留守儿童工作调研报告3篇留守儿童工作调研报告 xxx市留守老人、儿童生活及保障情况 调研报告 随着xx市经济社会不断发展,越来越多的农村青壮年外出工作,农民工市民化进程不断加快。但下面是小编为大家整理的留守儿童工作调研报告3篇,供大家参考。
篇一:留守儿童工作调研报告
xx 市留守老人、儿童生活及保障情况调研报告
随着 xx 市经济社会不断发展,越来越多的农村青壮年外出工作,农民工市民化进程不断加快。但随之而来的,部分外出人员的年迈父母和年幼孩子因种种原因无法随行,形成了留守老人和留守儿童这一特殊群体。为了解这一群体的生活现状,国家统计局 xx 调查队对柯城区航埠镇孙家村和石梁镇双溪村,xx 区 xx 乡 xx 村开展相关走访调研。此次调研以问卷调查为主,查阅相关资料和座谈为辅,共发放收回村级问卷(村)x 份,儿童卷 x 份,老人卷 x 份。
一、走访村留守儿童现状
此次走访的三个村,共有 xx 户,x 人,其中留守儿童 x人。留守儿童年龄段主要集中在 6-15 岁的学龄区,占 xx%,
且主要由爷爷奶奶辈照顾。此次共走访了 x 户留守儿童户,并向其临时监护人(爷爷奶奶)了解孩子们的生活情况。
(一)留守儿童学习教育依赖学校。
此次走访的 x 名留守儿童,上幼儿园 x 人,上小学 x 人,上初中 x 人。经与他们临时监护人交流,我们了解到他们自身文化程度不高,大部分为未上过学或上过几年小学,在小朋友的学习过程中,仅能起到督促做作业的作用。他们觉得对留守儿童的课业辅导力不从心,孩子学习主要依靠学校老师。目前小学下午放学时间一般在四点之前,大部分学生家长无法在四点左右接送。在此次调查的三个村中,有两个村的留守儿童就读的小学,在放学后,会进行一节作业辅导课,学生会在这段时间里做作业,由老师统一管理辅导。而另外一个村因学校到村里距离较远,且学校校车有限,放学后需来回跑两三趟,因此无法组织开展作业辅导课。前两个村的被访者表示留守儿童成绩不错,而后一个村的留守儿童因学校和家庭两方都无力看顾,部分留守儿童学习成绩不太理想。
(二)留守儿童情感缺失。
调查显示,x 名留守儿童中,有 x 人每年与父母相聚时间在 x 天以内,x 人相聚时间为一个月左右,相聚时间主要
集中在春节、国庆等节假日。近 xx%的被访户认为,因父母常年在外,身心健康方面会受到影响。亲子分离是一个空间和时间的分离,必然的会降低亲子间的沟通频率,使留守儿童缺少父母的呵护。情感的缺失容易使留守儿童的心理出现扭曲和变形,容易出现极端化心理。而爷爷奶奶难以替代父母在儿童成长过程中的作用,且隔代亲使其对孩子缺乏约束力,在心理问题上无法给予正确指导,使得留守儿童的身心健康得不到正常的管理与照顾。
(三)留守儿童的课余生活较单调。
目前留守儿童的课外生活显得比较单调,村内针对学生所设置的文化基础设施较少,除学校外很少有提供学生们活动的文化场所。留守儿童在课余除了完成作业和帮忙做一些简单的家务外,没有其他的文化活动。在缺乏父母约束管教,爷爷辈难狠下心管教的情况下,留守儿童基本就是沉迷看电视、玩手机,不利于儿童的身心发展。
(四)留守儿童对父母的期盼。
接受调查的 9 名儿童中,有 7 人表示期望与父母一同外出或父母不再外出。虽然当前的手机通信技术发展迅速,留守儿童可通过电话、语音、视频等方式与父母联系,但也难以抵消父母不在身边的孤独感。多位爷爷奶奶提到,小朋友
会格外珍惜与父母在一起的时间,感受难得的温暖,因为短暂所以更珍惜。在年节结束父母重新外出后,需要几天的时间来平复心中的不舍。
二、走访村留守老人现状
据三个村的情况数据来看,留守老人共 xx 人,年龄段主要集中在 60-70 岁,有 xx 人,占全部留守老人的xx%, 70-80 岁 xx 人,占 xx%, 80 岁以上 xx 人,占 xx%。目前留守老人均有医疗保险和农村基础养老金。三个村共对x 户留守老人进行问卷调查,并了解了老人们的生活情况。
