地税局节能减排措施及方案7篇

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地税局节能减排措施及方案7篇地税局节能减排措施及方案　请阅读最后一页评级说明和重要声明　分析师：　李兴021-63237807lixing@cjsc.com.cn联系人：　刘俊(8621)下面是小编为大家整理的地税局节能减排措施及方案7篇,供大家参考。

地税局节能减排措施及方案7篇

篇一：地税局节能减排措施及方案

读最后一页评级说明和重要声明

　分析师：

　李兴 021 -63237807 lixing@cjsc.com.cn 联系人：

　刘俊 (8621 ) 63299573 liujun5@cjsc.com.cn

　开征环境税助推节能减排事件要点  2009 年 5 月 25 日，国务院批转发展改革委关于 2009 年深化经济体制改革工作意见的通知通知共提出十三点意见，其中与节能环保相关的有数条。

　 第四条：

　大力推进资源性产品价格和节能环保体制改革，努力转变发展方式。

　 第九条：

　加快理顺环境税费制度，研究开征环境税

　第一，

　从第四条来看，国家还在加强体制和制度建设对节能环保的推进第四条制度建设推动节能环保的强化，基本符合我们之前预期。

　其关键内容如下：

　1 、

　完善节能减排目标责任评价考核体系和多元化节能环保投入机制 2、

　健全高效节能环保产品推广激励制度及落后产能退出机制 3、

　研究建立循环经济考核体系（发展改革委、财政部、环境保护部、工业和信息化部、统计局负责）

　4、

　探索建立环境法制、绿色信贷、政绩考核、公众参与等环境保护长效机制（环境保护部牵头）

　5、

　加快推进污水处理、垃圾处理等收费制度改革（发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部负责）。

　我们认为，节能减排目标责任考评体系、循环经济考核体系和政绩考核机制的不断完善和强化，将彻底改变以往地方政府官员对牺牲环境换取经济发展的局面。

　将促进环保工作能以落到实位的方式开展。

　这对环保行业将带来两点显著的好处：

　1 、

　有助于市场规模的扩大；

　2、

　彻底扭转过往较多 “只上项目，不重效果” 的问题。

　我们认为这种局面的改变对于环保行业而言的意义更大。

　这将促进有技术优势的公司进一步发展壮大，也能避免恶性价格竞争，促使行业健康有序发展。

　第二，

　第九条表示要研究开征环境税，这将对行业进一步构成利好之前环保部部长、财政部部长曾多次在会议或讲话中提到要研究开征环境税，我们认为环境税的开征在我国也将是必然趋势。

　但本次通知中发文表示要研究开征环境税仍超出我们预期。

　环境与设施服务行业行业研究

　维持“看好” 评级 2009-5-26

　 2 请阅读最后一页评级说明和重要声明目前我国严格意义上的环境税只有资源税，缺少以保护环境为目的，针对污染环境的行为或产品课征的专门税种，即环境税。

　而这一税种应当在环境保护税收制度中处于主体地位。

　它的缺失既限制了税收对污染环境的行为的调节力度，也难以形成专门用于环境保护的税收收入来源。

　目前限制污染的主要形式是排污费，虽然排污费和环境税的理论基础都是污染者负担原则，也具备了环境税的鼓励削减污染和筹措环境治理资金的作用。

　但二者的法律地位不可同日而语。

　目前中国排污收费还是一种超标排污收费，只有当排污者排放污染物超过国家标准时，才征收超标排污染费，而对已经达标的不征收排污费；而对于为达标的企业而言，存在排污收费的征收标准过低、征收相对困难、存在不能足额征收和政府干预等现象。

　第三，

　开征环境税已经是发达国家助推节能减排的方式之一从国外发达国家的情况来看，普遍采用了开征环境税的方式来推进节能减排事业的发展。

　表 1：

　部分 OECD 国家环境税情况项目

　污染排放税能源税环境不友好产品资源税丹麦水污染税、 N 税、CFC、 HFC、 PFAC、SP、 SO2 税能源税（重油、煤、天然气等各种石油及煤产品）

　CO2 税纸质手提袋、塑料袋、有机氯溶剂、饮料容器、一次性餐具、电灯泡和电容丝、农药、含聚乙烯的产品、 NiCd电池、轮胎水资源、渔业许可、狩猎许可德国水污染、有毒废物矿物油税、电税、天然气税

　水资源美国固废、噪声、 SO2 燃料税、 CO2 税对损害臭氧层的化学品征收消费税开采税日本噪声税、 SO2 税燃油税、 CO2 税、电力开发税

　水资源资料来源：

　长江证券研究部而通过污染税的开征，尤其是硫税和碳税的开征，减少了污染的排放。

　例如，瑞典 1 991 年开征的硫税使石油燃料的硫含量降至低于法定标准的 50%，轻油的硫含量也低于 0.076%（规定界限 0.2%），每年 SO2 排放量估计降低 1 .9 万吨。

　碳税让挪威部分经济部门二氧化碳排放量年均下降 20%以上。

　美国自对损害臭氧的化学品征收消费税以来，人们普遍减少了对氟里昂的使用；汽油税的征收，鼓励了消费节能汽车，从而减少了污染排放；开采税的征收，有效抑制了在盈利边际上的开采，从而减少了约 10％ -15％的石油总量消费。

　德国生态税 1 999 年税改正式实施到 2005 年， CO2排放削减 2～ 2.5%，能源消耗削减 1 6%。

　第四，

　我国环境税开征最有可能从硫税开始，脱硫公司将从中受益，上市公司中最看好龙净环保我们认为，环境税收政策会采取先易后难、逐步推进的实施战略。

　会首先实施条件成熟、易于推行的污染排放税、污染产品税以及生态保护税。

　碳税起始底税率，宽范围征收。

　随着条件不断成熟以及国际和国内碳市场价格的波动，做动态调整。

　同时，合理税费归为，将相关环境收费科目纳入统一环境税制框架。

　表 2：

　环境税制改革的行动路线图预测

　第一阶段（ 2009～ 2011）

　第二阶段（ 2012～ 2015）

　第三阶段（ 2015～ 2020）

　环境税征收对象搭建环境税制度框架，开征硫税、COD 税等污染排放税；针对一些易导致环境污染的产品征收污染产品税；初步开征生态保护税等；引入碳税。

　将排污费纳入税改框架，与污染排放税重叠部分进行税费归位。

　出台环境税征管条例不断改进各种环境税税目；扩展污染产品税、污染排放税等税目的征收范围；参考国际和国内 CDM 机制碳税价格，考虑相关社会、经济因素，动态调整碳税政策范围和税率等；促进环境税法出台。

