红十字会调研报告10篇红十字会调研报告 西南政法大学法律硕士专业学位论文评阅提示 一、西南政法大学法律硕士专业的硕士学位论文类型分为：基础性理论研究、应用性专题、案例分析、调下面是小编为大家整理的红十字会调研报告10篇,供大家参考。
篇一：红十字会调研报告
南政法大学法律硕士专业学位论文评阅提示一、 西南政法大学法律硕士专业的硕士学位论文类型分为：基础性理论研究、 应用性专题、 案例分析、 调研报告。
二、 论文的正文篇幅要求为：
基础性理论研究论文不低于 2万字， 属于应用性专题， 案例分析与调研报告的学位论文， 不低于 1. 5 万字。
三、 应用性专题、 案例分析、 调研报告型的硕士学位论文必须要有案例材料作为支撑， 案例材料计算在正文篇幅的字数内。
注（其余要求见网页）：
西南政法大学网站->研究生部网页->法律硕士->培养要求->关于规范法律硕士学位论文的通知
提示：
《论非政府组织的法律主体地位——以红十字会为例》
是基础理论研究论文
法律硕士学位论文评阅参考标准
法律硕士理论性研究论文 评阅参考标准 法律硕士调研报告、 案例分析报告、 应用性专题研究论文评阅参考标准 一、 论文的选题意义 一、 论题是否具有现实意义与司法实践价值 二、 对文献资料掌握的程度 二、 所选案例及调研数据是否紧扣论题 三、 论文所反映出的基础理论和专门知识水平 三、 论述及论证方法是否反映了对基础理论和专门知识的掌握与运用
四、 论文的创造性 四、 是否针对特定的问题做出了独立思考， 或提出了切实可行的解决方案、 方法 五、 写作的规范性和逻辑性等方面 五、 不拘泥于理论性研究论文格式， 具有与论文类型相适应的写作规范与逻辑 六、 论文的不足 六、 论文的不足 论文所反映出的基础理论和专门知识水平
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论文写作水平
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该论文是否达到硕士学位论文水平
是否同意该硕士生参加论文答辩
论文所反映的分析问题、 解决问题的能力
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论文写作水平
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该论文是否达到硕士学位论文水平
是否同意该硕士生参加论文答辩
独创性声明
本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果， 除了文中特别加以标注和致谢之处外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含获得 西南政法大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
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硕 士 学 位 论 文
论非政府组织的法律主体地位
——以红十字会为例 On legal subject status of the Non-government Organizations
——Example as the Red Cross
作 者 姓 名：
程
怡
指 导 教 师：
刘
艺
副教授
西
南
政
法
大
学 Southwest University of Political Science and Law
1 内容摘要 二十世纪末， 全球正在经历一场“结社革命”， 有学者把这次“全球性结社革命”的意义与十九世纪末民族国家的兴起相提并论。
毫无疑问， 非政府组织在社会与经济发展中起着越来越重要的作用。
党的十一届三中全会的召开， 使中国非政府组织进入了一个迅猛发展时期， 如何正确界定非政府组织在各项活动中的法律主体地位， 进而对其进行有效管理， 成为摆在政府面前的重要课题。
2008 年汶川地震发生以后， 红十字会在抗震救灾活动中所承担的救助任务引起人们思考， 非政府组织在社会生活中承担了越来越多的公共任务， 那么它们的法律主体地位如何呢， 仅仅是社会团体， 民间组织吗？ 事实上它们在某些时候又拥有行政职权。
本文试以红十字会为例对部分承担行政职能的非政府组织的法律主体地位进行分析。
全文分为引言、 正文、 结论三部分。
引言。
主要说明了写作的主要原因和探讨的主要问题。
正文第一章主要介绍了非政府组织兴起的背景， 非政府组织基于什么原因而出现，当今世界， 非政府组织已经成为市场与政府之间不可缺少的一类组织， 然而它与市场、政府的关系如何， 现今各国对非政府组织在法律上是如何定位的。
以红十字会为例， 对各国不同社会制度， 经济文化背景下产生的红十字会的法律主体地位进行对比分析， 以厘清非政府组织的法律主体地位。
第二章介绍随着非政府组织的兴起， 一些公共管理的职能通过授权或者委托方式转移给非政府组织， 将非政府组织行使公权力的现象纳入行政法的调整范围， 首先在微观上就必须对行政主体理论进行相应的改造， 从而， 扩大了行政法的研究范围， 为红十字会一类的非政府组织的行政主体地位“正名”。
第三章介绍根据我国红十字会在从事具体活动中所行使的权力性质的不同来判断其多元法律主体地位， 为更好的监督管理红十字会以及寻求正确的司法救济途径提供前提。
最后结论部分简要的总结界定红十字会的法律主体地位的积极意义， 即根据中国的基本国情及其在实际生活中发挥的作用， 严格区分其在不同法律关系中的不同法律主体
2 资格， 既保证红十字会的功能得到充分发挥又将红十字会的一切活动纳入法律的调整范围， 正确适用不同的法律规范进行调整。
关键词：
非政府组织； 红十字会； 法律主体地位
1 Abstract The end of the twentieth century, the world is undergoing a "revolution of association," Scholars have put the "global association revolution" of the meaning and end of the nineteenth century the rise of nation-states mentioned in the same breath. There is no doubt that Non-governmental Organizations in the social and economic development plays an increasingly important role. Third Plenary Session of the Eleventh Party was held, Non-governmental Organizations in China have entered a period of rapid development, how to define the right of Non-governmental Organizations at the various activities of the legal subject status, and its effective management, become the Government Key issues before. Wenchuan earthquake in 2008, the Red Cross in the earthquake relief activities undertaken by people consider aid mission, Non-governmental Organizations bear in social life more and more public mission, then the main body of their legal status, the only are social organizations, civil society organizations? In fact, at certain times,they have the terms of administration. Take for example this article on the part of the Red Cross to assume administrative functions of the Non-governmental Organizations to analyze the status of legal subjects.
The full text is divided into three parts, introduction, body,and conclusion. Introduction. Mainly describes the main reason for writing the main problems and explore. Introduce the first part is mainly of the rise of the background of the Non-governmental Organizations and the reasons for its emergence. On today"s world, Non-governmental Organizations between the market and the government has become an indispensable role.
However, with the market, the Government"s relationship Now the countries of Non-governmental Organizations on how the law targeted. To the Red Cross as an example, for countries with different social systems, economic and cultural background of the legal subject status of the Red Cross to carry out comparative analysis of Non-governmental Organizations in order to clarify the legal subject status. With the introduction the second part of the rise of Non-governmental Organizations, some of the functions of public administration or commissioned through the authorized transfer to Non-governmental Organizations, it will be the exercise of public power into the
2 situation of the adjustment range of administrative law, first of all must be on at the micro - the main theory of the corresponding administration reform, which expanded the scope of the study of administrative law for the Red Cross for a class of Non-governmental Organizations in the main administrative status "name." According to introduce the third part of the Red Cross in our country to engage in specific activities that the powers to determine the nature of the different legal subjects of their Multi-position, for better supervision and management of the Red Cross, as well as the right to seek ways to provide the prerequisite for judicial relief.
Finally a brief summary of the conclusions of the Red Cross to define the legal status of the positive significance of the main, the strict distinction between the different legal relations at the Red Cross of different legal entity in order to correctly apply the laws and regulations of the different adjustments.
Key words: Non-Governmental Organizations; the Red Cross; the status of
legal subjects
1 目
录
引
言 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 一、 中外非政府组织的法律主体地位立法分析——以红十字会为例 . . . . . . . . . . . . . . .
3 （一）
非政府组织的兴起 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 （二）
国外非政府组织的法律地位立法例 ...................................................................... 6 1． 美国非政府组织法律地位 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 2． 日本非政府组织法律地位 ...................................................................................... 9 （三）
我国非政府组织的法律地位立法分析 ................................................................ 12 1． 中国非政府组织的法律形式 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12 2． 中国红十字会概况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14 （四）
对中国非政府组织法律主体地位立法的思考 .................................................... 16 二、 行政法研究领域中的非政府组织 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18 （一）
我国行政主体理论的重新界定 ............................................................................ 18 1． 国外行政主体理论分析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18 2． 对我国行政主体理论的反思 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19 （二）
扩大行政法的研究领域 ........................................................................................ 20 三、 中国红十字会的多元法律主体地位判断 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21 （一）
红十字会的行政主体地位 .................................................................................... 21 （二）
红十字会的民事主体地位 .................................................................................... 23 （三）
启示：
对红十字会的管理以及纠纷解决途径 .................................................... 24 1． 对红十字会的管理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24 2． 司法救济途径 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
篇二：红十字会调研报告
字会工作汇报与红十字会调研报告汇编红十字会工作汇报