(一)留守老人身体状况良好,经济来源较少。
走访的 9 户留守老人日常生活均由自己照顾自己或与老伴相互照顾,有 7 户对自己的身体健康比较满意或非常满意,另外两户虽有病痛在身,但对其日常生活影响不大。留守老人只要身体条件允许,都会下地耕种,以满足日常粮食蔬菜所需。60-70 岁的部分老人会在村周围打临工赚钱,70 岁以上的经济来源主要靠养老金和子女提供。但被访留守老人表示子女在外工作不易,生活压力更大,一般不会每月都寄钱回来,子女提供有限。
(二)留守老人精神生活匮乏。
调查显示,留守老人普遍不缺物质供养,但与子女情感交流和文化娱乐生活等精神生活方面较为匮乏。主要表现为,大部分农村 60 岁以上老人年轻时种地为生,操劳耗时,闲时只能靠聊天、看电视和打牌打发时间,无文娱活动;老来留守之后,基本以独居为主,老人身体机能下降,子女外出务工缺少陪伴,农村文化基础设施匮乏,政府及社会对老年人群体精神文化生活关注不足等都造成农村留守老人精神生活面临困境。
(三)留守老人难享受高水平医疗服务。
据调查,9名留守老人平常在村级医务室看病的有7人,2 人在乡镇医院,每年村里会组织 60 岁以上老人进行体检。留守老人看病主要在离家最近的村医疗卫生室或“赤脚医生”,通过步行就能到达,但村医疗室普遍医疗服务水平偏低。老人们觉得交通出行是到乡镇及以上医院就诊的瓶颈问题。留守老人平时以步行或电瓶车代步为主,在需要上村以外的医院就诊时,只能乘坐班次不多的公交车或拜托邻里开车载自己去,碰到邻居无闲暇时间,就会比较麻烦。
(四)留守老人对改善生活的期盼。
调查显示,留守老人对增加生活补助的期盼最为强烈。目前农村 60 周岁以上老人的基本养老金每月不到 200 元,
而留守老人因有子女供养,很难被列为低保对象,若子女自身压力较大时,老人们的生活无法得到有效保障,有些更不如低保户。经济状况是制约老人们改善生活的主要因素,较差的物质生活又会直接影响老年人的身体健康,从而增加更多的医疗支出,如此恶性循环。
三、改善留守老人和儿童生活的相关对策建议
(一)增加农民工就业途径。出台各项优惠措施,增加农民本返乡就业、创业机会,是从根本上减少留守老人和儿童的有效措施。鼓励条件成熟的有志青年返乡创业,出台政策大力开展家庭创业帮扶和信贷支持,助推妇女创业行动、青年创业小老板行动等。同时大力开展农民工技能培训,让更多的农民掌握一技之长,能就地、就近就业。
(二)降低农民工子女进城就学成本。政府及有关部门应制定合理的政策,为农民工创造更好的就业和生存环境,让他们有能力把子女带在身边。并为农民工子女创造学习、升学机会,尽量减少农民工在城里抚养孩子的生活成本,避免好不容易与家长团聚的孩子又重新返乡成为“留守儿童”。
(三)丰富农村文化娱乐生活。逐步富裕起来的农村,对文化娱乐活动的需求越来越多。建议各级政府不仅要将农
村的文化建设纳入到政府重要工作中,还需多渠道引导社会资本参与到农村文化建设中来。多开展一些留守老人感兴趣的戏剧和传统的民俗文化活动,以及能促使留守儿童健康成长,适合中小学年龄段学生的文化活动,丰富他们的精神生活,排解心理上的空虚和寂寞感。使留守老人、儿童精神上得到慰藉,感受到来自社会的关怀,充实他们的生活,使老幼均有所乐。
(四)建立健全农村医疗服务体系。完善村卫生室服务设施,改善服务方式,根据当地实际情况,建立针对留守老人的村-镇-县医院接送服务,减少他们在就医路途中花费的时间和精力,尽可能提高留守老人、儿童享受的医疗服务质量。村卫生室需加强对留守老人和儿童的健康教育,增加防病和保健意识,提高防范意识。
篇二:留守儿童工作调研报告
