棚户改造工程报道6篇棚户改造工程报道 19奋战七年 旧貌新颜——乌鲁木齐市棚户区改造工作简记□乌鲁木齐市棚户区改造工作领导小组办公室专稿万方数据 2下面是小编为大家整理的棚户改造工程报道6篇,供大家参考。
篇一：棚户改造工程报道
奋战七年旧貌新颜——乌鲁木齐市棚户区改造工作简记□乌鲁木齐市棚户区改造工作领导小组办公室专稿万方数据
20在我国许多城市，棚户区改造工作都被视为一项重要的民生工程。而在乌鲁木齐，这项工作更被视为是关系社会稳定、城市面貌、经济发展、民生民计等许多重大方面的系统工程，更是社会稳定和经济发展的重要抓手。因此，从2007年起，乌鲁木齐市即启动了棚户区改造工作。2010年，乌鲁木齐市开始进入大规模棚户区改造阶段。七年来，乌鲁木齐市累计投资 311.37亿元，实施了天山区黑甲山等101个棚户区改造项目，建设房屋7.5万套，建设面积857.86万平方米；竣工房屋3.13万套386.2万平方米；完成征收47963户；新建道路、给水、排水、燃气等各类市政管线88.8公里，配套建设社区办公用房、卫生服务中心、文化活动中心、物业用房、司法警务用房、幼儿园、商业等公共服务设施共135平方米。20余万棚户区居民的居住条件和生活环境得到显著改善。棚户区改造改变了城市面貌，改善了人居环境，促进了经济发展，维护了社会稳定，成为民心工程、德政工程，受到了边疆首府各族群众的热烈拥护。总结乌鲁木齐市棚户区改造工作的经验做法，可以归纳为以下10个方面。一、领导高度重视棚户区改造工作是一项难度极大、极其复杂的系统工程，没有上级领导的重视难以想象。乌鲁木齐市的棚户区改造工作得益于各级领导的高度重视和亲切关怀。中央、自治区、市等各级领导多次亲临乌鲁木齐市棚户区改造项目现场视察指导工作，作出重要指示。每年年初，市棚户区改造工作领导小组同各区（县）及相关部门签订棚户区改造工作责任状，明确任务和工作目标，年底根据责任状内容和实际工作内容进行绩效考核。市委、市政府每年定期召开棚户区改造工作会议，专题研究和部署棚户区改造各项工作，保证工作顺利开展。二、多渠道解决资金来源为破解资金难题，拓宽融资渠道，乌鲁木齐市开辟多条途径解决资金问题。一是利用中央、自治区、市级补助资金和住房公积金贷款资金。二是按照《乌鲁木齐市棚户区改造项目融资办法》，采取吸收社会资本的方式，选择资质好、有实力的投资方的社会资金。三是对剩余安置住房按商品住房价格进行销售，及时回笼资金。四是将征收安置完毕的剩余空地进行“招、拍、挂”出让，拍卖所得土地净收益资金。五是目前利用国家开发银行贷款作为主要融资资金。国开行融资主要采用政府购买服务的融资模式进行。采购标的为乌鲁木齐市2014-2017年棚户区改造一期项目政府委托的住房保障服务。市政府授权乌鲁木齐市棚户区改造工作领导小组办公室作为本次政府购买服务的购买主体，乌鲁木齐房地产开发（集团）有限公司作为承接主体，进行单一来源采购，市棚改办代表市政府与乌鲁木齐房地产开发（集团）有限公司签署购买服务合同。棚户区改造因此具有了有力的资金保障，保证了棚户区改造工作的顺利推进。三、充分尊重民意棚户区改造是关系群众切身利益的重大民生工程，只有充分尊重民意，才可能把棚户区改造好事做好、好事做实。为此，乌鲁木齐市对新项目准入采取了“两轮征询”制度。即在第一轮征询中，改造范围内须90%以上的居民同意纳入棚户区改造范围；在第二轮征询中，改造范围内须90%以上居民同意规划部门提出的规划条件和棚户区改造征收补偿方案。在两轮征询均通过的情况下，方可纳入棚户区改造范围。四、加大棚户区改造征收力度征收补偿诉求过高造成的征收难是制约棚户区改造整体工专稿万方数据
21专稿作的主要瓶颈。为此，市区两级领导把征收问题作为棚户区改造工作的主要矛盾，通过层层签订责任状，县级干部分片包干，基层管委会（街道）和社区积极介入等方式，采取不同的措施积极作为。市属相关部门也不定期对各区县征收情况进行检查，及时发现问题，及时协调解决。在征收工作中，特别强调以人为本，充分保障居民的合法权益，最大限度地让利于民。以此大力扭转了征收难的问题，沙依巴克区棚户区改造项目400多户的征收工作，仅用了10天便圆满完成。五、加快办理棚户区改造手续各区县对开工项目进行认真梳理，配备专人负责手续办理工作，积极主动同各审批部门进行协调对接，促使项目前期和开工建设手续尽快办理完毕。相关职能部门真正把棚户区改造工作上升到改善民生、增强稳定、打造首府可持续发展的高度来认识，尽量简化办理程序，提高工作效率，加快工作进度。六、大力推进货币化安置按照国家关于棚户区改造安置补偿鼓励货币安置为主的要求，在棚户区改造过程中，乌鲁木齐市大力推行货币化安置，目前在利用国开行资金所进行的棚户区改造中，货币化安置已达80%以上。今后棚户区改造征收补偿将以货币补偿为主，最大程度消化存量安置房，尽量减少建设新的安置房。七、严把质量安全关乌鲁木齐市棚户区改造项目严格履行法定建设程序和技术规范，加强巡查和日常监督，抓好工地现场管理，确保工程质量关、安全关。此外，加强对企业参与项目的管理，对所有参与棚户区改造项目的施工、监理、设计等单位，提前进行资格预审，杜绝资质低、实力弱、信誉差的企业参与棚户区改造项目。八、完善公共服务设施为方便棚户区居民生活，提高居民生活水平，乌鲁木齐市在棚户区改造建设中重视公共服务设施的建设与完善，配套建设了一批符合规划要求、满足群众需要的社区办公用房、社区卫生服务中心，文化活动中心、物业用房、司法警务室、学校、商业等公共服务设施。通过棚户区改万方数据
22造，加强了基层组织阵地建设，按照棚户区改造在建安置房工程的工期进度，制定可行的配套建设施工方案，确保市政配套和安置房同步建设，同步交付使用。完善和加强了城市综合功能，为建设和谐宜居小区奠定了基础。九、做好安置物业服务工作为了确保棚户区改造居民住得好、住的稳，乌鲁木齐市积极研究完善棚户区改造后期物业管理政策、办法和措施，选择管理规范、服务优质的物业公司进驻小区，加强对物业服务企业的监督，保证已建成使用的小区各项设施有人定期进行维护。探索建立新安置住宅小区管理方式，想方设法提高管理水平和质量，努力给棚改居民提供一个环境优美、基础设施齐全、公共服务设施配套完善的居住环境。十、努力构建“嵌入式”多民族社区所谓“嵌入式”多民族居住社区，是指多民族融合居住在同一社区。在乌鲁木齐市同一民族相对聚居比较普遍，而对这个多民族的城市，要促进各民族的团结、融合，保证社会稳定、和谐发展，“嵌入式”多民族融合居住显然更具积极意义。为此，我们在棚户区改造过程中，通过多种途径，加强、引导“嵌入式”社区建设，促进多民族融合与团结，维护社会稳定，取得了较好的效果。七年的努力工作，乌鲁木齐市的棚户区改造工作取得了巨大成就。一片片危险破旧的棚户区被改造为一个个现代化的新型住区，人民群众的居住水平显著提高，社会更加稳定，各民族更加和谐团结。在乌鲁木齐市加快建设现代化国际城市和各民族团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的首善之城的进程中，棚户区改造工作发挥了重要而积极的作用。专稿万方数据
