偏远山区人民素质调研报告8篇

时间：2022-11-08 13:50:07 浏览量：

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偏远山区人民素质调研报告8篇

篇一：偏远山区人民素质调研报告

生社会调查报告贫困山区的教育经济调查与思考—调研报告

　贫困山区的教育经济调查与思考—访河北省**县南马庄乡

　2005 年 7 月 13 日天津大学精仪学院暑期社会实践队赶赴河北**南马庄乡。进行了为期一周的社会实践调查工作此行我们带去了 33 个贫困小学生的学费共计 3036 元2000 余件衣物及三台电脑还有在南马庄当地进行健康和法律宣传的宣传册 200 余册。在那里我们对当地的学校和贫困学生进行捐助帮助这些家庭缓解经济压力同时我们进行了当地农村经济和教育问题的调查在调查中我们发现了很多问题针对这些问题我们实践小组进行了讨论得出了一些不太成熟的看法也给出了一些建议以供参考

　一、合并学校的问题在此次调查中我们走访了南马庄乡所有村落当地有一条国道国道附近的几个村交通还算比较方便孩子上学也可以到就近的几所小学但当我们来到处在山里的桦木沟村时调查发现 该村竟然没有一所学校 我们采访了该村的村支书他告诉我们桦木沟村本来是有两所小学的一个在上庄一个在下庄孩子们上学都可以就近而自从几年前县里下了合并学校的通知后这两所小学都被取消了这个村的孩子上学只能去离这 5~6 里地的谢台小学 桦木沟村到谢台村全是山路孩子们每天上学都要家长陪同步行去我们亲自走了一趟这一趟山

　路下山都要一个小时还是我们走得比较快的情况下每位家长每天接送孩子往返就要四个来回这极大地占用了家长们的劳动时间。

　而在离乡政府最远的桑树堰村情况比这还要糟糕桑树堰在离乡政府十几里地的大山上该村没有小学孩子如果要上学只能到十几里地外的小关城村同样只能走山路所以村子里有孩子的家庭都搬到了其它村子或县城里该村的人数也越来越少如果这种情况继续下去该村未来很有可能面临消失的窘境。

　若果说这些小学校是通过合并来使有限的教育资源集中起来形成更大的教育规模和提高教学质量的话我们还是可以理解的可是接下来的调查发现的问题就让我们很难接受了。

　南马庄乡仅有一所中学——马庄中学 当地的孩子小学毕业后都要在这里念初中而从今年开始这所中学不再招收初一学生原因同样是学校合并当地的小学毕业生如果要上学的话就要去北城乡的一所中学或是县城的新源中学 这些学生在那里只能住宿无疑又曾大了日常开销这给本来就不富裕的家庭又添上了沉重的负担。我们在入户调查时了解到一个初中生的每年学杂费是 720 元再加上吃住的费用一些条件还可以的教庭都吃不消更别说那些占当地人口多数贫困的家庭了而这些孩子所面对的只有残酷的事实——辍学。

　采访回来我们大家的心情都很沉重眼睁睁的看着一个个稚嫩的脸庞本来应该坐在洒满阳光的教室里认真地听老师讲课而这些孩子却要过早的离开那里去面对艰苦的生活他们面对的却是我们不能承受之重。当地教育部门想提高办学质量的心情我们可以理解但提高办学质量和让所有孩子都上学孰轻孰重

　我想任何教育主管部门是绝对不能以牺牲孩子受教育的权利为前提的。

　教育是在任何情况下都要办的事业一个只有小学文化的人又怎么可能能在这个社会生存下去。所以我们认为当地教育主管部门应对此项决定慎重考虑应该多听取学生家长意见结合当地实情有针对性地所制定方案当地中学应尽可能保留。其次当地政府应该尽快集资将当地一些偏僻山村的路修建起来解决当地孩子上学难的问题这才是解决问题最重要的一步 二、“一费制”的问题

　按照教育部、国家发展和改革委员会、财政部的要求自 2002 年秋季开始在贫困地区中心小学试行“一费制”收费办法具体做法是在严格核定课本费和杂费的基础上中和考虑两项费用制定一个合理的收费标准 只向学生收取一次费用不再收取任何其它费用。该举措是中央为了切实减轻农民负担规范农村教育收费 更好的治理乱收费现象而出台的。

　据了解 全国人大已作出决定今年下半年开始全国贫困地区普遍推广一费制并计划在某些特定地区实行义务教育免费制。

　我们这次来到**南马庄乡我们资助的每个学生捐助 92 元。我们调查时看到他们这学期所交的费用单据上写着 92+38+50=180 元。92 元为一学期学费38元为杂费50 元为微机费也就是说我们的资助解决了他们的学费而剩下的由他们自己承担。

　杂费38元还是可以接受的 那剩下的50元微机费又怎么解释而我们在来之前的准备过程中当地校长也没有和我们提到过这件事。我们在调查中得知微机课从小学二年级开始开设每周两次课上课时多是练习打字。我个人认为当地学校提前对学生进行计算机知识的初衷是好的可是结合当地

　实际情况孩子们连学费都交不起这 50 元的微机费更让他们难以接受而且购进 10 多台电脑的费用足可以好好改善一下学校的设施有的孩子连坐的凳子都要从家里带过去这种情况下开设微机课实在是不能让人理解的。再有此类课程如果真非开不可那在初中或高中阶段开设也是不晚的每年为这门课程交 100 元大概能抵上一学期的学杂费了。而和当地老师及校长的谈话中他们说这门课完全是自愿的之后询问孩子家长时他们却并不知道是自愿的孩子听老师的话要交钱就回来向家长要 而在农村家长并不清楚上的课要教些什么以为是课就要上而且别的孩子都上自己的孩子也不能太委屈了只能东拼西凑把钱交了。这在富裕地区也许并不算什么而在如此贫困的地区教育部门应当考虑一下当地的实际情况。

　据我们了解的情况实行一费制后小学生一学期为 360 元初中生一学年 720 元这个数目在大城市里也算很高了虽然实行了一费制但费用没有明显降低作用并不显著而且小学升初中由于费用增高所以辍学率依然很高这的确是一个应该重视的问题我们真不希望看到能保证孩子上学的“一费制”最后只变成了“一废纸” 三、办学经费的问题

　和当地中心小学校长的谈话中我们了解到当地小学教师的工资由县里统一发放基本保持稳定。但小学校的办学经费少得可怜一年只有 500 元当我们来到学校看到实际情况后真如校长所说的残破的教室损坏严重的课桌椅孩子们经常因为椅子散了而摔到地上地面凹凸不平的小操场只有两个快散架的篮球架学校里没有什么体育器材和实验教学的教具。当我们把我们捐赠

　的足球交到校长手里时校长脸上闪过一丝无奈的笑容和我们说这些东西我们还得锁起来不然孩子们不小心打碎玻璃我们都没有钱换听过这些我们心里又是一阵心酸。

　针对这些现状我们认为应该从以下两个方面努力 第一、

　要加大教育投入毕竟教育是一项没有钱都要搞的事业县乡两级政府更应注意对农村加欧语的重视程度真正把农村基础教育摆在发展的优先地位加大对农村学校的投入力度要把学校的办公经费纳入财政预算按时划拨给学校以保证学校各项工作的全面展开。

　第二、

　注意多渠道筹措办学经费。学校一方面可以积极争取社会力量办学。另一方面要采取措施积极开展勤工助学活动拓展创收门路增加收入以弥补学校办学经费的不足。各级政府也要积极为农村学校勤工助学创造条件。

　四、农村学校教师素质的问题

　五、山区农民的收入问题

　这可能是我们来到**感受最深的一个问题对于这个问题我们首先在**县城作了几份对比性的调查县城居民主要是工人或从事第三产业和服务业平均年收入在 1000~2000 元左右对于当地的物价水平可以接受。

　当我们来到南马庄乡作了近百份问卷调查后发现当地的贫困农民的情况是如此一致人均五分地一个四口之家可耕地两亩左右农作物清一色全是玉米偶尔有人种马铃薯和豆类但产量很小一亩玉米地平均打七八百斤玉米。令我们惊讶的是他们收获的农作物从不做现金交易全部都用来自己家吃偶尔换一些细粮吃当地 145 斤玉米换 50 斤大米100 斤玉米换 50 斤白面一年到头下来如果这个家庭只靠种地根本见不到一分钱甚至连来年的再生产都无法保证当地可耕地面积少土质不好农作物单一是造成这些问题的主要因素农民日常其它开销都是靠在农闲时间打零工但因为没合法手续他们的工资经常被拖欠有的在外面辛苦一年竟然一分钱都拿不到还有的在山里家里腾不出多余劳力的只能靠养几只鸡或猪或者是上山采药同样是辛苦劳作一年这些农民一年下来不是收入很少仅二三百元就是一份收入都没有有的甚至还要拉债。看到这些情况对我们这些去调查的学生触动很大。

　自从农业税减免后每家每户都省了二三百元确实让农民把勒紧的裤腰带送了送之后的粮食提价也保证了农民的利益而在当地的农民所面对的问题却不仅仅是几项政策就能解决的这还有待对当地经济进行更深入的考察去寻找问题。

　六、贫富不均的问题

　在当地贫困是一个很广泛的问题在广泛调查这些贫困农民的情况后我们也对村子里一些比较有钱的人进行了访问 希望能从他们那里得到一些致富的经验。例如我们来到一个村子该村村支书很热情地招待我们我们中午饭就是在他们家吃的来到他家时感觉他家的建筑很扎眼和其它岌岌可危的房屋形成鲜明的对比高大宽敞的小楼房更像是一所别墅家里电器一应俱全卫星电视里的竟然能收到国外的频道这和我们在村子里看到的其他人家真是天壤之别。在我们对他询问一些情况时 他却是闭口不谈 我们只知道他开了一个矿 是矿主。但之后发现的情况令我们异常气愤 当他家的孩子过来和我们见面时我们发现他竟然是我们资助的 33 个贫困生之一因为贫困生名单是当地学校提供上来的可见在确定名单时这里面肯定在村支书和校长之间存在问题。这顿饭是我们来到**应该是我们吃的比较好的一顿饭但我们大家的心情却十分沉重。

　其实 我们想反映的问题并不是这个村的村支书致富的方法是否光明正大我们只希望作为一个村的书记应该想着怎么样一心一意为人民服务带领全村的村民共同奔向小康要造福人们而不是只造福自己。以上我所说的毕竟是我们看到的一些个别现象其实我们到的村子大部分村干部都是不错的例如桑树堰村是给我感受最深的地方那里交通不便人民生活都很贫困当我们来到书记家里时看到的情况让我们很感动一件几乎不能住的破房子一年 800 元的工资书记孤身一人但和他的谈话中我们却丝毫感受不到书记对自己家情况的不满意他和我们始终在谈修路的事情打通一条唐县和**县之间的路已经成了书记生命中最重要的事 正是有这样一个人民公仆在农民中间 始终想着农民我们的农村才会有希望

　七、对当地政府的一些看法对于南马庄乡贫困的问题我们觉得政府在这方面应该有所作为毕竟当地人民靠自身条件搞发展的机会和可能性都很小 政府应该主动给与当地人民一些行之有效的指导或是资金方面的支持而我们在对当地人民进行调查时得知当地政府从没有主动给当地农民以帮助也从没搞过一些致富的方案。当地农村农田没有任何灌溉设施农民每年只能靠天吃饭村民种地也只是凭自己的经验没有任何科学种田和管理方面的知识因为种田知识上的不到位经常会造成减产乡里也从没派来过技术员到农户中去一些偏远山村根本没有像样的路大运输车开不进去商品交换都成了问题。也许政府资金紧缺可能是这个问题的理由可仅仅是被动等待是不会有发展的当地政府应主动联系渠道、筹措资金、制定方案、合理有效开发当地矿产和旅游资源这都是积极可行的。若果当地政府仍然不作为当地贫困问题是得不到根治的。

　这次社会实践归来大家的心情都很复杂我们都想伸出帮助之手去帮助这些贫困农民可我们毕竟只是大学生我们没有大量资金去资助他们我们能做的只能是去发现问题和反映问题这也是我们这次社会实践的最重要的目的。希望我们所作的努力能够得到大家的关注我们的力量是微小的但社会的力量是强大的。中国有十三亿人口其中八亿多是农民农民问题是我们国家的根本问题如果农民自身的根本利益问题得不到解决那么这个社会的根基就不扎实其他的发展又从何说起我们希望全社会都来关注这个问题 解决它。

　作为一个学生我们看问题的角度和方法会有自身的局限性得出的结论也是不成熟的但我们仍愿意贡献我们的一份力量

篇二：偏远山区人民素质调研报告

增强人民群众

　获得感

　幸福感

　安全感

　的调研报告

　十九大报告强调，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。为能更好的落实中央、自治区的政策；更好的保障群众根本利益；更好的促进社会发展和稳定，从而提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。为此，笔者开展相关的调查、研究。现浅谈自己的一点认识及想法：

　一、获得感、幸福感、安全感的内涵获得感、幸福感、安全感，是人民对美好生活的向往从物质生活得到相应满足提升到对精神层面情感得到满足的具体表述，是新时代民生目标的升华。

　获得感是人民群众在参与国家建设中得到物质生活水平的提高以及精神文化生活的不断满足；是人民群众通过自己的不断努力，从而获得可以让自己满意的劳动成果的一种感受、一种感觉。

　幸福感是一种情感与心态，是在自身需求得到满足的条件下产生的喜悦情绪，主要表现在精神上的满足。

　安全感则是人民群众渴望稳定、安全的心理需求，

　是人民群众在得到之后，害怕失去的一种心理。

　这三者是一脉相承的：人民群众在得到相应物质、精神满足后（获得感），就会产生喜悦、高兴的情绪（幸福感），继而渴望自己获得的劳动成果继续增加、不要减少、害怕失去所得（安全感）的一种由外而内表现形式（外部的感受---表面情感的表达---心理的变化）。

