加强机关党员队伍建设调研报告4篇加强机关党员队伍建设调研报告 1 党员队伍建设调研报告和党员领导干部党性分析汇编 党员队伍建设调研报告 党员队伍建设调研报告 党员队伍建设是党的建设的一个重要组成部下面是小编为大家整理的加强机关党员队伍建设调研报告4篇,供大家参考。
篇一：加强机关党员队伍建设调研报告
党员队伍建设调研报告和党员领导干部党性分析汇编
党员队伍建设调研报告
党员队伍建设调研报告
党员队伍建设是党的建设的一个重要组成部分。增强党员队伍的活力，发挥党密切联系群众的优良传统和作风，保持****干群鱼水关系，充分调动党员和群众建设社会主义新农村新牧区的积极性，促进农牧区稳定、农牧业增效、农牧民增收具有重要意义。
一、全旗党员队伍建设现状正镶白旗现有基层党组织 214 个，其中：党（工）委7 个、党总支 9 个，党支部 198 个。共有党员 4331 名，其中：农牧民党员 1980 名，社区党员 313 名，在岗职工党员 1369 名，少数民族党员 2043 名，建国前入党的党员10 名。全旗机关、学校、国有企业中有党（工）委 2 个、党总支 9 个、党支部 92个，党员总数 1611 名。现有非公有制企业 225 家，建立党支部的 14 家，现有党员 76名。新社会组织（社团）3 个，其中单独建立党支部的 1 个，党员 14 名。
（一）努力提高发展党员工作质量。严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，认真执行发展党员手续和程序，切实把握好“入口关”，做到成熟一个，发展一个。一是严格程序。实施了严把“三关”（支部大会讨论关、党委审批关、预备党员转正关）和发展党员公示制、票决制和责任追究制制度，对新发展党员通过旗电视台进行公示，接受党员及干部群众的监督。二是优化结构。为进一步改善党员年龄结构不合理、综合素质不平衡等问题，全旗突出“三个重点，一个难点”（重点在农村牧区发展党员，重点在生产、教学一线发展党员，重点在 35 岁以下的青年和妇女中发展党员，突出解决非公有制经济组织中发展党员难的问题）的工作思路，注重“三个倾向于”（倾向于从农村牧区干部和返乡青年中发展党员；倾向于农
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村牧区致富带头人中发展党员；倾向于从知识分子、非公有制管理人员和退伍军人中发展党员）的工作方针。针对党员老化问题，开展了群团组织向党组织“推优入党”工作。
（二）着力提高党员队伍综合素质。以举办各类主体培训班和依托党员干部现代远程教育站点相结合的方式，多渠道、多形式开展党员干部教育培训工作。扩大培训范围，保证培训全面。坚持“分级培训、分类负责”的基本原则，依托党员远程教育平台，突出抓好“七个层次”，即苏木镇干部、乡土人才、嘎查村“两委”班子成员、典型选树责任人和讲解员、农牧民党员干部、下岗失业人员党员、农牧民剩余劳动力党员的培训，逐步在不同层次、不同知识结构的干部群众中建立多渠道、宽领域、广覆盖、重实效教育培训新机制。
（三）强化流动党员的管理和服务工作。我旗现有流动党员 152 名，其中流入10 名，《流动党员证》发放率达到 96%。按照盟委组织部要求，开通了党员服务电话“12371”专线。我旗围绕流动党员“教育管理好、活动组织好、作用发挥好”的目标要求，针对流动党员的主要特点，加强对流动党员的教育管理，使流动党员教育管理工作逐步规范化、制度化。通过日常办理组织关系接转、出具党员证明信、发放流动党员证等途径，加强对流动党员的跟踪管理。结合各级党组织积极开展“组织找党员、党员找组织”活动，完善流动党员分工联系负责制、外出党员跟踪教育、外出报告与回家汇报等制度，及时掌握流动党员的思想动态、生活情况及外出的地点和从事工作。利用春节、中秋等传统节日外出流动党员回乡探亲之机，开展送温暖活动，想方设法帮助解决工作、生活上的困难。通过举办专场就业招聘会等形式，积极为流动党员、下岗待业党员提供学习培训、职业介绍等服务。
（四）切实强化党员日常管理工作。扎实开展民主评议党员工作。全面推行“双评一定”（党员评议、群众评议、党组织定格）的做法。加强对党员干部的日常管理、监督，对民主评议中被评为基本合格的党员干部和平时不能履行党员义务、群众有反映的党员干部及时实施效能告诫，明确帮教措施，促其转化提高。每年利用元
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旦、春节和“七一”等节假日广泛开展走访慰问活动，及时把党的温暖和关怀送到党员身边。
二、存在问题及原因 （一）存在的问题。一是少数党员的理想信念有所淡化。有些党员宗旨观念淡薄，不关心群众疾苦，不是吃苦在前、享乐在后；有些党员思想空虚，精神不振，不思进取，滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想。二是少数党员入党动机不纯。表现为个别党员入党动机上存在盲目性，用其话说：
入党只是随大流，自己的同事、朋友、同学都是党员了，自己入党，证明自己不比别人差；而有的党员入党却有明确的目的性，即：
入党是为了捞政治资本，只有入党才能有大好前程。三是少数党员宗旨观念淡化，先锋模范作用发挥不好。党员的政治热情下降，缺乏批评与自我批评的意识。责任感不强，言行不一致，带头不履行义务，不能体现出共产党员的先进性、示范性，有的甚至还不如普通群众。个别流动党员一年半载过不了一次组织生活。少数离退休党员组织观念淡薄，不参加组织生活。个别党员甚至不愿意交纳党费。五是党员数量增长迅速，党员素质参差不齐。党员队伍迅速壮大，党员的政治素质、文化素质、思想素质、业务素质参差不齐，党员队伍的壮大需要严格把好入口关和培训、教育关。
