，更需要有关方面的重视和支持。笔者认为，应采取以下主要对策：
一，站在实践“三个代表”重要思想的战略高度，提高对工会工作必要性、重要性的认识职工是先进生产力和先进文化的实践者和驱动者，工会是职工利益的代表者和维护者。随着改革的深入推进和中国加入世贸，工会参与各种利益矛盾调节和解决任务日益突出，依法维护职工合法权益的任务更加艰巨，保持职工队伍和社会政治稳定的任务更加紧迫，促进经济发展和社会进步的任务更加繁重，工会的地位加强和作用发挥事关大局。
1、大力宣传贯彻中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的意见。各级党委应从全局和战略的高度，充分认识加强工会工作的重要性，支持工会参与管理，进一步发挥工会组织的作用，切实加强党对工会工作的领导。
2、积极推进工会基层组织和干部队伍建设。在机构改革中，要从源头上解决地方教育工会缺编问题，保证教育系统有人干工会工作，不再停留在“只能加强，不能削弱”、“不能随意撤并工会组织机构”的领导讲话和口号上。
3、加强工会领导班子建设。要把有责任感、事业心强、密切联系群众、受教职工信赖和拥戴的年富力强的同志选配到工会领导岗位；理顺工会干部管理体制，把工会干部的培养、选拔、使用、管理和交流纳入党政干部管理序列，切实落实工会干部的政治经济待遇；坚决杜绝把工会组织作为“老同志安置”、“下岗干部再就业”的场所的现象。
二，以学习宣传贯彻修改后的《工会法》为契机，加大依法收缴工会经费的力度。工会经费是工会开展工作和工运事业发展的物质基础。加强工会经费收缴工作，当务之急是充分利用各地都在宣传修改后的《工会法》的契机，积极争取各级党政的支持，为经费收缴创造良好的外部环境。同时，教育工会自身也要主动出击，一方面
6
加强工会财务、经审干部的培训工作，提高其依法收缴工会经费的实践能力，加大计拨工会经费专项审计力度；另一方面，注重抓好民办学校工会组建和工会经费收缴工作，并不断完善奖励机制，努力培植工会经费新的增长点。
此外，积极争取地方总工会的支持，如尽量保留有独立法人资格的教育工会的经费户头，以解决教育工会活动经费长期紧缺的问题。
三，切实加强工会干部队伍的思想、作风建设，保持工会同职工群众的血肉联系工会是职工群众信赖的组织，群众化是工会的基本性质，也是工会的立身之本。为此，各级教育工会必须坚决克服工会机关行政化、官僚化作风，加强工会机关全面效能建设；加强职业道德教育，提高工会代表和维护职工合法权益的责任意识，教育和激励工会干部真心实意地为职工群众办实事、办好事；积极培育工会干部的维权意识、参与意识、法制意识、服务意识、创新意识，以适应当前工会工作的形势，从而自觉地为实现职工利益而奋斗，独立自主、创造性地贯彻执行党的工运路线、方针和政策。
篇三：工会工作问题调研
工会工作难点问题调研对策和工会帮扶困难职工调研报告汇编
工会工作难点问题调研对策
工会工作难点问题调研对策
随着市场经济的发展，特别是我国加入世贸后，工会在维护职工合法权益、协调稳定劳动关系方面的作用日益凸显。同样，在教育系统，教育工会的作用也随着教育体制改革尤其是教师人事制度改革的不断深入而越来越显示出重要性。但是，从目前各地教育工会的运行情况来看，教育工会要真正把职责履行到位，尚有不少难点亟待克服。难点主要体现在三个方面：
其一，工会的组织建设仍显薄弱和滞后。一是机构编制没有权威文件认定，造成相当部分基层工会没有人员编制，一些教育工会干部长期是编外人员，而县（市）级及其以下的教育工会组织机构更是难以得到落实。二是不少工会干部政治待遇没有兑现，经济待遇遭歧视。三是干部队伍不稳定，调整、调动随意。四是工会干部担子重，不少县（市、区）是单兵作战，有的甚至没有一个专职工会干部。
其 二，教育工会经费严重短缺，“无米之炊”直接制约了工作开展。造成经费短缺的原因，一是非公有制经济在国民经济中所占比重不断增大，但新经济组织的工会组建、尤其是经费缴却难度较大，以致地方总工会自身活动经费困难，没能按全总有关文件回拨市、县教育工会 8~10%；二是一些地方由于财政吃紧，有时连机关班干部的工资都无法及时足额发放，拨交工会经费更成为“侈谈”；三是一些地方在机构改革中由于对“收支两条线”的误解，取消了市、县教育工会的户头，使教育工会经费更无着落。
其 三，教育工会作风难以适应实际工作的需要。尽管转变工会作风的口号已喊了很多年，但不少工会仍没有摆脱行政化、机关化的倾向，有的热衷于搞无益的检查评
2
比、无效的系列活动；有的呆在机关津津乐施“衙门作风”，不愿深入基层、深入教职工群众，不愿做艰苦细致的调查研究，不愿为教职工排忧解难，也不愿做教职工的思想政治工作。
显然，教育工会要担负起时代赋予的职责，必须疑攻克这些“难点”。这些难点的解决，要靠工会自身的努力，更需要有关方面的重视和支持。笔者认为，应采取以下主要对策：
