消防工作调研报告8篇消防工作调研报告 摘要笔者从2008年3月10日至14日对佛山市禅城区张槎专职消防队、三水白坭专职消防队等10个镇办专兼职消防队进行调研。调研对下面是小编为大家整理的消防工作调研报告8篇,供大家参考。
篇一：消防工作调研报告
笔者从 2008 年 3 月 10 日至 14 日对佛山市禅城区张槎专职消防队、三水白坭专职消防队等 10 个镇办专兼职消防队进行调研。调研对象既有经济较好的禅城、南海、顺德区专职队也有经济欠发达的三水、高明专职队既有专职消防队也有兼职消防队既有成立时间较早1987 年 11 月的龙江专职队也有今年挂牌成立的高明杨和镇专职队。调研中通过采取听取情况介绍与镇街、派出所、安监分管领导和专职队员座谈等方式。调研内容包括专职消防队的机构归属类别、行政和业务管理、经费来源、功能职责、人员结构、福利待遇、执勤实力等方面。佛山市镇办专职消防队建设起步较早经验较为丰富北滘、勒流专职队作为全省专职队正规化建设试点正向全省推广其建设经验。然而目前佛山市镇办专职队建设仍然存在着管理制度不畅顺、地区发展不平衡等诸多问题和困难。如何规范镇办专职队建设建立良好机制确保专职队建设又好又快的发展笔者就自己掌握的一些情况和自身多年的工作经验与各位读者共同进行探讨不足之处请各位读者批评指正。
一、目前佛山市镇办专兼职消防队建设现状
佛山市作为全国较早建立镇办专职消防队的地级市镇办专职消防队建设工作成绩显著。目前佛山市共有镇办专职消防队 24 个队员 433 人兼职消防队 4 个队员 73 人。专兼职消防队在防火巡查、灭火救援中发挥日益重要的作用。2006 年至 2007 年全市专兼职消防队共接警出动的 11181 次救助群众 764 人。可以说专兼职消防队作为消防现役力量的重要补充力量已成为保障公共消防安全不可缺少的重要组成部分。然而由于缺乏明确的政策规定和统一的建设标准佛山市各镇办专兼职消防队建设一直处于各自发展、夹缝求生的状态发展极不平衡困难重重严重影响其发挥应有的作用前景黯然。
1、机构设置缺乏法律依据处境尴尬。目前佛山市各镇办专职消防队机构设置大体上可归纳为三种形式一是依托派出所设置属派出所名下的一个实体机构在区公安分局对各镇街派出所经费未实行统筹之前对外一般声称为“××派出所消防中队”如“顺德龙江派出所消防中队”等称谓区公安分局经费实行统筹之后则没有正式名称二是依托地方安监大队设置如禅城张槎、高明杨和、南海丹灶、三水白坭专职消防队等三是独自一个实体机构如禅城南庄专职消防队等直接对镇政府分管领导负责。各区采用何种形式完全由各区“自由选择”但是无论以目前
哪种形式设立的镇办专职消防队都存在着“天生的致命硬伤”即无法定的地位无独立的机构无独立的代码无独立的对公帐户等等在镇街行政体系中专职消防队就像是一个“黑户口”的机构实体有实而无名。因而引发了人员编制混乱、经费未列入政府正常行政费用预算只能通过专项报告方式划拨到依托机构“代管”、执勤车辆无法上牌等一系列后续问题。
2、人员编制配备混乱标准不一。在各区镇办专职消防队中人员编制也各不相同大体可归纳为队长由依托机构派出人员担任队员招用合同工。例如依托派出所建立的专职队一般由派出所派出一名警员担任队长依托安监大队建立的专职队则由安监大队派出一名副主任或职工担任队长而无依托机构建立的专职队则由政府一名职工担任队长。在队员编制方面经济发达的地区、地方政府重视的地区人员编制较多执勤力量相对充足例如顺德龙江专职消防队23 人经济欠发达或地方政府不够重视的地区人员编制较少例如高明杨和目前只有 8 人。人员编制的不统一造成了专职队管理的混乱全市没有一个机构能够对全市专职队实行统一有效的管理。而专职队员对自己身份的定位也把握不准各专职队长对自己的职务应发挥如何作用在社会生活中扮演怎样的角色感到无所适从队员们更是感觉到自己的工作甚至比社会上的临时工更不可靠。
3、经费数目落差较大划拨渠道各有不同。在此次调研的10 个单位中伦教专职队每年消防业务费达 260 万元张槎专职队每年业务经费仅 10 几万元经费数目相差 20 多倍。同时经费保障机制也各有不同 从经费流转方面来看 有 10 个队的经费都是先从财政所划拨到依托单位再由依托单位“代管”发放从经费来源方面来看目前镇(街)专兼职消防队正常经费基本上由政府经常性开支预算中支付。
4、装备器材差异较大执勤车辆上牌难。各镇办专兼职消防队经费数目不同造成各专职队器材装备建设水平相差较大。从2007 年末对全市专职队器材装备统计来看 顺德北滘、 勒流、 伦教、龙江、陈村和禅城南庄等专职队器材配备已达到标准型城市消防站建设标准此次调研的 10 个单位中只有南庄、白坭、龙江几个专职队达到小型消防站建设标准张槎、乐平、杨和专职队甚至连小型消防站建设标准都未能达到。
同时由于所属关系不顺专职队执勤车辆存在上牌难的问题。此次调研的 10 个队共有 26 台执勤车其中未上牌的有 4 台上警用牌“O”牌的有 5 台(上警用牌的车辆是几年前派出所车辆编制有空额时上的)上其它牌照的有 17 台其中盐步专职队有 4 台消防车分别上“武警”、“粤 0”、“粤警”、“地方”等 4 种牌照。执勤车辆牌照的不同造成了执勤灭火和抢险救援的诸多困难
比如上不了牌照无法购买车辆保险发生交通事故不能理赔再如使用非特种车牌照需缴交各类养路费、过路费等费用大大增加执勤费用负担。
5、福利待遇普遍偏低与执勤灭火等高危工作不相适应。由于专职队员多数为合同制工人目前有 4 个队专职队员年收入处于 1.6 万元至 2.2 万元之间3 个专职队达到 3.5 万元队长收入略高于队员。与当地社会平均收入相比专职队员的收入普遍处于中下水平。
目前在佛山市镇街政府行政人员体系中大致可按公务员、事业编制人员、职工、雇员、合同工进行分类其收入水平也由前至后逐级递减。而各镇办专职队员收入只能相当于该体系的合同工水平甚至还低于合同工水平例如三水白坭专职队员收入只有1250 元/月比当地派出所治安员收入还低。此外各镇办专职队员还面临着无医疗保障、正常工休得不到保障等问题。而由于消防工作的特殊性和专职队员编制的局限性专职队基本实行“三班制”即每天值班为一班全勤24 小时一班半勤8 小时一班休息 即使在国家法定的 11 个节假日也照常轮班。根据这样的值班安排专职队员不但没能享受法定节假日休息的待遇并且每周平均工作 74.6 小时远超出《中华人民共和国劳动合同法》规定的 44 小时上限标准且未能按照《中华人民共和国劳动合同法》规定相应地给予加班补助。
6、主要职责不明确有限度开展防火工作。按照《中华人民共和国消防法》等相关法律规定专职消防队除担负辖区灭火救援任务外还应担负以下职责辖区防火巡查、重点单位“六熟悉”、社会面消防安全教育培训、指导村街道办专兼职消防队开展工作。从调查情况来看各专职消防队除灭火救援外对其他防火巡查、培训教育等职责认识程度有深有浅由于没具体法律条文的规定和约束其履行职责唯有靠与地方单位“感情”为基础造成时间、任务、效果上的不一。例如在专职队建设起步较早的顺德区由于基础厚与地方单位有着良好交往的传统因而能较好的履行除灭火救援外的其它职责。在三水、高明等专职队建设起步较晚的地区在防火巡查时往往会遭到被巡查单位的拒绝而吃闭门羹。
7、营房设施建设不规范与小型消防站建设标准有较大差距。按照《城市消防站建设标准》镇办专职消防队营房设施应按照城市小型消防站建设标准进行建设。
在调研的单位中只有南庄、平洲、白坭、龙江、伦教等几个队有独立的营房设施其余专职队均没有独立的学习办公场地与库室,只能依附其他单位合用营房设施严重影响正常办公、学习、训练、执勤等工作开展。同时在灭火救援装备配置上仅有南庄、龙江、伦教、平洲、盐步五个队配备相应的抢险救援器材其他队遇险只能依赖现役消防队处理。
空气呼吸器等个人必备防护器材也只有个别队数量上能够达到标准而即使数量上达标也因为得不到更新维护而破损严重无法正常使用严重威胁着专职队员灭火战斗时的生命安全。禅城张槎、高明杨和等专职队仅有 1 台消防车执勤力量单一与日益严峻的灭火救援形势极不适应。有的单位车辆由于长年使用维修保养跟不上经常出现故障甚至已超过报废年限安全隐患极大。
二、存在问题原因分析
纵观目前佛山市镇办专职消防队所面临的困难和问题其原因主要有以下几个方面
1、关于镇办消防队建设的法律法规不完善具有指导性意义的法规文件欠缺。专职消防队建设已有较长时间但是对专职队建设中法律法规上的规定却极为不完善。目前在我省用于指导专职队建设的法律法规仅有《中华人民共和国消防法》、《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》、 《城市消防站建设标准》、 《城市消防站建设标准条文说明》 、 《企事业单位专职消防队组织条例》 、《公安消防部队执勤条例》、《关于给企事业单位或乡镇专职和义务消防队扑救外单位火灾损耗补偿费的规定》、《公安消防部队消
