依法行政方面学习心得体会4篇依法行政方面学习心得体会 依法行政,依法治校远程培训心得体会 康平县悦明小学 曹雪生我参加了校长远程培训。短短的培训过程中,让我有幸聆听了几位教育专家和领导的精下面是小编为大家整理的依法行政方面学习心得体会4篇,供大家参考。
篇一:依法行政方面学习心得体会
法行政,依法治校远程培训心得体会康平县悦明小学
曹雪生 我参加了校长远程培训。短短的培训过程中,让我有幸聆听了几位教育专家和领导的精彩报告,眼界大开,使我在学习中得到发展,得到提升。培训让我增长了知识,受益匪浅。下面就从几个方面简单谈一下感受:
一、对教育管理,依法治校,理解更深刻 先进的教育、教学、管理的理念,都在教育引导着我,促使我反思,激励我前行。苏霍姆林斯基曾说过这样一句话:“有怎样的校长,就有怎样的学校,校长对学校的领导,首先是教育思想的领导、业务上的指导,其次是行政管理。”于是,使我懂得了作为一名校长应从以下两方面做起:
1、提高自身政治素质,在道德品质上做教师的榜样。作为校长必须不断提高自身的政治素质,努力提升自我的人格魅力,在思想品德、道德修养上做教师的楷模,时刻用苛求的眼光看待自己,用欣赏的眼光看待师生,做师生的知心人,真正达到春风化雨润物无声。
2、提升自身能力素质,在改革创新上做教师的引路人。没有改革就难以发展,缺乏创新发展就会滞后,通过培训,让我首先转变观念,思考我们学校的教育实际,虽然教育设施薄弱但教学成绩不能薄弱,虽然规模小但质量不能低,所以“不求人人成功,但求人人有为”的思路在我脑海中生成,这就需要自身提升能力素质,在改革创新上
做教师的引路人。通过这次培训,我加深了这种理念,提高自身素质,树立终身学习思想,自觉地投身到学习中去,做一个与时俱进、不断进步的学习型人才,只有这样才能不断地超越自己。
二、对办学目标、办学理念,更明确更坚定 培训让我更加理解了学校该做什么,不该做什么。让我更坚定了自己的想法,实现高层次的学校发展。这次培训中,很多专家都大讲特讲依法行政,依法治校,人性化管理,将诸多办学行为都上升到文化层面去解读,使我深信,学校要实现高层次发展,必须靠师生认同的文化去引领。我认为将把学校将学校的发展在以依法行政,依法治校为依托基础上划分为三个阶段:第一阶段,学校管理要靠校长的人格魅力;第二阶段,学校管理要靠一整套完善的管理制度和机制;第三阶段,学校管理要以法律为依托,严谨办学,人性化管理。我校以“一切为了学生的终身发展服务,一切为了教师的终身发展服务,一切为了学校的可持续发展服务”为办学理念,以“诚信、团结、愉悦、和谐”为校风,“博学、求实、创新、争优”为教风,以“乐学、静悟、恒练、博彩”为学风,进而例我校造就了一批 “不甘落后 ,敢于拼搏,敢于创新”的教师队伍。获得了教学改革示范校、语言文字示范校、德育先进单位等二十多个国家、省、市级奖项。
三、对学校的管理、发展思路更开阔 培训其间听专家讲课的同时,产生了一个新的思路,实现学校的内涵发展,首先要明确学校发展目标,办学理念,并且要在法律的保护下去大胆地开展工作,用法律来保护、约束行为,使师生在知法、
学法、懂法的前提下,来学习工作。学校内涵发展成为基础教育改革的一个关注点。实施素质教育,推进新课程改革的形势,要求学校将提高管理水平的着眼点放到内部上。学校内涵发展的要素较多,但主要的是学校管理,师生的教与学。工作中一定要有团结、和谐、积极向上的领导班子做后盾,完善的、人性化的管理制度做准绳,有一支敢于拼搏敢于创新的教师队伍来开创学校的新局面,这样才能实现我们的目标我们的理想。为此,我们依法行政,依法办校,目标更远大,信心更坚强,学校的发展更可观。
总之,校长培训,时间虽短收获颇大,用心品味用之不竭,学以致用思考更深。真正的做好教育,需要一份宁静之心,少一点浮躁,多一份清醒,少一点功利,多一份淡薄。让我们共同建设我们的校园,为国家培养出更多更好的栋梁之材。
篇二:依法行政方面学习心得体会
心得体会:全面推进依法行政,加快建设法治政府学习心得体会:全面推进依法行政,加快建设法治政府
