残疾人康复托养机构设备补助项目申报书6篇残疾人康复托养机构设备补助项目申报书 残疾人康复托养设施建设项目背景及必要性1项目提出的背景长期以来，在各级党委、政府的大力支持下，AA市残疾人康复工作得到了快速发展。为全下面是小编为大家整理的残疾人康复托养机构设备补助项目申报书6篇,供大家参考。
篇一：残疾人康复托养机构设备补助项目申报书
人康复托养设施建设项目背景及必要性 1 项目提出的背景 长期以来，在各级党委、政府的大力支持下，AA 市残疾人康复工作得到了快速发展。为全市 50 万残疾人提供了全方位、多角度的服务，受经济发展水平的制约，对残疾人基础设施投入来得严重不足，已不能满足残疾人康复的需要。残疾人康复、劳动就业关系到经济发展与社会进步，与广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。因此认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展残疾人服务基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务。
2 项目建设的必要性 1、党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求力促人口、经济、社会和谐发展，为广大残疾人提供康复等服务，尽快启动残疾人康复中心建设项目是当务之急。
2、残疾人是社会最困难的特殊群体，残疾人就业是改善其社会地位、生活状况和充分参与社会生活的基础，是国家法律赋予残疾人的基本权力之一。受自身条件限制，文化
科技知识、劳动技能、生存能力很差，劳动就业渠道狭窄，多数残疾人需要自谋生路，他们亟待进行必要的劳动技能培训、就业指导、肢体功能康复、聋儿听力语言训练、劳动服务等全方位的康复教育。尽快建设 AA 市残疾人康复项目，已成为解决残疾人生存和就业的有效途径。
3、AA 市残疾人联合会现有康复、托养等服务用房空间为零，严重影响了残疾人工作的顺利开展。按照国家关于市县级残疾人康复教育中心建设标准的指导意见，建设残疾人康复中心项目十分必要。
4、该项目符合国家加强残疾人服务基础设施建设的政策，也符合国家残疾人事业的发展方向。对加强我县残疾人扶贫工作，对于促进全县经济发展和社会进步具有十分重要的意义。加强我县残疾人康复中心项目建设，对全面建设小康社会、建设社会主义新农村有着巨大的促进作用。
篇二：残疾人康复托养机构设备补助项目申报书
章总
论
1. 1
项 目 背 景 1. 1. 1
项 目 名 称：
**市残疾人综合服务中心建设项目
1. 1. 2
项 目 承办 单位概况：
项 目 承办单位：
**市 残疾人联合会 项 目 负 责人：
1. 1. 3
可 行性 研究 报告编制 依据和 范 围
1. 1. 3. 1
编 制 单位名 称及资格等 级 项目 建议书编制单位：
资格等级：
甲级 证书编号：
发证机关：
中华人民共和国国家发展和改革委员 会 1. 1. 3. 2
可 行性研究 的 编制 依据 1、 《中国残疾人事业“十一五” 发展纲要》；
2、 国家发改委、 中残联《 “十一五” 期间地方残疾人综合服务设施建设规划》；
3、《**市 国 民 经 济和 社会发展第 十 一 个五 年规划 纲要》；
4、 公共建设项 目 可 行性研究 报告编 制 内 容深度 的规定
5、 现场 勘 查所 得资料和数据， 项 目 单位提供 的 有关 资料 8、 **市 残疾人联合会关 于编 制 可 行性研究 报告 的委 托 书
1. 1. 3. 3
研究 工作 的 范 围
1、 项 目 提出 的 理由 与 过程；
2、 项 目 建设的 必要性和 建设规模的 确 定；
3、 项 目 的 建设条件；
4、 项 目 的 设计力 度；
5、 项 目 建设进度安排；
6、 投资估算 ；
7、 社会效益 初步分析。
1. 1. 4
项 目 提出 的 理由 与 过程 随着**市经济的发展， 残疾人事业也得到了 一定程度的发展， 但该市的残疾人综合服务设施无论从地理位置、 规模、功能设置上都远远不能满足残疾人事业发展的需要， 影响了为残疾人服务的能力。
根据《中国残疾人事业“十一五” 发展纲要》 和国家发改委、 中 残联《 “十一五” 期间地方残疾人综合服务设施建设规划》 精神， 为改善为残疾人服务的条件， 提高综合服务能力， 适应全面建设小康社会， 构建文明和谐新**的需要， 必须建好残疾人综合服务中心， 从根本上改变**市残疾人服务薄弱的现状， 提高服务能力。
**市 残 疾人联合会以 国 家 加 快中西部地市级和县级残疾人综合服务设施建设为 契机， 加大了 本项 目 的 前期 工作 力 度。
**市 人民 政府 对**市 残 疾人综合服务中 心建设项目 非 常 重 视， 目 前**市 市 财政已 对该 工 程出 具资信 承诺， 并 将其列 入市 重 点 工程建设项 目 。
**市残疾人联合会于 2009 年 5 月 委 托 ******公司 为项 目 建设进行可 行性研究 。
********公司 接 受 委 托 后 ，成 立了 专门 的 项 目 研究 小 组， 制 定了 研究 大纲， 在项 目组 充 分调 查该 中 心 现状的 基础 上， 经 过现场 踏勘 和分析论证， 完 成 了 项 目 可 行性研究 工作， 并 编 制 了 工程可 行性 研究 报告 ， 作 为 项 目 业 主 及 上 级有 关 部 门 决 策 的 依据。
1. 2
项 目 概况 1. 2. 1
拟 建地点
该 项 目 位于**市 河内 路灯塔街东 临 ， 建设地址交通便利 ， 水电 等 配套条件具备， 适合项 目 建设。
1. 2. 2
建设内 容 该新建“中心” 项目 计划占地 5 亩， 总建筑面积 1500平方米。
主要建设内容为：
康复服务指导站(80 平方米) 、 聋儿听力语言训练部（ 80 平方米）、 盲人按摩室（ 70 平方米）、职业培训部（ 多功能厅 300 平方米）、 用品用具供应服务部（ 100 平方米）、 康复训练场地（ 200 平方米）、 文体活动所
（ 150 平方米）、 就业服务所（ 80 平方米）、 办公场所（ 440平方米）。
1. 2. 3
建设期 限 该 项 目 建设期 设计为 12 个月 。
1. 2. 5
总 投资和资金来源
该项目 总投资 100 万元， 资金来源为：
申请中央补助资金 40 万元， **市配套资金 60 万元。
1. 3
结论和建议 本项 目 的 提出 ， 是 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 全面落实科学发展观， 按照国家发改委、 中残联《 “十一五” 期间地方残疾人综合服务设施建设规划》， 以服务残疾人为宗旨， 进一步加强残疾人基础设施建设， 促进残疾人康复、 就业、 教育等各项工作开展的必然之举。
**市“残疾人综合服务中心” 建成后， 将融残疾人教育、培训、 就业、 康复、 用品用 具供应等为一体， 不仅可以解决目 前**市“中心” 基础设施落后， 占地面积狭小， 交通不便，服务不到位等困难， 而且能为更多的残疾人朋友提供优良优质的服务， 从而极大地改善残疾人状况， 推动**市残疾人事业又好又快发展。
本报告通过对项 目 建设的 理由 、 选址、 建设内 容与规模、 建设工程设计、 资金使用 及筹 措方 案 等 方 面 的 分析和多 方 论证， 认为 本项 目 的 建设， 对该 地区 残疾人事
业 发展将起到 较大的 促进作用 。
项 目 建设内 容与 规模符合实际 需 要， 资金使用 合理， 资金筹 措方 案 具备可 行性。
建设单位应 进一 步 加快前期 工作 ， 加强 责 任人负 责制 ， 按照 国 家有关 要求办 理各项 手续 ， 尽早 开 工建设，按施 工进度安排保质 保量的 完 成 项 目 建设， 使本项 目 早日 投入使用 ， 尽快发挥其应 有 的 社会效益 。
第二章 项目 背景
2. 1 项 目 建设背 景 2. 1. 1“十五” 期间我国残疾人综合服务实施建设情况 地方残疾人综合服务设施建设， 是开展各项残疾人业务工作、 推动残疾人事业发展的基础条件。
残疾人综合服务设施的建立， 为广大残疾人提供了 康复训练、 聋儿语训、 就业服务、 职业培训、 用 品用 具供应、 盲人按摩及文娱活动等项服务， 并建立相应服务机构。
根据中国残疾人事业“十五” 计划纲要提出“加大综合服务设施建设力度， 增强为残疾人服务的能力”； “各级政府要加大投入， 切实改变基层基础设施匮乏， 服务能力薄弱、残疾人难以得到服务的状况”， 以及在地方残疾人综合服务设施建设“十五” 实施方案中提出的“县残疾人综合服务设施建设, 以地方投资为 主, 国家给予补助， ‘十五’ 期间， 完成全国县残疾人综合服务设施建设任务, 投入使用 , 发挥效益, 办成残疾人之家” 的要求。