（二）主要成因。一是社会因素的影响。当前我国正处于体制机制改革重大时期，这种改革不仅给人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击，而且给人们的思想观念带来剧烈的震荡，人们在物质需要不断得到满足的基础上，越来越追求高品位的精神文化生活，由于利益的驱动，不少党员在思想上产生偏差，世界观、人生观、价值观发生变化，逐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。此外，党内的消极腐败现象也挫伤了部分党员对党的信心，在走访过程中许多党员对此极为不满，甚至个别党员认为“党内腐败现象严重，太令人失望了”，在这种心理状态下，有的党员便逐步放松了对自己的要求。二是少数单位党组织功能有所弱化。党组织是单位的政治核心，但有
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的单位和部门片面强调行政工作，片面强调经济效益，认为党务工作是“务虚”，党组织每年只要抓一抓党员发展、党员学习、开展几个活动就行了，目的是为了完成年度支部考核工作的主要指标；有的单位党组织单纯就党建抓党建，而与单位行政工作完全脱节，这样党组织的功能和作用无法体现，党员的先进性、模范带头作用也不能更好地表现出来。三是党员教育管理的形式和内容创新意识不强。一些党组织对党员的教育管理，仍然停留在“简单灌输”、“以会代教”、“以会代管”的做法上，认为只要把党员召集起来学学文件、念念报纸，就等于是做了党员教育、管理工作，却忽视了教育对象的多样性、层次性等特点，使党员教育管理缺少针对性，滞后于新形势的发展要求，有的党支部干脆以单位行政业务会议代替了党组织生活，要检查考核了，让组织委员按上级的要求去编造一套记录就是了。至于党员的考核评议，只要一年不犯大错误、不受党纪处理都是“合格”，评选先进则采取“领导先行”或轮流坐庄，反正不能浪费上级分配的指标。四是部分党员放松了自我教育和自我管理。一些党员平时不注重政治理论学习，思想观念不能与时俱进，辨别是非的能力退化，对金钱、物质和个人利益考虑过多，功利思想抬头，得失意识强化，少数党员甚至存在有钱就干、没钱就少干或不干的思想，对社会一些负面现象不能正确认识，甚至认为“当党员受约束、吃亏”，因而在金钱或物质利益的诱惑下，思想作风滑坡，经不起考验。
三、加强党员队伍建设 （一）加强理想信念教育，增强党员先进性意识。各级党组织要严格党员理论学习和党课教育制度，突出理想信念、党性观念和奉献精神教育，帮助他们提高党性修养，树立正确的人生观、价值观和世界观，正确处理树立远大理想与做好本职工作的关系，正确对待“名”和“利”，正确看待当前存在的腐败等社会问题，从而自觉践行社会主义荣辱观，牢固树立立党为公、执法为民的思想，立足岗位，奋发有为，真正做到永远忠于党、忠于人民、忠于祖国。教育中，要不断拓展教育形式，积极探索
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新的活动载体，以生动活泼、群众喜闻乐见的方式进行，满足不同层次党员的需求，以提高教育效果。
（二）加强对党员的动态管理，使组织就是家的观念深入人心。各级党组织应加强对党员的管理和监督，既要做好党员八小时内的管理，还要加强八小时以外的监督，通过建立家属联系制度、群众举报制度等方式，对党员进行全方位的管理和监督，降低党员违法违纪率，维护党组织和党员在群众心目中的良好形象。同时，要加强对流动党员的管理，特别是停薪留职和外出务工的党员，应当及时与新工作地的党组织联系，建立起流动党员信息登记制度和流动党员组织关系临时挂靠等制度，使他们无论走到什么地方工作，都有自己的“家”。此外，要健全支部同党员定期谈话制度和“一帮一”制度，经常了解党员所思、所想、所急、所盼，从政治上、思想上、工作上和生活上关心他们，帮助他们解决各方面的问题和困难。
（三）完善党员考评制度，树立先进典型，弘扬正气。在坚持做好党员民主评议和年度考核工作的同时，要建立群众对党员满意度测评制度，使党员能够接受来自广大群众的监督。对民主评议不合格的党员和群众的满意度测评结果，要采取适当形式进行公示、亮相。先进和优秀是共产党人的特征和追求，更应是党的干部的特征和追求。特别是青年党员干部都要有理想追求、品德追求、知识追求、贡献追求，建设新一代共产党人的精神家园。改变过去评先定比例、分指标的作法，发现和培养一批过得硬、站得住、经得起长期考验的先进党组织和优秀共产党员，以事迹报告会、上党课、演讲会及专题党日活动等形式大力弘扬先进事迹，使典型真正体现先进性，使典型具体化、形象化，以达到鼓舞人、激励人、感召人的效果。
（四）坚持从严把关的原则，疏通进出渠道。首先，要按照《党章》规定的条件和发展党员工作的方针，严格党员发展的标准和程序，宁缺勿滥，严把“入口关”。认真落实发展党员公示制度，让群众对发展党员工作进行监督，确保发展党员的质量。同时要建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。其次，要疏通不合格党员的“出口关”。在处置不合格党员的问题上，要严格执行党章和党内
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法规，对民主评议不合格和群众测评不满意的党员坚决予以清理，绝不姑息、迁就，使不合格党员的出口渠道畅通无阻，以更好地提高党员队伍的整体素质水平，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