摘要:法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。在我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规都是由行政机关执行的。依法行政,建设法治政府,直接关系着老百姓的利益,直接关系着法治中国建设的进程,是依法治国的关键和核心所在。本文介绍了依法行政的内涵与我国建设法治政府的历史进程,并探讨了推进依法行政,加快建设法治政府的主要措施。
关键词:依法行政;法治政府;行政权力
一、依法行政的内涵
所谓依法行政,是指各类行政主体根据宪法和法律的授权,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行管理,并对其行政行为的后果承担相应的责任。法学界把“法治”概括为八个字:约束公权,保护私权。从这一本质出发,依法行政应当包括以下三个基本内涵。
(一)行使行政权力的主体必须合法
依法行政首先就要求行使行政权力的机关和组织必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件,如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格,那么,他的行为就不具有法律效力。
(二)行政权力的取得和行使必须合法
依法行政要求行政权力的取得必须于法有据,同时,行政权力的行使必须符合法律法规的规定,行政活动必须在法定的权限范围内活动,既不能不作为也不能乱作为。现实中“只要初衷是好的,采取什么样的手段也就无所谓了”的
观念是经不住法律考验的。依法办事是政府行政的一个基点,唯有如此,我们才有可能将好事办好。
(三)行使行政权力必须承担相应的责任,做到权责统一
依法行政要求行政主体在享有行政权力的同时,必须承当相应的义务和责任。不当行使权力、滥用权力、不作为、不尽职以及失职、渎职行为,都要承担相应的法律责任。即有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
二、我国依法行政,建设法治政府的历史进程
新中国成立后,我国的法制建设曾一度受到重视,行政法也应运而生,我国社会主义民主与法制建设得到较大发展。但是由于历史原因,自1957年起,在“左”的思想干扰下,法律受到轻视,法治被否定,政策代替了法律,行政法滞步不前。在随后的“文革”时期,法律虚无主义发展到登峰造极的地步,民主和法治惨遭践踏和抛弃。我国社会主义法制遭到极为严重的破坏,依法行政无从谈起。
我国依法行政的发展是从 1978 年改革开放之后,正式推进的,可归纳为三个发展阶段。第一个阶段是起步阶段,这个阶段是从 1978 年到 1989 年,强调的是政府要依法办事;第二个阶段是建立阶段,这个阶段是从 1989 年到1999 年,这个过程中强调的是约束权力;第三个阶段是发展阶段,是从 1999 年到现在,这个阶段是全面推进依法行政的过程,经过前面两个阶段,我国的法律体系已逐渐搭建起来,广大政府机关、行政人员的法制意识也得到了较高程度地提高,公民的维权能力得到了发展,在这个阶段我们党鲜明提出了要推进法治中国的建设。
回望历史,纵观我国依法行政,建设法治政府的轨迹,从 1978 年,到党的十八大明确 2020 年基本建成法治政府新目标,至十八届四中全会确立“深入推进依法行政、加快建设法治政府”重大任务,步履始终清晰、紧迫而坚定。
三、推进依法行政,加快建设法治政府的主要措施
(一)依法全面履行政府职能
坚持职权法定原则。行政主体行使职权的行为,自始至终需要有法律依据,要坚持法定职责必须为,法无授权不可为。不可否认,现在各方面工作的难度在加大,但是,再难也要依法。在全面推进依法治国的大背景下,如果基层政府部门还迷信于行政强制,习惯于通过强制的方式推行禁令,将工作简单化,只追求结果,不顾实际,不注重程序,那样,只会引起民怨,而且违法的是政府,被推上被告席的也会是政府。