汇聚人道力量彰显博爱精神努力开创綦江红十字事业发展新局面——在綦江区红十字会第一次代表大会上的工作报告綦江区红十字会常务副会长童家琦（20**年 3 月日）各位领导，各代表：綦江区红十字会第一次代表大会是在綦江区成立后，全区上下加快把綦江建设成为繁荣富强的渝南门户之际召开的一次重要会议，她将担负起承前启后、继往开来的历史重任。这次会议的主要任务是：以‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，高举人道、博爱、奉献的伟大旗帜，深入贯彻执行《中华人民共和国红十字法》和《中国红十字会章程》，建设充满生机与活力、符合自身特点的从事人道工作的社会救助团体，选举产生綦江区红十字会第一届领导机构，明确今后五年我区红十字会的奋斗目标和工作任务，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，加快发展，当好区委、区政府在人道领域的助手，在缩差共富，加快把綦江建设成为繁荣富强的渝南门户中发挥更大的作用，使红十字会工作与新区、大区相匹配。下面我代表綦江区红十字会第一次代表大会主席团向大会作工作报告，请予审议。过去五年工作回顾过去五年，是我区红十字会在原万盛区委、区政府和綦江县委、县政府的领导下，在市红十字会的指导下，在社会各界的大力支持下，全体红十字会干部及广大会员忠诚履职、务实奉献、开拓创新的五年，是凝聚智慧、顽强拼搏，战胜各种突来自然灾害的五年。在‚替政府分忧、为群众解难‛中做了大量的大好事、大实事、大善事，谱写了一篇又一篇的人间真情乐章。五年来，我会紧紧围绕党和政府的中心工作，按照《中国红十字会章程》，认真贯彻《中华人民共和国红十字会法》和《重庆市实施中华人民共和国红十字会法办法》，着力在红十字宣传、项目资金争取、‚三救‛‚三献‛等工作方面取得了明显成效。
一、加大宣传力度，红十字精神的影响力不断扩大红十字事业的发展，离不开红十字理念的宣传。通过近年来对红十字运动、红十字事业的宣传，红十字精神不断深
入人心，特别是‚5.12‛汶川大地震后，人们对红十字会的工作有了进一步的了解。为了使社会公众树立红十字理念，自觉关心支持红十字事业的发展，我会高度重视对红十字理念和红十字工作的宣传，把它作为提高红十字会社会公信力的一项重要工作来抓。近五年来，我会主要做了以下工作：
一是层层动员，宣传发动，让各级领导和部门重视红十字工作。我会利用各种会议和公众场合，主动邀请上级领导和部门领导参与，争取各级领导和部门的大力支持和帮助，进一步扩大红十字精神的影响力。
二是利用广播、电视、报刊等宣传舆论工具，全方位报道红十字会的法律知识，以及我会开展的开展‚三救‛（救灾、救护、救助）‚三献‛（无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献）工作，增强广大社会民众对红十字会的了解和认识。
三是利用每年‚5·8 红十字纪念日‛、‚6·14 无偿献血日‛，以及各种义诊、募捐活动等广泛传播红十字精神，宣传卫生健康、急救知识，使保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业的红十字会宗旨深入人心，家喻户晓。
四是遇到自然灾害等大型突发事件时，特别是我区 20**年的洪涝灾害和 20**年的冰雪灾害，以及 20**年 5.12 四川汶川大地震，各级领导率先垂范，上门发放宣传资料，让广大受灾群众及时了解各种防灾救灾、防病治病的知识，有效地防止了灾后疫病的发生。
二、倡导红十字精神，人道服务领域日渐拓展（一）无偿献血工作成效显著。积极配合区中心血站在每年‚5·8‛国际红十字日和‚6·14‛世界献血日向社会公众广泛宣传《中华人民共和国献血法》和《重庆市献血条例》，红十字会员、红十字志愿者身体力行，带头献血，促进了我区无偿献血工作深入开展。20**年至 20**年，全区共计献血人次，献血总量达 ML，保证了全区临床用血需要，实现了我区临床用血100%于无偿献血，无偿献血工作已深入人心。
（二）遗体捐献工作扎实推进。认真贯彻《重庆市遗体捐献条例》，制发倡议书，发放宣传资料，开展知情调查等，大力开展有关遗体捐献知识的宣传和咨询，消除了市民对遗体（眼角膜）捐献的认识误区，推动了我区遗体（眼角膜）捐献工作正常开展。五年来，共有人实施了遗体（眼角膜）捐献登记，促进了医学教学和科研事业。
（三）造血干细胞捐献稳步发展。为充分体现红十字会保护人的生命和健康的人道宗旨和人人为我，我为人人的博爱特征。动员和呼唤全社会奉献爱心，拯救患者的生命。我区全面开展了造血干细胞捐献工作，20**年至 20**年底，我区共有造血干细胞捐献志愿者 515 名，促进了我区造血干细胞捐献工作可持续发展。
（四）红十字博爱送万家活动持续开展。五年来，在市红十字会的鼎立帮助支持下，每年元旦、春节都组织开展了‚红十字博爱送万家‛活动，共发放物资价值余万元，慰问救助困难群众户。选送‚红十字博爱班‛免费招收贫困家庭学生 3 名。发放博爱助学金 10 万元，使 200 名儿童受益。开展专项救助重大疾病特困群 1+人次，发放救助金 2.9+万盛万元。与此同时，区残联通过我会向市红十字基金会申请了 2 万元困难救助款，对区内 40 名贫困智障残疾人进行了救助。
三、争取项目资金，助推缩差共富、改善民生一是在市红十字会的指导和帮助下，争取到欧盟项目资金 41.79 万元，在隆盛镇振新村修建生态卫生厕所 620 个，受益群众达 2337 人，建设高山重力供水工程 1 个，受益群众达 645 人，进一步改善了我区农村环境卫生状况。
二是争取到 20**年中国红十字基金会地震灾后重建项目资金 180 万元，改建中医院 1 个（万盛经开区中医院），重建博爱卫生院 3 个（石角镇中心卫生院、中峰镇卫生院、横山镇卫生院），建设博爱村卫生站 10 所（永新镇利群村卫生站、石角镇天平村卫生站、三江街道大垭村卫生站、郭扶镇三塘村卫生站、东溪镇福林村卫生站、赶水镇洋渡村卫生站、石壕镇梨园村卫生站、新盛镇宝珠村卫生站、隆盛镇石梁村卫生站、文龙街道停和村生站）。
三是争取到 20**年市红十字会灾后重建款 130 万元，维修加固博爱卫生院 1 个（古南街道卫生院）、重建博爱小学 1 所（打通大罗学校）、重建博爱卫生院 2 个（石角镇中心卫生院、中峰镇卫生院）、修建我区红十字会备灾救灾仓库 1 个。
四是争取到市红十字会博爱饮水工程 6 个，分别在我区文龙街道、青年镇更鼓村、丛林镇新建村、金桥镇马头桥村、永城镇和新盛镇修建博爱水井各 1 口，对改善我区农村群众生活饮水条件发挥了积极作用。
五是 20**年争取到市红十字会博爱卫生站援建项目 8 万元，在隆盛镇黄山村修建设博爱卫生站 1 个，极大地缓解了当地群众‚看病难‛问题。
四、依法履行职责，红十字会救灾救护作用发挥明显（一）募捐筹资创历史新高。20**年以来，是自然灾害的多发期，也是党和国家高度重视民生的时期。20**年， 篇二：红十字会工作汇报材料 沧源县红十字会纪念 5.8 世界红十字日宣传活动总结在第 65 个国际红十字日到来之际，为宣扬‚人道、博爱、奉献‛的人道主义精神，在红十字博爱周期间，我会与卫生、县医院、公安、交警、消防等多部门共同举办了以‚纪念第 65 个世界红十字日暨为梁金玉爱心慈善募捐晚会‛为主题，并结合‚5.12‛国家防灾减灾日开展防灾减灾及救护培训宣传等提升红十字会公信力的系列活动。现将活动情况总结如下：
一、慈善募捐晚会情况（一）梁金玉及其家庭基本情况梁金玉，女，现年 4 岁，养父梁文军，养母李芬，现全家在沧源县勐角乡勐甘村务农。在梁金玉 1 岁时诊断出其患原发性肾病综合症，该病属慢性疾病，病程长，极易复发，需要长期治疗。为了医好小金玉的病，其养父母背着她到省、市四处求医，仅昆明儿童医院一年住院就 7-8 次，几年的治疗不但花光了这个原本就清贫家庭的全部积蓄，还背负了十多万元的外债。其养父母曾经也动过放弃治疗的念头，但不断出台的新农合政策让全家看到了希望，可是小金玉虽然享受我县实施 5 岁以下儿童住院治疗全免的优惠政策，县委、
政府及相关部门也不断对其全家给予关心和支持，治疗费用暂时得到了解决，但送其到省城乃至省外专科医院治疗的往返路费及期间生活费让这样一个苦难的家庭已无力再负担得起，孩子的父母为了能及时送她到省级医院治疗，已发动所有的亲戚朋友凑钱，但仍无法解决所需费用，目前一家人生活举步维艰，几近绝望。
（二）活动开展情况 1、积极争取上级支持，组建临时机构，为活动提供组织保障。在得知梁金玉一家基本情况后，我会迅速制定在第 65 个世界红十字日期间为梁金玉举办慈善募捐晚会的策划方案并上报县委政府，经县委政府同意后，我会迅速与县卫生局、县人民医院、县疾控中心、县广电宣传、城区幼儿园及佤山烛光艺术团等多部门密切配合，组建临时机构，不断完善细化计划，为活动的开展提供了有力的组织保障。
2、广泛宣传，营造浓厚氛围。在募捐活动开展前一周，我会充分利用电视、报刊等媒体向各级各部门及全社会发布爱心募捐倡议书，并号召志愿者以悬挂宣传标语及发放倡议书的方式提高活动的知晓率。截止募捐活动开展前，共悬挂宣传标语 3条，发放倡议书 20**份。
3、周密安排，确保活动顺利开展。晚会开始之前我会多次组织演员、主持人、灯光音响等工作人员按照晚会流程进行彩排，确保晚会无纰漏。在募捐晚会上，还邀请到县委常委、县委办公室主任、县委宣传部长、县人民政府副县长、公安局长等领导出席现场，呼吁为小金玉献爱心，晚会还通过播放梁金玉情况短片等方式，让在场观众进一步了解梁金玉的家庭状况和病情。观看晚会的县直各部门干部职工和社会各界人士纷纷伸出援助之手，表现出了‚一方有难、八方支援‛的博大情怀，晚会现场共为梁金玉筹的善款 12.86 万元，晚会结束后，还有一些爱心人士及单位陆续为小金玉捐款，截止 20**年 5 月 20 日，共为梁金玉募集到捐赠资金 13.18 万元公开透明，加强对捐赠资金的管理使用。我会根据县委祁书记的重要批示，本着为社会各界爱心捐赠人负责的态度，制定了资金监督管理使用计划，与梁金玉家签订《资金监督管理使用协议》，明确资金的管理方法和用途，确保资金合理使用，同时还将根据资金的
使用情况，适时将募集到的资金数额、所有开支、用途通过县政务网、佤山电视台或报刊等媒体进行公示，主动接受社会各界爱心捐赠人士的监督。对梁金玉的身体健康状况将给予持续关注，邀请记者对她的治疗、生活情况进行跟踪报导，加大沧源县慈善事业的宣传，让更多的人参与并积极投身于慈善事业。
二、5.12‚防灾减灾日‛宣传活动在我国第四个‚5.12 防灾减灾日‛来临之际，我会认真按照云红通 20**68 号《关于做好 20**年防灾减灾日有关工作的通知》精神，深入公安、交警、消防等机关部门为 150 多名官兵集中开展防灾减灾及救护知识宣传活动，通过知识竞答的形式让防灾减灾宣传深入人心，针对紧急救护的知识采用了重点知识讲解和现场实际操作相结合的方式，生动、形象、直观地讲解了现场救护的目的、原则和实施心肺复苏的步骤以及创伤现场救护的四大技术：止血、包扎、固定、转运等的方法和要点，在采访时，参与人员都认为此次活动让他们的收获很大，对今后工作生活有一定的帮助作用。活动的顺利开展充分发挥了红十字会在救护培训及备灾救灾领域的专业特长，也为宣扬‚博爱、人道、奉献‛的红十字精神奠定了很好的基础。
三、红十字公益广告宣传月活动为纪念第 65 个世界红十字日，弘扬红十字精神，提升红十字会的公信力，我会按照临红发 20**56 号《转发云南省红十字会关于发布红十字公益广告的函的通知》文件精神，根据总会开展主题为‚红十字—人道的力量‛第六届红十字公益广告宣传月活动，我会积极在博爱周期间通过电视宣传、张贴布标，发动志愿者发放宣传单的形式宣扬‚人道、博爱、奉献‛的红十字精神，形成了相对集中的宣传声势，进一步扩大了博爱周活动的影响，更好地传播了红十字精神。截止目前，我会共在电视发布宣传广告 7 天，悬挂布标 3 条，发放宣传单 5000份。沧源县红十字会 20**年 5 月 29 日府后山社区红十字工作汇报材料为进一步加强红十字工作，20**年 3 月成立了府后山红十字会会员小组，明确了一名工作人员作为会员小组联络员，专职负责社区红十字工作。20**年 8 月，为了在社区开展多种形式的符合红十字会宗旨的社区红十字服务活动，不断改善和提高社区群众的生活水平和生活质量，经老城街道办事处同意推荐，府后山社区向区红十字会提交申请，成立了
府后山社区红十字服务站。红十字服务站成立以来，在上级红十字会的指导下，以社区红十字会会员、志愿者为主体，以社区为依托，开展了一系列的‚红十字关爱进社区‛活动，充分利用现有资源，广泛开展了多种形式的红十字服务，深爱受居民的拥护和赞誉。
一、成立社区红十字服务站。红十字服务站在府后山社区党总支书记明春筑为组长的领导下，现已发展红十字会会员 35 人，并自愿交纳了会费。发动社区居民加入红十字志愿者队伍，现已有 87 人成为府后山社区红十字志愿者，为身边需要帮助人提供人道服务，如募捐帮扶、扶老助残、邻里帮扶、居家养老等活动，让居民建立互助互爱的和谐氛围，使红十字人道、博爱、奉献精神在社区传播并发扬光大。
二、开展红十字宣传活动，不断扩大红十字影响。社区红十字工作服务站充分利用橱窗、标语，大力宣传红十字‚人道、博爱、奉献‛精神，宣传红十字急救、会务知识和造血干细胞知训，宣传慈善募捐工作，用橱窗、板报等形式开展宣传活动，去年发动...
篇三：红十字会调研报告
于大学生对无偿献血认知的调研报告 上周五在学校进行了无偿献血的活动， 许多同学都积极的参加奉献自己的爱心, 于是围绕着无偿献血， 我们调查了人们关于无偿献血的态度。调查主要基于五一期间我们随着北邮红十字会去北京市密云县中心血站的志愿者活动， 在志愿者工作过程中， 我们详细地询问了血站工作人员关于无偿献血的知识， 在调研过程中我们不仅圆满完成了社会实践， 更加对无偿献血有了 更深层次的认识， 不足的是在志愿者活动期间我们并没有采访一些去献血的人（也是一点小遗憾）， 随后我们在网上进行了问卷调查， 此次调查主要是关于人们对无偿献血的认知， 调查过程中共收到有效问卷 72 份。
一、 调查背景 世界高收入国家的平均人口献血率为 4.54%， 中等收入国家为 1.01%； 当前中国人口献血率仅为 0.84%， 美国则高达 6%。
在低人口献血率的表象背后， 还隐藏着更危险的信号：近两年全国各地“血荒” 现象大面积的升温， 昆明告急、 南京告急、 青岛告急、 北京告急……血荒触目惊心。
6 月 14 日为世界献血日。
世界献血者日 的关注焦点是完全出 于利他目 的而献血的自 愿无偿献血者奉献的拯救生命的礼物。
无偿献血是一项文明社会， 社会倡导的以奉献爱心为永恒主题的社会公益事业， 是一个国家文明程度的标志， 无偿献血活动大大增加了人们的社会责任感， 增进了人与人之间的友谊。
同时， 希望有更多的人加入到献血的行列中来。
无偿献血是指为了拯救他人生命， 志愿将自己的血液无私奉献给社会公益事业， 而献血者不向采血单位和献血者单位领取任何报酬的行为。
无偿献血是终身的荣誉， 无偿献血者会得到社会的尊重和爱戴。
无偿献血是无私奉献、 救死扶伤的崇高行为， 是我国血液事业发展的总方向。
献血
是爱心奉献的体现， 使病员解除病痛甚至抢救他们的生命， 其价值是无法用金钱来衡量的。
无偿献血是一项文明社会社会倡导的以奉献爱心为永恒主题的社会公益事业， 是一个国家文明程度的标志。
大学生做为社会的主要群体肩负国家未来的建设， 是无偿献血的主力， 更要用行动点燃爱心之火， 积极加入无偿献血者的行列中， 实现自身的社会价值。
二． 调查目的：
1． 调查大学生对无偿献血的认知程度。
2． 培养自身调查和采访能力， 感受收集资料的过程， 从复杂的数据和资料中获取有用的信息， 在困难中提高社会实践调查的能力。
3． 借此向人们倡导无偿献血的社会风尚。
让愿意献血的大学生顺利实现捐血救人的愿望， 向公众诠释无偿献血的意义。
4. 向人们宣传普及献血小常识（很多大学生愿意参加无偿献血的宣传工作）（由于调查的随机性很强， 而且是小范围调查， 抽查的人也都是大一学生， 所以此次调查不能保证其普遍性）。
三、 调查地点：
北京市密云县中心血站、 北京邮电大学宏福校区 四、 调查时间：
5 月 2 号~5 月 5 号 五、 调查对象 主要为大一学生 六、 调查内容 1． 了解大学生无偿献血的情况（调查问卷 4 题涉及）
2． 了解大学生无偿献血的出发点（调查问卷 8 题涉及）
3． 随机调查大学生对献血有关基本常识的了解（调查问卷 3、 7 题涉及）
4． 了解大学生对无偿献血的态度和看法（调查问卷 10 题涉及）
5． 分析没有参加无偿献血的原因（调查问卷 9 题涉及）
6． 分析家长对孩子参加无偿献血的态度（调查问卷 5 题涉及）
7 大学生对社会一些做法的看法（调查问卷 2、 6 题涉及）
8 大学生对无偿献血的宣传的认可度和建议（调查问卷 2 题涉及）
七． 调查具体情况（数据与分析）
第 1 题
您对献血的条件了解吗？
[单选题] 选项 小计 比例 A. 很清楚 9
12. 5% B. 知道一点 58
80. 56% C. 一点也不 5
6. 94% 本题有效填写人次 72
从此项数据得出， 大部分人都只对献血有初步的认识， 并没有很详细的了解。
第 2 题
统计调查对象的人群。
本次调查的对象主要是大学生。第 3 题
您认为献血会对身体有什么影响？
[单选题] 选项 小计 比例 A. 会伤害身体 10
13. 89%
B. 有益于身心健康 46
63. 89% C. 没有任何别的影响 16
22. 22% 本题有效填写人次 72
在这项调查中， 有 63.89%的选择献血有益于身心健康，
22.22%选择没有任何影响，
13.89%选择会伤害身体。
献血在无菌前提下是有益无害的 能让你的体内增生新鲜血液 促进血液循环代谢， 虽然大多数人选择会有益于身心健康， 但仍有不小的一部分人选择了其他选项， 说明人们对于献血的知识不够清楚。
第 4 题
您有参加过无偿献血活动吗？
[单选题] 选项 小计 比例 A. 没有 60
83. 33% B. 一次 12
16. 67% C. 两次 0
0% D. 两次以上 0
0% 本题有效填写人次 72
在这项调查中， 有 83.33%没有献过血， 只有 16.67%的人献过一次血， 而没有人献过两次及两次以上， 这说明我们大学生目前的献血积极性非常低， 大学生鲜血意识薄弱。第 5 题
您的家人是否支持您参与无偿献血？
[单选题] 选项 小计 比例 A.