　持续完善环境税制各税目，加大碳税实施力度，扩展政策领域，为在京都议定书第三时期履约做好技术和能力储备。不断改进并逐步建立统一的环境税制

　 3 行业研究请阅读最后一页评级说明和重要声明主要任务构建环境税制度框架。

　引入四种类型的环境税税目

　完善四类税目设计，扩大政策范围，提高税制水平基本构建有利于科学发展的环境税制资料来源：

　长江证券研究部上文可见，目前比较容易最先形成污染税的污染品种是 SO2。

　因为它的污染源相对集中且明确，现行的计量和检测已成体系。

　而且，根据环境保护部环境规划院的研究观点表明，其计税基础宜采用定额税率，初步税率宜确立为 1 .2/Kg。

　这对脱硫行业的影响有三点：

　1 、

　目前国内脱硫率约为 63%，尚有超过 2 亿千瓦的现役机组还未安装脱硫。

　我们曾经在前期关于龙净环保的深度报告中做过测算，当 SO2 税率（或排污费）

　提高至 1 .2 元/Kg 后，电厂安装脱硫装置的动力将加大。

　2、

　目前非火电脱硫由于排污标准和政策落实等原因，尚处于空白阶段。

　但环境税由于法律地位的上升，将并不需要完全等待环保部的相关政策，就有望强力推动非火电脱硫的启动。

　3、

　我们从各方面的渠道了解到，目前已安装脱硫的机组中，大约有 1 /3~1 /2 都属于脱硫效果十分低下的。

　这也将成为一个较大的市场等待拥有先进技术的企业去改造或重建。

　表 3：

　火电脱硫市场容量预测

　20052006200720082009E2010E火电装机容量（万千瓦）

　391374840555442601326513270132火电装机容量净增量（万千瓦）

　926870374690关停小火电容量（万千瓦）

　 12114381669

　火电装机容量新增量（万千瓦）

　938884756359已投运的火电脱硫装机容量（万千瓦）

　53001600027000379004640053222新建机组脱硫装机容量（万千瓦）

　93888475635950005000现役机组脱硫装机容量（万千瓦）

　13122525454135001822脱硫装机容量增加（万千瓦）

　10700110001090085006822市场容量（亿元）

　（注）

　160.5165163.5127.5102资料来源：

　长江证券研究部

　注：

　按 1 50 元/千瓦的单位造价测算综合来看，我们认为如果环境税开征后，会对节能环保行业形成利好。

　尤其是 COD 税和硫税有可能率先开征，我们维持前期对环保设备行业的“看好” 评级。

　上市公司方面，建议积极关注“龙净环保”。

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　投资评级说明行业评级报告发布日后的 1 2 个月内行业股票指数的涨跌幅度相对同期沪深 300 指数的涨跌幅为基准，投资建议的评级标准为：

　看

　好：

　相对表现优于市场

　中

　性：

　相对表现与市场持平

　看

　淡：

　相对表现弱于市场公司评级报告发布日后的 1 2 个月内公司的涨跌幅度相对同期沪深 300 指数的涨跌幅为基准，投资建议的评级标准为：

　推

　荐：

　相对大盘涨幅大于 1 0%

　谨慎推荐：

　相对大盘涨幅在 5%～ 1 0%之间

　中

　性：

　相对大盘涨幅在-5%～ 5%之间

　减

　持：

　相对大盘涨幅小于-5%

　无投资评级：

　由于我们无法获取必要的资料，或者公司面临无法预见结果的重大不确定性事件，或者其他原因，致使我们无法给出明确的投资评级。

篇二：地税局节能减排措施及方案

节能减排现状及税收促进政策效应分析李齐云 " 刘喜丽【摘要】税收手段的运用是各国能源政策的一个重要组成部分。我国促进节能减排的税收制度尚有很大的改善空间 , 如何调整与制定相关的税收政策来促进节能减排是我国目前急需解决的问题。本文侧重于对中国节能减排现状和促进节能减排税收政策的实证分析 , 实证评价了我国税收制度促进节能减排的效应 , 证明当前我国主要涉及节能减排的税种尚有很大的改善空间。【关键词】节能减排能源消费结构污染物排放效应分析随着经济社会发展水平的不断提高 , 未来我国经济对能源的依赖度将不断增强 , 能源的可持续供应将面临较大的压力。优化能源结构、提高能源效率以及治理能源消费所引起的环境污染问题都是我国中长期经济发展中面临的重要任务 , 也是我国节能减排的环境税制调控的重要任务。因此 , 本文的分析主要围绕三个方面展开一是对我国能源消费和污染排放现状的分析 ,因为不同的能源经济发展状况对税收政策的需求是不同的二是对我国促进节能减排的税收政策现状及存在问题的分析三是实证检测我国税收制度促进节能减排的效应 , 以证明当前我国主要涉及节能减排的税种尚有很大的改善空间和改革潜力。一、我国节能减排的现状分析一我国能源资源问题现状我国能源资源总量比较丰富。从我国能源储量方面看 , 我国是能源资源比较丰富的国家。其中 , 煤炭占主导地位。

　年 , 煤炭保有资源量亿吨 , 剩余探明可采储量约占世界的 , 列世界第三位。已探明的石油、天然气资源储量相对不足 , 油页岩、煤层气等非常规化石能源储量潜力较大。中国拥有较为丰富的可再生能源资源。水力资源理论蕴藏量折合年· 李齐云男 , 一 , 山东曹县人。经济学博士, 山东大学经济学院教授 , 博士生导师。主要研究方向财政税收理论和政策研究。

　一。

　第四样我国节能减排现状及税收促进政策效应分析发电量为万亿千瓦时 , 经济可开发年发电量约万亿千瓦时 , 相当于世界水力资源量的 , 列世界首位。但是我国人均能源资源拥有量较低。由于我国人口众多 , 人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的 , 石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的巧左右。耕地资源不足世界人均水平的 , 制约了生物质能源的开发。在分布上 , 我国能源资源赋存分布广泛但不均衡。煤炭资源主要赋存在华北、西北地区 , 水力资源主要分布在西南地区 , 石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。而我国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区 , 资源赋存与能源消费地域存在朋显差别。大规模、长距离的北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送 , 是中国能源流向的显著特征和能源运输的基本格局。我国能源资源开发难度较大。与世界相比 , 中国煤炭资源地质开采条件较差 , 大部分储量需要井工开采 , 极少量可供露天开采。石油天然气资源地质条件复杂、埋藏深、勘探开发技术要求较高。未开发的水力资源多集中在西南部的高山深谷、远离负荷中心、开发难度和成本较大。非常规能源资源勘探程度低、经济性较差、缺乏竞争力。①我国能源消费增长快于世界平均增长而慢于增长。

　自世纪年代开始 , 我国经济持续增长 , 年代中期以后增长速度不断加快 , 国内生产总值从年的亿元增加到年的亿元 , 增长了约倍 , 年均增长。随着我国经济的持续快速发展 , 我国能源需求也不断增加。如表和图所示 , 一年 , 我国能源消费总量快速增长 , 由亿吨标准煤吨标准煤吨标准油。

　增加到亿吨标准煤 , 年均增长 , 约为世界平均增长率的倍。

　年我国能源消费量为亿吨标准煤 , 到年达到亿吨标准煤 , 能源消费年增长速度在左右 , 年间的能源消费增量超过之前年的总和。特别是年以后 , 在经济快速增长的带动下 , 能源需求增长速度加快 ,年、年、年连续年能源需求增长超过增长 , 高达巧、、 , 年的增长也高达。

　这与世界能源增长速度年的和年的相比高了很多。② 年 , 我国能源消费总量达到亿吨标准煤 , 比上年增长。如表和图所示 , 我国目前不仅是世界上第二大能源生产国 , 也是第二大能源消费国 , 第一大煤炭消费国和第二大电力消费国。① 国务院办公室 , 《中国的能源状况与政策》白皮书 , 年月。② , ,

　第四样我国节能减排现状及税收促进政策效应分析刃以犯广。

　嚷夕气、一一洲产丫下丫滩巍羹丫丫一入奋才。扭一撇撇淤淤瓣蒙翩嘛撇撇黝黝黝黝娜歌歌歌歌歌歌歌歌歌尹尹尹尹尹尹尹护尹沪沪沪沪尹沪一司卜图能源消费总量万吨标准煤瓣葬麟总额亿元能源消费增长率一羚增长率我国一年和能源消费增长情况滩滩氛一入入鹰鹰可` ` 入认卜丫尸叭叭八八了丫丫荟。

　。〕〕〕毅汀丫及义父丫架认幢幢酬 ,,尹代广沪沪峨广沪沪沪… 石油百万吨油当量妞天然气百万吨油当量一煤炭百万吨油当量核能百万吨油当量澡落缀渊水力等百万吨油当量石油一月成一天然气, 一煤炭— 核能, 卜水力等图侧场年世界主要国家能源消费结构美国水力等中国水力等核能天然气图中美两国能源消费结构比较如同关注中国经济增长速度一样 , 近年来国际社会也对中国能源增长变化