四、密切****干群关系 （一）强化服务意识，建立服务制度。一是加强教育，增强党员的服务意识。广大群众在日常生活和生产经营过程中，接触最多和了解最多的是苏木镇、嘎查村两级干部，苏木镇、嘎查村两级干部是群众的“父母官”。做为培养教育各级干部的党校、行政院校要采取措施，在每个学年的教学安排中，坚持把如何增强苏木镇、嘎查党员干部的服务意识，确定为教学内容，采取措施对苏木镇、嘎查两级党员干部进行集中培训，通过培训来强化苏木镇、嘎查党员干部的为民服务意识。这样的培训教育工作不要就搞一次、两次，要长期坚持下去，使广大党员干部为农牧民群众服务的思想深深扎根。二是建立服务制度，规范苏木镇、嘎查两级党员干部的工作行为。建立完善服务制度是苏木镇、嘎查党员干部改进领导方式、转变工作作风，自觉为民服务的一个重要保证。苏木镇、嘎查两级要根据苏木镇、嘎查村的实际，制定一系列便民服务制度。如为解决农牧民群众来苏木镇“人难找、事难办”的问题，可以建立“为民服务大厅”、“苏木镇干部今日去向牌”，使群众对办事程序和干部当日的去向一目了然。再如为了增强办事的透明度，还可以制定一些办事公开制度、挂牌上岗制度、部门联合办公制度、巡回办公制度、重点问题排解制度、部门优质服务承诺制度、干部党员联系户制度、“一厅式”服务制度等，制定这些制度，不但可以帮助群众找到负责办事的部门或经办人，还能极大地方便农民群众，并且还能有效地规范苏木镇干部的工作行为，增强苏木镇干部自我管理、自我约束的能力和为群众服务的自觉性。三是建立责任制，调动苏木镇、嘎查党员干部的服务积极性。建立一套科学完整的为民服务、为民办实事、为民排忧解难和为民脱贫致富责任制，将服务项目明了化、服务措施公开化、服务任务目标化，将服务目标、工作任务责任到人，与岗位工作实绩考核挂钩，每年年终要对服务责任目标的落实情况进行年度考核，并将考核结
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果记入本人档案，与干部评先评优、升降奖惩、提拔使用相挂钩，建立能者上、庸者让、劣者下的竞争机制，增强广大党员干部的责任感和积极性，促进党员干部为民服务质量的提高。
（二）发展经济，领民致富。在推进新农村新牧区建设中，必须把发展农牧区经济放在第一位，千方百计增加农牧民收入，如果经济不发展，农牧民收入上不去，****干群关系就会紧张，新农村新牧区建设就会失去内在动力，就不可能持续、健康、深入、持久的推进。只有依靠科学技术，农牧区经济发展才有后劲，要通过典型选树等措施培养科技示范户、科技种养能手、科技带头人，以引导激发广大农民群众学科技、用科技、依靠科技致富的信心和决心。苏木镇、嘎查两级党组织、专业协会每年都要利用农闲、牧闲季节组织农牧民开展技术培训，遵循发展什么就培训什么、种养什么就培训什么的原则，把一些实用新技术传授给农牧民。也可利用农函大、农广校、远程教育培养一些“土专家”、“田秀才”，把他们在日常生产实践中总结出的简单易懂的“土经验、土办法”，传授给...
篇二：加强机关党员队伍建设调研报告
岗镇党员队伍建设工作调研报告 农村党支部是党在农村的阵地， 农村党员 是党在农村的主体。抓好农村党员 发展工作， 壮大和优化农村党员 队伍， 既是加强党的农村基层组织建设的需要， 又是充分发挥党员 的先锋模范作用， 全面建设社会主义新农村的根本要求。
农村党员 的发展现状如何？ 存在哪些问题？ 如何解决？ 沙岗镇党政综合办公室对全镇农村党员 进行了 相关调查， 具体报告如下：
一、 农村党员发展现状
全镇共有党员 1463 人， 其中镇直党员 343 人， 农村党员1120。
男 性党员 1316 人， 占 90%， 女性党员 147 人， 占 10%；初中及初中以下文化 1110 人， 占党员 总数的 76. 8%， 高中文化（ 含中专）
292 人， 占党员 总数的 19. 7%， 大专及以上文化 60人， 占党员 总数的 3. 47%。
根据以上数据， 可见当前农村党员 队伍的状况难以适应农村改革和发展新形势需要， 农村党员 队伍建设中存在着男 女比例不协调， 老龄化结构严重， 文化程度整体偏低等问题。
二、 发展党员存在的主要问题
第一， 男 女比例不协调。
在全镇 1120 名 农村党员 中， 男 女党员 比例为 9. 29：
1。
在发展党员 中， 明显忽视了 发展女性党员 。第二， 老龄化结构严重。
全镇 60 岁 以上的党员 人数占党员 总人数的 32. 4%， 46 岁 以上 60 岁 以下的占 35. 9%， 36 岁 以上 45 岁以下的占 17. 1%， 35 岁 以下的占 15. 6%。
农村党员 老龄化现象，
使得农村基层组织出现了 后继无人的情况。
第三， 农村党员 的文化程度整体偏低。
初中及以下文化 1110 人， 占党员 人数的76. 8%， 高中文化（ 含中专）
292 人， 占党员 总数的 19. 7%， 大专及以上文化 60 人， 占党员 总数的 3. 47%。
第四， 近年来发展农村党员 工作有所松懈。
部分村党支部因入党程序复杂， 出现了 发展党员 的空白档。
第五， 党员 的表率意识薄弱。
具体表现在组织活动上， 循规蹈矩， 按部就班， 无创新、 无突破， 发言不积极， 组织性不强， 个别党员 甚至长期不参加组织活动， 党员 的服务意识淡薄， 小农思想较重， 思想上放不开， 只为自 己打算， 缺乏为人民服务的主动性和积极性， 没有把自 己放到服务人民群众的位置上来。
三、 问题产生的根源
第一， 党组织对党员 发展工作重视程度不够， 造成发展党员 工作的滞后。
主要表现在一些基层党支部没有将农村党员 队伍建设和党员 发展真正摆上重要议事日 程， 对在市场经济条件下如何建设农村党员 队伍缺乏必要的研究和探索。
在实际工作中， 往往是重视了 抓经济建设而忽视了 党的建设； 重视了 抓党支部班子建设而忽视了 党员 队伍建设。
