如何做好基层公路局档案工作调研报告7篇如何做好基层公路局档案工作调研报告 26HUNANDANGAN馆室掠影档案行进在﹃快车道﹄│││永州市公路局系统档案管理工作走笔○邓红兵——&md下面是小编为大家整理的如何做好基层公路局档案工作调研报告7篇,供大家参考。
篇一：如何做好基层公路局档案工作调研报告
HUNAN DANGAN馆室 掠 影档案行进在﹃快车道﹄│││永州市公路局系统档案管理工作走笔○邓红兵———至 1996 年底 , 永州市公路局及所属各单位 15 个综合档案室由 “省三级”、“省二级” 逐级全部达到 “省一级” 标准 , 并在市交通系统档案赛卷和全市档案执法大检查中夺得第一名 。———1998 年 10月 , 该局所属江华县公路局综合档案室成为全市第一个升为“省特级”的单位。———1999 年 4月 26 日 ,全省档案业务工作会议在永州召开 ,大会特别指定永州市公路局在会上作典型发言 。……“未经寒霜苦 , 哪有香袭人 ?”这一连串的成绩与殊荣 , 来之不易 ,历尽艰辛 。扯不清的“麻纱事”1991年 12 月 ,永州市江华县公路局铁水岗工班房遇到了一件麻烦事 :该工班房建于 1969 年 ,当时因历史原因 , 征地时付钱较少 。在新建办公楼和围墙时 ,工班所在地铁水岗 、 白沙塘村提出了土地权属问题 , 并要求江华县公路局补偿人民币4000元 。一些村民还在工班门前的路上浇大粪 , 想把养路工人赶走 。江华县公路局派 人前去调解 。“这块地属于县公路局 ,你们不能乱来 。”“不对 !这块地是我们村里的 , 当初只准你们建宿舍楼 , 现在修的办公楼和围墙 , 占了我们的地 。”“以前购地时就包括这些 , 并没有超出购地范围 。”“你们说没有超出范围 ,凭什么来证明 ?”看来说是说不清了 , 除非能找出原征地协议这一 “历史铁证”。由于公路部门点多 、线长 、面广 , 房地产权属复杂 , 类似这样的事情在全市局系统并不鲜见 , 有的还闹上了 “公堂” , 有的因拿不出有力的证据来证明 , 最后只好花上一笔“冤枉钱”。痛定思痛 。永州市公路局意识到档案资料的重要性和这项工作的紧迫性 , 决定大力加强行业档案管理 ,开展“上等达标” ,彻底改变落后状况 。三个主任一台“戏”提起永州市公路局系统档案管理工作的起步与跨越 , 不能不先提及市局办公室的三位主任 、副主任 :张疑斌 、欧阳国友 、蒋巧娅 。副主任欧阳国友 , 他在主持办公室工作期间 , 也正是永州公路档案工作起步时期 。当时市局综合档案室只有一间不足 12 平方米的库房 , 远远不能满足需要 。他就一遍遍地找领导反映汇报 , 一个一个地 “软磨硬缠” , 终于换来了一路“绿灯”。局领导便决定撤销 4 间内部招待室作为档案保管专用库房 。针对一些科室应归档文件 、 资料的书写不合要求 , 他更是不厌其 烦地上 门 “游说”, 将各科室使用的纯蓝墨水一一换成符合档案保存 要求的 碳素墨水 ,收回圆珠笔等不合27HUNAN DANGAN 影馆 室 掠格书写工具 。副主任蒋巧娅 , 提拔前为市局机关综合档案室专职档案员 。无论是任专职档案员 , 还是走上副主任岗位后 , 她总是以一名女性特有的耐心和细心 , 精耕细作 ,精益求精 。对所属各单位档案员 ,特别是新上岗的档案员 , 除督促自学和参加培训外 , 她还采取下去辅导和抽上来跟班的办法 , 手把手地进行传 、帮 、带 , 做到整理“三统一” , 即分类大纲统一 , 组卷方法统一 , 编目格式统一 ;坚持检索编研材料 “三规范”, 即检索工具规范 , 编研体系规范, 档案利用实例汇编编写要素规范 , 有力地提升了档案员队伍整体素质与工作质量 。1994年 7月 24日 ,张疑斌从宁远县委政研室调到永州市公路局办公室 ,不久任主任 。档案工作也向着更高的目标奋进 。为了在全系统实现档案室上“省一级”满堂红 , 他经常深入基层督促指导 ,鼓劲加压 。1996年 ,市局机关及所属单位 15个档案室全部达到 “省一级” 标准 , 圆满完成了预定目标 。为进一步巩固提高档案管理水平 , 张主任与两名副主任一道 ,又制定了新的档案发展计划 , 掀起了冲刺“省特级” 和现代化管理的热潮 。市局办公室还坚持每年在全局系统组织一次档案赛卷活动 , 以竞赛促工作 , 从 1992年至今已整整坚持 8 年了 。并适时召开 “上等达标” 现场观摩会 , 交流经验 ,互相学习 、促进 。在年检时 ,严把年检质量初审关 , 市局机关综合档案室带头年检示范 , 每年年检都被市档案局评为优秀 。众手浇灌“兰台花”为了让永州公路“兰台” 兰叶常青 , 花开茂盛 , 局领导 、各科股室给予了大力关注与热心支持 。市公路局将档案工作纳入了全市公路工作千分制目标管理考核体系 , 每年初 , 都要将档案工作所需经费列入财务预算 。1992年来 , 全系统档案经费投入达 50多万元 。1996 年 ,市局机关新综合办公楼竣工 , 起初 , 档案室定在顶层四楼 , 考虑到档案库房要防温 、防湿等特殊要求后 , 将原计划的第二层局长办公室分给了档案室作库房 。党委书记 、局长廖秋文 , 分管副局长刘天宙 , 经常关心 、过问档案工作 ,排忧解难 。1998 年 ,为引进先进的档案光盘技术和计算机管理技术 , 市局在经费十分紧张的情况下 , 仍安排专项资金 10万元 。宁远县公路局有段时间档案收集困难 , 局领导得悉后 , 逢会必讲 , 并采取硬性措施 :哪个股室未及时上交应归档资料的 , 推迟发放工资 ,直到交齐为止 。所属各单位档案员 , 恪守“兰台”之职 , 默默奉献 。江华县公路局档案员黄颖 ,1997 年 ,在档案立卷期间 , 不幸脚被摩托车撞成骨折 , 缝合 21 针 ,为了不耽误立卷 ,她白天在医院治疗 , 晚上回单位加班加点 , 整理立卷一丝不苟 。1998 年 10 月 ,江永县公路局档案员欧阳江姣 , 为不影响赛卷 , 她带着保姆 、 几个月的小孩三人赴江华参赛 。“无形资产”有形效益永州公路档案大变样了 。在鲜花和掌声的背后 , 更重要的是 ,通过这些 “无形资产” , 使永州公路人尝到了巨大的“甜头” 。1995 年 5 月 , 宁远县七里干村民提出 , 县公路局七里干油池土地权属问题 , 说当时是送给工班的 , 现要求收回 , 或由县公路局出资 30万元购买 。由于县公路局从档案室查找到了土地证 , 村民无话可说, 避免了资产流失 、重复付款 。1997 年 8 月 , 有关部门拟在冷水滩曲河大桥上铺设供水管道 。市局得知后 ,当即派员查阅了曲河大桥施工设计及竣工资料 ,经科学计算 , 大桥无法负荷 , 从而及时予以制止并进行说明 , 避免了不必要的损失 。据统计 , 近几年来 , 全市公路系统利用档案资源 , 仅担保贷款一项就达 5000 多万元 , 为永州公路创建 “坦途工程” , 提高公路路况 , 更好地服务社会经济发挥了重要作用。在调处各项纠纷 、化解各类矛盾等工作中 , 避免损失和直接创造经济效益达 500 多万元 。为贯彻落实交通部关于公路工程质量实行 “责任终身制” 精神 , 建立了工程技术人员业绩档案 , 如果工程出现质量问题 , 有关责任人员不论调到哪里 , 担任什么职务 , 都可依据档案资料追究相应的责任 。市公路路政支队及各路政大队 , 还在局档案室的指导下 , 建立了一套路产路权档案 ,利用档案凭证拆除违章建筑 , 查处侵路 、占路 、损路案件 ,1999年 ,共收取公路赔损费 135万元 , 维护了路产路权 , 树立了路政权威 。
篇二：如何做好基层公路局档案工作调研报告