地方残疾人综合服务设施建设蓬勃发展， 尤其是全国县残疾人综合服务设施建设， 在中央政策及补助资金的带动下， 已基本完成“十五” 计划纲要提出 的建设任务。
全国 县残疾人综合服务设施项目 建设自1998 年至 2005 年底， 中央共投资 18900 万元， 完成计划投资项目 1506 个县。
截止到 2005 年底， 全国已竣工并投入使用 的各级残疾人综合服务设施共计 2106 个， 在建项目 共计 292 个， 筹建项目 共计 279 个。
一、 各级残疾人综合服务设施建设情况 （ 一）
省级残疾人综合服务设施建设情况 “十五” 期间， 省级残疾人综合服务设施数已达 60 个。省级残疾人综合服务设施总占地面积 25. 9 万平方米， 总建设规模 45. 2 万平方米， 总投资 10. 7 亿元。
（ 二）
地级残疾人综合服务设施建设情况 全国共有地级行政单位 333 个， 其中：
地级市 283 个，地区 17 个， 自 治州 30 个， 盟 3 个。
目 前， 已有 244 个残疾人综合服务设施建成并投入使用 ， 占总数的 73. 3%， 总占地面积 79. 1 万平方米， 总建设规模 79. 1 万平方米， 总投资 12. 6亿元； 在建项目 33 个， 占总数的 9. 9%， 总占地面积 28. 6 万平方米， 总建设规模 19. 7 万平方米， 总投资 5. 1 亿元； 筹建项目 33 个， 占总数的 9. 9%， 总占地面积 93. 7 万平方米，总建设规模 23. 2 万平方米， 总投资 5. 8 亿元。
地级残疾人综合服务设施建设情况已竣工73%在建10%筹建10%未建7% 图 8-1 （ 三）
县级市残疾人综合服务设施建设情况 全国共有县级市 374 个， 目 前， 已有 226 个残疾人综合服务设施建成并投入使用， 占总数的 60. 5%， 总占地面积 30. 2万平方米， 总建设规模 29. 8 万平方米， 总投资 4 亿元； 在建项目 25 个， 占总数的 15%， 总占地面积 6. 4 万平方米， 总建设规模 4. 1 万平方米， 总投资 0. 72 亿元； 筹建项目 42 个，占总数的 11. 3%， 总占地面积 14. 1 万平方米， 总建设规模12. 2 万平方米， 总投资 2. 1 亿元。
县级市残疾人综合服务设施建设情况已竣工61%在建15%筹建11%未建13% 图 8-2 (四) 市辖区残疾人综合服务设施建设情况 全国共有市辖区 852 个， 截止到 2005 年底， 全国共有434 个市辖区的残疾人综合服务设施建成并投入使用 ， 占总数的 51%， 总占地面积 45. 6 万平方米， 总建设规模 51. 6 万平方米， 总投资 25. 1 亿元； 在建项目 69 个， 占总数的 8. 1%，总占地面积 13. 7 万平方米， 总建设规模 12. 3 万平方米， 总投资 3. 7 亿元； 筹建项目 55 个， 占总数的 6. 5%， 总占地面积 21. . 8 万平方米， 总建设规模 18. 4 万平方米， 总投资 2. 6亿元。
市辖区残疾人综合服务设施建设情况已竣工51%在建8%筹建7%未建34% 图 8-3 （ 五）
县残疾人综合服务设施建设情况 全国共有县 1633 个，
已建成并投入使用 1142 个， 占总数的 70%， 总占地面积 316. 4 万平方米， 总建设规模 324. 1万平方米， 总投资 8. 1 亿元； 在建项目 157 个， 占总数的 9. 7%，总占地面积 19 万平方米， 总建设规模 20. 9 万平方米， 总投资 3 亿元； 筹建项目 145 个， 占总数的 8. 9%， 总占地面积19. 2 万平方米， 总建设规模 14. 6 万平方米， 总投资 1. 5 亿元。
县残疾人综合服务设施建设情况已竣工70%在建10%筹建9%未建11% 图 8-4 二、 东部、 中部、 西部残疾人综合服务设施建设情况分析 （ 一）
东部、 中部、 西部地级行政单位残疾人综合服务设施建设情况 东部地区有 98 个地级行政单位， 已建成综合服务设施的 104 个， 完成率为 106. 2%， 占地级行政单位已建成总数的44%； 中部地区有 105 个地级行政单位， 已建成综合服务设施的 90 个， 完成率为 85. 8%， 占地级行政单位已建成总数的38%； 西部地区有 130 个地级行政单位， 已建成综合服务设
施的 45 个， 完成率为 34. 6%， 占地级行政单位已建成总数的18%。
（ 二）
东部、 中部、 西部县级市残疾人综合服务设施建设情况 东部地区有 162 个县级市， 已建成综合服务设施的 122个， 完成率为 75. 3%， 占县级市已建成总数的 54%； 中部地区有 126 个县级市， 已建成综合服务设施的 74 个， 完成率为 58. 8%， 占县级市已建成总数的 32. 8%； 西部地区有 86 个县级市， 已建成综合服务设施的 30 个， 完成率为 34. 9%， 占县级市已建成总数的 13. 2%。
“十五” 期间东、 中、 西部地区县级综合服务设施完成率比较76. 556. 856. 78. 66. 211. 17. 89. 97. 70. 010. 020. 030. 040. 050. 060. 070. 080. 090. 0100. 0东部地区中部地区西部地区（%）已竣工项目在建项目筹建项目 图 8-5 （ 三）
东部、 中部、 西部市辖区残疾人综合服务设施建
设情况 东部地区有 360 个市辖区， 已建成综合服务设施的 262个， 完成率为 72. 8%， 占市辖区已建成总数的 61%； 中部地区有 293 个市辖区， 已建成综合服务设施的 100 个， 完成率为 34. 2%， 占市辖区已建成总数的 23%； 西部地区有 202 个市辖区， 已建成综合服务设施的 69 个， 完成率为 34. 2%， 占市辖区已建成总数的 16%。
（ 四）
东部、 中部、 西部县残疾人综合服务设施建设情况 东部地区有 367 个县， 已建成综合服务设施的 296 个，完成率为 80. 7%， 占县已建成总数的 26%； 中部地区有 477个县， 已建成综合服务设施的 335 个， 完成率为 70. 2%， 占县已建成总数的 29%； 西部地区有 789 个县， 已建成综合服务设施的 511 个， 完成率为 64. 8%， 占县已建成总数的 45%。
“十五” 期间东、 中、 西部地区各级综合服务设施竣工项目比较443818165432. 813. 26123262945010203040506070东部地区中部地区西部地区（%）地级县级市市辖区县
图 8-6 从上述分析数据看， 东部地区在全国建成设施中， 占重要比例， 与其经济发达水平相适应， 中、 西部则 处于相对较弱趋势。
“十五” 期间， 中央为“县残疾人综合服务基础设施项目 ” 提供的补助金， 虽然不多但作用 很大。
省、 市、 县各级地方政府都很重视“残疾人综合服务基础设施建设项目 ”， 对建设的态度比较积极， 除了 政府列专项资金外， 还通过减免建设期间各种税费、 贴息贷款等形式解决资金不足的问题， 使县级残疾人综合服务设施项目 得以完成建设并发挥作用 。
但目 前东中西部地区仍尚有 100 个地(市) , 148 个县级市, 424 个市辖区， 491 个县至今未建残疾人综合服务设施。
2. 1. 2 国家“十一五” 期间地方残疾人综合服务设施建
设规划 为贯彻落实科学发展观， 构建社会主义和谐社会， 进一步加强和完善残疾人服务设施， 推动残疾人事业健康持续发展， 国家发展改革委和中国残疾人联合会根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 编制了 《“十一五” 期间地方残疾人综合服务设施建设规划》 。
《规划》 指出 “十一五” 地方残疾人服务设施建设， 将坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 以科学发展观为统领， 以全心全意为残疾人服务为根本目 的， 以提高残疾人生活水平为根本出发点， 有计划、 有重点、 有步骤地推进残疾人综合服务设施建设， 提高残疾人康复、 培训等服务条件和能力， 积极改善残疾人物质生活条件和社会环境， 加快残疾人平等参与社会生活进程， 不断推进残疾人事业的快速发展。
同时， 按照“突出重点， 完善功能； 规范建设， 科学配置； 分级负责，稳步推进； 严格管理， 厉行节约” 的建设原则， 争取在中央和地方政府的共同努力下， 用 五年左右的时间， 通过加强基础设施建设， 配置必要装备、 充实一定数量的专业技术人员 、深化运行机制改革等措施， 基本形成覆盖全国市、 县的残疾人综合服务网络。
2. 1. 3 **...