篇二：棚户改造工程报道
项目汇报 棚改项目汇报(一)：关于棚户区改造项目情况的报告关于 xx 棚户区改造项目情况的报告
（草稿）
xx 市 xx 区人民政府：
xx 棚户区改造项目，在区政府的高度重视和坚强领导下，各有关部门的大力支持配合下，按照棚改指挥部的总体步骤和要求，我们街道办克服人少事多的重重困难，棚改工作取得了一定的进展，现将工作进展情况汇报如下：
一、基本情况
（一）项目简介 xx 棚户区改造项目，地处 xx 市中心城区，东邻体育路，与 xx 名园、xx 公园接壤；南接 xxx 路，与 xx 路形成十字交通枢纽；西临 xx 大道，与 xxx 路交界；北与 xx 路、xx 建材市场连为一体。总用地面积 6.92 公倾（约 103.8 亩），其中属于 xx 街道范围内的一期工程南靠 xxx 公司，东临 xx 公园，西接 xx 路，北与 xx 花园交界，规划用地约1.78 公倾，现有房屋 22 栋，住户约 378 户、门面经营约 49 户；被征收地块上为原市 xx 厂职工家属住宅区和城中居民住户村。
（二）形象进度 该项目自 2014 年 6 月 23 日与合作方签订协议以来，由于各方面的协调配合，到目前为止，前期规划、土地界定、项目确认、环境评测等项工作进展比较顺利，一期改造项目（xx 花园）已进入房屋征收摸底调
查阶段。
二、主要措施
（一）加强领导，完善机构，建立健全工作机制。一是区政府成立了 xx 棚户区改造项目指挥部。负责本棚户区改造工作的方案、政策制订并组织和监督、检查、指导各相关责任单位实施工作；二是强化组织领导，我们街道办派出三名副科级干部深入现场参与具体工作；三是聘请了一位有多年工作经验的人员处理办公室的日常事务，做好来访居民的接待解释工作。
（二）以人为本，广泛宣传，坚持正确的舆论导向。一是公开透明，严格按照程序办事。先后将法律、法规和相关政策的有关条文以及政府公告和房屋被征收户提出的疑问以专门的宣传栏形式进行宣传解释，并就有关居民关心的问题专门举办了一次现场咨询活动；二是依法运作，争取被拆迁户的理解和支持。入户调查和开展活动前有温謦提示和通知，工作人员佩证上岗；三是科学合理，做好摸底调查人员的协调分配工作。我们将街道办、xx 社区、xx 物业、开发合作方等方面的人员集中到一起，合理搭配进行分组，以促使入户调查摸底工作得到有效开展。
（三）突出重点，先易后难，确保摸底调查工作平稳有序。房屋征收作为棚户改造工作的重点，事关群众切身利益。为做好摸底调查工作，一是对改造项目范围内的被征收户房
屋情况进行综合分析，做好划片工作，将任务分到各个调查组；二是边调查边宣传，对容易接受的住户先进行登记和复印有关证件，对持观望态度和疑问的住户现场进行宣传解释工作。
（三）存在的问题
由于部份房屋被征收户对棚户区改造项目政策存在理解上的差异，特别是关系切身利益的房屋补偿比例、搬迁安置费用、项目的成功与否以及后期的物业管理费用等等，存在较大的疑问，加之绝大部份住户是原市 xx 厂的改制职工，又临近春节，忙禄繁杂的生活事务无暇顾及棚改事宜，致使调查进度绥慢，甚至难以进行的程度，入户近一个月的时间，仅取得52 户的调查资料。经合作方申请，目前已暂时停止入户调查工作，待春节后再作安排。
下一步我们将着重抓好以下几方面工作：
一是进一步完善工作机制，明确职责，切实形成棚改工作强大合力；二进一步协调与合作方的关系，积极推进各项工作顺利进行；三是加大宣传力度，使房屋征收摸底调查工作顺利完成。
xx 市 xx 区北湖街道办事处
2014 年 12 月 16 日
抄送：xx 区项目重点办
棚改项目汇报(二)：经济开发区上半年大建设及棚改情况汇报
经济开发区上半年大建设及棚改
工作完成情况汇报
2012 年 7 月 2 日
一．大建设及棚改项目完成总体情况
（一）大建设项目完成情况
今年我区共承担的市大建设及棚改项目共 43 项，其中续建项目 18 项，新开工项目 20项，前期准备项目 5 项。今年计划投资 33.09 亿元，截至 6 月底已完成投资 18.68 亿元，占计划投资的 56.5%，超时序进度 6.5 个百分点。
（二）棚改项目完成情况
今年我区棚户区改造项目的任务计划是：年度投资计划 2 亿元，拆迁房屋 13 万平方米，安置房新开工面积 5 万平方米，竣工面积 4 万平方米。截止 6 月底，已完成投资 5200 万元，完成征迁面积 6.5 万平方米，占年度计划的 50.14%。其中体育路西段棚户区改造项目该项目占地约 53.784 亩，总征收面积约 5.4 万平方米，总征收户数约 877 户。截至 2012 年 6 月底，已完成房屋征收 3.2 万平方米，计 523 户；孙郢村（胜利东路保障房）项目占地 114 亩，截至 2012 年 6 月底，已完成征迁面积 6 万平方米；上游街棚户区改造项目占地约 5547 平方米，需征收安置 91 户，征收面积约 6230 平方米。我区会同九通房地产开发公司正在向蚌山区政府申报相关前期手续，我区将全力配合，做好前期申报及维稳服务工作；璀璨明珠（老中药厂地块）旧城区改建项目该项目占
地约 6969 平方米，需征收安置 79 户，征收面积约 3400 平方米。我区会同璀璨置业公司已向蚌山区政府申报相关前期手续，目前风险评估已完成，正在进行摸底调查结果公示。我区将抓紧督促指导璀璨置业公司，协调蚌山区政府，尽快办理征收公告。
二、续建项目完成情况
（一）续建道路建设情况
今年我区 8 条续建道路计划投资 62815 万元，其中包括延安南路、蚌医北路、宏业南路、环湖西路、龙腾路、南湖路、龙湖西路、龙湾路。本年累计完成投资 33895 万元，占年度计划投资的 53.9%。其中，蚌医北路已竣工；延安南路的燕山路以北 220 米段雨、污水管道基本完成，550 米老路和新的 150 米段主道沥青中、下层摊铺完成；辅道侧、平石正在施工，强电管线正在施工；宏业南路全长 3268 米，已交付施工 2320 米。其中部分路段道路沥青路面、路灯、标志安装、标线施划、人行道板铺筑、绿化带内苗木已基本施工完成。燃气、弱电、电力等经营性管网预埋已施工完毕，其它部分水稳层完成；环湖西路全长 2843 米，已交付施工 1170 米。已开工范围内雨污水管道、路基土方、级配碎石、水稳层、路缘石、人行道板铺设、绿化带内绿化苗木、路灯安装、沥青摊铺、标志标线全部完成，燃气、弱电、电力等经营性管网预埋结束；龙腾路 1941 米已全部交付施工，东海大道至宏业南路段路基土方和雨污水管网基本完成，正在