部分农村基层干部观念不适应， 拓不宽发展党员 工作的入口 。
第二， 党组织号召力不强， 影响了 青年入党积极性。
有的村集体经济薄弱， 党组织既不能有效地带领群众发展经济， 又不能为群众办实实在在的好事， 组织威信不高。
这种情况削弱了 党组织的吸引 力， 致使群
众尤其是青年向往党组织的热情大为减退。
党员 中贫困党员 多，使得有部分人认为就算入党了 也没有前途， 这也是削弱广大青年积极性的一个因素。
第三， 近年来大批农村青年外流， 选人育人渠道受到限制。
外出务工、 发家致富仍是在乡 待业青年的首要选择， 许多农村青年都不愿留家务农守业， 但由于长年在外， 村党支部看不到、 管不着， 选人育人渠道受到很大限制。
第四， 忽视了 对青年农民的政治思想教育。
正因为对青年农民的政治思想教育的忽视， 使得一些青年农民思想较混乱， 缺乏共产主义理想， 认为共产主义遥远， 入党吃亏， 当党员 规矩多、活动多、 会议多、 不自 由、 受约束， 影响致富等。
少数青年农民对党认识片面， 对党内某些不良现象看不惯， 把少数党员 和党员 干部存在的党性观念淡薄、 群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题， 把特殊理解为普遍， 逐渐淡化了 入党的愿望。
第五， 农村对女性的偏见依然很严重。
大部分村民都认为女性的能力天生不如男 性， 对于争先进， 发展党员 这都应该是男 人的事。
于是在缺乏社会氛围， 自 身也缺乏自 信的情况下， 农村妇女就不愿申请入党了 ， 这就直接导致了 农村女性党员 极少的现象。
这些问题的存在， 一定程度上削弱了 农村发展党员 的凝聚力和战斗力， 成为农村发展党员 工作的制约因素。
四、 对策及建议
第一， 建立并健全发展党员 工作责任机制。
要把做好发展党员 工作， 列入乡 镇党委书记的任期目 标责任制中， 作为政绩
考核的依据。
明确乡 镇党委书记、 党委副书记、 村支部书记作为第一责任人、 主要责任人和直接责任人职责， 党委书记亲自抓， 分管组织的副书记和组织委员 有足够的时间和精力指导党支部做好发展党员 工作。
对支部书记提出具体要求， 凡两年内没有发展党员 的农村党支部， 给予全镇通报批评； 对三年内没有发展党员 的农村党支部书记， 不能连选连任， 党支部不能评先评优。
对不重视发展党员 工作的村党支部书记要降职或免职。第二， 制定农村党员 发展工作规划， 明确目 标， 突出重点。
通过制订农村发展党员 工作目 标， 通过 2—3 年努力， 1000 人左右的村每年发展青年农民党员 1 至 2 名 ， 1500 人以上的村每年发展青年农民党员 2 至 3 名 ， 保证 35 岁 以下青年农民党员 数量稳中有升。
同时， 着眼农村经济社会的长远发展， 确定农村发展党员 工作重点， 即政治素质好、 文化程度高的优秀农村青年，村委会干部、 村民小组长和村后备干部以及农村优秀青年妇女。党委要根据实际情况， 精心制定农村发展党员 工作规划， 进一步增强发展党员 的计划性和针对性。
第三， 建立并健全党员 激励机制， 充分调动广大党员 保持先进性和发挥先锋模范作用的内在动力。
基层党组织要结合农村的工作实际， 加强党员 教育管理， 充分发挥党员 先锋模范作用。
一是要实行目 标管理， 建立党员 激励机制， 调动工作积极性。
对农村党员 从思想觉悟，执行党的路线、 方针、 政策， 中心工作完成情况， 自 富带富情况， 群众威信等方面实行量化， 半年初评， 年终总评， 并与 “争
两先创五好当先锋” 活动相结合， 规范党员 行为， 发挥先锋模范作用。
二是以党支部为单位， 组织党员 开展帮扶活动， 每名党员 、 积极分子联系 1—2 户 群众， 通过转观念， 送温暖， 帮技术， 解忧难， 助脱贫， 同致富等一系列活动， 使广大党员 进一步树立宗旨观念。
三是围绕农村经济发展发挥作用。
基层党组织要开展党群共富活动， 以党员 和致富能手为骨干， 以农村支柱产业和致富项目 为纽带， 以互惠互利为原则， 带动群众促进农村经济发展， 使党员 的先锋作用在农村经济建设中得以发挥，体现共产党员 的先进性， 增强党组织凝聚力。
第四， 拓宽入党积极分子培养渠道。
一是把外出优秀青年作为重点之一。
建立外出务工优秀年青分子培养的党务沟通协调机制， 加强与他们的联系， 搞好对他们的教育， 鼓励和帮助他们回乡 创业， 引 导他们加入到党组织中来。
二是把发展经济能人作为主体。
农村经济能人是生产工作一线的农民， 也是农民中的优秀分子， 他们有文化、 懂技术、 善经营， 不但能够实现自 己的脱贫致富和发展， 还能够带动身边的农民群众共同发展、 共同富裕。
三是把非党村组干部作为重点。
这支队伍数量庞大， 既具有广泛的群众基础， 又参与在村级事务的具体管理中。
为此我们要从加强后备干部培养入手， 对他们分任务、 压担子、 强考核， 有针对性地把他们选拔到党员 后备队伍中。
第五， 强化宣传教育，提高党员 班子素质， 增强党支部的感召力。
通过广泛宣传党的基本知识、 基本纲领、 基本理论和路线、 方针、 政策， 提高农
村青年对党的认识， 引 导有志之士和优秀青年积极向党组织靠拢， 使他们真正感受到党的改革开放政策的巨大威力。
切实把有能力致富， 而且能够带领群众致富、 带动农村经济发展， 思想品德好、 政治素质高的能人选进班子， 在群众的认同感和信任度上提高班子的感召力。
第六， 强化党员 管理机制， 增强党组织的吸引 力。