推行政府权力清单制度。没有界限,权力就会无休止扩张。目前需要解决的问题是让行政机关知道哪些事情能做,哪些事情不能做,即制定一份权力清单,知道自己有什么权力、没有什么权力、能在多大范围内行使自己的权力,这样才能有效杜绝失职、渎职行为,这是依法行政的前提和基础。
政府要列出自己的权力清单,关键是简政放权。本届政府“开门第一件大事”就是简政放权。国务院总理李克强在多个场合指出,以大幅精简下放审批事项为重点的简政放权,是全面深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”。截止到 2014 年底,国务院 1700 多项行政审批事项,已取消下放 708 项。用网络上流行的话来说,为了取消和下放行政审批,国务院也是“蛮拼的”。所有这些充分显示了中央推进审改的决心。与此同时,地方各级政府的“权力清单”也陆续浮出水面,全国各地深化行政审批制度改革的实践与创新正在紧锣密鼓地进行中。
(二)健全依法决策机制
完善重大行政决策法定程序。党的十八届四中全会作出的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出:“健全依法决策机制”“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定
程序”,这是对健全依法决策机制主要内容提出的明确要求。从此政府的决策不再是一人一言一决定,而是人员专家化、程序法定化、责任终身化、结果合法化的一项机制。
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。十八届四中全会提出要建立“建立终身责任追究制度及责任倒查机制”,实际上就是为了保证每一个决策者都要对自身的决策负责任,不能随意做决策。决策终身追责,必将“倒逼”广大领导干部谨慎决策,谨慎用权,树立正确的政绩观,敬畏民意用好决策权,既注重一定的经济发展速度,更注重经济发展的质量和效益,真正立足当地实际,立足长远发展,为群众谋求长远利益。
(三)深化行政执法体制改革
在行政执法体制方面老百姓反映最多的的问题就是,“有好处就抢着干,有责任就踢皮球”――权责交叉、界限不清、多头执法,执法“缺位”、“越位”、“错位”,对此,老百姓深受其害,反映强烈。
“问题就是时代的声音”,就是改革的重点。《决定》针对深化行政执法体制改革,提出要合理配置执法力量;推进综合执法;完善市县两级政府行政执法管理;实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度;健全行政执法和刑事司法衔接机制等具体措施。相信这一系列措施有利于从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法、钓鱼执法、选择性执法、养鱼执法等问题。
(四)坚持严格规范公正文明执法
坚持严格规范公正文明执法,是全面推进依法治国的基本要求,是维护社会公平正义的重大举措,是提升执法公信力的重要途径。
规范执法行为。衡量和判断执法工作的成效,既要看法律效果,更要看社会效果。要准确把握社会主义初级阶段的基本国情,准确把握人民群众对执法工作的期待要求。既要维护法律的权威和尊严,又要准确把握社会心态和群众情
绪,改进执法方式,理性文明执法,注重语言规范、行为规范。坚持以法为据、以理服人、以情感人,力求实现执法效果最大化。
完善执法程序。严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公平公正的重要保障。特别是对一些敏感复杂案件的处置,如果执法程序规范严密、公开透明,就能最大限度地赢得人民群众对执法工作的理解和支持,最大限度地避免出现执法瑕疵而授人以柄。
不可否认,在行政执法困境下,由于任务重、时间紧、要求高、压力大,暴力冲突频发、执法环境欠佳。但没有规矩,不成方圆。特别是在利益冲突面前,面对违法违规现象时,严密的程序更显重要。因为严密的法律程序更有利于消解社会矛盾,更有利于防止或者合理地、和平地解决社会冲突与社会纠纷,从而建立和维护良好的社会秩序与法律秩序。