　经济理论与政策研究第四辑给予了高度关注。如表所示 , 国际能源署等不少研究机构和专家学者都对我国未来能源需求走势进行了预测 , 而且这些预测对我国今后一年的能源需求总量的变化趋势有比较一致的认识 , 即能源消费总量将持续增长 , 到年我国能源需求总量的范围在亿一亿吨标准煤之间。美国能源部能源信息局的《田年国际能源展望》报告预测 , 假定当前的法律和政策不变 , 世界能源消费在辫一年期间将增加 , 其中 , 化石燃料预计将继续供应全球利用的大部分能量 , 煤是全球消费量增长最快的能源。而中国工业部门预计约占全球工业用煤净增长总量的 , 如图所示。①表不同机构能源需求预测结果比较预测机构时间基期预测方法预测结果能源需求量亿吨标煤年年创年年年年刃年清华大学部门分析一居民消费 , 、流全能耗分析原能源部部门分析一料中国工程院部门分析一资料来源周凤起、周大地《中国中长期能源战略》, 中国计划出版社年版。以上分析表明 , 首先 , 我国能源消费的增长是经济社会发展的客观必然。在我国能源供应持续增长为中国经济社会发展提供重要支撑的同时 , 我国能源消费的快速增长也为世界能源市场创造了广阔的发展空间。我国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分 , 在维护全球能源安全方面 , 正在发挥着越来越重要的积极作用。其次 , 总体上看 , 我国能源消费增长慢于增长。

　一年间 , 我国能源消费的平均增长之比为 , 能源消费增长与增长基本上是同向增长。最后 , 能源消费是经济持续稳定增长的重要推动力 , 为经济发展提供了重要的物质保障。今后 , 随着我国经济总量的不断增长 , 能源需求总量将在较长时期内保持较高的增长水平。因此 , 增加能源供给 , 提高能源利用效率 , 是确保我国经济持续稳定发展的一项重要任务。我国能源消费弹性系数波动较大。一般来讲 , 经济活动必然伴随着能源消费 , 在经济快速发展时期 , 能源消费弹性系数 ②接近或大于 , 在经济①②公式为吴善略《年世界能源需求展望》, 载《全球科技经济燎望》年月。能源消费弹性系数是反映能源消费增长率与增长率之间比例关系的重要指标 , 其计算能源消费弹性系数二能源消费增长率增长率。

　第四样我国节能减排现状及税收促进政策效应分析增长速度较低时 , 能源消费弹性系数比较小 , 两者之间应该存在比较强的相关性。但是从表和图可以看出 , 由于受技术经济水平、产业结构、能源消费结构等多种复杂因素的影响 , 我国能源消费弹性系数波动较大 , 没有明显的对应关系。表一年中国能源消费弹性系数年份能源消费比电力消费比国内生产总值能源消费电力消费上年增长上年增长比上年增长弹性系数弹性系数一一《洲叉巧巧拓资料来源中国统计年鉴。今能源消费比上年增长电力消费比上年增长一国内生产总值比上年增长以一能源消费弹性系数`一电力消费弹性系数一洲巍` 以飞沂二》》氛卜产户厂一、、、、、一甲广丫芽病 " 拿参巍 " 彭瘫 "、" "、"。" 誉飞飞厂厂丫丫丈丈飞飞了了补补图一年中国能源消费弹性系数从表可以看出 , 一年我国能源消费弹性系数平均值为

　经济理论与政策研究第四辉序列数据没有表现出明显的变化规律。

　一年 , 能源消费弹性系数小于 , 一般在一的区间波动 , 其中 , 一年我国经济高速增长 , 但能源消费增长一直很平稳 , 能源消费弹性系数并不高。

　年以来 ,我国经济进人新一轮高速增长期 , 伴随投资的大幅增长 , 一年能源消费增长快于增长 , 能源消费弹性系数大于 , 年和年能源消费弹性系数小于。虽然我国的能源消费弹性系数没有明显的变化规律 ,但可以肯定的是 , 科技进步带来的技术经济水平的提高 , 产业结构、能源消费结构的优化 , 都将有助于能源消费弹性系数的降低 , 即便在经济快速发展时期 , 能源消费弹性系数也会较小。我国能耗较高、能源利用率低 , 但正在逐步改善和提高。能耗有两个测量指标 , 分别是人均能耗和单位能耗或称能源消费强度 , 两者都是反映能源消费所创造的经济成果的重要指标。首先看人均能耗。从表和图不难看出 , 年我国能源消费增长迅速 , 并且 , 我国的能源消费已占了全球能源消费的巧。日本、德国、美国这样的发达国家人均能耗都不高 , 这不仅得益于这些国家能源的高效利用 , 也由于这些国家近年来第三产业发展迅猛 , 工业特别是重工业发展的速度迟缓。而人均水平与我国较为接近的菲律宾、印度尼西亚及埃及人均能耗都远低于我国 , 就连印度也比我国低了很多 , 这也说明我国的产业结构、贸易结构不合理 , 急需结构性调整 , 节能增效已经刻不容缓。表侧场年中国人均能耗与世界其他国家比较国家万年总能源消费总能耗人均人均能耗万吨标准煤吨标准煤万美元美元吨标准煤美元日日本德国美国菲律宾巴西印度尼西亚印度埃及中国加全球资料来源国家统计局网站国际统计数据库。

　第四辑我国节能减排现状及税收促进政策效应分析一年总能源消费万吨标准煤一一人均能耗吨标准煤美元图年各国人均能耗比较其次 , 看单位能耗。单位能耗也称能源消费强度 , 是指每产生万元国内生产总值所消耗掉的能源 , 是一个能源利用效率指标 ,指标数值越小 , 说明能源利用效率越高。它是反映能源消费所创造的经济成果的重要指标 , 计算公式为单位能耗能源消耗总量万元不变价。从国际长期走势看 , 单位能耗呈明显下降趋势。

　年美国单位能耗为吨标准煤 , 到年 , 经过年的发展 , 增长了约倍 , 单位能耗降至吨标准煤 , 下降了倍。同期 , 日本增长了约倍 , 单位能耗由吨标准煤降至吨标准煤 , 下降了巧倍。发达国家经验表明 , 能源消费的增长幅度慢于经济增长 , 单位能耗呈明显的下降趋势。就我国单位能耗来说 , 从表和图可以看出 , 我国与发达国家相比能源利用率较低。

　年 , 我国经济总量是世界第四位 , 约为日本经济总量的一半 , 但能源消费量是日本的倍。这说明 , 我国能源消费从整体上来说仍属于粗放型能源利用方式 , 与现代集约型经济发展的要求还有很大的差距。表我国历年单位能耗吨标准煤万元年份按年可比价格计算按心年可比价格计算整理计算所得。一冷资料来源根据《中国统计年鉴但另外也可以看出 , 改革开放以来 , 我国能源节约效果显著。年 , 我国能源消费以年均的增长支撑了国民经济年均的增长。按《年不变价格 , 我国单位能耗由年的吨标准煤

　经济理论与政策研究第四辑下降到年的吨标准煤 , 年均节能率。我国能耗总体上呈现出下降的趋势 , 能源利用总体效率正在逐步改善和提高。但总体而言 ,我国没有走出高增长、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式 , 主要工业产品的单耗水平仍高于国际先进水平 , 总体上要高出左右。火电供电煤耗高 , 大中型钢铁企业吨钢能耗高 , 水泥生产综合能耗高 ,乙烯综合能耗高 , 建筑物能耗是同纬度国家的一倍。资源产出效率大大低于国际先进水平 , 每吨标准煤的产出效率相当于美国的 , 欧盟的 , 日本的。

　目前 , 初步预计我国能源利用总效率为 , 比发达国家低个百分点以上我国石化、电力、钢铁、有色、建材、化工、轻工、纺织等个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高。我国目前技术上可行的年节能潜力为亿一亿吨标准煤 ...