篇三：残疾人康复托养机构设备补助项目申报书
章总
论 1.1 项目 名称及承办单位 1.1.1 项目 名 称 项目 名 称：
***残 疾 人 康 复 中 心 建设 项 目
1.1.2 项目 承办单位 项目 承办单位：
***残 疾 人 联 合会
1.1.3 项目 拟建地点
项目 拟建地点：
***新区
1.1.4 可行性研究编制单位
编制单位：
***市工程咨询公司
证书号：
工咨乙 12020060035 1.2 研究工作的依据和范围 1.2.1 研究工作的依据 （ 1）
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
（ 2）《河南省第十一个五年规划纲要》；
（ 3）《残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法》；
（ 4）《***市残疾人事业第十一个五年规划》；
（ 5）
承办单位关于编制可行性研究报告委托书；
（ 6）
建设项目 可行性研究报告编制内容深度的规定；
（ 7）
项目 单位提供的编制可研的其它基础资料。
1.2.2 研究工作的范围 根据项目 建设条件的实际状况， 通过对项目 建设背景、
必要性、 建设场址、 工程建设方案、 项目 的组织管理、 项目实施计划、 环境保护、 消防与公共安全、 节约能源措施、 招投标方案、 投资估算与 资金筹措等方面进行综合研究和分析， 重点研究和论述项目 建设的必要性、 建设方案、 投资估算和融资方案， 以便为项目 的融资决策和建设， 提供可靠的决策依据。
1.3 项目 建设的必要性 党的十七大提出 了 加快推进以改善民生为 重点 的社会建设。
而关注残疾人， 帮助残疾人， 努力提高他们的生活水平和社会参与度， 是解决民生问题的应有之义。
多年来， 党和国家采取一系 列重大措施， 残疾人事业取得历史性成就，残疾人状况得到明显改善。
但是， 残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距， 参与社会生活面临一些困难和障碍， 残疾人事业的基础仍比较薄弱， 发展相对滞后。
促进残疾人事业发展， 改善残疾人状况， 已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。
***残疾人联合会负 责全县的残疾人康复、 劳动就业等工作， 对全面建设小康社会起到重要作用。
目 前， 全县共有各类残疾人 6.8 万人。
受场地限制， 部分服务无法正常开展，因此残疾人康复中心项目 建设十分必要。
1.4 建设内 容和规模 根据国家有关残疾人康复中心建设的指导意见、 国家关于残疾人康复中心的建设标准和发展规划， 项目 建设内容为
新建残疾人康复中心， 占地 5 亩， 总建筑面积 3000 平方米，其中：
1康复门诊部（ 500 平方米）：
设有儿童康复门诊、 功能测评室、 康复咨询室。
（ 须取得医疗机构执业许可）
2肢体残疾儿童康复科（ 600 平方米）：
设有康复训练室（ PT、 OT）、 引 导式教育训练室。
3智力残疾儿童康复科（ 800 平方米）：
设有感统训练室、 游戏活动室、 生活辅导室、 个训室。
4视听残疾儿童康复科（ 800 平方米）：
设有聋儿康复训练室、 低视力康复训练室。
5
社区康复指导部（ 300 平方米）：
设有培训教室、 办公室。
1.5 项目 实施进度 本项目 严格按照国家有关项目 程度进行， 项目 实施进度包括准备工作、 勘察设计、 施工、 竣工验收四个阶段。
经研究， 本项目 自 土建施工始， 建设期为 10 个月 。
1.6 投资估算与融资方案 该项目 概算投资规模***万元。
资金来源为申请上级补助资金***万元， 地方配套及自 筹资金***万元。
1.7 社会效益分析和结论 从全国的调查来看， 2009 年， 残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平的 57.9%。
同时， 城镇残疾人家庭人均
医疗保健支出为全国城镇居民家庭人均医疗保健支出 的 1.58倍； 农村支出更高， 为全国农村居民家庭人均医疗保健支出的 2.24 倍。
残疾人家庭生活质量明显落后。
同时， 残疾人又是一个庞大的群体， 平均每 6 个家庭就有 1 个残疾人， 所以说没有残疾人的小康， 就没有全社会的小康。
***残疾人康复中心的建设， 有利于开发社会劳动力资源。
通过康复工作，有利于使残疾人能发挥潜能， 参加有益劳动， 对社会主义物质文明和精神文明建设做出 贡献， 促进经济建设和文化繁荣； 有利于提高残疾人独立生活、 学习、 劳动能力， 解决劳动就业问题， 培养起自 尊、 自 强、 自 立的精神， 减轻家庭经济负担和后顾之忧； 有利于弘扬社会主义人道主义精神， 提高全社会的文明观念和道德观念， 正确对待残疾， 理解、 尊重、 关心、 帮助残疾人， 支持残疾人事业。
该项目 建设符合国家投资政策， 是改善***残疾人康复服务网络基础设施的重要项目 ， 具备良好的社会效益。
因此， 建议政府部门给予政策支持， 项目 承办单位作好资金筹措工作， 抓好工程建设管理， 加快项目 实施进度， 尽早投入使用 ， 发挥其应有的效益。
第二章 项目背景及必要性 2.1 项目 提出的背景 长期以来， 在各级党委、 政府的大力支持下， ***残疾人康复工作得到了 快速发展。
为全县 5.3 万残疾人提供了 全方位、 多角度的服务， 受经济发展水平的制约， 对残疾人基础设施投入来得严重不足， 已不能满足残疾人康复的需要。
残疾人康复、 劳动就业关系 到经济发展与社会进步， 与广大人民群众切身利益密切相关， 是社会高度关注的热点，也是实现经济与 社会协调发展， 构建社会主义和谐社会的重要内容之一。
因此， 深入贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神， 认真落实以人为本和全面、 协调、 可持续的科学发展观， 大力发展残疾人服务基础设施建设， 提高全民族素质，是摆在各级政府、 各有关部门面前的重大历史任务。
2.2 项目 建设的必要性 1、 党的十六大提出 了 全面建设小康社会的奋斗目 标，要求力促人口 、 经济、 社会和谐发展， 为广大残疾人提供康复等服务， 尽快启动残疾人康复中心建设项目 是当务之急。
2、 残疾人是社会最困难的特殊群体， 残疾人就业是改善其社会地位、 生活状况和充分参与社会生活的基础， 是国家法律赋予残疾人的基本权力之一。
受自 身条件限制， 文化科技知识、 劳动技能、 生存能力很差， 劳动就业渠道狭窄，多数残疾人需要自 谋生路， 他们亟待进行必要的劳动技能培
训、 就业指导、 肢体功能康复、 聋儿听力语言训练、 劳动服务等全方位的康复教育。
尽快建设***残疾人康复中心项目 ，已成为解决残疾人生存和就业的有效途径。
3、 ***残疾人联合会现有康复中 心等服务用 房空间 狭小、 仪器设备过时陈旧， 许多康复工作无法正常进行， 严重影响了 残疾人工作的顺利开展。
按照国家关于市县级残疾人康复教育中心建设标准的指导意见， 建设残疾人康复中心项目 十分必要。