　二、增强人民群众获得感、幸福感、安全感的现实意义国家要发展、社会要进步，基础在于人，人既是国家发展、社会进步的创造者，也是具体的表现者，二者相辅相成，相互促进。国家的发展、社会的进步极大的促进人民群众生产、生活的改善；而人民群众在物质、精神上得到满足的同时，就有更大的干劲、更高的热情投入到工作、生活当中，从而推动国家的发展、社会的进步。

　（一）

　增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，集中体现了以人民为中心的发展思想

　我们党提出让人民群众有更多获得感和使人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，都是围绕以人民为中心发展思想展开的。在脱贫攻坚中，习近平总书记指出，让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。全党全国要勠力同心，着力补齐这块短板，确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。对所有困

　难群众，我们都要关爱，让他们从内心感受到温暖。也就是说，我们追求的发展是造福人民的发展，我们的发展理念是以人民为中心的发展思想。我们所秉承的发展理念必须将全体人民置于发展的核心位置，强调发展的最终目的是为了人民、发展的根本动力来自人民、发展成果由人民共同享有。

　（二）增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是顺应时代发展需要党的十九大提出，增强人民群众的获得感幸福感安全感，是适应中国特色社会主义进入新时代的要求，是我们党保障人民群众利益，适应人民对美好生活的更高要求，彰显了中国共产党执政的价值诉求。新时代，中国共产党作出了重大的判断，即我国社会的主要矛盾已经发生了历史性变化：我国所要解决的主要矛盾，已从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　（三）

　增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，彰显了人民群众自我发展的意愿党的十九大提出，增强人民群众的获得感幸福感安全感，体现了人们对美好生活的追求已超越了物质层面，上升到了精神层面。每个人不仅有梦想、有追求、有尊严，而且有渴望获得稳定、安全，能够充分享受公

　平公正的政治环境的心理需求，进而实现走向人生自由、全面发展的目标。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出，取代资产阶级社会的，“将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。党的十九大提出，促进人民群众的获得感幸福感安全感，是对促进每个人的全面自由发展的体现，也是对民生建设的全新定位和战略部署。中国特色社会主义进入新时代，实现人民“全面的”获得感幸福感安全感，意味着人逐渐走向全面发展。

　三、增强人民群众获得感、幸福感、安全感的现实基础近年来，******在脱贫攻坚中，坚持以人民为中心的发展思想，努力实现*****贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

　（一）

　推进基础设施建设，改善发展环境近年来，******以***深化改革、美丽城镇发展为契机，加强***道路硬化，抓紧弥补基础设施和公共服务短板。一是有计划地推进贫困乡村环境整治工作。在脱贫攻坚过程中，结合乡村振兴战略，在***实施人居环境整治工程，力求实现****达到美丽乡村建设标准。二是全面解决****饮水困难和饮水安全问题。目前，***自来水普及率 100%,供水保证率达到 90%以上。三

　是*****道路、绿化、亮化、排水渠保障率达 95%。

　（二）加强技能培训，促进就业创业一是，近年来，****对建档立卡贫困户开展驾驶员、特色种养、劳动力转移、电商旅游、实用技术、致富带头人等培训项目，让有劳动能力的贫困群众都有一技之长，有效增加当地务工数量并加大劳务输出力度，大幅度提高了劳务收入。二是，鼓励各类人力资源中介服务机构介绍扶贫对象就业，对成功介绍扶贫对象与企业或其他实体签订劳动合同（就业协议）且稳定就业 6个月以上的劳务派遣公司、劳务经纪人，每介绍 1 人给予 100 元补贴，每名扶贫对象每年可享受 1 次职业介绍补贴。三是、对有创业意愿并具备一定创业条件的建档立卡贫困对象给予免费创业培训和创业指导等政策支持，符合规定条件的给予两年创业担保贷款全额贴息扶持。对建档立卡贫困家庭应届高校毕业生，技师院校高级技工班、预备师班和特殊教育院校职业教育类毕业生自主创业，连续经营 1 年以上，一次性给予 10000 元创业补贴。

　（三）大力实施产业扶贫，夯实脱贫基础产业扶贫是贫困群众稳定脱贫的前提。从 2016 年起，****分三年建立扶贫产业担保基金，加快****一二三产业融合发展，增强自我造血能力。一是支持贫困地区新建生产设施，发展农业畜牧业产业，重点对贫困

　户、低保户给予支持。二是扶持购买农业机械。实行自助购机、定额补贴、县级结算、直补到卡的农机购置补贴方式，支持贫困户购买农业机械，发展农业生产。三是扶持养殖业。通过项目扶持和政策支持，激励养牛户用 2 到 3 年时间，使养殖由目前的 1 到 2 头牛发展到 5头以上，其中基础母牛 2 头以上;养羊户养殖由目前的 5到 10 只发展到 30 只以上。四是积极探索产业收益扶贫。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、特色种植养殖、特色农产业、乡村旅游等。五是支持*****建立电商平台，发展“互联网+”农业经营。

　（四）发挥社会保险和商业保险在脱贫攻坚中的作用用在脱贫攻坚中，充分发挥社会保险和商业保险作用。一是按照要求逐年提高低保标准，2021 年由原来的510 元每月提高到 545 元每月。将符合参保条件的贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险，按 100 元最低标准为其代缴城乡居民养老保险费。二是从 2016 年开始试点，对*****建档立卡贫困户实行小额人身意外伤害保险、大病补充医疗保险全覆盖，实现产业保险对贫困地区优势特色产业的重点保障,设计了家庭成员意外伤害保险、大病补充医疗保险、借款人意外伤害保险、优势特色产业保险四种产品，对贫困户实行普惠基础上的特惠政策。坚持政府、个人合理分担，对贫困人口愿保

　尽保，扶贫资金进行保费补贴。将患大病建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度。

　四、进一步增强贫困群众获得感、幸福感、安全感存在的困难要提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，就必须提升贫困群众的生活品质、提高贫困群众的经济收入、改善贫困地区的村容村貌。

　（一）少数民族聚居村与全乡的发展速度差距明显。一是产业结构单一，群众增收困难。部分少数民族聚居地区以游牧为主，产业优势不突出，缺乏科技含量高、附加值高的项目。经济收入以畜牧业为主，辅以采集野生菌、采挖野药材等。加之信息不灵、交通不便、销售渠道不畅，抵御自然灾害能力差，往往造成靠天吃饭的局面。二是社会事业发展不平衡。部分少数民族聚居地区因群众居住偏远，普及教育比较困难；医疗卫生条件也比较落后，因病致贫、返贫的现象极有可能发生。

　（二）基础设施建设任务艰巨。***基础设施的重点和难点是少数民族聚居的村，其中，***位于偏远的山区，高山峡谷，山高坡陡，自然环境恶劣，水电路等基础设施滞后，因交通不便，物资运输成本高，

　基础设施建设成本成倍增加，投入大，产出小，经济效益低，争取基础设施项目立项难。

　（三）群众发展动力不足。部分少数民族聚居***群众长期处于封闭或半封闭状态，接受新思想、新观念的意识不强，没有开辟脱贫致富的新路子，市场经济意识淡薄，优先发展意识不强，村干部带领群众致富能力弱，缺乏创新发展思路。部分职工群众存在“等、靠、要”思想，积极参与建设的思想难以激发，集体经济薄弱，职工群众收入偏低导致筹资难，自我发展能力弱。

　（四）

　少数民族群众素质有待进一步提高。因少数民族群众大部分居住在偏远的山区，经济落后，教学资源欠缺，接受教育条件困难，受教育程度低，部分群众甚至不懂国语，对国家的政策及法律知之甚少，从某种程度上影响了部分群众的切身利益。

　五、进一步增强贫困群众获得感、幸福感、安全感的对策在今后的工作中，我们继续坚持以人民为中心的发展思想，注重实效，创新载体，积极推进贫困地区的经济发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　（一）多渠道提高少数民族群众的综合素质。一是开展理论政策教育，组织少数民族干部到党校进行培训，系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等国

　家政策、方针、法律等，提高少数民族干部的思想政治素质。二是通过农牧民夜校等载体，针对少数民族国语水平差的问题，大力推进国家通用语言文字的培训学习，对全团少数民族国语水平进行摸底，安排学校、连队两委人员担任授课老师，确保授课质量。三是以党史学习教育为契机，以师市党委统战部《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作的方案》为抓手，深入实施铸牢中华民族共同体意识工程，将中华民族共同体意识教育纳入团场国民教育、干部教育、职工教育、青少年教育全过程。

　（二）举办各类技能培训拓宽群众致富门路。一是我乡以旅游业、畜牧业、林果业为主要经济来源，按照职工群众的需求开展职业技能培训，从而做到林果增收，畜牧养殖，旅游经济创新，提高我乡农民群众的就业技能。二是引导农牧民成立合作社，促进***林果业和养殖业的产业化、规模化发展。三是努力搭建创业平台，积极与各部门协作，拓宽创业、就业渠道，利用QQ、微信等广泛宣传各类招工、就业信息，促进农民群众积极就业、创业，从而拓宽农牧民群众致富门路。

　（三）加大基础设施建设力度，提升少数民族群众满意度、幸福感。针对少数民族群众聚居**村的基础设施不完善的问题，要多方筹措建设资金，加快建设步伐，完善基础设施建设。积极协调交通、电力、通讯等部门，发挥各自优势，积极帮助少数民族群众加

　快基础设施建设步伐，解决少数民族群众生产发展、生活中的突出问题。在改善人居环境的同时，也有助于旅游业的发展，从而带动就业、创业。

　（四）示范引领，转变群众思想。创新宣传方式，遵循从群众中来到群众中去的工作思路，采取各族群众易理解、易接受的方式方法，宣传模范人物、邻近地区的工作成效和典型经验，转变广大群众的思想观念，进一步激发少数民族群众发家致富的强烈愿望，努力营造各族群众家家参与、户户支持、人人争先的良好氛围，充分激发和调动各族群众在生活、工作中的创造力、积极性和主动性，变“要我干”为“我要干”，不断提高自我发展的能力。

篇三：偏远山区人民素质调研报告

财经大学硕士学位论文农村留守妇女素质及对策研究 --以山西省安泽县为例姓名：

　马金萍申请学位级别：

　硕士专业：

　马克思主义中国化指导教师：

　薛文治2010-03论

　文论

　文

　 3 摘要　在现代社会中，生产的发展、经济的繁荣、社会的进步主要依靠人口素质的提高，而社会经济的发展对人口素质存在着一种客观要求，社会经济发展水平越高，对人口素质要求也就越高，对提高人口素质的推动力也就越大。