一，站在实践“三个代表”重要思想的战略高度，提高对工会工作必要性、重要性的认识职工是先进生产力和先进文化的实践者和驱动者，工会是职工利益的代表者和维护者。随着改革的深入推进和中国加入世贸，工会参与各种利益矛盾调节和解决任务日益突出，依法维护职工合法权益的任务更加艰巨，保持职工队伍和社会政治稳定的任务更加紧迫，促进经济发展和社会进步的任务更加繁重，工会的地位加强和作用发挥事关大局。
1、大力宣传贯彻中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的意见。各级党委应从全局和战略的高度，充分认识加强工会工作的重要性，支持工会参与管理，进一步发挥工会组织的作用，切实加强党对工会工作的领导。
2、积极推进工会基层组织和干部队伍建设。在机构改革中，要从源头上解决地方教育工会缺编问题，保证教育系统有人干工会工作，不再停留在“只能加强，不能削弱”、“不能随意撤并工会组织机构”的领导讲话和口号上。
3、加强工会领导班子建设。要把有责任感、事业心强、密切联系群众、受教职工信赖和拥戴的年富力强的同志选配到工会领导岗位；理顺工会干部管理体制，把工会干部的培养、选拔、使用、管理和交流纳入党政干部管理序列，切实落实工会干部的政治经济待遇；坚决杜绝把工会组织作为“老同志安置”、“下岗干部再就业”的场所的现象。
二，以学习宣传贯彻修改后的《工会法》为契机，加大依法收缴工会经费的力度。工会经费是工会开展工作和工运事业发展的物质基础。加强工会经费收缴工作，
3
当务之急是充分利用各地都在宣传修改后的《工会法》的契机，积极争取各级党政的支持，为经费收缴创造良好的外部环境。同时，教育工会自身也要主动出击，一方面加强工会财务、经审干部的培训工作，提高其依法收缴工会经费的实践能力，加大计拨工会经费专项审计力度；另一方面，注重抓好民办学校工会组建和工会经费收缴工作，并不断完善奖励机制，努力培植工会经费新的增长点。
此外，积极争取地方总工会的支持，如尽量保留有独立法人资格的教育工会的经费户头，以解决教育工会活动经费长期紧缺的问题。
三，切实加强工会干部队伍的思想、作风建设，保持工会同职工群众的血肉联系工会是职工群众信赖的组织，群众化是工会的基本性质，也是工会的立身之本。为此，各级教育工会必须坚决克服工会机关行政化、官僚化作风，加强工会机关全面效能建设；加强职业道德教育，提高工会代表和维护职工合法权益的责任意识，教育和激励工会干部真心实意地为职工群众办实事、办好事；积极培育工会干部的维权意识、参与意识、法制意识、服务意识、创新意识，以适应当前工会工作的形势，从而自觉地为实现职工利益而奋斗，独立自主、创造性地贯彻执行党的工运路线、方针和政策。
4
工会帮扶困难职工调研报告
工会帮扶困难职工调研报告
各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下（中国文秘 11 4）调研报告如下：
一、我区困难职工基本情况 我区共有职工总数 33724 人，困难职工（人均 280元以下）总数 3456 人，约占职工总数 10%。其中：特困职工（人均 245 元以下）1058人。特困职工中按年龄结构分类：
男 50 岁以下 612 人，50 岁以上 140 人，女 40 岁以上 196 人，40 岁以下 110人。按文化结构分，初中以下 692 人，高中 345 人，大专以上 21 人。
从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种：
（一）因企业停产半停产所致。
困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上
5
岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。
（二）因下岗失业所致。
部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。
（三）因子女上学所致。
目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。
（四）因单亲收入低所致。
在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。
（五）困患大病所致。
部分职工自己或家人患病，成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要数百元治疗费，如果是大病、重病，尤其是癌症，其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字，可望而不可及。调查结果显示，因病致贫，因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势，并还处于恶性循环之中。
二、我区困难职工帮扶工作主要做法 道里区委，区政府对困难职工帮扶工作高度重视，不断加大政策帮扶，资金帮扶，就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来，站在立党为公，执政为民，践行“三个代表”重要思想高度，把扶贫济困工作，作为民心工程，为困难职工办了许多好事和实事，树立了党和政府的良好形象。