学习心得体会:全面推进依法行政,加快建设法治政府
34 为全面落实《黑龙江省行政执法与监督条例》,全面推进依法行政,加快法治政府建设,县政府法制办全面梳理,多措并举,扎实推进,确保我县行政执法主体资格清理及网上公示工作全面完成。
1234 明确专人负责。县政府法制办第一时间召开专题会议,研究部署行政执法主体资格清理工作,按照市政府关于开展行政执法主体和行政执法人员清理工作的通知要求,确定专人负责整个清理工作的组织、督办、协调、汇总等工作。清理范围涉及全县 90 个行政执法单位。
1234 细化工作流程。县政府法制办将工作分解为三个流程。首先,单位自查。要求各执法单位开展自查工作,针对自身职能,对行政执法主体类别、机构性质、执法权类别、执法权依据以及行政执法人员清理等项目进行自查,形成表格,报送县政府法制办。第二,依法审核。由县政府法制办对行政执法单位书面材料进行审核,加强对执法权依据、执法人员资格的审核。对错报、漏报、多报的情况,及时纠正。最后,网站公示。县政府法制办在对各行政执法单位清理审核无异议后,将清理结果报送县政府在政府公众信息网站上公示,接受社会
监督。经审核我县行政执法单位现有在岗行政执法人员 1271 人。清理出不符合法律规定的从事行政执法工作人员106人,明确告知不得再从事行政执法工作。
落实责任考评。县政府法制办将责任落实到个人,明确各单位主要负责人为第一责任人,法制办负责人为具体执行人。并将此次清理工作纳入依法行政年度工作考核标准。对完成清理工作任务进度缓慢、工作懈怠的人员进行诫勉谈话,情节严重的一律扣减当年度执法单位考核相应分值。
学习心得体会:全面推进依法行政,加快建设法治政府
盟委、行署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,扎实推进《法治政府建设实施纲要(2015—2020 年)》和自治区“十二项工作机制”“六大工作载体”落地见效。其中,我盟 2009 年初步建立重大决策制度体系,2016 年率先推行重大决策目录管理办法;2014 年,盟委、人大工委、行署、政协联合聘请北京王玉梅律师事务所律师团队担任法律顾问,推行党委政府法律顾问制度,实现法律顾问制度从“有形覆盖”到“有效覆盖”;2017 年,盟行署常务会议、盟委深改会议研究制定行政执法“三项制度”的三个实施办法;2019 年,在全区率先成立盟市级党委全面依法治盟委员会,委员会办公室在全区各盟市率先组建和挂牌;政务服务标准化国家级试点项目高分通过验收;被列入全国市域社会治理现代化第一批试点城市;阿左旗政府荣获全区首届“十佳法治旗县政府”、第四届“中国法治政府”提名奖;阿左旗荣获全国“七五”普法中期先进集体,阿右旗荣获全国“七五”普法中期先进旗县。我盟近年来在全面依法治区、法治政府建设考核中始终位于自治区各盟市前列,特别是在 2017 年度法治政府建设、2019 年度全面依法治区考核采取视频汇报、考评委员会现场评分的两次考评中,分别取得现场评分全区第三名和第二名的好成绩。
一、坚决贯彻全面依法治国方略,持续推进法治政府建设
一是党政领导重视,健全保障机制。盟委全面依法治盟委员会先后召开会议 2 次,对法治政府建设工作统筹安排部署。盟行署成立法治政府建设领导小组,建立定期研究法治政府建设工作制度。2019 年以来,行署党组会议、常务会议听取、研究法治政府工作 9 次。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职报告,盟旗两级政府每年第一季度向同级党委、人大和上一级政府报送上一年度法治政府建设工作报告。2020 年 5 月,人大阿盟工委第六次会议专题听取和审议盟行署 2019 年度法治政府建设工作报告。二是系统规划,及时督促检查。制定法治政府建设工作方案、台账和年度计划。