　提高人口素质，是促进人的全面发展、构建和谐社会的重要举措之一。

　　随着大批劳动力的转移，留守妇女数量逐年再增加，山西省安泽县是一个以农业为主的县域，其他产业发展比较缓慢，这就造成了留守妇女比较多的现象。

　男劳力外出务工，生产和生活重担自然就落在她们身上，但是由于她们整体素质偏低，严重阻碍了新农村建设和小康社会的实现。

　因此，进行山西省安泽县农村留守妇女素质及对策研究，对发展农村留守妇女在社会主义新农村建设中的作用具有重要意义。

　　本文主要从三部分来论述这个问题。

　第一部分通过分析安泽县留守妇女素质现状，探讨了安泽县留守妇女素质不高的原因。

　第二部分，论述了留守妇女素质提高的意义。

　第三部分提出了解决她们素质提高的对策与措施。

　通过对这些问题的研究，为我们更好地了解农村留守妇女素质现状，提高农村留守妇女参加社会主义新农村建设的积极性提供了现实依据。

　　【关键词】

　留守　教育　妇女素质　　新农村建设　论

　文论

　文

　Abstract Ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｔｒａｎｓｆｅｒ　ｏｆ　ａ　ｌａｒｇｅ　ｎｕｍｂｅｒ　ｏｆ　ｌａｂｏｒ　ｆｏｒｃｅ，　ｒｅａｒ　ｔｏ　ｉｎｃｒｅａｓｅ　ｔｈｅ　ｎｕｍｂｅｒ　ｏｆ　ｗｏｍｅｎ　ｅａｃｈ　ｙｅａｒ，　Ｓｈａｎｘｉ　Ａｎｚｅ　Ｃｏｕｎｔｙ　ｉｓ　ａ　ｐｒｅｄｏｍｉｎａｎｔｌｙ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｃｏｕｎｔｙ，　ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ　ｓｌｏｗ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｏｔｈｅｒ　ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ，　ｗｈｉｃｈ　ｒｅｓｕｌｔｅｄ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎ　ｏｆ　ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ　ｍｏｒｅ　ｗｏｍｅｎ　ｓｔａｙ．　Ｍａｌｅ　ｌａｂｏｒ　ｍｉｇｒａｎｔ　ｗｏｒｋｅｒｓ，　ｔｈｅ　ｂｕｒｄｅｎ　ｏｆ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｄａｉｌｙ　ｌｉｆｅ　ｎａｔｕｒａｌｌｙ　ｆａｌｌｓ　ｏｎ　ｔｈｅｍ，　ｂｕｔ　ｂｅｃａｕｓｅ　ｏｆ　ｔｈｅｉｒ　ｏｖｅｒａｌｌ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｌｏｗ，　ａ　ｓｅｒｉｏｕｓ　ｏｂｓｔａｃｌｅ　ｔｏ　ｎｅｗ　ｒｕｒａｌ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｗｅｌｌ－ｏｆｆ　ｓｏｃｉｅｔｙ．　Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，　ｔｏ　ｓｔａｙ　ｉｎ　ｒｕｒａｌ　ａｒｅａｓ　ｏｆ　Ｓｈａｎｘｉ　Ａｎｚｅ　Ｃｏｕｎｔｙ，　ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｗｏｍｅｎ　ａｎｄ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｒｕｒａｌ　ｗｏｍｅｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｓｏｃｉａｌｉｓｔ　ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ　ｓｔａｙｉｎｇ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｒｏｌｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｏｍｅ　ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ．　　Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　Ａｎｚｅ　Ｃｏｕｎｔｙ，　ｔｈｅ　ｓｔａｔｕｓ　ｏｆ　ｗｏｍｅｎ　ｉｎ　ｒｕｒａｌ　ａｒｅａｓ　ｓｔａｙ　ｓｔａｒｔｉｎｇ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ　Ａｎｚｅ　Ｃｏｕｎｔｙ　ｓｔａｙ　ｔｈｅ　ｒｅａｓｏｎｓ　ｆｏｒ　ｗｏｍｅｎ＇ｓ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｉｓ　ｎｏｔ　ｈｉｇｈ，　ａｓ　ｗｅｌｌ　ａｓ　ｔｈｅ　ｎｅｃｅｓｓｉｔｙ　ｏｆ　ｓｔａｙｉｎｇ　ｉｎ　ｗｏｍｅｎ＇ｓ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　ａｎｄ　ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ　ｓｕｇｇｅｓｔｅｄ　ａ　ｓｏｌｕｔｉｏｎ　ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅｉｒ　ｒｅｓｐｏｎｓｅｓ　ａｎｄ　ｍｅａｓｕｒｅｓ．　Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅｓｅ　ｓｔｕｄｉｅｓ，　ｆｏｒ　ｕｓ　ｔｏ　ｂｅｔｔｅｒ　ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄ　ｔｈｅ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｗｏｍｅｎ　ｉｎ　ｒｕｒａｌ　ａｒｅａｓ　ｓｔａｙ　ｔｈｅ　ｓｔａｔｕｓ　ｑｕｏ，　ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｗｏｍｅｎ　ｉｎ　ｒｕｒａｌ　ａｒｅａｓ　ｓｔａｙ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｎｅｗ　ｓｏｃｉａｌｉｓｔ　ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ　ｐｒｏｖｉｄｅｓ　ｔｈｅ　ｐｒａｃｔｉｃａｌ　ｂａｓｉｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｐｏｓｉｔｉｖｅ．　【 Key Words】

　ｓｔａｎｄ　ｂｅｈｉｎｄ　ｔｏ　ｔａｋｅ　ｃａｒｅ　ｏｆ　ｔｈｉｎｇｓ　　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　　ａｃｃｏｍｐｌｉｓｈｍｅｎｔ　ｏｆ　ｗｏｍｅｎ　　ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎ　ｏｆ　ｎｅｗ　ｃｏｕｎｔｒｙ　

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　 1 　　　山西财经大学　学位论文原创性声明　

　本人郑重声明：

　所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。

　除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。

　对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。

　学位论文作者签名：

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　 2 　　山西财经大学　学位论文版权使用授权书　

　本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。

　本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。　本学位论文属于保密□，不保密□。

　在

　年解密后适用本授权书。

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　 1 １．导言　１．１问题的提出　在现代社会中，生产的发展、经济的繁荣、社会的进步主要依靠人口素质的提高，而社会经济的发展对人口素质存在着一种客观要求，社会经济发展水平越高，对人口素质要求也就越高，对提高人口素质的推动力也就越大。

　提高人口素质，是促进人的全面发展、构建和谐社会的重要举措之一。

　　妇女这一群体作为人类的重要组成部分，在创造人类文明、推动社会发展中具有伟大的作用。

　妇女与男子同是人类历史前进的推动者，同是社会物质文明和精神文明的创造者。

　尊重妇女、保护妇女，是社会进步的一个重要标志，是文明社会应有的法律规范和道德风尚。她们与中国特色的政治、经济、文化、社会等能否处于良性循环状态，也是实现社会发展的主要条件和目标。

　　改革开放以来，随着农村劳动力的大规模转移，在我国农村出现了一个特殊的群体——留守妇女群体。

　由于受到传统的城乡二元经济体制和男尊女卑的影响，她们默默肩负着本来有夫妻双方共同承担的诸如生产劳动、照顾子女、抚养老人的责任。

　但是，一直以来她们得不到社会的重视，总是扮演着配角的角色。

　　山西安泽县作为水资源奇缺，气候恶劣，基础设施薄弱，抗灾能力差，土地用养的失调县域，农作物和经济作物收成极低，农民家庭收入偏低，大批男性劳动力外出务工，只能留下妇女进行生产。

　作为留守妇女，她们占农业劳动力的多数，肩负着新农村建设的责任，是新农村建设的主力军。

　但是，目前她们的政治参与力低、文化水平不高、思想落后、环保意识差。

　由于农村留守妇女是事关社会主义新农村建设成败，事关新农村的经济、文化发展和农村社会稳定的重要因素，因此，开展农村留守妇女素质研究及其对策研究，对社会主义新农村建设、民主政治建设、文化建设和社会建设具有积极的意义。

　　１．２研究背景与研究意义　自２０世纪８０年代初，随着中国改革开放的不断深入，特别是在经济快速发展和市场程度不断提高的过程中，城乡二元制的壁垒逐渐被打破，农村劳动开始大规模地向城市流动，进入城市的各行各业。

　这种现象，确实促进了城市繁荣和经济发展，也增加了农民的收入。论

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　 2 但是由于城乡二元社会结构和体制还没有完全被打破，许多农民工部分成员却被留在了农村，造就了农村独特的留守人口群体——留守儿童、留守妇女和留守老人。

　在这三个留守人口群体中，农村留守妇女可以说是负担最重、对农村发展影响最大，但受到关注却最少的群体。

　　留守妇女通常是指丈夫长期在外务工而留守家庭中的农村已婚妇女。

　她们肩负着本应由夫妻双方共同承担的生产劳动和家庭抚养、赡养责任。

　同时扮演着多种社会角色。

　目前，“留守妇女人数已达到４７００万，尽管这可能是一个不准确的数字，但是大量留守妇女在农村的存在已经成为一个不可忽视的现象。”①　目前，留守妇女已经引起各级妇联组织的重视，针对留守妇女的素质低，缺乏科技培训的特点，各级妇联推进“百千万” 巾帼邦联活动，向留守妇女传授种植、养殖技术。

　同时，为促进农村妇女积极参与新农村建设，围绕现代农业的发展要求，各级妇联组织进一步对留守妇女的培训力度，诸如开展“学文化，学科技，比发展，比贡献” 的活动。

　引导她们向着“自尊、自信、自立、自强” 发展，多渠道为她提供政策信息和技术服务。

　　从我国当前的社会发展形式以及社会政策发展趋势来看，留守妇女群体必将在一定阶段内长期存在，也意味着她们在很多地区将长期作为农村经济和政治及其他领域建设的主力军。目前，社会媒介宣传和学术研究普遍认为，留守妇女素质低是一个提高留守妇女素质的“瓶颈”。

　但是，如何把这些文盲、半文盲占多数的留守妇女提升到一个高素质高水平上来且没有系统的研究。

　本文是立足于留守妇女的现状（包括文化素质低，科技素质有待提高，心理素质弱，身体素质不容客观），从不同视角来探讨留守素质问题，从而有针对性地提出解决这些问题的对策。

　　１．３文献综述　关于农村留守妇女文化素质低的原因欧阳和霞认为，中国几千年的传统观念阻碍了农村留守妇女接受教育的机会。

　她在《妇女解放进程中女性主体的理性自觉》（２００９）阐述了在传统理念中，女性是弱者的化身，是男性的附属物，虽然当今人们已经很少直截了当地贬损女性为“祸水”，也不像孔子那样将“女人” 与“小人” 相提并论，但“女子无才便是德”、“男尊女卑” 等思想观念即演化为“男主外，女主内”、“贤内助” 等新的能为当今人们所共同接受的社会规范。

　这些人为的社会规范左右了人们的思想行为，进而造成一种现实的社会环境，从而禁锢着新一代女性的头脑，影响了她们的素质和能力的提升。

　 ① 张俊才等：

　《5000 万留守村妇非正常生存调查》，《中国经济周刊》 2006 年第 10 期。

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　 3 传统思想观念阻碍了妇女接受教育的机会，由于受传统思想“嫁出去的女儿，泼出去的水”，“女子无才便是德” 的影响，很多女性（特别是农村女性）

　被剥夺了受教育的机会，在很多地方，尤其是在农村，传统思想文化往往使人形成一种顽固的偏见，即男孩是自家的，要传宗接代，能光宗耀祖；而女孩长大后要出嫁，总归是人家的人，因而女性就可以不受教育或少受教育。

　　而王金玲（２００６）

　在《中国妇女发展报告》中认为农村妇女文化素质低是农村留守妇女的自卑心理，不积极主动学习造成的结果。

　她写到，十年来，中国妇女在扫盲教育方面取得了一定的成果和经验，但是仍面临很多方面的问题，具体表现为：

　剩余文盲绝对数较多，女性文盲总数的比重仍然很大，扫盲难度日益增大；女性文盲中５０岁以上的占有多数，居住地分散，增加了扫盲活动和动员中的困难，中国脱盲标准较低，整体扫盲教育水平有待提高。

　　社会的结果和性别地位的现状造成了一些妇女自主发展意识薄弱。

　调查表明，因为家务缠身，妇女培训的机会少于男子。

　由于害怕成功、自卑等心理的作用，相比较而言，妇女往往不敢主动争取培训的机会。

　　关于留守妇女身体素质的研究叶敬忠、吴惠芳（２００８）

　在《阡陌独舞中国农村留守妇女》中认为农村留守妇女身体素质低主要是疾病的困扰。

　他们在书中表述到，常见的疾病有：

　一类是腰酸背疼、头疼、胃疼、贫血、风湿等病，主要是由于常年劳累，缺乏营养造成的，尤其是水田插秧会引起的腰酸背疼及风湿等；另一类是妇科病，如子宫炎症、子宫肌瘤、乳腺增生、宫颈炎、宫外孕等主要与农村卫生条件及农村妇女的卫生习惯有关，也与本村妇科保健条件有很大的关系，加之受农村计划生育政策及生育意愿的影响，农村妇女性别选择堕胎现象比较多，也增加了妇女患病的风险。

　　陈桂荣（２００７）《和谐社会与女性发展》中指出农村留守妇女身体素质低是地区经济发展不平衡，医疗水平差所致。

　随着中国的改革开放，经济建设取得了举世瞩目的进步，人们的物质生活水平有了显著的提高。

　但是，由于中国东西部地区、城乡地区经济发展的不平衡。女性农民工和农村女性群体的分层同时存在，不同的社会阶层使她们的社会生活态势存在巨大的反差。

　当今社会既有住院生孩子动辄花费十万以上巨额费用、享受一流医疗服务的女性富豪，也更有连基本的生活保障和医疗保障都缺乏的社会弱势群体。

　她们中的个别甚至连住院生孩子的费用都交不起，只能在家中生产，由此，落下各种妇科疾病。

　她们根本谈不上所谓的健康保健和健康管理。

　社会不同层次和类别的女性在保健资源的占有、医疗服务的享用等方面存在明显的差异，也促使那些社会弱势女性群体潜在和显性的各种生理疾病无法及时论

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　 4 治疗和控制。

　她们的生存条件和生理健康水平急需改善和提高。

　　孙琼如（２００６）《农村留守妻子家庭地位的性别考察》中认为留守妇女并没有担负起农业生产的重任而减少了她原有的“内” 角色所承担的家务劳动的重任，而劳动强度的加大和承担多种角色的责任对他们的身心健康产生了负面的影响。

　　陈桂荣（２００７）《和谐社会与女性发展》阐述了导致女性产生这些心理问题的原因是多方面的，主要为主观因素和客观因素两方面。

　主观因素是指女性的生理健康状态、心里容忍力、认知观念和态度等；客观因素则是指来自女性自身因素之外的原因，如女性的职业发展、夫妻关系、婆媳关系、亲自关系、家庭暴力问题、人际关系、子女教育等各种社会压力问题。

　　李忆春《农村妇女素质与可持续发展的关系及其法律调控》指出关于人口素质与经济发展的研究结果表明（许金声，１９９１）：

　中国人口素质的主要问题不在身体素质，甚至也...