6
（一）统一思想、提高认识，建立组织领导机制。
区总工会明确提出了要进一步统一思想，用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识，为企业改革、发展、稳定，提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局，并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长，区总班子为副组长的帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。
（二）加强管理，有的放矢，建立档案管理机制。
为了保证对特困职工的情况了如指掌，开展了全覆盖的调查摸底，对全区特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记，摸清底数，建立健全了困难职工档
工会帮扶困难职工调研报告 案管理制度，实现了对特困职工的动态管理，做到了“一人一底一策”，实现了掌握动态指数最新，掌握困难情况最新的目的。
（三）强化指导，搭建平台，建立就业救助机制。
再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此工会采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是集中帮助零就业家庭、4050 人员重新上岗。4 月 11 日，区工会在抚顺街举办了为困难职工和农民工援助五项行动，暨岗位援助，就业培训，创业指导，困难帮扶，维权服务。开展了岗位援助暨招聘大集，有 105 个单位提供近 1000 多个岗位，近 85%达成协议。二是开展培训服务再就业。充分发挥工会组织的网络优势，举办职业培训班，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业，三是利用职介拓展再就业。完善职介组织，区工会困难职工帮扶中心为困难职工群体提供及时、快捷、高效的服务。四是开展“共同约定行动”，针对金融危机对企业的影响，区总于 3 月 3 日举行了“共同约定行动”推进大会，企业代表表态，力求企业不减员、不减薪，签定了责任状和约定书，维护职工的合法权益。
7
（四）走访慰问，雪中送炭，建立常年的送温暖机制。
积极做好走访慰问工作，每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节五大节日，区工会都要走访困难职工，送去慰问品和慰问金。为有特困证职工送去大米、豆油等慰问品。去年春节，区工会投入 10 万元，为 947 名特困职工，51 名农民工，40 名困难劳模送去价值每人200 元的生活用品。
（五）金秋助学，资助寒子，建立就学救助机制。
针对特困职工子女上学难的问题，帮助特困职工子女圆大学梦想，区工会广泛开展“金秋助学活动”，通过企业助，工会资助，使困难职工子女上学的学费得到了及时的帮助，充分感受到工会这个大家庭的温暖。连续 3 年，我们和联强，宝宇、大东等公司为 70 多名考上大学的特困子女解决学费，有的连续资助到学生毕业。工会与企业老总直接深入到特困职工家，送去助学金。哈报以“我们学费有着落”给予报道。
（六）整合资源，减免药费，建立医疗救助机制。
部分街道整合社区资源，解决困难职工就医难问题，与驻街医疗机构为贫困家庭办理就医卡，为困难职工就医提供了有效地帮扶，在求医问药予以优惠。区工会与哈市第十医院、建国药店建立特困职工就医卡。在困难职工中开展了肿瘤、尿毒症、心脏病等重大疾病的调查摸底，进行一次性补助。
（七）领导带头，结成对子，建立“一帮一”长效机制 按照“一帮一”帮扶的要求，区级领导率先垂范，带头帮扶，起到了表率作用。总工会多次举行帮扶困难职工捐款活动，到困难职工家中，送政策、送资金、送信息、送项目，帮助困难职工解决实际困难。在春节期间，区五大班子领导带头深入困难职工家庭，问寒问暖，极大地促进了帮扶活动的深入开展。我区第二轮“一帮一”工作通过市“一帮一”办验收。通过三年的努力，全区 930 名副科级以上干部帮扶的对子全部达到脱贫标准。
三、存在的主要问题
8
（一）认识不到位。
在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推进。
（二）协调不到位。
困难职工的帮扶工作是一项社会工程，不是工会一家的事，需要加强同政府有关职能部门的协调联系，建立起互相配合的有效机制。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。
（三）宣传不到位。
在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体...