支持 28
38. 89% B. 不支持 8
11. 11% C. 没问过， 不知道 36
50% 本题有效填写人次 72
在此项调查中， 关于父母是否支持自己献血， 50%的人表示没问过， 不知道， 38.89%的父母支持， 11.11%的父母不支持， 没问过表示家庭教育中缺乏献血知识的普及， 而在另一半中支持是不支持的 3 倍多， 表示父母在献血知识上有一定的认识。第 6 题
您认为是否需要加大无偿献血的宣传力度
[单选题] 选项 小计 比例 A. 需要 54
75% B. 不需要 12
16. 67% C. 不知道 6
8. 33% 本题有效填写人次 72
在此项调查中， 关于是否应该加大力度宣传无偿献血 75%的人选择需要， 有 16.67%选择不需要， 8.33%表示不知道， 说明大多数人还是希望献血能够普及。第 7 题
您献血之前会对安全问题有什么顾虑吗？
[单选题] 选项 小计 比例 A. 有， 怕被传染疾病 37
51. 39% B. 有， 但不是很在意 27
37. 5% C. 没有， 相信是安全的 8
11. 11% 本题有效填写人次 72
此项调查调查人们在献血之前对安全问题的顾虑， 只有 11.11%的人选择完全相信其安全性， 其他都对献血的安全性表示怀疑， 这说明我们的无偿献血制度仍需完善， 要加大对于无偿献血的安全措施， 保障献血人的安全。第 8 题
若您想参与无偿献血， 您的动机是？
[单选题] 选项 小计 比例 A. 奉献爱心， 造福社会 61
84. 72% B. 为了自己的身体健康 2
2. 78% C. 见别人献自己也献 4
5. 56% D. 其他 5
6. 94% 本题有效填写人次 72
此项调查调查献血人的献血动机， 绝大多数人选择奉献爱心， 造福社会， 这正是献血的意义所在， 献血本身就是为了那些急需血液的病人， 为了造福社会。第 9 题
您或您身边的人不去献血的理由有：
（可多选）
[多选题] 选项 小计 比例 A. 自己身体不达标 48
66. 67% B.
心里有阴影， 怕见到针， 怕痛 33
45. 83% C.
担心献血的地方卫生不合标准 43
59. 72% D.
自己的血凭什么要无偿地给别人？
4
5. 56% E. 自己无偿献血， 但医院却高价把血卖给有需要的人， 觉得不公平 19
26. 39% F. 不为什么， 就是没那爱心 4
5. 56% G.
太忙， 没时间 23
31. 94% H.
附近没有献血点 31
43. 06% 本题有效填写人次 72
此项调查调查人们不献血的主要原因， 统计结果表明主要的原因有对自己身体是否达标存在异议， 心理阴影， 担心献血地点不卫生， 献血地点太少等原因， 这要求我们多锻炼身体，献血部门完善献血体制， 加强献血宣传， 献血的力度。
第 10 题
您认为血站对献血者的态度是什么？
[单选题] 选项 小计 比例 什么都不管， 能抽多少抽多少 7
9. 72% 会对健康负责， 依献血者的实际情况而判断是否适合抽血 44
61. 11% 不清楚 21
29. 17% 本题有效填写人次 72
在此项中， 我们了解到人们对于献血部门人员的态度还是不错的， 说明献血部门应该继续努力， 培训更优质的医务人员对献血人负责。
八． 解决措施：
无偿献血是一种主动向他人奉献自 己力量的公益活动, 侧面体现了 一个社会的公民的思想道德修养和素质的总体水平， 无偿献血与计划献血一个最根本的区别在于——无偿献血是自 本着自 愿原则而且不寻求任何报酬的公益行为， 所以无偿献血工作进行的好坏从根本上来讲取决于公民的帮助他人的意识能否提高， 这也应该成为促进我国无偿献血事业必须始终坚持的一个重要出发点。
另外， 学校上相关的宣传增多， 近年来有关无偿献血的宣传工作开展的越来越出色， 这得益于几个方面的原因首先， 由于学校的重视， 使得无偿献血的大学生的志愿者服务团队规模在不断壮大； 其次， 宣传方式的多样化也促进了 无偿献血的宣传工作， 现在的大学生可以通过流动献血车、 献血网站、 报纸、 宣传单、 电视广播等各种各样的途径了 解到无偿献血的一些相关的知识以及国家的相关政策， 这同样有利于宣传涉及到拥有各种不同喜好的人群。
最后， 宣传活动的内容更加详细也更
加丰富 ， 同时志愿者在相关方面的讲解也更加生动耐心。
以上这些因素使无偿献血的宣传活动无论在广度和深度上都有了 大的提高， 也就促进了 整体的献血事业。
最后社会方面：
无偿献血” 硬件” 设施和相关服务水平的提高也起了 非常重要的作用, 由于政府和有关部门的重视, 近年来血液中心的献血设备不断的提高, 同时相关医疗服务人员 和志愿者的服务态度和水平不断提高, 使越来越多的献血者献血时能处于一个非常良好的环境下， 使更多的献血者对献血工作增添了 信心， 那么必然会使更多的大学生参与到献血中来而且同时也使一些献血者再次甚至多次献血， 这是一个非常好的现象。
然而我们在看到成绩的同时， 我们必须同时关注到社会上一些负面因素， 前面已经提到过， 在本次社会实践宣传和做问卷的过程中， 我们发现部分大学生对无偿献血存在着一些误区甚至抵触心理， 这是我校无偿献血事业今后必须面对的一个问题， 关于这些误区比如献血危害健康论， 不是个别情况， 是一个全国范围内的情况， 关于这些问题的由来， 总结出以下几点原因， 首先， 一个直接的原因源于公民对血库的“ 信任危机” ， 在我国相当一部分艾滋病病人是因为输血或采血而被感染。
有关部门统计数据中， 艾滋病经血液途径传播的比例占到了 l1． 2％ (包括采血、 血液和血制品感染) ， 仅次于注射吸毒的感染率 l7%。
加上体制的不完善， 人们对因献血而感染艾滋病的恐惧被不适当地扩大。
其次， 对无偿献血知识的宣传不够， 公众对献血了 解不多， 容易被传统观念误导， 认为献血有害身 体。
最后也是最重要的一点， 一些地方存在在献血工作机制上存在着重要问题，比如计划指标式的做法导致的不正常现象， 在某种程度上是变相有偿卖血或者强制献血， 扭曲了 无偿献血这一公益事业。
另外高额补贴或休长假等刺激方式， 更带来“ 献血有害健康” 的误导。
造假现象也增加了 传染病血液传播的概率。
这些不良的后果的影响范围被报刊媒体不断扩大， 最终造
成了 越来越多的公民对献血的疑虑甚至抵触。
现在人们存在着对献血的四种疑虑：
献血对健康有害吗； 献血安全吗？ 会不会染上疾病； 我的血用在哪儿了 ， 会不会挪作他用； 修复这些疑虑， 我小组认为基本的一点是不变的——我们要用更热情更高效的宣传、 更优质的服务、 更良好的形象来增加大学生和普通市民的信任， 并且严厉抵制那些“ 献血危害健康论” 的鼓吹者， 这是我们必须坚持的方针。
此外政府要有足够的投入并在制度和机制上进一步严格规范， 信息公开、 公众参与必不可少。
唤起人们的爱心参与是一项系统工程， 需要我们在长时间内 的不断努力。
1． 加大社会宣传力度， 让大学生和普通公民了 解无偿献血
通过电视、 广播、 报纸、 网络等媒体宣传无偿献血的相关知识， 在街头献血车、 采血点利用宣传画及各种献血照片展示进行， 无偿献血志愿者从公益角度宣传， 组织参观学习 ， 普及“ 献血无损健康， 献血有益健康”的科学理念， 加大宣传力度， 增强全民献血意识。
2． 改善献血环境和条件， 提高硬件设备， 吸引更多的献血者 （ 给献血点提得建议）
应该通过有关工作， 缓解献血者的紧张情绪， 营造温馨、 宽松的献血环境， 比如可以在成分血采集点布置花卉盆景、 提供看电视、 上网的一系列的免费服务等等一系列的人性化设施， 当然最重要的是必须提高血液捐献设备的水平。
3． 提高无偿献血宣传团队综合素质， 提供优质服务
我们无偿献血宣传团队应该首先提高自 身 的综合素质， 无偿献血宣传团队必须具有高度的工作热情和责任感， 提供详尽的讲解和周到的服务，打消献血者的顾虑， 增强他们的信任感。
4． 大学生和普通公民本身也要提高自身的社会责任感， 树立正确的人生观和价值观， 积极投身到公益事业中。
同时要加强自身的锻炼， 提高身体素质， 更好的为社会做贡献。
九． 调查总结：
无偿献血是指为了 拯救他人生命， 志愿将自 己的血液无私奉献给社会公益事业， 而献血者不向 采血单位和献血者单位领取任何报酬的行为。
无偿献血是终身 的荣誉， 无偿献血者会得到社会的尊重和爱戴。
无偿献血是无私奉献、 救死扶伤的崇高行为， 是我国血液事业发展的总方向 。
献血是爱心奉献的体现， 使病员 解除病痛甚至抢救他们的生命， 其价值是无法用金钱来衡量的。
但由 于大多数公民对无偿献血方式感到陌生， 所以持怀疑或观望态度...