篇四：偏远山区人民素质调研报告

落后山区劳动力外出情况调研报告针对落后山区农村外出务工人员不断增多的情况，本人与有关人员深入**县茶坪乡、凳寨乡、鱼市镇、天堂乡、米贝乡、扶罗镇等进行了调查。

　通过调查了解，我们发现劳动力外出的增多有喜有忧，劳务经济管理有待进一步引导和规范。

　一、基本情况

　**县目前农村人口 22 万，农业劳动力约 13. 2 万人，占农业人口的 60%。

　20xx 年全县有外出务工人员 4. 8 万人，占农村劳动力的 36%。

　其中， 18—30 岁外出务工人员 3. 1万，占同等年龄条件劳动力的 91%； 30—45 岁外出务工人员 1. 5 万，占同等年龄条件劳动力的 39%； 45 岁以上中，外出务工人员 0. 2 万，占同等年龄条件劳动力的 0. 7%；18 岁到 45 岁劳动力占到外出总劳力的 95. 8%。

　二、外出务工之喜

　“劳务经济” 的快速发展，不仅增加了农民收入，而且还培育了我县农业农村经济新的增长点。

　 1、拓宽了农民增收途径。

　20xx 年外出务工人员平均年收入达到 8000—10000 元， **县 4. 8 万人、每月纯收入 300 元，人平年纯收入为 3600 元，农村年增纯收入为 1. 728亿，农民人平增收 785. 45 元。

　预计 20xx 年，外出务工将超过 5 万人，农村年增纯收入超过 1. 8 亿，农民人平增收超过 818 元。

　 2、增强了农民致富本领。

　农村劳动力转移使农民开阔视野，增长了知识，转变了观念，学到了技术，提高了素质。

　特别是部分返乡创业务工人员，带回资金、技术和市场经济观念，直接促进了当地经济的发展。

　凳寨乡台洞村村民扬慎新 20xx 年回乡务农，带领全家租赁稻田种烟 50 亩， 20xx 年租赁稻田种烟 120 亩。

　该乡东村村民姚贤基利用在外务工学到的果树栽培技术，回乡开发果园 15 亩，年收入达到 3 万余元。

　天堂乡有30 余人返乡从事一、三产业。

　该乡绞沟村潘光强、潘光福，放弃每月 1800 元的务工收入， 20xx 年回乡种植烤烟 30 亩，带动了该村 40 余户种植烟叶 120 多亩；该乡高洞村吴代云务工回乡在天堂街上开了一个摩托车修理店；贡溪乡甘屯村现任村支部书记姜明豪自 20xx 年外出打工学习到了科技养殖技术，于 20xx 年回乡进行小尾山羊养殖，从当初的 8 只羊开始，到现在已有存栏羊 164 只，年纯收入达到 2 万元。

　在他的带动和帮助下，现在该村养羊 5 至 10 只的有 11 户，养羊 20 至 30 只的有 14 户，农户现存栏羊数 522 只，甘屯村养羊业的壮大促进了当地经济的发展。

　 3、提高了农民生活质量。

　随着农村劳力外出增加，农村生活水平得到不断提高。

　几年来，许多外出务工农民家庭购置了家用电器，建起了楼房，购买了手机、摩托车，装上了电话等，物质生活与精神生活的质量和水平都得到了明显提高。

　鱼市镇大坝河村 116 户 435 人，其中，劳动力 251 人。

　近几年来，常年外出务工人员为 130 余人，占到全村劳动力的 52%，全村每年的务工纯收入达到了 62. 4 万元。

　务工收入在保障其家庭就医、就学外，主要用来改善生活条件。

　该村的手机、电话入户率为 69%，彩电入户率为 85%，冰箱入户率为 20%，摩托车入户率为 27%， 95%的户用上了管道水，新修楼

　房 41 户占到全村的 35%。

　三、外出务工之忧

　大批农村劳动力外出务工虽然拓宽了农民增收渠道，但对当前及今后我县农业农村经济发展也造成了一定程度影响。

　 1、影响了我县农业产业结构调整。

　青壮年外出已经给**县的种草养牛、种桑养蚕、烤烟、中药材等产业造成了影响。

　天堂乡 20xx 年落实烤烟生产面积 907 亩，比去年减少 224 亩。

　中寨镇 20xx 年种桑养蚕面积 27 亩，比去年减少 9 亩。

　扶罗镇东风村 20xx年养牛 339 头，此后逐年减少，两年来共减少了 76 头， 20xx 年养牛数为 263 头。

　调查中我们看到，留在家里的劳动力以老人和妇女居多。

　缺力：

　大多数体力弱、生活负担重，完成传统的种养业尚且存在困难，一般只是保证自家的生活需要，致使各乡镇存在不同程度的抛荒现象。

　留守劳动力文化层次不高、缺智，致使农业实用新技术、新品种很难得到大面积推广，使得农业生产发展的后劲不足，停留在传统的农业品种和种养方式上。

　 2、影响了留守人员的和谐。

　年轻劳力大量外出，常使“留守老人” 不仅要照顾自身的日常生活之外，还要背负着繁重的农业生产体力活，年老体衰，不堪重负，病痛难免，无人扶侍。

　另外，农村青年夫妻双方或一方外出务工，多数将子女留给爷爷奶奶照管，进一步加重了老人的负担。

　天堂乡劳动力外出务工 3010 人，占到全乡劳动力的78%， 40%以上的家庭只留下老人和小孩。

　该乡地习村兴隆下组的姚银木老人，老伴去世多年，三年前两个儿子和儿媳妇都外出打工，留下两孙子由老人照看。

　老人常年有病在身，还要耕种两儿子留下的 5. 5 亩责任田，老人的生产生活十分艰难。

　该乡天堂村老寨组 70 多岁的潘如松老人, 只有他和老伴在家照看孙子, 耕种 5 亩多的责任田, 还负责该乡街道的环境卫生, 两位老人生活十分辛苦。

　夫妻一方外出务工， “留守妻子”或“留守丈夫” 与对方长期不在一起，难以沟通，婚姻生活不协调致使夫妻关系发生裂痕。

　“留守学生” 由于缺少父母管教，而老人因文化水平较低或管理方法不当，对孙辈过分溺爱或根本无法管理，造成学生任性、逃学、学习不认真、性格孤僻，影响了下一代身心的健康成长。

　我县凉伞中学 20xx 年共有学生 617 人，其中只有爷爷、奶奶照管或是被托寄在亲戚、朋友家的“留守学生” 有 370 人，占到了全校学生的 60%。20xx 年，该校高中和职中的升学率为 45%278 人，其中， “留守学生” 的升学率为 26%92人，仅达到父母在家学生升学率 53%186 人的一半。

　农村孩子考学落榜后， 16、 17 岁就外出务工。

　由于年纪小，社会经验缺乏，判断力差，没有技能，容易碰上务工陷阱，容易受到社会不良风气的感染。

　 3、滋生了“重工轻农” 思想。

　尽管国家近些年不断出台各项惠农政策， **县委、县政府因地制宜，制定了发展农村经济、增加农民收入的许多措施，我县农村经济得到了较快发展，但由于城乡收入差距不断加大，许多农村青年羡慕城市丰富多彩的生活，对农村落后的环境和生存条件产生了厌烦、抵制情绪，不愿务农。

　青、壮年农民外出务工从事二、三产业的收入远高于在家务农的收入。

　20xx 年，凳寨乡花园村农民务农人均纯收入 1100 元，而外出打工年人均纯收入达到了 5100 元，务工与务农收入之比达到 4. 6: 1。两种收入的较大反差使大量的农村劳力流向打工行业。现“种田只为换盐、打工方能挣钱” 的观念在农村不断蔓延，农村“重工轻农” 思想也更为突出。

　四、几点建议

　面对当前落后山区农村劳动力外出的不断增加，如何引导农村劳动力资源的合理配置、实现务工和务农的双赢已成为现实问题。

　对此，笔者建议要加强以下几方面工作。

　1、大力推进农业产业化。

　随着社会主义市场经济体制的逐步完善，农村千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾，成为制约农民增收的瓶颈。

　解决好这个问题，需要以农业产业化为动力，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，不断提高农业的组织化程度，促进农民增收方式的根本转变。

　一是依托优势资源大力开展招商引资，围绕两三个主导产业，集中突破，抓好产业化项目开发。

　二是建立健全企业、专业合作组织与农户风险共担的利益联结机制。

　要重点发展和规范合同契约、订单农业，加强产销衔接，规范供求双方的权利和义务；要围绕龙头企业，建设标准化基地，实现农业生产的专业化、标准化、规模化；要探索土地、技术、资金、劳动力等要素互相结合、入股分成的利益分配机制，促使企业、专业合作组织与农户建立比较紧密的利益关系。

　三是建立健全政府引导和企业牵动共促发展的引导机制。

　坚持项目带动，突出肉牛、中药材等初具规模的农产品加工主导产业，坚持走高起点、大规模、外向型的路子，小项目要坚持走特色型的路子；要制定农业产业化发展规划和扶持政策，创造宽松的外部环境，维护龙头企业、专业合作组织和农户的合法权益

　2、优化农业内部结构。

　要调整农林畜牧渔五业的结构，使之朝着有利于增加农民收入，又能最大限度容纳农村劳动力的方向发展。

　抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品种资源普查，建立健全品种资源库，为科学选育良种打好基础。

　加强种苗体系建设和新品种引进力度，尽快形成育、繁、推一体化经营体系。

　因地制宜推广测土配方施肥、大棚蔬菜种植、肉牛短期育肥、烤烟烘烤、黄牛冷配等实用技术，提高农业生产效益。

　3、创造农民安居乐业良好环境。

　在搞好交通道路、农田水利、能源、通讯等基础设施建设的同时，还应通过加强农村村寨、文化、娱乐、精神文明建设等途径，提供较好的社会保障和便捷、舒适的生活环境，吸引一部分人扎根农村。

　 4、大力实施“回归工程” 。

　农业劳动力转移不光要“走出去” ，而且还要确保能人、资金、技术回得来、引得进。

　要坚持“走出去” 与“回得来” 相结合，建立“放出小鸟，引回凤凰，输出劳动力，引回生产力” 等发展的理念。

　通过营造环境、搭建平台、降低门槛、倾斜政策、资金扶持等配套措施，激发在外务工人员回乡创业的热情。

　 5、建立新型农民的教育和培训机制。

　要统筹制定农民培训规划，研究、出台整合培训资源、转变培训方式、提高培训质量的办法。

　在抓好劳动力外出务工技能培训的同时，要加强农村实用技术的培训和推广，因地因人制宜提高“留守农民” 的科技素质，着力培养建设现代农业的带头人和经营主体，使他们成为带领农民致富的骨干力量，提高农民创业致富的本领。

　 6、着力解决“留守老幼” 存在的问题。

　积极引导种养大户轮包外出务工人员的承包耕地，减轻“留守老人” 劳动负担。

　引进集中赡养制度，加强农村养老院建设，强化公共医疗服务，加快农村养老保障制度的探索和建设。

　教育及有关部门要探索有效机制，关心“留守孩子” 的心理健康、教育成长等问题，营造有利于“留守学生” 身心健康成长的社会环境。

　作者: 彭风鸣（**农业局）

篇五：偏远山区人民素质调研报告

究扶贫实践及其相关理论，以改善我省贫困村的民生，驻云霄县火田镇高田村蹲点调研小组严格遵守有关规定，坚持与群众同吃同住同劳动，深入田间地头，了解基层民意，倾听群众心声，通过入户走访、召开座谈会、问卷调查、个别访谈等方式展开调研。蹲点期间，我们走完全部8个自然村，走访村民103户、219人，召开座谈会7场，收回问卷调查表101份，得到当地干部、群众的大力支持和帮助，较好地完成了蹲点调研任务。现将驻村蹲点调研情况报告如下。一、高田村基本情况云霄县火田镇高田村是老革命根据地基点村，是第四批省级扶贫开发重点村，由福建省农业厅挂钩帮扶，并派出1名党员干部驻村任党支部第一书记（省农业厅外经中心主任科员林威晟，也是本调研小组成员）。1．自然资源高田村地处云霄县火田镇北部山区，是“开漳圣王”陈政父子在云霄县最早屯兵的地方，系开漳最早发祥地。该村距县城18公里，距火田镇政府7公里，土地面积约25平方公里（37481亩），其中耕地面积2199亩，山林面积28532亩。属黄土酸性土壤，坑沟纵横，山地较为陡峭，河流分布东西两支流域，落差高，是漳江源头，平均雨量多，属海洋气候，水资源丰富，水质优良。山区野生动植物资源丰富，品种繁多，地下蕴藏高岭土和其它矿物资源。2．经济社会发展现状高田村由8个自然村组成，分别为高地、田坪、凤竹、半径、畓仔、白营、乌营、旺林尾，村名由高地、田坪两个自然村各取一个字而得名，村部设在主村田坪自然村，设有23个村民小组，共920户，人口总数3346人（专科及以上学历168人、硕士研究生3人），劳动力总数1880人，外出务工人数420人，五保户28户，贫困户347户，贫困人口904人，残障人员69人。全村现有中共党员91人，村两委干部10人。村民主要经济收入来源于农、林、果、养殖及劳从扶贫实践看改善贫困村民生的路径—— — 驻云霄县火田镇高田村蹲点调研报告2015年第 4期（总第 109期）福建省社会主义学院学报JOURNAOFFUJIANINSTITUTEOFSOCIALISMNo.42015serialNo.109郭彩庭林威晟（福建省社会主义学院福建福州 350003 ；福建省农业厅派驻高田村福建福州 350003 ）[摘要]高田村地处云霄县火田镇北部山区，是“开漳圣王”陈政父子在云霄县最早屯兵的地方，系开漳最早发祥地。该村具有特殊性。通过调研，剖析其自然资源、社会发展状况、存在困难，提出对策和建议。[关键词]扶贫实践；改善贫困；民生；路径收稿日期：2015-2-2作者简介：郭彩庭福建省社会主义学院行政处副处长；林威晟福建省农业厅派驻高田村第一书记。81