篇四：工会工作问题调研
层工会工作情况调研报告 工会联合会多年来围绕“全心全意依靠工人阶级”的指导方针，动员全体职工为环保事业建设与改革发展建功立业，以和谐劳动关系创建为根本，加强基层民主建设，大力实施职工能力素质提升工程，推进企业文化建设与精神文明创建活动，整个集团上下呈现出团结一心蓬勃向上、积极进取的员工队伍风貌。现将的工会联合会作用发挥情况汇总结如下。一、工会联合会的基本情况
工会联合会于年月批准成立，由集团有限公司机关工会、管理有限责任公司工会、有限公司工会委员会、处理有限责任公司工会、有限公司工会、处理有限公司工会、建设有限公司工会、投资有限公司工会、处置有限责任公司工会、环境有限责任公司工会等家基层工会共同组建而成，截至目前，工会会员已达人。
二、工会联合会作用发挥总体情况
（一）服务新业态、新就业群体，提升服务“时代感”。聚焦新时代的新业态和新就业群体，大力开展“为民服务、暖上加暖”行动，将集团所建的“暖心驿站”与“驿温”融合起来，全力做好为民服务活动，深入践行水为民生的初衷。一是加强“暖心驿站”建设。集团第一家“暖心驿站”建成于年月日，自建立以来，开展了一系列有温度、有广度、有特色的系列暖心活动，成为户外劳动者喝口水、热个饭、解个手、借把伞、喘口气的暖心之地。随着人们消费需求和消费方式的改变，快递、外卖等新业态、新职业蓬勃发展，集团积极发挥工会服务作用，依托暖心驿站，驿站内添置有桌椅、热水、微波炉、雨伞、医药箱、手机充电器等设施设备，帮助户外劳动者解决长期在外工作没有地方休息的实际困难。今年，计划再建完成家“暖心驿站”，为新就业群体提供服务保障。多年来，暖心驿站在服务发挥上取得了良好的成效，暖心驿站曾获年度暖心服务“示范驿站”。二是拓宽“驿暖”服务。承担运维的个驿站，以我市“厕所革命”为契机，对市区范围内公厕进行品质提升和改造，保留了原有公厕的基本功能，融入了智能化、信息化、人性化的设计理念，如刷脸取纸机、厕所引导信息显示牌等，更增加了休憩、教育、政策宣教、应急等功能。这 18 座驿站分布在各个街道、公园，驿站每日开放 12 小时，方便市民、环卫工人、快递小哥、外卖小哥等就近休憩。驿站内设置了 24 小时直饮水设备、爱心冰箱、微波炉、AED、电子图书借阅器、便民服务箱、借伞器等，着力解决城市一线工作人员饮水难、休息难、如厕难等问题，让更多像环卫工人、快递小哥、外卖小哥等一线工作者冷了有地方取暖，
热了有场所纳凉，累了有站点歇脚，不断改善城市服务工作者的工作环境，将“小温暖”切实送到城市工作者的“大部队”中去。今年，集团借“一杯水”公益活动进一步打开了集团“双暖”服务“双新”的知名度，树立了良好的社会形象，展现了国有企业联合工会的职责与担当。
（二）聚焦工会暖心活动，提升员工“幸福感”。一是开展丰富多彩的主题活动。集团联合工会以增强职工凝聚力为目标，围绕各个特殊时间节点，多样化开展工会活动。比如，春节前夕开展大型迎新春联欢会，“三八”妇女节开展关爱女职工活动，“五一”劳动节开展各类致敬劳动者活动，端午、重阳等各类节日开展传统文化宣贯活动，秋季开展职工运动会，通过类型丰富的主题活动，在增强职工参与感的同时，也取得了一定的成绩，集团连续年获得先进职工小家，篮球队获得“银行杯”第十二届甲级篮球联赛第三名。
二是开展扶贫帮困活动。通过慰问系统内困难职工和开展结对帮扶慰问等活动，拉近慰问对象与工会的距离，解决困难职工与群众的难题，使其感受到工会的温暖，增强慰问对象对工会的强烈归属感，凝聚民心。集团以互助基金制度营造系统内互助互济氛围，开展无偿献血和“慈善一日捐”等活动回馈社会，集团多次获得“慈善一日捐”先进单位和无偿献血促进奖。
（三）开展技能比武竞赛，提升职工“荣誉感”。年以来，集团联合工会多次开展并参与检测工、操作工、处理工等岗位技能大比武竞赛活动，先后获得全省污水处理工职业技能竞赛团体等奖，全省环境监测工职业技能竞赛团体奖等奖。另一方面，满足职工发展需要大力开展职工岗位培训引导职工自学成才，提升企业职工队伍综合实力。近年来，系统内多位优秀职工获得第三批全省国有企业“五个一”人才工程杰出个人、浙江金蓝领、市第七批职业技能带头人、市五一巾帼标兵岗、全市信访系统“三比三化”岗位练兵比武竞赛三等奖、工会经审工作先进工作者、市职工创新“十佳”等众多荣誉。