4、 该项目 符合国家加强残疾人服务基础设施建设的政策， 也符合国家残疾人事业的发展方向。
对加强我县残疾人扶贫工作， 对于促进全县经济发展和社会进步具有十分重要的意义。
加强我县残疾人康复中心项目 建设， 对全面建设小康社会、 建设社会主义新农村有着巨大的促进作用。
第三章 承办单位概况 3.1***概况 ***位于河南省南部。
南接大别山丘陵带， 北缘黄淮海平原， 东迎颍凤曙光， 西送宛申余辉。
淮河绕于南， 闾河围于北， 犹如二龙戏珠， 盘绕息北小平原。
全县总面积 1835平方公里， 可耕地 148 万亩， 辖 6 镇 14 乡 1 区， 总人口 97万余人。
***历史悠久， 人杰地灵。
自 公元前 1122 年周 武王分封赐土， 羽达建息国至今， 已历数 3000 多年。
息夫人爱国爱民“三年不语”， 深受百姓敬仰； 公元前 538 年赖子国虽为楚灭， 但臣民不降， “赖、 罗、 傅同宗”； 新息候马援， 边关平叛安民， “马革裹尸”， 至今激励后人； “秦楼遗址”， 新石器时代文化遗产犹在； “申息之师”， 人民吃苦耐劳， 不屈不挠的斗争精神尚存。
虽历史风云多起， 可“息”字岿然不变。
3.2 承办单位概况 ***残疾人联合会是将残疾人自 身 代表组织、 社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业群众团体， 是县委和县政府联系 全县广大残疾人的桥梁和纽带， 县残联主要职责如下：
1、 负 责《中 华人民共和国残疾人保障法》、 《河南省残疾人保障法实施办法》 等法律、 法规在全县的贯彻落实， 听取残疾人意见， 反映残疾人需要， 维护残疾人的合法权益，
为残疾人服务。
2、 团结教育残疾人遵守法律、 法规， 履行应尽的义务，发挥乐观进取精神， 自 尊、 自 信、 自 强、 自 立， 为社会主义建设贡献力量。
3、 弘扬人道主义精神， 宣传残疾人事业， 沟通政府、社会与 残疾人之间的关系 ， 动员 社会理解、 尊重、 关心和帮助残疾人。
4、 开展残疾人康复工作， 帮助残疾人恢复功能， 增强其参与 社会生活的能力。
5、 开展残疾人特殊教育事业， 提高残疾人素质。
6、 开展全县残疾人扶贫解困工作， 用 好康复扶贫资金，帮助贫困残疾人脱贫。
逐步将残疾人纳入社会保障体系， 保障残疾人的基本生活。
7、 开展全县残疾人劳动就业工作， 为 残疾人劳动就业创造条件， 实行集中、 分散、 个体从业相结合的方针， 采取优惠政策和扶持保护措施， 多渠道、 多层次安排残疾人就业。
8、 开展残疾人文化体育活动， 努力满足残疾人精神文化生活的需要。
城市社区、 农村乡 镇等单位根据残疾人特点，开展残健融合、 形式多样、 健康有益的文化、 艺术、 健身等活动， 积极发展残疾人特殊的艺术， 提高残疾人体育运动水平。
9、 加强全县残疾人法制建设， 进一步完善残疾人事业
法律法规体系， 广泛开展残疾人法律服务和法律援助， 深入进行法制宣传， 维护残疾人合法权益。
10、 推行城市道路和建筑无障碍设施建设， 积极贯彻实施《方便残疾人使用的城市道路和建筑无障碍设计规范》 和其他有关方便残疾人使用的强制性标准， 实施残疾人无障碍设施建设。
11、 协助政府研究、 制定和实施残疾人事业的有关规章、规划和计划， 对有关业务领域进行指导和管理。
12、 管理和指导各类残疾人社团组织； 开展残疾人事业的交流与合作。
13、 承担县政府残疾人工作协调委员 会的日 常工作； 承办县委、 县政府交办的其他工作。
第四章 场址与建设条件 4.1 项目 选址 项目 拟建地点：
***新区 4.2 建设条件 4.2.1 地形 该处属豫中大平原， 地势略显西高东低。
地面海拔高度平均为 48.9 米。
4.2.2 气象条件 项目 区属北亚热带向暖温带过度的大陆性季风气候， 四季分明， 冷暖适中， 雨水充沛， 冷热同季。
年平均日 照时数为 2053.5 小时， 年平均气温 15.2℃， 无霜期长， 常年无极端恶劣天气， 适合项目 建设的需要。
4.2.3 地质条件 项目 区域地形平坦， 地貌为第四纪冲堆积平原； 地层结构简单， 第 1 层为耕植土层， 平均厚度 0.65 米， 压缩性高；第二层为粉质粘土， 土质比较厚， 压缩性低， 承载力高。
工程地质条件较好， 地基属稳定地基， 适合工程建设。
根据国家标准《建筑抗震设计规范》（ GBJ11—89）
的规定， 从场地土的性质和测试数据判定， 属于中软场地土， 场地类别为三类， 地震烈度为 VI 度， 建筑物按 VI 度设防。
4.2.4 城镇规范及社会条件 本项目 建设符合该***城市总体规划， 项目 建设大大改
善广大残疾人康复条件， 促进了 残疾人生存、 就业比例的大幅提高， 是一个利国利民的项目 ， 得到了 地方政府和人民群众的大力支持， 有良好的社会基础和条件。
4.2.5 公用 设施条件 供电：
该区域城网改造 2006 年全面完成， 电网布局更趋合理， 完全可以满足城乡 用电需要， 可充分保证新增项目供电。
供水：
城市自 来水管网已接通， 可以满足项目 用水需要。
电信：
该区域电信设施可充分满足项目 通讯需要。
4.2.6 施工条件 本项目 所需的主要建筑材料， 砂石、 钢筋、 水泥、 石灰等均在本区内采购， 通过汽车运输到施工场地。
水、 电等可就近引 入， 条件可满足施工需求。
第五章 工程建设方案 5.1 项目 组成 根据现有条件的现实需要， 项目 建设内容为新建残疾人康复中心， 建筑面积 3000 平方米。
5.2 建设方案的确定 5.2.1 主要的原则 与依据 合理确定方案和正确 掌握建设标准可以大大推进残疾人事业的快速发展。
建设方案与 建设规模确定的原则 主要有如下几条：
1、 ***残疾人康复中心建设项目 必须贯彻艰苦奋斗、 勤俭节约的方针， 树立科学的发展观， 充分利用 现有资源， 满足广大残疾人康复教育服务需求， 正确处理需要与可能、 现状与发展的关系 。
2、 ***残疾人康复中心选址应符合当地城市的总体规划和网点布局的要求。
3、 主要要求下述几点：
选址地理位置要适中， 交通要方便；
要节约用地， 合理科学布局；
便于利用城市基础设施；
场地地形力求规整， 场地干燥、 并有必要的防洪排设施；场址要远离易燃、 易爆物品的生产和贮存区， 并远离污染源和高压线路。
5.2.2 主要建设方案 按照项目 建设标准要求， 建设规模必须与承担的任务、功能相适应， 考虑到***市残疾人事业发展的要求， 经市政府批准。
已经过规划部门规划， 作为新址建设项目 用 地。
项目 新建筑面积为 3000 平方米， 建筑投资 600 万元。资金筹措为申请上级投资 480 万元， 项目 单位自 筹 120 万元。
5.3 主要建筑物设计方案 5.3.1 设计原则
1． ***康复服务场所应设在易 于残疾人方便抵离的地方。
2． 康复服务用房建筑面积不低于总建筑面积的 60%。
3． 通行区域和患者经常使用 的主要公用 设施应体现无障碍设计， 地面防滑， 走廊墙壁应有扶手装置。
4． 地板、 墙壁、 天花板及有关管线应易于康复设备，器械的牢固安装、 正常使用 良好和经常检修。
5． 以残疾儿童为服务对象的康复场...