　务输出等，现有荔枝8000亩、菠萝2000亩、枇杷1000亩、青枣500亩，龙眼、香蕉等数百亩。其中凤竹菠萝作为主要特色产业，已于2014年5月份注册成立云霄县凤竹菠萝农民专业合作社（成员103户），为该地菠萝创建产业品牌，形成产、供、销一体化的产业链，销售远景可观。拥有标准化5万羽养鸡场1家，规模较大的生猪养殖场6家，存栏生猪4800头。2013年，高田村农民人均收入3790元，村集体经济收入为0.6万元。基础设施方面，大约有80%村民住上石彻楼房或新式楼房，大部分家庭饮用自来水，设有独立卫生间，使用液化气、沼气作为主要燃料，各自然村主干道水泥硬化并安装有路灯。区域内有凤竹水电站一座，蜈蜞塘小（二）型水库一座。名胜古迹有高地庙、水渠遗址、双峰岩、永乐寺、大峙原寺、摩岩石刻、明朝石碑等，设有葛布山风景区、旺林尾格木保护区等。村内设高田小学（完小）1所，在校学生218名，教师12名；设村卫生室1所，配乡村医生1名。另有田坪业余潮剧团演出、端午节划龙船等群众喜闻乐见的文娱体育活动。二、存在的主要困难通过调研分析，我们整理出高田村存在以下主要问题和困难：1.基础设施建设不够完善，如通往乌营自然村道路还没硬化、农田耕作路和水利设施长期失修、村庄内巷道没有修整、环境卫生较差、路灯覆盖不够等；2.村财和村民收入少，贫富差距较大，增收途径不多，收支矛盾比较突出，造成一些公共福利、社会事业发展滞后；3.农业生产方式单一，特色现代农业和新型家庭农场发展缓慢，土地流转没有成规模，制约农业发展方式转变；4.教育、医疗、养老等民生工作依然无法满足群众需求，群众意见突出；5.基层组织建设和村干部依法行政、服务群众的水平有待进一步提高；6.农民实用技术和职业技能培训欠缺，科学文化素质有待进一步提高；7.农村社会管理创新和维护社会稳定的任务依然艰巨，侵害农村群众、外出务工人员利益和假冒农药、化肥、农资及假冒食品、日用品事件时有发生。三、存在困难现状分析据了解，以上问题和困难，大部分为本区域农村所共有。由于我们小组两位成员都是驻村干部，考虑从扶贫实践的角度，就如何办好高田村群众意见比较突出的教育、医疗、养老等民生实事进行重点阐述。1.村级教育服务不能满足群众需求一是小学和幼儿教育不方便群众。高田村在主村田坪自然村设有村级小学1座，包括小学1-6年级6个班，218名学生，12名教师；没有独立的幼儿园，只在小学加设学前班1个，53名学生；村里约有30名小学生在城区小学上课，约有25名小学生随打工父母在外地上学。村小学目前难于提供午餐和住宿，这就造成了离家比较远的学生（特别是“留守儿童”）上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障，有的家长每天早中晚都要接送小孩，工作自然会受到严重影响。因村里没有幼儿园，未达到学前班年龄的幼儿只能送到5公里外的邻村去上学（有26名），或者留在家里由老人照料。二是教学设施落后，教学条件有待改善。高田小学目前只有教学楼1幢2层，6间教室，2间办公室及附属设施；教师宿舍及食堂为原有破旧教室改建；配简易操场（含蓝球场）1个。教学设施不完备，图书数量少，体育器材匮乏。由于经费不足，原规划为4层的教学楼至今只完成2层，至今尚未建运动场、电脑室、实验室等各类教学功能室，学生缺少活动的空间，教师缺少现代化的教学手段，给师生的学习和生活带来很大不便。三是教师整体素质和教学质量不高。由于乡村教师待遇低，生活条件艰苦，很多教师或师范毕业生不愿到农村任教。高田小学现有12名教师，平均月工资为2500元，其中，50岁以上7人，大专以上学历只有4人，大部分为民办教师或代课教师转正；从专业来看，专科教师只有英语专业教师1名，其他均为普师专业，没有术科（美术、音乐、体育、信息等）专业教师。教师年龄大，教学经验丰富，但教育方式落后，思想观念落后，教学能力下降，教学质量不高，不能适应现代教学的需要。2.农村医疗保障水平有待提高一是村卫生室设施简陋，技术人才缺乏。高田村卫生室建在乡村医生自己的家里，约60平方米，按村卫生室标准要求进行了简单功能划分（政府有补助1.2万元），设施比较简陋，主要诊疗设备为听诊82

　器、体温计、血压计，配有从县医药公司统一进货的常用药品，可进行门诊输液治疗。卫生室配有乡村医生1名，除了承担日常诊疗工作任务外，还有卫生防疫、疫情登记上报、疾病普查等公共卫生任务。乡村医生每月领取国家补助100元，年底有公共卫生服务绩效考核工资约4800元。该乡村医生今年55岁，未受过正规医学专业培训，是从“赤脚医生”过渡而来，群众对其诊疗水平不够满意。二是新农合制度有待完善，看病难、看病贵的现象依然存在。从群众反映看，当前农村已解决群众看小病、看常见病的问题，但看大病难、看大病贵问题依然存在。当前新农合政策规定，按农民个人缴纳90元，各级政府每人补助360元进行筹资，门诊医疗只有在乡镇卫生院以上机构才能按比例报销，住院补偿比例为医保目录内乡镇卫生院95%（500元以下部分60%）、县级医院80%（400元起付）、县外医院50%（800元起付），特殊病种、重大疾病另有优惠政策。尽管现在农村已经全面实施新农合制度，但是重大疾病的医疗保障和救助水平还不够高，村民患大病、手术时自费部分金额仍是个不小的负担，因病致贫、因病返贫现象时有发生。如田坪自然村一村民患病到福州一家医院治疗，住院手术费、治疗费等花费5万多元，回到县里办理报销补助了不到2万元，其余3万多元仍需自己负担，还要承担交通费、陪护费、伙食、误工等一笔不小的费用；如高地自然村一村民患尿毒症，治疗时自费部分花费了2万多元没治好，现在每周血透3次，除新农合报销外，加上药品费、交通费等，现在每月自己还要花1千多元。这样的病例在高田村还是有相当数量。3.农村养老问题较严重，现状堪忧一是村里老年人多，没有老人服务场所。高田村现有60岁以上老人496人（其中男227人，女269人，贫困老人210人，孤寡老人30人，残障老人21人），70岁以上老人179人，80岁以上老人83人，90岁以上老人5人，最高年龄95岁。目前，村里没有养老服务场所，只在田坪自然村的广场舞台上临时搭建了1个老年文化活动中心，供老年人文化娱乐使用，别的自然村没有条件设立老年活动场所，更没有养老、托老服务机构。我们到凤竹自然村走访调研时看到，一幢围屋原来可以居住28户人，因迁建新居、破旧倒塌等原因，现居住的还有13户人家，而这13户人家中大部分人外出，留在村里的只有11个老人和1个婴儿。当时，老人们围坐在院子里聊天，知道我们来意后，纷纷表示感谢并希望我们多考虑老年人服务场所等老年保障问题。二是老人负担加重，生活不幸福。高田村中，大多数与子女共同生活的老人，因担心被说 “吃闲饭”，不得不经常带病从事繁重的家务劳动，甚至农活，例如带孩子、放牛、喂猪、种地、种菜等。特别是“留守老人”，整个家庭的负担完全落到了老人身上，既要为家庭操心，又要为家庭出力，老人生活劳累，负担加重。另外，村里不少家庭，儿女将父母亲拆散供养，养父亲的不管母亲的事，养母亲的不管父亲的事，这种让儿女判了“离婚”的老人，他们不但是生活上不幸福，而且在精神方面更不幸福。有的家庭由于各种原因或矛盾，老人不能与儿女在一起生活，老人们年轻时，能够从事各种体力劳动，进入晚年后，这样的老人只能靠自己，苦劳苦吃，身体越过越差，病情越来越重，和村里的孤寡老人、独居老人一样，生活问题成了一个难题。虽然当前农民经济收入逐渐增加，但农村老人的幸福感指数没有多大的上升，农村养老问题现状还是令人担忧，值得我们认真关注和思考。四、建议对策及改进措施2014年11月初，习近平总书记在福建调研时指出， “福建山区多、老区多，当年苏区老区人民为了革命和新中国的成立不惜流血牺牲，今天这些地区有的还比较贫困，要通过领导联系、山海协作、对口帮扶，加快科学扶贫和精准扶贫，办好教育、就业、医疗、社会保障等民生实事，支持和帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康，决不能让一个苏区老区掉队”。作为驻村扶贫干部，应该在扶贫工作中积极响应群众呼声，回应群众关切，在当地党委、政府和各部门的支持下，从以下几个方面着手，努力为老区村、贫困村办好实事。1.完善设施，努力改善农村办学条件改善农村的教学条件，必需以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜，向薄弱、偏远的农村小学倾斜。另外，政府可以调动社会多渠道投资办学的积极性，积极运用财政和税收政策，鼓励企业、个人投资办学或捐资助学，从而不断完善多渠道筹措教育经费的体制。当前，要尽力推动各方切实重视高田小学教育问题，保障小学的教育经费投入，做到逐年添置教学设备设施；要发挥驻村干部的项目优势，努力争取省级财政方面的经费支持，确保高田小学校舍的维护、83

　改造和扩大建设，争取2年内完成教学楼的加层扩建工作，为学校的可持续发展提供硬件保证；要充分利用现有校舍条件，建立和完善午餐制、寄宿制的管理方式，实行午餐制、寄宿制后，学校便于管理，家长便于工作，尤其是留守儿童，可以填补家庭教育的空缺，人身安全也得到保证；要争取教育主管部门支持，在田坪自然村内征地建设村幼儿园，建成后可以鼓励有条件的个人经营幼儿园，村集体按招生情况适当补助（购买服务），方便本村和附近2个行政村幼儿入托入园，同时方便家长安排劳作，增加经济收入。2.切实加强农村小学师资队伍建设建议教育主管部门，要提高乡村教师的地位和待遇，保证农村小学师资队伍的稳定和扩充，政府要切实贯彻好教师工资的有关政策，想方设法改善农村小学教师的工作条件和生活待遇，其工资水平应不低于同级政府直属事业单位的工作人员。要建立合理的教师流动机制，选派优秀教师、专业教师到农村任教，打破学校之间的界限，实行跨校任课、兼课；激励优秀教师到薄弱学校任教，实现乡镇区域内教育资源的优化组合，提高整体办学水平，缩小校际间的差距，促进农村小学的均衡发展。要加强继续教育，树立终身教育观念，在提高农村小学教师的整体素质方面，政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村小学教师能够参加继续教育，了解最新教学理念，熟悉全新教学方法，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。同时，乡村教师要不断提高自身教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法，要关心、帮助、激励农村孩子，特别是留守儿童、贫困儿童，多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题和困难。3.以镇卫生院为重点，加强基层医疗卫生机构建设由于受财政补助资金有限和卫生技术人才缺乏等条件的限制，要使镇卫生院和村卫生室在短期内都实现较大发展有相当的难度，因此当前重点是加大对镇卫生院的财政资金投入，统一调配精干技术力量在以镇为区域的范围内使用，不断健全和完善医疗科室和设备配备，做强做大镇卫生院。与此同时，兼顾村卫生室的发展，要把最基层的、与农民身体健康关系最密切的村卫生室建设好，毕竟农村绝大多数病人首先去村卫...

篇六：偏远山区人民素质调研报告

012 年河北省大学生

　 “调研河北”社会调查活动 2012 年河北省大学生

　 “调研河北”社会调查活动

　调研项目名称：

　保定西部山区典型贫困山村庄伙村调研指导教师：

　团队负责人：

　团队主要成员：

　指导教师：

　团队负责人：

　团队主要成员：

　 2012 年 11 月

　第一部村庄一、庄伙村概况 1. 庄伙村由来及变迁 2. 生态环境 3. 人口素质 4. 基础设施二、传统农业 1. 庄伙村农业生产环境 2. 庄伙农业生产历史状况 3. 玉米的栽种与收获 4. 玉米种植的现代成本及收益 5. 庄伙村农业经济的现状和发展趋势三、养殖业 1. 养殖业发展状况 2. 现代化养殖技术及市场经济促使养殖业进一步发展 3. 小生产面对大市场，养殖业发展新方向第二部教育、医疗、社会保障事业 1. 教育 2. 医疗 3. 最低生活保障 4. 养老第三部生产关系及基层组织变迁 1. 庄伙村生产关系的变革

　2. 庄伙村农民土地权利的变更 3. 社团组织 4. 庄伙村两委班子建设第四部农户一、主要从事农业种植的家庭 1. 传统农业种植户贾来喜 2. 传统农业种植户陈淘气二、主要从事养殖业的家庭 1. 养殖专业户苑桂东三、主要从事商业的家庭 1. 村小卖店主张福立 2. 村豆腐坊主陈建路第五部村民一、村干部代表访谈 1. 德高望重的老书记常青云二、其他典型人物访谈 1. 庄伙村小学老师杨月梅 2. 庄伙村历史见证人陈尚忠 3. 庄伙村大学生张静静 4. 农村先进青年梁来军 5. 乐观淳朴的农民刘金宝第六部

　庄伙村扶贫经济发展变化 1. 大草滩扶贫工作的实施 2. 大草滩村扶贫思考

　3. 庄伙村扶贫设想 4. 庄伙村目前已经完成落实的扶贫工作及成果 5. 庄伙村未来扶贫设想计划及工作计划附录附录一：中华人民共和国村民委员会组织法附录二：庄伙村扶贫成果相关新闻报道附录三：问卷选后记

　《保定西部山区典型贫困山村庄伙村调研报告》

　第一部

　村庄

　一、

　庄伙村概况 1. 1. 庄伙村由来及变迁

　涞源县位于河北省西部，保定市境西北部，邻山西省。总面积 2430 平方千米。总人口 27 万人（2006 年）。全县辖6 个镇、11 个乡：涞源镇、银坊镇、走马驿镇、水堡镇、王安镇、杨家庄镇、下北头乡、南屯乡、马庄乡、北石佛乡、金家井乡、留家庄乡、上庄乡、东团堡乡、塔崖驿乡、乌龙沟乡、烟煤洞乡。

　下北头乡（现更名为白石山镇）,面积 156.6 平方千米，人口 1.73 万。辖 20 个行政村：下北头、西龙虎、东龙虎、金山口、斗军湾、白石口、西庄铺、雀儿林、插箭岭、南石盘、大草滩、杨家川、菜村岗、十八土彦、香沟、灵吉、寨子、石窝、草厂、庄伙。

　白石山镇庄伙村建村于解放前 1947 年土地改革时期，原与菜村岗是一个村。庄伙村于 1940 年建政。孙相国任支部书记，常明庆任村长、抗联会主任，王文江任武委会主任，当时现阶段党的政治路线是“党的建设，统一战线，武装斗争”.到 1945 年抗战胜利，开始三年解放战争，党领导群众开展减租减息，一手抓土地革命，一手抓对敌斗争保卫胜利果实，