owered by TCPDF (www.tcpdf.org)1 / 1
篇三：如何做好基层公路局档案工作调研报告
局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划一、2020 年工作情况
2020 年，我分局在县委县政府的大力支持下，在市公路局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和省、市相关会议精神，紧紧围绕构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境，以精益求精的敬业精神、为民便民的使命担当，攻坚克难、全力推进公路各项工作，更主动高效地建好、管好、护好公路，服务推动经济社会发展，以优异成绩庆祝新中国成立 70周年。
（一）提振公路精气神，全面展现时代新形象
一是敢于直面困难。今年，我分局管养路段水毁灾情严重，造成国道Ｇ535 程龙、汶龙段中断交通 5 处，Ｇ105 国道因塌方半阻断交通 13 处，塌方 64 处/40200 立方米，水毁路基路面约172550 平方米，水淹路面 36 公里，受影响阻断交通里程 8.6 公里，局毁桥梁 5 座，冲毁涵洞 14 座，水毁损失近 2907 万元。面对重大灾情，我分局班子成员靠前指挥，周密部署，科学调度，全体职工按照应急预案分工认清职责、分工协作，快速反应，紧
张有序的完成了抗灾抢险工作。二是敢于责任担当。在南亨乡圭湖村Ｇ105 国道公路出现后缘山体发生滑坡险情后，我分局不等靠要，本着对人民群众高度负责的态度，积极筹集资金，迅速积极配合上级主管部门和当地党委政府有条不紊地排险工作，确保了人民群众的生命财产安全。
（二）记牢初心与使命、积极履行职责保畅通
回顾一年来的工作，虽然困难比较多，但我分局始终牢记肩上所扛的责任，不忘初心，克服困难，全力确保了公路的安全畅通。一是保障畅通有所为。我分局牢固树立大局观念，针对 G535龙小线路面严重受损，给沿线群众出行带来严重影响实际情况，制定了路面整修方案，想方设法筹集资金 150 万元对该路段进行路面整修，确保了群众安全出行。二是关注民生讲情怀。在“三南公路”待改建期间，我分局始终牢记公路人的初心与使命，积极争取上级交通主管部门的大力支持，多次向上争取专项资金投入到该路段进行养护维修。在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，我分局把推动汶龙公路早日改建工作列为重点整改工作，积极配合当地县委、县政府与上级对接、汇报和沟通。县委县政府对“三南公路”的改建工作高度重视，高位推动改建工作提速增效，终于解决了长期以来的群众出行难困扰。
2019 年主要目标任务完成情况：
1.公路养护：投入抢险资金约 1131 万元开展水毁抢修，清理塌方 57 处，约 36200 立方米，修复路基缺口 60 米，疏通水沟56 公里、清理涵洞 390 道；完成 G105 国道 41.646 公里路树补植和 G535 龙小线程龙段改建公路 16.461 公里路树种植工作；完成了国省干线公路网命名调整工作。
2.路政管理：共上路巡查 2657 人次，查处损坏公路及设施案件 30 起；整治不规范平面交叉道口 5m/2 处，清理非公路标志标牌 21 处/21 块，路基路肩边坡非法种植物 214 ㎡/29 处，摆摊设点和打谷晒场198㎡/58处，公路用地范围内堆积物199m3/4处，“抛洒滴漏”等污染路面 50 ㎡/4 处。
3.公路建设：
4.安全生产：
具体做法如下：
（一）强基础、保安畅、全力推进畅安舒美公路建设
1.坚持细节养护保安全。加强日常养护和小修保养工程，对公路病害进行详细调查、统计、汇总、上报，每月及时下达小修工程计划，严格按规范实施。加强恶劣天气应对工作及台风季节公路养护工作。落实预防性养护工作要求，有序实施路面病害处治、油砂封面等预防性养护工作，提高养护质量，全面提升管养公路路况。共计完成油砂封面 2600 M2，水泥路纵横缝灌缝22000M，沥青路面灌缝 15000M，处治路面跳车 5500M2，修补水泥板角 2400M2。
2.坚持路容整治优环境。加强路容路貌整治和路树管护工作，创优公路路域环境，为我县全域旅游服务。全年共清疏水沟101KM，清铲高路肩 10 万 M2，割除高草 15 万 M2，清理桥涵450 道。
（二）高标准、严管理、规范工程项目施工保质量
1.坚持完善细节，抓好公路服务设施建设。按照工艺流程，严格落实质量、安全责任制，高品质完成了 G105 国道生命安全防护工程。
2.注重细节，完善公路服务产品。因地制宜抓好 G105 国道武当服务区改造建设工作，从“细”入手，按照设计理念和设计
方案进行精心打造，同时对 G105 国道武当公路驿站进行运营招标工作，为公众出行提供更加完善、更加优质的公路服务产品。
3.积极对接，做好项目实施。结合 G535、G105 水毁工作实际，对灾毁项目进行跟踪设计、上报，组织实施 G105 国道南亨圭湖地质灾害处置工程、路网命名编号调整工程、危桥改造工程，全面完成了南亨大桥建设扫尾工程及受灾路段的恢复重建工作。
（三）严执法、慎许可、提升路域环境助力全域旅游
1.严格执法、加强公路保护。加大日常巡查力度，及时发现和查处各类损坏、破坏路产路权的违法行为，确保公路完好。加强公路法规宣传，全年在 105 国道、535 国道及公路沿线乡镇累计悬挂宣传标语、横幅 20 条，印制宣传单/册 2000 余份。
2.文明执法、规范路政许可。加强路政执法队伍教育管理，规范路政人员执法行为。改进路政许可监管方式，由注重事前审批、向事中、事后监管转变。
3.联合执法、推进路域环境综合整治。以落实“路长制”为抓手，持续深入推进公路路域环境综合整治，加大治理非公路标志、摆摊设点、洗车加水、乱堆乱放等涉路违法行为，努力实现
公路沿线路域环境“八个无”目标，为全县全域旅游事业发展提供良好的公路环境。
（四）除隐患，抓整改、狠抓安全生产保平安
1.安全生产预防管控平稳。持续开展隐患“清零”行动。抓好管养路段的安全隐患整改工作，全面完成了 G105 国道一级公路中央分隔带的设置工作，快速有效的对 G105 国道南亨圭湖路段地质灾害进行排险处置，确保了公路安全。加强在建工程、危桥改造及养护作业等重点领域的安全监管，抓好汛期、台风季节和重要节假日等重点时段的安全管控。全力做好建国 70 周年、国庆“黄金周”等特殊时期安全生产工作，全力保障安全形势平稳有序。
2.全面完成安全隐患整改。重点抓好 G105 国道南亨圭湖路段地质灾害处置工作，确保公路安全。同时，明确工作责任，落实整改措施，对督办的安全隐患全面整改到位，确保评估验收顺利过关。
（五）转作风、讲担当、凝心聚力促发展
1.强化党风廉政建设。压紧压实“两个责任”，层层传导压
力，纵深推动全面从严治党，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“基层党建质量提升年”两项活动。强化政治理论，党章党纪党规学习，用好“学习强国”学习平台，不断提高政治站位，不折不中把党中央、国务院大政方针和省、市决策部署落到实处。紧盯工程建设、项目招投标、资金管理、行政执法等重点岗位和关键环节，健全完善工作制度，加强监督检查，营造风清气正的政治生态。