篇四：红十字会调研报告
字会“四风”突出问题专项整治实施方案红十字会“四风”突出问题专项整治实施方案根据旗党的群众路线教育实践活动第一督导组《关于上报专项整治方案的通知》要求，为切实解决红十字会工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”突出问题，结合我会实际，特制定此方案。一、范围和时间安排（一）范围：全体在职党员、干部（二）时间：2014年 4 月至 2014 年 7 月二、重点内容紧扣“为民、务实、清廉”要求，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题，重点开展六项专项整治工作。（一）调查研究不深入问题专项整治 1、整治内容：在单位研究问题多，深入基层调研少，难于真正沉下去问题；业务工作调研多，访贫问苦少问题。2、目标要求：通过认真开展调查研究专项行动,强化服务意识,转变工作作风,把整治调查研究不深入的问题作为一项长期工作来抓,坚持沉到基层,蹲到点上搞调研,深入基层、深入群众,切实提高调查研究的质量,增强服务决策能力。3、整治措施：（1）大兴调查研究之风。会领导到基层调研，要明确主题，增强目的性，既到工作开展好的单位总结经验，更要到困难集中、情况复杂、矛盾尖锐的地方去听民声、解民难。每年每名科级干部到基层调研不少于 30 天，一般干部不少于 40 天。（2）运用调研成果。对调研中发现的共性问题加强综合研究，把具体工作措施上升为工作部署，固化为长效机制。撰写至少 4 篇调研报告。4、整治时间：2014 年 4 月至2014 年 6 月 5、责任人：李忠诚（二）文山会海问题专项整治 1、整治内容：会议数量多、时间长；文件简报多的问题。2、目标要求：
通过对文山会海问题专项整治，切实改进会风，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话；精简文件简报，切实改进文风，提高文件的指导性、可执行性。3、整治措施：（1）精简会议。能不开的会，坚决不开；能合并的会议尽量合并；控制好会议的规模与时间。领导干部也要少讲话，讲短话，带头倡导好的会风。（2）严格控制各类文件简报。要减少文件、简报，能不发的文件、简报，尽量不发，能在网上通知的就不发纸质文件。严格控制文件篇幅，一般性文件、材料、讲话稿不超过 1500 字，一般性简报不超过 800 字。4、整治时间：2014 年 4 月起至 2014 年 6 月 5、责任人：王杰（三）“不担当、不负责”问题专项整治 1、整治内容：不愿负责，没有担当的勇气：“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，只要不出事，宁愿不做事。2、目标要求：着力解决对待工作不敢担当、不愿负责，遇到矛盾绕着走等问题；着力解决不想事、不干事、混日子现象。3、整治措施：（1）强化教育，提升素质。通过教育提升干部的综合素质，增强干部的责任感、使命感，不断对干部进行正面心理强化。（2）完善制度，深化管理。进一步完善各项工作责任制，明确干部基本职责、工作范围、拥有权限、协作关系等内容的相关责任，健全干部监督机制，一旦个别干部触犯了这些规章制度，就有相应的工作机制对其进行约束。4、整治时间：2014 年 4 月至 2014 年 6 月 5、责任人：其木格（四）“门难进、脸难看”等机关作风问题专项整治 1、整治内容：重点整治对待群众态度生硬、推诿扯皮、办事效率低下问题；不作为、慢作为等问题。2、目标要求：通过“门难进、脸难看、事难办”等
机关作风问题专项整治，促进机关党员干部弘扬求真务实、真抓实干、热情服务的优良作风，努力形成简政风清、务实高效的政务环境。3、整治措施：（1）加强对各部室党员干部的教育，树立机关的良好形象。（2）设立干部监督岗位，以便于群众对态度生硬、推诿扯皮、办事效率低干部针对性的提出意见，加强群众监督。（3）利用群众意见箱和红十字会网站，畅通群众反映意见的渠道；（4）开展明察暗访，严肃查处并通报典型违纪违规行为。4、整治时间：立即整改，长期坚持。5、责任人：其木格（五）“慵、懒、散”，工作效率不高问题专项整治 1、整治内容：重点整治干部队伍作风上存在的“庸”、“懒”、“散”问题，表现为缺乏敬业精神，工作上无作为，工作质量差的问题；缺乏开拓进取精神，不刻苦钻研业务的问题；存在“干好干差一个样”的心态，工作效率不高，办事“拖”、“拉”等问题。2、目标要求：通过对“慵懒散”问题专项整治，进一步提升机关干部队伍向心力和凝聚力，工作作风勤勉扎实，爱岗敬业，努力创造一流业绩，“为民、务实、清廉”的形象更加稳固。3、整治措施：（1）打造团队精神，倡导爱岗敬业，让每个人树立起积极向上的进取心态。（2）针对部分干部的使命感不强，工作效率不高的问题，认真组织学习，增强责任感，加强职业道德修养。（3）加强对各项工作任务督促检查，表扬先进，批评“拖”、“拉”、“不作为”等行为。（4）建立健全规章制度，抓制度落实，以制度促管理、增效率。规范工作规程，提高工作效率，增强机关效能，提高服务群众的水平。（5）强化反腐倡廉警示教育，做到警钟长鸣。4、整治时间：立即整改，长
期坚持。5、责任人：其木格（六）制度建设问题专项整治 1、整治内容：围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设重点工作，修订完善已有制度，建立健全全新的制度。2、目标要求：把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。3、整治措施：（1）认真梳理制度。对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废改立工作。对行之有效的制度，予以重申，抓好落实；对与新形势新任务新要求不相适应的，予以修订完善；对制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
（2）健全完善制度。针对“四风”方面存在的突出问题，在体制、机制上查缺补漏，严格遵守上级部门相关整治“四风”的规章制度，结合红十字会实际，细化相关制度，实现用制度管权管事管人。4、整治时间：2014 年 4 月至 2014 年 6 月 5、责任人：其木格三、工作要求（一）强化领导，落实责任。单位领导和相关责任人要高度重视，精心组织，切实加强组织领导。领导牵头、相关负责人具体落实，确保每项问题的整改能落实到人，责任到人，取得实效。（二）分工协作，密切配合。“四风”问题整改落实涉及方方面面，要互相配合、明确重点、落实责任，相关部室要积极协助，主动配合，以高标准、严要求完成工作，确保整改落实到位。（三）立查立改，务求实效。对于查找出来的问题，能够马上解决的，绝不拖延，马上整改，专项督查；对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，逐步予以解决。（四）建立机制，推进工作。要以解决“四
风”问题整改落实为契机，认真梳理旗红十字会作风建设方面存在的问题，分析查找根源，研究工作措施和具体做法，构建作风建设的长效机制，力争取得实践和理论成果。
篇五：红十字会调研报告
区政协关于区突发事件应急管理工作的调研报告
加强突发事件应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是坚持以人为本，执政为民，保障人民生命财产安全的迫切需要，是全面履行政府职能，依法行政，提高执政能力的重要体现，是全面贯彻落实科学发展观，维护国家安全和社会稳定，构建社会主义和谐社会的重要保证。
为了解我区贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》 （以下简称《突发事件应对法》）的情况，提高各方面应对突发事件的能力，自治区政协主席会议研究决定，今年召开一次“加强突发事件应急管理”专题协商会，为我区加强突发事件应急管理工作建言献策。在马铁山主席的高度重视和关心支持下，自治区政协组成了以蒋培兰副主席为组长、部分社法委委员及有关部门代表为成员的调研组，进行了为期 4 个月的调研。3 月 11 日至 7月 30 日，专题调研组分别到自治区政法委、应急办、民政厅、财政厅、水利厅、卫生厅、安监局等 7 个区直单位和 14 个市调研，在政法委召开了有公安厅、安全厅、司法厅、高院、检察院、武警总队领导参加的座谈会，并赴广东、四川省考察学习，前后共召开了 25 个座谈会。调研组每到一地，都尽可能考察当地的应急联动机构、公安部门“三台合一”指挥中心、水利部门防汛抗旱指挥中心和救灾物资仓储等。通过座谈交流和实地考察，调
研组对我区突发事件应急管理工作情况有了初步的了解。现将调研情况报告如下：
一、我区突发事件应急管理面临的形势 （一）特殊地理区位给我区应急管理工作带来巨大压力。我区位于西南沿海地区，属亚热带湿润季风气候，降雨量大，台风影响频繁，因台风引起的大风、洪涝、泥石流等自然灾害时有发生。随着全球气候变暖趋势的加剧和生态环境压力的加大，自然灾害将出现气候波动剧烈、极端天气现象频发的态势，旱涝并存、旱涝交替、急速逆转，重大灾害将明显增多。我区地下岩溶比较发育，具备发生滑坡、崩塌及地面塌陷等突发性地质灾害的地质环境条件。同时，我区地处东南沿海地震带，是我国华南地区中强地震活动较为强烈的省区之一，具有遭受破坏性地震的潜在危险。我区有 8 个县（市）与越南接壤，有 xx 个国家对外开放一类口岸、8 个二类口岸，边境贸易点 25 个，是东南亚进出口主要通道，人流物流日益增多，一些邻国的人禽流感、口蹄疫、疟疾、鼠疫等传染病疫情是我区突发公共卫生事件发生的潜在因素。
（二）转型期暴露出的诸多矛盾加大了我区公共危机的潜在风险。随着我区经济社会的快速发展，城市人口不断增多，流动人口不断加大，导致各类突发公共事件的风险上升，社会治安形势日趋严峻；数量庞大的“出租屋”和“城中村”成为治安案件和突发事件的多发点。我区部分地区黑恶势力、宗族势力有所抬
头，违法犯罪活动突出，代替地方政权职能，控制地方政权选举，抗拒政府对民事、土地纠纷、山林纠纷的裁定，纠集村民与政府对抗等，成为威胁社会和谐稳定的重要因素之一。随着改革开放的不断深入，原有的利益分配格局被打破，引发社会冲突的因素增多；众多的劳动密集型中小企业在安全生产、劳动关系管理等方面存在大量不规范行为，极易发生安全生产事故和劳资纠纷引发的群体性事件；“三大纠纷”、水库移民和军队退役人员安置、企业改制与劳动就业、社会保障、社会收入分配、城乡土地征用等关系群众切身利益的问题日益突出，极易诱发群体性事件。随着城市现代化程度的日益提高，高层建筑中的油、气、水、电等生命线工程，以及大型的关键设施、设备等重大危险源增多，加大了突发公共事件的潜在风险。
（三）境内外敌对势力的渗透破坏对我区社会稳定提出严峻挑战。近年来，境外敌对势力对我区的渗透活动日益突出，境外“民运”、“法轮功”等组织借各敏感时期派员潜入境内实施干扰破坏活动不断出现；境内外敌对分子及西方反华媒体插手我区社会热点、敏感问题，歪曲事实真相，煽动群众不满情绪，破坏我区社会稳定和丑化政府形象的事时有发生。随着中国一东盟自由贸易区建设不断加快，在推动泛北部湾经济合作不断扩大和深化的同时，东南亚地区暴力、恐怖、邪教“三股势力”加紧对我渗透的情况有可能出现，针对中国－东盟博览会等重大国际活动的恐怖袭击事件有可能发生，国际敌对势力利用东南亚地区作为前
哨颠覆我政权、扰乱我社会情况的可能性增加。此外，境内外贩毒、贩枪等刑事犯罪活动也在不断加剧，从而对我区社会稳定提出了严峻挑战。
二、我区突发事件应急管理工作的成效 自治区党委、政府历来高度重视突发事件应急管理工作，认真贯彻落实《突发事件应对法》和党中央、国务院关于突发事件应急管理工作的决策部署，加强领导，周密部署，努力提高应急管理工作水平，在预防和处置突发事件上不断取得新进展。
（一）应急管理体制基本健全。以自治区主席任主任，常务副主席任常务副主任，各相关副主席、秘书长和广西军区、武警广西总队负责人任副主任的自治区应急委于今年 3 月份成立。应急委成员单位 71 家，常设专项应急指挥机构 18 个，应急委下设办公室，负责应急委的日常工作。自治区政府明确了应急委、18个专项应急指挥机构及应急办的主要职责、日常工作机制和应对突发公共事件工作机制，初步建立起统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，加强了对应急管理工作的领导。各市、县（市、区）应急管理领导机构和办事机构也正在相继成立。近日，自治区政府成立了应急管理专家咨询委员会，制定了工作规则，共有专家 68 名，分为 4 个领域组，重视发挥专家学者在突发事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。
（二）四大类突发事件应急指挥平台基本建立。自治区防汛
抗旱指挥部建立了柳州洪水预警预报、xx 水情分中心、青狮潭等 11 座大型水库的洪水预报调度等防汛抗旱指挥系统和自治区防汛抗旱指挥中心以及连接全区 14 个市的计算机光纤网络和视频异地会商系统；实现了对 xx、柳州、桂林、梧州、贵港五市的江河水情实时异地监测。自治区安委会正在筹建广西安全生产应急救援指挥中心，已完成自治区应急救援指挥中心和 14 个市安全生产应急救援指挥信息平台的招投标工作，今年有望建成投入使用。自治区卫生厅实施省级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目，硬件建设基本完成，与卫生部及各市的视频会议系统已发挥有效功能。公安机关根据公安部的总体部署，大力推进110、119、122“三台合一”建设，初步建立起公安机关集中、统一、权威、高效的指挥中心系统。xx 市 20xx 年在全国率先建立了第一套城市应急联动系统，率先将 110、119、120、122 统一纳入应急联动指挥系统，在全国首创“统一接警、统一处警”模式，构建了科学、灵敏、高效的城市应急指挥平台，成为全国的典型。
（三）应急预案体系基本形成。自治区本级应急预案体系于20xx 年 10 月全部建成，自治区总体应急预案、29 个专项应急预案、86 个部门应急预案已全部印发实施。14 个市的总体应急预案、339 个市级专项应急预案、1127 个市级部门应急预案也全部印发实施。各县(市、区)的专项应急预案完成率达 96.4％，部门应急预案完成率达 95.3％。基层应急预案不断增加，截至 20xx
年 8 月，全区共编制街道（乡、镇）应急预案 6270 个，社区（村）应急预案 15026 个，企业应急预案 4006 个，各类学校应急预案46795 个。