各乡 镇党委要在认真做好发展党员 工作， 严把“入口 ” 的同时， 还要加大疏通农村党员 队伍“出口 ” 力度，要坚持和完善民主评议党员 制度， 严肃处置不合格党员 ， 把农村那些意志衰退、 不履行党员 义务、 长期不参加党组织的生活、不缴纳党费、 不做党组织所分配的工作、 不能起模范带头作用的党员 清除出去， 不断纯洁党的队伍， 增强党组织的凝聚力和吸引 力。
二 O 一二年九月
篇三：加强机关党员队伍建设调研报告
绕拓源提质强化教育管理
突出关爱服务
不断提升党员队伍建设工作科学化水平
“十二五”期间，全县党员队伍建设的总体设想是：
“ 围绕提升党员队伍建设， 工作科学化水平， 不断 完善发展、教育、管理、服务四位一体的工作机制， 突出关爱服务，寓教育管理于关爱服务之中，用教育管理的成效检验党员发展的质量，以党员发 挥作用的大小检验教育管理的水平。力争在增强党员意识、发挥党员作用 上取得突破性进展，形成两至三项有影响、有成效的创新、创优成果， ， 把全县党员队伍建设成 为 带动和推进社会管理创新的先锋队和排头兵， 为顺利完成 县委 “十二五” 规 划目标 任务 提供力量支撑和队伍保证” ”。
。
一、围绕拓展源头，扩大挑选余地，建设一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍，不断提高新党员质量 党员是党的肌体的细胞，新党员质量高低决定了教育管理工作的难易和发挥作用的大小。近年来，党员发展源头不足的问题较为突出，尤其是农村和企业一线人员入党热情减退，不少入党积极分子是在党务干部的耐心劝说下才递交的入党申请，他们的入党动力不足，积极性不高，使入党积极分子队伍逐年萎缩。就我县情况看，2000 年全县发展新党员 928 名，到 2011 年发展对象仅为 651 名。党外群众入党热情不高，党员发展源头不足，挑选的余地减少，极大地制约了新发展党员的质量。源头不足问题已经成为当前困扰党员发展工作的首要问题。如何激发党外群众
向党组织靠拢的积极性和热情，是“十二五”期间我县党员发展工作急待解决的问题。
从主观上看，一是受市场经济的负面影响，部分党外群众缺乏共产主义理想，价值观念发生偏差，一切向钱看，不愿入党。如不少群众认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员规矩多、不自由，受约束，影响发家致富。二是对党认识片面，不想入党。一些党外群众，尤其是有一定文化的青年，对党内和社会上存在的消极腐败现象看不惯，把少数党员和干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党内的普遍问题，对党丧失了信心，逐渐淡化了入党愿望。三是缺乏党的基本知识，不敢要求入党。有的群众虽有入党愿望。但他们不了解党员应具备的条件，认为党员标准高不可攀、遥不可及，产生了一种自卑心理，没有信心申请入党。
从客观上讲，一是部分基层党组织在指导思想上，长期存在重经济轻党建的错误思想，存在一手硬一手软的现象，忽视对党外优秀青年的引导、教育和培养，导致入党积极分子越来越少。二是少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，成天忙于一些事务性的工作，不能为民办实事、办好事，没有把工作重点转移到带领群众致富上来，影响了党在群众心目中的形象，削弱了党组织的吸引力。三是部分党员责任意识不强，进取精神不足，发挥模范作用不明显，影响了党员的形象和威信，挫伤了党外优秀青年入党的积极性。四是少数基层党组织的支部活动不能正常开展，党员的权利得不到保证，支部与党员的唯一联系，就是收缴党费，有人认为“党员不党员，只差二三元（党费）”，在这些支部，党
员与群众的区别，就是要不要缴纳党费，不少优秀青年觉得是不是党员无所谓。五是大量青、壮年长年外出打工、经商，留守在家的多为妇女、老人和儿童，外出流动人员工作地点变动频繁，给党组织对他们的培养教育工作增加了难度，这也是发展党员源头不足的一个重要原因。
针对基层党员发展源头不足、入党动力不强、整体素质不高等难题，我们将以搭建载体平台为抓手，以制度建构为保障，创新方法，主攻难点和薄弱点，进一步加强基层发展党员工作。
围绕“拓源提质”这个党员发展的永恒主题， 四轮驱动 拓源头。
一 是 培育学生新苗， 不断深化 “ 薪火计划 ”。近年来，我们针对党员发展源头不足问题，在全县完职中学生中探索实施了中学生入党积极分子培养“薪火计划”，切实加大对在校完职中学生党的知识教育培养力度，取得了明显的成效。在认真总结这项工作成功经验的基础上，我们将在全县中学生中继续开展多项活动，激发中学生知党、爱党、跟党走的政治热情。一是开展党的知识巡回宣讲活动。以“中学生如何以实际行动加入党组织”为主题，定期深入全县完职中对中学生入进行党的知识专题辅导；二是组织党的知识竞赛。每年在全县 14 所业余党校中进行一次以“进党的门、做党的人”为主题的党的知识竞赛；三是组织拟发展的学生党员面试答辩活动。每年组织面试考察组深入各学校对拟发展的学生党员进行现场面试答辩，了解他们对党的认识和入党动机等情况。通过不断深化“薪火计划”，让全县中学生普遍受到党的知识教育和培养，增强理想信念，确保中学生符合积极分子条件的人数逐年增多。
二 是 精选致富典型，着力实施“双培”工程。
针对农村劳动力转移的日益加剧，农村留守青壮年越来越少，党组织挑选、培养的余地越来越窄的实际，在农村党员发展过程中，重点瞄准农村致富能手和农民经纪人，着力实施把农村经纪人、致富带头人培养成党员，把党员培养成村干部的“双培”工程，通过建立农村经纪人和致富能手档案，举办培训班，指定培养联系人、交任务、压担子等形式和方法，引导他们带头致富、带领致富、带动致富。