防器材装备管理规定》、 《广东省专职消防队行政管理暂行规定》、《广东省专职消防队业务建设标准》等。这些法律法规要么对镇办专职队建设蜻蜓点水般提及一两点内容要么就只侧重执勤战斗等业务的指导形成“只管干活不管生活”“只提义务不给权利”的局面谁都强调建队谁都强调业务但如何保证资金的投入保证人员的福利 保证队伍的正常运转等却并未作出相应规定。同时由于上述涉及专职队专项内容的法律法规大多数是二十世纪八十年代末、九十年代初期制定的随着我国社会经济建设的迅速发展已明显脱节于当今社会。因此关于镇办专职队建设方面的法律法规的不完善特别是具有实际指导意义的法规的缺失造成了镇办专职队建设无法可依各级政府对镇办专职队的建设工作也只能视领导重视程度灭火救援情况而定火灾多的地区、发生过大火的地区地方政府重视点于是想方设法投入多点专职队运作便顺畅点火灾少的地区或是没发生过大火的地区地方政府觉得投入的资金“浪费” 于是就削减投入 专职队运转便困难重重。可以说法律法规和政府指导性工作意见文件的缺失是镇办专职队建设诸多困难的重大源头。
2、专职队机构设置、人员配备不明确。镇办专兼职消防队究竟属于一个什么机构地位如何编制如何分配这些问题目前在我省甚至全国都没有明确作出规定。在前面提及的法律法规中
只有《企事业单位专职消防队组织条例》对专职消防队人员配备有明确规定但那也仅仅规定了企事业单位专职消防队的人事结构对镇办专职队难以起指导作用。上述机构、地位、编制等问题的存在造成了目前镇办专兼职消防队的尴尬身份。一方面镇办专兼职消防队确确实实是事实存在的一个实体机构它为维护地方火灾形势的稳定减少人民和国家财产的损失保卫人民群众的生命安全作出了巨大贡献另一方面它又名不正、言不顺既不是政府机构也不是企事业单位更不是民间组织。这样的尴尬身份使得专职消防队开展外部工作时对社会单位毫无约束力例如防火巡查等地方单位可以不配合、不理会。开展对内工作时也难以激发积极性队干部难以对自己工作进行定位队员也难以对队伍产生归属感。
3、 管理机制不顺畅。
佛山市镇办专职消防队面临的是一个多头管理的环境。在行政方面有些是镇政府直管有些是派出所代管有些是安委会代管。形式繁多政出多头使得专职队不知对哪个部门负责只好谁的命令下来照谁做哪里拨款听哪里的造成全市专职队建设没有一个统一的标准没有统一的模式进行发展。
4、经费来源保障体制不健全。从调研情况来看经费保障问题一直是困扰专职队建设的重大问题之一。经费的多少直接影响到专职队的正常运转问题。目前各专职消防队的经费因为镇街政
府没有“消防队”这项正常财政开支所以经费的划拨都是间接通过依托单位进行划拨使得消防队经费使用审批繁琐预算不足。例如某专职队依托派出所建立那它的经费则是划拨进派出所的帐户专职队再事事向派出所提交报告申请经费。
5、队员福利待遇低导致人才流失。专职队建设需要有高素质的人才。但是目前的队员的福利待遇不但没能吸引有素质有能力的人员加入反而使原来能力强、经验丰富的队员由于偏低的待遇纷纷离队另谋高就。白坭专职队建队之初曾招收一批业务、能力过硬的退伍消防兵由于年收入约为 1 万六千元半年之后这些退伍老兵均辞职离队了。福利待遇低造成队伍人心不稳有好工作的离队了留下来的也是为了寻找更好的...
篇二：消防工作调研报告
（街道）专职消防队伍建设工作情况调研报告
乡镇（街道）专职消防队作为社会灭火救援力量的重要组成部分，在扑救初期火灾、开展日常消防检查及消防宣传等方面发挥着十分重要的作用。近年来，随着 xx 区火灾接警量的增加和火灾形势的日益严峻，仅靠现有公安现役消防力量已无法满足火灾扑救和社会救援的要求，大力发展多种形式消防队伍特别是乡镇（街道）专职消防队势在必行。
2019 年以来，xx 区依据实际，从火灾现状和产业布局出发，不断提升专职消防队“规范化、职业化、专业化”水平，按照“营房建设满足集中管理，人员配备满足专职要求，装备配置满足灭火救援”的建设标准，加大投入、合理布局、规范管理，实现了全区专职消防队的提档升级。
一、火灾形势及专职队建设的背景
近五年来，xx 全区共接警出动 x 起，发生火灾 x 起，造成 x 人死亡、x 人受伤，直接经济损失 x 元，火灾形势不容乐观。相比其他县市区，xx 接警数、火灾数一直处于全市前列，处于高位运行状态。
xx 年以来，xx 区在全市火灾数排名分别为第五位、第三位、第二位、第四位、第四位、第三位，分别占比 x%、x%、x%、x%、x%、x%，风险极高。而与之相对的是 xx 初期火灾扑救能力极弱。到 xx 年底，xx 区有 x 支政府专职消防队，但仅配备了 x 辆消防车、x 名队员，根本无法满足专职队灭早、灭小，第一时间控火的要求。据全市 xx 年火灾数据统计，除 xx、临海两地现役队先到场处置数明显高于专职队处置数（分别为 141：78 及 147：40）外，其余地方政府专职消防队都高于现役消防队先到场处置数，专职队在第一时间控制火势、减少损失、降低影响等方面起到的巨大的积极作用，为现役消防部队灭火弥补时间差。
二、专职队现状及问题 截至 2019 年，xx 区专职消防队由于长期缺少投入，历史欠账多，力量极其薄弱。主要问题有：
（一）营房建设滞后。x 支专职消防队营房均与当地政府或公安派出所合为一体，没有日常办公生活、训练设施等场地，部分专职队消防车辆也未建造车库（棚）。
（二）车辆器材装备陈旧、配备不足。队员个人防护装备不齐，现有器材装备少，备勤器材更少；部分车辆性能差，如北洋、院桥及宁溪等镇专职队伍车辆性能不佳，平田、富山、茅畲、上郑、上垟的消防车为小四轮改装，无法储水，非实际意义上的消防车。
（三）人员数量不匹配。专职队员基本为兼职，其他业务工作繁杂，消防职责难以履行到位，火灾出警往往只有 1名驾驶员加 1 名灭火员，无法满足灭火救援需要，根本无法有效扑救初期火灾。
（四）日常经费保障机制不健全。人员工资整体偏低，队员年工资仅为 x 万元，与其从事的高危行业不相符，岗位吸引力差，普遍存在“招工难、留人难、轮休难”问题，特别是管理、业务骨干难保留，消防车驾驶员难征召。从日常运转经费来看，xx 区每年投入不足 x 万，而路桥路北街道达到每年 x 多万、温岭泽国镇 x 多万、玉环清港镇 x 万，差距大。
三、专职队建设主要做法
（一）合理布局，逐步推进 。分析近几年来的火灾，可以看出主要集中在东城（301 起）、南城（92 起）、西城（368起）、北城（237 起）、新前（193 起）、江口街道（133 起）及院桥镇（196 起）等地，占全区火灾总量的 55.86%。目前公安现役消防在 xx、xx、xx 各设有一个中队，主要力量覆盖 xx、xx、xx、xx、xx 五个镇（街道），同时综合考虑整个 xx 的地理交通和社会经济，2019 年底开始，首先在 xx、xx、xx、xx 建设专职队，其中院桥建立一级站，共有队员 x名，其他三个镇（街道）建立二级站，各有队员 x 名。2019年底前，x、xx、xx、沙 xx 等 10 个乡镇（街道）专职消防队也将陆续建成，各配备 3 吨消防水罐车 1 辆，队员 8 名。至此，xx 区基本形成了“公安现役队为主力，乡镇（街道）专职队为骨干，村志愿队和社区企业微型站为补充”的消防灭火救援网格化体系，实现灭火救援力量全区域覆盖，灭火救援能力全方位提高，群众的生命财产安全得到有力保障。
（二）加大投入，保障经费。为进一步落实《xx 区消防事业发展“十三五”规划》（x 发改规划[2016]186 号），2019 年，xx 区财政统一安排 3000 万推进消防基础设施建设，主要用于专职队提档升级。xx 区消安委办积极谋划，提请召开常务会议专题讨论消防经费保障，推动专职消防队伍稳定发展。xx 区政府对乡镇街道专职消防队建设费用全额保障，车辆装备、灭火器材、个人防护装备等均由政府统一采购，
并按实有人数拨付日常业务经费和办公经费，每人年平均工资达 5 万元，确保专职队高效运转。
（三）加强指导，全程跟踪。xx 区消安委对专职队建设工作全面跟进，全程督导。2019 年初，消安委办及时确定专人，明确责任，强力推进此项工作，建立了消防专职队业务指导群和消防车辆装备采购指导群，对专职消防队的硬件建设及队伍管理进行全程指导。5、6 月份，消安委办会同消防大队、公安消防监督管理大队对所有专职队建设进行了实地指导，帮助各乡镇街道落实营房选址和库室设置。另外，将专职队建设列入督查工作，每月进行督察排名，确保有序推进。
（四）强化培训，提高素质。按照年度计划，年初完成了 x 多名队员的招聘，3 月份开始，各乡镇街道组织了基础培训，确保新队员对消防工作有基本的了解，体能有基本的保障；5 月至 7 月，组织了四期专职消防员全员轮训，内容包括队列训练、灭火、抢险救援业务理论、部队规章制度教育、体技能训练和器材装备熟悉操作等； 6、7 月，组织了两期专职消防队业务大讲堂，有效提高了专职消防员灭火救援业务能力和实战水平。另外，由消防大队牵头，每季度组织开展一次联合演练，每半年组织开展一次业务能力考核。
10 月 27 日，开展 xx 区首届消防员岗位技能大比武活动，突出日常训练、演练和灭火实战，强化队伍战斗力建设。
（五）建章立制，规范管理。在训管模式上提升专职消防队职业化程度，规范用工形式，实行等级化管理，按照职业等级、服务年限、工作实绩等定岗定级，推动职级与工资等级相挂钩，形成激励机制；强化执勤备战，推动专职消防队逐步向职业化、专业化过渡，专职队纳入全区公安消防部队执勤、训练和管理体系，建立统一的接处警调度系统，实现对灭火救援行动的统一指挥；探索工作模式，鼓励乡镇街道开展尝试，依托当地消安委，有机融合防灭火功能，努力将专职队建设成为一支防火巡查专业队、灭火救援突击队、消防宣传义务队。
篇三：消防工作调研报告