（四）应急队伍建设初具规模。目前，我区已建立了一批防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、交通事故和安全事故救援、医疗救护、动植物疫情防控、维护稳定等方面的专业、半专业应急救援队伍及其训练基地。主要的专业应急队伍有：自治区在 xx、柳州、玉林、贵港等地建立的 5 支省级防汛机动抢险队 147 人；依托企业建立的 13 支自治区级矿山救援中队 363 人、4 支自治区级危险化学品救援中队 85 人、3 支自治区级烟花爆竹救援中队56人；企业自身组建的危险化学品兼职救援队伍38 支504人；广西海上搜救中心专兼职救援人员 63 人；自治区公安消防总队1 个、市消防支队 14 个、县（市、区）消防大队 115 个、消防中队 149 个，拥有消防举高车、泡沫、干粉、水罐消防车等各类执勤战斗车 549 辆；全区各市都成立了公安特警队，部分市成立了巡警支队，成为反恐、防暴和处突的骨干力量。自治区卫生应急专家库有专家 247 人，涵盖了公共卫生、临床、心理和社会医学等领域。覆盖全区各地的突发事件应急救援组织体系基本形成，为及时有效地处置突发事件提供了组织保证。
（五）应急培训演练有效开展。各级各部门都开展了应急培训和预案演练。自治区安监局大力开展矿山救护中队指战员培训，组织部分应急管理人员、矿山救援指挥员赴河南等地进行专
项培训。自治区卫生厅举办了应急管理能力、急救基本知识、防化医疗救援知识、反恐怖专业知识、重点传染病防治技能等各类专项卫生应急培训班；组织有关医疗卫生单位开展食物中毒事件应急处理、群体踩踏事件应急处置、应急医疗快速反应和救治等专项演练，提高卫生应急队伍能力。自治区民政厅组织全区市、县（市、区）民政局领导班子和各乡镇（街道）民政助理进行自然灾害应急管理业务培训。自治区政法委举行了反恐应急指挥、专门力量应急响应实战演习。在事先不通知、不预演的情况下，紧急调动武警广西总队，xx、柳州、桂林三市和自治区卫生厅的反恐怖应急力量参与。去年 7 月 23 日，举行了“八桂·20xx”奥运反恐怖应急演习，公安、武警、国家安全、卫生、环保等10 个部门近 3000 人参加演练。20xx 年，全区各级公安消防与交警开展消防应急救援联动演练 49 次。
（六）应急经费和物资储备有所保障。自治区财政厅建立了应急保障预案，20xx－20xx 年自治区本级财政对突发事件应急管理基础设施建设和各项专项工作支出分别为 20.81 亿元和30.02 亿元；20xx 年预算安排 20.32 亿元。以广西备灾中心为核心，初步形成自治区、市、县（市、区）三级民政救灾物资储备网络。水利防汛部门分别在 xx、贵港建立了各 1200 平方米的防汛物资储备仓库，主要储备物资有冲锋舟 161 艘，编织袋 197 万条，救生衣 15000 件，各类防汛抢险救援物资价值 6230 万元。林业部门建立了森林防火物资储备库，储备扑火机具和安全防护
装备。卫生、水产畜牧兽医部门建立了适应防疫需要的药品、器械等应急防疫物资储备制度。安全生产监管部门利用信息化管理手段，有效管理分散在不同地方和单位的应急物资，并建立了物资储备数据库和紧急调拨配送系统。此外，作为全国拟建设的 7个中央级救灾物资储备库之一，国家民政部决定在广西 xx 建设1 个 23000 平方米的中央级救灾物资储备库，该项目建成后，将进一步提高我区的救灾物资储备能力。
（七）预警预报体系初步形成。我区江河洪水预警预报系统、水库水情自动测报和洪水调度系统建设取得进展，基本实现雨情、水情数据及时报送和防汛抗旱即时会商；气象、国土资源、地震、环保等部门已建立相对完整的监测网络、预警体系，通过与通信运营企业、广播电视媒体密切合作，及时向部分公众发布气象信息和灾害预警；卫生部门建立了以个案报告为基础的传染病疫情与突发公共卫生事件信息报告管理系统，实现了疫情报告的动态、实时和网络化管理；民政部门建立了自然灾害灾情快报制度，县级灾情 4 小时内上报自治区。
（八）突发事件得到及时有效处置。在自治区党委和政府的统一领导、统一指挥、统一协调下，各地各级各部门各司其职、密切协同，人民群众共同参与，我区以“一案三制”建设为主要内容的应急管理工作成效明显，先后取得了历次重特大突发事件应对处置的全面胜利，保障了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定大局,得到了党中央、国务院的充分肯定。
三、我区突发事件应急管理工作存在的薄弱环节 虽然我区突发事件应急管理工作取得了明显成效，但与《突发事件应对法》的要求相比，与新时期我区面临的公共安全形势相比，与最大限度地保障人民群众生命财产安全的期待相比，在应急管理体系建设、防灾抗灾基础设施以及应急管理处置能力等方面还存在一些薄弱环节，需在今后的工作中予以加强和完善。
（一）应急管理体制尚需健全。目前，全区 14 个市有 9 个成立了应急委，5 个尚未成立；13 个成立了应急办，1 个未成立；各市应急办人员最多的 10 人，最少的 1 人；有全部在编的，也有全部兼职或部分兼职的，还有个别临时聘请和返聘的；各市应急办 6 个定为正处级，2 个定为副处级，1 个定为正科级，4 个未定级。县、乡两级应急管理机构不健全，不少地方还不能顾及基层应急管理工作。从系统来看，与突发事件应急管理职责密切相关的部门，自治区本级解决得较好，在市一级大多是兼职。如卫生厅应急办有 3 个专职人员，大多数地级市和几乎所有的县都没有专职应急管理人员。由于管理体制不健全，职级衔接差、责任不分明、人员编制少，工作难开展，在某些地方“事无人管，急难以应”的现象依然存在。
（二）应急指挥平台亟待整合。我区防汛抗旱、公安、卫生、安监等与突发事件应急管理职责密切相关的部门，各自都建有视频监控和视频会议系统即应急指挥平台，除卫生部门能与公安部门的连通外，其他的基本是各自为政，不能兼容和互连互通，而
自治区又没有统一的应急指挥信息平台。这样多头投资而又缺乏统一的指挥调度平台，不同部门之间无法进行很好的配合和协同，自治区应急委、各专业应急机构及相关职能部门的信息系统存在“信息孤岛”的现象，有关信息数据分割较为严重，使得有限的资源不...
篇六：红十字会调研报告
十字会学习实践科学发展观调研报告 为深入贯彻落实**党委学习实践科学发展观活动安排部署， 按照**红十字学习实践科学发展观活动方案计划安排， **月**日至**日， 由***红十字会党组书记、 常务副会长**带队， ***、 ***参加， 对***、 ***红十字会近年来开展工作情况进行了调研， 调研采取座谈交流、 汇报等形式， 详细了解了他们所开展的工作、 面临的困难和问题及解决的对策和一些建议， 调研总体情况如下：一、 主要工作开展情况
***和***在全省所处地理位置特殊， 加上经济基础条件较好，红十字会成立较早， 这些年来， 红十字事业在这些地区得到了较好的发展， 各项工作都走在全省的前列， 起到了示范带头作用，有些工作还走在了全国的前列， 多次受到中国红十字会总会的表彰。
（一）
组织建设工作
在当地党委、 政府的高度重视和支持下， 人大加大对《红十字会法》 执法的检查力度， 红十字会机构于 1998 年后相继独立设置， 并解决了机构、 编制问题和必要的经费， 配备了专职领导和工作人员， 解决了办公室场所和办公设备。
健全了组织机构， 发展了会员和志愿工作者。
依照红十字会法召开会员代表大会和理事会。
建立了目标管理考核管理制度。
***及所辖县（市）
红十字会领导还当选为同级政协委员， 代表红十字会界别参政议政。
市、 县（区）
红十字会被纳入同级文明委委员单位， 将红十字会工作纳入精神文明创建考核中， 有力地推动了红十字会工作的开展。
***红十字会还被纳入同级抗震减灾体系、 城乡 减灾领导小组成员单位， 在人道领域较好地发挥了政府的助手作用。
（二）
大力开展宣传工作， 扩大红十字会的社会影响力。
充分利用“5· 8” 世界红十字日 、 “红十字博爱送温暖” 等重大节日、 活动， 组织开展以《红十字会法》 及红十字运动基本知识为重点的各类宣传活动， 不断深化对外宣传的效果。
各县市（区）
还将《红十字会法》 和《红十字标志使用办法》 纳入当地“五五” 普法规划中， 普及红十字会法及相关法规。
通过各类媒体（***年， ***红十字会在市日报每周设两次固定宣传）、 编写《红十字简报》、 建立红十字会爱心宣传网页等， 不断深化宣传工作。
***红十字会建立专兼职宣传队伍， 举办宣传干部理论培训班， 制定宣传报道奖励办法以促进宣传工作。
20xx-20xx 年，连续四年荣获中国红十字会宣传组织工作三等奖。
***和***区红十字会也连续多年被总会评为宣传工作优秀奖及表扬奖。
（三）
救灾、 救助、 救护工作
一是积极参与救灾、 救助工作。
多年来， 积极为国内外各类自然灾害和困难群体募集救灾救助款物， 救助受灾和困难群众。
连续九年开展红十字博爱送温暖活动。
***红十字会创建并启动了红十字“****” 关爱行动， 筹款 49 万余元， 共为 1006 名特困家庭、 学生搭建起了关爱的桥梁。
市人民政府还批准设立红十字社
会救助基金， 并拨付 20 万元作为铺底资金， 批转了《***市红十字社会救助基金管理办法》。
二是积极开展群众性卫生救护培训工作。
***红十字会与公安等部门先后三次联合下发了关于开展群众性卫生救护的通知。
市人民政府批转了《市红十字会关于深入开展群众性卫生救护培训工作意见的通知》， 调整充实了卫生救护培训工作领导小组， 制定了《市卫生救护培训领导小组成员单位职责》； 会同 19 个成员单位下发了《关于在全市广泛深入开展救护培训工作》 的联合通知, 培训范围由原来的机动车驾驶员、 电力等 4 个行业拓展到特种行业、 公务员初任培训、 公安警衔晋升等 10 个行业。
近五年来， 全州共举办培训班 996 期， 培训人数从 20xx 年的 9 万人增加到 14. 49 万人， ***区和***区红十字会在城市社区免费开展卫生救护和防病知识培训。
三是开展“红十字关爱进社区” 活动， ***区、 ***区及**市红十字会以“红十字关爱进社区” 工作为重点， 为社区居民提供力所能及的红十字服务， 对社区困难群众采取“三定一包” ， 定期组织志愿者上门为孤寡老人、 残疾人服务， 在节日来临之际为他们送去生活必需品。
***区红十字会和***市红十字会被评为“全国社区红十字服务示范市” ， ***县、 **市被评为“***社区红十字服务示范县(市) ” 。
四是积极开展红十字青少年工作。
组织青少年会员开展了救助他人、 敬老助残、 “三个一” 互助活动， 为促进精神文明建设发
挥积极作用。
目前， ***有 82 所中小学成立了红十字会组织， 累计会员 2. 83 万余名。
**区和**区红十字会在区属中小学都建立了红十字组织。
五是积极参与推动无偿献血和艾滋病预防工作， 不断加强造血干细胞和遗体捐献工作。
六是不断拓宽红十字会工作范围。
***红十字会建立的市红十字抗癌乐园， 已发展会员 48 名， 通过组织康复医学知识讲座、文艺演出等活动， 帮助癌友们树立科学健身积极抗癌的良好心态。
成立的市红十字博爱医院， 定期组织人员深入社区与农区开展巡回医疗服务， 义诊人数达到 5300 多人次， 将 35 万元的诊疗药品发放到 3073 名特困病人手中， 被市民政局授予“全市自律与诚信单位” 荣誉称号。
（四）
强化内部管理。
***红十字会制定并完善机关部室工作职责、 奖惩细则、 工作量化考核标准等机关内部管理制度。
按照层次管理、 责任到人的原则实行工作量化考核目标责任制， 对各部室、 各岗位工作进行按月考核。
先后创建为***级文明单位、 依法治理先进单位、 学习型先进单位、 “五个好” 基层党组织、 综合治理先进单位、 **卫生红旗先进单位等。
二、 存在的困难和问题
近年来， 尽管这些地区红十字事业取得了一定的成绩， 但制约红十字事业发展的突出问题依然存在， 红十字事业滞后于经济社
会发展水平的状况没有明显改善。
（一）
宣传贯彻《红十字会法》 力度及红十字运动基本知识传播广度、 深度不够， 社会对红十字会知晓率低， 认同感不高， 关注支持红十字事业的热情也不是很高。
红十字大宣传格局还没有形成， 缺乏系统策划。
由于宣传经费有限， 与当前媒体市场化动作机制还不能很好的衔接， 媒体对公益事业支持力度非常有限。
（二）
某些地方领导对红十字会工作还不够重视， 没有摆上领导的重要议事日程， 红十字事业还没有列入当地经济、 社会发展总体规划， 甚至有些领导还说：
“你们红十字会一两个人， 能干多少就干多少， 我们不给你们定任务， 你们也不要来找我们麻烦” 。
（三）
红十字事业与其他社会事业发展相比极不平衡。
经费严重不足， 红十字事业发展经费未列入县市（区）
财政科目。
专职工作人员编制少（有些县市只有两人）、 交通工具短缺、 办公条件差。
受传统习惯影响， 红十字组织大多建立在卫生和教育行业，其他行业和部门参与意识不强。
基层组织不健全， 现在实行“小街道、 大社区” ， 街道机构合并， 原来由街道兼职的工作， 因人员精减也无力承担， 而我们在社区的基层组织建设还没有及时跟上。
街道志愿者队伍发展滞后， 会员队伍发展缓慢、 会费收缴难度大。
（四）
红十字会长效救助机制尚未建立， 救助实力与困难群体实际需求相差甚远。
募捐相关的法律、 法规还不完善； 筹资观念
需要更新， 筹资能力还有待加强。
（五）
卫生救护培训工作举步维艰。
有关部门和社会对普及群众性卫生救护培训工作的重要性认识不足， 对培训收费产生质疑， 导致培训工作不能正常开展。
（六）
干部队伍业务素质需要加强。
队伍的整体素质还不能完全适应“科学发展观” 的要求， 对新情况、 新问题认识不足， 不能很好的运用新技术新手段。
部分县市红十字会班子配备不强，部分专兼职干部有畏难情绪， 致使工作发展不平衡。
三、 对策及建议
（一）
要以科学发展观统领红十字工作。
围绕“以人为本” ，“全面、 协调、 可持续” 这一科学发展观的基本内涵， 强化理论武装， 加强实践锻炼， 把科学发展观的要求转化到推进红十字工作的自觉行动上来， 转化到把红十事业做大做强的正确思路上来， 善于用科学发展观的立场、 观点、 方法， 分析新情况， 探索新思路， 寻找新办法， 破解新难题， 真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、 组织者和推动者， 以推进红十字事业又好又快地发展。
（二）
坚持依法兴会， 依法建会， 不断夯实基层工作基础。
一是继续争取各级党委、 人民政府对红十字事业的关注和支持， 各级红十字会要克服困难， 努力工作， 发挥红十字会的独特优势，作出优异成绩， 让党委、 政府领导看到红十字会在构建和谐社会中的作用， 从而赢得他们的信任和支持， 使红十字工作进入领导
视野， 摆上议事日程， 这样红十字事业的发展才能有一个可靠的保障。
二是争取人大、 政协对《红十字会法》 执行情况的检查和视察监督， 推动红十字会法的贯彻落实。
三是继续争取有关部门强有力的政策支持， 改善县市级红十字会必要的工作条件， 在人员编制、 办公设施、 经费等方面有一个基本的保障。