2.抓好行业文明创建。全面推进“五型”政府建设，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，建立定期检查和不定期明查暗访制度，加大作风整治力度，打造“守纪律、讲规矩、敢担当、重实干”的公路形象。坚决抓好扫黑除恶专项斗争，持续抓好宣传工作，扎实开展线索摸排专项行动和行业治理专项行动。全面落实意识形态工作责任制，加强宣传思想阵地建设和管理，握牢舆论工作主动权和主导权。围绕庆祝新中国成立 70 周年，做好公路发展成就主题宣传，组织参加公路快闪及红色经典颂读活动，并获得全市公路系统三等奖。在全市公路系统养护技能比赛中，我分局。
3.抓实脱贫攻坚工作。2019 年，我分局将精准扶贫工作作为一项政治任务来抓，统一思想、提高认识，精心组织，扎实推进精准扶贫各项工作。一年来，我分局扶贫工作从开展政策宣传、
倾情资金帮扶、诚心为民办事、助推乡村振兴等方面入手，结合帮扶村实情，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位，取得了较好的帮扶成效。2019 年，共下拨帮扶资金 5.8 万余元，调解化解矛盾纠纷 48 起，解决群众困难 81 件（次），为村办实事好事 24 件（次）。
截至当前累计脱贫 102 户，还剩 10 户未脱贫。
二、存在的主要问题
1. 6.10 洪灾公路水毁严重，灾后修复方案虽已上报，但需要修复资金达 2000 万元，资金缺口较大。
2.随着公路路况的改善和提高，公路养护机械化水平程度仍然较低，难以适应当前公路养护工作的需要。
3.对意识形态工作研究不够深入，未形成常态化工作机制。对网络舆情监控工作力度不足，应急处置能力有待提高。
4.受体制改革因素影响，职工工作积极性、争先创优意识有所淡化。
三、2020 年工作计划
（一）聚心协力，创建“美丽公路”
一是结合 旅游工作，高质量完成好龙关公路亮化提升工作，对Ｇ105 国道创建示范路进一步做好相关整改完善工作，进一步加强公路沿线“出景”亮点打造工作。三是是重视桥涵预防性养护，对危桥旧桥加强观察、检测。二是认真开展“爱路护路”主题活动，以美化路容，优化路况为前提，认真抓好公路和桥梁的日常养护管理。在日常养护方面，以公路养护竞赛活动为主题，在各道班开展“绿色、洁美、畅安”公路专项活动，全面提升路况水平。三是在预防性养护方面，加强雨季公路养护，对路面出现的破损，要及时修补；对路面、急弯、陡坡 等易滑地段出现的路障要及时清除。定期对管养公路进行全面排查摸底和登记，分阶段有针对性地制订预防措施，及时处治管养公路及桥涵各类病害，做到治早、治小防止病害扩散，延长公路使用周期寿命。四是提前做好应急保畅通准备工作，认真总结今年水毁灾害工作，重点针对部分车流量大或易受水危害的路段，制定保畅应急预案，加强防范应对工作。
（二）规范执法、强化路政管理
1.加大宣传力度，营造全民护路良好氛围。以“规范执法，护路为民”为宗旨，以“爱路护路、助乡村振兴”为目标，坚持依法行政、依法治路、文明执法，强化路政管理，积极组织开展好公路法律法规宣传活动，引导群众自觉爱路护路。
2.以 旅游大会为契机，进一步落实以“政府主导、公路部门牵头、相关部门配合、整体推进”为主要内容的路域环境综合整治机制。持续开展 105 改建路段路域环境整治工作，深入开展“四违”专项治理，集中开展“抛、漏、洒”专项整治，依法查处各类污损公路案件。实现路域环境建设常态化，巩固国省干线路域环境整治“八个无”活动成果，进一步加强路政巡查力度，提高巡查质量，对路政违法案件做到早发现、早介入、早处理，坚决把隐患消灭在萌芽状态。建立科学的路域环境管理考核评价办法，持续开展路域环境综合整治，为“美丽公路”创建提供良好的路域环境。
（三）严格把关、完成项目建设
一是加强项目跟踪，严把质量关，启动实施 G105 国道 14.282公里白改黑工程。二是积极支持配合“三南公路”建设，争取早日通车。
（四）夯实保障、强化安全生产
加强安全生产和应急能力建设。一是全面加大安全生产责任落实和检查督导力度，坚持“一岗双责”制度,严格落实安全生产责任制，狠抓二是加大节假日、雨雪天气等条件下安全保畅力度，严格落实 24 小时值班制度，人力、物力全力投入，结合不同时节搞好演练，进一步提高应急处置能力，保障道路安全通行。
（五）凝聚人心、丰富创建载体
文明出精神、创建生动力。2020 年，分局将紧贴县委、县政府中心工作，牢固树立以“强化服务、促进发展”为第一要务的理念，以强化内部管理为动力，切实履行职责，扎实开展好“文明单位”等各类文明创建活动，努力实现公路工作在经济发展大局中有为、有位、有威的目标，推动文明创建取得丰硕成果。
（六）多管齐下、加强队伍管理
一是抓学习图创新，围绕“五型政府”建设的要求，开展好学习型班子、学习型机关活动，坚持集中学习制度，经常性开展道德经典诵读，积极组织业务培训和职工继续教育，进一步提升
职工综合素质。二是抓作风树标杆。深化落实绩效考评工作，加强职工考勤、工作效能的考核，做到奖优惩劣，提高职工工作积极性，在全局形成干事创业谋发展的深厚氛围。三是抓责任增动力。严格践行党风廉政建设责任制，深入开展党风党纪、法制教育和警示教育，不断提高廉洁自律和反腐败能力。健全完善监督机制，全面推行政务公开，提高工作效率和透明度。加强意识形态建设，充分发挥党建示范引领作用，以党建带队伍，打造一支清正、廉洁、高效的公路队伍。
（七）全力以赴、决战脱贫攻坚
持续发力，全面决战脱贫攻坚，实现全面脱贫的目标，一是根据结对帮扶任务及帮扶队员名单，继续保持走访频率，继续加大资金帮扶力度，力争将帮扶资金切实用到改善驻点村容村貌和改善贫困户生活水平上；二是及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障；三是加强政策宣传，通过身体力行，切实为当地群众办实事、办好事，解决群众热点、难点问题；四是继续督促结对干部入户走访，进一步密切党与人民群众的血肉联系，促进当地群众致富奔小康。
篇四：如何做好基层公路局档案工作调研报告
层部门纪检监察调研报告基层部门纪检监察调研报告
下面是我们网站的小编给大家引荐的基层部门纪检监察调研报告供大家参阅！
下面是我们网站的小编给大家引荐的基层部门纪检监察调研报告供大家参阅！
党的十八大提出推进惩治和预防糜烂体系树立，这对纪检监察任务特别是基层纪检监察任务提出了更高要求。近年来，基层部门纪检监察任务坚持效劳大局，在深化推进反腐倡廉树立任务等方面发扬了政治、纪律保证作用。但是基层部门纪检监察任务停顿不快，开展不平衡，不能很好的发扬应有的职能作用。本文结合基层纪检监察任务实践，就新情势下基层部门纪检监察机构设立谈些看法。
党的十八大提出推进惩治和预防糜烂体系树立，这对纪检监察任务特别是基层纪检监察任务提出了更高要求。近年来，基层部门纪检监察任务坚持效劳大局，在深化推进反腐倡廉树立任务等方面发扬了政治、纪律保证作用。但是基层部门纪检监察任务停顿不快，开展不平衡，不能很好的发扬应有的职能作用。本文结合基层纪检监察任务实践，就新情势下基层部门纪检监察机构设立谈些看法。
一、基层部门纪检监察机构设置的现状
以笔者所在县实践状况来看，县直单位基层纪检监察机构基
本为部门内设形式，方式有三种：一是内设纪委（成立党委的）；二是内设纪检组和监察室；三是单设纪检组长。主要特点是：一是该纪检机构人、财、物、事均由本部门单位担任并接受部门单位本级和它的下级纪检监察机关指导；二是该部门单位纪检书记（组长）进单位指导班子，除纪检任务外分管一项或多项任务，参与所在单位议事。三是人员编制少，力气单薄，普通只设纪检组长一人。部门内设形式下的纪检干部虽然对本单位的实践状况比拟了解，但在本级指导和下级指导的制衡下，纪检监察任务展开相对来说比拟封锁、势单力薄，存在一定的弊端。本为部门内设形式，方式有三种：一是内设纪委（成立党委的）；二是内设纪检组和监察室；三是单设纪检组长。主要特点是：一是该纪检机构人、财、物、事均由本部门单位担任并接受部门单位本级和它的下级纪检监察机关指导；二是该部门单位纪检书记（组长）进单位指导班子，除纪检任务外分管一项或多项任务，参与所在单位议事。三是人员编制少，力气单薄，普通只设纪检组长一人。部门内设形式下的纪检干部虽然对本单位的实践状况比拟了解，但在本级指导和下级指导的制衡下，纪检监察任务展开相对来说比拟封锁、势单力薄，存在一定的弊端。