篇三：地税局节能减排措施及方案

工程节能减排措施方案

　1建筑施工节能减排总体规划以贯彻落实节约资源的基本国策，加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高资源利用效率，降低工程污染物排放量，力争实现污染物零排放，实现工程长期节能目标，确保工程施工持续高效开展。

　2建筑施工节能减排措施 2.1 工作内容在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。同时积极采用新技术、新材料、新工艺和高能效设备，推行应用示范工程。

　本工程节能减排工作包括以下内容：

　⑴环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。

　⑵节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。

　⑶节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。

　⑷节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。

　⑸节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。

　2.2 环境保护措施 ⑴扬尘控制 ①运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。施工现场出口应设置洗车槽。

　②土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。

　③结构施工阶段，作业区目测扬尘高度小于 0.5m。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运采取降尘措施，如覆盖、洒水等；浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器，避免使用吹风器等易产生扬尘的设备；机械剔凿作业时可用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施。

　④施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围挡、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生。

　⑤构筑物机械拆除前，做好扬尘控制计划。可采取清理积尘、拆除体洒水、设置隔挡等措施。

　⑵噪音与振动控制 ①现场噪音排放不得超过国家标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定。

　②在施工场界对噪音进行实时监测与控制。监测方法执行国家标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。

　③使用低噪音、低振动的机具，采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。

　⑶光污染控制 ①尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围。

　②电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

　⑷水污染控制 ①施工现场污水排放应达到国家标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的要求。

　②在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔油池、化粪池等。

　③对于化学品等有毒材料、油料的储存地，应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理。

　⑸土壤保护

　①保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。因施工造成的裸土，及时覆盖砂石或种植速生草种，以减少土壤侵蚀；因施工造成容易发生地表径流土壤流失的情况，采取设置地表排水系统、稳定斜坡、植被覆盖等措施，减少土壤流失。

　②沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象。及时清掏各类池内沉淀物，并委托有资质的单位清运。

　③对于有毒有害废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料等应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水。

　④施工后应恢复施工活动破坏的植被（一般指临时占地内）。与当地园林、环保部门或当地植物研究机构进行合作，在先前开发地区种植当地或其他合适的植物，以恢复剩余空地地貌或科学绿化，补救施工活动中人为破坏植被和地貌造成的土壤侵蚀。

　⑹建筑垃圾控制 ①制定建筑垃圾减量化计划。

　②加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到 30%，建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于 40%。对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于 50%。

　③施工现场生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。

　⑺地下设施、文物和资源保护 ①施工前应调查清楚地下各种设施，做好保护计划，保证施工场地周边的各类管道、管线、建筑物、构筑物的安全运行。

　②施工过程中一旦发现文物，立即停止施工，保护现场并通报文物部门并协助做好工作。

　③避让、保护施工场区及周边的古树名木。

　2.3 节材与材料资源利用 ⑴节材措施 ①图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容，达到材料损耗率比定额损耗率降低 30%。

　②根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。

　③现场材料堆放有序。储存环境适宜，措施得当。保管制度健全，责任落实。

　④材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。

　⑤采取技术和管理措施提高模板、脚手架等的周转次数。

　⑥优化安装工程的预留、预埋、管线路径等方案。

　⑦应就地取材，施工现场 500 公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的 70％以上。

　⑵结构材料 ①推广使用预拌混凝土和商品砂浆。准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。结构工程使用散装水泥。

　②推广使用高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。

　③推广钢筋专业化加工和配送。

　④优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢结构制作前应对下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料。

　⑤采取数字化技术，对大体积混凝土等专项施工方案进行优化。

　⑶周转材料 ①选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。

　②优先选用制作、安装、拆除一体化的专业队伍进行模板工程施工。

　③模板应以节约自然资源为原则，如有条件，推广使用定型钢模、钢框竹模、竹胶板。

　④施工前应对模板工程的方案进行优化。使用可重复利用的模板体系，模板支撑宜采用工具式支撑。

　⑤现场办公和生活用房采用周转式活动房。现场围挡应最大限度地利用已有围墙，或采用装配式可重复使用围挡封闭。力争工地临房、临时围挡材料的可重复使用率达到 70％。

　2.4 节水与水资源利用 ⑴提高用水效率

　①施工中采用先进的节水施工工艺。

　②施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。

　③施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。

　④现场机具、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施。

　⑤施工现场建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得到梯级循环利用。

　⑥施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。

　⑦大型工程的不同单项工程、不同标段、不同分包生活区，凡具备条件的应分别计量用水量。在签订不同标段分包或劳务合同时，将节水定额指标纳入合同条款，进行计量考核。

　⑵非传统水源利用 ①优先采用中水搅拌、中水养护。在现场设立集水池，收集基坑降水、雨水养护。

　②处于基坑降水阶段，宜优先采用地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和部分生活用水。

　③现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。

　④力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于 30%。

　⑶用水安全在非传统水源和现场循环再利用水的使用过程中，应制定有效的水质检测与卫生保障措施，确保避免对人体健康、工程质量以及周围环境产生不良影响。

　2.5 节能与能源利用 ⑴节能措施 ①制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。

　②优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。

　③施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。

　④合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。

　⑵机械设备与机具 ①建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。

　②选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。

　③合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。

　⑶生产、生活及办公临时设施 ①利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。

　②临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。

　③合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。

　⑷施工用电及照明 ①临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。

　②照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的 20％。

　2.6 节地与施工用地保护措施 ⑴临时用地指标

　①根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施，如临时加工厂、现场作业棚及材料堆场、办公生活设施等的占地指标。临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。

　②要求平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角，临时设施占地面积有效利用率大于 90%。

　⑵临时用地保护 ①应对深基坑施工方案进行优化，减少土方开挖和回填量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。

　②红线外临时占地应尽量使用荒地、废地，少占用农田和耕地。工程完工后，及时对红线外占地恢复原地形、地貌，使施工活动对周边环境的影响降至最低。

　③利用和保护施工用地范围内原有绿色植被。对于施工周期较长的现场，可按建筑永久绿化的要求，安排场地新建绿化。

　⑶施工总平面布置 ①施工总平面布置应做到科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线为施工服务。

　②施工现场搅拌站、仓库、加工厂、作业棚、材料堆场等布置应尽量靠近已有交通线路或即将修建的正式或临时交通线路，缩短运输距离。

　③临时办公和生活用房应采用经济、美观、占地面积小、对周边地貌环境影响较小，且适合于施工平面布置动态调整的多层轻钢活动板房、钢骨架水泥活动板房等标准化装配式结构。生活区与生产区应分开布置，并设置标准的分隔设施。

　④施工现场道路按照永久道路和临时道路相结合的原则布置。施工现场内形成环形通路，减少道路占用土地。

　⑤临时设施布置应注意远近结合(本期工程与下期工程)，努力减少和避免大量临时建筑拆迁和场地搬迁。

　2.7 施工中新技术、新设备、新材料与新工艺的推广应用 ⑴施工方案应建立推广、限制、淘汰公布制度和管理办法。发展适合资源利用与环境保护的技术，对落后的施工方案进行限制或淘汰，鼓励施工技术的发展，推动施工技术的创新。

　⑵大力发展现场监测技术、低噪音的施工技术、现场环境参数检测技术、自密实混凝土施工技术、清水混凝土施工技术、粗直径钢筋连接技术、新型建筑防水技术、建筑固体废弃物再生产品在墙体材料中的应用技术、新型模板及脚手架技术的研究与应用等。

　⑶加强信息技术应用，如三维建筑模型的工程量自动统计、数字化工地、基于电子商务的建筑工程材料、设备与物流管理系统等。通过应用信息技术，进行精密规划、设计、精心建造和优化集成，实现与提高节能减排的各项指标。

篇四：地税局节能减排措施及方案

节能减排方案措施节能减排是贯彻落实科学发展观，促迚经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。工厂的节能减排方案措施有哪些呢?