进行机动车道级配碎石和水稳层施工；南湖路全长 1612 米，已交付施工 1420 米。已开工范围内雨污水管道、路基土方、级配碎石、水稳层、路缘石、人行道板铺设、绿化带内绿化苗木、路灯安装、沥青摊铺、标志标线全部完成，燃气、弱电、电力等经营性管网预埋结束；龙湖西路全长 1669 米，已交付施工 1270 米。已开工段雨污水管道、路基土方和级配碎石施工完成，机动车道水稳层施工完成，路缘石正在施工，经营性管网已预埋结束；龙湾路2101 米已全部交付施工。雨污水管道、路基土方、级配碎石、机动车道水稳层已施工完成，部分路段沥青、路灯完成。
（二）重点项目进展情况
龙子湖环湖道路及东公园起步区项目年度计划投资 15000 万元，已完成 4039 万元。目前 1#桥围堰填筑及清淤完成；南段（k3 150-k8 420）路基开始清表；3#号桥以南便道开始施工；龙子湖北公园二期年度计划投资 5000 万元，已完成 4122 万元。目前完成游客中心地坪浇注、完成原环湖鱼府处绿化土方填筑 5000 方，花岗岩铺装完成 1000 平方；大学科技园
年度计划投资 2 亿元，已完成 3320 万元，目前“城市之门”地下室梁、柱、板钢筋绑扎基本完成，模板安装施工，部分区域地下室砼浇筑完，一层排梁搭设，“大学生创业基地”、“研发中心及创新成果展示厅”和其它配套建设项目地下车库土方开挖，创业基地基坑支护施工；金融中心年度计划投资 22733 万元，已完成 9500 万元，目前办公
楼 a1#十层以上外墙面抹灰，办公楼 b1#十层以上外墙面抹灰，屋顶开始吊装钢构架梁，地下室内墙砌筑完成，内墙抹灰施工。
（三）保障安居工程建设情况
经开区棚户区（城中村）改造安置房建设年度计划投资 18000 万元，已完成 18247 万元。禾香苑 3#、4#楼完成竣工验收，1#、2#号楼主体封顶，进行装饰装修阶段；戴湖二期室内装修，绿化、水电气同步实施；滨湖新区一期已全部落架；龙湖嘉园 1-16#楼主体结构施工；经开区廉租房建设年度计划投资 5050 万元，已完成 1370 万元，目前兰凤五栋廉租住房：a1#十八层结构施工完成，主体结构封顶；a2、a3、a4#楼十七层结构完成；b2#楼十六层结构完成；经开区公租房建设年度计划投资 1390 万元，已完成 1200 万元，目前 b07g5#楼完成 15层结构施工；安瑞科宿舍楼主体结构封顶，正在进行内墙抹灰，预计今年 10 月底竣工。
三、计划新开工项目完成情况
（一）已开工项目建设情况【棚改项目汇报】
1、已开工道路建设情况：延安二路年度计划投资 1000 万元，已完成 612 万元，目前有460 米段水稳齐，220 米段清表完成,污水管道完成；胜利东路年度计划投资 1000 万元，目前已竣工；龙湖路年度计划投资 10006 万元，已完成 4267 万元，全长 1646 米已全部交付施工，雨污水管和路基土方基本完成，机动车道正进行级配碎石铺筑；公园南路年度计
划投资 9104 万元，已完成 4050 万元，全长 2315 米已全部交付施工，路基土方、雨污水管网完成，正在进行级配碎石施工；马场湖路年度计划投资 800 万元，已完成 400 万元，目前污水、雨水管铺设完成，路床基础完成，即将进行水稳层施工；体育路西段年度计划投资 12000 万元，已完成 10000 万元，目前拆迁已基本完毕，道路正在进行路基施工。
2、已开工其它项目建设情况：第二实验小学东校区年度计划投资 7000 万元，已完成4500 万元，目前主体工程水磨石制作，室外附属工程道路、污水管网同步施工；经开区棚户区（城中村）及旧住宅改造项目年度计划投资 20000 万元，已完成 5200 万元，目前已完成征迁 65181 平方米；龙子湖风景区文化产业项目年度计划投资 70000 亿元，已完成 57000万元，目前迎宾馆项目正在运送土方，目前已运送土方 40 多万方；百乐门城市综合体年度计划投资 15000 万元，已完成 16912 万元，目前正在挖基础；锥子山佛教文化园年度计划投资 5000 万元，已于 6 月 14 日开工；星宇文化创意产业园于 4 月 26 日开工，目前已完成 7373万元，正在进行主体施工。
（二）未开工项目前期准备情况
铁东路箱涵全长 3270 米，年度计划投资 6059 万元，年度建设目标是部分施工。目前设
计已完成。施工、监理单位已落实。计划年底开工；经开区廉租房和经开区公租房目前落实了项目实施单位，完成了立项批复和建设用地规划许可
棚改项目汇报(三)：2016 党风廉政建设述职报告 3 篇
第 1 篇:党建和党风廉政建设述职报告
我局在县委、县政府的正确领导和市局的正确指导和大力支持下，紧紧围绕市局部署的党建和行业工作目标，以党的群众路线教育实践活动为主线，突出党风廉政建设，把党建工作平台和行业工作平台有机结合，使党建促行业发展，使行业给党建添彩，党建与行业工作相互促进、相得益彰，现将有关情况汇报如下：
一、党建和党风廉政建设工作的主要做法及成效
（一）抓思想建设，着力打造“学习型”党组织，“学习型”机关，解决党员干职工能办事的问题。
我局以党的群众路线教育实践活动为契机，始终把党员职工的政治理论和业务知识学习作为思想建设的重要途径，着力打造“学习型”党组织和“学习型”机关。一是有计划针对性地组织学习。今年，我局制订了《党的群众路线教育实践活动学习计划》，并确定了每个星期五下午为党员职工学习日，做到了真学实学。每一次集中学习都安排一位班子成员主讲学习。学习的内容丰富多彩，既有政治理论，也有业务知识，还有工作交流探讨。学习的形式灵活多样，既有专题讲座如邀请老干部讲红色革命史，也有工作交流探讨。如，如何完善公共租赁住房配租程序和配租条件，如何使部门窗口服务更加高效便捷等。二是以活动为载体，寓学于乐，变被动学为主动学。我局利用市局组织的演讲比赛和技能大比武活动的机会，把全体干职工的学习热情都调动起来了。在参加市局竞赛前，我局自行组织了演讲比赛和各项技能大比武活动，比赛项目比市局多一项，增加了商品房登记备案业务。县委常委组织部部长邱一平亲临白蚁防治现场观摩指导，我局在参加全市房管系统大比武中取得佳绩获总分第一名。
通过加强对党员干职工的学习和思想建设，促进了党员干职工的政治业务素质的提高，而且通过一些学习活动党员干部职工的人心也更齐了，干工作的劲头也更足了，是解决党员干职工能办事的重要途径。
（二）抓作风建设，着力打造“服务型”党组织，“服务型”机关，解决党员干职工愿办事的问题。
今年以来，我局结合党的群众路线教育实践活动，狠抓党员和干部的作风建设，着力打造“服务型”党组织，“服务型”机关。一是局领导班子带头和党员股级以上干部认真查摆自身作风建设存在的问题，切实整改。如，局班子成员不熟悉情况靠前一线工作不够的问题。局班子全体成员到白蚁防治现场、房屋测绘现场听讲解看灭治看测量。二是通过“进村入户”“进社区”“进企业”“三个全覆盖”平台，切实加强党员干部的作风建设。我局包了一个村（三都村）、共驻共建一个社区支部（城北社区支部）、帮扶联系一个重点企业（同声木业）。三是围绕行业服务中存在的突出问题，在整改落实中，加强党员干部的作风建设。如为加强对企
业的服务，我局组织了走访重点企业活动，为社会评议我局工作起了积极的作用。
...