二、基层部门纪检监察机构以后的局限性
1 、存在” 方便监视”现象。在大多部门单位中，基层部门纪检监察机构形同基层单位的内设机构，基层党委（党组）往往对同级纪检组长享有支配权，特别是在任务分工、经费开支、干部运用以及展开任务方面，基层部门纪检监察机构对同级党委（党组）存在很强的依靠性。比如在分工上，基层部门纪检监察担任人必需接受同级党委（党组）的布置，大多身兼数职；在展开任务方面，基层部门纪检监察担任人往往要看党政现象。在大多部门单位中，基层部门纪检监察机构形同基层单位的内设机构，基层党委（党组）往往对同级纪检组长享有支配权，特别是在任务分工、经费开支、干部运用以及展开任务方面，基层部门纪检监察机构对同级党委（党组）存在很强的依靠性。比如在分工上，基层部门纪检监察担任人必需接受同级党委（党组）的布置，大多身兼数职；在展开任务方面，基层部门纪检监察担任人往往要看党政” 一把手” 的” 神色”.从某种意义上讲，基层部门纪检监察机构能否独立展开任务、正确实行职责、任务成效如何，很大水平上取决于同级党委（党组）的支持力度。这种状况使纪检监察的监视权遭到很大的约束，对从某种意义上讲，基层部门纪检监察机构能否独立展开任务、正确实行职责、任务成效如何，很大水平上取决于同级党委（党组）的支持力度。这种状况使纪检监察的监视权遭到很大的约束，对
单位的违法违纪行为” 方便监视”.
2 、存在” 不愿监视”现象。一是基层部门纪检监察任务者的工资、福利、办公经费等由所在单位担任，从而影响了监视效果。特别是基层部门纪检监察担任人在人事任免等问题上，对所在单位及主要指导有很强的依赖性。比如，选拔要靠所在单位现象。一是基层部门纪检监察任务者的工资、福利、办公经费等由所在单位担任，从而影响了监视效果。特别是基层部门纪检监察担任人在人事任免等问题上，对所在单位及主要指导有很强的依赖性。比如，选拔要靠所在单位” 一把手”引荐，干部考核或民主测评要靠所在单位任务人员投票。县纪委监察局的业务考核真正对其职务变化所起的作用微乎其微；二是基层部门纪检监察任务者轮岗慢，在同一单位延续任务多年，有的甚至十余年，人际关系扑朔迷离，在日常任务中，对同事多年的老同事、老冤家难免会碍于面子引荐，干部考核或民主测评要靠所在单位任务人员投票。县纪委监察局的业务考核真正对其职务变化所起的作用微乎其微；二是基层部门纪检监察任务者轮岗慢，在同一单位延续任务多年，有的甚至十余年，人际关系扑朔迷离，在日常任务中，对同事多年的老同事、老冤家难免会碍于面子” 下不了手”.这种状况使基层部门纪检监察机构在一定水平上存在着这种状况使基层部门纪检监察机构在一定水平上存在着” 不愿监视” 的现象。
3 、存在” 有力监视”现象。一方面基层部门纪检监察机构编制相对较少，专职纪检监察干部人数很少，少数部门仅配纪检组长一人，这不只不能顺应繁重的日常任务任务的需求，甚至连现象。一方面基层部门纪检监察机构编制相对较少，专职纪检监察干部人数很少，少数部门仅配纪检组长一人，这不只不能顺应繁重的日常任务任务的需求，甚至连”二人以上办案二人以上办案”的硬性规则都达不到；另一方面，许多基层部门纪检监察机构与单位的其他内设机构合署办公，加之受指导体制的影响，纪检监察干部在单位外部都是的硬性规则都达不到；另一方面，许多基层部门纪检监察机构与单位的其他内设机构合署办公，加之受指导体制的影响，纪检监察干部在单位外部都是” 身兼数职”,或要分管其他业务任务，或要完成包村和包片任务任务，绝大局部的时间忙于应付格外任务，分散了抓好本职任务的精神，不能专职实行纪检监察职责，影响了自身职能作用的充沛发扬，招致基层部门纪检监察或要分管其他业务任务，或要完成包村和包片任务任务，绝大局部的时间忙于应付格外任务，分散了抓好本职任务的精神，不能专职实行纪检监察职责，影响了自身职能作用的充沛发扬，招致基层部门纪检监察
机构出现” 有力监视” 的现象。
三、完善基层部门纪检监察机构设置的对策建议
十八大以来，我国反腐力度绝后加大，习近平总书记更是强调
十八大以来，我国反腐力度绝后加大，习近平总书记更是强调”要把权利关进制度的笼子里，构成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保证机制要把权利关进制度的笼子里，构成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保证机制”.新情势下要完成这一伟大目的，纪检监察机构革新特别是基层纪检监察机构革新势在必行。本文以为，基层纪检监察机构设置革新的基本任务应该是树立起一个有相对独立性、职能完整、并具有职业化和专业化特点的基层纪检监察机构。新情势下要完成这一伟大目的，纪检监察机构革新特别是基层纪检监察机构革新势在必行。本文以为，基层纪检监察机构设置革新的基本任务应该是树立起一个有相对独立性、职能完整、并具有职业化和专业化特点的基层纪检监察机构。
1 、整合力气，树立独立基层部门纪检监察机构
撤销现有派出（驻）纪检监察机构和部门内设纪检监察机构，设立若干个由县纪委、监察局派出纪工委、监察分局，依照
撤销现有派出（驻）纪检监察机构和部门内设纪检监察机构，设立若干个由县纪委、监察局派出纪工委、监察分局，依照”职能相近、业务相关职能相近、业务相关”的准绳对全县一切单位的纪检监察任务停止分片包干。县纪委、监察局对各分局停止一致管理，在干部资历准入、交流轮岗、教育培训、年度考核、工资福利、考勤管理等方面由县纪委、监察局统筹实施，人员一致调度、任务一致布置、后勤一致保证，享有与委局机关干部同等候遇。每个纪工委、监察分局区分担任监视反省和联络指点若干个部门单位的党风廉政树立的准绳对全县一切单位的纪检监察任务停止分片包干。县纪委、监察局对各分局停止一致管理，在干部资历准入、交流轮岗、教育培训、年度考核、工资福利、考勤管理等方面由县纪委、监察局统筹实施，人员一致调度、任务一致布置、后勤一致保证，享有与委局机关干部同等候遇。每个纪工委、监察分局区分担任监视反省和联络指点若干个部门单位的党风廉政树立
任务，经过查阅辖管单位填报的月重要事项报告表、季度财务报表以及对触及严重事项和突发性事情随时报告的方式，落实知情权；经过列席辖管单位研讨任务，经过查阅辖管单位填报的月重要事项报告表、季度财务报表以及对触及严重事项和突发性事情随时报告的方式，落实知情权；经过列席辖管单位研讨” 三重一大”事项（即：严重决策、重要干部任免、严重项目布置和大额资金运用）有关会议并提出质询、建议，落实参与权；经过展开对辖管单位党政指导班子及其成员落实党风廉政树立责任制状况的巡察督查，落实监视权。这种体制的优点是可以在不添加人员编制和财务支出的前提下，处置原基层部门内设纪检监察体制的一些突出弊端。事项（即：严重决策、重要干部任免、严重项目布置和大额资金运用）有关会议并提出质询、建议，落实参与权；经过展开对辖管单位党政指导班子及其成员落实党风廉政树立责任制状况的巡察督查，落实监视权。这种体制的优点是可以在不添加人员编制和财务支出的前提下，处置原基层部门内设纪检监察体制的一些突出弊端。
[1][2] 下一页
篇五：如何做好基层公路局档案工作调研报告