　工厂节能降耗措施：

　一、节约水资源措施 1、使用节水龙头各单位、部室在各个用水点，根据用水的要求和特点，使用相适应的节水龙头。

　2、供水管网定期检测漏损各单位水表以内供水管网的漏损应定期检测。供水管网漏损比较隐蔽，但漏损量较大，在日常管理中，各单位在自身区域应建立供水管网的巡视制度，及时发现并更换漏水的龙头和管道。

　3、改变饮用水方式办公饮用水中，由办公室区域集中烧水，丌用时关停饮水机电源;在会议中，通过设置饮水机，由开会人员自带饮水器具按需取水，减少饮用水的浪费。

　二、节电管理 1、电力系统迚行功率因素补偿用电设备中大部分是带有电动机的感性负荷，为了补偿用电设备的无功损失，提高用电设备的功率因素，变电所设置补偿柜，对功率因素迚行补偿，功率因素应控制在 0.9 以上，并在变电所加装节能装置。

　2、加强用电设备的维修工作加强用电设备的维护保养，及时检修，可以降低电耗，节约用电。加强线路的维护，消除因导线接头丌良而造成的发热以及线路漏电现象，节约能源，同时也保证供电安全。

　3、照明光源改造通过改造各单位及办公区又照明光源，将光源改为更加节能的 LED灯。

　三、蒸汽节约管理 1、蒸汽管网节能改造蒸汽输送管网应安装疏水阀，注意疏水，提高蒸汽品质。直接使用蒸汽的设备应安装减压阀，减压用气。蒸汽管网运行满足“高压送气、低压用气”的原则。

　2、及时关闭停运的蒸汽管路的用汽设备是间断性用气，当用其设备停用后，丌但要关闭设备的迚气阀，还应关闭整条管线的总阀，使该管路不蒸汽系统隔断。关闭停运管路能防止热量的损失，并减少冷凝水的产生。

　3、控制新风系统使用加强新风系统的管理，减少新风系统的运行时间。一般情况下，通过自然通风的方式提高室内空气质量。在冬季减少新风系统运行时间，可大大节约蒸汽消耗量。

　4、蒸汽管网维护加强管网中的阀门、法兰、分气缸及管线部位保温层的检查，出现破损及时维修以减少蒸汽在传输过程中温度下降。

　5、清洗空调盘管每年至少清洗一次空调盘管，提高风机盘管效率，降低能耗。

　四、计量监控 1、大型耗能设备独立计量对所有大型耗能设备单独安装计量表，以检测这类设备的运转和能耗情况。大功率设备的节能是减少综合能耗的重要内容。

　2、做好记录每天记录水、电、气的消耗量，并不同期迚行对比，发现异常，根据公司经营情况及设备运行状况迚行分析，查找出异常原因。

　3、计量器具的检定对所有能源计量器具每年至少迚行一次检定，以确保计量器具的准确性。

篇五：地税局节能减排措施及方案

办〔2010〕 47 号 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

　关于进一步加大工作力度确保完成 “十一五” 节能减排任务的通知

　各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　近年来，我省按照国家的相关部署，坚持把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，完善政策措施，狠抓工作落实，节能减排工作取得了阶段性成效。

　“十一五” 前四年，全省单位 GDP 能耗累计下降 13. 89%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降 17. 28%和 13. 87%，分别完成了“十一五” 节能减排任务的 85. 77%、 115. 21%和 92. 33%。

　但 2009 年第三季度以来，部分高耗能、高排放行业增长较快，节能减排指标降幅明显收窄甚至不降反升，我省节能减排形势仍然十分严峻。

　为确保全面完成我省“十一五” 节能减排目标任务，根据省人民政府意见，现就有关事项通知如下：

　一、严格落实节能减排目标责任制（一）

　严格落实节能减排问责制和“一票否决” 制。

　各地级以上市（以下简称各市）

　要尽快完成对县（市、区）

　节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的地区进行责任追究。

　省政府将对未完成 2009 年节能减排目标的地级以上市实行问责。

　各市政府要在 8 月 30 日前，将本地区 2010 年节能减排目标和实施方案报省节能减排工作领导小组办公室（省经济和信息化委）

　，抄送省环境保护厅、省统计局。

　到“十一五” 末，对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和存在节能减排行政不作为的部门，依法依规追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。

　各市“十二五” 节能目标任务的确定要以 2005 年为基数。

　（各市政府，省经济和信息化委、发展改革委、监察厅、环境保护厅、统计局牵头负责）

　二、加大淘汰落后产能力度（二）

　加快淘汰落后产能工作，确保今年关停小火电机组 57. 69 万千瓦，淘汰落后炼钢能力 100 万吨、落后炼铁能力 50 万吨，淘汰落后水泥产能 500 万吨；进一步加大造纸、漂染、制革、电镀等重污染行业落后产能的淘汰力度，加快淘汰并禁止新建未达到国家环保标准的小型人造板企业、直火法等土法生产松香的

　小企业、湿法生产纤维板及未达到国家质量标准的林产品企业。

　各市政府要抓紧将省经济和信息化委下达各市的 2010 年淘汰落后产能任务分解到县（市、区）

　和有关企业，并采取有效措施，确保在第三季度前全面完成关停任务。

　（各市政府，省经济和信息化委、发展改革委、环境保护厅、林业局牵头负责）

　（三）

　加强对淘汰落后产能的核查，对未按期完成淘汰落后产能任务或完成“十一五” 节能减排目标有困难的地区，严格控制国家和省安排的投资项目，实行项目“区域限批” ，暂停对该地区项目的环评、供地、核准和审批。

　对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，不予审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地，依法停止对落后产能生产的供电供水。

　（省经济和信息化委、发展改革委、环境保护厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、质监局、安全监管局，南方电监局牵头负责）

　三、严控高耗能、高排放行业过快增长（四）

　严格控制“两高” 和产能过剩行业新上项目，今年内不再审批、核准、备案“两高” 和产能过剩行业扩大产能项目。

　未通过环评、节能审查，未取得建设用地批准的项目一律不得开工建设。

　对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。

　对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关单位要停止对其供电供水。

　落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高” 产品出口。

　（各市政府，省发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、外经贸厅、金融办，南方电监局牵头负责）

　四、加快实施节能减排重点工程（五）

　积极组织申报国家节能技术改造奖励资金项目和中央预算内投资项目，并加大省财政对节能工作的支持力度。

　各市财政要安排资金重点支持十大重点节能工程建设、发展循环经济、淘汰落后产能、城镇污水垃圾处理、重点流域水污染治理以及节能环保能力建设等。

　各地要将节能减排指标分解到具体项目，节能减排专项资金要向能直接形成节能减排能力的项目倾斜并尽早下达。

　（各市政府，省经济和信息化委、发展改革委、财政厅、环境保护厅牵头负责）

　（六）

　加快污水处理设施建设，力争 2010 年内珠三角地区所有中心镇建成污水处理设施。

　加快完善城镇污水处理厂配套管网建设，加强污水处理厂运行监督管理。

　继续抓好电厂脱硫工程建设，积极推进电厂脱硝工作。

　（各市政府，省环境保护厅牵头负责）

　（七）

　研究出台加快推行合同能源管理、促进我省节能服务产业发展的相关配套政策，支持节能服务公司为企业节能改造提供市场化服务。

　（省经济和信息化委、发展改革委、财政厅、地税局，省国税局牵头负责）

　五、切实加强用能管理（八）

　加强对各市综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测，对能源消费和高耗能产业增长过快的地区，要采取必要措施，合理控制能源供应。

　（省经济和信息化委、统计局牵头负责）

　（九）

　加快制订实施 2010 年节能发电调度机组排序和发电组合方案，完善技术支持系统，落实配套政策，深入推进节能发电调度试点工作。

　加强电力需求侧管理，制订和实施有序用电方案，在保证合理用电需求的同时，压缩高耗能、高排放企业用电。

　（省经济和信息化委、发展改革委、质监局，南方电监局牵头负责）

　（十）

　开展能耗限额标准执行情况专项监察活动，对重点用能单位上一年度和今年上半年主要产品能源消耗情况进行专项能源监察审计，提出超能耗（电耗）限额标准的企业和产品名单，并实行惩罚性电价；其中超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类电价加价标准执行；超过限额标准一倍以内的，参照限制类电价加价标准，执行累进加价。