建议有关部门在城市社区增设红十字事业的公益性岗位。
四是各级要加强与理事单位的联系， 正直发挥理事单位职责， 形成相关部门和全社会支持红十字会工作的良好氛围。
逐步建立行业红十字会组织并加强管理， 提高会员质量， 优化会员结构， 强化会员的责任意识。五是争取精神文明建设委员会的支持， 将红十字会工作纳入精神文明建设之中， 作为精神文明建设的重要内容一并进行考核验收， 即丰富精神文明建设的内容， 又促进红十字事业健康发展。六是加强对学校红十字工作委员会的指导管理， 在各类学校建立红十字会组织。
针对不同阶段的学生特点， 开展内容各有侧重、形式多样的旨在弘扬红十字精神的活动， 积极开展创建红十字示范校活动。
七是加强红十字志愿者队伍建设， 联合社会组织及志愿者团体， 共享资源， 共同开展志愿服务。
建立和完善志愿者管理制度， 培育良好的志愿服务环境。
（三）
加强宣传工作， 大力弘扬红十字精神
以《红十字会法》 和红十字运动基本知识、 国际人道法传播为重点，
围绕党和政府的中心工作， 引导全社会广泛参与红十字人道救助工作， 把弘扬“人道、 博爱、 奉献” 的红十字精神与促
进和谐发展、 维护稳定及精神文明建设紧密结合起来， 努力构建具有红十字会特点的大宣传格局。
认真研究红十字宣传工作的特点和规律， 与媒体加强合作， 建立长期、 稳定的合作关系， 找到一条即符合市场运行机制， 又有益于红十字公益宣传的有效途径（譬如寻求爱心企业共同参与）。
要增强宣传的整体策划能力，提高质量， 打造宣传精品。
充分利用网络宣传优势， 拓宽宣传渠道。
做好红十字宣传品的开发、 制作， 提高红十字会的知名度、社会信誉度和群众满意度。
在新闻工作者中积极发展红十字志愿工作者， 加大红十字会工作的宣传力度。
（四）
突出救灾工作 提高应急救援能力
一是适应国家及市对救灾工作的要求， 规范备灾救灾管理。
积极开展“慈善万人行” 等社会筹资活动， 增强备灾救灾实力， 努力成为非政府组织中主要的突发事件救援力量。
二是落实《**红十字会自然灾害与突发事件应急预案》， 建设快捷高效的救援体系， 及时配合政府处理好重大突发性事件。
三是建立市、 县、乡 三级红十字会灾害信息传递系统， 提高信息收集和管理水平，形成畅通、 迅速、 准确的信息传递网络。
四是加强红十字会备灾救灾网络建设， 增加备灾仓库的物质储备、 调配能力。
五是举办备灾救灾培训班， 提高各级红十字会备灾救灾及应对突发事件的能力， 建立专兼职救援工作者队伍。
4、 做实救护救助工作 拓展社会服务领域
一是广泛开展救护培训和大众紧急避险知识的宣传教育， 在意
外伤害和自然灾害中组织群众开展现场救护。
二是大力开展“慈善万人行” 活动， 深化“红十字博爱送温暖” 活动和红十字“***” 关爱活动， 逐步扩大救助范围。
要结合当地实际， 以社会募集为主， 争取政府支持为辅， 针对群众需求热点、 政府关心的重点和社会关注的焦点开展活动， 积极探索“红十字博爱送温暖” 的新形式、 新途径。
三是贯彻落实***红十字会、 民政厅联合印发的《关于开展社区红十字服务工作的通知》 和《关于开展全国社区红十字服务示范活动的意见》， 力争 3 个以上县市达到国家级、 省级社区红十字服务示范标准。
积极参与社会主义新农村建设活动， 以开展农村医疗救助， 宣传普及卫生知识为主要内容， 将红十字会工作向农村延伸。
四是参与推动无偿献血工作，依法做好遗体（器官）
捐献登记和接收的服务管理， 为捐献者建立荣誉纪念碑， 继续扩大造血干细胞捐献者队伍。
五是加强对各级红十字（会）
医疗机构的管理， 规范冠名程序。
5. 建立社会化工作机制 拓宽筹资渠道
一是积极争取各级党委、 政府及有关部门的支持， 加强与其他社团、 企事业单位的联系与合作， 努力实现资源共享、 优势互补。重视与社会知名人士、 志愿者、 捐赠人和受益人之间的联系与沟通， 建立表彰和鼓励制度， 为动员社会力量参与红十字会活动营造良好的环境和氛围。
三是加强筹资工作的领导， 依法开展筹资活动。
争取政府支持， 帮助解决筹资工作中遇到的困难和问题。积极争取落实税收优惠政策， 以慈善万人行活动为龙头， 面向社
会广泛建立筹资渠道。
加强项目筹资， 规划设立好的项目吸引国内外社会资源。
开展专题社会募捐， 与区内外各类企业、 团体等建立稳定的合作关系， 争取募集更多资金。
鼓励民...
篇七：红十字会调研报告
字会扶贫调研报告为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，推进党的群众路线教育实践活动，充分发挥红十字事业在促进 XX 社会和谐、经济发展等方面的作用，根据《关于开展全州红十字事业发展情况调研的通知》要求，现将有关调研情况报告如下。
一、红十字事业发展现状
县红十字会成立于 1985 年 5 月 8 日，自成立以来一直挂靠县卫生局,无人员编制。201X 年 5 月 10 日，县委机构编制办公室下发了《关于县卫生局成立 XX 县红十会工作机构及增加编制的批复》(XX 编办 201X] XX号)文件，同意设置 XX 县红十字会，与县卫生局合署办公，正科级，人员编制 XX 名，设常务副会长 1 名。多年来，XX 县红会一直坚持“人道、博爱、奉献”的红十字精神，努力开展救灾备灾、博爱进万家、志愿服务、无偿献血及防艾宣传等公益活动，为灾民和
特困群体提供救助服务。开展汶川大地震、迪庆地震等募捐活动 2 次，募集款 XX 万余元;开展“博爱送万家”活动 2 次，发放物资 XX 万元，受益群众 XX 人。协助因患有先天性白血病的贫困儿童家庭向州红十字基金会申请了医疗资助。201X 年 XX 县受 XX 影响，发生洪灾，我会接受上级下拨大米 XX吨价值 XX 万元，救灾物资全部发放给受灾农户，覆盖了全县乡镇。接受 XX 海关捐赠物
资 2 次，物资价值 XX 万元。XX 县红十字会发挥了县委政府人道工作助手作用，对民生保障、城市文明、社会和谐等方面都起着极为重要的作用。
二、制约红十字事业发展的主要因素
一是县红十字会与卫生局合署办公，没有单独设置，机构不健全，人员不到位，体制机制不顺，影响红十字会事业的发展。
二是宣传不足，社会认知度不高。尽管积极开展了“博爱送万家”、募捐救灾、接受社会捐赠、救助弱势人群等活动，但社会
对红十字工作的认知度还不高，很多群众甚至是机关干部对红十字会缺乏了解。
三是经费缺乏，县红十字会每年的工作经费 没有纳入财政年度预算，工作运行难。
四是培训普及滞后，全县卫生救护培训普及率不高，群众的灾害应急救护知识、自救保护知识、卫生救护知识缺乏。
五是红十字基层组织建设力度不够，效果不明显。按照要求，红十字会基层组织应该进入卫生、学校、厂矿、社区，才能更好地服务于广大人民群众。但目前，我县基层组织仅限于卫生系统，服务宗旨无法得到保障。
三、促进红十字事业发展的意见和建议
(一)加强学习，认真学习贯彻十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习红会的业务知识，不断提高红会的工作效力。
(二)理顺机构，不断完善勐海县红十字会组织机构，尽快配齐富有奉献精神，热爱红十字事业，善于做群众工作的人员为专职工作人员，具体负责日常红十字会工作。
(三)加大红会知识宣传，扩大红会社会影响力，继续贯彻实施《红会法》，采取媒体、发放宣传小册子，印宣传材料，上街宣传等形式，大力弘扬博爱，奉献精神。加强与各相关单位的联系协调，开展中国红十字会法的普法宣传和执法监督检查。努力采取多种形式展开红十字的宣传工作，积极协调宣传部门及新闻媒体红十字工作的宣传，创新工作方式，充分利用红十字会的无形资产和社会资源，增强红十字精神的感染力，扩大宣传效果，以进一步提升红十字会的社会影响力和公信力，提升社会公众对红十字事业的知晓率和参与率。
(四)切实加强红十字会基层组织建设。积极争取，多方协调工作经费，认真组织开展会员活动，增强红十字会的感召力和凝聚力;加强红十字志愿者的招募和管理培训工作，积极组织开展有号召和社会影响力、受群众欢迎的红十字志愿服务活动;积极推进红十字进学校、进社区、进农村工作;根据《中国红十字会章程》及有关规定，尽快召开会员代表大会。
总之，XX 县红十字事业的发展任重而道远，困难重重，但形势严峻，为实现我县“十二五”规划目标，XX 县红十字会必须克服困难、多方协调，使有限的资源利用率达到最大化，才能为更多需要帮助的人群服务，做县委、县政府人道领域的有力助手。
红十字会扶贫调研报告【2】
为贯彻落实 XX 省“双联”办《关于认真贯彻落实省委十届六次全会精神进一步做好干部驻村帮扶工作的意见》(XX 联办发〔2015〕6 号)和《关于做好迎接全省干部驻村帮扶工作专项督查相关工作的通知》(XX联办〔2015〕5 号)的文件精神，按照“XX市 XX 区扶贫开发领导小组第二次会议”会议要求，结合我会工作实际，作出以下扶贫攻坚工作汇报：
1.全力推进各项培训活动的开展，促进知识扶贫。为广泛开展中国红十字总会“博爱家园”项目，进一步普及基层人民群众应急救护知识，增强广大人民群众的应急医疗自救互救意识和能力，区红会自 2013 年以来到江陵镇、青松街道办等乡镇、社区开展
应急救护培训共 60 余期，通过活动，让更多的人了解红十字精神，提高人民群众预防疾病的积极性和自觉性，增强自救互救的能力，确保我区居民的身体健康和社会经济的持续发展。由于随着城市化、工业化进程的加快，失地农民不断增多，因就业难、收入低等原因，失地农民进城后无法适应城市生活，导致部分失地农民心理失衡进行上访，阻碍政府的正常办公秩序，给社会带来不稳定因素，为普及失地农民心理健康知识，我会还在江陵、永安、青松等乡镇举办了 30余期初级卫生救护培训及“失地农民”心里疏导工作。
2.积极展开“三救”及社会募捐工作，推进经济扶贫。一是我会帮助困难家庭 52户，贫困儿童 30 人，为 10 名先天性心脏病患儿申请“天使阳光基金”20 万余元;二是发动特别援助行动，为 XX 街道办事处古伟肾衰竭患者募捐 18210 元，斑竹乡白血病患者李经艳募捐 37033.2 元;三是慰问贫困户102 户，发放价值 10 万余元物质，其中食用油 142 桶，大米 142 袋，棉被、羽绒服、棉
服等 521 件。为困难群体发放慰问金共 6 万余元;四是帮扶困难群众和学生，发放棉服121 件、价值 15488 元，为困难群众发放慰问金共 8400 元。五是在博爱家园项目工作中投入 10 万元修建逃生路 1.3 公里，建立了 2 个村级红十字会，共发展会员 119 人;分别组建红十字志愿服务队 2 个，共招募志愿者 78 人;六是在 XX 省 XX 市 XX 县发生 6.5级地震后，我会本着“人道、博爱、奉献”的精神，通过悬挂宣传横幅、张贴募捐倡议书、给全区规模以上的企业邮寄募捐倡议书和向企业，团体单位发送献爱心短信的方式于 2014 年 8 月与鸿鑫地投资理财公司沟通，开展为 XXXX 地震现场募捐的活动，当天募集善款 14600 元整。
3.努力做好 XX 博爱家园项目，力争精准扶贫。经过我会不断努力向省、市红十字会和 XX 红十字会争取，最终被 XX 红十字会确定为援助 XX 省“博爱家园――社区为本减灾”项目工作的实施单位，该项项目实施周期为 18 个月，项目资金为 35 万，目前已通过项目选点和考察，涉及 4 个乡镇。该项
项目以实施社区环境改善、减灾为主的基础设施建设，帮助村民发展致富的各类生计、卫生和健康知识培训和帮助该村发展致富，以循环经济为主的生计基金三方面内容为主、因该项项目是 XX 项目，工作要求异常严谨，并在本次项目开展前我会全体人员通过了项目管理集中培训，根据 XX 红十字会的要求，将对每一个项目点进行 VCA(社区图，历史线，农事历，水与卫生、健康、生计分析，灾难分析，问题树，减灾方案分析、目标树)的分析、调查和研究，在 VCA 分析后最终确定具体项目村及项目村的实施工程方案及计划。博爱家园作为围绕中心、服务大局，走基层，惠民生，践行群众路线的平台和有效载体。XX 红十字会援助我区防灾减灾项目,是根据评估结果和各市、县项目执行能力成效，省红会与 XX 红会研究决定开展的防灾减灾项目。我会将高度重视该项工作，并积极配合上级要求做好“博爱家园-社区为本减灾项目”，实现村民参与，共建安全社区，早日脱贫致富的美好局面。
篇八：红十字会调研报告
南政法大学法律硕士专业学位论文评阅提示西南政法大学法律硕士专业学位论文评阅提示一、西南政法大学法律硕士专业的硕士学位论文类型分为：基础性理论研究、应用性专题、案例分析、调研报告。
二、论文的正文篇幅要求为：基础性理论研究论文不低于 2万字，属于应用性专题，案例分析与调研报告的学位论文，不低于 1.5 万字。
三、应用性专题、案例分析、调研报告型的硕士学位论文必须要有案例材料作为支撑，案例材料计算在正文篇幅的字数内。
注（其余要求见网页）
：
西南政法大学网站->研究生部网页->法律硕士->培养要求->关于规范法律硕士学位论文的通知
提示：提示：
《论非政府组织的法律主体地位《论非政府组织的法律主体地位——是是基础理论研究论文基础理论研究论文
——以红十字会为例以红十字会为例》》
法律硕士学位论文评阅参考标准法律硕士学位论文评阅参考标准
法律硕士理论性研究论文法律硕士理论性研究论文 评阅参考标准评阅参考标准 应用性专题研究论文评阅参考标准应用性专题研究论文评阅参考标准
法律硕士调研报告、 案例分析报告、法律硕士调研报告、 案例分析报告、
一、论文的选题意义 一、 论题是否具有现实意义与司法实践价值 二、对文献资料掌握的程度 二、所选案例及调研数据是否紧扣论题 三、论文所反映出的基础理论和专门知识水平 三、 论述及论证方法是否反映了对基础理论和专门知识的掌握与运用
四、论文的创造性 四、是否针对特定的问题做出了独立思考，或提出了切实可行的解决方案、方法 五、写作的规范性和逻辑性等方面 五、不拘泥于理论性研究论文格式，具有与论文类型相适应的写作规范与逻辑 六、论文的不足 六、论文的不足 论文所反映出的基础理论和专门知识水平
优（ ）良（ ）中（ ）差（ ）
论文写作水平
优（ ）良（ ）中（ ）差（ ）
该论文是否达到硕士学位论文水平
是否同意该硕士生参加论文答辩
论文所反映的分析问题、 解决问题的能力
优（ ）良（ ）中（ ）差（ ）
论文写作水平
优（ ）良（ ）中（ ）差（ ）
该论文是否达到硕士学位论文水平
是否同意该硕士生参加论文答辩
独创性声明
本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含获得 西南政法大学西南政法大学 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
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硕硕 士士 学学 位位 论论 文文
论非政府组织的法律主体地位论非政府组织的法律主体地位