市 公路系统队伍建设 存在的问题及对策建议调研报告
党的十九大立足新时代新征程，作出了建设交通强国的重大决策部署。为了更好地实施这一战略，党中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，提出要构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。为交通强国战略擘画了蓝图、明确了目标、指明了方向，也为公路事业发展提供了根本遵循。蓝图能否落地，关键在人。建设一支担当重任的高素质专业化干部队伍，已经成为公路部门一项刻不容缓的重要工作。
一、XX 公路系统队伍建设现状和主要做法 XX 公路系统现有职工 XX 人，其中事业在编 X 人，超编 X 人；中层以上干部 X 人，占 X%；在职党员 X 人，占
X%。从年龄结构来看，30 周岁以下 30 人，占 X%；30 至40 周岁 X 人，占 X%；40 至 50 周岁 96 人，占 X%；50 周岁以上 X 人，占 X6%。从学历结构来看，大学及以上学历 X人，占 X%；大专及以下学历 X 人，占 X%。从专业技术职务来看，研究员级 X 人，占 X %；高级 X 人，占 X%；中级X 人，占 X%；初级 X 人，占 X%。
近年来，公路系统十分注重加强干部人才队伍建设，采取切实有效措施，在强化思想引领、加强人才培养、用好管好干部上下功夫，取得了较好成效。
（一）强化思想教育，用党的先进理论武装头脑
通过“三会一课”、党员固定学习日、党员集中活动日等方式，广泛开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神的活动，把党员干部的思想和行动统一到党中央的各项决策部署上来。组织开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习、“振奋精神强堡垒、顽强拼搏谋跨越”等主题党日活动、遵规守纪专题教育和廉政警示教育活动，引导党员干部在思想上与党中央保持一致，做到理论清醒、根基牢固。
（二）加强人才引进，为公路发展注入新动能
由于事业单位改革改制，公路系统从 XX 年到 XX 年整整 6 年时间没有进人。职工队伍老化，专业化人才严重紧缺，
严重阻碍了公路事业发展。XX 年 2 月，新一届领导班子到任后，达成了“人才兴路”的共识，按照“紧缺优先、有序引进、层次合理、长远储备”的思路加强人才引进。近 5 年来，共引进交通工程、计算机、法律、中文、管理类专业人才 53 人，其中研究生 12 人，本科生 41 人，有效缓解了人才短缺问题。
（三）搭建平台载体，为人才成长提供舞台
充分发挥领军人才的示范带动作用，以“王子灵劳模创新工作室”为培养平台，吸纳年轻的专业技术人员加入，采取“劳模教授讲课法”“专业技术讨论法”“典型案例示范法”“工地现场培训法”等方法，老带新、师带徒，加快人才培养。现有XX 市“521 人才”4 人，省交通运输行业“100 人才工程”1 人，1 人被授予“XX 省五一劳动奖章”，2 人被授予“XX 市五一劳动奖章”，4 人被授予“XX 市五一创新能手”，6 人被授予“XX市技能标兵”。
二、公路系统队伍建设存在的问题 总体来看，经过近几年的努力，公路系统队伍建设取得明显成效，人员素质得到增强，干部职工精神面貌焕然一新。但是，从调查结果看，90%以上的职工认为需要对年轻职工加大培训，部分职工认为有的中层干部在工作作风上需进一步加强，主要表现在：
（一）年龄结构不合理，后备力量不足
从统计数据看， 40周岁以下占31%，40至50岁占43%，50 周岁以上占 26%，呈现年龄老化趋势，后备力量明显不足。
（二）素质参差不齐，影响工作开展
一是年轻职工学历高，精力旺盛，工作激情高，但是经验有所欠缺，独挑大梁能力不足；二是部分年龄较大职工学历层次较低，体力精力跟不上工作节奏，同时又缺乏学习新思想、新技术的热情和动力，无法适应现代化公路管理需要，有“船到码头车到站”的心态。
（三）机制不尽合理，导致进出口不畅
一是事业单位逢进必考制度，在提高人员素质的同时，也给用人单位带来一定的影响，主要是招聘时专业设置限制过多，增加了按需招聘的难度；二是干部交流仅限于公路系统内部，交流渠道不畅通，不利于多岗位锻炼、培养符合型人才和调动积极性。
三、打造“四硬”型队伍，推动公路事业高质量发展 （一）提高政治站位，树立大局意识，做到政治过硬
党的十九大指出要把政治建设放在首位，把政治标准贯穿到干部选拔任用各环节、全过程，切实把紧政治标准这个 “硬杠杠”。一要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。读原著、学原文、悟原理，重点在学懂弄通做实上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作、指导实践。二要旗帜鲜明讲政治。要在大是大非问题上立场明确，与党保持高度一致，坚决贯彻党中央决策部署，履职尽责、做好本职工作，在日常工作中时刻绷紧“讲政治”这根弦。上有号召，下有行动，不折不扣落实上级决策部署。三要坚守初心和使命。以“不忘初心 牢记使命”主题教育为契机凝心聚力，激励广大干部职工增强为民服务意识，勇担交通强国使命。
（二）加强专业素养和专业能力培训，做到本领过硬
一是坚持学以致用，知行合一。大力弘扬理论联系实际的学风，以当前公路发展中遇到的热点难点矛盾点为课题，加强理论学习，加强调查研究，把学习成果转化成为破解难题的“金钥匙”、推动公路发展的真本领，真正做到学思践悟、学以致用、学用相长，不断提高用理论指导实践、从实践总结经验的能力。二是补短板，强弱项。针对工作需要、经验短板和技术难点，开展工程管理、科技创新、绿色发展、智慧公路等精准靶向培训。依托国内知名高校，加大干部“送出
去”培训力度，不断提高干部的专业知识、专业能力、专业素养，努力向高精尖发展，增强干部队伍促进交通运输高质量发展的能力。三是实施“后备干部培养计划”。着眼长远，放眼全局，有针对性地选派优秀年轻干部到基层一线、关键岗位挂职锻炼，到条件艰苦、矛盾点多的地方经受考验，让年轻干部在一线岗位练兵，在基层积累经验，在实干中提升专业素养，成为引领行业发展的行家里手。四是注重专业化选配。按照《交通强国建设纲要》发展目标，深入研究对人才队伍建设专业化的新要求，有针对性地引进、选配人才，按照紧缺优先、人岗相适的原则，将岗位需求与专业能力有机结合起来选配人才。
（三）强化责任担当，做到作风过硬
一要敢于担当。经过多年来的实践，笔者深有体会，凡是事关公路发展大局的工作都面临着很多困难，都是硬骨头，在当前面临的公路建设资金短缺、治超形势严峻、农村公路行业监管困难等一系列问题和矛盾面前，要敢于动真碰硬，敢于担责。二要善于实干。除了敢于担当，还要善于作为。面对公路改革发展一系列重大任务和艰巨挑战，要准確领会上级的精神要求，认清形势，掌握政策、科学决策，周密部署，采取有力措施推进落实。三要乐于奉献。党员干部要带头讲奉献，在义与利、公与私、苦与乐、得与失、进与退等
关系的对待和处理上以身作则，在全系统形成有困难有危险“跟我上”，有名誉有利益“我先让”的浓厚氛围。
（四）严管厚爱相结合，做到纪律过硬
一要牢固树立守纪律、讲规矩意识。要持续深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪，知“红线”，守“底线”，始终筑牢思想防线。二要模范遵守党的纪律。做到心中有戒，用严明的纪律约束自己的行为，始终将严守规矩作为内心深处的一种坚定信念，内化成一种生活习惯。三要加强经常性教育监督。把日常教育和警示教育相结合，重要节点和经常性提醒相结合，把从严管理干部落实到干部队伍建设全过程，注重抓早、抓小、抓苗头，强化日常监督管理。四要做到真关心、真爱护。在单位内部积极倡导“有声有色工作、有滋有味生活、有情有义交往”的理念，营造互相理解、团结信任、宽松和谐的人际环境，激发干部职工干事创业热情。