篇四：残疾人康复托养机构设备补助项目申报书
章总 论 一、 项目概述 １、 项目名称：
残疾人康复中心建设项目 ２、 建设地点：
× × 市× × 路 ３、 项目建设性质：
新建 ４ 、 项目建设方案：
新建的残疾人康复中心项目计划征用土地 ４ ０亩， 修建残疾人康复训练疗养中心和综合全科医院， 项目建设方案及规划平面布局为：
地块西部临施州大道方向正中间为进出康复中心大门，在大门之后地块的西部前端中央建一园型花坛， 用四条 ２米宽的卵石道路将花坛分成面积均等的四个扇面， 花坛中间设计一个园型喷泉； 在花坛之后地块东部前端正中央位置建门诊住院综合楼， 门诊住院综合楼占地面积 ２２００㎡， 建筑设计层数为 １３层，其中， 地下一层， 地面 １２层， 建筑面积为 ２６８００㎡， 门诊住院综合楼后靠地块东边为绿化带； 在门诊住院综合楼以北建医技楼一栋， 医技楼占地面积 ５００㎡， 建筑设计层数为二层， 建筑面积为 １０ ００㎡， 医技楼前为停车场， 后为污水处理站和太平间， 北边为绿化带； 在门诊住院综合楼以南建制剂室一栋， 制剂室占地面积 ２００㎡， 建筑设计层数为二层， 建筑面积 ４ ００㎡； 在制剂楼审核通过， 存档整理。
受控资料， 注意保密！
之后地块东南端建锅炉房一栋， 锅炉房占地面积 ３００㎡， 建筑设计层数为一层， 建筑面积 ３００㎡， 在制剂楼之前建综合培训楼一栋， 综合培训楼占地面积 ５００㎡， 建筑设计层数为三层， 建筑面积 １５００㎡； 综合培训楼前地块西南端为残疾人运动场； 在制剂楼、 综合培训楼残疾人运动场的南边和康复中心大门以南临施州大道方向全部为绿化带； 沿地块西北端大门以北分别建设门卫室、 购物超市、 食堂。
其中：
门卫室占地 ５０㎡， 建筑一层， 购物超市占地 ３００㎡， 建筑一层； 食堂占地面积 ５００㎡， 建筑层数为二层， 建筑面积为 １０００㎡； 在食堂与医技楼之间靠地块北端建一个救护车专用车库， 车库占地面积 ３００㎡， 建筑面积 ３００㎡。在各栋建筑物之间修建车道， 便于车辆通行。
根据某某市建设民族生态文化旅游圈的需要， 所有建筑均采用民族建筑风格设计，山水园林格局。
为考虑残疾人进出方便， 所有建筑物均考虑残疾人通道和无障碍设施， 卫生间均考虑增设残疾人蹲便器。
５、 项目投资估算及资金筹措：
估算项目建设总投资 １０８６５万元。
其中：
前期工作费 ２００万元， 土地征用及场地平整 ９ ２０万元； 土建及装修工程 ６００１万元；设备投资 ２０５４万元； 配套工程投资 ７ ００万元； 勘察设计、 工程监理、 建设管理及招投标费 ４ ８３万元； 预备费 ２０７万元。
流动资金 ３００万元 项目总投资 １０８６５万元， 资金来源全部为项目业主自筹。
６、 项目效益分析：
项目完成后， 可新增病床 ３００张， 可以开展白内障复明、 听力助残、 假肢安装、 麻风畸残和肢体残疾人矫治等重点项目， 全面推行“社会化、 综合性、 开放式” 的精神病康复工作， 使重症精神病患者得到监护和康复服务。
针对各类残疾人的基本康复需求， 提供康复医疗、 训练指导、 心理疏导、 知识普及、 残疾人亲友培训、 简易训练器具操作、 辅助器具服务、 咨询服务和转介服务等多种康复服务，还可进行残疾人就业培训， 不仅可以满足全市 ６．８万各类残疾人的基本康复需求， 而且不能提高全市疾病治疗和防治水平， 可解决 １０万人次门诊病人和 ３万人次病患者住院治疗， 提高全市整体医疗卫生水平。
同时还可招聘大量的医务人员， 减缓社会就业矛盾， 扩大社会服务质量。
在经济效益方面，实现医院纯收入 ６１２万元， 并能够在一定期限内收回投资， 以维持医院身身发展建设 ７ 、 结论及建议：
该项目的建设是贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》和 《中共湖北省委、 省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》及实施《湖北省残疾人事业“十一五” 发展纲要》 文件精神的需要， 是全面建设社会主义和谐社会的重要内容和途径， 也是全市６．８万各种残疾病人治病康复的迫切要求。
项目建成以后， 能针对各类残疾人提供多种康复服务， 能有效地推动全市助残事业向前发展， 从根本上解决全市残疾人口基数大、 整体素质较低的状况， 改善残疾人收入低、 就业难、 竞争力弱、 承受力差、 生活相
对困难的状况。
项目建设方案设计合理， 社会效益十分显著。
建议各级各部门积极支持， 尽快批复立项， 并解决落实审批项目用地， 使其早日建成， 发挥更大的社会效益。
二、 项目编制依据 １、 国家有关项目建设的法律、 法规。
２、《建设项目可行性研究与评价手册》。
３、《中华人民共和国残疾人保障法》。
４、《湖北省人民政府关于印发湖北省残疾人事业“十一五”发展纲要的通知》 鄂政发［ ２００６］４ １号。
５、《中共湖北省委、 省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》 鄂政发［ ２００９ ］１０号。
６、 项目业主委托及提供的有关资料。
三、 项目编制单位 × × 工程咨询公司 第二章 项目 区域自然社会经济发展概况 一、 某某市社会经济发展概况 某某市地处湖北省西南腹地， 位于长江之南清江中游， 东瞰江汉， 西接渝蜀， 南控潇湘， 北通豫陕， 介东经 １０９° ４＇４ ８ ＂—１０９ ° ５８ ＇４ ２＂， 北纬 ２９ ° ５０＇３３＂—３０° ３９ ＇３０＂。
是镶嵌在鄂西南山中的一颗璀璨明珠， 因拥有举世罕见的硒资源而被誉为中国
“硒都”。
全市国土面积 ３９６７平方公里， 辖 １０个乡、 ３个镇、 ３个街道办事处和一个某某大峡谷办事处、 １７ ２个行政村、 ３４个居委会。
总人口 ７ ８万， 其中土家族、 苗族、 侗族等少数民族占 ３８ ％ 。１９ ９ ８年被列为国家对外开放城市， ２００８年被评为全国优秀旅游城市、 湖北省园林城市、 最佳金融县市， 是湖北省九大历史文化名城之一， 是某某土家族、 苗族自治州首府所在地。
某某市处于我国地势的第二梯级末端。
武陵山脉余支从东南部蜿蜒入境， 西有大娄山山脉向北延伸， 北有巫山余脉环绕。
西北及南部两翼高， 近似山原地貌， 平均海拔 １８００ —２０ ００米； 西南及东北大部分地区海拔 ９ ００米左右， 有较大的山间坝槽座落其间； 中部地区丘陵起伏， 由于地层下陷， 形成陷落盆地， 比较开阔， 平均海拔 ５００米左右， 整个地势起伏、 高差悬殊， 分为低山、二高山、 高山三种类型， 面积各占 １／ ３。
全市蕴藏着举世罕见的硒资源， 富硒碳质页岩出露面积约８ ５０平方公里， 储量高达 ２５亿吨， 最高含硒超过 ８０００毫克／ 千克。
受富硒岩层影响形成的大片富硒区域内， 粮食、 油料、 中草药、 饲草饲料、 畜禽产品及矿泉水中， 硒含量为世界之最。
某某市是一片富饶的土地。
有香獐、 猴面鹰、 红腹锦鸡等省级以上保护动物 ４ ０多种。
有各种药用植物 ２０００多种， 享有“天然植物园”、“华中药库” 美称， 其中板党、 窑归、 紫油厚朴等名贵中药材为世界独有。
这里是“鄂西林海”、“天然氧吧”， 全市森林覆盖率达 ６５％ ， 人均林地面积近 ５亩。
境内河流纵横， 水能
资源富集， 开发潜力巨大。