安全工作调研报告**消防安全工作调研报告为进一步掌握**消防安全的情况，持续推进古城消防安全综合整治，本人通过实地走访、现场座谈等方式对大理镇消防安全存在的问题进行了专门调研，并形成以下调研报告。一、消防安全存在的隐患问题（一）电动车安全隐患。一是电动车销售无明确的监管部门，电动车销售管理过程中存在私自改装，使用非国标电池，私自加设蓄电池等行为。二是电动车修理店铺没有经过专业培训，非专业人员修理导致电动车行车安全、充电使用安全隐患较大。三是电动车游击租赁，游击私拉乱接“飞线”充电情况突出。
四是居民户电动车无集中停放管理点，夜间露天停放，占用巷道、居民通道，消防通道停放情况突出。
五是整个古城辖区无规范的电动车管理停放区域。
六是电动车管理无长效管理机制，非标电动车遍布古城每个角落，运政、交警无有效的取缔措施，超标、高速电动车给交通、消防带来很大的安全隐患。签订责任书上，缺乏实际的督导、检查，导致部门、村（居）对于日常安全工作干得不实。镇、村（居）安全监管人员以无执法权、暂不具备委托执法资格为由，隐患排查中向执法监管部门汇报不够，加之监管队伍力量不足，专业技术人员偏少，监管“触角”很难延伸到辖区的每一个角落。而能及时发现身边隐患现象的人，往往又没有管理的职责，等报告了执法部门，常常已错过了最佳执法时机。在安全监管中“严格不起来、落实不下去”的问题仍然比较突出。（ 二 ）宣传教育不到位，逃生自救演练不足。消防安全生产宣传教育不够经常、不够深入，宣传方式单一，群众消防安全意识还不强，私搭乱建违规建筑、私拉乱接电线、住宅内存放可燃易燃杂物、电动自行车违规停放、充电、
占用消防通道等违规现象存在。加之日常消防演练及安全应急演练开展少，导致居民防范意识和应急意识不强，自防自救能力、逃生技能不足。（ 三 ）协调沟通不到位，部门联合联动形不成合力。消防安全整治排查涉及方方面面，虽然有主管部门、分管领导主抓安全生产工作，但是在总体上统筹协调不够，导致上下联动不经常、左右衔接不紧密，组合拳出击的少，“单兵作战”“单线作战”的多，长期以来的执法习惯于见子打子、各自为阵，在整合市场监管、古保、公安，镇属各部门、村（居）等职能部门力量，建立长效稳定的工作机制上有差距，导致消防安全排查整治工作推进缓慢，整治成效不明显。二、抓好古城消防安全工作的措施建议（一）切实抓死隐患排查，建立网格化落实排查体系。坚持“隐患不除、排查不停、整改不止”的原则，加快编制完成《**消防总体规划》，坚持“物防、技防、人防”一起推进，扎实抓好火灾隐患排查整治。紧盯容易发生群死群伤和有影响火灾的“三合一”、“多合一”高风险场所，集中开展全面彻底的、拉网式的消防安全大排查大整治。层层压实整改责任，细化分解整改任务，做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。对发现的火灾隐患必须督促整改到位，决不以问题登记代替问题整改，对一时难以整改的火灾隐患，限期限时整改。督促社会单位严格落实主体责任，明确责任单位和责任人，建立网格化排查体系。（二）切实加强古城消防基础建设，增强应急消防能力。把公共消防基础设施建设提升为政府工程、民生工程建设进行规划。结合古城实际，持续推进消防水源、消防通道、村居民户内电气线路改造、消防设施器材配置等消防基础设施建设。持续清理违规停车、占用消防车经营，规范电动车停发场所，切实增强应急消防能力，加快智慧用电、智慧消防等创新性安全项目的引进、使用，进一步加强消防基础设施。
（三）切实强化宣传教育，加强预案演练和应急动员。深入开展消防安全宣传 “进单位、进企业、进学校、进社区、进农村、进小区”活动，深入开展群租房、“多合一”场所、老旧住宅和电动车火灾警示教育，充分利用各类广告宣传栏、板报、墙报张贴消防安全知识宣传、利用古城简讯、微信自媒体以及其他新闻媒体开展消防安全提示性宣传和火灾隐患曝光，从火灾发生发展、烟火蔓延、人员疏散等环节的基本常识和疏散逃生、处置初期火灾的基本技能等针对性教育培训入手，实施“一对一”精准消防宣传教育，切实提升群众自防自救能力。
篇四：消防工作调研报告
2021年9月总第369期ISSN1672-1438CN11-4994/T高校本科生实验室消防安全意识调查及对策研究 文方林聂冬梅 贵州师范学院
贵州贵阳
550018摘
要：本科生是进入高校实验室工作的主要群体之一，提高其消防安全意识是减少实验室安全事故和隐患的关键。对贵州省高校1 385名学生进行问卷调查，发现学生在了解实验室消防安全规章制度、正确使用消防设施、处理紧急情况等方面存在安全意识淡薄的问题，针对这些问题，提出了对策建议。关键词：消防安全意识；实验室安全；本科生作者简介：文方林，在读本科生；通讯作者：聂冬梅，硕士，高级实验师。基金项目：国家级大学生创新创业训练计划项目“贵州省属高校实验室消防安全现状调查与对策分析”(编号：201914223033)；贵州师范学院大学生科研项目“贵州师范学院实验室消防设施现状调查与对策分析” (编号：2019DXS098)；贵州师范学院2017年度教学内容和课程体系改革项目“新建本科院校实验室安全与环保体系构建”(编号：贵师院发〔2018〕100号)；贵州师范学院2018年度校级教师教育技能综合实训中心的规划与运行模式研究课题研究成果(编号：2018ZD010)。高校实验室是开展实验教学、科学研究和人才培养的重要场所，担负培养学生实验操作能力和创新能力的重任。实验室消防安全工作是保障实验教学和科研工作正常有序开展的前提，关系到广大师生的生命财产安全，关系到学校和社会的安全稳定。据研究过程中的不完全统计，在过去的10年中，能在各大网络媒体平台、文献中查到的高校及科研院所涉化类实验室发生的爆炸、燃烧等消防安全事故多达40起，这些事故中，95%是因为人的不安全行为、操作失误和管理不到位导致的，归根结底，是人的实验室安全意识特别是消防安全意识淡薄导致的。为了科学合理地对本科生实施实验室消防安全教育，本研究专门设计了实验室消防安全意识调查问卷，对本科生进行了摸底调查，并对问卷调查结果进行统计分析，了解学生的实验室消防安全意识与应急处理能力，为提升学生实验室安全意识和技能提出建议对策，为后续实验室消防安全教育过程中有针对性地采取措施、提高学生的实验室消防安全意识提供依据。1
调查对象及方法调研对象为贵州省属高校的本科生，学校包括贵州大学、贵州师范大学、贵州医科大学、贵州民族大学、贵州财经大学、遵义医科大学、贵州中医药大学、贵州理工学院和贵州师范学院。这些高校的实验室类型涵盖面广、数量多，本科生教学实验和实验研究多，实验室利用率高，调研结果能够较全面地反映学生实验室消防安全意识现状，具有一定的代表性。本研究采用问卷调查法，分校随机发放并收回问卷1 385份，其中有效问卷1 362份，无效问卷23份，问卷回收的有效率为98.34%。有效问卷中，大一新生507份(占37.22%)，其他年级本科生855份(占62.78%)。2
调查结果与分析2.1
实验室消防安全工作规章制度熟悉情况法律、法规、制度及国家强制性标准是指导实验室消防安全工作的纲领性和规范性文件，熟知实验室消防安全管理规范是学生进入实验室进行学习和开展实验研究的首要条件。问卷调查结果中，约1/4学生了解各类有关高校实验室的法律、法规、制度及国家强制性标准的具体内容，约1/2学生了解这类法律、法规、制度、标准的部分内容，约1/4学生不了解。这说明大部分学生对实验室消防安全工作的重要性具有一定的认识和关注，但对于这些制度文件的认知仅限于表面，缺乏深入的学习和了解，理论学习普遍不足(见图1)。
图1
学生对消防安全工作的相关法律、法规、制度及国家强制性标准的了解情况2.2
实验室消防设施熟悉情况实验室消防设施是发生实验安全事故情况下用于紧急救援的重要设备，熟悉各类消防设施可有效减少
432021年9月总第369期ISSN1672-1438CN11-4994/T师生伤亡事故及实验室财产的损失 [1] 。问卷调查结果显示，9.25%的学生了解泡沫灭火器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器、清水灭火器、卤代烷灭火器的使用范围与场合，34.00%的学生了解3～4种灭火器的使用范围与场合，49.63%的学生了解1～2种灭火器的使用范围与场合，7.12%的学生完全不了解。27.75%的学生不会使用灭火器，36.78%的学生不会使用室内消火栓(见图2)。
图2
学生操作实验室消防设施的情况灭火器的正确使用方法问题尤为突出。在选择会使用且实际操作过灭火器的学生中，有16.20%认为灭火时，灭火器的喷射口应对准火焰的中部或上部；选择会使用但没有实际操作过灭火器的学生中，有15.52%认为灭火时，灭火器的喷射口应对准火焰的中部或上部。高校中对实验室消防安全设施的使用培训仍有欠缺，对实际操作的培训还未做到全覆盖。2.3
实验室消防安全意识和紧急处置行为情况实验室消防安全意识和紧急情况下的处置行为与师生生命安全和实验室财产安全直接相关。本次调研情况见表1。2.27%的学生在发现实验室消防设施损坏后，会装作没看到；在实验室突发火灾后，有13.66%学生不会在火势较小时采取立即灭火的措施，24.23%学生不会选择报火警，11.75%的学生对逃生方向的选择存在问题；在三楼及以上的实验室突发火灾时，5.29%学生会选择乘坐电梯逃生，2.94%的学生选择从窗户跳下。调查结果显示，学生的实验室消防安全意识淡薄，存在极大的安全隐患，事故发生后采取消极或不当的应对措施，会导致事故进一步扩大甚至不可控，严重影响广大师生的生命财产安全，对学校和社会的安全稳定造成难以挽回的损失。《中华人民共和国消防法》中明确规定“任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务” [2] 。表1 学生实验室消防安全意识和紧急处置行为调研情况序号 调查问题 调查选项 学生人数(名) 占比1发现实验室消防设施损坏的做法立即上报 1019 74.82%找机会上报 312 22.90%装作没看到 31
