农村文化提案8篇农村文化提案 社情民意信息范文010篇((学习参考)) 关于加强我市中小学体育教育的建议 近年来，我市各级各类学校认真贯彻中央关于“强化下面是小编为大家整理的农村文化提案8篇,供大家参考。
篇一：农村文化提案
民意信息范文 0 10 篇( ( 学习参考) )关于加强我市中小学体育教育的建议
近年来，我市各级各类学校认真贯彻中央关于“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的部署要求，牢固树立“健康第一”的思想，把体育摆在更加突出的位置，学校体育工作取得显著进展，学生体质健康水平得到明显提升，但全市学校体育仍然是整个教育工作的薄弱环节，还存在一些问题。
一是思想重视不够。个别管理部门和学校存在“说起来重要、做起来次要”的现象，把抓好学校体育工作与提高教育质量对立起来；还有个别甚至在迎接检查或参加活动时弄虚作假。二是工作力度不够。部分学校没有建立实施《国家学生体质健康标准》的管理机制；特色体育学校数量较少，体育特长生没能得以更好的培养。三是工作保障不力。部分学校对体育教师的工作总量、质量没有形成有效的评价激励机制，对学生的体育锻炼情况和身体素质情况的评价不准确；部分学校体育教师数量不足、质量不高，待遇低，工作状态不够积极；个别县（区）、学校经费投入不足，体育器材配备、开发、使用管理机制不健全；一些学校体育活动场地狭小、不标准、不平整，甚至有安全隐患。
为做好学校体育工作，提高学生身体素质，提几点建议：
一要进一步落实管理部门责任。各级教育行政主管部门要深入贯彻落实国家、省、市关于加强学校体育、增强学生体质的要求，督促落实中小学生体育课时和每天一小时校园体育活动常态化开展，提高体育教学质量，培养学生的锻炼意识和运动习惯；坚持评估公告制度，严格执行对各级教育行政部门、学校关于体育工作的评估标准和办
法；继续坚持体育中考成绩分析公告制度，促进学校体育工作的均衡发展。
二要进一步提升体育教学质量。加强学校体育基础设施建设，加大经费投入，确保运动场地符合国家标准，完善体育设施器材购买、管理、使用机制；加强体育教师队伍培训；建设一批体育特色学校，招聘优秀的体育教师或教练，招收体育特长生，针对每个学生不同的兴趣和身体条件从小进行专项培养训练；所有比赛均评选“先进个人”并颁发荣誉证书，调动学生参加运动的积极性，充分发挥模范带头作用。
三要进一步强化体育督导评估。设立表彰制度，对学校体育工作和体育教师在单项和年度体育工作的表现进行评比，对成绩突出的进行表彰；健全体育工作评价体系，充分发挥全面提高学生身体素质的导向作用，考核区域、学校教育工作时，对无故挤占体育课、不落实每天一小时体育活动的评优评先“一票否决”。
关于将 XX 传统文 化纳入中小学素质 教育的建议
从小接受本地文化教育是素质教育的一项重要内容，有利于孩子增加对家乡的认知度和自豪感，也有利于地方文化的保护与传承。建议：
1.科学编制地方文化教材。将“本地传统文化教育”纳入全市中小学教育的长期规划之中。聘请市、区有关专家成立本地文化教材编制小组，针对学年段特点编制小学和初中地方文化教材。
2.创新地方文化教育形式。将地方文化相关内容与语文、道德法治、科技常识等课程有机结合起来，将名人名事、先贤智慧融入教学当中，真正让地方优秀文化滋养每个学生的心灵。
3.培养地方文化传承人。将地方文化纳入教师校本培训课程中，
在市内开展有关 XX 传统文化示范课、观摩课等，让本地教师真正成为 XX 文化遗产的保护者、传承者。
4.营造地方文化氛围。在各校园内设立 XX 文化、乡土文化的“文化墙”、“文化走廊”等，让学生沐浴着家乡浓厚的文化而成长，树立“文化自信”。
5.组织地方文化研学游。在学校开展研学游活动，每年一到两次组织学生到市内旅游文化研学基地学习体验，感受地方文化魅力。
关于进一步加强我市地标保护产品开发利用的建议
目前止，虽然我市已拥有近 10 个国家地理标志保护产品（以下简称地标产品），但与其他地区相比存在明显的不足。主要表现在：一是品牌意识不强。不少企业未认识到地标产品对拉动地区经济发展的作用，使用标志的自觉性和主动性不高。比如休宁县的五城茶干，其地标产品保护范围包括五城镇、商山乡、山斗乡、岭南乡、海阳镇、万安镇、齐云山镇、鹤城乡等 8 个乡镇，但使用地标专用标志的仅黄山旅游集团佳龙绿色食品有限公司等个别企业；休宁县的松萝茶和五城米酒保护区域均涵盖全县 21 个乡镇，但使用松萝茶地标专用标志的企业仅黄山市松萝有机茶叶开发有限公司 1 家，而使用五城米酒地标专用标志的也仅有为数不多的几家企业。二是龙头企业不多，联盟松散，品牌效益没有得到充分彰显。三是宣传的深度和广度不够，存在“养在深闺人不识”。
如何将我市的地标产品资源优势、品牌优势转化为像五常大米、阳澄湖大闸蟹等这些早已深入人心的地标产品一样，发挥应有的经济优势和竞争优势。建议：
1．加强对地标产品获准保护后的后续管理。积极组织开展监督
检查，严肃查处假冒、伪造、冒用或未按规定印制专用标志等违法违规行为，维护地标产品的特色质量和声誉。