017 留守儿童调查报告近年来,随着城市化的快速推进和二、三产业的高速发展,我区农村劳动力转移步伐也随之加快,特别是 xx 后、xx 后人员外出务工或经商的达 xx% 以上,农村中留守儿童的数量逐年上升,现已成为一个特殊的社会群体,其生活状况问题也成为社会关注的热点。为进一步了解我区农村留守儿童学习、生活、心理、健康等方面状况,查找问题,提出建议,指导工作,课题组在全区范围内开展了农村留守儿童生存状况专题调研。
一、基本情况
我区农村留守儿童绝大多数分布在 xx 个镇,极少数分布在双龙湖、双凤桥、悦来、回兴、两路、王家x 个街道。据统计,截至今年 x 月底,全区共有 xx 岁以下农村留守儿童 xxxx 人。从年龄上看,x-x 岁农村留守儿童 xxx 人,x—x 岁农村留守儿童 xxxx 人,x-xx岁农村留守儿童 xxxx 人,xx—xx 岁农村留守儿童 xxxx人;从入学情况看,x—x 岁的农村留守儿童 xxx 人已入幼儿园(学前班),x—xx 岁的农村留守儿童只有 x 人辍学。
xx区农村留守儿童基本情况及生活现状调查汇总表见附件
二、主要问题
(一)农村留守儿童监护力度比较薄弱
从调查统计情况看,我区留守儿童的临时监护类型主要是隔代监护型和亲朋监护型两种。由祖父母、外祖父母监护的约占 xx% 左右,由叔伯姑舅等监护的约占 xx% 左右,由其他亲友监护的约占 x% 左右。监护人的年龄为 xx 岁以上的约占 xx% ,xx-xx 岁之间的约占 xx% ;高中文化程度不到 x% 。
(二)农村留守儿童内心世界比较封闭
调查反映,留守儿童中性格内向的比例要明显高于非留守儿童,相对于和父母生活在一起的孩子,留守儿童们往往更内向、孤僻、忧郁,亲情观念比较淡薄,以自我为中心,难得关心他人、朋友或亲戚。多数农村留守儿童不愿意让他人了解自己的内心世界,不愿意将自己的想法告诉他人,害怕遭到别人轻视和歧视。只有十分之一的农村留守儿童会把心里话对父母以外的监护人说,另外有十分之一的留守儿童会把心事藏在心里,谁也不告诉。师生关系、同学关系好中差比例约各占 xx% 、xx% 、xx% 。
(三)农村留守儿童情感缺失比较严重
一是父母家庭教育缺失,父母常年外出务工或经商,缺乏“父亲教育”或“母亲教育”。二是亲情观
念缺失,留守儿童长期与父母分离,没有时间感受父母的关爱和与父母进行沟通交流,与父母之间的亲情观念淡漠。调查显示,xx% 的留守儿童都渴望父母回到自己的身边,与父母长期生活在一起,使自己像其他同龄人一样享有父母的关爱。在问到“什么时候最想念父母”时,大都选择了“生病或过生日的时候”;在问到“最想对父母说的一句话”时,所有的孩子都选择了“想和你们生活在一起”或“常回家看看”或“快点回家”。
(四)农村留守儿童学习成绩普遍不好
在调查中发现,多数农村留守儿童在校期间学习精力不易集中,学习自觉性不强、行为习惯差,学习成绩普遍偏差。学习习惯和成绩较好的约占 xx% ,中、差约各 xx% 。主要课余生活:多数为在家看电视和玩耍,甚至有 xx% 左右的迷上打电子游戏。
(五)农村留守儿童行为能力相对较差
多数农村留守儿童的生活能力及行为能力比较差。据学校老师反映,留守儿童卫生习惯不好,衣服经常很脏,不爱洗澡洗头。只有半数留守儿童能自己做饭洗衣服,xx% 左右只能做简单家务,xx% 左右的不吃早餐,xx% 以上能坚持洗脸刷牙,xx% 左右能早睡早起。
(六)农村留守儿童安全问题尤其堪忧
留守儿童相比其他儿童,更容易受到同学、邻居的欺负。xx% 以上的留守儿童被同学或兄弟姐妹或邻居或社会青年欺负过。同时,留守儿童正处于心理发展和生长发育阶段,人生观价值观尚未形成,自我调节能力和自控能力比较差,容易沾染社会不良风气,出现打架、说谎、骂人等不良行为。节假日更是成为监管盲区,安全存在隐患。
三、原因分析
(一)家长多为生活所迫不得已牺牲子女家庭教育