　支援前线。

　1947 年建村后，村党支部领导全体党员、全体群众，进行了艰苦卓绝的斗争，直到中华人民共和国的成立。从建国到抗美援朝，党支部领导全体党员群众进行了民主革命和建设，之中庄伙村始终走在各项工作的前列。

　1952 年，王文江任庄伙村支部书记、张喜林任农业社社长、陈尚忠任庄伙村会计。当年庄伙村在全县第一个率先成立了五二农业社，从此走上了合作化的道路。合作化时期庄伙村是全县的先进单位，做出了突出的成绩，后来又升级为高级社，那时的庄伙村突出的成绩有 1.农业生产搞得好 2.养殖业发展的好 3.人民安居乐业、丰衣足食。

　1958 年实行大跃进、人民公社化运动。大搞丰产田、大炼钢铁。当时的总路线是“鼓足干劲、力争上游，多快好省的建设社会主义” 。

　1961 年王文江任书记，周占元任大队长。开始领导村民战胜三年自然灾害，同时允许人民开小片地，发展生产，改善人民生活。到 1965 年，这几年人民的生活得到改善，生产得到发展，此时的庄伙村依然是菜村岗公社的先进村。

　1966 年至 1969 年，四清运动和文化大革命后到 1970 年至 1973 年支书周海，村主任任苑才领导全村的党员、群众大搞水利、农田基本建设。1973 年庄伙村实现了通电，电动机代替了柴火机磨面，建起了磨房。

　1974 年至 1979 年，周海任支书，领导群众农业学大寨，大搞农田基本建设，平整土地，将本村 848 亩土地整完。

　1980 年至 1986 年，周海任支书，张云任村主任。领导村民土地联产承包责任制，分田到户、改革开放、深化农村体制改革。到 1991 年修桥一座，解决了庄伙村民出行难的问题。1992 年秋，重新盖学校房子 13 间。

　1993 年至 1999 年，常青云任支书领导村民大搞农田基本建设。

　2002 年兴修了菜村岗至庄伙村公路路基，并硬化了菜村岗大桥路面，打户路坡 1000 多米。

　2004 年硬化了村公路 1320 米。

　2005 年修上庄桥 1 座。

　2006年新盖了村办公室5间，并硬化了乡村公路到学校、村西的部分街道。安上了有线电视广播。

　2008 年，硬化了村办公室院内、文化广场。

　2009 年新一届村委会换届完成。硬化了东沟沟到办公室东边的街道和广场西边的路。新盖校舍 6 间。

　2011 年庄伙村成为十二五时期的重点扶贫建设村。被评为党风廉政建设的先进党支部。

　2012 年被县委评为农村十佳党组织。

　2. 生态环境

　生态环境是人类生存的物质基础,生态环境一旦遭到破坏,经济就不可能持续发展。它是由自然-经济-社会组成的复合生态系统,在保护生态环境的基础上,合理有效地利用环境资源,实现环境资源的最大化利用,才能实现经济的可

　持续发展。

　白石山镇是涞源县的农业大乡，除种植传统的粮食作物外，大棚菜种植发展迅速，已取得较好的经济效益，下北头乡也是涞源的工业强乡，境内蕴藏丰富的铁矿、褐煤、砂石等丰富的资源，带动了采矿业，加工业的迅猛发展。辖区内有白石山、十瀑峡、白石山森林公园三个旅游风景区，其中白石山景区在 2006 年被评为世界级地质公园，这里海拔较高,气候凉爽，风景优美，景色怡人，每年吸引大量外地游客前来游玩，避暑，直接拉动家庭旅馆，饮食，服务行业快速发展。该乡抓住有利的发展机遇，加快基础设施建设，调整产业结构，实现经济快速增长，为涞源经济发展再作贡献。省级道路 207 道经过全乡南北，长 11 公里，国防通讯光缆16 公里。

　一是夏季凉爽，由于地面抬升，群山环抱，涞源形成了独特的自然气候，盛夏月份平均气温仅 21.7℃，比北京、天津、低 10℃，比承德避暑山庄低 2.6℃，比北戴河低 3.8℃，每当平原地区酷热难耐时节，这里却是“日披衫夜拥棉，凉风吹面乐悠然”的景象，故被誉为“凉城”，二是水泉汇聚，涞水源、易水源、拒马源是拒马河的三大源头，三源泉水喷涌，四季温凉，这种“群泉汇聚荡清流”的景观，被称为华北一绝。三是山峰秀美，数百里怪石奇峰应接不暇。“形势之胜，为他郡所弗及”，有“小黄山”之称的白石山海拔2089 米，山腰云海浩邈，气象万千，山顶奇峰缀宝，怪石装点，花草满目；“十瀑峡”景区飞珠溅玉，瀑潭相连，既气

　势宏伟，又秀气非凡，“仙人峪”景区两山壁立，一线中通，谷中有谷，洞中有洞，百步一景，景景称雄，在明清时代，就有“北方峨嵋”的盛誉。四是古迹赫然。唐代的“兴文塔”，始建于明代，重修于清代的泰山宫，杨家将众多古迹无不充满魅力，令人心驰神往。辽代阁院寺的铁钟，目前全国考史绝无仅有。绵延 150 公里的内长城，威武雄壮。经专家详细考察论证，确认涞源县是比秦皇岛、北戴河、承德避暑山庄有过之而无不及的旅游胜地，被列入为河北省凉城旅游度假区，通过短短几年的开发，已展示出了巨大的吸引力。

　3. 人口素质

　人口综合素质偏低,有经济、思想观念、婚姻习俗、教育等多因素影响，人口素质都与经济条件有着直接或间接的关系，人口综合素质的高低又制约经济社会等各项事业的发展。

　产生差异的主要原因：第一，各地区经济发展的不平衡，是产生人口素质差异的根本原因。第二，文化教育事业的发展，对人口素质的形成和发展起决定作用。第三，医疗卫生事业的发展以及人类生存环境的改善，对提高人口的健康素质有着不可忽视的作用。

　目前庄伙村人口数据比较混乱，根据户籍统计系统的数据，在册共有 162 户、492 人，户均 3 人，这些数据是 2010登记在册的。我们在庄伙人口情况的分析将主要依据这一数据。

　庄伙 492 位居民中按年龄结构统计（按下图）属于比较年轻的人口群，16 岁到 60 岁的青壮年占到总人口的 79.27%，人口老龄化问题尚不明显。我们将年龄按照每间隔 5 岁进行分组归类，形成数据分布图以及数据分布表。从中我们能看出，36 岁以下成员只占总人口的 19.10%，40 岁以下的成员将近总人口的 2/5，达到了 40.24%，50 岁以下成员超过总人口 1/2，达到 52.84%，也就是说调查点中 50 岁以上的居民达到总数的 1/2。通过年龄分布图表可以看出庄伙村社会人口分布呈现中年化特点。从下图中还可以看到，26-35 岁这一年龄段是生育高峰期，这主要是 1980 年后出生的一代人。经过生育高峰期，新生人口明显出现了下降趋势。

　年龄（岁）

　男（人）

　女（人）总人数（人）

　百分比（单）

　百分比（总）

　15 及以下 12 7 19 3.86% 3.86% 16-25 20 17 37 7.52% 11.38% 26-35 14 24 38 7.72% 19.10%

　36-40 55 49 104 21.14% 40.24% 41-45 34 28 62 12.60% 52.84% 46-50 39 29 68 13.82% 66.67% 51-55 26 20 46 9.35% 76.02% 56-60 18 17 35 7.11% 83.13% 61-65 17 18 35 7.11% 90.24% 66-70 10 11 21 4.27% 94.51% 71 及以上 12 15 27 5.49% 100.00%总计 257 235 492 100.00%

　从上表中我们可以看到，男性占 52.24%而女性占47.76%，基本平衡，男性偏多，但在各年龄层上这一比例明显倾斜。25岁以下的基本是1980年末1990年初出生的，男女比例基本平衡相差较小。26 岁到 50 岁这一年龄段，男女比例出现较大差距。然而 51 岁到 70 岁，男女比例分划又不明显，但 71 岁以上的居民女性有多于男性。

　从事各种职业人口分布职业种类频次养殖业小尾寒羊 3 户本地黑猪 1 户食用雁 2 户种植玉米 167 户杂交粮 94 户

　业在读学生 68 人村官 5 人外出打工 82 人商业 3 人运输 4 人

　在庄伙村基本家家户户都种植玉米，所以种植业是村里唯一的收入来源也是一个支柱产业。几个农户告诉我们，国家取消了农业税的这几年来，每家靠种地收入的比原来多了现在差不多每家能有个 2000 元，原来最多的时候仅仅是把本钱赚回来。养殖业是庄伙又一支柱产业，其中主要是小尾寒羊的养殖，有规模的仅有三户，而有规模养猪仅有一户。

　围绕上面两个支柱产业，庄伙的一些青壮年劳动力选择出去打工，而田地则由老人和放假在家的孩子们来照看。我们了解到大部分打工人员基本上只有在过年的时候回来一到两个月，平常时间基本都在外打工。在调查时

　候，我们有幸采访到了一户打工人员，他们是因为要返修房子才回来的。在他家院里还有一小片的菜地，户主告诉我们这是家里老父亲在家靠自己家里的菜去换些粮食来省下钱给孙子上学用。

　由于庄伙收入不高，消费水平不高，村庄规模也不是很大，所以村中的商业只有一个小卖店和一个粮油综合店，还有一个村中的门诊部。

　连接村里村外的只有一条 2004 年新修建成的水泥路，这条水泥路在附近的几个村子里算是最好的一条路了。村里设有三处公交站点，每天往来于县城与庄伙，十分的繁忙。村里有 4 位跑运输的村民每天都会拉一些东西来村里卖，或者把村民的一些手工物品带到县城里去卖。

　全村在扶贫以后人均年收入达到了 2500 元，全村经济总收入中种植业占了绝大部分（85%左右），打工收入占了10%，养殖及商业仅占 5%。

　此外，村里还有 5 位村官和 68 位在读学生。其中 5 位村官应该特别提到，他们基本上属于义务工作，甚至有时还要自己贴钱。我们比较熟悉的是公车私用，而在庄伙常书记的一辆金杯面包车基本上是全村在用。他们虽然有一

　定的经济能力，但这不重要，重要的是他们为一项集体事业勇于承担的精神，以及无处不体现的工作热情。

　从旁边这个图中，我们可以清楚地看到庄伙村民的文化程度结构，初中及以下文化占总人口是庄伙的主体居然达到 99%。其主要原因首先是当地的教育条件与市区肯定有差距。其次，应该与当地的经济发展有关。由于庄伙经济发展不是很好，劳动力基本外出打工，既然能挣钱又有现实需要，所以过去很多村民在经商挣钱还是上学的选择中选择了前者，外出打工挣钱的诱惑使学着找工作无忧从而增加了辍学人数。现在这一情况有所好转，村民们已经开始重视下一代的文化教育。

　另外庄伙 164 共有 12 个姓，以吴姓、刘姓、马姓为大姓，庄伙三大姓氏的人口占全村总人口的 71.26%，是庄伙村民的主体。其中无论从户论还是从人口论都是以吴家为最大，其次是刘姓，再次是马姓。

　4. 基础设施

　庄伙村村域用地总面积为将近 2280 亩，村庄建设用地约为 500 亩，其中村落面积约为 620 亩。由于农户比较分散，所以家家户户的农田都集中在了村子的中心，农户则形成了一个包围圈把农田包围了起来。庄伙村住宅的主体结构多采用单层砖石等混合结构，基本上外墙都有部分破损，主体结构有较明显的损坏，建筑外观陈旧。住宅建筑面积多在 40-80平方米左右。村中心小学，占地不过 4、5 亩地，仅仅有两间教室，一个老师的办公室，在教室的前面有一个小小...

篇七：偏远山区人民素质调研报告

1 2 年河北省大学生

　 “调研河北” 社会调查活动

　调研项目名称：

　保定西部山区典型贫困山村庄伙村调研

　 201 2 年 1 1 月

　目录第一部村庄一、

　庄伙村概况 1.

　庄伙村由来及变迁 2.

　生态环境 3.

　人口素质 4.

　基础设施二、

　传统农业 1.

　庄伙村农业生产环境 2.

　庄伙农业生产历史状况 3.

　玉米的栽种与收获 4.

　玉米种植的现代成本及收益 5.

　庄伙村农业经济的现状和发展趋势三、

　养殖业 1.

　养殖业发展状况 2.

　现代化养殖技术及市场经济促使养殖业进一步发展 3.

　小生产面对大市场，养殖业发展新方向第二部教育、医疗、社会保障事业 1.

　教育 2.

　医疗 3.

　最低生活保障 4.

　养老第三部生产关系及基层组织变迁 1.

　庄伙村生产关系的变革

　庄伙村农民土地权利的变更 3.

　社团组织 4.

　庄伙村两委班子建设第四部农户一、

　主要从事农业种植的家庭 1.

　传统农业种植户贾来喜 2.

　传统农业种植户陈淘气二、

　主要从事养殖业的家庭 1.

　养殖专业户苑桂东三、

　主要从事商业的家庭 1.

　村小卖店主张福立 2.

　村豆腐坊主陈建路第五部村民一、

　村干部代表访谈 1.

　德高望重的老书记常青云二、

　其他典型人物访谈 1.

　庄伙村小学老师杨月梅 2.

　庄伙村历史见证人陈尚忠 3.

　庄伙村大学生张静静 4.

　农村先进青年梁来军 5.

　乐观淳朴的农民刘金宝第六部

　庄伙村扶贫经济发展变化 1.

　大草滩扶贫工作的实施 2.

　大草滩村扶贫思考

　庄伙村扶贫设想 4.

　庄伙村目前已经完成落实的扶贫工作及成果 5.

　庄伙村未来扶贫设想计划及工作计划附录附录一：

　中华人民共和国村民委员会组织法附录二：

　庄伙村扶贫成果相关新闻报道附录三：

　问卷选后记

　《保定西部山区典型贫困山村庄伙村调研报告》

　第一部村庄

　一、

　庄伙村概况 1.