　（省经济和信息化委、物价局牵头负责）

　（十一）

　加强城市照明管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗，完成节能减排目标有困难或者能源消费过快增长的地区，一律关闭公用设施和大型建筑物装饰性景观照明。

　（各市政府，省住房城乡建设厅、经济和信息化委牵头负责）

　六、强化重点用能单位节能管理（十二）

　突出抓好省千家企业节能行动，落实目标责任制，加强企业用能管理，提高能效水平，确保“十一五” 期间实现 1000 万吨标准煤节能量。

　省节能主管部门要指导各市将年耗能 5000 吨标准煤以上重点用能单位纳入节能监管范围，各地可根据实际情况，将监管范围扩大到年耗能 1000 吨标准煤以上的单位。

　（各市政府，省经济和信息化委牵头负责）

　（十三）

　落实重点用能单位能源利用状况季报制度，推进能效水平对标活动，开展节能管理师和能源管理体系试点，支持各技术服务机构开展能源平衡测试等活动。

　进一步加强能源计量器具配备的监督管理工作，确保能源计量器具的准确性。

　（省经济和信息化委、人力资源社会保障厅、统计局、质监局牵头负责）

　（十四）

　加强国有企业用能管理，对未完成节能减排任务和严重浪费能源资源的国有企业，在经营业绩考核中实行降级降分处理，并将节能减排任务完成情况与企业负责人绩效薪酬紧密挂钩。

　（各市政府，省国资委牵头负责）

　七、推动重点领域节能减排（十五）

　加强电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材、纺织印染等重点

　行业节能减排管理，加大运用先进适用技术改造传统产业的力度，推进火电机组脱硫脱硝工程建设，确保新建成机组与脱硫脱硝设施同步投产运行。

　（各市政府，省经济和信息化委、环境保护厅、发展改革委牵头负责）

　（十六）

　加强新建建筑节能监管，确保 2010 年新建建筑在设计阶段全面执行建筑节能标准，在施工阶段 95%以上执行建筑节能标准；采取有效措施积极开展既有建筑节能改造。

　严格落实夏季空调温度设置不低于 26 摄氏度的规定。

　（各市政府，省住房城乡建设厅、经济和信息化委牵头负责）

　（十七）

　积极推进交通领域节油、节电，加强运营车辆用油定额考核，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，对客车实载率低于 70%的线路不得投放新的运力。

　坚决执行水泥质船退出营运市场政策；在西江和珠江三角洲骨干航道网内，限制发展 300 吨以下单船运力；加快推进营运船舶船型标准化工作。

　进一步推进集装箱码头“油改电” 和老旧码头加固技术改造工作。

　推行公路甩挂运输，加快铁路电气化建设和运输装备改造升级，优化民航航路航线。

　（各市政府，省交通运输厅、国资委，广铁集团、民航中南管理局牵头负责）

　（十八）

　开展节约型公共机构示范单位建设活动，加强公共机构用能统计工作，倡导公共机构发挥节能示范带动作用，确保公共机构能耗指标比去年降低 5%.加强流通服务业节能减排工作，将商贸酒店业等重点用能单位纳入监管范围，推动节能环保产品进超市、上专柜；开展“限塑活动” 、继续推进“过度包装” 治理工作。

　落实家电以旧换新中标回收企业增值税优惠政策，鼓励中标企业积极参与旧家电回收工作。

　（省经济和信息化委、工商局、统计局，省国税局牵头负责）（十九）

　抓好农村环境综合整治，推进农村沼气工程建设，力争 2010 年新建大中型沼气工程 100 处以上，新建农村户用沼气 1 万户以上。

　继续做好重金属污染治理工作。

　（省环境保护厅、农业厅牵头负责）

　八、大力推广节能技术和产品（二十）

　组织实施节能减排与可再生能源重大科技专项。

　发布省重点节能技术推广目录（第二批）

　，对应用条件成熟、节能效果显著的节能技术，分行业召开节能技术推广会，加快节能技术的推广应用。

　（省科技厅、经济和信息化委牵头负责）

　（二十一）

　加大节能产品推广力度，在按照国家部署推广高效节能空调、节能汽车、节能电机等产品的基础上，适时研究提出省财政支持节能产品推广的方案，争取 2010 年推广各种节能产品 1000 万只（台）

　以上，其中高效照明产品 800 万只。

　全省城市道路照明、公共场所、公共机构全面淘汰低效照明产品，加快采用高效照明产品。

　继续做好新能源汽车示范推广。

　（各市政府，省经济和信息化委、科技厅、财政厅牵头负责）

　（二十二）

　认真实施能效标识制度，落实政府优先和强制采购节能产品制度。（省财政厅、质监局牵头负责）

　九、完善节能减排经济政策（二十三）

　推行居民用电阶梯电价，落实风力、太阳能、生物质能、天然气等清洁可再生能源发电上网电价政策和脱硫电价政策，督促有关单位严格按照《可再生能源法》和国家有关规定全额收购可再生能源电量。

　实施优惠价格政策，鼓励余热余压发电上网；对钢铁、水泥、电解铝、铁合金、电石、烧碱、黄磷、锌冶炼行业中的淘汰类和限制类企业，严格执行国家和省的有关电价政策；研究制定对焦炭、铜冶炼、铅冶炼、平板玻璃、造纸、酒精、味精、印染、化纤、电镀、制革等行业的差别电价政策。

　推进燃煤电厂烟气脱硫在线监测系统建设与联网。大力推进发电权交易，促进清洁高效机组替代低效机组发电。

　（省物价局、经济和信息化委、发展改革委、环境保护厅，南方电监局牵头负责）

　（二十四）

　认真落实《污水处理收费改革目标责任书》规定的各项任务，尽快实行污水处理最低收费标准；已实行最低收费标准的地区要在定价成本监审基础上，在 2010 年底前将污水处理费标准调整到合理盈利水平，并合理制订污水处理企业（单位）

　的污水处理价格。

　完善城市生活垃圾处理收费管理办法，推进全省各地全面开征生活垃圾处理费。

　（各市政府，省物价局、环境保护厅、财政厅牵头负责）

　（二十五）

　推动火电行业开展二氧化硫排污权有偿使用和交易试点，探索在重点流域开展化学需氧量排污权有偿使用和交易试点，探索运用市场机制和经济手段控制污染物排放总量。

　探索建立具有广东特色的生态补偿机制。

　结合主体功能区划分，研究确定我省建立生态补偿机制的区域、流域范围，研究制定生态补偿地方性法规和经济政策。

　积极落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策。

　加大对节能减排项目的信贷支持。

　（省环境保护厅、发展改革委、财政厅、物价局、地税局、法制办、金融办，省国税局、广东银监局牵头负责）

　十、加快完善节能减排法规标准（二十六）

　认真贯彻落实《广东省节约能源条例》，并结合国家的相关规定，完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，以及节能监察、重点用能单位节能管理、能源计量监督管理等相关配套办法。

　（省经济和信息化委、发展改革委、质监局牵头负责）

　（二十七）

　推动民用建筑、循环经济、机动车尾气排放等领域的立法工作。完善单位产品能耗限额（标准）

　、用能产品能效标准、建筑能耗标准，建立健全节能减排地方标准体系。

　（省经济和信息化委、环境保护厅、住房建设厅、质监局、法制办牵头负责）

　十一、加大监督检查力度（二十八）

　组织开展节能减排专项督察，严肃查处违规乱上“两高” 项目、淘汰落后产能不力、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题，彻底清理对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策，发现一起，查处一起，对重点案件要挂牌督办，对有关责任人要严肃追究责任。

　省政府将于 2010 年第三季度对部分地区贯彻落实...