外出务工或经商人员多为生活所迫,绝大多数的唯一目的依然是谋求经济收入和改变现行生活状况,从而不得不以牺牲子女家庭教育为代价。绝大多数外出务工或经商人员把子女放在老人身边,实属在生活压力面前不得已而为之。在调查座谈中,很多外出务工或经商的家长说,他们也很想将孩子带在身边由自己来照顾,但由于自身素质不强,经济收入不高(年收入 x.x 万元左右的占 xx% 以上),绝大多数是租房住,有的甚至是几家人合租,临时居住的环境较差,如果将孩子带在身边,由于自己务工或经商,也无法照顾孩子,上城镇的幼儿园或学校,费用相对农村也比较高,自己的收入无力承受,因此,无力将子女带在身边,只好将孩子长期留在老人身边,而无暇顾及孩子
的生活。这就严重地影响了农村留守儿童的身心健康和成长。
(二)临时监护人教育管理力度不够
作为隔代监护的爷爷奶奶、外公外婆都比较溺爱孩子,在监护和施教时,通常是但求物质、生活上全方位的满足,而少精神和道德上的管束与引导。另外,祖辈与孙辈年龄相差一般都在 xx 岁左右,且祖辈大都受教育程度不高,相当部分祖辈在文化知识层次上属于文盲。因此,无论是从体力还是智力上都勉为其难地承担起对孙辈的监护和养育的重任,特别是当有几个孙辈一并交由他们监护时,就更显力不从心。另外,作为亲朋监护型的叔婶、姑舅或要好的朋友,他们通常是把孩子的安全放在第一位,其次是学业成绩和物质上的满足,以便更好向孩子的父母交待,而对于孩子行为习惯的养成,对于孩子心理和精神上的需要却很少关注。因为,亲戚朋友担心的是,如果管得多管得严,万一孩子半路跑了或出了什么意外,就不好向家长交待;如果不跑不出事,但孩子在父母回家把自己所受“待遇”告诉父母,也影响亲戚朋友之间的良好关系。所以,只要孩子平安无事,在物质上不亏待孩子,基本上就行了,如果学业成绩也不差,那更是锦上添花。
(三)缺少父母关爱
农村留守儿童的父母常年在外奔波,从事的多是体力活或小生意,收入微薄,生活艰苦,劳动强度高,空闲时间少,因而回家频率极低,多数是半年或一年才回家一次,基本上是一星期或一个月,甚至一个季度才与孩子通过电话联系,联系的内容也仅限于生活方面或嘱咐好好学习,很少关心孩子的思想及心理健康。甚至有的父母常年在外不回来,对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导,孩子对父母很陌生,成为某种意义上的“孤儿”或“单亲孩子”,亲情关系出现了障碍。父母无法了解子女的心理变化,对孩子往往精神损失经济补偿,子女缺少父母的关心,有的对家长有抱怨情绪。从调查数据显示的情况来看,在外打工父母与子女的亲子关系维系松散,且 xx% 的孩子与父母的关系不融洽,表现出对父母有感情但很不满意。而留守儿童大多在 x-xx 周岁,正处于情感、性格变化的转折时期,长期与父母分离,极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。
(四)城市现行的管理制度和居住条件限制了打工人员将子女带在身边
受我国城市管理、物质生活条件等制约,打工人员即便有接子女共同生活的愿望,也无力解决子女所
面临诸多实际问题。一是户籍制度及相伴而生的小孩入学须在当地,不然就要缴较高的择校费。二是社会接纳问题。在我们开展的进城务工农民工调研座谈会上,社区代表和家长代表反映:指定农民工子女读书的学校,虽然比农村好,但指定学校与生活地点较远,在城市里算是条件较差的学校。虽然政府出台了相关政策,农民工子女到指定学校读书办齐必要的证件后,可以与当地学生执行同等收费政策,但仍有一些不符合要求(本次调查对象有的在指定学校就学仍然交了借读费,因办齐各种证件太难,或本人嫌麻烦不去办),特别是家长代表反映:其中的条件之一“签定劳动合同”他们就无法办到,因为他们绝大多数没有固定的工作单位,所以就只得交借读费让孩子就近上学。说明在社会接纳上,外来打工人员处于被排斥状态。