　庄伙村由来及变迁涞源县位于河北省西部，保定市境西北部，邻山西省。总面积 2430 平方千米。

　总人口 27 万人（2006 年）。

　全县辖6 个镇、 11 个乡：

　涞源镇、银坊镇、走马驿镇、水堡镇、王安镇、杨家庄镇、下北头乡、南屯乡、马庄乡、北石佛乡、金家井乡、留家庄乡、上庄乡、东团堡乡、塔崖驿乡、乌龙沟乡、烟煤洞乡。

　下北头乡（现更名为白石山镇）

　, 面积 156. 6 平方千米，人口 1. 73 万。

　辖 20 个行政村：

　下北头、西龙虎、东龙虎、金山口、斗军湾、白石口、西庄铺、雀儿林、插箭岭、南石盘、大草滩、杨家川、菜村岗、十八土彦、香沟、灵吉、寨子、石窝、草厂、庄伙。

　白石山镇庄伙村建村于解放前 1947 年土地改革时期，原与菜村岗是一个村。

　庄伙村于 1940 年建政。

　孙相国任支部书记，常明庆任村长、抗联会主任，王文江任武委会主任，当时现阶段党的政治路线是“党的建设，统一战线，武装斗争” . 到 1945 年抗战胜利，开始三年解放战争，党领导群众开展减租减息，一手抓土地革命，一手抓对敌斗争保卫胜利

　果实，支援前线。

　1947 年建村后，村党支部领导全体党员、全体群众，进行了艰苦卓绝的斗争，直到中华人民共和国的成立。

　从建国到抗美援朝，党支部领导全体党员群众进行了民主革命和建设，之中庄伙村始终走在各项工作的前列。

　1952 年，王文江任庄伙村支部书记、张喜林任农业社社长、陈尚忠任庄伙村会计。

　当年庄伙村在全县第一个率先成立了五二农业社，从此走上了合作化的道路。

　合作化时期庄伙村是全县的先进单位，做出了突出的成绩，后来又升级为高级社，那时的庄伙村突出的成绩有 1. 农业生产搞得好 2.养殖业发展的好 3. 人民安居乐业、丰衣足食。

　1958 年实行大跃进、人民公社化运动。

　大搞丰产田、大炼钢铁。

　当时的总路线是“鼓足干劲、力争上游，多快好省的建设社会主义”。

　1961 年王文江任书记，周占元任大队长。

　开始领导村民战胜三年自然灾害，同时允许人民开小片地，发展生产，改善人民生活。

　到 1965 年，这几年人民的生活得到改善，生产得到发展，此时的庄伙村依然是菜村岗公社的先进村。

　1966 年至 1969 年，四清运动和文化大革命后到 1970 年至 1973 年支书周海，村主任任苑才领导全村的党员、群众大搞水利、农田基本建设。

　1973 年庄伙村实现了通电，电动机代替了柴火机磨面，建起了磨房。

　1974 年至 1979 年，周海任支书，领导群众农业学大寨，大搞农田基本建设，平整土地，将本村 848 亩土地整完。

　1980 年至 1986 年，周海任支书，张云任村主任。

　领导村民土地联产承包责任制，分田到户、改革开放、深化农村体制改革。

　到 1991 年修桥一座，解决了庄伙村民出行难的问题。

　1992 年秋，重新盖学校房子 13 间。

　1993 年至 1999 年，常青云任支书领导村民大搞农田基本建设。

　2002 年兴修了菜村岗至庄伙村公路路基，并硬化了菜村岗大桥路面，打户路坡 1000 多米。

　2004 年硬化了村公路 1320 米。

　2005 年修上庄桥 1 座。

　2006 年新盖了村办公室 5 间，并硬化了乡村公路到学校、村西的部分街道。

　安上了有线电视广播。

　2008 年，硬化了村办公室院内、文化广场。

　2009 年新一届村委会换届完成。

　硬化了东沟沟到办公室东边的街道和广场西边的路。

　新盖校舍 6 间。

　2011 年庄伙村成为十二五时期的重点扶贫建设村。

　被评为党风廉政建设的先进党支部。

　2012 年被县委评为农村十佳党组织。

　生态环境生态环境是人类生存的物质基础, 生态环境一旦遭到破坏, 经济就不可能持续发展。

　它是由自然-经济-社会组成的复合生态系统, 在保护生态环境的基础上, 合理有效地利用环境资源, 实现环境资源的最大化利用, 才能实现经济的可

　持续发展。

　白石山镇是涞源县的农业大乡，除种植传统的粮食作物外，大棚菜种植发展迅速，已取得较好的经济效益，下北头乡也是涞源的工业强乡，境内蕴藏丰富的铁矿、褐煤、砂石等丰富的资源，带动了采矿业，加工业的迅猛发展。

　辖区内有白石山、十瀑峡、白石山森林公园三个旅游风景区，其中白石山景区在 2006 年被评为世界级地质公园，这里海拔较高, 气候凉爽，风景优美，景色怡人，每年吸引大量外地游客前来游玩，避暑，直接拉动家庭旅馆，饮食，服务行业快速发展。

　该乡抓住有利的发展机遇，加快基础设施建设，调整产业结构，实现经济快速增长，为涞源经济发展再作贡献。省级道路 207 道经过全乡南北，长 11 公里，国防通讯光缆16 公里。

　三是山峰秀美，数百里怪石奇峰应接不暇。

　“形势之胜，为他郡所弗及” ，有“小黄山” 之称的白石山海拔2089 米，山腰云海浩邈，气象万千，山顶奇峰缀宝，怪石装点，花草满目； “十瀑峡” 景区飞珠溅玉，瀑潭相连，既气

　势宏伟，又秀气非凡， “仙人峪” 景区两山壁立，一线中通，谷中有谷，洞中有洞，百步一景，景景称雄，在明清时代，就有“北方峨嵋” 的盛誉。

　四是古迹赫然。

　唐代的“兴文塔” ，始建于明代，重修于清代的泰山宫，杨家将众多古迹无不充满魅力，令人心驰神往。

　辽代阁院寺的铁钟，目前全国考史绝无仅有。

　绵延 150 公里的内长城，威武雄壮。

　经专家详细考察论证，确认涞源县是比秦皇岛、北戴河、承德避暑山庄有过之而无不及的旅游胜地，被列入为河北省凉城旅游度假区，通过短短几年的开发，已展示出了巨大的吸引力。

　人口素质人口综合素质偏低, 有经济、思想观念、婚姻习俗、教育等多因素影响，人口素质都与经济条件有着直接或间接的关系，人口综合素质的高低又制约经济社会等各项事业的发展。

　产生差异的主要原因：

　第一，各地区经济发展的不平衡，是产生人口素质差异的根本原因。

　第二，文化教育事业的发展，对人口素质的形成和发展起决定作用。

　第三，医疗卫生事业的发展以及人类生存环境的改善，对提高人口的健康素质有着不可忽视的作用。

　目前庄伙村人口数据比较混乱，根据户籍统计系统的数据，在册共有 162 户、 492 人，户均 3 人，这些数据是 2010登记在册的。

　我们在庄伙人口情况的分析将主要依据这一数据。

　庄伙 492 位居民中按年龄结构统计（按下图）

　属于比较年轻的人口群， 16 岁到 60 岁的青壮年占到总人口的 79. 27%，人口老龄化问题尚不明显。

　我们将年龄按照每间隔 5 岁进行分组归类，形成数据分布图以及数据分布表。

　从中我们能看出， 36 岁以下成员只占总人口的 19. 10%， 40 岁以下的成员将近总人口的 2/5，达到了 40. 24%， 50 岁以下成员超过总人口 1/2，达到 52. 84%，也就是说调查点中 50 岁以上的居民达到总数的 1/2。

　通过年龄分布图表可以看出庄伙村社会人口分布呈现中年化特点。

　从下图中还可以看到， 26-35 岁这一年龄段是生育高峰期，这主要是 1980 年后出生的一代人。经过生育高峰期，新生人口明显出现了下降趋势。

　年龄（岁）

　男（人）

　女（人）

　总人数（人）

　百分比（单）

　百分比（总）

　15 及以下 12 7 19 3. 86% 3. 86% 16-25 20 17 37 7. 52% 11. 38% 26-35 14 24 38 7. 72% 19. 10%

　36-40 55 49 104 21. 14% 40. 24% 41-45 34 28 62 12. 60% 52. 84% 46-50 39 29 68 13. 82% 66. 67% 51-55 26 20 46 9. 35% 76. 02% 56-60 18 17 35 7. 11% 83. 13% 61-65 17 18 35 7. 11% 90. 24% 66-70 10 11 21 4. 27% 94. 51% 71 及以上 12 15 27 5. 49% 100. 00% 总计 257 235 492 100. 00%

　从上表中我们可以看到，男性占 52. 24%而女性占47. 76%，基本平衡，男性偏多，但在各年龄层上这一比例明显倾斜。

　25 岁以下的基本是 1980 年末 1990 年初出生的，男女比例基本平衡相差较小。

　26 岁到 50 岁这一年龄段，男女比例出现较大差距。

　然而 51 岁到 70 岁，男女比例分划又不明显，但 71 岁以上的居民女性有多于男性。

　从事各种职业人口分布职业种类频次养殖业小尾寒羊 3 户本地黑猪 1 户食用雁 2 户种植玉米 167 户杂交粮 94 户

　业在读学生 68 人村官 5 人外出打工 82 人商业 3 人运输 4 人

　在庄伙村基本家家户户都种植玉米，所以种植业是村里唯一的收入来源也是一个支柱产业。

　几个农户告诉我们，国家取消了农业税的这几年来，每家靠种地收入的比原来多了现在差不多每家能有个 2000 元，原来最多的时候仅仅是把本钱赚回来。

　养殖业是庄伙又一支柱产业，其中主要是小尾寒羊的养殖，有规模的仅有三户，而有规模养猪仅有一户。

　围绕上面两个支柱产业，庄伙的一些青壮年劳动力选择出去打工，而田地则由老人和放假在家的孩子们来照看。

　我们了解到大部分打工人员基本上只有在过年的时候回来一到两个月，平常时间基本都在外打工。

　在调查时

　候，我们有幸采访到了一户打工人员，他们是因为要返修房子才回来的。

　在他家院里还有一小片的菜地，户主告诉我们这是家里老父亲在家靠自己家里的菜去换些粮食来省下钱给孙子上学用。

　由于庄伙收入不高，消费水平不高，村庄规模也不是很大，所以村中的商业只有一个小卖店和一个粮油综合店，还有一个村中的门诊部。

　连接村里村外的只有一条 2004 年新修建成的水泥路，这条水泥路在附近的几个村子里算是最好的一条路了。

　村里设有三处公交站点，每天往来于县城与庄伙，十分的繁忙。

　村里有 4 位跑运输的村民每天都会拉一些东西来村里卖，或者把村民的一些手工物品带到县城里去卖。

　全村在扶贫以后人均年收入达到了 2500 元，全村经济总收入中种植业占了绝大部分（85%左右）

　，打工收入占了10%，养殖及商业仅占 5%。

　此外，村里还有 5 位村官和 68 位在读学生。

　其中 5 位村官应该特别提到，他们基本上属于义务工作，甚至有时还要自己贴钱。

　我们比较熟悉的是公车私用，而在庄伙常书记的一辆金杯面包车基本上是全村在用。

　他们虽然有一

　定的经济能力，但这不重要，重要的是他们为一项集体事业勇于承担的精神，以及无处不体现的工作热情。

　从旁边这个图中，我们可以清楚地看到庄伙村民的文化程度结构，初中及以下文化占总人口是庄伙的主体居然达到 99%。

　其主要原因首先是当地的教育条件与市区肯定有差距。

　其次，应该与当地的经济发展有关。

　由于庄伙经济发展不是很好，劳动力基本外出打工，既然能挣钱又有现实需要，所以过去很多村民在经商挣钱还是上学的选择中选择了前者，外出打工挣钱的诱惑使学着找工作无忧从而增加了辍学人数。

　现在这一情况有所好转，村民们已经开始重视下一代的文化教育。

　另外庄伙 164 共有 12 个姓，以吴姓、刘姓、马姓为大姓，庄伙三大姓氏的人口占全村总人口的 71. 26%，是庄伙村民的主体。

　其中无论从户论还是从人口论都是以吴家为最大，其次是刘姓，再次是马姓。

　基础设施

　庄伙村村域用地总面积为将近 2280 亩，村庄建设用地约为 500 亩，其中村落面积约为 620 亩。

　由于农...