（四）维护职工正当权益，提升员工“安全感”。建立工会主动参与安全生产和职业卫生工作的机制，加强工会监督，认真执行《劳动合同法》规定工时制度和作息时间休假制度，给每位职工定期发放劳动防护用品，定期组织进行职工体检、职业病体检和疗休养，对女职工每年组织进行妇科检查，集团公司所属企业建立劳动关系预警机制，健全劳动争议调解组织，培养劳动关系协调员，及时调解处理职工矛盾。同时，严格遵守安全生产制度，落实责任，签订安全生产目标管理责任书，积极开展安全大检查、安全生产知识培训、“安康杯”“安全生产月”、“百日安全生产无事故”等系列活动，进步提高企业安全生产防范意识和职工安全生产意识与技能，为企业安全稳定运行创造有力条件。
三、工会联合会建设的典型经验做法以及制定出台相关政策文件情况
（一）典型经验做法。通过组织全市以及全省各类与本职工作紧密的技能比武大赛，既对集团内职工技能水平进行了一次考核，也对全市乃至全省相关行业的技能水平进行了全面检阅，促进各个企业骨干技能工理论知识和实际操作技能的切磋，促进职工技能水平的跨越式提升，促进区域间、行业间的交流。集团工会通过多年的技能比武活动组织，为各企业拉起了红线，密切了他们之间的沟通与交流，加强了合作，为合力打造一支技术精、作风硬、素质高的技术工队伍提供了良好的平台，为各个企业的和谐稳定发展提供了源源不断的动力。
（二）制定相关制度文件状况。制定《公司工会联合会章程（试行）》《职工健身制度》《工间操制度》《公司职工互助基金会章程》等多项制度。
四、工会联合会在开展工作过程中面临的困难、问题及原因分析
。
（一）经费短缺。从总体上看，制约工会工作有的放矢开展的一个“老大难”问题便是经费紧张，无论是工会业务培训，还是职工技能培训，或是主题活动的开展，都需要大量资金支持，但是基层工会经费有限，难以支撑保障各项活动的开展。
（二）人员短缺。工作人员都是兼职，工会联合会的具体落实工作放在集团党群部，党群部目前有名同志，但同时承担着党建、组织人事的工作。工会活动组织实施与培训都需要占用一定程度的工作时间和人力。尤其是工会联合会所属的基层工会干部大多来基层岗位，是公司的业务骨干、技术能手，策划组织工会活动的时间与精力难以保证，有生产经营与工程建设任务较重的单位，相对在工会活动组织上会有顾此失彼的情况。
五、进一步加强和规范区域性、行业性工会联合会建设的意见与建议
（一）给予制度创新以关注。工会工作的开展制度体系应当首先考虑单位自身的需求，结合自身的特点，构建起既体现时代精神，又富有特色的制度体系。各个工会之间要进行即时的合作与交流，从而对于自身工会工作的需求特征加以清晰的认识，把道德、文化等价值观体系与为员工办实事相结合，从而确保员工不仅能够改善自身的困惑，而且也能够使员工深刻体会价值观规范。
（二）关注年轻一代群体。目前来看，新进人员有着向年轻化发展的趋势，但年龄越小也代表他的自主性也越强，如何让这群青年职工支持企业战略目标，工会组织可通过加强各类形式活泼、通俗易懂的宣传教育将企业战略融合内化至年轻职工群体中。
（三）提升员工工会参与率。当前工会会员很多是单位的正式员工，而外派员工在公会中的数量不多。工会可借助不同方式，提高非正式员工对员工工会的认知，如举办员工相关权益研讨会、分享会务成果报告等，增加对员工工会的认同感，促进非正式员工工会的参与率。
区域性、行业性工会联合会基本情况调查表 填表人：
联系方式：
填表日期：年月日 工会联合会全称
层级 市级 □
县级□
成立时间
批准单位
上级工会
覆盖基层工会 和会员数量 基层工会（个）
覆盖企业和 职工数量 企业（个）
会员（人）
职工（人）
组织 建设 委员会是否按照联合制、 代表制原则建立 是□否□ 主席、副主席的产生 是否履行民主程序 是□否□ 委员是否实行 替补制、增补制 是□ 否□ 是否有组织办法、工作办法 等制度文件 是□否□ 是否取得社团法人资格 是□否□ 是否成立工会经费审查 是□否□
委员会 是否定期召开会员 （代表）大会 是□否□ 是否与所覆盖基层工会 建立直接的隶属关系 是□否□ 办公地点 企业£
行业协会□
地方或产业工会□
党政部门□
无□ 人员 配备 工会主席 专职□ 兼职£ 挂职□ 是否系退休返聘人员 是□
否□ 兼职工会主席单位及职务
其他工作人员数量（名）
其中 专职
兼职
挂职
专职工作人员 工资来源情况 上级工会划拨□
有关协会组织补贴□
企业补贴□ 基层工会分担□
其他
工作 经费 经费来源 上级工会划拨□ 上级工会项目制补贴□有关协会组织补贴□ 企业补贴□基层工会分担□
其他
是否开设独立 工会经费账户 是□否□ 是否对非国家工作人员担任的 工会干部建立日常性工作补贴 是□ 否□
困难 问题
意见 建议