(五)学校对农村留守儿童教育管理机制不健全
现在有的镇不是每个村都有小学校,原因是儿童逐年少了,办不起班,也没有哪位教师愿意到村校去教学,村上的学校都向镇中心校和完小集中了,因此造成偏远村上一部分儿童上学路程较远,交通不便,并且很多儿童来上学坐的是两轮、三轮摩托车,安全隐患特别突出。同时,受学校教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,农村学校很少开设专门的
儿童心理辅导课程,也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育。并且教师负责的学生多,教学任务重,与家长及监护人的沟通不够,很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育,在心理上、学习上、生活上难以给留守儿童更多的关心和爱护。
四、对策与建议
针对上述分析,农村留守儿童最需立即解决的问题是上学出行难、监护薄弱、安全无保障、缺少心理疏导等。那么,我们认为:在农村建设寄宿制中小学、全托幼儿园和在城市增加农民工子女就读学校,重点解决 x—xx 岁年龄段的农村留守儿童问题,即寄宿制学校读书和增加农民工子女进城入学减少留守儿童,是破解这道难题最重要的两条途径(x—x 岁农村留守儿童的需求主要是吃饱、穿温、安全问题)。这样,一是通过把留守儿童集中到寄宿制学校和全托幼儿园中,让他们共同在集体环境中学习生活,实行学校统一管理和心理辅导,解决留守儿童家庭监护力度比较薄弱、内心世界比较封闭、吃住等生活无规律、课余学习无人辅导、上学放学安全隐患等方面的问题。二是通过增加城市学校容量,使更多的农民工子女能够进城入学,减少农村留守儿童数量。为此,提出以下解决x—xx岁农村留守儿童问题的具体建议。
(一)加快城区农民工子女就读学校建设,尽量减少农村留守儿童数量
x、加大贯彻落实农民工子女到流入地就近入学政策的力度。根据 xxxx 年国务院办公厅转发国家教育部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育的意见》精神,教育主管部门要认真贯彻落实流入地为主和公办学校为主解决农民工子女上学的“两为主”方针,学校要尽力就近接收农民工子女,并取消一切不合理收费,平等对待每个学生。因此,建议进一步加大城市的农民工子女学校建设力度。在目前全区只有 xx 所农民工子女指定就读学校基础上,建议再新增x 所,逐年增加农民工子女就读学校数量。今年,可在启动建设城市标准化学校的龙塔实验小学(正在建)、空港新城小学(规划中)、冉家坝小学(规划中)、双湖小学以及条件较好的汉渝路小学、五星小学纳入农民工子女就读学校。到 xxxx 年,每个街道应通过现有学校扩容等措施,增加 x-x所农民工子女指定就读学校,为流动儿童接收教育创造条件。
我区已指定的农民工子女就读学校及
建议新增的农民工子女就读学校统计表见附件 x
x、进一步简化农民工子女进城入学的手续。目前,区教委对进城务工农民工子女入学手续在原有的基础
上进行了简化,但任然还需要用工劳动合同、租房合同、流动人口居住证、申请等手续。为此建议进一步简化入学手续,为外出务工的农民带出留守儿童创造入学条件,不断减少农村留守儿童数量。
x、建立健全城市拓展与学校建设同步推进机制。可借鉴上海等地先进经验,在城市扩展和旧城改造中,规划部门要严格按照城市居住的人口比例和流动人口数量规划适度规模的中(小)学校,将学校建设纳入 xx区建设和旧城区改造项目的招投标任务中,由负责投资开发或改造的开发商按要求建好中(小)学校,建设和房管部门要督促开发商严格按规划建设学校,对未按要求建设学校的不予验收和办理商品房销售许可等手续,确保城市里有足够数量的学校满足适龄儿童入学需求,逐步全面解决农民工子女随父母入城就学问题。