强化法治调研督察,2019 年机构改革以来,开展调研 7 次,督察 3 次。制定法治政府建设考评指标体系(2016—2020 年),加强法治政府信息化建设,印发《关于运用信息化手段加强和改进法治政府建设考核工作的通知》,运用智能化一体平台开展考核。三是落实学法用法制度,建立长效机制。通过中心组学法、专题培训、观摩庭审等多种形式,深入学习习近平总书记全面依法治国重要论述和宪法等法律法规。全面推行领导干部任前法律知识考试制度,已有 94 名处级以上领导干部参加任前考试;2019 年,国家工作人员在线学法考试参考率、合格率均为 92%以上,位于 12 盟市首位。
二、深化“ 放管服” 改革,加快推进政府职能转变
一是推进简政放权,“放”出活力和动力。制定《阿拉善盟深入推进“放管服”改革工作优化政务服务环境的实施意见》,提出重点推进的 20 项改革任务,明确时间表和路线图。全面推行“最多跑一次”审批改革和“3550”审批提速改革。开展相对集中行政许可权改革试点,顺利通过自治区验收。二是创新市场监管,“管”出公平和秩序。全面推进“互联网+监管”系统与政务服务平
台同步上线运行,组织各旗各部门认领“互联网+监管”事项 2144 项,编制检查实施清单 2557 项。三是优化服务,“服”出便利和品质。大数据中心信息系统集成服务项目和一体化在线政务平台已上线运行。公布“马上办”事项 415项,制定“首问负责”等工作制度10项,申请材料、办事环节和办理时限较2018年分别精简 9.76%、7.93%和 45.18%。工商登记前置审批由 226 项精简到 32项,发放“三十二证合一”营业执照 17477 户,无纸全程电子化覆盖至所有...
篇三:依法行政方面学习心得体会
行政工作心得体会依法行政工作心得体会
依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。坚持和实行依法行政, 对于加强我国精神文明和物质文明建设, 实现“ 依法治国、建设社会主义法制国家” 的宏伟目标, 具有十分重要的意义。
一、依法行政的理论意义
从理论方面看, 依法行政的重要意义主要体现在以下四点。
(一)依法行政是建立法制国家的关键。依法治国要求所有社会关系主体都必须守法, 依法办事, 特别是行政机关必须依法行政。
1、依法行政是我们国家性质和政治体制决定的。
我国是人民当家作主的社会主义国家, 依法治国的主体是人民, 人民通过权力机关制定法律, 表达意志, 治理国家。
政府的权力来源于人民, 来源于人民代表大会制定的法律。行政机关在法律规定的范围内活动, 就是依照表人民意志以法律形式的来治理国家。
2、我国各级人民政府依法行政的权力是由宪法和法律确认并授予的, 是一种必须履行的法定职责和法定权力, 依法行政已成为行政机关行使权力的基本准则。
3、行政机关在依法治国中担负着重要任务。我国的法律法规百分之八十以上是由行政机关组织实施, 最终的执行者是行政机关的执法人员, 大量的政治、经济、文化和社会事务的管理要通过政府的行政行为来完成。因此, 行政机关能否依法行政, 将从总体上决定我国能否依法治国, 建立社会主义法制国家。
(二)依法行政是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求。
1、社会主义市场经济赋予依法行政思想以新的内容,从计划经济体制向市场经济体制转变, 要求政府相应地转变职能, 通过依法行政, 协调解决经济、社会问题, 调解社会矛盾, 有效地管踵现代经济、社会。
2、市场经济是以法制为基础的规则经济。随着社会主义市场经济体制的建立和发展, 经济运行越来越脱离单一的行政管理手段, 企业成为独立自主经营的市场主体。公平竞争、等价交换成为市场行为的基本准则, 客观要求用法律进行规范、引导、制约、保障和服务。社会主义市场经济体制建立和完善的过程, 实质上是经济法制化的过程。
3、依法调整社会利益关系是政府的重要职责。