注：1 1 标注□的请在相应选项打“√”；2 2 内容填写不下的可另附材料。
篇五：工会工作问题调研
调研报告：基层工会管理方面存在的问题及建议
近年来，笔者在审计的过程中，发现部分基层单位的工会管理方面存在一些问题，制约着工会服务职能的履行。笔者认为，应采取有效对策，规范基层工会管理。
一、存在的问题 （一）工会职能不够健全。部分工会存在工会内部机构设置不健全、机构人员配备不到位、工会负责人在工会管理上对主体责任认识不清、对工会经费疏于管理、未认真履行工会主席“一支笔”的职责等问题。个别单位在开展活动时，存在以机关办公室或者支部委员会名义申请开展工会活动，以机关发票替代工会发票入账报销的情况。
（二）工会经费未全部纳入单位预算。部分单位在编制预算时，工会经费预算方面只编制了需上缴总工会的工会会费，对单位下一年度的工会活动及经费支出情况缺少规划，也未列入预算。实际支出时，擅自使用其他项目经费或人员经费支付工会经费的情况时有发生。
（三）工会财务管理不规范。具体有以下表现：一是经费使用不当，个别单位直接使用行政经费支出工会经费，无法体现工会实际工作情况；二是发放违规，存在应发放实物慰问品时，以现金方式替代实物发放的情况；三是标准不严，在组织工会活动时，扩大奖励范围或提高奖
2 励标准；四是账目不全，工会活动或慰问所需关键附件缺失。
二、产生的原因 一是对工会职能认识不到位。部分单位对工会政策理解不到位，片面认为活动越少越好，支出越低越好，减少了应有支出，淡化了工会职能。部分单位对工会活动意义认识不足，相关活动组织仅存于纸面，对工会经费一发了之。
二是工会活动缺少规划，随意性较大。缺少规划导致在编制下一年度预算时，只能确定有明确规定的需上缴的工会经费，对下一年度可能的工会活动没有规划，也无从编制预算。实际开展活动需要经费时，只能使用其他经费。
三是对工会工作重视程度不够、监管不足。工会经费相比各单位的各类项目经费和人员经费，占比较少，导致对工会经费的使用和监管都存在一定程度的松懈。部分单位对工会经费使用的流程、标准等规定学习不够、执行不严，导致工会经费的使用中容易违反相关规定。审计部门对工会工作监督的重视程度也不够，未能引起各单位对工会工作的重视。
三、工作建议 （一）鼓励加强工会职能。鼓励基层总工会加强对基层工会的培训，指导完善基层工会的机构设置及人员配
3 备，提高基层工会干部的专业素养和能力，加强对工会政策的宣传、讲解力度，消除工会职能和经费收支方面存在的疑惑和顾虑。鼓励各基层工会丰富工会活动形式，将工会活动与支部建设、党建教育、文明创建等活动融合开展，鼓励各基层工会联合开展活动，切实提升工会凝聚力。
（二）敦促各单位加强工会经费预算管理。各单位应在编制下一年度预算时，由工会提出项目、编制经费预算（草案）并按程序报单位行政研究同意后，形成全年工会活动经费预算并纳入各单位部门预算。实际使用时，再由工会向单位行政领导申请相关经费支出，杜绝无预算用款，不应将工会经费挂靠在其他项目或基本经费上。
（三）加强工会活动指导和监管。审计部门可与总工会联合，针对常见的工会活动流程和经费使用方面的问题出台规范指导性文件，指出常见问题及正确做法。同时，做好对工会经费从预算编制到经费报销的全口径统计和全流程监管。
篇六：工会工作问题调研
工作调研报告随着经济发展的不断深入， 经济关系、 劳动关系发生了深刻变化。
企业组织方式、 经营方式、 用工方式、 分配方式趋于多样化， 各种矛盾和利益关系更为复杂， 新形势对工会工作提出了 新的更高要求， 在面对适应金融危机挑战， 转变经济发展方式新的实践中， 企业工会面临一些新情况和新问题， 为认真贯彻落实全总关于发挥工会组织在维权、 维稳中作用的重要批示精神， 按照全总的统一部署， 工会中的突出问题， 工作难点和重点， 深入项目 一线， 深入职工中开展集中调研， 特别是对非公有制企业中的劳动关系矛盾突出问题进行排查， 了 解和掌握非公企业工会组建及发挥作用等方面的情况进行调研， 以找弱点查不足为主线， 就如何做好新时期企业工会工作开展了 调查活动， 现将调研结果总结如下：
一、 工会工作开展的基本情况
为认真贯彻落实全总重要批示精神， 此次调研我们做了较为充分的准备， 为得到更客观准确的基层情况， 我们直接深入基层、 深入企业， 深入职工中， 了 解一线职工和会员 的状况和看法， 采取多种形式展开调研， 以问卷调查， 个别访谈为重点， 了 解他们对企业劳动关系和工会的认识， 掌握非公企业工会组建及发挥作用的情况。
一是工会组织机构健全， 会员 发展工作开展好。