域内喀斯特地形地貌发育完善， 加之３０ 余万土、 苗、 侗等少数民族儿女所传承的民风民俗， 使某某旅游独具特色且已成为环长江三峡、 张家界大旅游区的重要组成部分。“清江漂流” 被誉为“神州第一漂”；“梭布垭石林” 已成为省级重点旅游景点， 是鄂西生态文化旅游圈的核心景区； 土家“女儿会” 被称为“东方情人节”；“撒尔嗬”、“傩戏” 等被学术界视为民族文化奇珍。
全市民用工业如化工、 轻工、 机械、 建材、 能源、 烟草、 纺织、 药品等已初具规模， 尤其是富硒食品产业方兴未艾， 富硒产品远销欧美日等国和港澳台地区。
全市交通便利，“３１８”、“２０ ９” 国道在境内交汇， 国道、 省道与乡村公路纵横交错， 总长达 ３０００多公里。
正在建设中的宜万铁路和沪蓉西高速公路纵贯某某全境。
扩建后的许家坪机场，可起降波音 ７ ３７客机， 已开通武汉、 重庆、 宜昌北京、 广州、 上海等航线。
清江流域梯级开发将使万吨级船舶驶进山城。
程控电话、 光缆通信、 移动电话、 国际互联网等从更广阔的空间为某某市的建设和发展构建起名符其实的立体“绿色通道”。
某某市是少数民族聚居区， 享有充分的民族自治权， 这里已被整体纳入国家西部大开发范畴。
随着国家新一轮扶贫攻坚和对少数民族地区扶持力度的加大， 随着国家西部大开发战略的实施和大批国家级项目的开工建设， 奠定了某某市承东启西、 连南贯北的战略地位。
２００ ８ 年， 全市人民在某某市委、 市政府的正确领导下， 坚持以科学发展观统领全局， 紧紧围绕“一二三四五” 和“四三二”工作重心， 抢抓机遇， 克难奋进， 经济社会保持又快又好的发展势头， 全年实现生产总值 ５８．６亿元， 增长 ９ ％ ； 实现财政总收入６．６５亿元， 增长 ３４ ．８８％ ； 完成全社会固定资产投资 ４０．１亿元，增长 １８．４ ％ ； 实现社会商品零售 ３２亿元， 增长 １８％ ； 农民人均纯收入 ２５１９元， 城镇居民人均可支配收入达到 １０４ ００元， 分别增长 １６％ 、 １０ ％ 。
全市新农村建设稳步推进， 城市建设水平不断提高， 旅游发展全面提速， 社会各项事业协调发展， 民生问题得到较大改善。
二、 某某市卫生事业发展现状 某某市卫生工作在市委、 市政府的正确领导和上级卫生行政主管部门的大力支持下， 卫生事业有了全面的发展。
城乡医疗卫生体系初步形成， 卫生改革不断深入， 农村卫生总体水平得到提高， 疾病预防控制工作成效明显， 妇幼保健工作不断推进， 卫生法制不断加强， 全市人民群众的健康水平明显提高。
到 ２００７年， 全市拥有各级各类医疗机构 ３３８个， 病床数２２９ ７张， 卫生技术人员 ３１０３人。
公共卫生服务体系日趋完善，全市普遍建立了市、 乡、 村三级医疗预防保健网， 重大疾病的预防工作成效显著。
卫生投入与基础设施建设力度加大， 医疗条件不断改善， ２００８年完成了 ７个乡镇卫生院、 ８１个村级卫生室项目建设。
医疗卫生服务水平不断提高， 乡镇卫生院普遍能开展普
外手术和疑难危重病人的处置与抢救工作， 市中心医院加强了重点专科、 特色专科建设。
三大合作医疗稳步推进， 新型农村合作医疗取得了明显成效， ２００８年农民参合率达到 ８７ ．８２％ ， 综合补偿率达到 ４ ５％ ， 农民健康意识和医疗需求明显增强， 患病后的就诊率有了很大程度的提高， 极大地缓解了农民看病难看病贵的问题， 有效推进了全市卫生事业的发展。
三、 某某市残疾人及助残事业情况 全市现有残疾人 ６．８万人，占总人口的 ８．６％ ，其中视力残疾的 ９９ ４ ２人，占 １４ ．６２％ ；听语残疾人 ２３３１０人占 ３４ ．２８ ％；智力残疾１３３８９人，占 １９ ．６９ ％ ；肢体残疾的 ９９ ４ ２人，占 １４ ．６２％ ；精神病 ２５５６人，占 ３．７ ６％ ，综合残疾的 ８８ ６０人，占 １３．０３％ 。
近几年来某某市残疾人工作在州委、 州政府的领导下，在省、州残联的指导下， 经过全市各级各部门和残疾工作者及广大残疾人的共同努力， 围绕“一个中心， 加强二项建设， 突出三大重点，推进四项工作， 促进残疾人事业又好又快发展” 的奋斗目标开展工作， 围绕带领残疾人共同奔小康这个中心； 加强残疾人工作基础设施和残疾人工作基层组织建设； 突出残疾人康复、 教育、 就业、 扶贫三个重点； 全面推进残疾人社会保障、 文化、 体育、 维权、 宣传四项工作。
着力改善残疾人基本生存、 生活条件， 让广大残疾人在科学发展观的指导下， 在构建社会主义和谐社会中得到实惠。
主要体现在以下几个方面：
一是加强基层组织建设， 增强为残疾人服务功能。
２００８ 年
市委、 市政府高度重视基层残疾人组织建设， 一是按省、 州要求对 １７个乡（ 镇）、 办残联组织达标验收活动， 实现五有， 即有牌子、 章子、 办公场所、 理事长、 专职干事， 各村成立了残疾人协会； 二是在全市范围内对残疾人进行重新登记分类普查统一登记台帐并联网； 三是切实解决市乡两级残联工作条件， 为市、 乡残联配备了一体化办公设备， 为市残联机关和残疾人就业服务中心配备了工作用车； 仅为市乡两级残联改善办公条件， 市政府解决资金 ５０万元。
二是加强拓展康复覆盖面， 着力推进残疾人社区康复和实施重点康复项目。
围绕“十一五” “残疾人人享有康复服务” 的目标， 贯穿残疾人工作永恒这个主题， 为残疾人就近、 便捷、 实惠、有效的开展康复服务工作， 一是启动以社区康复为基础， 以卫生专业机构为骨干， 建立市、 乡、 村三级残疾人康复服务网络， 全市共建社区康复服务站 １９个； 二是为残疾人无偿捐赠用品用具，其中轮椅 １５０辆， 助听器 ７ ０个， 其它用品用具 ３１２件； 三是实施残疾人安装假肢、 白内障手术、 精神病治疗三大康复项目， 为３５名残疾人安装假肢（ 其中 ２５名贫困残疾人无偿安装）； 为 １５０名残疾人免费白内障手术； 为 １２０名贫困残疾人精神患者免费服药； 资助 ３４名重症残疾人精神病住院治疗。
三是保障残疾人受教育的权利， 大力推进残疾人就业。
一是保障适龄残疾儿童受教育， 开展扶助助学活动， 对 ７名 ０—７岁聋哑儿童送聋哑儿童州培训中心进行语言训练， 对 ７岁以上 １０９
名聋哑儿童送市特校接受教育；２３１名残疾儿童在当地随班就读；义务教育阶段残疾学生全面实行“两免一补” ； 对特校就读残疾学生落实了公益金资助， 并享受低保； 对当年考入大专院校的学生落实了助学补助。
二是广泛开展残疾人职业培训和农业实用技术培训， 增加残疾就业的本领， ２００８年共培训残疾人 ４ ０００人次，其中送省、 州盲人按摩、 机电维修、 缝纫等技术 １３人， 市组织职业培训 ４ ７人， 农村实用技术培训残疾人 ３９ ４ ０人， 当年职业培训实现就业 ４ ５人， 就业率占 ７ ５％ ； 农村 ４ ３０名残疾人自主创业，年均收入达到当地平均水平。
三是认真贯彻国务院 ４ ８８号令和省政府 １４ ５号令， 按比例分散安置 ３００名残疾人就业； 四是市政府购买公益岗位 ３０个， 为 ３０名残疾人实现就业； 五是切实落实残疾人就业政策的保障， 对未按比例安置残疾人就业的党政机关、企业、 事业单位征收残疾人就业保障金， ２００８年征收 ３３０万元，对征收专项政府基金实行专款专用、 预算管理。
四是完善社会保障机制， 解决残疾人特殊需求。
残疾人是社会的弱势群体， 保障他们的社会生活权益， 是党和政府的基本责任， 全面落实优惠政策， 让残疾人享受改革开放发展成果， 得到实惠。
一是坚持残疾人最低生活保障“应保尽保” 制度， ...