在市场经济条件下, 利益关系复杂化必然导致价值标准和价值取向的多元化, 要协调复杂多变的利益关系, 实行合理的社会再分配, 就必须依法进行。只有依法行政, 才能保证政府协调的权威性、合理性和稳定性。
(三)依法行政是现代国家实行科学管理的重要方式。现代国家的管理从根本上说是法律的管理。现代行政是国家得以直接、能动地影响公民权利义务的最有效的一支公共力量。一方面, 社会需要行政权主动地发挥其保护公民、法人和其他组织的合法权益、维护社会秩序、增进公共利益和社会福利的积极作用。另一方面, 国家行政管理需对行政行为进行规范。行政权力有可能被违法行使或滥用, 甚至以权谋私, 损害公共利益和公民、法人或其它组织的合法权益。作为党的政策和国家法律执行机关的各级政府, 在实现政府管理的法制化过程中, 具有“ 执行者” 和“ 管理者” 的双重属性。因而, 不仅要有完整的行政管理法律法规, 而且要有严格的行政程序。
(四)依法行政是推进社会主义精神文明建设和社会全面进步的客观需要。社会主义精神文明是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和本质特征。社会主义法制, 在精神文
明建设中起着教育、引导、规范、监督、惩戒和保障作用。
公民民主法制观念的提高, 社会主义道德风尚的形成、巩固和发展, 需要教育, 也要靠法制。通过依法行政, 一手抓文明知识的普及教育和文明习惯的培养, 一手抓强化管理, 营造遵纪守法的社会环境, 把科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业纳入法制化轨道, 以促进社会主义精神文明建设和社会全面进步。
二、依法行政的实践
我们的依法行政工作总体上说还是比较好的而且正在向制度化、规范化方向发展。
也存在着一些问题:
1、一些人尚未将实际存在无数执法行为的行政机关看成是执法机关。
2、依法治国的重点和难点也在行政机关。行政权力行使的特点是首长负责制, 是命令和服从。这就使得一些行政领导干部容易产生按个人意志办事, 忽视按照法律规定和程序行使权力。
3、行政执法中存在诸如少数行政机关和行政执法人员超越职权、滥用职权违反法定程序, 在行政执法活动中不能正确运用法律法规从而造成错误处罚或处罚不当, 执法不严、以权代法、拘私枉法以及少数领导干部利用职权干扰行政执法部门具体执法行动等问题。
依法行政是个系统工程, 是我国法制建设的一项长期重要任务。根据现阶段我国经济和社会发展需要和依法行政存在的问题, 当前和今后一个时期, 依法行政应重点做好以下几方面的工作。
1、完善行政立法, 确保国家经济建设和社会各项事业有法可依。行政立法工作有待于加强和完善。作为地方权力机关, 要依据国家法律规定的权限和程序, 制定一些有利于当地经济建设和社会发展的行政法规。
2、加强和改善行政执法, 确保行政执法的有效性和严肃性。随着政府职能的转变, 行
政执法将成为政府机关的主要工作任务, 应突出加强和改善行政执法,坚决克服和纠正行政执法中的随意性, 要明确行政执法机关的职责范围, 提高执法效率, 切实解决执法不力、放弃法定职责或超越法定权力的问题, 要坚持行政执法的严肃性, 做到行政执法的内容合法, 执法行为符合法定程序, 行政处罚得当, 要狠抓行政执法队伍建设, 坚持不懈地抓好行政执法人员的政治思想、法律政策教育和岗位业务培训, 提高他们的政治、业务水平和法制观念, 建立健全对行政执法部门及其工作人员执法违法的追究制度和赔偿制度, 促进依法行政, 严格依法办事。
3、深化法制宣传教育, 努力提高以各级行政领导干部为重点的全民族的法律意识。不断 增强全体公民的法律意识和法制观念, 是社会主义法制建设的基础, 也是做好依法行政工作的保证。各级行政领导干部作为改革开放、发展社会主义市场经济的宏观决策者和组织管理者, 能否熟练地驾驭市场经济, 能否代表人民群众正确行使管理国家事务、经济事务和社会事务的权力, 在很大程度上取决于法律素质的高低。各级行政领导干部要进一步认清形势, 更新观念, 带头学法用法,做到依法决策、依法行政, 防止以言代法的现象发生。