三 是 培养优秀职工，大力 实施“ 212 ”计划。除外出务工、经商外，大部分农村青壮年走向了企业，他们有着农民和工人的双重身份，企业成为党员发展的主要源头。每年在全县企业中组织实施“212”计划，即引导 2000 名职工打入党申请，培养 1000 名入党积极分子，发展 200 名党员。重点培养那些政治上进步、思想上进取、工作上敬业的企业管理人员，一线技术骨干入党，并通过开展争创先锋岗、职工技能比武等载体活动，加大选拔、培养力度。
四 是 广纳流动贤才，落实“一定三包”责任制。流动人员，无论是外出的还是外来的，都是海安建设和发展不可或缺的重要力量，我们利用县人才交流中心，结合招干、招工等活动，及时发现培养回乡大中专毕业生、创业致富能手、退伍转业军人、以及外来务工的优秀人才，引导他们积极向党组织靠拢，同时在各级党组织中开展“育苗荐才”活动，落实“一定三包”培养责任，即定培养对象，包培养目标、包培养措施、包培养效果。在外出人员中，重点抓好成建制外出的建筑施工队伍，建立健全各施工点党组织，开展“脚手架上党旗场”等主题教育活动，在建工系统大力培育入党积极分子、发展党员。
在拓展源头的同时，着力建立 健全培养机制， ， 提高 整体素质 。
一是建立入党积极分子 集中培训制度。从不同年龄、不同知识结构的入党积极分子的特点出发，科学设置教育内容，合理制定入党积极分子培训计划，切实增强培养教育的针对性和实效性。着力提高入党积极分子的综合素质。一要请进来讲。以镇党校、村党员活动室为依托，聘请有基层工作经验的党务干部及党校老师、致富能手讲课，定期对入党积极分子进行业务及实用技术培训，提高他们的素质和能力。二要走出去学。组织党员干部、入党积极分子到外地参观考察，学习先进经验，拓宽发展经济思路。三要利用电教和远程教育网络培训。定期组织积极分子和发展对象收看电教片，登录远程教育网站，宣传党的路线方针政策，使他们对农村政策的理解更深，思想更灵活，致富点子更多，带头能力更强。
二 是强化入党积极分子 实践锻炼制度 。建立“设岗定责”制度，为入党积极分子分配适当的社会工作，使他们在实践中经受锻炼和考验，尽快熟悉支部组织生活。要完善入党积极分子思想汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况，及时进行规诫和鼓励。要建立入党积极分子动态管理制度，对在“定人培养、定期谈话、定岗锻炼、定期考察”中不符合标准的，及时进行调整，保证入党积极分子队伍素质。
三 是建立 预备党员承诺考验 制度 。不少发展对象被接受为预备党员后，都有进了“保险箱”的感觉，产生了松口气、歇把劲的想法，有的认为只要不违纪违规，预备期满后都能顺利转正。针对这种错误认识，在全县推行预备党员承诺考验制，要求在接受预备党员的支部大会上，预备党员根据个人的实际情况，将《党章》规定的入党誓词具体化，书面向支部全体党员作出具体的、经过努
力能够兑现的承诺。培养联系人每季度提醒、督促预备党员履行诺言，并将践诺情况及时如实记入《预备党员考察表》，在讨论预备党员转正的支部大会上，培养联系人向支部汇报培养对象承诺结果，将一年来的践诺情况作为预备党员能否按期转正的重要依据。通过推行预备党员承诺考验制，切实增强新党员的宗旨意识和综合素质。
二、围绕增强意识，激发内在动力，深化党内关爱服务机制，促进党员全面发展，帮助党员实现自身价值追求 在传统的以组织为本位的党建理论指导下，各级党组织一直将党员置于被教育、管理、监督对象，片面强调党员履行义务，无私奉献，轻视了党员应享有的权利，忽视党员正当的利益诉求。这种沿袭已久的将党员置于客体地位的价值取向，导致了党员缺乏主动发挥作用的自觉意识，党组织对党员的预期要求难以转化为党员内在的责任和追求，不少党员在学习、工作和社会生活中以守法公民标准代替党员标准，以不违纪、不违规的底线要求取代党性要求。在传统基层组织建设理论和工作方法的框架下，基层普通党员一方面在党内各项活动中只有接受任务、接受教育的义务，缺少参与决策、参与管理监督的权利，缺乏自觉主动发挥作用的途径。另一方面，基层组织对党员政治上、工作上、生活上的关心帮助从制度层面到实际操作层面都很薄弱。所以基层党组织吸引力和凝聚力非但未能得到有效增强，在某些方面反而出现了削弱的趋势。
近年来，我们组织采取了关爱建国前老党员为主要内容的“夕阳工程”、“晚霞工程”建设;以关爱下岗失业党员为主要
内容的再就业技能培训、举办党员创(就)业广场;以关爱困难党员为主要内容的牵手连心、结对帮扶活动等一系列举措，给予了那些处于弱势群体党员必要的关怀和帮助，在一定程度上缓解了他们所遇到的困难和矛盾。这些与建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求还相差甚远,主要存在以下四个方面的问题：
一是关爱 困难 党员机制 还 不 够。
全。对困难党员关爱的各项保障机制还没有完全建立，没有形成规范系统的制度。除在七一、春节等重大节日，对为数较少的老党员、特困党员进行慰问外，通过其他途径对困难党员表示的关心还很少。
二是 关爱的范围还不 够广。目前只是重点对一些老党员和生活特别困难的党员给予了关爱帮助，对更广范围内的低收入党员还关注得较少。
三 是关爱措施还不够 实 。对困难党员的关心帮助仅满足于“救急”，在增强一些致富无路的困难党员“造血”本领上做得还不够。
关爱服务党员是党组织体现亲和力，增强吸引力、凝聚力的凝心工程。要把党的主张变成广大党员群众的自觉行动，必须改变基层党组织习惯于以管理者的身份向党员发号施令的做法，在进一步健全党内创业扶助、医疗补助和应急救助机制的基础上，实施有针对性的党员关爱工程，结合贯彻落实《党员教育培训五年规划》，对各类普通党员因材施教、因人施助，着力提升党员素质，促进党员增收致富。