篇三：棚户改造工程报道
区改造工作总结 棚户区改造工作总结201X 年市政府下达了改造城市棚户区 1 万套的保障性安居工程建设目标。为顺利完成任务，我局将棚户区改造纳入 两改 工作，加强了工作的领导力度和协调力量。截至 12 月，全市已开工建设棚户区改造 10335 套。其中，城市棚户区改造项目 5 个，8837 套；国有工矿棚户区改造项目 8 个，2364 套。圆满的完成了任务。具体项目为：城市棚户区改造项目 5 个，东津还建小区一期建设 5000 套、高新区新市民公寓 2039 套、高新区奔驰大道棚户区改造小区 1200 套、襄城区白云人家小区 504 套、樊城普鑫上东郡 94 套；国有工矿棚户区改造项目 8 个，湖北惠普印染厂 400 套、襄阳市第四针织厂 300 套、襄州纺织协会 100 套、原 3607 厂 558 套、原市第二化工厂 140 套、牛首粮油公司 200 套、102 公司 136 套、襄棉棚户区改造 2 期 530 套。主要做了以下四个方面工作：
一、努力为市委、市政府当好参谋，制定完善城市棚户区和城中村改造政策。根据市委、市政府要求，我局对城市棚户区和城中村改造工作进行了大量调研和全面分析，主要领导亲自挂帅主笔，起草推进 两改 工作意见稿，几易其稿，反复修改，经市委、市政府审定出台了《关于加快推进城市棚户区和 城中村 改造工作的意见》（襄发
一、工作目标 住房是最大的民生，做到 居者有其屋 、 居者住其屋 是各级政府必须认真履行好的职责。从 201X 年开始，省委、省政府决定实施城市棚户区改造，2006 年作为全省四项重点任务之一，确定改造 750 万平方米；201X 年又列为八件民生实事，并扩展到 41 个县（市），计划改造 990 万平方米，两年计划改造 1740 万平方米。
二、完成目标情况 到 201X 年年底，全省共拆迁 2670、39 万平方米，拆迁 4
1、72 万户，13
6、
36 万人；开工建设 3669、34 万平方米，其中建设回迁房 168
3、95 万平方米，建设廉租房 76 万平方米；已回迁安置 1429、28万平方米，回迁安置 3
1、42 万户，回迁 99、54 万人。各市（州）三年任务两年完成，回迁率达到 93%，县（市）完成年计划的 126%，回迁率达 60%。有白山、白城、松原三市和 19 个县（市）实现了全部回迁。其中 201X 年全省共拆迁 1720、19 万平方米，拆迁 2
3、1 万户，7
5、68 万人；开工建设 2367、78 万平方米，其中建设回迁房 111
2、26 万平方米，建设廉租房 76 万平方米；已回迁安置 91
4、48 万平方米，回迁安置 1
6、
16 万户，回迁 5
4、33 万人。全省已有 42 万户、136 万人的住房条件得到了根本性的改善。
在城市棚户区改造攻坚工作中，胡锦涛总书记、温家宝总理亲自到棚户区探望回迁居民，国家副主席曾庆红、中宣部部长刘云山、副总理曾培炎等到我省进行实地考察，对棚改工作做出重要指示和批示。省委、省政府、省人大和省政协领导高度重视棚户区改造进展情况，数次召开有关协调会，解决存在的问题。同时，省人大主任王云坤、省委书记王珉、省长韩长赋、常务副省长田学仁、副省长牛海军、省人大副主任米凤君以及省政协主席王国发等省级领导先后多次深入到市（州）棚户区改造第一线，察看棚户区居民现状，了解棚户区拆迁和建设情况，听取当地情况汇报，对各市（州）政府的棚户区改造进行指导并对所付出的艰辛努力和取得的成绩给予了充分肯定。
省、市各相关部门领导及工作人员全力投入到棚户区改造攻坚工作中，出台了具体实施方案和相关配套政策文件。各级政府克服了棚户区改造资金难、拆迁难、招商难、回迁安置和入住难等诸多难题，积极筹
措资金，采取有效措施招商引资。争取到了中行 8 亿元短贷和开行50 亿元贷款，保证了棚户区改造的顺利实施，出色完成了省委、省政府确定的棚户区改造工作任务。
三、工作措施 一是制定和完善棚户区改造政策措施，建立健全工作保障机制。精心组织棚改工作，最基础的是研究制定并出台了《关于城市棚户区改造的实施意见》、《县（市）城市棚户区改造指导意见》，为县（市）的棚户区改造工作提供了政策支撑。同时，进一步完善房屋拆迁、土地使用、税费减免等项政策措施，制定了 21 个政策文件，制定下发了规划设计、工程质量、建筑节能、安全生产、司法保障等相关规定14 个。加强软环境建设，推行 会办制 ，确保棚改各项政策落到实处。共召开省棚改协调小组会，动员大会、大型现场会、回迁交钥匙工程仪式等各类会议 49 次、计 6500 余人次参加。举办政策培训班 2次，360 人参加，每次会议和培训都达到了组织周密，效果明显，多次得到省领导好评。分别向省五大班子专题汇报 12 次、组织大型、小规模考察调研 8 次，共 610 人参加。陪同省委、省政府、省人大、省政协、省政府参事室及相关部门调研 11 次，先后接兄弟省市参观团 6 个。组织督查推进组 27 个，进行专项检查 4 次。07 年正式发文86 个，2006 201X 年领导小组及办公室总计发文 180 个，调度月报24 期，201X 年办棚改简报 44 期，2006 201X 年总发 86 期。撰写了城市棚户区改造大事记，编辑刊印城市棚户区改造文件汇编 5 集，拍摄了三集棚改专题片，制作棚改光碟 420 余个，宣传组草拟省领导、厅领导讲话和汇报材料 26 万字。中直有央视、新华社、人民日报等主流媒体 7 家、省直 6 家、各市州几十家媒体进行专题报道、专访等总计 310 余条，专栏节目、系列报道 70 余个。
二是攻克难点，大力筹措改造资金。坚持政府组织与市场化运作相结合的原则，多渠道筹集改造资金。省财政两年共安排专项补助资金
6、
5 亿元；由省财政担保落实国家开发银行贷款到位 50 亿元，已到位 46 亿元。目前，正在积极协调国家开发银行，确保批复指标内的剩余部分贷款尽快到位，并计划再争取。同时，各地广开资金来
源渠道，运用市场化运作手段，大力开展招商引资，通过已经收储的土地变现，筹集改造资金，为棚户区改造和城市基础设施建设提供资金支持。
三是突破重点，强化房屋拆迁工作。对 9 个市（州）及长白山管委会，我们全力组织拆迁，对各县（市）本着从实际出发、实事求是的原则，积极稳妥地推进。我们十分重视各地对棚改拆迁政策的执行，要求各地在执行中不断完善并相应制定各项规定，充分发挥政府在拆迁工作中的作用，同时做好拆迁政策的宣传和解释工作。坚持公开、公平、公正的原则，实现了阳光操作、和谐拆迁。
四是加强信访工作，维护稳定的改造发展环境。每年上方高峰期的 4月、8 月和 9 月分别召开了全省棚户区改造信访工作会议，对如何做好信访工作做了周密部署，落实了领导和部门责任，要求各地实行 谁主管、谁负责 、属地化管理的原则。各地积极建立和完善矛盾纠纷的排查调处机制，对各类信访问题做到早发现、早处理，把问题消灭在萌芽，解决在基层。
五是强化调研督办，加大监督检查力度。为加强对棚户区改造工作的监督指导，保证工作的顺利进行，省人大常委会组成 6 个视察组，省政协组织 4 个视察组对部分市（州）、县（市）的棚户区改造工作进行了检查指导，极大地促进了工作开展。同时，我们也加大监督检查力度，共组织 8 次有省、厅各级领导带队参加、厅内各处长任组长（54个小组）的大规模的集中专项督察，及时发现和解决了存在的问题，保障了棚户区改造工作的顺利进行。厅内各处室都予以了大力支持，办手续、办培训班没，畅通各个环节。
四、工作成效 城市棚户区改造增强了党与政府为民执政意识，市场意识和求实意识。领导从上到下，层层承包、任务到户、责任到人，全心全意为棚户区居民服务；对有商业价值的棚户区土地，采取招、拍、挂方式出让，吸引开发企业投入，在政府组织下，实施市场化运作，获得土地收益全部反补于棚改项目；建立快节奏审批方式，建设适用于回迁居民的
小户型住宅，对困难大的居民可先上楼后补款，极大的方便了棚户区居民。