2.27%2实验室突发火灾，火势较小时，会采取立即灭火的措施是 1176 86.34%否 186 13.66%3实验室突发火灾，会打火警电话报警是 1032 75.77%否 330 24.23%4实验室突发火灾，会选择火灾蔓延反方向逃生或疏散楼梯逃生是 1202 88.25%否 160 11.75%5三楼及以上的实验室突发火灾，选择乘坐电梯逃生是 72
5.29%否 1290 94.71%6三楼及以上的实验室突发火灾，选择从窗户往下跳是 40
2.94%否 1322 97.06%2.4
实验室安全教育情况实验室安全教育是高校实验室安全管理工作中的一项，通过系统学习相关法律、法规、制度和标准，不断提高学生的安全意识和对安全风险的科学认知水平，增强安全防护能力 [3] 。针对安全教育情况，本研究调查发现，11.82%的学生没有参加过消防安全知识讲座，9.91%的学生没有参加过应急疏散演练(见图3)，5.07%的学生两项培训都没有参加过。学校开展的安全教育培训覆盖了大部分学生，但仍未实现“全员、全程、全面”的要求 [3] 。
图3
学生参加实验室消防安全教育培训情况3
加强学生实验室消防安全意识的对策建议3.1
完善实验室安全管理制度安全管理水平显著影响学生实验室安全意识 [4] 。一是以事故的三个阶段(前、中、后)以及学校、学院、教师和学生为关键点，多层次、全方位制订实验室安全制度和应急处理处置预案，定期对预案进行演习训练。二是制订并落实实验室安全责任制度，将责任关口前移，将事后追责转换为事前问责，在实验室安全和消防工作的每一个环节均要融入责任因素，责任到
442021年9月总第369期ISSN1672-1438CN11-4994/T人，责任到事 [5] 。每个人都是实验室安全工作的责任人，发现安全隐患时应及时上报，若未上报，发生安全事故后，一并追责。三是建立实验室安全准入制度。所有新生需通过实验室安全准入考试并签署安全承诺书。所有进入实验室的人员必须接受实验室安全制度、实验安全操作规程、实验室安全防护知识、消防安全知识和消防设施操作等相关内容的教育培训，了解安全风险，做好安全防护和准备工作。3.2
加强实验室安全教育采取系统性、科学性和针对性的实验室安全教育是预防安全事故发生的前提保证 [6] 。一是注重安全管理中对人的思想教育，将实验室安全教育工作融入新生入学教育中，通过召开安全讲座、参观实验室、开展消防演练、实验室安全准入考试、签署安全承诺书等方式，将“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的实验室安全工作方针根植于学生心中，把好新生安全教育第一关，实现安全教育“全员”覆盖。二是面向全体新生开设有学分的实验室安全教育通识课程，同时根据不同的专业实验室安全要求，开设实验室安全教育专业课程或邀请行业企业开展仪器设备操作专项培训等，实现安全教育“全面”覆盖。三是强化导师指导作用，导师在进行实验授课和指导学生实验研究过程中，要对学生进行实验室安全教育，提示学生安全注意事项，有针对性地指导学生进行实验操作，教会学生处理可能发生的实验室安全事故，提升学生应对风险和防范安全事故的能力，实现安全教育“全程”覆盖。四是实现实验室消防逃生演练和消防设施操作培训覆盖全体学生。高校学生人数多为万计，由学校统一组织实验室消防逃生演练和消防设施操作培训难以覆盖全体学生。可通过组织校院两级消防逃生演练和消防设施操作培训的方式，由学校组织各学院责任领导、实验技术人员、实验教师和各班级班委开展校级演练和培训，再分别由各学院按照正确的演练模式和操作步骤组织各专业、各班级的全体学生进行演练和培训，确保每名学生都能在遇到实验室消防安全事故时，在确保人身安全的情况下，迅速选择和采取有效的应急救灾行动，将事故的伤害和损失降到最低。此外，可引入实验室消防安全虚拟仿真项目，让学生在仿真模拟环境下，进行反复的学习和训练，从而提升突发消防安全事故的应对能力和救援能力。3.3
强化实验室安全宣传力度一是建立专门的实验室安全宣传栏和实验室安全教育线上平台，发布实验室安全相关法律法规、国家强制性标准、学校管理规章制度、典型实验室安全事故案例等，组织学生参加实验室安全在线学习和准入考试。教育平台由学校管理部门负责，宣传栏以学院为单位，每月更新学习内容，使学生牢固树立“以人为本、安全第一”的安全意识，形成“尊重制度、敬畏生命、严谨求实”的实验室安全文化，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好环境，维护学校的安全稳定和发展 [7] 。二是举办实验室安全文化活动月、活动周。在安全生产月、消防安全宣传教育日等开展实验室安全文化活动月/周，邀请国内知名专家来校进行实验室安全知识讲座与培训，开展实验室安全知识展，向师生普及实验室安全知识，印发实验安全手册。举办实验室安全海报设计、标语创作、微电影拍摄、安全知识竞答、消防逃生演练、消防设施操作培训、实验室安全问卷调查等多元化的教育活动，强化学生的安全意识和对风险的科学认知水平，将安全文化融入学生的实验安全行为中，实现从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的蜕变，真正将安全理念内化于心、外化于行。4
结语实验室安全是高校实验室管理工作的重要内容，是衡量高校人才培养、科学研究和管理水平的重要标志。在实验室安全工作中，消防安全是本科生进入实验室前必须接受的教育内容之一。普及实验室消防安全知识，增强本科生的消防安全意识，提升风险判断能力，强化消防安全技能，是消除实验室消防安全隐患、降低安全事故损失的重要途径，是保障广大师生生命安全和财产安全、构建平安校园与和谐社会的第一要素。参考文献[1] 李树龙,陈冠军,钱成,等.医学院校研究生实验室安全意识情况调查与分析[J].中国医药装备,2020,17(4):152-155.[2] 中华人民共和国消防法[EB/OL].http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/201905/1ebd9cdcfdf14a3998ec964be71bdaf1.shtml.[3] 教育部办公厅关于加强高校教学实验室安全工作的通知[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/moe_736/moe_735/s5661/201703/t20170309_298727.html.[4] 荆亚璟,伍扬.高校学生实验室安全意识现状的调查与实践[J].
452021年9月总第369期ISSN1672-1438CN11-4994/T实验技术与管理,2019,36(5):251-254.[5] 尹立苹,孟少英.构建高效实验室安全管理长效机制的探索研究[J].中国轻工教育,2017(2):24-26.[6] 邓留,张翼,罗一鸣,等.化学实验安全教育和管理教育改革的尝试[J].西南师范大学学报(自然科学版),2014,39(9):195-199.[7] 亓文涛,孙淑强,樊冰.基于信息化的高校实验室安全文化体系构建[J].实验室研究与探索,2016,35(2):295-299.Investigation and Countermeasure of Current Situation of Undergraduates" Awareness of Laboratory Fire SafetyWen Fanglin, Nie DongmeiGuizhou Normal University, Guiyang, 550018, ChinaAbstract: As one of the main groups of laboratory work, improving undergraduates" fire safety awareness is the key in reducing safety accidents potential safety hazards. A questionnaire survey is conducted among 1385 undergraduates in university in Guizhou Province, the research results show that most of students are lack of safety awareness and understanding in laboratory fi re safety rules and regulations, proper usage of fire control facilities，means ...