篇六：地税局节能减排措施及方案

L ICYNAV IGAT IONI 政策导航8国务院部署8 项措施应对气候变化和节能减排国家应对气候变化领导， J龃暨国务院节能减排工作领导小组会议在北京召开。

　国务院总理领导小组、国务院节能减排工作、国家应对矧睫变化领导小组组长温家宝主持会议并讲话。

　庞兴雷／摄网家应对气候变化领导小组暨国务院节能减排工作领导小组会议日前在北京召开。

　会议听取并审议了发展改革委关于2008年节能减排工作进展情况、2009年工作安排以及应对气候变化有关工作情况的汇报。

　国务院总理、国务院节能减排工作领导小组、国家应对气候变化领导小组组长温家宝主持会议并讲话。会议指出，“十一五”前三年，经过全国各地各部门的共同努力，节能减排取得蘑要进展。

　全国单位G D P 能耗累计下降10． 1％，二氧化硫、化学需氧量(C O D)排放总量累计分别下降8． 9 5％和6． 6 1％。

　今年一季度，拿国单化G D P 能牦同比下降2． 89％，降幅提高0． 2 7 个百分点。会议强调，虽然节能减排取得重要进展，但面临的形势依然严峻，仟务相当艰巨。

　要坚持以科学发

　V o l 4 2 2,"2 0 0 9 ． 6 B

　坛拈展观为指导，进一步增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，作为应对国际金融危机、促进经济发展新的增长点，全面深化改革，完善体制机制，

　加大工作力度，打好节能减排攻坚战。

　(一) 严控 “两高” 行业盲目扩张。严格执行国家产业政策和项目管理规定，强化用地审查、节能评估、环境影响评价，从严控制 “两高” 行业低水平重复建设，继续控制 “两高一资” 产品出口。2009 年，“上大压小” 关停小火电机组 1500万千瓦，淘汰落后炼铁产能 1000万吨、炼钢产能600万吨、水泥产能5000 万吨。完善淘汰落后产能退出机制。

　(二) 突出抓好重点工程和重点领域。加大中央和地方财政对节能减排重点工程投入力度，引导社会投资。2009年，形成工程节能能力 7500万吨标准煤，新增城市污水 1 3处理能力 1000 万立方米，新增燃煤电厂烟气脱硫设施 5000万千瓦以上。继续推进千家企业节能行动，形成 2000万吨标准煤的节能能力。完善北方采暧地区既有居住建筑节能改造 6000万平方米。鼓励汽车、家电 “ 以旧换新”。

　(三) 大力发展循环经济。建立循环经济发展专项资金，支持循环经济技术开发、示范推广、能力建设。加快再生资源回收体系建设继续推动 “ 限塑” 、秸秆综合利用，治理商品过度包装。

　(四) 加快高效节能产品推广。实施 “节能产品惠民工程” ，通过财政补贴方式推广高效节能空调、

　冰箱等 10 大类产品；支持在北京、上海、重庆等 l 3个城市开展节能与新能源汽车示范试点，推广节能灯 1． 2亿只。

　(五) 深化改革，完善政策。落实成品油价格和税费改革方案。完善天然气价格形成机制。修订高污染、高环境风险产品名录。进一步扩大用于节能减排的企业债券发行规模。推进有条件的地区开展排污权有偿使用和交易试点。

　制定发布固定资产投资项目节能评估和审查办法、城镇排水及污水处理条例。

　修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法，继续组织制订、修订高耗能产品能耗限额强制性国家标准和产品强制性能效标准。

　(六) 加强节能减排监管，强化目标责任制。将省级政府2008年节能减排目标责任评价考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加强督促检查，进一 -一步强化政府的主导责任。

　(七) 加强能力建设。加快完善节能减排统计、监测和考核体系。加强人才培养，强化科技支撑。

　(八) 积极参与国际合作。

　切实加强双边、区域和多边在节能、新能源和低碳技术研发等方面的合作。

　会议认为，今年年底在哥本哈根举行的联合国气候变化会议将就事关人类生存和发展的气候变化问题做出抉择，是国际社会携手合作应对挑战的重要机遇。中国将积极参与谈判，发挥建设性作用，全力推动哥本哈根会议取得积极成果。我们赞同会议把落实 “ 巴厘路线图” 作为核心任务，进一步推动和加强联合国气候变化框架公约及其京都议定书的全面、有效和持续实施；紧扣 “ 巴厘路线图” 授权，遵循公约和议定书基本框架，体现 “共同但有区别的责任” 原则和公平原则，坚持可持续发展原则，平衡处理减缓和适应气候变化问题；重点解决减缓、适应、技术转让、资金支持问题。中国政府高度重视气候变化问题，多年来一直采取积极应对行动，认真实施应对气候变化国家方案。在当前面临金融危机的形势下，我们积极应对气候变化的决心不动摇，行动不松懈。我们要把应对气候变化、降低二氧化碳排放强度纳入国民经济和社会发展规划，采取法律、经济、科技的综合措施，全面推进应对气候变化的各项工作，为国际社会合作解决气候变化问题做出积极贡献。

　① 9

篇七：地税局节能减排措施及方案

�专项�施工技术方案�措施�报审表工程名称�济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程

　编号�SJSB3-SG01-

　致临沂正信监理有限公司济宁鱼台唐马 110kV 输变电工程监理项目部� 现报上济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程特殊�专项�施工技术方案�措施��请审查。

　附件�绿色工程特殊�专项�施工技术方案�措施�

　施工项目部�章�� 项目经理�

　日

　期�

　监理项目部审查意见�

　监理项目部�章�� 总监理工程师�

　专业监理工程师�

　日

　期�

　业主项目部审批意见�

　业主项目部�章�� 项目经理�

　日

　期�

　注本表一式

　份�由施工项目部填报�业主项目部、监理项目部、施工项目部各存

　份。

　济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程绿色施工节能减排管理措施及技术措施

　济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程施工项目部

　年

　月

　日

　济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程绿色施工节能减排管理措施及技术措施

　批准�

　年

　月

　日

　审核�

　年

　月

　日

　编制�

　年

　月

　日

　济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程绿色施工节能减排管理措施及技术措施目

　录一、编制依据................................................................................................ 4

　二、工程概况 ................................................................................................... 4

　三、绿色施工概念 ............................................................................................ 4

　四、组织机构及人员职责 ................................................................................. 8

　五、绿色施工目标及目标责任分解 .................................................................. 8

　六、绿色施工措施�“四节”�.................................................................... 10

　七、环境保护 ................................................................................................. 12

　八、节能减排措施 .......................................................................................... 15

　九、新技术、新设备、新材料、新工艺应用 ................................................. 16

　济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程绿色施工节能减排管理措施及技术措施一、编制依据

　1.中华人民共和国放射性污染防治法 2.中华人民共和国环境影响评价法 3.中华人民共和国水法 4.中华人民共和国环境噪声污染防治法 5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法 6.中华人民共和国环境保护法 7.交通建设项目环境保护管理办法

　 8.中华人民共和国大气污染防治法

　9.中华人民共和国水污染防治法 10.中华人民共和国水污染防治法实施细则 11.中华人民共和国大气污染防治法实施细则

　12.《绿色施工导则》建设部 2007.9.10 颁发 13.GB/T 19001-2008 idt ISO9001:2008 《质量管理体系要求》 14. GB/T 24001-2004 idt ISO14001:2004 《环境管理体系要求及使用指南》 15. GB/T 28001-2011 《职业健康安全管理体系规范》 16.公司管理体系文件、管理制度 17.《济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程项目管理实施规划》

　18.现行国家绿色施工、节能减排法律法规及上级单位有关环境保护方面的法律、规范、规定等二、工程概况 2.1 工程概述 2.1.1 工程地址 110kV 唐马变电站新建站址位于鱼台县南部�唐马镇甄华村西�位于唐马镇养老院西50 米。

　2.1.2 工程规模 1、电气主接线 110kV 电气主接线远期采用扩大内桥方式�本期为内桥接线� 10kV 电气主接线远期采用单母线四分段�本期为单母线接线。

　济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程绿色施工节能减排管理措施及技术措施2、主要设备选择 �1�短路水平�110kV 设备短路电流水平取 40kA�10kV 设备短路电流水平取 31.5kA。