篇八：偏远山区人民素质调研报告

０７年第３期（总第１４４期）福建师范大学学报（哲学社会科学版）ＪｏｕｍａｌｏｆＦｕｊｉ蛆ＮｏｍｌａｌＵｌＩｉｖｅｒＳｉｔｙ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ ∞ｄＳ０ｌｃｉａｌｓｃｉｅｎｃ罄Ｅｄｉｔｉ（ｍ）№．３。

　２００７Ｇｅｎｅｒａｌ，Ｎｏ．１４４福建省山区农村文化建设调研报告杨立英（福建师范大学经济学院，福建福州３５０００７）摘要：

　本调研报告基于对福建省山区农村的深入调查与研究，首先从五个方面概括了近年来福建省山区农村文化建设的现状与成绩，分析了福建省山区农村文化建设的特殊条件与环境，总结并分析了建设“海峡西岸经济区” 进程中福建省山区农村文化建设的主要问题、困难与挑战，最后，从加强社会主义新农村建没、促进农村乡风文明的视角，尝试性地提出了推进福建省山区新农村文化建设的对策建议。关键词：

　农村；农民；文化；乡风文明；社会主义新农村建设中图分类号：

　Ｇ１２２文献标识码：

　Ａ文章编号：

　１０００一５２８５（２００７）０３一０１４４一０８一、问题的提出建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大战略决策与历史任务。

　以科学发展观统领经济社会发展全局，推进新农村建设，既要统筹规划，协调推进农村经济建设，促进生产发展，提高农民物质生活水平，也要加快农村文化阵地建设。

　发展农村文化事业。

　促进农村乡风文明，满足农民群众日益增长的精神文化生活需要。

　农村文化建设是社会主义新农村建设一项不可或缺、十分重要的内容。

　近年来，中央高度重视农村文化建设，２００５年颁发了＜中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见＞．农村文化建设受到了前所未有的高度重视。

　福建省农村特别是山区农村的文化建设状况如何？如何建设与“海峡西岸经济区” 相适应的农村文化阵地？在社会主义新农村建设中如何丰富农民文化娱乐与精神生活？带着这些问题， “福建农村社会事业发展与文化建设现状与对策” 课题组，根据中共福建省委宣传部、福建省社科联联合开展的“福建省百场社会科学专题报告会暨新农村建设百村调查活动” 的要求与安排，深入到福建省龙岩、三明、南平、宁德４市下辖的县（市）区４２个新农村建设示范村进行了为期１０天调研①。“福建省社会主义新农村建设状况调查” 总课题组发放“福建新农村建设百村调查总问卷” ８０份。

　回收问卷７８份，有效问卷７０份，有效回收率为８７．５％； “福建农村社会事业发展与文化建设现状与对策” 分课题组发放“福建省农村社会事业与文化建设现状调查问卷” ２００份，回收问卷１８７份，有效问卷１８５份。

　有效回收率为９２．５％。

　课题组除了采取问卷调查外，还采取座谈会、汇报会、个案访谈、实地察看、与农户深入交谈等形式，对上述山区县市农村文化建设现状进行了深入调研。二、福建省山区农村文化建设的现状与成绩近年来，在各级党委和政府的重视与支持下，龙岩、三明、南平、宁德四市的农村文化建设有了较好的发展，农村文化建设有一定的经费投入，能一定程度满足山区农民群众日益增长的精神文化生活需要。

　其成绩主要表现为：收稿日期：

　２００６—１２—２２基金项目：

　本文为福建省社科“十一五” 规划项目“福建农村社会事业发展与文化建设” 的最终研究成果（项目编号：

　２００６８１１０）。作者简介：

　杨立英（１９５４一），女。

　福建闽侯人，福建师范大学经济学院教授。

　思想政治教育专业、经济思想史专业硕士生导师。①调研样本村：

　龙岩市：

　新罗区适中镇保丰村、新罗区西陂镇陈陂村、新罗区东肖镇黄邦村、永定县境市镇新罗村、永定县坎市镇洽溪村、上杭县古田镇苏家坡村、上杭县古田镇文元村、上杭县才溪镇西溪村、上杭县才溪镇下才村、连城县朋口镇文坊村、连城县新泉镇新泉村、连城县连峰镇鹧鸪村；三明市：

　尤溪县西滨镇西洋村、尤溪县坂面乡蒋坑村、尤溪县城关镇埔头村、沙县高沙镇棒墩村、沙县青州镇涌溪村、大田县上京镇隆美村、大田县上京镇梅林村、大田县太华镇群团村、永安市小陶镇八一村、永安市燕南街道桂口村、永安市燕西街道上吉山村；南平市：

　光泽县李坊乡百岭村、光泽县裹里镇太银村、光泽县止马镇岛石村、建阳市麻沙镇新坪村、建阳市书坊乡贵溪村、建阳市童游街道徐墩村、建阳市小湖镇塘楼村、廷平区西芹镇西芹村、延平区峡阳镇陈坍村、延平区夏道镇夏道村；宁德市：

　焦城区霍童镇坂邑村、焦城区八都镇猴盾村、焦城区三都镇礁头村、寿宁县武曲镇承天村、寿宁县大安乡后西溪村、寿宁县犀溪乡西浦村、霞浦县三沙乡陇头村、霞浦县水门乡茶岗村、柘荣县城郊乡下村村。　　万方数据

　第３期杨立英：

　福建省山区农村文化建设调研报告１４５（一）农村文化建设得到当地党委和政府重视，文化娱乐设施建设有所加强随着农村经济的发展，山区四市农村文化基础设施建设投入有一定程度提高，农村文化设施建设不断加强，四市农村文化建设均纳入了当地地级市社会发展五年规划之中。

　龙岩市在“十一五” 期间大力实施“百镇千村” 文化建设计划，按“上级争取一点，市里配套一点，县乡自筹一点” 的政策，分年扶持。

　推进农村文化建设的“五个一工程” ：（１）辟文化站址；（２）建立文化信息网站；（３）建图书馆；（４）建阅报栏；（５）建文化广场。

　以此改进长期以来该市农村文化建设落后局面。

　三明市受访的１２个调研村中，平均每年村财收入可达２０多万元。

　其中６０ —８０％的村财收入用于农村基础设施的建设、管理与维护，其中文化设施建设占基础设施建设的三分之一，近５０％的农村建有老人活动中心或文化中心大楼或文化站，平均投入４０多万元，部分中心大楼中设有棋牌室、报刊阅览和图书资料室、乒乓球室、歌舞厅、党员活动室、会议室等多个功能厅。

　在我们走访的南平市延平区、建阳市、光泽县的十余个村中，其中８个村有图书文化室和棋牌室等娱乐场所，４个村的图书室藏书达５０００册以上，每年订阅报刊在１０种以上。

　另外还有３个村组织了自己的村文化团队，在业余时间自创自演，村民的参与积极性非常高。

　宁德市辖各县、区、市都把文化建设纳入城乡建设整体规划，目前。

　各县市区至少设有１座文化馆、图书馆、电影院以及１个文化中心广场，并配备正式编制人员。

　尤其是该市霞浦县拥有国家二级文化馆、国家三级图书馆以及电影院各ｌ座，其下辖的各乡镇都设立文化站，大部分农村也建立了图书资料室，县、镇（乡）、村三级基层文化网络已经初步形成①。龙岩、三明、南平、宁德四市实施“五通” 工程，取得较明显的成绩。

　所辖１７８３个村实现村村通电（占１００％），１４６７个村完成通村道路水泥硬化（占８２％）；１１４６个村实现通客车（占６４％）；８６３个村实施饮水工程（占４８％）。使７２．８万农民喝上“干净水” ；１７５３个村通移动电话（占９８％）。

　１７６８个村通固定电话（占９９％），９６３个村能收看到中央、省市县电视节目（占５４％）⑦。

　农村基础设施建设的进步为农村文化建设的开展起了保障作用，特别是公共电网、通讯网络和有线电视的覆盖率提高，大大推动了农村文化阵地建设、丰富了农民精神文化生活。（二）农村文化生活得到重视，农民精神文化生活质量有一定提升近年来，四市各级政府在加大对农村文化建设投入的同时，致力于提升农村文化生活层次，不断满足农民群众精神文化生活需要。

　农民文化娱乐生活意识与层次比过去有了一定提高。

　在“你所在村镇的村民是否有强烈的文化生活需求” 一项调查中，认为“有强烈需求” 的占８．６％，“较强烈” 在占３２．６％； “一般” 占４４．３％； “无所谓” 占１４．５％ｏ。

　尽管持“强烈需要” 的比率仍较低，但也有４成的民众感觉有较强烈文化娱乐需要。

　“你所在的村镇是否经常有舞龙、舞狮、划龙舟、划旱船、唱小戏、秧歌舞、健身舞和其他民间文艺、体育活动” 一项，回答“经常有的” 占１１．２％；回答“有时有” 占４６．３％；两者相加则有近半数受访村民的所在乡镇有较频繁的民俗文化娱乐活动（见图一）④。．近年来，山区四市政府部门根据不同地区的风俗习惯、风土人情，积极开展农村文化与精神文明创建活动。

　龙岩市随着“百镇千村” 文化建设布局和“五个一工程” 的开展．在试点村积极开展“农民之家” 创建活动，计划安排３０万元，扶持２０个试点村（每个试点乡镇２个村）创建集培训、教育、文化、娱乐、信息、咨询等为～体的“农民之家” 。

　计生委在试点乡村深化“婚育新风进万家活动” 和“关爱女孩活动” ，在试点乡镇建立文化宣传基地，在试点村建立生育文化园地，把文化娱乐与科学知识教育、方针政策宣讲有机结合起来。

　除此之外，各区县经常以不同形式开展“文明村镇” 评选、 “美德在农家” 活动、 “公民道德知识竞赛” 等，以评促建。

　推进乡风文明和移风易俗，抵制不良风气。

　一些县乡党政部门和企事业单位、社会团体通过政府主办、部门协办、社会赞助等方式，在农村组织举办了歌舞、音乐、歌咏、民俗、美术、书法、摄影、剪纸等群众性文化娱乐活动，打破了长期以来文化部门独家办文化的格局。

　三明市已有部分农村积极打造自然和文化品牌，整合旅游资源，形成特色休闲观光旅游业，促进农村第三产业的发展。

　２００６年１月１３日，胡锦涛总书记亲临永安市小陶镇八一村视察农业生产和农民增收工作，进一步带动了八一村生态和文化旅游业的发展。（三）民间文化遗产得到较好保护。

　地方民俗文化活动得到传承与弘扬２００５年１月，福建省人大常委会颁布了＜福建省民族民间文化保护条例），四市相关职能部门也开展了保护和开掘民族民间文化遗产的工作，把文化建设与传统民族民间文化的保护有机结合起来。宁德市各级政府对畲族聚居区的民族民间活动进行了积极保护、传承与开掘。

　以宁德市八都镇猴盾村为例，该村具有５００多年的畲族历史，保留着民族语言。

　目前该村设有畲族文化与民俗演出队，市文化局有专门经费对其进行资助。

　畲族文化演出队不仅局限畲族村落演出，而且还走出家门为汉族同胞展示畲族特有风情。

　该村每年举办“三月①数据来源：

　福建新农村建设百村调查问卷统计数据。⑦数据来源：

　四市相关职能部门汇报材料汇总数据。ｏ ④数据来源：

　福建省农村社会事业与文化建设现状调查统计数据。　　万方数据

　１４６福建师范大学学报（哲学社会科学版）２００７年三” 对歌、祭祀礼仪等活动，展现出浓厚禽族风情。

　在民间文化遗产保护方面，宁德市民间文化遗产丰富，民间艺术多姿多彩。

　民阊艺术如糖塔制作、铁技台阁、剪纸艺术等得到了较好的传承与弘扬。

　宁德市柘荣县是国家文化部命名的“中国民间剪纸艺术之乡” ，柘荣剪纸２００５年被列入福建省首批非物质文化遗产保护名录。

　近年来，剪纸作为一种人们喜闻乐见、大众青睐的传统民间艺术，不断走进现代生活。

　此外，农民也积极自办具有民间特色的文化活动，主要有民问职业剧团表演活动、老人会组织开展自娱自乐的文化活动、宫庙神节的戏班表演等。

　均有浓厚地方特色。

　龙岩市、三明市、南平市在保护民族民间文化方面也采取积极举措。

　连城县确立“奔小康思想文化先行工程” 后对民间文化活动进行了积极弘扬。

　该县新泉镇近年加强对民俗文化、红色文化、宗祠文化和美食文化的保护。

　“十番” 、 “犁春牛” 、 “烧炮” 、 “游花灯” 、 “舞龙” 等体现民俗特色的文化娱乐活动，举办得有色有色。

　在三明市，所调研的永安市小陶镇八一村有着清朝咸丰年问的市级保护遗产——允升楼及与其相邻的朱氏民居“桂林堂” ，建筑结构奇特，古朴庄重，具有典型的地方建筑特色。

　近年来平均每月有上千人到该村考察、观光。

　物质性文化遗产得到有效保护，非物质性文化遗产得到较好传承。，（四）科技下乡工作进展顺利，科技兴农取得一定成效２００５年龙岩、三明、南平、宁德四市人均教育支出１６６元，占农民家庭生活消费支出的７．３％，比２０００年提高了３．３个百分点，各地不断加大对农民科技培训，培养农业科技能人①，逾五分之一的农民接受了实用性技能培训（见图二）ｏ。

　。图一图二对于新农村建设中的科技投入与技能培训，龙岩市今年计划安排６０万元，支持１００个试点村农民参加各类职业技能培训，力争今年使８０％需培训农民完成专业技能培训。

　三明市，８０％的农村能够按照县、镇、村三级联办方式，创办科技夜校。

　组织邀请科技工作者到农村作报告，指导他们农业生产，为农民讲座实用技术和专业技能知识，培育壮大新型农民队伍。

　据统计，９５％以上的村民表示能够自觉参加农民培训。

　沙县每年为各个农村的村民免费组织２期的“小吃” 培训班，传授“小吃” 秘方，鼓励农民外出经营“小吃” ，每年外出经营“沙县小吃” 的不断增加，并已形成公司化运作。

　１０年来，在沙县高砂镇樟墩村就有１７％的农户外出经营“小吃” ，平均每年农户人收入达１０万元左右⑦。．南平市各县、区、市在积极组织农民进行技术培训、法律培训和文化健康培训的同时，还组织农民工进城相关知识与技能的培训。

　如南平市延平区西芹村２００５年通过劳动培训与就业指导站就地转移劳动力２００多人。

　使村民摆脱了传统唯一的农耕谋生方式，有效拓宽了农民就业渠道。

　建阳市徐墩村请本村留日人员回村为村民培训葡萄种植技术并带回葡萄种子。

　克服了南方种植葡萄的一些技术性难题。

　培养出一批本土技术骨干，种植出高产优质葡萄，２００５年徐墩村仅葡萄种植一项人均收入１６００元，使该村走上了一条科技兴农的新道路。

　在宁德，农民以自愿参加为原则。开展技术培训。