篇六：如何做好基层公路局档案工作调研报告
期如何做好单位档案工作。nmdajerch@163.com密码：4812872 内蒙古档案局经济科技档案监督指导处 孟宪春13624711914培训内容 解读中办、国办发【2014】15号文件《新形式下加强档案工作的意见》掌握对（各行业、系统、单位）档案工作提出的要求及（各行业、系统、单位）应采取的具体措施。
解读《机关档案工作测评办法》掌握检查档案工作的具体内容和测评指标要求。
大纲
首先、了解档案基础知识
一、新时期、新常态下如何做好档案工
作的依据（顶层设计）、目的、目标
二、单位档案工作的主要内容。
（档案室、项目、重点（专项）工作）
三、依法做好本单位档案工作的要求和
工作思路。
四、做好本单位档案工作的要点。
五、做好本单位档案工作的抓手。
（工作方法和整理方法）
六、做好本单位档案工作的方法。
共同交流 《 测评办法 》 在执行过程中（理解和操作）发现的问题。
档案基础知识
档案 档案管理学（概论）
档案和档案工作 文书档案管理 科技档案管理 专门档案管理 特殊载体档案管理 档案信息化管理 档案的保管保护 档案的提供利用编研 档案工作 收、管、用 档案管理、教育、科研、法律、法规等）
（广义）
收集、检定、整理、保管、统计、检索、编研、利用 （狭义）
各单位或个人
档案和档案工作的基本知识
什么是 档案 （档案的概念）：是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式与载体的历史记录。
档案的特点（构成档案的三个 “基本要素”或档案慨念的三个基本含义：）
1 、各项活动的真实记录；
2 、由原始 文件 材料直接形成有条件地转化来的（筛选--- 文件的整理> 归档）
）
3 、需经整理 < 档案的整理>
保存备查。( 工作利用、法律凭证)
从哪里来--- 档案--- 到哪里去
人类各项活动的真实记录--- 各种载体文件--- 归档-----档案
（文件 ：
国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式 载体的信息记录。）
归档 ：（ 是一个工作过程）
将办理完毕且具有保存价值的文件经系统整理交档案室保存的过程。
归档是
（履行归档手续）
职能部门--办完文件---收集鉴定—系统整理—交档案室的过程
（文件具备三个条件转化为档案）
档案---- 需经分类、整理、编目保存----- 备查人类各项活动 。
。
人类各项活动
形成文件（载体）
文件归档
档案
分类、整理、编目保存（库、服、云）
为人类各项活动服务（人、网）
全宗 ：
一个国家机构、社会组织或个人形成的具有有机联系的档案整体。(一个单位的全部档案叫一个全宗 )（家庭、个人等同）
立档单位 ：
构成档案全宗的国家机构、社会组织或个人。（每个单位都是立档单位 ）
立档单位------------全宗
从行政管理到依法治档
88年《中华人民共和国档案法》颁布
96年修改后再颁布
99年《中华人民共和国档案法实施办法》颁布 2007年《内蒙古自治区档案条例》颁布
88年后依法治档 依法治档、管档
四级档案行政管理部门
各（类）单位建立了档案室（馆）
一个单位档案工作主要有三个方面内容：
1、综合档案室（馆）
2、建设项目档案工作
3、专项工作档案工作
档案工作的内容
*广义的档案工作：包括档案室、档案馆、档案行政管理工作、档案教育、档案科研、档案宣传出版、档案外事工作
* 狭义的档案工作：
一个基础——档案室工作
一个主体——档案馆工作
* 档案业务工作具体内容：
收集、整理、鉴定、保管、统计、编目和检索、编研、利用八个环节。
注意：档案工作千头万绪，归纳起来就掌握三个字：
收、
管、
用。
总要求：
收—— 收得齐全； 管—— 管得科学； 用—— 用着方便。
十七大、十八大以来我国档案工作 指导思想和工作方法的突破史所罕见 档案部门自觉以科学发展观指导档案工作，
把建立“三个体系”作为档案工作贯彻落实科学发展观的突破口，
提出要建立覆盖人民群众的档案资源体系、
方便人民群众的档案利用体系、
确保档案安全保密的档案安全体系。
建立“三个体系” 提出要建立覆盖人民群众的 档案资源体系、（全、真的凭据）
方便人民群众的 档案利用体系、（便、快的平台）
确保档案安全保密的 档案安全体系。（实体、网的安全）
新时期、新常态下如何做好档案工作的依据（顶层设计）
2012、2013、2014年后 宏观指导性文件：
1、一法、一例、一令 2、中办、国办发【2014】15号文件《新形式下加强档案工作的意见》 3 、自治区两办 4 、自治区档案局 5 、测评2012
新形势下档案工作的要求与重要意义 三中、四中全会后，中办、国办发【2014】15号文件《新形式下加强档案工作的意见》是贯彻落实“四个全面”推进新时期、新常态下的全国档案工作（各行业、系统、单位）根本依据。
做好新形势下档案工作
对于推动经济社会科学发展、
维护国家安全和社会稳定、
维护人民群众合法权益、
提高党的执政能力和政府管理水平，
具有重要意义。
《意见》除总论外，共有5个部分23条5700多字。其主要内容可以概括为3句话，即：完善工作体制，健全三个体系，加大支持力度。
进一步完善档案工作体制机制，
以建立健全覆盖人民群众的档案资源体系、 方便人民群众的档案利用体系、 确保档案安全保密的档案安全体系为目标
加大对档案工作的支持保障力度，
推动档案事业科学发展。
关于档案的地位与作用，《意见》说：“档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。”
关于档案工作的地位和作用，《意见》说：“档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，做好档案工作是各地区各部门各单位的重要职责。”“做好新形势下档案工作，对于推动经济社会科学发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众合法权益，提高党的执政能力和政府管理水平，具有重要意义。
《意见》说：“当前，面对新形势新任务新要求，档案工作还存在一些不适应的地方，主要是：一些地区和部门不够重视档案工作，档案事业发展的保障条件需要进一步改善，档案收集模式、管理手段、服务机制需要进一步创新，档案干部队伍素质需要进一步提高”。这实际上指出了档案工作在新形势下面临的主要问题，
重点的有4方面的问题，简单地可以概括为：一是不够重视。也就是一些地区和部门不够重视档案工作，没有把档案工作看作是不可缺少的基础性工作，作为自己的重要职责，而看作可有可无，说起来重要，忙起来不要。二是保障不足。有的无人分管或只分工不真管，没有领导保障；有的不给足够的基建经费、设备经费、业务经费，没有经费保障；有的不按规定设机构、给编制、定职能、配人员，没有行政保障等等。三是档案收管用不到位。也就是档案的收集模式、管理手段、服务机制还是老一套，没有适应新情况新变化而加以创新，因而还不到位，不能有效地把档案收全、管好、用活。