(二)加快推进农村寄宿制中小学校建设,优化农村留守儿童学习成长环境
通过加快建设农村寄宿制中小学校,尽快将那些父母双双外出务工、家里无人看管、学习和安全等得不到有效保障的农村留守儿童优先送到寄宿学校读书,过集体生活,同时给予他们更多的关爱,弥补留守儿童家庭教育的缺失。
当前,我区有农村寄宿制中学 xx 所,每个镇已有至少 x 所寄宿制中学,平均每所中学可容纳寄读学生xxx 人左右,但还不能完全满足初中阶段留守儿童的寄宿需求。
我区已建成农村寄宿制学校 xx 所
xx 市育仁中学校 xx 区渝兴中学校
xx 区永庆初级中学校 xx 区高嘴初级中学校
xx 区天堡寨初级中学校 xx 区黄印初级中学校
xx 区麻柳沱初级中学校 xx 区沙坪初级中学校
xx 区石鞋初级中学校 xx 区王家初级中学校
xx 区华蓥山初级中学校 xx 区御临初级中学校
xx 区龙安初级中学校 xx 区明月初级中学校
xx 区大盛中学(东山点校) xx 区沙地初级中学校
建议在每个镇将现有中小学,通过改造完善,提高寄宿容量,至少再增加 x 所寄宿制中学和 x 所寄宿制小学,加上目前部分一般初中学校还可容纳少量学生寄宿,就基本能够满足初中阶段和小学阶段农村留守儿童寄宿需求。要实现这一目标,按平均每所初中xxx—xxx 万元,小学 xxx—xxx 万元计算,改造完成 xx所寄宿制初中和 xx 所寄宿制小学共需资金约xxxx—xxxx 万元。(即按每所初中平均容纳 xxx 寄读学生计算,每所小学平均容纳 xxx 寄读学生计算,每人
住宿按平均 x 平方米、食堂 x 平方米计算,按每平方米 xxxx 元计算,各需建设费用为:xxx 人×x 平方米×xxxx元=xxx万元;xxx人×x平方米×xxxx元=xxx万元。若加上征地、环境配套、必要设施费用等,每所初中约需 xxx—xxx 万元,每所小学约需 xxx—xxx 万元。)
建议新增的农村寄宿制学校名单
新...
篇三:留守儿童工作调研报告
xx 乡镇留守儿童存在的问题及对策建议调研报告
一、基本情况
xx 乡位于 xx 县城东北部,距县城 x 公里,辖区面积 x平方公里,辖 x 个村民委员会,x 个村民小组,2020 年未全乡总人口 x 人。通过对全乡儿童进行摸底排查,农村留守儿童有 x 人。留守儿童问题在我乡不算普遍,主要原因为我乡地广人稀,人均耕地面积较大,绝大多数人在家务农。随着近年来,我乡党委、政府对农业产业的重视,特别是柑橘、烤烟、蔬菜产业的蓬勃发展,原本在外务工人员纷纷返家务农,留守儿童问题在我乡得到根本性改善。
二、主要做法和成效
(一)加强组织领导 ,确保留守儿童关爱保护行动组织保障。为加强对 xx 乡农村留守儿童关爱保护工作,切实保障农村留守儿童的根本利益,xx 乡党委、政府高度重视,成
立由乡人民政府分管领导担任组长,乡民政办主任副组长,乡共青团、派出所、司法所、中心校、财政所、卫生院、妇联、关心下一代工作委员会等单位有关负责人为成员的工作领导小组。
(二)制定方案,细化责任。xx 乡制定了《xx 乡农村留守儿童联席会议制度》,《xx 乡农村留守儿童 “合力监护,相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》,实施方案中,对各成员单位责任作了细化和要求。联席会议由乡民政办作为牵头单位,乡派出所、乡司法所、乡教育部门、乡财政局、乡卫生院、乡妇女联合委员会、关心下一代工作委员会、共青团乡团委、各村委会民政信息员为成员单位。由乡人民政府分管领导担任总召集人,乡民政办主任担任召集人,各成员单位有关负责人为联席会议成员。