————以红十字会为例以红十字会为例 On legal subject status of the Non-government Organizations
——Example as the Red Cross
作 者 姓 名：
程
怡
指 导 教 师：
刘
艺
副教授
西
南
政
法
大
学 Southwest University of Political Science and Law
1 内容摘要 二十世纪末，全球正在经历一场“结社革命” ，有学者把这次“全球性结社革命”的意义与十九世纪末民族国家的兴起相提并论。毫无疑问，非政府组织在社会与经济发展中起着越来越重要的作用。党的十一届三中全会的召开，使中国非政府组织进入了一个迅猛发展时期，如何正确界定非政府组织在各项活动中的法律主体地位，进而对其进行有效管理，成为摆在政府面前的重要课题。
2008 年汶川地震发生以后， 红十字会在抗震救灾活动中所承担的救助任务引起人们思考，非政府组织在社会生活中承担了越来越多的公共任务，那么它们的法律主体地位如何呢，仅仅是社会团体，民间组织吗？事实上它们在某些时候又拥有行政职权。本文试以红十字会为例对部分承担行政职能的非政府组织的法律主体地位进行分析。
全文分为引言、正文、结论三部分。
引言。主要说明了写作的主要原因和探讨的主要问题。
正文第一章主要介绍了非政府组织兴起的背景，非政府组织基于什么原因而出现，当今世界，非政府组织已经成为市场与政府之间不可缺少的一类组织，然而它与市场、政府的关系如何，现今各国对非政府组织在法律上是如何定位的。以红十字会为例，对各国不同社会制度，经济文化背景下产生的红十字会的法律主体地位进行对比分析，以厘清非政府组织的法律主体地位。
第二章介绍随着非政府组织的兴起， 一些公共管理的职能通过授权或者委托方式转移给非政府组织，将非政府组织行使公权力的现象纳入行政法的调整范围，首先在微观上就必须对行政主体理论进行相应的改造，从而，扩大了行政法的研究范围，为红十字会一类的非政府组织的行政主体地位“正名” 。
第三章介绍根据我国红十字会在从事具体活动中所行使的权力性质的不同来判断其多元法律主体地位， 为更好的监督管理红十字会以及寻求正确的司法救济途径提供前提。
最后结论部分简要的总结界定红十字会的法律主体地位的积极意义， 即根据中国的基本国情及其在实际生活中发挥的作用， 严格区分其在不同法律关系中的不同法律主体
2 资格， 既保证红十字会的功能得到充分发挥又将红十字会的一切活动纳入法律的调整范围，正确适用不同的法律规范进行调整。
关键词：非政府组织关键词：非政府组织；；红十字会红十字会；；法律主体地位法律主体地位
1 Abstract The end of the twentieth century, the world is undergoing a "revolution of association," Scholars have put the "global association revolution" of the meaning and end of the nineteenth century the rise of nation-states mentioned in the same breath. There is no doubt that Non-governmental Organizations in the social and economic development plays an increasingly important role. Third Plenary Session of the Eleventh Party was held, Non-governmental Organizations in China have entered a period of rapid development, how to define the right of Non-governmental Organizations at the various activities of the legal subject status, and its effective management, become the Government Key issues before. Wenchuan earthquake in 2008, the Red Cross in the earthquake relief activities undertaken by people consider aid mission, Non-governmental Organizations bear in social life more and more public mission, then the main body of their legal status, the only are social organizations, civil society organizations? In fact, at certain times,they have the terms of administration. Take for example this article on the part of the Red Cross to assume administrative functions of the Non-governmental Organizations to analyze the status of legal subjects.
The full text is divided into three parts, introduction, body,and conclusion. Introduction. Mainly describes the main reason for writing the main problems and explore. Introduce the first part is mainly of the rise of the background of the Non-governmental Organizations and the reasons for its emergence. On today"s world, Non-governmental Organizations between the market and the government has become an indispensable role.
However, with the market, the Government"s relationship Now the countries of Non-governmental Organizations on how the law targeted. To the Red Cross as an example, for countries with different social systems, economic and cultural background of the legal subject status of the Red Cross to carry out comparative analysis of Non-governmental Organizations in order to clarify the legal subject status. With the introduction the second part of the rise of Non-governmental Organizations, some of the functions of public administration or commissioned through the authorized transfer to Non-governmental Organizations, it will be the exercise of public power into the
2 situation of the adjustment range of administrative law, first of all must be on at the micro - the main theory of the corresponding administration reform, which expanded the scope of the study of administrative law for the Red Cross for a class of Non-governmental Organizations in the main administrative status "name." According to introduce the third part of the Red Cross in our country to engage in specific activities that the powers to determine the nature of the different legal subjects of their Multi-position, for better supervision and management of the Red Cross, as well as the right to seek ways to provide the prerequisite for judicial relief.
Finally a brief summary of the conclusions of the Red Cross to define the legal status of the positive significance of the main, the strict distinction between the different legal relations at the Red Cross of different legal entity in order to correctly apply the laws and regulations of the different adjustments.
Key words: Non-Governmental Organizations; the Red Cross; the status of
legal subjects
1 目目
录录
引引
言言
......................................................................................................................................
1 1
一、中外非政府组织的法律主体地位立法分析一、中外非政府组织的法律主体地位立法分析————以红十字会为例以红十字会为例
..............................
3 3
（一）非政府组织的兴起 ................................................. 3 （二）国外非政府组织的法律地位立法例 ...................................................................... 6 1．美国非政府组织法律地位 ........................................... 6 2．日本非政府组织法律地位 ...................................................................................... 9 （三）我国非政府组织的法律地位立法分析 ................................................................ 12 1．中国非政府组织的法律形式 ........................................ 12 2．中国红十字会概况 ................................................ 14 （四）对中国非政府组织法律主体地位立法的思考 .................................................... 16 二、行政法研究领域中的非政府组织二、行政法研究领域中的非政府组织
................................................................................
1818
（一）我国行政主体理论的重新界定 ............................................................................ 18 1．国外行政主体理论分析 ............................................ 18 2．对我国行政主体理论的反思 ........................................ 19 （二）扩大行政法的研究领域 ........................................................................................ 20 三、中国红十字会的多元法律主体地位判断三、中国红十字会的多元法律主体地位判断
....................................................................
2121
（一）红十字会的行政主体地位 .................................................................................... 21 （二）红十字会的民事主体地位 .................................................................................... 23 （三）启示：对红十字会的管理以及纠纷解决途径 .................................................... 24 1．对红十字会的管理 ................................................ 24 2．司法救济途径 .................