四是人员素质不高。主要是现在档案内容大大丰富了，载体形态和管理、利用手段大大改变了，档案工作覆盖的领域和档案工作发挥作用的领域大大延伸了，但档案人员的思想观念、知识结构、技术手段、管理办法都没有相应的改变，人员素质没有得到相应的提高，因而影响档案工作的有效开展和有效服务。这些问题在各地区各部门各单位都较普遍地存在，是当前档案工作中的实际情况。《意见》明确指出了这些主要问题，有利于我们今后有的放矢地采取针对性措施，去解决这些问题，改进档案工作现状，进一步提高档案工作水平。
中办发[2014]15 号文件要求 一、对各级党委和政府的要求 二、对各地区各部门各单位的要求 三、对各级档案行政管理部门的要求 四、对各级档案馆（室）的要求 五、社会力量参与档案事务政策
二、对各地区各部门各单位的要求 1、做好档案工作是各地区各部门各单位的重要职责。
2、一些地区和部门不够重视档案工作，档案事业发展的保障条件需要进一步改善，档案收集模式、管理手段、服务机制需要进一步创新，档案干部队伍素质需要进一步提高。
3、各级党政机关、企事业单位（包括境外派出机构）、社会组织，要根据工作实际需要，加强档案管理工作，做好本单位本系统的文件收集、整理、归档工作，集中收集保管本单位各类档案并提供利用，开展档案数字化、档案编研、档案业务交流、人员培训等，按规定向同级国家档案馆移交档案。
4、有条件的地方要对机关档案机构和人员进行有效整合，进一步降低行政成本，提高工作效能。
5、各级党政机关、企事业单位要大力支持档案部门加强统筹协调和业务指导，确保归档文件材料符合要求；把档案信息化纳入本单位信息化建设整体规划，统一部署、同步实施，确保档案部门实现对电子文件形成、积累和归档的全程监督指导。
6、村、社区及其区域内的非公有制经济组织、社会组织要设立档案室或指定专人负责档案工作，收集保管本单位档案并提供利用。
7、各地区各部门各单位要把档案工作与其他工作同规划、同部署、同落实，做到全面覆盖。
8、各单位档案机构要认真履行职责，建立健全文件材料归档制度，及时制定或修订本单位各类文件材料的归档范围和保管期限表，报同级档案行政管理部门审核后实施，做到应归尽归、应收尽收。凡是应归档的文件材料（包括应归档的电子文件及传统载体的照片、录音、录像等），要向本单位档案机构移交，任何部门和个人不得据为己有或拒绝归档。
9、各单位档案机构要把与人民群众切身利益密切相关的各类文件材料收集归档，并按有关规定管理、提供利用和移交。
10、在机构改革、企业改制、行政区划调整等过程中，有关部门要会同档案行政管理部门及时规范档案流向，妥善进行档案处置，严防档案流失。对处置不善、造成档案流失的，依法追究有关单位和人员责任。
11、各地区各部门各单位要把数字档案馆（室）建设列入信息化建设整体规划，从人力、财力、物力上统筹安排，切实推进档案存储数字化和利用网络化。
12、各地区各部门各单位要建立档案安全应急处置协调机制和档案安全应急管理制度，制定应急预案，把档案馆（室）列入重点保护范围，确保档案安全受到危害时得到优先抢救和妥善处置，把损失降到最低限度。
13、各地区各部门各单位要指定专人分管档案工作，切实把档案工作纳入本地区经济社会发展规划，纳入本部门本单位事业发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查的内容；定期听取档案部门工作汇报，定期进行督促检查，及时研究并协调解决档案工作中的重大问题，为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面保障，推动档案事业发展同经济社会发展相协调。
14、各地区各部门各单位要把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用统一规划，统筹安排，为档案干部学习培训、下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件，不断提高档案干部队伍素质；为档案部门配备坚强有力的领导班子；关心档案干部成长，切实帮助他们解决各种实际问题和后顾之忧，保持档案干部队伍稳定。要用中国特色社会主义理论体系武装档案干部头脑，鼓励他们埋头苦干、乐于奉献、锐意进取；建立科学的引才育才机制，引进和培养档案专业人才；积极运用远程教育开展档案干部继续教育，让广大档案干部接受专业培训，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。
15、充分利用各级各类新闻媒体，大力宣传档案部门贯彻党和国家方针政策的新举措、档案工作服务社会的新成绩、档案工作者投身现代化建设的时代精神。充分挖掘档案资源的现实和历史价值，设计宣传主题，创新宣传形式，推出一批有档案特色、有社会影响力、为人民群众喜闻乐见的档案宣传精品力作，为档案事业科学发展提供强大舆论支持。
四、对各级档案馆（室）的要求 6、各级国家档案馆要严格按照档案法积极开展档案鉴定工作并开放应开放的档案。各档案馆（室）要依法做好档案查阅服务，改进查阅方式，简化利用手续，免除利用收费，最大限度满足利用者需求；拓展服务渠道，紧紧围绕党委、政府、本单位和其他单位及人民群众的需要，主动开发档案资源，积极提供档案信息服务，通过报送或推介相关档案信息、编辑出...
篇七：如何做好基层公路局档案工作调研报告
谈如何做好公路工程档案管理摘要: 公路建设对地方经济发展具有重要意义， 那么建立一套完整的公路工程档案， 对公路工程的科学管理也同样具有非常重要的意义。
在公路工程建设过程中形成的各种技术资料和相关文件， 真实记录了施工和管理的详细情况， 既是公路工程质量的评价依据， 又是维护、 改建、 扩建不可缺少的依据； 既是公路工程项目管理的基础， 又是国家科技档案的重要组成部分。
结合自身的工作经历， 浅谈一下对公路工程档案管理的见解。
关键词：
公路档案管理：
问题：
对策
Abstract:
Highway construction is of important significance for the development of the local economy,
so the establishment of a complete set of highway engineering archives,
scientific management of the highway construction also has a very important significance.
Formed in the process of highway construction in the various technical information and related documents,
records the details of construction and management,
based on the evaluation is not only the quality of highway engineering,
maintenance,
alteration,
expansion is an indispensable basis;
the basis is the highway engineering project management,
is also an important part of the national science and technology archives.
Combined with my own work experience,
discuss on highway engineering archives management.