篇五：消防工作调研报告
016 消防安全意识调查报告提要：本文通过对全县九年级学生消防安全意识和能力现状调查问卷的统计、分析，意在了解全县九年级学生消防意识、消防知识及能力的现状，及时发现学生存在消防意识淡薄、消防知识缺乏、受到的消防安全教育不成系统、参与消防的热情得不到正确引导等问题，我们认真反思，旨在探索提高学生消防意识和能力、培养学生社会责任感、促进学生健康发展、改变目前现状之路。
关键词：学生消防 现状调查 反思对策
一、调查概况
调查缘由：
2011 年 3 月，我县化学中心教研组课题组申报了一个市级课题《在初中生中开展以消防安全为主题的综合实践活动的研究》。为了使课题研究更有针对性并扎实有序进行下去，课题组对全县九年级学生进行了一次问卷调查。
调查时间：2011 年 9 月
调查方式：问卷调查
调查对象：在全县六所学校九年级抽取 500 名学生展开问卷调查。为了更客观真实的了解学生对消防安全的认识和参与意识的现状，对被调查学校学生随机取样，进行调查。总共发放 500 份，回收 484 份有效问卷，占总数的 96.8%。
调查目的：了解目前全县初中学生消防知识的掌握和参与消防的积极性的一般情况，分析形成消防知识欠缺、意识的淡漠的症结所在，着手在初中生中开展以消防安全为主题的综合实践活动，从而为改进课堂教学、提高学生学化学、用化学的认识和能力提供依据。
二、调查结果
(一)消防在我身边
调查问题
选项
占调查人数%
1 你遇到过火灾吗？
A 亲身经历过
8.7%
B 听说过
59.3%
C 没有
32.0%
2 你的家人或者朋友有没有受过火灾伤害的人？
A 有且很严重
4.8%
B 有但不严重
8.9%
C 没有
86.3%
3 你的家中备有的灭火器材是？
A 灭火器
8.3%
B 水缸装满水
34.3%
C 没有
57.4%
4 你会使用灭火器吗？
A 会
34.6%
B 看到说明应该会
53.7%
C 不会也不敢使用
11.7%
5 临睡前或外出时，你和家人是否有检查关闭煤气、电器开关的习惯
A 经常
31.6%
B 偶尔
36.2%
C 从不
32.2%
(二)消防知识伴我成长
调查问题
选项
占调查人数%
6 你知道我国火灾报警电话号码是什么?
A 110
3.1%
B 119
95.9%
C 120
1.0%
7 检查燃气用具是否漏气时，通常采用______来寻找漏气点。
A 划火柴
14.0%
B 肥皂水
20.9%
C 闻气味
65.1%
8 当家里发生煤气泄漏时，应
A 电话报警
5.9%
B 迅速关闭阀门，打开门窗
90.5%
C 点火查看
3.7%
9 火灾初起，应如何应对
A 快速逃出
89.5%
B 抢救财物为主
8.1%
C 等待救援
2.4%
10 用灭火器灭火时，灭火的喷射口应对准火焰的
A 根部
69.1%
B 中部
5.0%
C 上部
25.9%
11 如何穿过浓烟逃生
A 快速奔跑，远离火场
11.6%
B 站在高处，等待救援
5.6%
C 尽量使身体贴近地面，并用湿巾捂住口鼻
83.8%
(三)消防安全我行动
调查问题
选项
占调查人数%
12 你参加过消防安全知识学习吗？
A 经常参加
11.2%
B 很少参加
71.5%
C 从不参加
17.3%
13 你愿意向你身边的人宣传消防安全知识吗？
A 愿意并经常
34.3%
B 愿意但很少
54.5%
C 没时间，不愿意
11.2%
14 你参加过火灾预警演练吗？
A 经常参加
10.4%
B 很少参加
60.7%
C 没有参加
28.9%
15 全国消防宣传日是（ ）。
A 1 月 19 日
28.1%
B 11 月 9 日
57.4%
C 9 月 11 日
14.5%
16 您希望学校经常进行消防安全知识教育吗？
A 希望
69.0%
B 随便
26.0%
C 没必要
5.0%
三、调查结果分析
通过调查我们发现：
(一)消防在我身边。六成同学家中没有配备消防器材，临睡前、外出时不能经常关闭煤气阀门和电源开关。只有三分之一的同学能自信的认为会使用灭火器。
原因：随着居民居住条件的改善，学生亲身经历火灾和身边收到火灾伤害的人并不很多，加之部分社会人士对消防安全不重视，存在侥幸心理， 这些也都影响了学生，造成了学生消防意识的淡薄。
(二)消防伴我成长。八成同学不知用合适的方法检查煤气的漏气点，煤气泄漏时、火灾初起时仍有一成同学不能正确应对，有六分之一的同学不知道如何穿过浓烟逃生，有三分之一的同学灭火时不知灭火器喷射口应对准的火焰位置，这些往往会引发严重的后果。但一些基本的、学生经常接触的安全常识，如火警电话等掌握较好。
原因：由此可见，学生消防知识和能力的不足是因为他们受到的相关教育缺乏所致。我们发现，供学生学习的教材中涉及到的消防安全知识的很少，且教师也往往为应对考试而对消防安全知识的教育重视不够，学校组织学生参加消防知识的培训和消防逃生演练很少且不到位。
(三)消防安全我行动。有九成同学很少或从没有参加过消防安全知识学习和火灾预警演练，他们愿意参加消防知识的宣传但经常向身边人宣传消防安全知识的只有三分之一，有七成的同学很希望学校进行消防安全知识的教育。
原因：学校和社会组织的消防安全知识教育和宣传很少且流于形式，没有很好的组织学生积极参与和学习宣传。
综上所述，针对学生消防意识淡薄、消防知识缺乏、受到的消防安全教育不成系统、参与消防的热情得不到正确引导等问题，我们提出了以下对策思考。
四、对策思考
(一)立足校园，勤宣传，重实训
1、加大宣传，增强意识。
(1)学校设置一块固定消防警示教育标语：在学校醒目位置设置消防警示宣传标语。作用是时时提醒学生，让学生铭记在心，即看在眼里、记到心上。
(2)经常性进行消防常识宣传：充分利用班队会、晨会、放学集队、旗下讲话等进行消防安全知识宣传教育。让学生在不同时间，不同地点，都能听到消防安全知识，不断强化，逐步形成一种潜意识。让消防安全在学生心里扎下根。
(3)建立消防安全学生 QQ 群和家长飞信群。由教师或学生定期发布消防安全知识和一些相关活动信息，尤其在一些特殊的时间点，如春节、元宵节、清明节等节日，火灾易发多发之时，我们会通过飞信提醒学生和家长在过好节日的同时也要预防消防安全事故的发生。
2、课内、课外加强学习
(1)结合九年级化学课本进行《燃烧与灭火》的教学活动，教师精心组织《燃烧与灭火》这部分内容的课堂教学，挖掘教材中与消防安全相关的内容，强化消防安全教育，并用纸笔测试检测教学效果。
(2)定期上消防安全教育课：分班级进行，可以利用多媒体教学设备，制作相关课件，全方位、多角度进行消防知识教育。
(3)定期印发每生一张的致家长书：《消防知识一起学》。家长、孩子互相影响，互相促进，你学我学，大家一起学。让消防安全知识深入每一家庭，让全社会的人都参与进来。
(4)定期出消防知识墙报：充分利用各班教室后的黑板和学校的宣传走廊出版消防知识墙报，深入普及学校消防安全知识。
(5)定期组织召开消防主题班会：召开消防主题班会，通过演讲、讨论、辩论等各种形式巩固学生消防安全知识。
3、重视实训，增强能力
(1)结合《燃烧与灭火》的教学内容，开设消防实践活动课。如争做小小消防员，在消防知识培训的基础上，对学生进行模拟火灾的灭火演练，学习正确使用灭火器材。
(2)定期举办疏散逃生演练。火灾是可怕的，最可怕的是不会逃生自救。因此，加强学生疏散逃生演练，学习逃生知识和技巧是必要的。对这项活动必须精心组织，演练前由老师集中讲解逃生知识和技巧，然后由学校联合当地专职消防队结合本校实际，制订出疏散逃生应急预案，演练后有总结评比。演练要定期并坚持直至纯熟，确保全体师生能在遇到紧急情况时能从容应对。
(二)联系社会，走出去、请进来
1、走出去。让学生走出去，激发学生参与消防知识的热情，培养学生社会责任感
(1)精心组织学生编排各种形式的有关消防知识、消防意识、消防技能的文艺节目，如：小品、相声、情景剧、歌曲、小游戏在学校，街道，乡村进行演出，宣传消防安全。
(2)组织学生进行消防安全互查。检查了就要有结果，谁是最好的，要评比出消防安全先进班级及个人。人人参与，亲身体验，人人有责，从而增强学生责任心。让学生在参与检查的时学到消防知识，同时充分体验到成功的乐趣。
2、请进来。把专业人士请进来，让学生接受专业的消防知识培训和具体的操作演练，提升学生应对火灾的能力。
首先，通过火灾现场图片展览、消防安全报告等形式，传授必要的知识技能。让学生了解火灾带来的严重后果，以培养学生的忧患意识，增强应对火灾的能力。
其次，请消防队员到校给学生介绍消防器材及其使用方法，并模拟火灾场景进行实践演练。相信这会给参与的学生以身临其境的感受，切实提高学生应对火灾的能力。