各个企
业在建立工会委员 会的基础上， 均相应设立有女工委、 经审委和劳动保护及劳动争议调解等专门的机构， 为扎实有效地推进工会工作提供了 组织保障。
同时， 组织职工入会工作认真扎实， 会员 发展率较高， 入会率基本上达到 90%以上， 说明了 工会组织对广大职工群众有较强的吸引 力和凝聚力。
二是企业组织职工参与 民主管理和维护职工合法权益方面有待加强。
各企业工会干部普遍认为， 非公企业工会应该根据企业特点， 探索性地寻找出一个既符合国家法律法规、方针政策要求， 又能让企业所有者和管理层认同的切入点和结合点， 在紧紧围绕提高企业经济效益中心工作的基础上，采取循序渐进的方式实现依法维权， 实现双赢， 避免“一刀切” 的简单化方式。
基层工会通过不懈努力， 积极与企业管理层进行有效沟通， 坚持做到每年召 开一次职工代表会议，认真履行厂务公开制度， 及时向企业管理层表达职工诉求和意愿， 当好企业与职工的桥梁， 不仅调动了 广大职工参与企业建设的积极性和主动性， 促进了 劳动生产力的提高， 而且得到了 业主的充分信任， 使公司工会下发的文件等同于公司行政文件的效力。
三是企业执行国家劳动保护相关法律法规的情况普遍较好。本次所到企业均依照《劳动法》 和《劳动合同法》 的规定签订了 劳动合同、 集体劳动合同和各专项合同， 依法为职工缴纳了 各项社会保险， 并且在执行国家有关环境保护、 安全生
产等方面的政策、 法律法规上做到有目 标责任、 有具体措施、有考核制度、 有奖惩办法， 体现出良好的依法经营理念， 值得总结和推广。
四是企业的工会干部精神状态好， 工会活动开展得丰富多彩，职工基本满意。
在调研中我们明显感受到了 基层工会干部饱满的工作热情和良好的精神面貌， 并被他们肩 负使命、 勇挑重担的敬业精神所感染。
各个基层工会组织都能够积极围绕企业中心工作服务， 在组织职工开展各式各样、 丰富多彩的文体活动的同时， 千方百计地组织职工参与 “当好主力军、建功‘十一五’ 、 和谐奔小康” 立功竞赛活动， 把技术练兵、技术创新活动作为提升职工素质、 增强企业竞争力的平台，动员 全体职工争当岗位技术能手， 力争一专多能， 并结合创建“学习 型组织”、 争当 “知识型职工” 活动， 鼓励职工参加各类知识培训， 还建议企业行政制定出相应的奖励措施，调动了 职工的参与 热情。
职工普遍反映工会工作有声有色，职工满意度较高。
五是企业社会责任感较强， 劳动关系基本和谐。
本次调研重点走访的 5 户 企业均为不同行业的典型代表， 企业的社会形象较好， 企业业主、 经营者均有较强的社会责任感， 管理方式较为人性化， 应该坚持 “科学管理， 无情制度， 有情操作”。大部分基层工会组织通过积极沟通和努力争取， 使各企业对职工实行了 住房、 交通补助和当班员 工中餐补贴等多项福利
政策， 并建立有相应的职工就医、 职工子女入学、 职工直系亲属亡故、 困难职工救济等等补助办法， 部分企业的福利待遇甚至高于国有企业。
这一切都极大地增强了 企业的向心力和职工的归属感， 促进了 企业劳动关系的和谐， 职工幸福指数较高。
二、 存在问题
1、 工会自 身宣传力度不够。
职工未能全面了 解工会的性质、作用 及职能， 未能真正有效依靠工会维护自 己的合法权益，职工反映诉求渠道不畅。
2、 企业工会在思想认识上未达到一定高度， 未能真正树立为职工服务的思想， 作用发挥有待加强。
3、 职工对企业的监督力度不够。
企业职工及企业工会代表职工的监督能力不强， 未能深入到各个层面， 积极发挥工会组织的监督职能， 致使企业在执行国家法律法规方面， 企业职工未能参与有效监督。
4、 企业组织职工在签订集体合同， 对工资进行集体协商等方面存在不足， 合同标准低， 未能充分利用职代会、 厂务公开等民主管理形式开展维权工作。
5、 企业工会维权力度不够， 未能充分发挥企业工会组织作用， 更好的为职工服务。
6、 企业工会专、 兼职干部不足， 工作力度不够， 不能满足职工维权的需要， 不能很好的发挥工会的作用。
三、 建议及思考
1、 加强宣传， 营造良好舆论氛围。
在广大职工中大力开展宣传教育， 使职工能够全面了 解工会性质、 作用及职能， 能很好的利用工会维护自 己的权益， 特别是对企业经营者加强新时期工会作用认识的宣传， 重点宣传《企业工会工作条例》以及工会服务职能。