城市棚户区改造有效的调整了城市住房供应结构，社会分配结构，城市基础设施结构，城市就业结构和城市产业经济结构。建设了大批量50 平方米左右小户型，把改革成果直接惠及到棚户区居民。住房困难的低保户只花一两万元就可以拥有十万余元的房产；还使几十年想修而未修成的道路和管网一次性得以解决；有一大批棚户区下岗人员实现了再就业；建设了多个区域性专业市场，形成了服务业、建材业、物流业基地和集散地，使产业布局更趋合理化。
城市棚户区改造明显改变了城市居民居住条件，改变了城市面貌，促进了经济发展，社会和谐和社区建设，提高了城市居民文明程度，形成了为民求实、创新、拼搏、奉献的 棚改精神 。这种精神已经融入振兴吉林的伟大创举中，成为改革开放、开拓进取的宝贵精神财富。同时，赢得了老百姓的认可及社会各界的认同，得到了国家、国务院及各部委、新闻单位的表扬和许，新华社，人民日报、经济日报、中央电视台、中央人民电台曾进行了近 30 次的宣传和报道，省、市（州）主要媒体、地方报纸也都大张齐鼓的宣传，可以说城市棚户区改造惠民工程在吉林大地上是家喻户晓，深入人心。
2006 年仅棚改一项总投资实现 332 亿元、201X 年底实现 268 亿元，两年来，整个棚改总投资可达 600 亿元。按照投资建设的一般经验，固定资产投资总额的 40%将直接转化为消费基金，带动地区 GDP 增长0、6 个百分点。600 亿元的偌大资金量对于激活吉林相关产业，形成新的经济增长点，无疑将起到巨大的拉动效应。
最可喜的是，棚户区改造盘活了城市土地资源，为吉林省各个城市的中长期发展提供了空间。据统计，目前已改造的棚户区土地可腾空13 左右的可利用空间，这部分土地作为城市的稀缺资源，随着城市规划布局的调整和招商引资的需要，在未来 4-5 年间将发挥潜在的作用，为城市振兴和发展拓展新的空间，也为按期偿还开行贷款，回报开行的无私援助奠定了基础。
从总体情况看，虽然进展比较顺利，取得了积极成效，但同时也面临一些问题，主要是改造资金还比较紧张；房屋拆迁难的问题更加突出；
县（市）群众上访数量增多；回迁安置的压力加大。对这些问题，我们将认真研究，及时解决，确保棚户区改造工作平稳进行。
五、201X 年工作安排 201X 年以党的十七大精神为指导，落实科学发展观，集中精力抓民生，千方百计促进发展方式的转变，用棚改的实际行动和优异成绩创建和谐中国、和谐吉林。
一是积极落实资金。去年国家开行批复的 50 亿元软贷款已经到位 46亿元，抓紧落实剩余的资金，并积极与省开行协调争取新的贷款，力争再为棚户区和危旧房改造解决 30 亿元，并为县（市）棚改注入资金。同时，组织各地广开筹资渠道，运用市场化手段，特别是要通过已经收储的土地变现，为棚户区改造提供资金支持。在国家开行予以支持的情况下向 3 万平方米以下，1 万平方米以上的棚户区和危旧房改造进军，争取在 3 年内实现拆迁 1700 万平方米任务目标，为 40 万户、120 万人解决住房困难，引领和推进城镇住房制度改革的建立与完善。二是抓好县（市）200 万平方米改造任务的拆迁和回迁安置。将有关政策宣传到户，同时严格规范行政强迁和司法强迁。要坚持改造与改善相结合，做到量力而行、尽力而为、实事求是，不能盲目扩大改造计划和拆迁规模，避免产生建设能力不足和群众无法按时回迁的问题。同时，全力以赴抓回迁房建设，千方百计解决住起管好问题。
三是强化工程建设管理，加强监督检查。对棚户区改造工程，我们将强化工程质量、建筑节能、安全生产以及施工现场管理，落实监理责任，加强检查力度，切实把棚户区改造工程建设成群众满意的精品工程、放心工程。
四是强化信访工作，维护社会稳定。针对当前部分人借《物权法》不配合伙出现主观故意倾向和信访量有所增加的实际，我们将强化对各市（州）、县（市、区）棚改信访工作的组织领导，充实人员，强化力量，加大矛盾纠纷的排查调处力度，及时发现存在的问题和隐患，将矛盾解决在基层和萌芽状态，妥善解决来省上访案件。同时，加大宣传力度，为棚户区改造营造良好的舆论氛围和安定和谐的社会环境。
201X 年召开的党的十七大将民生工作摆在了重要的位置，重庆市委和市政府将八 O 一片区作为全市棚户区改造试点，也是万盛区委区政府今年的重点民心工程。对支路社区的棚户区居民而言，也是一个千载难逢的大好机遇，为了协助镇党委和政府作好八 O 一片区的危旧房屋拆迁，支路社区在镇党委和政府的领导下，按照年初与镇党委、政府签订的《目标责任书》，紧紧围绕 建立新型社区、和谐社区 的工作要求，狠抓落实为居民服务的意识，把做好棚户区改造工作作为今年我社区工作的重点，现将其工作总结如下：
一、基本数据：拆迁 1039 户，6555
1、62 平方米，涉及居住人口 3346 人，13 个居民小组。
二、工作方法：
1、健全组织机构：成立了以社区书记任组长，社区主要负责人、辖区人民代表和退管会领导任成员的棚户区拆迁协调工作领导小组，使该项工作自始自终都具有坚强的组织保证。
2、征求群众意见：棚户区改造工作在我市均无现成的经验可借鉴，对本社区更是一项新兴的工作内容。为了能够最大限度协助镇党委、政府做好此项中心工作，让拆迁户充分受益，社区积极给镇棚户区改造指挥部和区棚改指挥部建言献策，在拆迁安置政策未正式出台之前，将区指挥部相关人员请下来，深入到地段征求拆迁户意见，了解住户的实际情况和群众对棚改工程的想法和建议，为党委、政府制定政策提供参考。
3、宣传棚改政策：房屋拆迁是涉及到居民群众自身利益的一件大事，从摸底调查登记到政策正式出台，部分居民存在疑惑、等待和观望的思想，针对这一情况，社区采用广泛张贴文件、召开院坝动员会、
制作宣传专栏等多种方式扩...
篇四：棚户改造工程报道
棚户区改造情况汇报棚户区改造是确保社会安定和谐的一项重要任务,是关系城市长远发展和安庆人民切身利益的民生工程,也是加快城市化进程、提升城市形象的重要举措。为此，市政协组成调研组，于 10 月底至 11 月初，通过实地察看、听取工作汇报、召开不同类型座谈会、赴合肥、蚌埠市学习考察等形式，对棚户区改造工作进行深入调研。现将有关情况报告如下：
一、我市棚户区改造工作基本情况及主要做法
近年来，我市按照“政府主导、市场运作、服务民生”的原则，大力推进棚户区改造工作，取得了阶段性成效。****—****年，全市累计实施棚户区改造项目 115 个，改造任务 47734 套，竣工 11543 套，累计完成投资 33.87 亿元。其中，市本级财政拨付城区棚户区(危旧房)改造补助资金 2.1 亿元。今年新建棚户区改造项目 39 个，改造 13878套。1—10 月份，已累计完成投资 7.54 亿元，新建项目开工率达 100%。按照《****—****年棚户区改造规划和年度建设计划》，预计从****年—****年，全市将计划改造棚户区项目 396 个，87396 户，总面积 1173 万平方米。主要做法有：
1、突出政府主导作用。一是加强组织领导。组建了市棚户区(危旧房)改造和市区还建房建设工作领导小组，建立棚户区项目建设领导包干责任制，市政府主要领导亲自过问, 分管市长定期召开由相关职能部门参加的项目调度推进会，及时通报项目建设进度，协调解决棚户区改造的困难和问题，并通过制定扶持政策，确保棚户区改造工作顺利进行。二是深入调查摸底。市房地产管理部门专门组建棚户区改造调查摸底工作组，广泛开展城市规划区(180 平方公里)范围内棚户区、老旧小区和城中村现状调查，梳理核实项目资料，建立完善棚户区数据库，为棚户区改造实施提供准确的资料。市国土、规划、财政、建设等部门扎实开展棚户区项目成本核算，科学制定补偿、开发和土地招拍挂政策及方案，政府调控住房保障能力得到增强。三是科学编制规划。坚持规划先行，统筹部署。先后编制完成《安庆市城市“***”住房保障规划》、《安庆市城市棚户区改造规划》、《安庆市****—****年城区棚户区改造规划和年度建设计划》及《安庆市保障性住房建设和管理办法》等。各县(市)按照总体规划部署，进一步分解细化，制定具体方案，确保了全市棚户区改造工作按计划、按步骤整体推进。