对学生消防安全现状调查研究表明，许多学生的生活中消防意识淡薄、消防知识缺乏。这种现状可能给学生未来的生活带来损失，甚至造成灾难。我们的《初中学生消防安全意识现状调查报告》课题的提出，旨在找到消防安全教育理论联系实际的有效形式和方法，增强学生消防安全意识，提高消防应急能力，在突发事件中知道怎样获取正确信息，不信谣、不传谣;进而，增强学生家庭成员消防安全意识，提高消防应急能力，并能通过学生家庭带动社区安全意识提高;同时，也能提高学生社会综合实践能力，增强学生的社会责任感。从而为中小学生消防安全教育提供有价值的、值得推广的经验。
篇六：消防工作调研报告
租屋消防安全专题报告市人民政府：
为吸取“4.8”福建省漳州龙海市颜昔镇出租屋重大火灾事故的经验教训,根据公安部消防局《关于切实加强出租屋消防安全管理的通知》（公消[2006]182 号）和省总队《转发公安部消防局关于切实加强出租屋消防安全管理的通知》（广公消〔2006〕85 号）等有关文件精神，我局十分重视,迅速部署各大队对本辖区的出租屋消防安全的情况进行工作调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
从房产部门和公安机关所掌握的数字来看，目前我市至少有 43550间出租屋，主要聚集在老城区、工业区、集贸市场、娱乐场所及其周边地区，入住人数超过 257300 人，人员主要为外来的建筑工人、收废品人员、服务性行业人员和其它劳力务工。目前关于出租屋的消防安全工作主要是通过消防机构指导，基层公安派出所、综治办、居委、村委监督协调的方式进行管理。
二、存在问题
1、多头管理，底数难以掌握。自国家取消房屋租赁治安许可证之后，当前出租屋的证照是由房产部门核发，由当地派出所负责治安管
理。由于不同部门发证和管理，估计各地实际的出租屋数和入住人数均远远超过在册登记数目，给职能部门对相关问题的掌握和管理带来了一定的困难。而且办理出租屋证照的核发时并没有要求具体的消防安全标准，致使有的出租屋消防安全条件恶劣。各派出所对出租屋的监管也存在着不同程度的漏洞，仍有相当一部分出租屋没有办理出租证照，对于这种现象当地派出所同志也表示无能为力，而造成这种现象的根源是政府缺少对出租屋的有关立法或规定。
2、建筑物耐火等级低，防火间距不足，消防车通道不畅。“城中村”是城市发展的遗留物，在城市发展过程中原来的自然村落周围逐渐被发展为城市建区，当地居民逐步迁至建成城区居住，而原来的旧屋则出租给外来工居住。这些旧屋有的是六、七十年代甚至更早之前建造的，多为砖瓦结构，建筑物耐火等级低；有的虽为之后重建的，但由于没有规划、随意建造，造成建筑物之间无防火间距或间距不足，消防车无法通行，万一发生火灾，容易造成火势蔓延，甚至火烧连营。
3、消防设施、器材贫乏。建筑物缺乏室内外消防给水系统，很多地方市政给水管网只接到村口、路口，进入村庄或建筑物仅有50mm 的生活给水管，没有消防给水，而在城市里，八十年代末期之前建造的住宅楼也基本没有设置室内消火栓。出租屋里普遍都没有配置灭火器，万一发生火灾，居住人员无法对初期火灾进行扑救，消防队来了也要连接很多盘水带才能接近起火点。
4、擅自改变建筑结构或使用性质。有些出租屋业主为了收多点租金，擅自用砖或可燃木板随意地分隔或在屋顶擅自搭建，将一间屋改
建成若干个小单元，使得入住人数增加了几倍甚至十几倍，造成严重的安全隐患。如蓬江区沙仔尾陂头里 99 号就是一幢擅自搭建的三层住宅，只一座疏散楼梯，楼梯宽不足 60cm，里面二、三层的居住人员既然住了 60 多人，其中有老人、小孩和孕妇，更为甚的是该楼被鉴定为危楼。有些出租屋被改做小型经营场所、作坊或仓库。有的承租人擅自将出租屋改成了各类小型经营场所，如发廊、餐馆、废品回收店，甚至用于非法经营液化石油气；甚至有些出租后，作为仓库使用，堆放一些纸张、油漆、布匹等易燃品；有的在出租屋内开起小作坊，形成典型的“三合一”厂房，车间的房间同宿舍、仓库、厨房连在一起，造成重大火灾隐患。
5、疏散通道堵塞。出租屋一般是外来务工人员居住，居室面积较小，而外来务工人员的杂物较多，东西乱摆乱放，堵塞安全疏散出口和疏散楼梯，一旦发生火灾，人员难以及时疏散逃生，势必造成群死群伤恶性事故。
6、违章用火、用电、用气现象普遍。尤其是乱接乱拉电线，超负荷使用大功率的电器等问题比较突出，极易诱发电气火灾。由于大多没有设置公用厨房，承租人大多把燃气灶具设置在公用走道上，液化石油气钢瓶与蜂窝煤炉混存使用，而液化石油气钢瓶是各用各的，因此一间屋内同时存放使用十几个钢瓶也不足为怪。居住人员大多缺乏燃气安全知识，使用过期未检钢瓶，软管老化不及时更换，钢瓶与明火距离过近等等，因而时有燃气爆燃事故发生。
7、租赁人员结构复杂，消防安全整体素质低下，火灾防范意识弱。
“城中村”租赁人员多为外来农民工，从事着不同的行业。有的在街边摆摊或卖小食为生，有的在工厂作工人，有的靠捡废品为生，有的从事服务性行业，有的为建筑及其它工程劳力，有的靠出租三轮车和劳力为生等等。其中有相当一部分人拖家带口，老的、少的一起住在一起。这些人绝大部分为弱势群体，没有安全意识，不懂消防基本常识和逃生自救技能，抵御火灾的能力较薄弱。
三、对加强出租屋消防管理工作的思考
加强出租屋消防安全管理，是法律赋予各级公安消防部门的一项基本职责，也是实现公安部提出火灾事故“三降低”目标的一项重要措施。保障私房出租屋和外来务工人员消防安全，是各级政府各部门实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的具体体现，也是社区建设的重要内容。我们对加强出租屋消防安全管理虽做了一定的工作，但是，这项工作总体上还是比较薄弱，是当前消防工作面临的一个难题，需要我们长期不懈地抓下去。各级各部门一定要充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实把出租屋的消防安全管理融入到公共安全保障和构筑和谐社会体系中。
1、发挥职能作用，加强专项整治。要参照总队制定的“城中村”和出租屋专项整治实施方案和工作措施，提请当地政府结合我区实际组织部署 “城中村”和出租屋消防安全专项整治行动。积极推动“城中村”和出租屋消防安全工作纳入社会治安综合治理和城市改造、清理范畴，逐步解决消防通道、防火间距、消防水源、消防设施等问题。按照省公安厅《关于做好出租屋消防安全工作的通知》（粤公通字
[2005]77 号）要求，以“四要四不要”为主要内容，提请政府组织街（镇）、社区居委会、村委会对 “城中村”和出租屋开展消防安全专项整治。通过政府出租屋管理服务中心、服务站和公安派出所等有关部门，将消防安全内容纳入房主与公安部门签订的治安责任保证书。协助出租屋管理机构开展火灾隐患的抽查工作，协助出租屋管理机构开展出租屋管理人员的消防安全知识培训。要认真贯彻去年公安部武汉现场会精神，推进公安派出所消防监督工作，充分发挥公安派出所作用，加强对出租屋的日常消防安全监督检查，及时发现并消除火灾隐患。积极推广运用多功能消防梯、简易喷淋、独立式报警器材等消防安全技术防范手段，切实预防和减少出租屋火灾事故发生。
2、齐抓共管，形成合力。私房出租屋三类挂牌管理工作既涉及出租户承租户，又涉及房产、公安、安监、消防、综治、公安派出所、基层自治组织等部门，单靠一家都无法完成。相关部门既要协调配合，又要各司其职，共同探索，相互交流。公安分局把这项工作纳入片区警务范畴，作为日常警务的一项工作来抓，列入年终考评的重要内容之一。基层派出所要根据《消防法》和《公安派出所消防监督检查规定》的要求和当地政府的部署，在管理工作中制定相关措施，促进这项工作持续健康发展。要发挥片警熟悉私房出租屋的优势，利用现有警力资源和社区警务战略，在私房出租屋消防安全管理中发挥主力军和组织者的作用。提请政府将这项工作纳入社会治安综合治理及创建文明小区、文明村镇活动的考核目标，定期召开联席会议，研究部署工作任务。村（居）委会要成立私房出租屋管理协会，向出租人发放
宣传材料，积极做好出租人和承租人的思想工作，发动他们主动参与这项工作。各有关部门经常沟通情况，交流工作信息，搞好协调配合，打开齐抓共管，合力强大的工作局面。
3、广泛发动，加强消防宣传。借消防宣传教育“四进”的势头，要把“城中村”和出租屋消防宣传教育纳入消防宣传”进社区、进学校、进企业、进农村”的重点内容，迅速掀起“城中村”和出租屋消防安全大宣传活动。利用广播、电视、报纸、网络平台，通过社区专栏、张贴图片标语和印制出租屋消防安全指南等形式，在社区、学校、企业、农村宣传普及消防安全法规和消防常识，大力开展火灾案例剖析等警示教育。积极推动当地劳动等行政主管部门加强对农民工的岗前消防知识培训，督促指导农民工集中的企业单位加强对员工的消防培训。