一是开展有针对性的党员 教育 培训。结合开展的“万名党员赛党课”活动，促进广大党员由“要我学”转变为“我要学”、由“向我讲”转变为“我来讲”，形成“以讲促学”的倒逼机制，“以讲促行”的推进机制，使党员教育工作由单向转为互动，由
封闭转为开放，由被动教育转变为自我教育。联合县总工会、农委、劳人社局等部门开展党员技能培训需求调研，通过发放培训专业征求意见表、赴镇入村召开座谈会、走访普通党员来了解掌握党员的技能培训需求，有针对性地设计培训课目，在全县选择社会办学机构，对他们就近无偿培训。
二是实施党员跟踪服务机制。在培训结束后进行定向跟踪、建立党员技能档案，跟踪了解受训党员的就业创业情况，并根据党员所学技能为其提供创业、就业信息指导和服务。并把各镇培训党员、推荐党员就业扶助党员创业作为机关党员干部代理服务群众事务内容。建立党员就业“双选”广场，专门为有就业意向的党员举办专场招聘会，要求县镇企业拿出一些待遇好、要求低的岗位与党员对接，推荐、安排就业，为党员创业就业开通“绿色通道”。
三是创设党员创业。
扶助机制。在充分发挥 800 万元党员创业扶助基金作用的基础上，动员和引导返乡农民工、城镇登记失业人员、大中专毕业生中的党员自谋职业、自主创业。对有创业意向或创业项目的党员和为党的基层组织和党员队伍建设作出贡献的私营业主提供创业扶助资金和贷款担保。引导各级党组织当好服务党员的“四大员”，即广泛收集信息、推荐党员创业、寻找促进党员增收致富项目，当好信息员；在力所能及的范围内创造条件，帮助党员解决生产发展方面的困难，提供农技、科技服务，当好技术员；帮助联络、约请相关单位和职能部门，上传下达，采取有针对性的帮扶措施促进党员增收致富，当好联络员；引导党员种、卖、销，当好推销员。
四是 建立党员应急救助机制。首期建立 100 万元的党员应急救助资金，对党员个人及家庭突然发生的、造成严重经济损失
的突发事件，根据造成直接经济损失的数额按比例给予相应救助。突出对每位党员人文关怀和精神关爱，全县形成了“贤者有机会，能者有舞台”关爱党员党内激励制度体系。关爱农村党员“给面子”。农村党员优先享受农村政策扶持和惠农条款、优先采纳农村党员村务民主决策方面建议，在推荐人大代表及县镇表彰对...
篇四：加强机关党员队伍建设调研报告
机关党务干部队伍建设工作情况调研报告
全面从严治党，是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央抓党建的鲜明特点，是贯穿党的建设各项工作的灵魂和主线。全面从严治党，最终要落实到抓基层、打基础工作上。“基础不牢，地动山摇。”贯彻党要管党、从严治党方针，必须大抓基层，夯实党的组织基础。机关党务干部作为基层党建工作的组织者、推进者、践行者，这支队伍的素质能力和工作水平如何，不仅关系到机关党的建设各项任务的完成，而且直接决定着机关全面从严治党的成效。
一、我市机关干部队伍情况调查研究 xx 市级机关党务干部队伍现状如何，存在哪些问题，应该如何解决?为此，我们开展了市级机关党务干部队伍情况
摸底调研，从中发现了一些共性的问题，在此基础上进行了思考和研究。
此次调查，我们面向市委 x 家直属党委机关党务工作者和市级机关党工委直属 x 家党组织的党务工作者发放抽样调查问卷 x 份，回收有效问卷 x 份，内容涉及党务干部的个人基本情况，所在机关党组织的类型及党务干部配备情况，以及对党务工作的一些主观看法等方面。我们对回收的问卷进行统计分析，发现我市机关党务干部队伍存在以下几方面的问题：
一是党务干部的配备明显不足。调查显示，我市党务干部学历普遍较高，本科及以上的占到了 95%，党务干部的年龄层次分布也比较均匀，老中青比例协调，党龄在 15 年以上的占 x%。但是各单位党务干部的力量配备还是明显不足，在参与调查的单位中，党务干部人数在 x 名以上的占 60%，有 1 名至 2 名的占 x%，只有 1 名党务干部的占 14%，其中兼职做党务工作的党务干部占到了 x%，有些单位的机关党委甚至长期只有一名兼职的党务干部。
二是党务干部的业务明显不熟。从事党务工作 1 至 5 年的党务干部占到了 46%，接近一半。有 76%的党务干部对自己从事的党务工作表示基本熟悉，只有 20%的党务干部表示很熟悉，而还有 4%的党务干部表示对党务工作很不熟悉，如
何发展党员、如何换届选举、如何召开支委会等党务常识基本不懂。
三是党务干部的积极性明显不高。有 62%的党务干部表示对党务工作的热情一般，有 69%的党务干部表示从事党务工作的前途一般，有 10%的党务干部觉得新形势下机关党建工作对于服务中心工作并不十分重要。有 56%的党务干部是通过正常的选举产生，其他党务干部均是由于工作调动需要、领导安排等原因而从事党务工作。
二、原因分析 我市机关党务干部队伍建设存在上述问题，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因，综合起来看，主要有以下几方面：
1. 部分单位对党建工作重视程度不够。一是思想上，对党建工作重视程度不够。部分单位对机关党建口头上强调多，实际关心少，重视关注业务工作多，思考党建工作少。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不够。在研究工作、安排投入、配备干部等方面都没有得到应有重视。三是在党组织活动中，领导参与党组织活动不够。有些单位的领导不积极参加双重组织生活会；有的把机关党组织安排
的党建活动当作一种负担，消极被动应付；有的甚至寻找各种借口逃避了事。