2、积极创新棚户区改造保障方式。一是积极扩充投融资渠道。将国家和省棚户区改造补助资金、市土地出让收益和住房公积金净收益按规定比例纳入棚户区改造补助范
围，充分发挥市土地收购储备中心、市城投公司等投融资平台作用，积极争取信贷支持，引导银行、企业等各类资金投向集中成片棚户区改造项目建设。目前，市区已累计安排棚户区改造补助资金 1.98 亿元，发行棚户区改造项目建设债券 18 亿元，申请国家开发银行专项贷款 12.24 亿元，有力地保障了棚户区改造建设的需要。二是优先安排用地指标。根据棚户区改造规划和年度计划，对棚户区改造用地优先供应安排，在年度用地计划中单独列出，保证棚户区改造用地足量供应。三是优化政务服务环境。对棚户区改造项目的多项政府性基金和行政事业性收费实施免收，有效降低了棚户区改造行政审批成本。市重点工程建设局、市建委、市土地收储中心等市直职能部门主动对接棚户区改造项目，优先安排配套设施项目建设，大力精简审批业务流程，棚户区改造项目服务效率逐步得到提高。
3、强化棚户区工程项目建设与管理。一是规范保障性住房建设和管理。市政府制定出台了《安庆市保障性住房建设和管理办法》，对保障性住房的投资与建设、申请、审核和分配、使用与退出、监督管理等作出严格明细规定。按照项目管理“六分开”原则，将规划、设计、立项、招标、投资、建设六个环节工作任务分解落实到对应职能部门，形成各司其职、相互协同、高效统一的运行监管机制。二是严格基本建设程序。认真组织好项目施工图纸设计，对施工及监理单位进行招投标，坚持优中选优，确保方案科学、设计合理、建设队伍素质过硬。三是坚持“三控三管一协调”。切实把握投资、质量、进度控制工作，紧紧抓住合同、安全、信息管理主线，协调治理好施工现场环境，督促工程进度，确保项目按期交付。
4、统筹推进，将棚户区改造与城市发展同步衔接。市政府明确将棚户区(危旧房)的改造作为今后保障性安居工程建设的重点，采取切实可行的措施，将棚户区改造与“城中村”、危旧住宅区治理结合起来，确保棚户区改造工作与城市发展同步，为提升城市形象、加快城镇化建设奠定良好的基础。
二、我市棚户区改造工作中存在的问题
从调研情况看，诸多制约性因素仍然影响着我市棚户区改造的整体进度和水平，主要有：
一是棚户区改造任务重。从****年至今，我市累计计划实施棚户区改造项目 115 个、改造任务47734套。但截止到10月底，仅完成改造项目25个，实际竣工还建安置房11543套。且根据我市《****—****年棚户区改造规划》，至****年城区棚户区改造将新增 62975户，总面积达 803 万平方米。棚户区改造项目完成率低、时间进度慢跨度长、还建安置房供应不足、改造任务繁重等问题较突出。
二是棚户区改造项目拆迁难，部分已建和在建安置房居住环境有待提高。拆迁谈判过程长、市区征迁补偿标准不一、征迁资金拨付不及时及还建安置房不能按时交付等问题突出，这也加大了拆迁工作的阻力，给拆迁工作带来困难。同时，安置点周边道路交通、就医、购物、供气等公共生活服务基础设施建设不完善，配套滞后，群众反映强烈。
三是地方配套资金投入不足。扣除中央和省每套 1.7 万元补助资金,每套棚户区改造住房地方配套资金平均达 18 万余元，地方财政投入压力大。加之征地拆迁、土地开发、市政及公共服务设施成本不断提高等因素，棚户区改造后续资金供应紧缺，资金不足将成为制约我市棚户区改造建设的瓶颈。
四是棚户区改造安置土地资源配置不合理、不均衡。如石化 800 万吨炼化一体化项目、石化 1.3 公里卫生防护距离及市化工园区重大项目都集中在大观区范围内安置，再加上大观区本身棚户区改造安置的任务较重，该区可利用土地少，发展空间有限，难以满足棚户区改造安置规划要求，下一步将给大观区棚户区改造安置工作带来不利影响。
五是县、区政府对棚户区改造的认识及个别公用部门的服务意识有待进一步提高。调研中了解到，由于此项工作难度大，个别县、区不愿意申报棚改项目，棚改工作积极性不高。个别公用部门服务不到位，收取了费用还迟迟不进场施工。有的被征收户水、电、煤气过户难以及时到位。
三、对策与建议
按照棚户区改造工作“政府主导、科学规划、市场运作、以人为本、因地制宜、统筹兼顾、配套建设”的原则，为进一步加快推进棚户区改造建设步伐，努力使城市中低收入住房困难家庭尽早实现“安居梦”，为提升我市城市形象奠定良好的基础，建议如下：
1、进一步提高认识、健全机制、明确责任。一是统一思想认识。各级党委、政府要进一步增强对棚户区改造工作重要性的认识，切实把棚户区改造工作摆在日常重要议事日程，牢固树立“抓棚户区改造就是抓民生，抓棚户区改造就是抓发展，抓棚户区改造就是抓稳定”的政治意识和全局意识，把棚户区改造过程作为落实科学发展观、建设和谐安庆的过程，作为积极改善民生增强群众福祉的过程，作为提升我市城市品位和形象的过程，切实增强做好棚改工作的责任感和紧迫感，以对党和人民利益高度负责的精神，把棚户区改造工作抓紧抓好。二是建立完善运行机制。建议将市区棚户区改造工作，作为城市建设的重要一环，纳入大宜城建设指挥部统一调度。加快市住房保障中心机构建设，实现住房保障工作的规范化管理。对照《安庆市****—****年棚户区改造规划和
年度建设计划》，具体分解年度计划，逐个落实项目单位及责任主体，确保棚户区改造工作按期完成目标任务。
2、进一步发挥政府主导作用，拓展市场化运作空间，确保棚户区改造取得实效。一是搭建多元化融资平台。积极构建“政府+市场+社会”融资模式，充分发挥政府的主导作用，进一步拓展投融资平台，切实落实现有棚户区改造的相关政策。发挥市场主体作用，广泛吸纳社会资金，建立完善我市棚户区改造资金投入长效机制。二是规范棚改征收补偿标准。尽快制定集体土地、房屋征收与补偿办法及相关配套政策，规范房屋拆迁工作，确保市、区征迁项目政策统一性。建议借鉴合肥、蚌埠市做法，适当提高征收补偿标准。设计多种安置房产权类型，对经济条件好的，实行拆一还一，就近靠档，扩购优惠;对经济条件差的，采取产权后置制，安置房先租后买;对特困家庭，实行安置房共有产权，或配租廉租房，最大限度保障群众利益。三是因地制宜分类改造。对具有开发价值的成片棚户区和规模较大的城中村，应设置土地招拍挂条件，吸引央企等大型企业综合开发，确保高起点规划、高质量实施;对非成片棚户区和规模较小城中村改造点，建议由政府操盘兜底，直接进行投资改造。同时，要加强棚户区改造的文化保护工作。建议以“大观亭历史文化街区整治”活动为契机，尽快对大观区大王庙、大观亭等重点文物保护范围内的棚户区改造进行专题论证，在恢复历史文化街区原貌的同时，积极打造我市棚户区改造项目新亮点。
3、进一步发挥各区及相关部门的积极主动性，确保按期完成棚改任务。一是进一步理顺管理体制。按照责、权、利、事相统一原则，进一步明确城区棚改项目投资、建设、管理主体地位，进一步拓宽区级政府审批管理权限，充分调动区级政府棚改工作的主动性和积极性。对改造任务重的区，在资金上要适当倾斜。二是进一步精简审批业务流程。建议在市行政服务中心设立专门的棚改项目绿色通道，简化审批程序、进一步压缩审批时限，助推棚改工作提速。三是夯实****年棚改工作基础。****年是我市新一轮棚户区改造工作的关键之年、攻坚之年。计划实施棚改项目 53 个，改造户数 7465 户，改造面积 105 万平方米。完成****年棚改工作任务，对于加快推进我市****—****年棚改工作步伐、全面落实省政府棚改考核目标具有十分重要的意义。因此，建议市政府及相关部门要有超常规举措，强力推进****年棚改工作计划的落实，为实现我市棚改工作的总体目标奠定坚实的基础。
4、进一步提升棚户区改造水平，构建和谐良好的安置居住环境。一是立足高标准建设。认真落实《安庆市保障性住房建设和管理办法》，坚持高质量选址、高起点设计、高标准建设，因地制宜、综合配套，努力使棚改项目成为功能齐全、环境优美、设施完