篇九：红十字会调研报告
mdash;１— 政务信息 第四十五期 封丘县人民政府办公室二○二二年七月四日
河南省红十字会莅临 我县 调研指导工作
6月30日，河南省红十字会、新乡市红十字会一行对我县“博爱家园”灾后重建项目进行实地督导调研。督导组一行分别到黄德镇大张庄村、留光镇短堤村红十字“博爱家园”灾后重建项目点进行了实地考察调研，查看了博爱广场、逃生路等硬件建设实施情况，通过召开座谈会，详细了解了大张庄村、短堤村“博爱家园”项目情况，并对我县“博爱家园”项目建设成果给予了充分肯定，就下一步捐赠资金和后期如何开展好软件培训、组织建设方面提出了具体要求，希望把“博爱家园”项目打造成为我们红十字会的有效宣传平台，让更多的老百姓了解、参与到红十字事业中来，让红十字事业真正在基层红起来。（县红十字会）
新乡市司法局 到我县 开展人民监督员选任考察
为做好人民监督员选任工作，不断提升人民监督员的监督质效，7月1日，新
—２— 乡市司法局人民监督员第五考察组莅临我县对5名封丘籍人民监督员候选人进行考察。考察组通过查看资料、个别谈话、听取单位意见等方式深入了解人民监督员候选人的基本条件、遵纪守法、工作成绩等情况，对选任对象进行资格审查，以公平、公正、公开的方式，高质量选任出新一届人民监督员，为法治封丘建设贡献力量。（县司法局）
县 水利局 积极做好 防汛工作
一是思想认识到位。充分认识到当前防汛工作的复杂性、重要性、紧迫性，始终绷紧防汛减灾这根弦，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，坚持底线思维，狠抓工作落实；二是责任落实到位。及时调整内河防汛工作领导小组，下设综合协调、技术指导、后勤保障、抢险救援、水文测报5个专项工作组，坚决扛稳内河防汛备汛主责主业，确保防汛工作协同高效运行；三是人员落实到位。严肃值班纪律，认真落实24小时值班值守和领导带班制度，确保防汛指挥及时、准确、有效；四是信息报送到位。结合监测监控体系和设备，及时做好信息上传下达和重大信息、突发事件信息的报送工作，保证突发事件和灾情险情第一时间处置、上报。（县水利局）
县市场监管局 积极做好商户年报服务工作
自6月27日该局积极组织工作人员分工协作，以现场办公的形式为商户开展服务，通过微信群、宣传车等多种方式提示商户年报时间及重大意义，
—３— 提醒逾期未年报的不良后果，并为行动不便的商户开展上门服务，至6月30日累计帮助200多名商户完成了年度报告公示，受到了商户群众一致好评。（县市场监管局）
潘店镇多方合力织密未成年人防溺亡“安全网”
一是防范责任“清”。成立工作领导小组，对防溺亡工作全面安排部署协调，建立健全未成年人防溺亡联防联控工作机制，明确各级工作分工，进一步压实责任，时刻绷紧未成年人防溺亡“安全弦”。二是宣传教育“广”。通过张贴发放宣传单、设立警示标、公众号、微信群、主题班会等形式开展“敲门行动”送安全，开展防溺亡常识培训，加强警示教育宣传，设立防溺水警示牌70个，发放防溺水安全传单4000余份，通过线上方式转发防溺水信息600余条次，提高了未成年人和监护人的安全意识、责任意识，为辖区未成年人的安全提供强有力的保障。三是隐患排查“细”。结合实际情况，对辖区内河渠、坑塘、水池等危险水域进行全面排查，建立排查台账，做好加固、防护，力争消除源头隐患，并认真排查辖区内孤儿、单亲、留守儿童等弱势群体，建立“一对一”结对帮扶台账，纳入有效监管范围，定期开展帮扶关爱，防止脱管漏管，确保未成年人健康成长。（潘店镇）
赵岗镇全方位开展小广告专项整治行动
为巩固提升人居环境整治成果，清扫“视觉垃圾”，根治镇域顽疾，改善村容镇貌。
—４— 连日来，该镇组织镇村党员干部、公益性岗位开展“小广告”专项整治行动，着力打造“净、畅、亮、安、美”城乡人居环境。通过公众号、微信群、村广播、入户宣传等多种形式，广泛宣传“小广告”的危害性及清理“小广告”对人居环境综合提质工作的意义，发动群众参与，依靠群众自治，营造“人人参与，合力共治”的氛围，已组织500余人次开展入户宣传，微信转发宣传1000余次；统筹镇财政资金，购置230袋涂料，按照属地管理和“无张贴、同色覆盖”的清理标准，组织镇村党员干部开展“小广告”专项整治行动，目前共组织开展“小广告”专项整治行动6次，出动人员400余人次，清理“小广告”1500余处及“乱涂写”2300余处，清理破旧、损坏、过期不合格的标语196幅；组建巡查队伍，通过日常巡查、突击检查等方式，加大巡查力度，做到随时发现，随时清理，目前已组建巡查队伍9支，开展巡查24次。（赵岗镇）
王村乡加强河道治理全力备战汛期
一是提高认识，切实增强做好河长制工作的责任感、紧迫感和使命感，认真按照中央和省、市、县推行河长制工作的决策部署，全力以赴把河道治理工作抓紧抓实抓好。二是履职尽责，加大隐患排查力度，全面摸清河道存在问题，在检查中发现问题要及时整改到位，确保有效改善河流水域生态环境。三是充分发挥大喇叭、宣传车、微信群等载体加大宣传力度，引导群众共同参与河道治理，确保河道畅通。四是完善应急预案，强化应急指挥调度，统筹做好防汛队伍建设、
—５— 物资储备调配等各项工作，确保汛情发生时快速反应、处置得当，保证人民群众生命安全。目前，已巡查河道52次，消除隐患1处，清理河道垃圾22处，疏通河道1500米。（王村乡）
曹岗乡 多措并举 共筑防溺水 安全屏障
一是聚焦组织领导，贯彻责任落实。召开预防未成年人溺亡专项推进会，对未成年人溺亡工作再安排再部署，明确责任分工，细化任务要求，抓好贯彻落实；二是聚焦宣传教育，强化安全意识。利用乡微信公众号、村广播、宣传栏、发放宣传页等多渠道强化宣传教育，加大“预防未成年人溺水”宣传力度，在沟渠、坑塘等重点水域周边设立高危标识，切实提高防范意识；三是聚焦巡查排查，消除安全隐患。成立防溺水巡查队，着力做好沟渠、坑塘、河流等重点水域摸排巡查力度和密度，做到及时发现、及时制止，做到重点时段、重点水域有人看守，做到重点水域警示牌、防护网设置全覆盖；四是聚焦督导检查，务求工作实效。成立督导组，不定时入村督导检查，实地查看未成年人溺亡工作落实情况，坚持问题导向，对检查发现的问题和隐患要及时回馈，限期整改，把防溺水工作做实做细，严防溺水事故发生。（曹岗乡）
编辑：孙慧芳
焦会昌
审核：焦会昌
签发：张天杰
本期发：县四大班子领导。
—６—
各乡（镇）人民政府，县政府各部门。
篇十：红十字会调研报告
十字会巡视整改工作调研报告自省委对我县开展巡视巡察工作来，县红十字会高度重视，切实提高政治站位，深刻认识巡视巡察工作的政治性和严肃性，并把巡视巡察的有关要求融入到各项工作之中，积极深入基层开展调查研究，发现并解决了一些问题，现将工作情况报告如下：
一、基本情况 县红十字是从事人道主义工作的社会救助团体，是党 和政府人道领域的助手，自县红十字会成立以来，以“人道、博爱、奉献”为宗旨，在人道领域里开展了就灾、救护、救助工作，做了大量的好事、实事，发挥了红十字会在人道领域里面的助手作用，为构建社会主义和谐社会过程中发挥了积极的作用。并多次受到省、市红会的嘉奖和表彰，在 2018年、2019 年被全市评为无偿献血先进单位，2020 年在疫情防控中表现突出，募集了大量的物资和资金，名列全市前茅，为抗击我县新冠肺炎发挥了积极作用，起到了良好的社会效应。
二、主要做法
1. 始终全力坚守一线，抗击新冠肺炎疫情。今年新冠肺炎疫情爆发后，我会迅速响应县委、县政府关于坚决打赢疫情防控阻击战号召，取消春节假期，迅速调动全会党员干部
和红会志愿者积极投入疫情防控一线。在全市率先发布新冠肺炎疫情防控专项捐赠公告，全力做好接收捐赠工作。截止2020 年 9 月 3 日，县红十字会累计接收疫情防控专项物款xx 批次，共计价值为 xx 万元。其中接收物资 xx 批次，价值共 xx 万元；接收社会捐款 xx 批次，接收捐款共计 xx 万元。接收的物款在全市遥遥领先，并由县疫情防控领导小组物资资金保障组统筹调配，发放到一线疫情防控。同时认真做好捐赠款物的接收使用管理工作，在网络媒体及时公示款物接收情况及去向。
2. 汇聚社会爱心力量，充分发挥助手作用。红十字会是群团组织，主动承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，积极履行法律赋予的职责和使命，发挥党和政府在人道领域的桥梁和纽带作用。去年我会向省、市红会争取两批次救灾物资，及时深入洪灾一线发放到灾民手中；申报人道救助 7人获得省红十字人道救助金xx万元；推进干细胞和遗体（器官）捐献，彰显红会博爱精神。2019 年组织发动无偿献血活动xx人次，完成采血xx毫升，创历史新高，并被市政府授予先进单位。采集造血干细胞标本入库xx例，首例造血干细胞成功捐献，多名志愿者签订了遗体器官捐献协议书，承诺捐献眼角膜。
3. 不折不扣抓紧抓实，中心工作增光添彩。把党建主体责任落实到严肃党内政治生活中，真正发挥好党内政治生活
的“大熔炉”和“净化器”作用。通过“三会一课”、集中学习、专题讨论、主题党日活动等提升支部的凝聚力、向心力和战斗力，把原来的得后进支部整顿为五星级支部。抓实脱贫攻坚工作。红十字会扶贫联系了xx两个村，在人手和经费紧张的情况下，确保扶贫经费安排到位，为贫困村产业发展已投入扶贫经费xx元，做细做实问题清零工作，全面提升贫困户的满意率。
三、存在问题 一是体制不“顺”，导致双头管理，红十字会平常工作年终绩效考核上归属卫健局考核，年终考核等次无论工作成绩好坏全按卫健局考核等次确定，没有单独进行考核，红十字机关内部缺乏工作的积极性，普遍认为干好干坏反正都一个样，没有区别，工作激情也就不高，创先争优动力不足，导致工作落实起来图应付了事，完成质量不高。
二是学习不“强”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，理论学习表面化、形式化，意识形态工作责任制落实不到位。红十字会共x人，党员x人，日常学习主要是以集中学习为主，学习方式以支部书记领学为主，学习内容都是上级发的书本资料和网络上打印，学习内容较为单一，形式不够多样，缺乏现代多媒体等教育手段，学起来普遍没有学习动力，疲于应付，没有入脑入心，除工作外的其他时间也没能独立思考和进行探
讨。
三是人员不“动”。单位自成立来从未进行过公开招录公务员，年龄层次不合理，人员素质参次不齐，业务能力水平不高，极为缺少计算机、财务等专业人员，机关内部运作效率比较低，工作水平不高，为民服务能力不强。
四是保障不力，开展人道领域的救护培训、应急救援、等活动缺少活动场地、大多靠租借，缺少专业师资，应急救援方面缺少设备，没有应急车辆，物资流通储存困难，导致社会效应不佳。
三、工作建议
根据巡视巡察整改要求，结合我会所存在的一些问题，提出今后工作建议：
（一）理顺红会管理体制。
一是理顺组织机构。县红十字会应按改革要求规定设立党组，配齐班子，落实全面从严主体责任，充分发挥党组的领导作用和红十字会组织政治作用。
二是建立基层组织。配备基层红十字会力量。发展壮大红会志愿者队伍，发动社会力量积极开展红会工作。
三是明确工作考核。将红十字会工作纳入县委政府绩效和群团工作考核内容，比如将红十字会应急救护培训、救护志愿服务、无偿献血等业务指标纳入文明创建测评指标体系。落实县委常委会会议和县政府常务会议听取红十字会工作汇报制度，
促进红十字会与有关职能部门整体联动。
（二）强化自身动力，传播红十字会好声音。
一是提高主动学习能力。变被动为主动，红十字会要建立起完善的学习制度体系，在规定时间完成规定动作再加上自选动作，全方位开展学习大比武，营造良好的学习氛围。除支部书记领学外，每个干部职工都要讲好一堂课，写好一篇文，加强自身的学习，提高理论水平和业务能力。二是挖掘身边好人好事，传播红会正能量。红十字是政府人道救助领域的助手，救助工作要紧紧围绕基层，发掘身边好人好事，要积极进行正面宣传，开展一系列主题活动，不断加强红十字品牌的影响力。
三 是加大人员交流和培训。人员结构予以优化，采取引进来和走出去的方式加大人员交流培训，不合格的要淘汰，好的要请进来，增强人员活力和素质，提升工作激情。
（三）加大支持保障力度。
一是予以经费保障。对红十字会重点业务工作予以经费预算和人员力量保障，将无偿献血、救护培训、应急救援等中心工作列入财政预算，用专项工作经费给予保障。
二是改善服务阵地。根据职能安排相应与之对应的办公室，结合实际工作，统筹安排红十字应急救护培训基地、生命健康安全教育教室、备灾救灾仓库、志愿者之家等场地，确保业务活动正常有序开展。
三是配备相应装备。应急救援工作也是红十字会重点工作，像今年新冠肺炎疫情爆发后，红十字会在危急关头一直冲在应急处突的一
线，但是在工作中缺少一些必要的设备，根据工作性质应该配备应急装备，例如应急车辆等。
县红十字会始终坚持党的领导，坚定正确政治方向，把政治建设放在首位，团结带领广大红十字会工作者听党话、跟党走。坚持依法依规治会，自觉以法治思维和法治方式开展工作，认真履行法定职责。坚持改革创新，借鉴和吸收先进地区红十字会有益工作经验，勇于推进理论和实践创新。坚持问题导向，切实解决红十字会治理结构不完善、管理体制理顺不彻底、基层基础薄弱、服务能力不强等问题，着力提升红十字会社会公信力。
宁远县红十字会 2020 年 10 月 22 日