Keywords:
highway archives management:
problems:
countermeasures
中图分类号：
G271
一、 公路工程建设项目档案管理中存在的问题及原因分析
改革开放以来, 我国的公路交通建设事业发展迅速, 与此同时,
也形成了大量的内业资料即公路建设档案。
如何有序地管理好公路建设档案既是工程本身的需要, 也是档案部门的要求。《档案法》 和国家档案局、 交通部等部门对交通工程档案的管理工作有明确的规定和要求, 并建立了 相关的规章制度, 但公路工程档案具有内容综合性强、 形成时机性强等特点,
未形成科学、 系统、 规范的信息化档案管理体系。
突出的问题表现如下：
一是档案材料不完整。
档案材料不完整是公路建设档案管理工作存在的主要问题。
工程项目归档率较好的单位能达到 80%左右,
较差的单位情况就不同了。
二是缺乏统一的管理模式。
从档案管理机构上看, 有的单位成立了 专门的档案室, 有的单位则没有成立, 公路档案由其他业务部门或由文书档案员保管。
三是缺乏复合型档案管理人员, 一些单位的档案管理人员专业素质较差,
既缺乏档案管理业务知识, 又缺乏相关的业务知识, 难以适应工作需要。
那么, 造成这些问题的原因主要有哪些？ 笔者认为, 目 前公路建设行业档案缺位现象严重,
其原因是多方面造成的。
主要有以下几个方面：
首先,
公路建设行业自身的特点决定了 其行业发展的长期性、 复杂性和艰巨
性。
公路建设行业具有流动性大、 施工战线长、 跨区域、 异地化作业多、施工过程不稳定等特点, 往往会给档案资料的收集、 整理、 立卷归档增加困难。
其次, 从业结构层面上还存在着层层分包、 挂靠、 非法用工等现象,
致使工程项目 成分错综复杂, 有的甚至施工总承包单位自己也说不清、 道不明到底有多少小施工队伍、 包工头参与施工, 更何况即便是在同一项工程施工当中, 参与施工的有关人员也在随着工程进展被随时调动,
所以在这一切变动的因素前提下做好档案管理工作并非易事。
目 前公路建设市场竞争异常激烈,
僧多粥少的现象突出, 赢利空间非常狭小, 如何千方百计地降低生产成本、 提高经济效益是当务之急,
再者说档案工作短期利益不明显, 所以档案工作在公路建设管理行业里得不到重视。
二、 做好公路工程档案管理的几点建议
1. 建章立制， 规范档案管理
第一， 要制定公路工程档案管理办法、 归档范围及保管期限， 统一公路工程档案管理工作标准， 使整个公路系统的公路工程档案管理工作步入良性循环， 达到制度化、 规范化、 标准化的要求。
第二， 要提高认识，加强管理。
项目 单位要将档案工作纳入项目 建设管理计划和工作程序之中， 采取有力措施， 确保工程档案完整、 准确； 各有关部门要积极和档案部门协调配合， 充分发挥自己的职能作用， 重视和支持档案工作， 努力形成条块结合、 分工协作、 齐抓共管的良好局面； 加强监督指导， 做到完成一个项目， 验收一个项目， 归档入库一个项目； 项目档案工作与项目建设
要同步进行， 做到同计划、 同实施、 同验收。
第三， 要进一步规范工程建档工作。
将工程竣工档案工作与工程建设同步进行， 使档案管理工作达到全、 准、 严。
即在工程档案内容齐全上下功夫， 确保工程档案资料的归档率； 严把准确关， 确保工程档案资料的完整率； 严把工程档案质量关， 不合格的工程档案资料严禁进入档案室。
2. 做好保管利用， 实现效益最大化
第一， 本着“谁主管、 谁负责” 的原则， 做好保管工作。
一是建立健全公路工程档案保管制度， 制定档案借阅、 移交等手续， 避免档案的遗失。二是定期组织人员对档案保管情况、 库房安全情况进行排查， 确保档案的安全保管。
三是坚持科学分类， 保持档案管理的连续性和科学性。
第二，本着“谁管理、 谁开发” 的原则， 做好利用工作， 要增强档案人员的服务意识、 参与意识和效益意识， 充分发挥其主观能动性， 改变被动的服务方式， 主动了 解档案利用需求， 提供档案信息。
重视开发档案信息， 编写不同种类的检索工具和档案编研材料， 如各种专题目 录、 全宗指南、 专题汇编， 实现档案社会效益和经济效益的最大化。
3. 运用现代化手段， 提高档案管理水平
要提高公路工程档案管理水平， 就必须充分运用现代化管理手段，积极开发公路工程专项档案信息化管理系统， 信息档案库。
充分利用数字摄像机、 扫描仪、 计算机等现代化设备， 对公路建设和养护期间所保存的档案资源进行信息化， 系统化的存储、 整理、 编目、 检索， 并建立一系列的数学模型。
通过对公路工程档案的存储数据， 对工程实现动态监控管理，对公路的运营能力和发展趋势作出科学的预测， 从而既节省时间， 也节省
人力、 物力和财力， 提高工作效率， 降低工程成本。
并通过计算机网络实现档案管理与办公自 动化的有效联接， 以达到有效资源的合理利用与共享。
4. 严把验收关， 使档案发挥凭证作用
工程建设、 监理单位及档案管理部门要严格把好审查验收关， 在档案的归档整理阶段， 应加强规范化管理， 重视并协调档案整理与公路档案规定标准的衔接问题， 解决文件资料的积累管理程序与工程档案管理规定的要求一致性问题， 同时针对平时档案整理的归档不到位、 文件资料形成的质量差等问题进行全面补充、 完善， 使形成的档案资料规范、 统一、有序。
在项目验收阶段， 应加强工程技术人员与档案部门的验收人员要密切配合、 严格把关， 按要求对移交来的各施工单位编制的竣工图、 文字资料、 施工报告要进行认真审查， 着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更单的落实情况， 认真审查竣工图及文字资料是否完整、 准确，签证是否完备， 组卷排列是否合理等等， 并指导资料编制人员正确整改，确保竣工档案的真实性和准确性， 使其竣工档案资料在工程项目合同决算时， 真正发挥凭证作用， 达到收集整理档案的目的。
5. 加强人才培养， 提高管理人员素质
首先， 培养新型档案管理人才。
提高公路工程档案管理人员素质，必须适应公路工程档案专业人才培养规律的多层次性， 进一步完善人才教育体系， 加强人才队伍建设， 综合考虑公路工程档案管理工作的需求， 设计合理的人才培养层次结构， 确立培养目标， 优化专业结构， 以有效拉近学习内容与实践操作之间的距离， 建立与我国公路工程档案事业相适应的
档案专业人才培养体系。
其次， 建立健全用人制度。
实行竞争上岗的用人机制。
对于新调入的档案管理人员， 要坚决破除根深蒂固的“铁饭碗” 意识， 坚持学历与能力相结合并且以能力为主的用人原则， 在职务晋升时则应建立公开、 公正、 公平的用人制度； 逐步实行持证上岗制度， 使职业资格证书成为公路工程档案工作从业的标准和依据。
最后， 应重视档案管理人员的继续教育， 定期开展岗位培训和在职学习， 针对公路工程档案工作的不同环节及岗位侧重安排培训内容。
五、 结束语
公路工程档案管理是一项基础性很强的工作， 并且具有非常长远意义。
管理好公路工程档案是公路工程建设事业得以发展的基础， 也是我们义不容辞的一项责任。
档案管理人员一定要具有爱岗敬业的精神， 踏实努力做好公路工程档案管理工作， 使之能够充分发挥出为工程建设服务的作用， 进而创造出更大的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1] 李红， 李晓春． 公路工程档案管理工作探讨[J] ． 公路交通技术． 2008（4）
[2] 黄伟茹． 公路工程档案管理若干问题的研究[J] ． 今日科苑． 2008（l）
［3］ 南群. 公路工程档案质量的管理与剖析［J］ . 陕西档案， 2009，（2）
.
推荐访问:如何做好基层公路局档案工作调研报告 公路局 调研报告 基层