行政执法人员要严格依法办事, 坚决克服执法随意性。要在全体公民中深入开展法制宣传教育, 把法律交给人民, 提高人们的法制观念和法律意识, 动员人们积极投入到建设社会主义法制国家的实践中, 形成全社会学法、用法、守法、护法的法制氛围, 为依法行政奠定良好的社会基础。
4、建立健全法律监督和制约机制, 确保法律的有效实施。行政执法机关要自觉接受党委、人大的监督和政协的民主监督,接受人民群众的社会监督。国家权力机关要切实履行监督职责, 进一步完善执法检查机制, 加大监督力度, 提高监督效果, 坚决纠正滥用行政职权和有法不依、执法不严、违法不究等现象。对行政权力的监督, 最关键和最有力的还是行政机关的自身监督。要加强包括审计监督、行政监察的监督和政府内部上下级之间、各部门之
间、前后程序之间、同事之间的互相监督。
三、应辩证地处理依法行政的几个关系
社会主义法制的一个重要原则就是以马克思主义为指导, 依法行政也必须遵循这一重要原则, 应坚持用唯物辩证的思想和方法处理好以下几个关系。
(一)依法行政与加强和改善党的领导的关系。依法行政与加强和改善党的领导是辩证统一的。在社会主义的历史条件下, 维护和巩固共产党的执政地位, 改善和加强党的领导的一个重要方面, 就要加强社会主义法制。党领导人民制定宪法和法律, 又自觉在宪法和法律的范围内活动, 严格依法办事, 依法管理国家。依法行政从根本上来说, 就是政府根据人民的意志和利益办事, 而人民的意志和利益的集中体现就是法律。通过依法行政, 维护公民、法人和其他组织的合法权益, 保障公民依法享有的各项权利和自由, 解决人民政府为人民的问题。坚持对党对人民负责的一致性, 坚持依法行政, 从而实现党、国家和人民意志的集中统一。
(二)依法行政与科学管理现代国家经济和社会的关系。科学管理现代经济和社会是政府的主要职责和努力实现的目标, 依法行政是实现这一职责和目标的重要方式和途径。按照行政法学的观点, 行政是指在现代宪法制度下的行政机关依法进行直接的、经常的国家管理活动。我国《宪法》规定 “ 中华人民共和国的一切权力属于人民” 、“ 人民依照法律规定, 通过各种途径和形式, 管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务” 。依法行政、依法管理是现代社会最高层次与水平的管理方式, 也是实现我国人民当家作主、享受法律赋予的管理经济、文化和社会事务权力的重要途径。
(三)依法行政与各项依法治理活动的关系。依法行政与各项依法治理是重点与一般的关系。在重点抓好依法行政的前提下, 认真抓好各项依法治理工作。应切实抓好基层依法治理、行业依法治理和区域依法治理工程, 尤其要抓好县级的依法治理。这是因为县级政权
在整个国家政权组织机构中处于基层基础地位, 贴近群众、了解下情, 具有承上启下的作用。党的政策和国家法律, 经过县这一级才能落实到基层。通过依法治县、依法行政, 总结积累经验, 更好地指导依法治村(街)、治乡(镇)
, 推动依法治市、依法治省工作, 为依法治国、建设社会主义法制国家奠定坚实的基础。
(四)
依法行政与加强社会主义精神文明建设的关系。依法行政与加强社会主义精神文明是相辅相成, 相互促进的。如前所述, 依法行政不仅是精神文明建设的重要组成部分和内在要求, 而且也为精神文明建设提供了有利的法制基础和法制环境。同时, 精神文明建设的发展也将反过来促进依法行政工作。只有通过加强精神文明建设, 提高广大行政执法人员思想道德和科学文化水平, 增强行政执法人员文明执法、严格执法的自觉性, 树立起良好的行政执法形象,才能更好地履行依法行政的神圣职责, 充分发挥行政执法的作用, 打击违法犯罪, 清除社会各种丑恶现象, 创造良好的法制氛围和社会环境, 维护良好的政治、经济、文化和生活秩序, 推动社会主义精神文明和社会主义现代化建设事业不断发展。(编辑:华华)
篇四:依法行政方面学习心得体会