4、标本兼治，确保实效。整改已经存在的隐患仅仅是治标，今天整改了这个隐患，明天可能又滋生另一个隐患。要彻底杜绝新的隐患产生，就要追根求源，也就是要治本。只有标本兼治，才是遏制私房出租屋火灾多发的根本出路。私房出租屋存在的消防问题产生的根源就是村（居）民在有关职能部门核准的建设三层以下住宅的基础上违章加层，或违法推倒重建超出核准范围的住宅，肆意扩大建筑高度和建筑面积，获取最大的出租效益。建设主管部门应加大违章建筑的执法力度，对新建、改建、抢建住宅的违法行为要从严查处，公安派出所、镇（村）干部在做好宣传教育的同时，要利用环境和人员熟悉的优势，提前介入查患治患，堵住源头。对不符合要求的出租户，及时函告通知周边企业单位和承租人，通过企业单位责令员工搬出不合格
的私房出租户，这样既达到处罚这些违规私房出租户的目的，又达到村企共建互动双赢的目的，为外来务工人员营造良好的消防安全居住环境，切实把出租屋的消防安全管理融入到公共安全保障和构筑和谐社会体系中。
**市消防局
二○○六年六月二十二日
主题词：消防安全
出租屋
调研
报告
抄报：省消防总队
承办单位：市消防局防火处
2006 年 6 月 23 日印
篇七：消防工作调研报告
市级关于消防救援工作和队伍建设情况的报告今年以来，全市消防救援队伍以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行总书记重要训词精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持精准抓建、稳中求进，各项工作实现新突破、新业绩。现将有关情况报告如下：
一、市消防救援支队基本情况 （一）队伍编制情况。
市消防救援支队属X类支队，下辖支队机关，X个消防救援大队，X个森林消防大队，X个消防救援站（现实有执勤消防站X个）。全市编制员额X人；全市现实有X人，消防救援指战员X人，政府专职消防员X人。
（二）车辆装备情况。
全市消防救援队伍共有各类执勤消防车X辆，舟艇X艘，其中灭火类消防车X辆、举高类消防车X辆、专勤类消防车X辆、战勤保障类消防车X辆，冲锋舟X艘，橡皮艇X艘。全市执勤消防车灭火剂总装载量X吨，其中载水X吨，共载泡沫液X吨。现有灭火救援器材X件（套），消防员个人防护装备X件（套），特种防护装备X件（套），抢险救援器材X件（套）。
（三）重点单位情况。
全市共有消防安全重点单位X家（其中火灾高危单位X家；
2 宾馆饭店X家，商场超市X家，公共娱乐场所X家，易燃易爆场所X家，学校X家），城市综合体X家（超大型城市综合体X家），高层建筑X栋（超100米的高层建筑X栋），公共地下建筑X处，物流园区X家，大型批发市场X家，电商园区X家，九小场所X家，板材加工企业X余家，规模板材企业X余家。
（四）监督检查情况。
今年以来，全市共检查单位X家，发现并督促整改隐患X万处，罚款X万，临时查封单位X家，责令三停单位X家。
（五）灭火救援情况。
今年以来，全市接警出动X起，出动车辆X余台次、指战员X万余人次，抢救疏散被困人员X人，挽救财产损失X余万元。
二、今年以来主要工作情况 今年以来，支队紧紧围绕“争先进位、走在前列”目标定位，加快转型升级，努力构建“全灾种”体系，不断提升防控风险、服务发展的能力。
（一）聚焦风险抓重点，在火灾防控上下好先手棋。
做好电气线路排查管控。联合邮政、商务、工信等部门和商城管委会，开展仓储场所联合执法，加强线路排查，落实安全用电制度。对接住建部门做好建设工程施工现场消防监督管理。开展全市“合用场所”消防安全“百日攻坚”行动，推动市政府牵头成立X个包保督导组，组织各县区政府、行业部门、各镇街、派出所和村居负责人等实施精准治理。联合商务、市
3 场监管、教育、卫健、住建、文旅等部门，开展大型城市综合体、学校医院、商市场、宾馆饭店、公共娱乐等重点场所的排查整治。开展易燃可燃夹芯板材综合治理。以县区（开发区）为单位，分地区、领域和网格对使用彩钢板材料的单位场所进行全面摸排，切实摸清违规使用聚氨酯泡沫、聚苯板等材料的单位底数。联合城管、住建、工信、公安等部门开展执法检查，对违规使用场所依法整改拆除。联合住建部门，启动建筑维修资金，维护、更换一批老化破损的建筑外墙保温材料。联合商务部门，严查商市场、城市综合体节庆促销期间违规布置可燃易燃物品等行为。确保“生命通道”全部畅通。对接公安、住建、城管、应急等部门，开展由分管领导带队的“生命通道”明察暗访活动，对违规占用、堵塞通道的行为进行联合曝光惩戒。督促辖区高层建筑和居民住宅区物业服务企业，全面完成内部道路集中划线管理。针对当前疫情防控形势，对接卫健部门，督促各医疗机构，严禁锁闭、封堵疏散通道和安全出口，确保火灾发生时人员能够安全疏散逃生。
（二）坚持完善建机制，在优化消防环境上获取新成效。
加强消防安全宣传普及。发动基层党员干部、网格员、物业保安开展消防安全巡防提示。积极推进五进”工作，围绕重要时间节点，深入各乡镇（街道）、重点单位，广泛开展居家用火用电安全的常识类、案例类宣传，在农村地区利用村居宣传栏、大喇叭等开展消防宣传活动，提升公民消防安全素质。
4 做好消防救援站开展防火工作准备。全面推行消防救援站指战员开展防火工作，贯彻落实深化消防执法改革意见、提升消防治理能力的重要举措。对全市X余名基层指战员和新任消防监督员开展防火业务培训，督促单位及时清理违规住人等隐患，确保消防救援站开展防火工作取得实效。提高消防技术服务机构监管。根据总队印发《关于全省消防技术服务机构执业情况专项核查情况的通报》，支队组织召开集体约谈会，责令不达标的技术服务机构立即停止所有执业活动进行整改。深化“事中、事后”监管工作，把消防技术服务机构执业行为核查工作纳入对社会单位“双随机、一公开”的检查内容，抽查社会单位必查机构执业行为。
（三）夯实基础练本领，在灭火救援行动中打好主动仗。
深化冬季练兵打基础。按照全员参与、全员考核、全员达标的要求抓好落实。通过月考核不断抓实冬季练兵工作，让全员练兵成为常态。同时，坚持党委议训管训，在经费、装备、训练设施配备等方面予以全面保障。在全省消防救援队伍执勤岗位练兵比武考核中获得团体总成绩第X名、全员达标考核第X名。推动森林队伍建设上水平。深入开展“大熟悉、大预案、大测试、大演练、大评比”百日攻坚行动，加大人员征招力度、加快推进营房改扩建工作、落实装备与人员经费，确保年底前保质保量完成建设任务。狠抓作战安全保稳定。继续深入开展作战训练安全管控专项活动，紧盯作战训练安全隐患，每月分
5 析研判作战训练安全形势；积极参与“灭火救援与执勤训练业务大讲堂”，不断提升综合素质。抓实熟悉演练促打赢。对辖区重点单位、场所等要逐一熟悉并开展实战演练。扎实开展消防水源普查与测试工作，推动建设新型三维预案编制系统，补齐数字化预案编制的短板，为引入预案系统打牢基础。
（四）统筹兼顾保安全，在队伍发展中稳固基本盘。
加快基层基础建设。扎实推进全市森林消防专业队伍建设，将已正式投入执勤的市级X个森林消防大队、X个县森林消防中队进一步完善优化，扩充人员力量，配齐抗洪抢险、地震救援、高空山岳等专业救援装备。持续推动市级特勤消防站训练场地建设，加快基础设施建设和改造升级，进一步规范营房等基础设施管理、维护、处置工作，按标准配备专兼职卫生员，时刻保障指战员健康安全。加强救援装备建设。持续贯彻落实应急物资装备保障体系建设纲要，实施应急装备物资储备达标工程，落实个人防护装备专人专用制度，加强应对各类灾害事故处置的特种防护装备，充足装备物资储备和高机动战保车辆配备。完善编制“十四五”消防救援装备建设规划，加快推进自然灾害防治工程特种救援装备配备，按照要求建立统一审核、统一论证、统一采购模式。深化培养装备技师队伍，带动培训全员形成懂装备、用装备、爱装备的装备使用模式。不断完善财务建设。认真贯彻《X省国家综合性消防救援队伍地方经费管理实施细则》，落实“过紧日子”要求，加强预算编制与执行管理，
6 提升绩效管理水平。合理估计2021年度各项开支，确保预算执行系统与中央预算系统中的预算数据口径一致。配齐配强各级财务人员，做好资产清查和管理，理顺制度机制，持续加强财务规范化建设。
三、下一步工作打算 下一步，全市消防救援队伍加快推进执勤布防结构重组、消防治理模式重构、消防力量体系重建、保障制度机制重塑，大力加强人才队伍和基层基础建设，为全市创造良好公共消防安全环境，不断开创消防事业新局面，重点抓好以下12项工作：
一是高效推进指挥中心升级改造建设工作。
对支队指挥中心进行升级改造，借助“互联网+”指挥平台、智慧应急“一网四平台”建设，优化与相关市直部门单位的联调联战机制，提升应急指挥时效性、专业性。
二是加快推进全市森林消防专业队伍建设。
对现有建筑功能全、便于执勤备战的已建成建筑进行升级改造，根据救援特点配齐个人装备，促进作战训练效能、经费待遇保障水平等具体工作不断提升，力争高效快速投入执勤。