在宣传时， 要注意形式的多样化， 通过座谈会、 培训班、 知识讲座， 召开企业工会建设现场交流会，通过为企业职工提供服务和保障， 在解决企业建设和发展中的问题、 调处有关矛盾时， 让广大职工全面了 解工会的性质及职能。
同时， 对企业业主进行培训教育， 强化业主对企业工会工作的认识和了 解， 真正树立为职工服务的思想， 要引导企业经营者充分认识发挥工会组织作用， 依靠职工办企业的重要性和必要性， 带领职工与 企业同心协力、 同舟共济，为企业健康发展作贡献。
2、 加强工会组织建设， 发挥工会组织在促进经济发展、 社会稳定中的作用。
在本地、 本行业加大工会组建力度， 不断扩大工会组织的覆盖面和影响力。
继续在非公企业开展“党建带工建， 党工共建” 工作， 党组织要支持非公企业依法建立工会组织， 已建立党组织尚未建立工会组织的， 党组织要加强协调和领导， 创造条件建立工会组织。
对既未建立党组织也未建立工会组织的， 同步考虑筹建。
健全完善党工共建工作机制， 一级抓一级， 一级带一级， 一级促一级， 做到同
布置、 同检查、 同落实， 使“党工共建” 落到实处。
建立健全工会组织， 明确建会思路， 动员 社会力量， 采取切实有力的措施， 以保证最大限度地把我区职工组织到工会中来， 维护他们的合法权益， 促进经济发展和社会的和谐稳定。
3、 加强部门联合协作机制， 支持开展创建和谐劳动关系 企业系列活动。
通过工会、 劳动、 工商等部门推动企业及时与职工签订劳动合同， 扩大工资协商范围， 提高集体合同质量。大力开展“合格职工之家”、“和谐劳动关系企业” 评选命名和“双爱双评” 活动， 努力把企业工会建设成为业主拥护，职工满意的职工之家。
积极“创建先进” 和谐劳动关系企业活动， 积极开展“三好一无” 创建活动， 即：
政策法规执行好； 各项制度建设好； 职工权益落实好； 无一票否决情况。以积极的行动， 有力的措施， 把员 工放在心上， 把关爱落到实处， 推动建立互利共赢、 和谐稳定的社会主义新型劳动关系， 构建社会主义和谐社会。
4、 加强监督， 扩大民主， 构建和谐劳动关系 。
加强职工及工会组织对企业的监督， 引 导企业制定职工监督领导制度，推选监督员 ， 组织监督员 参加培训， 规范职工监督员 的知情权、 参与权、 表达权和监督权这四项基本权利， 并进一步明确职工监督的基本职责， 增强监督意识， 及时向有关部门提出建议和反映情况， 以达到监督的目 的。
坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度， 做到多渠道、 多层次、 多方
位的参与， 充分发挥参与、 监督企业管理的作用。
坚持厂务公开制度， 工会通过职工代表大会、 厂务公开、 班组长会、发放资料等多种形式进行公开， 并通过召开员 工座谈会搜集员 工群众对所公开项目 的意见和建议， 对员 工群众不理解的事项及时给予解释， 监督和督促公司有关职代会决定的贯彻落实。
5、 巩固和完善“四位一体” 体系建设。
全总在召 开全国工会工作经验交流会时提出“四位一体” 建设经验， 要求迅速建立起困难职工帮扶中心、 农民工维权服务中心、 职工法律援助中心、 劳动争议调解中心； 打造“四位一体” 的服务平台， 总工会及法院、 劳动保障、 司法、 卫生、 民政等部门要落实责任， 建立对接机制， 进一步充实力量， 完善工作流程，迅速建立起“四位一体” 的服务平台， 为职工解难， 在工会信访、 法律援助、 困难救助和就业指导提供“一站式” 服务。主动争取当地党政部门的重视和支持， 认真落实已出台的政策文件， 充分发挥行政资源优势， 服务工会帮扶工作； 创新思路、 探索工会社会化帮扶有效途径， 在政策和法律框架内，积极整合社会资源， 实现帮扶效果的最大化。
6、 大力推广“双措并举、 二次覆盖” 工作。
全总提出 “面向社会招聘职业化、 社会化工会工作者担任基层工会联合会主席或工会干部， 实现对小型非公企业工会工作指导服务的覆盖， 以解决一些企业工会主席不敢维权、 难以维权、 工会
组织形同虚设的突出 问题”， 建立区域性行业性基层工会联合会、 聘用社会化职业化工会工作者， 实现对小型非公企业建会与维权工作的再覆盖。
把“双措并举、 二次覆盖” 作为推进小型非公企业工会工作的主线， 通过多种途径聘用社会化职业化工会工作者， 有效破解困扰基层建设的“人才难题”。在区域性行业性基层工会联合会的指导下， 通过建立区域性行业性职代会、 平等协商集体合同、 劳动争议调解等维权机制， 职工合法权益得到有效维护， 彰显 “工会的力量”， 使工会作用能够很好的发挥。