行政、 建设法治政府心得体会党的十八届四中全会明确指出:
“各级政府必须坚持在党的领导下、 在法治轨道上开展工作, 创新执法体制, 完善执法程序, 推进综合执法, 严格执法责任, 建立权责统一、权威高效的依法行政体制”, 这为推进依法行政, 建立法治政府提供了重要遵循。
当前和今后一个时期, 四师要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神, 深刻领会兵团党委书记、政委车俊在兵团党委中心组学习活动中的重要讲话精神, 以建设“职能科学、 权责法定、 执法严明、 公开公正、 廉洁高效、 守法诚信的法治政府” 为目标, 使学习贯彻党的十八届四中全会精神的过程成为全面推进四师法治建设的过程。
一、 依法行政, 在法治的轨道上开展工作
依法行政是依法治国基本方略的重要内容, 是市场经济体制条件下对政府活动的要求。
各级政府机关必须坚持“法定职责必须为, 法无授权不可为”, 深入推进依法行政。
第一, 以制度建设保障依法行政。
制度建设是实现有法可依的必然途径, 是依法行政的基石。
完善制度建设, 重点要推进各级政府事权规范化、 法律化, 完善不同层级政府事
权法律制度。
要建立健全内部管理制度, 一方面要进一步完善师党委全委会议事规则、 常委会议事规则、 经营管理制度等科学民主决策制度, 规范行政决策程序; 另一方面要建立健全风险防范制度, 出台具体可行的预防措施, 形成科学有效的防控机制。
第二, 以载体建设推进依法行政。
要着力规范执法行为、提高行政执法效能, 确保执法机关和执法人员自觉维护法律的尊严与权威, 严格按照法律规定来行使国家和人民赋予的执法权, 严格依法办事。
要深化行政管理体制和行政执法体制改革, 完善经济调节、 市场监督、 社会管理和公共服务职能, 推进责权法治化; 要切实发挥好行政服务(公共资源交易)
中心的载体作用, 减少和规范行政审批事项, 服务和保障经济社会持续健康发展。
第三, 以作风建设促进依法行政。
作风的好坏、 办事效率的高低、 服务质量的优劣, 对外关系到公信力, 对内关系到凝聚力, 直接影响依法行政的执行力。
要继续巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果, 通过加强思想政治教育、 业
务素质教育, 在学习教育中培养作风, 提升能力。
通过加强领导班子思想政治教育, 认真执行民主集中制, 发挥领导干部的带头示范作用; 通过增强责任意识、 建立部门权力内控机制, 在勤政廉政中锤炼作风。
二、 强化监督, 构建科学有效的依法行政监督体系
强化监督是提高依法执政能力水平的必然要求, 是促进廉政勤政的必然要求。
第一, 加强内部监督。
要全面加强党内监督, 加强对领导干部特别是主要领导干部的监督, 让权力在阳光下运行。建立健全行政问责制度, 加大对行政机关及其工作人员各类违法违纪行为的监督力度。
坚持“谁决策, 谁负责” 的原则,实现权责统一, 避免“越位”“错位” 现象的发生。
第二, 加强外部监督。
进一步深化行政审批制度改革,加强对行政强制法、 行政许可法等法律法规的宣传。
大力推行政务公开, 切实保障职工群众的知情权和监督权, 让职工群众更深入地参与到监督中来。
畅通投诉申告渠道, 认真受理职工群众举报的案件, 严肃查处和纠正不作为、 乱作为行为, 切实加大责任追究力度。
加强对权力运行的制约和监督,
把权力关进制度的笼子里, 形成不敢腐的惩戒机制、 不能腐的防范机制、 不易腐的保障机制。
第三, 加强自我监督。“以铜为鉴, 可正衣冠; 以古为鉴, 可知兴替; 以人为鉴, 可明得失”。
要加强自我监督,“吾日三省吾身”, 做到防微杜渐。
要教育领导干部自觉传承优秀传统道德, 培养高尚情操, 有主见不主观, 敢决断不武断,切实做到自重自省、 自警自励, 忠实履行为民服务的根本宗旨。
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