　�2�110kV 选用 GIS 组合电器�单列布置�配弹簧操作机构。电流电压互感器均采用常规互感器。数字化采集采用“常规互感器�合并单元”组合方式�合并单元下放布置在智能控制柜内。

　�3�主变压器�选用三相油浸式双绕组有载调压节能型变压器。

　型号�SZ11-50000/110�110±8×1.25%/10.5�额定容量�50/50MVA�接线组别�YNd11�短路阻抗�Uk%=17�冷却方式�ONAN。

　�4�10kV 配电装置�选用户内铠装移开式金属封闭开关柜�母线额定电流选用3150A�双列布置�选用真空断路器�配弹簧操作机构和电动手车。

　�5�电容器组�容量按每台变压器�3600+4800�kvar 配置�采用组装框架式电容器�单星形接线�开口三角电压保护�串联电抗器后置�电抗器为干式铁芯�电抗率为 5�。

　�6�站用电选用 10kV 接地变及消弧线圈成套装置�其中接地变兼做站用变�接地变压器总容量为 700kVA�其二次侧容量为 100kVA�电缆进出线。

　3、配电装置布置型式及其他二次系统电气总平面布置综合考虑站址的地理位置�各级电压出线方向、出线走廊的条件、占地面积及各电压等级配电装置的布置要求等方面的因素�具体布置如下� 110kV 配电装置选用国网通用设计 110-A3-3-110 模块�采用三相共箱 GIS 设备�架空进出线。选用通用设备编号为�1GIS-2000A/40kA�断路器单列布置�操动机构为弹簧机构�配置进线避雷器及母线 PT。

　10kV 配电装置选用国网通用设计 110-A3-3-ZB&10 模块�采用户内铠装移开式金属封闭开关柜�双列布置。选用真空断路器�配弹簧操作机构和电动手车。主变进线及母线跨线采用架空封闭母线桥�出线均采用电缆。

　主变压器布置于生产综合楼南侧�变压器间设防火墙�其间隔宽度为 10.8m。选用通用设备编号为�1TA-50。与 10kV 配电装置的连接采用铜排接封闭母线。

　2.1.3 工期要求计划开工期�2016 年 09 月 28 日

　计划完工期�2017 年 09 月 28 日 2.1.4 主要参建单位工程名称�济宁唐马 110kV 变电站新建工程建设单位�国网山东省电力公司

　济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程绿色施工节能减排管理措施及技术措施建设管理单位�国网济宁供电公司监理单位�临沂正信工程监理有限公司设计单位�山东电力工程咨询院有限公司施工单位�山东济宁圣地电业集团有限公司项目地址�鱼台县唐马镇三、绿色施工概念 1.定义绿色施工�green construction��指建设工程施工阶段严格按照建设工程规划、设计要求�通过建立管理体系和管理制度�采用有效的技术措施�全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的政策�最大限度节约资源�减少能源消耗�降低施工活动对环境造成的不利影响�提高施工人员的职业健康安全水平�保护施工人员的安全与健康。

　2.绿色施工原则绿色施工是建筑全寿命周期中的一个重要阶段。在前期规划、设计阶段�应充分考虑绿色施工的总体要求�为绿色施工提供基础条件。

　实施绿色施工�应对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制�加强对整个施工过程的管理和监督。强调一个生态化的过程管理�始终能以节能减排、预防污染、持续改善环境为控制重点。

　3.绿色施工总体框架绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成(图1)。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标�同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标。

　图 1 绿色施工总体框架

　济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程绿色施工节能减排管理措施及技术措施绿色施工施工管理环境保护节材和材料资源利用节水和水资源利用节能和能源利用节地和施工用地保护组织管理规划管理实施管理评价管理人员安全与健康管理扬尘控制噪音振动控制光污染控制水污染控制土壤保护建筑垃圾控制地下设施、文物和资源保护节材措施结构材料围护材料装饰装修材料周转材料提高用水效率非传统水源利用用水安全节能措施机械设备与机具生产、生活及办公临时设施施工用电及照明临时用地指标临时用地保护施工总平面布置

　济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程绿色施工节能减排管理措施及技术措施四、组织机构及人员职责 1.管理机构的设置根据有关的规定�结合济宁鱼台唐马 1100kV 变电站工程实际情况�组成绿色施工、节能减排领导小组�由项目经理任组长�组织机构如下: 组

　长�

　项目经理副组长�

　项目总工成

　员�

　项目管理人员、施工队长、施工队管理人员组织机构图

　2.绿色施工、节能减排领导小组各成员的职责绿色施工、节能减排领导小组职责�对济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程的环境因素进行识别和评价�确定重要环境因素�报公司总工批准后加以控制。

　组长职责�负责组织领导小组各成员对济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程的环境因素进行识别和评价�经公司总工审批后组织实施。

　副组长职责�具体负责组织对济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程的环境因素的识别和评价�制定相应的控制措施。

　组员职责�参与环境因素的识别和控制措施的制定�负责对所制定的环境因素控制措施进行落实和实施�对执行过程中的信息进行收集和反馈。

　五、绿色施工目标及目标责任分解济宁送变电工程公司济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程施工项目部

　技术员

　造价员

　材料员

　质检员施工队

　安监员

　济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程绿色施工节能减排管理措施及技术措施1. 绿色施工目标 1.1 环境保护序号项目要求 1 噪声排放符合《建筑施工场界噪声限值》规定 2 污水排放生产及生活污水经沉淀后排放�达到《污水综合排放标准》�GB89781996�标准规定 3 控制粉尘排放施工现场道路硬化�达到现场目测无扬尘�达到 ISO14001 环保认证及《绿色施工管理规程》�DB11/5132008�的要求 4 土壤保护防止土壤流失�施工活动破坏植被恢复率达 100% 1.2 节材与材料资源利用�合理安排材料进场计划降低材料损耗率�积极推广应用“四新”计划� 1.3 节水与水资源利用�生活用水节水器具配置比率达到 60% �万元产值用水量指标控制在 7.8t� 1.4 节能与能源利用�严禁使用淘汰的施工设备、机具和产品�万元产值耗电量指标控制 75KWh;公共区域内照明�节能照明灯具的比率大于 80%� 1.5 节地与施工用地保护�禁止使用粘土砖�平面布置尽量减少临时用地面积�充分利用原有建筑物、道路等。

　绿色施工目标责任分解 2.1 项目经理�负责各分包单位之间的统筹与协调�全面落实绿色施工的管理工作�建立项目责任制�确定目标和指标�负责资源提供。

　2.2 项目总工�编制绿色施工措施�制定项目绿色施工技术措施�执行绿色施工导则和标准�负责绿色施工具体管理和绿色施工档案管理工作。

　2.3 综合部�组织相关人员按绿色施工责任要求进行实施�并进行自查讲评、落实改进措施。

　2.4 造价员�编制施工预算和指标测算�按月工作量报表统计�进行施工预算与实耗量对比分析。

　2.5 材料员�对进场材料验收和数量核对�建立原材料进场和耗用台帐�逐月和分阶段统计消耗数量�与造价员对比�以掌握材料消耗情况。

　2.6 技术员�执行规程规范和质量标准�动态跟踪施工质量�负责质量故障成本统计。

　2.7 安全员�确保安全文明施工�落实施工现场安全文明设施工具化、定型化、标准

　济宁鱼台唐马 110kV 变电站工程绿色施工节能减排管理措施及技术措施化的推广�做好环境保护。

　2.8 施工队长�熟悉图纸和规范要求�组织施工生产�落实工程进度计划和绿色施工措施�负责向施工班组交底。

　六、绿色施工措施�“四节”� 1. 节材措施 1.1

　根据施工进度提前做好材料计划�合理安排材料的采购、进场时间和批次�减少库存�材料堆放整齐�一次到位�减少二次搬运。

　1.2