篇五：残疾人康复托养机构设备补助项目申报书
一章 总论 1. 1 项目基本情况1. 1. 1 项目名称：
***市残疾人托养中心建设项目
1. 1. 2 建设性质：
新建
1. 1. 3 项目业主：
***市残疾人联合会
1. 1. 4 项目负责人：
1. 1. 5 建设地址：
1. 1. 6 建设规模及主要建设内容 本项目占地面积 3000 平方米， 建筑面积 2000 平方米， 主要功能包括：残疾人生活用房、 管理用房和附属配套用房等综合服务项目。
1. 1. 7 项目总投资及资金来源 项目总投资 500 万元， 其中工程建设费用 440 万元， 工程建设其他费用22 万元， 基本预备费用 38 万元。
资金筹措：
项目总投资 500 万元。
其中申请资金 350 万元， 地方配套资金
150 万元。
1. 1. 8 建设工期：
1 年。
核准通过， 归档资料。
未经允许， 请勿外传！
1. 2 项目单位基本情况 ***市残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织， 对残疾人及其残疾人事业具有政治代表、 公益服务、 事业管理等职能。
主要工作任务是：
听取残疾人意见， 反映残疾人需求， 维护残疾人权益， 为残疾人服务。
主要职责：
1、 听取残疾人意见， 反映残疾人需求， 维护残疾人权益， 为残疾人服务 2、 团结、 教育残疾人遵纪守法， 履行应尽义务， 发扬乐观进取精神， 自尊、 自信、 自强、 自立， 为社会主义建设贡献力量。
3、 弘扬人道主义， 宣传残疾人事业， 沟通政府、 社会与残疾人之间的联系， 动员社会理解、 尊重、 关心、 帮助残疾人。
4、 开展残疾人康复、 扶贫、 文化、 体育、 科技、 福利、 用品供应、 社会服务、 无障碍设施和残疾预防工作， 创造良好的环境和条件， 扶助残疾人平等参与社会生活。
5、 协助政府研究、 制定和实施残疾人事业政策、 规划和计划， 起草有关保障残疾人权益的文件。
调查掌握残疾人状况， 向政府提出决策建议。
6、 开展法律服务和法律援助工作， 协调司法机关、 法律援助中心依法维护残疾人的各项权益。
7、 协助残疾儿童少年接受义务教育， 协调普通高级中学、 高等院校、 成人教育机构招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。
8、 开展困难残疾人的社会救助， 协助有关部门做好残疾人的最低生活保障和生活救济等社会保障工作。
9、 协助乡 、 镇、 街道残联干部的管理工作， 并对全市残联干部和大中型企事业单位残疾人基层群众组织负责人进行培训。
10、 组织实施残疾人分散按比例就业， 指导和帮助残疾人就业， 开展残疾人的技能培训， 协助相关部门做好残疾人专业技术资格鉴定、 职称评定及证书发放工作。
11、 兴办和发展残疾人福利企业， 监督和指导残联系统的福利企业； 会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产和其他方式从业的扶持保护政策。
12、 开展精神病防治康复工作， 组织实施精神病人家庭康复和监护； 开展脑瘫病防治宣传工作， 组织实施脑瘫病人康复训练。
13、 组织协调开展麻风病致残人员的矫治手术， 配备辅助用具， 改善其生活质量， 并向社会宣传科技知识， 消除畏惧心理， 给麻风病致残者关爱和扶助； 指导和管理各类残疾人社团组织。
14、 开展社区残疾人工作。
15、 统筹开展为残疾人事业募捐活动。
16、 管理和发放《中华人民共和国残疾人证》， 协助做好各类残疾鉴定工作。
17、 开展残疾人事业的对外交流与合作。
18、 承办市委、 市政府交办的其他事项。
1. 3 主要编制依据
1) 、 国家发展改革委、 建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》
（第三版）；
2) 、《投资项目可行性研究指南》（试行版）；
3) 、 国家颁发的有关建筑、 电气、 消防、 给排水等各专业设计规程、
规范和设计标准；
4) 、 项目单位提供的相关基础资料。
1. 4 主要研究内容 可研报告对***市残疾人托养中心项目的背景及必要性进行分析、确定场址选择、 确定建设规模及主要建设内容、 进行总体规划建设方案、 投资融资、经济社会效益等方面进行分析测算， 为有关部门提供决策依据。
1. 5 研究结论 经研究， 该项目建设条件基本具备， 项目拟选址在***市铁西区乌裕尔大街南侧， 交通、 供水、 供电都十分便利， 项目建设符合国家、 地方的经济社会发展规划、 卫生事业发展专项规划、 城市规划的要求， 建设该项目是必要的。
同时建好***市残疾人托养服务中心， 将完善全市残疾人托养服务体系，基本满足广大居民需求的服务网络， 提高人民群众的健康保障水平， 推进和谐***建设。
综上所述， 项目建设是必要的， 实施的可行性较好。
1. 6 主要技术经济指标
表 1-1
主要技术经济指标 序号 指标名称 单位 指标 备注 一 建设规模
1 总用地面积 平方米 3000
2 总建筑面积 平方米 2000
二 项目投资 万元 500
1 工程建设费用 万元 440
2 工程建设其他费用 万元 22
3 基本预备费用 万元 38
第二章 项目 建设背景及必要性 2. 1 项目背景
1、 我国残疾人的现状
为全面、 准确掌握残疾人贫困状况， 中国残联 1998 年开展全国残疾人贫困户调查的工作。
绝大多数地区采取入村入户登记、 逐人逐户筛选的方法，保证了 调查结果的真实性和准确性。
2、 调查统计结果 1）
. 全国有残疾人贫困户 10, 589, 678 户， 其中：
可扶持的 7, 781, 583户， 占总数的 73. 5%； 应救济的 2, 808, 095 户， 占总数的 26. 5%。
2) . 全国有贫困残疾人 13, 721, 089 人。
其中， 适合参加生产劳动、 可扶持的残疾人 9, 971, 619 人， 占贫困残疾人总数的 72. 7%； 缺乏劳动条件、 应予救济的残疾人 3, 749, 470 人， 占 27. 3%。
3) . 在适合参加生产劳动、 可扶持的 9, 971, 619 名残疾人中， 农村有8, 766, 440 人， 占 87. 91%； 城镇有 1, 205, 179 人， 占 12. 09%。
4) . 在缺乏 劳动 条件应予 救济的 3, 749, 470 名 残 疾人中 ， 农村有3, 291, 398 人， 占 87. 78%； 城镇有 458, 072 人， 占 12. 22%
3、 调查结果分析
根据我们以前掌握的数字， 截止到 1996 年底， 全国共有贫困残疾人 1700万。
1997 年通过开发扶贫和社会保障， 分别使 162 万农村贫困残疾人和 108万城乡 特困残疾人解决了温饱（城镇就业人数未计算在内）。
截止到 1997 年底， 尚有 1430 万贫困残疾人。
这一数字与此次调查所得的 1372 万贫困残疾人数字差距不大。
此次调查结果可扶持贫困残疾人为 997 万， 比原掌握的数字略少； 应救济人数(特困人数) 375 万(含“三无” 残疾人) ， 比原掌握数(不含“三无” 残疾人）
稍多。
从发展来看， 可扶持残疾人占贫困残疾人比例逐年下降， 应救济残疾人所占比例逐年上升。
4、 此次调查显示：
1)
、 贫困残疾人数量
全国共有贫困残疾人 1372 万， 占全国 6000 万残疾人的五分之一以上；约占全国 5000 万贫困人口（截止到 1997 年底）
的三分之一。
贫困残疾人最多的 10 个省为：
河南（156 万) 、 云南(130. 2 万) 、 四川(117. 9 万) 、 湖北(111. 9 万) 、 广西(106. 5 万) 、 湖南(100 万) 、 河北(79. 5万) 、 贵州(62. 4) 陕西(52. 8 万) 、 山东(52 万) 。
贫困残疾人占本省残疾人数比例最高的 10 个省为：
宁夏(66. 1%) 、 云南(52. 9%) 、 广西(42. 5%) 、 贵州(40%) 、 甘肃(38. 6%) 、 内蒙(37. 9%) 、 湖北(35%) 、陕西(34. 3%) 、 山西(33. 7%) 、 湖南(33. 3%) 。
2) 、 贫困残疾人地域分布
贫困残疾人绝大多数集中在农村， 集中在经济欠发达的中西部省份。
农村贫困残疾人 12, 057, 838 人， 占贫困残疾人总数 13, 721, 089 人的87. 9%； 中西部地区的 21 个省（区、 市）
共有贫困残疾人 12, 531, 080 人， 占全国贫困残疾人总数的 91. 33%。
3) 、 贫困残疾人与贫困人口的比例
经济条件较差的地区， 贫困残疾人占本地区贫困人口的比例较低； 反之，则较高。
5、 残疾人贫困的主要原因
1) 、 自身残疾影响 残疾人从事生产劳动有诸多不便； 残疾人家庭经济负担沉重。
2) 、 外界条件限制
缺乏适宜的康复训练条件， 无力负担康复费用。
缺少接受教育和培训的机会， 文化程度低， 没有一技之长。
以河南省为例， 在 156 万贫困残疾人中， 文盲和小学文化的有 136. 5 万人， 占 87. 5%；初、 高中文化的仅有 19. 5 万人， 占 12. 5%。
由于社会偏见， 残疾人在就业或从事生产劳动时， 常因残疾而受到歧视。
3) 、 扶持力度不够