2. 机关党务干部培训机会太少且 流动频繁。一是培训力度不够。多数党务干部缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会，平时也不注重自学，缺乏横向交流，导致业务不熟，闭门造车。二是兼职太多，精力不够。部分兼职党务干部除了党建业务，还兼管单位的文明创建、作风建设、道德讲堂、人事工资，事务繁多，无法专心投入。三是稳定性不够。有些党务干部刚刚熟悉了党建业务，又被轮换到其他岗位，导致部分单位党建工作出现断层、青黄不接。
3. 工作动力不足，上升渠道不畅，部分机关党务干部逐渐产生懈怠心理。一是部分基层党建工作缺乏连续性，存在党务工作不愿做、不会做、无人做的问题。二是部分基层党组织工作基础薄弱，党员参与热情不高，党务干部存在畏难情绪，缺乏担当精神。三是党务干部难以获得和业务干部同样的上升通道，部分单位甚至将其视为安置性照顾性岗位，导致党务干部工作主动性和积极性明显不足。
三、加强我市党务干部队伍建设的路径 全面从严治党的关键在于建设一支高素质党务干部队伍，当前和今后一段时期，我们要从选配、培育、激励、关
怀等环节入手，努力建设一支党性强、作风正、懂业务、有能力的高素质机关党务干部队伍。
一是以《条例》的贯彻落实为契机，选优配强党务干部队伍。
《中国共产党党和国家机关基层组织条例》对新时期党务干部队伍建设提出了刚性要求，也为选优配强基层党务干部队伍提供了政策依据。
1．德才兼备，以德为先。《条例》第三十条明确规定：“机关党务干部应当具备的条件是：党性强、品行好、作风正，强调要有一定的马克思主义理论水平和敬业、奉献、创新的精神。”按照这样的选拔标准，我们在基层党组织换届的时候，必须严把机关党组织负责人的考察、选拔、任用关，让有德有才、对党务工作充满热情的同志走上党务干部的岗位。
2. 落实编制，保证数量。《条例》第二十九条明确规定：“机关专职党务干部工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二，机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。”结合目前的党建工作责任制、党建工作述评，将党务干部配备作为考察基层党组织建设的
项目之一，督促各单位配齐配足，以保证有专门的力量开展机关党建工作。
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二是以专题培训为重点，着力提升党务干部的整体素质。
机关党务干部的能力素质是做好一切机关党的工作的基础，搞好培训是提高机关党务干部能力素质、使之胜任本职工作的重要途径，也是机关党务干部队伍建设的重要环节。
1. 依托红色资源，提高党性修养。主动应对新形势新要求新挑战，结合“三严三实”专题教育，着力打造一支忠诚干净担当的过硬党务干部队伍。依托延安、井冈山、遵义等红色资源，突出“加强党性修养、坚定理想信念、保持优良作风”主题，分期分批举办机关党务干部培训班，进一步加强党性修养和作风养成，不断推动高素质干部队伍建设。
2. 分层培训，提升履职能力。积极实施党务干部培训工程，制定培训规划，丰富培训内容，改进培训方式。对机关党组织书记、专职党务干部、党支部书记开展分层培训，让基层党组织负责人知全局、懂本行、强党性，切实履行党建第一人职责；让专职党务干部 “安专迷”、精业务、问不倒，成为党务工作行家里手。
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三是以实践锻炼为平台，充分展示党务干部的能力水平。
基层党建工作要上水平、上台阶，必须为党务干部达台子、压担子，让他们在生动实践中苦练内功、熟悉业务、把握党建、提升水平。
1. 比实务，练内功。针对机关党务干部兼职多、业务不熟的问题，定期不定期组织开展党建工作实务演练，对基层党建工作涉及的“三会一课”、换届选举、党员发展等应知应会的内容进行知识测试、实际操作，有效推动基层党建工作规范化、制度化。
2. 上党课，展风采。结合建党 95 周年、特色党支部创建等活动，适时开展党务干部上党课比赛，并利用网络资源进行优秀党课展播，使党务干部在思想交流中碰撞出新的火花，从而实现以讲促学、以评促练的目的，进一步提高党性修养，增强宗旨意识。
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四是以建章立制为抓手，激励关怀党务干部健康成长。
结合机关实际，逐步建立完善考核任用、关怀激励、互动交流等跟党务干部息息相关的机制制度。
1. 严格考评促发展。按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立健全机关党务干部考核机制。探索建立双述双评制度，党务干部既要向上级党委述职，接受其它同级党组织评议；还要在党组织内部述职，接受党员和群众的评议。
制定出台市级机关党建工作目标考核《细则》，把基层党务干部学习和工作情况列入基层党建工作年度考评的重要内容，并予以细化，形成一套行之有效的绩效考核办法。同时把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。探索党务干部能上能下、能进能出的路子，切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。
2. 人文关怀激励添动力。建设一支高素质的机关党务干部队伍，必须对党务工作人员给予充分的信任尊重和关心爱护，以充分调动和发挥他们的主动性、积极性、创造性。逐步修订完善党内激励关怀帮扶制度，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，进一步激发市级机关党务干部热情，切实帮助他们解决工作中的各种困难和问题，为党务干部的进步成长营造良好的环境。
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