(三)确定联系会议制度,定期安排部署工作。为及时安排我乡留守儿童关爱保护行动,从 xx 年 5 月 18 日起,每季度定期召开 xx 乡关爱农村留守儿童联席会议。参会人员主要有联席会议制度各成员单位、各村委会民政信息员,确定各部门职责,强化部门协调统筹工作,安排部署相关任务。确保了我乡留守儿童时时被关注,出现问题可得到及时解决。
(四)部门联动,留守儿童关爱保护工作取得实效。一是 xx 乡团委设立了青爱小屋,每月按时发放学习用品和生活用品。在青爱小屋里,留守儿童和其他困难儿童一样,可以定时来领取他们所需的生活用品和学习用品,在圆梦树上,写上他们长大后的梦想。二是以“六一儿童节”为契机,慰问关爱留守儿童。每年的 6 月初,乡妇联、关工委、团委等单位都会争取资金,去学校进行慰问活动,重点关心留守儿童。近三年,共争取资金 1.88 万元,用于购买学习用品,到 xx 小学、小河边小学、所梅早小学等慰问贫困儿童及留守儿童共 x 次名,发放学习用品 175 份,被子 30 套;乡团委同到华九中,看望慰问农村留守儿童和困难儿童,发放爱心鞋子 175 双。三是建立 xx 乡农村留守儿童和困难学生数据库,对残疾子女、低保对象子女、建档立卡户子女、农村留守儿童和困难学生进行排查,有针对性的进行上学资助。
三、存在的困难和问题
(一)部门统筹协同配合不足,信息沟通和资源共享上不够。各级、各部门留守儿童工作,沟通协调不足,资源基本不共享。以 xx 为例:主要负责部门为乡民政办,向上争取留守儿童相关救助的资金有限,在我乡主要经费来源于乡团委、计生等其他非民政部门,而留守儿童的信息资源主要在民政办,其他部门在开展贫困儿童“献爱心”活动中,很
少于民政办沟通,有时导致资金活动没有全面惠及到我乡 22名留守儿童。
(二)经费严重短缺,解决救助深度有限。各级、各部门相关经费有限,基本无专项留守儿童工作经费;且存在有经费,但经费少,资助深度和范围有限的问题。如 xx 乡困难学生居多,没有专门的农村留守儿童补助经费,主要从上级单位争取的是贫困学生相关补助经费,解决留守儿童问题,主要从此经费中列支。我乡财力薄弱,很难抽调出经费去资助留守儿童。
(三)工作人 员结构不合理。基层民政人少事多,任务繁杂,在关爱农村留守儿童专项行动过程中,难以面面俱到。乡民政办随着机构改革步伐,管理的工作范围越来越广,工作任务越来越重,而目前乡民政办人员从去年开始得到补充至 4 人。但能熟练使用计算机的仅有民政办主任 1 人,1 名为即将退休人员,1 名为退伍转业新进人员,1 名为公益性岗位人员。整体上人员结构不合理,素质整体偏差。他们不仅要处理好办公室繁重内务工作,而且还要经常下村最好各类民政协调工作,很难把留守儿童工作做到深入细致。
四、解决对策及建议
(一)加强沟通协调,统筹各类资源。各成员单位要加强沟通协调,统筹全乡资源,加大对农村留守儿童的关爱力度。在日常会议及平时工作中,各单位要经常性沟通有关留守儿童的新动态,及时更新新情况;有项目有活动的单位,要及时与其他相关部门沟通,特别是要多与民政办沟通,力争把项目和经费尽可能向全乡 22 名留守儿童倾斜,做到全面惠及。
(二)加大关注力度,汇集更多项目资金。上级单位要主动关心贫困地区的留守儿童问题,下派更多资金及项目,关注留守儿童的学习、健康、生活等。乡各成员单位要积极向对口上级部门争取资金。汇集更多资金和项目,确保我乡无一人因家庭贫困而休学辍学,帮 助他们顺利完成学业。
(三)适时调整队伍,提供人员保障。借本次机构改革的有利时机,乡党委、政府将配置更加年轻、知识结构合理的民政队伍,为留守儿童工作解决人员结构不合理问题。市县级民政部门要积极关心帮助基层民政人员的培训和成长问题,多举办综合业务培训和专门留守儿童救助培训工作,经常性来基层调研和指导工作,为贫困地区留守儿童难题,提供指导性、建设性意见。
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