三是持续强化执勤力量布防建设。
持续打造X建设精准布防、网格化建设队站模式和普通县区建设专常防控、织密乡镇小型消防站模式，实现灾害防控全覆盖。
四是积极谋划正规化建设先行先试。
7 以抓机关促基层方式，完善队伍执勤、工作、训练、生活以及党组织规划建设五个秩序制定。发扬X地域特色和X精神优良传统，充分汲取地方特色优势，建立适合X实际的正规化建设体系。
五是强化应急救援综合能力。
建立健全作战力量编成、联调联战机制，建精建强石化、高层、水域、森林等专业机动队，强化作战指挥能力和执勤战备意识，扎实推进各类灾害事故预案的制作和完善，不断提升队伍应对各类灾害事故的救援能力。
六是建立健全消防安保常态化机制。
扎实开展消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作；持续开展校园消防安全专项整治工作；常态化推进政府购买服务，开展对高层公共建筑、地下建筑，大型物流仓储企业专家查隐患”工作。将合用场所消防安全“百日攻坚”行动暗访抽查情况纳入全市安全生产第二季度执法评估，实施量化考核，强化结果运用。
七是持续深化消防宣传工作。
加强与中央级媒体的沟通交流和上稿力度，全面推动落实《消防宣传“五进”指导意见实施细则》内容任务。加大对消防科普教育场所社会化、规范化建设。加强消防志愿者队伍建设，健全管理制度。
八是持续推进举旗铸魂工程。
8 认真抓好年度主题教育活动，充分利用建党100周年、授旗训词三周年等重要时间节点，开展系列教育实践活动，夯实指战员思想根基，提高队史馆建设进度、建设质量，争取早日投入使用。
九是升级装备配合和基础建设。
制定全市灭火救援装备三年建设规划，推动落实装备规划市县两级配套资金。指导完成全市化工园区特勤消防站及小型、微型消防站建设。推进市级特勤消防站训练场地建设，统筹建设模拟训练设施。
十是加快推进特勤消防站挂牌驻勤。
依托战勤保障大队建设完成特勤消防救援站主体楼及功能库室设施建设，下一步，将积极筹备做好特勤消防站揭牌仪式工作，建强编成科学高效、人员满额精锐、装备合理精良的特勤消防站。
十一是推进消防事业编制增设工作。
学习借鉴“X模式”，提请市委市政府出台关于增设消防事业编制的相关文件，专项用于充实基层消防监督力量，切实解决消安委实体化运行、基层监管力量不足、消防组织缺位、网格化管理空转等短板和不足。
十二是编制全市消防救援保障体系建设十年规划。
结合《X市重大突发事件应急保障体系建设规划》等3个规划，抢抓机遇，同步编制X，现初稿已完成并征求市直相关部门
9 意见，下一步，将适时提请市政府常务会议研究并下发全市。
篇八：消防工作调研报告
是贯彻实施《中华人民共和国消防法》工作情况报告
为进一步提高单位和个人的消防安全意识，强化政府和单位的消防安全责任，督促消防安全隐患的排查和整改，保护人民群众生命财产安全，根据市人大常委会年初工作安排，XX 年 11 月下旬，市人大常委会副主任 XX 带领由社会委、监察司法委、研究室的同志和部分常委会委员、乡镇人大主席、市人大代表组成的调研组深入机务 A 区、上海城二期、安全体验中心等点位实地查看了解消防安全情况，并组织召开了由调研组成员、市政府办相关领导、市应急管理局、市消防救援大队、市公安局、市教体局、市财政局、市文广旅局、市住建局、市场监管局参加的汇报暨座谈会，听取了市政府贯彻实施《中华人民共和国消防法》及《XX 省消防条例》（以下简称“一法一条例”）的情况汇报，并针对存在的问题提出了工作建议。现将情况报告如下：
一、基本情况
近年来，市政府坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则认真贯彻实施“一法一条例”，以创建省级安全发展示范城市、提升城市安全水平、满足人民美好生活需要为目标，着力构建职责法定、权责一致、运转高效的消防安全责任体系，全面推进消防安全规范化建设、网格化管理和社会化防控工作，强化部门分工协作、重点单位管理和消防基础保障，开展常态化消防安全隐患排查整治，不断提升公共消防安全管理水平和综合应急救援能力，今年全市没有发生人员伤亡和有影响的火灾事故，火灾形势持续稳定，为经济社会发展和群众安居乐业营造了良好的消防安全环境。目前，全市 X 个乡镇（街道）配备的X 名专职网格员及 X 名兼职网格员，基本具备了“会检查、会移交、会培训”的能力，X 家重点单位全部落实了“六加一”措施，X 个社区、X 家设有消防控制室的重点单位全部建成了微型消防站。今年以来，共检查各类消防安全单位 X个，督促整改火灾隐患 XX 处，办理行政处罚 X 起，罚款 X万元。
二、存在的问题 （一）部分企业、社会单位消防安全主体责任意识不强。有的企业重生产经营、轻消防安全，消防职责履行不到位、消防管理制度不严格落实、消防设施维护保养不善，常态化
的防火巡查检查、宣传培训和隐患自查自纠做得不够好，一些企业员工未经培训或未取得相应资质进行冒险作业、违章操作的现象不同程度存在。多产权建筑、社区物业管理、委托经营等单位中，存在消防安全责任互相推诿、无法落实的情况。
（二）重点区域和场所消防安全隐患亟待整治。除人员密集、高层地下、易燃易爆等火灾高危场所外，一些综合市场、小商品市场、农贸市场普遍存在可燃商品多、摊位拥挤、通道不畅、人员密集、用电用火不规范、防火管理薄弱等隐患。电动车充电私拉乱接电线、违规充电的现象仍然存在。老旧小区、城中村、城乡结合部、“九小”场所等消防安全重点乱点区域存在较多消防安全隐患，亟待整治。据市物管协会的调研数据，我市城区 X 个居民住宅小区中有 X 个小区的消防地下管网因使用年限过长及地质运动导致损坏渗漏，无法正常使用，小区居民的消防安全堪忧。
（三）消防基础建设比较薄弱，消防综合救援能力有待提升。当前我市农村防火安全条件差、致灾因素多，消防经费困难、消防器材短缺、消防力量薄弱、消防应急救援能力较差等问题普遍存在，农村火灾防控形势仍然严峻。市消防队站、车辆装备等基础设施还未完全达到国家标准，市政消火栓等公共消防水源仍有欠账。市消防队伍适应特殊区域和
特殊火灾扑救的车辆装备有欠缺，专业性、针对性训练还不尽完善，处置复杂灾害事故的能力有待进一步提升。
（四）消防宣传教育还需进一步加强。群众学习消防知识的积极性和主动性不高，消防安全意识不高，防灭火及逃生自救能力不强。消防宣传教育被简单认为是应急、消防等部门的事，存在部门、乡镇（街道）协同不够，宣传内容不丰富，缺乏宣传的连贯性和互动性等情况，常态化宣传工作机制未真正形成。
三、工作建议 （一）要进一步落实消防安全责任制。切实加强对消防安全工作的组织领导和统筹协调，压紧压实部门责任，扎实抓好“一法一条例”贯彻实施工作。相关部门要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，依法加强对本行业、本系统、本部门的消防安全监管。机关、团体、企业、事业等单位和消防安全重点单位要严格履行消防安全职责，科学制定并严格执行消防安全制度、安全操作规程、灭火和应急疏散预案，开展消防演练，不断提高消防安全实际操作能力和逃生自救能力。
（ 二）要进一步加大消防安全专项整治力度。应急、消防、住建、公安等部门要切实履行监管职责，持续推进消防
安全整治三年行动，紧盯消防安全重点乱点区域、盲区、死角，加强隐患排查，做到早发现、早整改，实施源头管控，从根本上消除事故隐患。常态化开展人员密集场所、易燃易爆危险品生产经营单位、城乡结合部、城中村、“九小”场所、“三合一”场所、商业密集区、老旧小区、农贸市场等重点部位的消防安全专项治理，及时有效排查整治各类消防安全隐患。建议市政府组织对我市城区的 X 个居民住宅小区消防地下管网功能完备情况进行专项排查，列出清单，细化责任，落实整改措施，消除潜在隐患，保障人民群众的消防安全。
（三）要进一步加强消防基层基础和救援能力建设。健全完善消防经费保障机制，科学合理配备消防救援装备，切实增强应对各类消防安全事故的综合救援能力。加强公共消防设施的建设、管理和维护，提升基层防控水平。充分发挥村（居）委会、派出所等基层单位作用，夯实基层消防工作基础。加强消防救援队伍建设，强化业务培训、专业训练和实战演练，全面提高应急救援处置能力。
（四）要进一步加强消防安全宣传教育。创新宣传形式、丰富宣传内容、增强宣传的连贯性互动性，组织力量深入社区、学校、企业、农村和居民小区，针对不同社会群体广泛开展消防安全法律法规和防灭火、逃生自救知识的宣传，培
养树立并增强人民群众的消防安全意识。督促指导消防安全责任单位深入开展“一法一条例”宣传、消防安全常识培训和警示教育，努力形成消防安全全民参与、人人有责的良好社会氛围。