善、宜居宜业的住宅新区，避免若干年后沦为新的棚户区。建议参照合肥市做法，将保障性住房与商品房开发合为一体，统一标准建设，做到改造一片，成熟一片、亮化一片、受惠一片。二是强化规范性管理。尽快制定出台《安庆市还建房建设与管理暂行规定》和《棚户区改造与管理办法》，明确棚户区改造建设与管理、质量监管与分配、物业服务等方面具体内容，确保棚户区改造管理规范化、制度化。三是建立长效服务机制。建议参照蚌埠市做法，对安置区内的商铺、超市、农贸市场等资产实施 “只租不卖”模式，所得收益反哺物业管理和基础设施维护，实现管理服务可持续发展。
5、进一步加大对县(市)区督查指导力度，提升城市公用部门的服务水平。一是强化督查和责任追究制度。因棚改工作任务重、时间紧、责任大，建议制定《棚户区改造工作目标考核奖励实施办法》，将棚户区改造完成情况纳入对县(市)区和相关职能部门及公用事业单位的考核内容，严格奖惩兑现。建议由市政府督查室牵头，组成督查组，按照棚改任务目标和时间节点要求，定期对县(市)区棚改项目实施情况进行督查，加速推进我市棚户区改造步伐。二是切实提升城市公用部门办事效率。充分发挥市建委、市重点工程建设局等市直主管部门的职能作用，督促供水、供电、供气等公用部门严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等规定，超前做好服务，主动进行对接，进一步增强服务意识，提高办事效率，切实做到“棚户区改造到哪里，供水、供电、供气等部门就服务到哪里”，为棚户区改造项目创造良好的服务环境。
篇五：棚户改造工程报道
广厦千万间——阜新市棚户区改造工程新邱区侧记■ 赵颖赵颖，女．笔名兆影。辽宁省阜新市文联秘书长，阜新市作家协会副主席。中国报告文学学会会员，辽宁作家协会理事。现已在《青年文学》‘ 作品) 等省级以上文学期刊发表中短篇小说50余篇，出版长篇小说《大矿山>‘ 晨染梧桐) 等八部。短篇，J 、说<煤泥河边的梦) 荣获全国第二届“ 鸟金杯” 优秀作品奖。短篇小说<红豆粘糕和奔跑) 入选2005年‘ 中国短篇小说年选)。短篇小说<赌红) 在“ 全国通俗小说征文大赛” 中获一等羹。长篇报告文学<惊蛰) 荣获辽宁报告文学优秀作品莫．中因煤炭文联第五届“ 鸟全杯” 全美。口这是一个不寻常的时代．一个早上醒来就能听到千百万人铿锵步伐的时代。这是一个产生奇连的时代．一个天翻地疆把百年梦想变成现实的时代。我省史无前侧的棚户区改造工程．是一项伟大的民生工程，惠民工程。她圆了阜新几代矿区人民的梦想，破解了几届政府想解决而无法解决的难题．在改革开放三十年的史册中．书写了辉煌的篇章。阜新市棚户区改造工程始于2005年。5年来。在党中央国务院和省委省政府的亲切关怀下。阜新市委市政府举全市之力，克服重重困难，在资舞拈竭的老旧矿区实施了大规模的棚户区改造工程．彻底解决了阜新矿区人民的住房问题。现在。阜新百里矿区大地上，1000多栋住宅楼拔地而起．13万户棚户区居民得到回迁安置．30万人迁入了新居。人均住宅面积由原来的9．1平方米提高到现在的17．3平方：户均面积由原来的27．5平方米增加到了52平方米。占城市人口三分之一居民的居住条件和生活环境发生了历史性巨交．城市形象有了大幅度提升．一改过去“ 过了阜新铁道南，一夜回到解放前” 的旧有状态。一片功能齐全．配套完善，环境优美，瞥理有序，文明健康的城市新区展现在全市人民面前。在这天翻地疆的变化中。最让笔者怦然心动的是实现历史性沧桑巨变的阜新市新邱区。这个被历史与时代边缘和遗忘了许多年的老矿区。在二十一世纪的十年后。以它老工业基地的丰犀底墓．以它新中国几代创业者的荚姿和步伐．徊底铲平覆盖全区百分之九十以上土地、贫穷落后的IB城区．拔地幅起了230株巍峨耸立的董天大万方数据“ 盛世阀门杯” 辽宁“ 五点一线” 发展纪实文学征文· 筑起广厦千万间厦，使23000余户、5万余人告别了阴暗潮湿的土坯房，迁入了温馨舒适的棚改新居。一、绝处逢生迎来了历史机遇阜新市新邱区是阜新煤炭的源头，具有百年沧桑的历史。当1897年荒漠的黑土地上裸露出的第一块煤炭给人们带来温暖的时候．这里便成为黑金子的故乡。二十世纪六十年代，被国家誉为煤电之城的阜新。仅新邱地区的几座煤矿就每年为国家输送400多万吨煤炭，占阜新煤炭产量的一半。几十年过去了。煤矿工人为新中国的奉献可以筑起一座丰碑．可他们的贡献与国家对他们的生活投入和环境投入却不成正比，百里矿区留下了百里矸石山和百里棚户区。五年前．当人们走下阜新8路公共汽车和4路公汽，沿着新邱矿区的道路行走时，看到的是一条条风沙弥漫坑洼不平的土路上煤屑漫天飞扬。一片片泥泞的街巷中垃圾成堆污水徘徊。道路两旁是破旧的厂房和一排排低矮的住宅。住宅的犄角旮旯中到处堆放着被风沙席卷的煤泥，家家户户门前搭起更加低矮的棚户房。更加肮脏的是一个个行将倒塌的大小便溢出的露天厕所，蚊蝇成群臭味熏天。这就是煤矿工人生存的艰难与困惑。几十年了。他们为共和国的建设和发展奉献出热血和生命，可他们的居住环境却无法得到改善。一直在简陋的生存条件中生患和繁衍。棚户区改造前。新邱区仅有包括区政府在内的4幢楼房。每当矿工们走在市区繁华的大街上。仰望蓝天白云下一幢幢色彩缤纷辉煌壮丽的住宅楼时。他们觉得那是一个遥远的梦，与他们今生无缘。每当左邻右舍有哪家姑娘嫁到市区。住上了楼房。矿区人就会说，人家那姑娘没白养，住楼去了。高楼大厦是矿区人的梦想，高楼大厦是矿区人心中的天堂。改革开放后，全国人民不仅实现了温饱．又迈向了小康。丙煤矿工人也在热切地盼望．他们盼望党和政府的阳光能早些穿越老矿区的泥泞和尘埃。在黑土地上建设起一座座明媚的新居。让矿工也能住上梦想的天堂。2005年，对于阜新新邱人来说，是一个历史性的转折之年。这年年初，省委书记李克强怀着对矿工的深厚感情来到新邱矿区视察。并对煤矿工人的生活情况进行了仔细地走访。从此阜新矿工的冷暖挂在了省委书记的心上。2005年7月。全省棚户区改造工作拉开了帷幕。这是一个伟大的历史时刻．一个改天换地的历史机遇，阜新新邱矿区要走出贫困，前迸发展，太需要这个历史机遇了。这是一个造福百姓泽荫子孙的惠民工程，矿区的百姓要跨过百年的尘埃从此得福了。经省有关专业部门的多次考察．新邱棚户区成为全省集中连片最大的一片棚户区，共分布到全区四个街道境内，占地面积285万平方米。居民总户23370户．．居住人1：1达45935人。占全区人口的百分之七十。2005年8月．新邱区棚户区改造工程工作全面启动。为按时完成省政府下达的棚改任务．新邱区委区政府高度重视。决心举全区之力，把棚户区改造工程做为天字号工程来抓。打造成真正的惠民工程。区委区政府首先抽调精兵．强将．组成了由主管城市建设工作的副区长陈彦儒同志为主任的棚户区改造办公室，下设四个部，统一协调保证全区棚改工作有序展开。同时抽调18名县级领导干部和140名机关干部。组成棚改工作队，协助鼎新房地产开发公司进行首期工程的拆迁工作。区委书记黄群力、亲自带队坐镇指挥。每天听取工作进展情况的汇报。区长曹责刚连续70天坐镇棚改一线．指挥大兵团作战。区委副书记米春年、副区长陈彦儒亲自带队挨家入户做政策宣传工作。区棚改办的20名精兵强将各带兵马，突击作战，夜69：万方数据