大多数贫困残疾人能参加生产劳动， 可以通过扶贫开发解决温饱， 但在扶贫工作中， 常因残疾而被忽视， 相当数量未被列入扶持对象。
国家投入的专门用于残疾人的康复扶贫专项贷款， 规模较小， 一些地方没有落实匹配资金， 受惠的残疾人有限。
4) 、 保障标准偏低， 现行政策不落实
截止到 1998 年 3 月， 全国已有约 400 个城市、 近 1000 个市县的乡 镇建立了最低生活保障制度。
但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低的问题。《残疾人保障法》 颁布后， 各地相继出台了一些优惠政策和扶助规定， 但部分地区由于经济实力等原因， 政策和规定并未真正落实， 残疾人没有得到应有的扶持和救助。
6、 中国残疾人扶贫开发工作情况
目前， 我国有 6000 多万残疾人， 绝大部分生活在农村， 他们当中有相当数量因自身残疾的影响以及外界环境的障碍， 生活处于贫困状态。
生活在农村的贫困残疾人中， 30%生活在国定贫困县， 70%居住在其它地区。
我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作， 通过批转《中国残疾人事业"八五"计划纲要》、《中国残疾人事业"九五"计划纲要》 和扶贫配套实施方案， 实施《残疾人扶贫攻坚计划（1998 年--2000 年）》、《农村残疾人扶贫开发实施办法（1998 年--2000 年）》， 设立康复扶贫专项贷款等一系列有力措施对贫困残疾人予以扶持。
十年的残疾人扶贫开发， 已使 1000 多万贫困残疾人基本解决了 温饱， 残疾人扶贫服务体系初步形成， 残疾人摆脱贫困的信心得到增强， 残疾人的贫困问题得到明显缓解。
1) 、 将残疾人扶贫纳入各级政府扶贫工作计划， 统筹安排、 统一组织、同步实施
中央和地方政府及各有关部门自始至终对残疾人扶贫工作给予高度重视。
1991 年国务院批转的《中国残疾人事业"八五"计划纲要》 第一次以国家计划的形式， 提出了残疾人扶贫工作的目标、 方针、 途径和措施；《国家八七扶贫攻坚计划》 和《中国残疾人事业"九五"计划纲要》 对残疾人扶贫工作又
提出了新的要求； 1997 年在全国范围内开展了大规模的入户调查， 摸清了 贫困残疾人底数； 1998 年国务院扶贫开发领导小组、 中国人民银行、 财政部、中国农业银行、 中国残疾人联合会共同制定了《残疾人扶贫攻坚计划（1998年--2000 年）》 和《农村残疾人扶贫开发实施办法（1998 年--2000 年）》， 进一步明确了残疾人扶贫的目标、 任务、 途径、 措施、 政策， 对残疾人扶贫工作进行了 全面部署； 1998 年 5 月， 为加快残疾人扶贫攻坚的进程， 确保解决贫困残疾人温饱问题目标的实现， 国务院残疾人工作协调委员会、 国务院扶贫开发领导小组、 中国人民银行、 财政部、 中国农业银行、 中国残联等部门联合召开了全国残疾人扶贫攻坚电视电话会议， 对残疾人扶贫攻坚进行了 总动员。
此外， 中国农业银行制定了《康复扶贫贷款管理办法》， 充分考虑残疾人的特殊需求， 给予特别关照。
国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划，进行指导。
财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。
地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象， 将残疾人扶贫以具体的措施和明确的要求切实纳入了政府扶贫计划， 制定了地方残疾人扶贫计划，加强领导， 组织各有关部门规划和实施项目， 在人、 财、 物等方面给与大力支持， 层层分解任务指标， 层层落实责任， 限期完成任务。
各级残联把残疾人扶贫作为各项工作的重中之重， 协助政府摸清底数、制定计划、 建立完善基层残疾人服务体系， 为贫困残疾人解决温饱提供全方位服务。
初步形成了各有关部门密切合作， 上下一心， 全力攻坚的残疾人扶贫的新局面。
2) 、 广泛动员社会各界， 对贫困残疾人开展帮、 包、 带、 扶
扶贫是各级政府的责任， 同时也是社会各界的共同责任。
残疾人扶贫始
终是倡导全社会参与的广泛行动， 在发扬扶贫济困的优良传统和我国基层政权的政治优势的基础上， 动员机关、 企事业单位、 集体经济组织、 志愿者组织及党员、 干部、 职工、 学生、 街坊邻里等社会各界， 采取"一帮一""单位包户"等多种形式， 进行"帮、 包、 带、 扶"， 并充分发挥工会、 共青团、 妇联、科协、 工商等团体和组织在残疾人扶贫工作中的作用， 取得十分显著的成绩。
3) 、 在国定贫困县以外的地区安排康复扶贫贷款， 由残疾人联合会和中国农业银行共同组织实施， 开展残疾人专项扶贫
自 1992 年国家设立康复扶贫贷款， 开展残疾人专项扶贫以来， 国家不断加大康复扶贫贷款投入数量， 到 2001 年底累计共投放 34 亿元。
为了用好残疾人扶贫专项贷款， 发挥其最大效益， 中国农业银行专门制定了《康复扶贫贷款管理办法》， 对康复扶贫贷款的对象， 申报程序， 利率， 投放渠道等作了明确规定。
并多次派人与中国残联联合对康复扶贫贷款执行情况进行检查。中国残联于 1999 年下发了 《关于加强康复扶贫贷款管理切实做好防范风险工作的通知》， 从防范金融风险， 防止挥霍、 贪...
篇六：残疾人康复托养机构设备补助项目申报书
百名残疾人出行项目计划书 活动背景：随着经济的不断发展， 大量的残疾人走进了 网络， 开阔了眼界， 对外面世界的变化有了较全面的了解， 内心更加迫切的希望走出网络， 走近现实融入社会， 但是由于经济条件较差、 无障碍设施不齐全、 家庭成员和自身身 体状况较差等原因， 所以愿望很难实现。
目的意义：
这个项目能使一些重度残疾人走出家门， 能亲眼看到祖国的大好山河以及自己家乡 繁荣兴旺的景象， 同时感受到这份来自社会、 来自他人的真诚关爱。
也希望能吸引新闻媒体的视线， 带动更多的社会公益组织和社会好心人加入到这一爱心项目 中， 满足更多的残疾人的需要。
净化社会风气， 增强人们扶残助残意识， 真正为创建美好的和谐社会出一份力。
项目名称：
百名残疾人出行活动 受益人数：
五十人 项目时间：
2011 年 10 月 1 日-2012 年 8 月 1 日
项目地点：
只要某地有符合条件且愿意出行的残疾人及一定的志愿者基础， 就可实施 所需资金：
两万元， 每名残疾人出行资助四百元左右， 五十名总共两万元。
资金使用：
受助残疾人的交通费、 食宿费、 旅游景点费用； 志愿者每次帮助出行的补助费用（一天十元）； 一定的装备费用（统一的徽标、 帽子、 旗帜等）， 总在两百元左右。
申请资格：
残疾人证件、 身份证、 残联、居委会、 村委会等的残疾人残疾程度以及困难程度的证明文件。
本人要保证不得有残疾以外的其他疾病等。
以上信息在有限范围内公开。
项目 流程：
一、 出行 1、 发布计划书 2、 受助人登记资料 3、 登记资料受理 4、 审核组负责审核， 最晚一个月内要给予答复 5、 通过的人员组建当地的志愿者小组 6、 确定出行流程 7、 实施 8、 出行记录， 凭票据报销
9、 公布网络 二、 总体流程 1、 2011 年 12 月 1 日正式实施 2、 期间按照人数和批次组织出行 3、 2012 年 7 月 15 日根据当时情况决定是否结束本项目 4、 项目 结余进入自强运行和维护项目 注：
1、
资金两万块钱， 不得募集超过两万元以上， 所有资金使用情况在自强人公益论坛公布， 必须要有专门发票上传网络公开， 如果确实没有发票的需要两个人以上的手写证明并上传网络公开。
2、
每位捐款人捐赠资金都要对应给某位残疾人， 先到位资金先实施， 每次活动结束都要以最快时间写相关报道发布在自强人公益论坛， 要及时反馈给捐款人活动完成情况。
3、
百人出行项目 不是说一次百人出行， 而是分批次的，甚至可以专门为一名残疾人实施出行计划。
4、
每名残疾人出行原则上是四百元， 多退少补。
5、
捐款人有权决定资金用于哪位残疾人出行（可以不通过审批组审核）， 但是必须捐赠前就明示（已经通过审批组的除外）， 有其他附加条件也需在捐赠前提出， 一旦捐赠不得收回或者更改或者提出其他附加条件， 捐款人有权对通过审批的受助人资格提出异议。
6、
其他
公司规章制度 一、
公司形象
1 、
员工必须清楚地了解公司的经营范围和管理结构， 并能向客户及外界正确地介绍公司情况。
2、
在接待公司内外人员的垂询、 要求等任何场合， 应注视对方， 微笑应答， 切不可冒犯对方。
3、
在任何场合应用语规范， 语气温和， 音量适中， 严禁大声喧哗。
4、
遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻， 上班时间（包括午餐时间）
办公室内应保证有人接待。
5、
接听电话应及时， 一般铃响不应超过三声， 如受话人不能接听， 离之最近的职员应主动接听， 重要电话作好接听记录， 严禁占用公司电话时间太长。
6、
员工在接听电话、 洽谈业务、 发送电子邮件及招待来宾时， 必须时刻注重公司形象，按照具体规定使用公司统一的名片、 公司标识及落款。
7、
员工在工作时间内须保持良好的精神面貌。
8、
员工要注重个人仪态仪表， 工作时间的着装及修饰须大方得体。
二、
生活作息
1 、
员工应严格按照公司统一的工作作息时间规定上下班。
推荐访问:残疾人康复托养机构设备补助项目申报书 残疾人 补助 康复