以继日，75天的奋战，他们没休息过一天，没睡过一宿囫囵觉。各级党政干部克服困难，献身棚改。吴殿国．新邱区街基街道办事处主任。在新邱区棚改工作中。200余座棚改新居全部集中在街基街道南北两侧，一期工程涉及动迁居民达6000余户。为了配合全区抓好棚改工作，吴殿国带领街道干部和社区干部全力以赴地投入到棚改建设中。在艰难的拆迁工作中，他们由于熟悉百姓情况，与百姓有感情基础，率先完成了分担的拆迁任务。但拆迁后的事情更棘手，许多百姓没地方居住．有的人家老弱病残租不起房子，有的人家有精神病人．租不到房子。吴殿国立即与街道班子研究，急百姓之所急，将25户特困户、残疾户安排在新邱区农业园区居住．解决了这些弱势人群特困人群拆迁后的居住困难。新发社区的夏利风，52岁，患有精神病，孤身一人。房子拆迁后，没有人家敢租给她房子，她只好露宿街头。夏天可以，冬天冷了咋办?吴主任将她安排到空置的北部小学居住．又为她买来了电褥子，窗户上钉上塑料，使夏利凤有了住处。棚改工作5年来．他带领街道和社区干部没休过节假日和星期天。一直工作在棚改一线。王景海是三次入户调查的老棚改工作队员，每次都担任组长。他已经是57岁的人了，远不如当年身强力壮．可他仍然忘我地工作在棚改一线。2007年6月初，他园心脏病发作住院治疗，病情刚一好转，他就匆忙出院，投入工作。组织了解他的病情后劝他继续治病．他说：为了矿区人民的梦想，为了重建新邱矿区这件大事，把我这条命搭上也值。挥去额前流消的汗水，望一望秋日炙热的斜阳。工作队员吴迪已经在矿工住宅穿梭6天了。他也是第三次参加入户调查工作的。平日他爱嚼水，在机关里几乎是手不离杯。可是入户调查工作忙得他没有时问喝水．舔舔千裂的唇，忍着难耐的饥渴。他的脚步一刻都不能停歇。此时没有几个人知道，他还要忍受着胸部的疼痛．因为他上午刚刚在医院做完胸部囊肿手术。头顶烈日，笑傲霜雪，为了百姓的微笑，为了矿区的美好未来．为了这项史无前例的惠民工程，许多机关干部，一些默默无闻的自愿者，他们自愿投身到伟大的时代之中。为新邱人民做出贡献。累．并快乐着! 这是新邱矿区各级棚改干部的共同心声。3年多，新邱区棚改办已经协议拆迁棚改居民总计10100户。及时地腾空了土地．为全区棚改工作的全面完成奠定了基础。二、真抓实干．用爱心打造民, b-r程棚户区改造工程是党对矿区人民给予巨大关怀的一项民心工程．承担着为民造福的神圣使命．任何商家都无法从这里谋取高额利润。这项工程更需要那些追求崇高，奉献爱心的伟大建设者去完成。首期棚户区改造工程按照政府引导，市场化运作，开发企业建设，全社会参与，属地协助的原则操作．于是新邱区政府展开了棚改工程招标。先后有省内外以及香港的30余家建筑公司来到新邱棚户区。可是他们看到这样一个入口密集投入有限的惠民工程，觉得无利可图，纷纷望洋兴叹打马回山。在商品经济的市场中，企业大都追求利润的最大化，谁肯千这弄不好就要赔上损失的工程呢!沧海横流．英雄用武。市委书记姚志平以他高瞻远嘱和洞察秋毫的敏锐目光早兢瞄上了一个人——阜新鼎新房地产开发公司总经理郝良。这位煤矿工人出身的中年汉子虽然干的是非煤企业．可他的骨子里仍然凝聚着一身矿山情结。如今，新邱矿区棚户区改造面临雨境时．姚书记就将这项全省最大的一片棚改工程压在了郝良的肩上。不挣钱也得干．抹不去的矿山情结使他没有任何理由推脱这份责任万方数据
“ 盛世阀门杯” 辽宁“ 五点一线” 发展纪实文学征文· 筑起广厦千万间和重担。2005年8月。郝良带领公司100多人开进了新邱棚户区，召开了动员大会后，就以每天走访签订协议100户的速度。迅速进入了拆迁工作。仅仅两个月他们就完成棚改一期动迁3300户。2005年10月。新邱区棚改工程掘土动工。全区总建筑面积86万平方米。203幢住宅楼即将拔地而起。鼎鑫房地产开发公司承建119幢。于是资源枯竭的老矿区响起了机械的轰鸣。像一声声春雷，使新邱的春天提前到来。更像一个不太真实的梦幻。可它却真真切切地震撼着矿区的蓝天。2006年4月。新邱区政府承建的84幢棚改楼房也全面开工。200余幢楼房同时崛起。那是何等壮观的场面啊! 工地上机车穿梭，运送着砖石木料。塔吊繁忙地挥臂。起运着钢筋水泥。建筑工人挥汗如雨。他们在为这项伟大的惠民工程奉献着青春和热血。许多人说，这是个伟大的战场。不亚于一场辉煌的辽沈战役。辽沈战役消灭的是国民党反动派．解放受苦受难的劳苦大众。棚改工程消灭的是贫穷与落后，让煤矿工人馨乐安居奔向小康。与200余座楼房相配套的是城市设施建设。城市设施建设是一个系统工程．过去。新邱区是一个城市功能残缺的地区．城市的环境、交通、供水、供电、供热等设备严重缺失。这次新邱的棚改新区共规划建设6个社区。3个医疗卫生站。41个自行车棚。2所幼儿园。共新铺道路18条。一条30米宽的河汇街贯穿新邱南北。并引进两条水源。最让人激动和史无前例的是，新邱区建起了完善城市功能的供热管路。50年来。新邱区一直没有配套大面积集中供热设施．仅有的4座小棱只能靠锅炉供热。这次棚改，国家为新邱区的供热设施投资l 亿元．从城南的正大热力公司引进热源。铺设由城南到新邱的l 万米供热管路。供热工程于2006年6月动工。市委常委陈必成亲自督阵。要求必须在2007年1月竣工。为第一批回迁新居的矿工供热。这是党和国家对新邱区人民的巨大关怀，也是新邱历史上第一次对城市设施的巨大投入。由此，解决了新邱城市功能残缺的矛盾．矿区人民从此告别了冬日冰冷的寒舍，迁入了四季如春的温暖家园。棚户区改造为新邱区创造了巨大的经济效益和社会效益。建筑业的异军突起，不仅带动了第二、三产业的发展。也实现就业5000余人。230栋新楼统一规划，统一管理，完善了城市功能，展示了全新的城市形象。形成了强有力的竞争力和良性资产，为新邱今后的发展打下了良好的基础。三、喜迁新居．煤矿工人梦想成真2007年1月20日，新邱区与鼎鑫房地产开发公司召开了回迁居民大会。春节前后将有6000余户矿工迁入新居。乔迁的鞭炮一路脆响，欢庆的锣鼓敲在街头。改天换地的老矿区沸腾了，搬入新居的老矿工流泪了。明亮的墙，明亮的窗。明亮的天，明亮的地。昔日的煤哥儿们拍着肩头说，感谢政府感谢党，咱煤矿工人一步登天了。一步登天! 这是多少棚改新区居民的心声啊! 这是新邱区百年历史的一次变迁，是党中央国务院向煤矿工人倾斜。煤矿工人社会地位和人生价值得到的一次提升。从此．矿区百姓将彻底摈弃傻大黑粗的过去，融入现代文明与现代生活的音符与节奏中。王树发老人是刚刚搬入棚改新居的居民。这位参加过辽沈战役、平津战役和广西剽匪战役的老军人搬入新居后．小区中问宽敞整洁的休闲广场成了王大爷运动的好场所。广场周围安装了健身器材，王大爷高兴得嘴都合不上了。情不白菜地对前来采访的记者说。真想不到．我80岁了还能住上新楼房。还能用上健身器械。这不是过上了神仙一样的日子吗?毒》万方数据
共产党员迟凤山原来是新邱破产矿职工，虽然下岗多年。可他从没有失去生活的信心。这次棚户区改造。他家由30平方米的棚户房回迁到56．47平方米两室一厅的新居。他情不自禁地对记者说。原来冬天我们面对大冰山，拉车煤进住宅都犯难。夏天屋里灌脏水。一下雨就遭殃。家家户户都那样。如今我家门前是光滑的油漆路．人行道上铺着彩色的石砖。社区里粮店、超市、诊所，样样服务齐全，要啥有啥，真是我们过去想都不敢想的天堂日子。68岁的老党员任广田退休前是艾友矿井下工人，他家原来6口人。三代同堂挤在一个居住了51年的棚户房中，现在搬进了68平方米三室一厅的新居中。...
篇六：棚户改造工程报道
区改造情况汇报县建设与投资开发有限公司：
按照要求，现将红塔镇棚户区改造工作情况汇报如下：
一、工作开展 一是广泛宣传，夯实基础。严格按照各级文件精神和相关规定，结合镇情成立了棚户区改造指挥部。通过镇村干部和评估机构全面走访、入户调查，召开棚改片区居民大会、群众代表座谈会，通过标语、公示和微信群等形式广泛宣传政策，形成强大舆论氛围，使被拆迁户对相关政策知晓、认同，并支持我镇棚改工作。
二是明确责任，强化督办。在棚改指挥部的指导下，成立18 个工作组，将 5 大片区拆迁户任务分解至 43 名镇村干部，细化责任，包保落实，与绩效考核挂钩，落实奖惩兑现，定期召开棚改工作督办会，各组组长汇报进度、反馈问题，集中研究。同时，镇党委组建督查组，进一步压实责任，推进落实。
三是统筹协调，有序推进。积极与保障性住房的设计单位沟通协调，促进建设任务早落地，让拆迁安置户放心，争取早日入住，保障工作整体有序推进。
二、存在问题 棚户区改造工作政策性强，在实际工作中，我们感到存在诸多问题，如：具体负责棚户区改造的工作人员对政策掌握不
够精准、棚改档案整理不够规范、棚改工作经费不足等，建议有关部门组织业务培训，加强工作指导，同时，根据工作推进情况，划拨适当工作经费，确保棚改工作顺利推进。
X 年 5 月 18 日