2．加强对地标产品的宣传力度。通过广播电视、网络、新媒体等渠道，广泛宣传地理标志保护制度，及时公布获保产品的地域范围、合法生产企业等相关信息；鼓励和支持相关企业组织和参与各类推介活动，加深消费者对地理标志的了解和认知，扩大地标产品影响力，提升产品知名度。
3．加强对地标产品保护和使用的政策引导。将地标产品的保护工作纳入政府经济发展规划和年度目标任务。如在土地使用、银行信贷、税收等方面实行优惠政策，扶持龙头企业和农村经济合作组织做大做强地标产品，激励区域内的微小企业使用地标产品标志，进一步提升使用地标产品专用标志的积极性。
关于科学合理开发利用低丘缓坡资源的若干政策意见建议
黄山市低丘缓坡（坡度 6 度以上 25 度以下）资源丰富。科学合理开发利用低丘缓坡资源，是优化国土空间开发格局、深化土地供给侧结构性改革、有效保护土地的重要举措。为有效缓解土地供需紧张矛盾，推进实施乡村振兴战略，实现经济、社会、生态效益多赢目标，建议呼吁省级层面学习借鉴浙江省做法，尽快出台以下优化开发利用低丘缓坡资源政策意见：
一、实行“多规合一”、精细用地。编制低丘缓坡开发利用保护专项规划，统筹落实低丘缓坡开发区域所涉及的土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区划，以及低丘缓坡综合开发利用、生态保护、水土保护、林地保护利用、地质灾害防治等规划的相互衔接。休闲度假、旅游观光等建设项目单独选址在土地利用总体规划确定的城乡建
设用地扩展边界外的，可以使用规划新增建设用地预留指标申报土地利用总体规划落实方案；选址在城乡规划建设用地范围外的，可依据经市、县（市）政府批准的项目选址论证报告或控制性详细规划，划定项目建设用地红线，出具规划设计条件。
二、实行点状布局、垂直开发。项目区内建设用地布局应依山顺势、错落有致、间距适宜。建设用地原则上按建筑落地面积进行开发。对未纳入建设用地开发的，可作为生态保留用地。对交通便利、紧邻城镇周边、纳入城镇建设用地开发的区块，可以实行单个地块开发，也可以实行点状布局多个地块组合开发。对结合异地搬迁、美丽乡村建设等工作，通过规划引导纳入村庄建设的区块，可以实行点状或带状布局多个地块组合开发。对充分依托山林自然风景资源，进行生态（农业）旅游、休闲度假等项目开发的区块，可以实行点状布局多个地块组合开发。
三、实行征转分离、分类管理。对开发项目区内建设占用的土地，按照建多少、转多少的原则，依法办理农用地转用和土地征收手续（单独组件，实行专项管理），按建设用地管理。对生态保留用地，可根据项目开发需要，在严格控制用地范围和规模的前提下，依法办理土地征收手续（不得涉及永久基本农田），按国有农用地管理；或依法办理集体土地流转手续，仍按集体农用地管理。对符合农村道路建设条件的，可以纳入农村道路用地管理；符合林道建设条件的，可以纳入林业生产设施用地管理。
四、实行点面结合、差别供地。开发建设项目实行项目区供地，项目区为单个地块的，按建设地块单个供地；项目区为多个地块的，按建设地块组合供地。项目区内建设地块用途符合划拨用地目录的，可以按划拨方式供地；经营性用地须严格按照公开方式出让。对已办
理土地征收手续的生态保留用地，由市、县（市）政府授权有关部门以租赁方式与项目业主单位签订使用合同并依法依规明确使用限制条件；对不实施土地征收的生态保留用地，由村集体经济组织以流转方式与项目业主单位签订使用合同并依法依规明确使用限制条件。对项目区内的规划建设，应按照建设生态型村镇的要求，严格控制建设层高和密度。
五、实行以宗确权、一证多地。对项目为单个地块供地的，以地块为宗地进行土地确权登记发证；对项目为多个地块组合供地的，以各地块为宗地进行土地确权登记，可按项目内各地块的不同规划用途或产权管理需要，核发一宗地一证书或多宗地一证书。除法律法规、土地出让合同或市、县（市）政府批准文件规定外，不得将项目内各地块进行分割转让或抵押登记。对办理只征收不转用的生态保留用地，可参照国有农用地的登记要求，依据市、县（市）政府批准（授权）文件确定的主体、用途等进行土地确权登记发证。
关于盘活乡村宅基地和闲置资源的建议
随着农村人口进城打工安家，乡村不少地方出现“空巢”，宅基地、房产等资源闲置问题突出。如何变乡村资源为资产，实现产业兴旺、乡村振兴，同时满足城里人到乡村养老养生、休闲度假，参与发展绿色产业的需求？ 目前,由于涉及“产权壁垒”和风险，承租方、旅居者担心权益得不到保障，不敢投身投资于房屋、村庄改造和新农村建设。加之,在土地集体所有和农村人口“一户一宅”的政策格局下，农户也不敢出售闲置宅基地和房产。建议政府有关部门：研究出台引导鼓励规范民宿经济、旅居产业、城乡融合发展的相关法规政策，在宅基地、房产、林地“三权分置”和经营权有偿转让方面，开辟一条阳光的、具
体的、有边界的绿色通道。也可考虑成立村集体经济主导控股的“农发公司”，一手托住农民，一手牵着城里人，通过“资源整合，股份合作，连股连心”，共建共享社会主义新农村。
关于切实保障农民土地流转权益的建议
当前，我市农村的土地流转多采用“长期出租、固定租金、按年支付”的模式，业主在取得土地经营权后，大多发展休闲观光农业，个别项目面临自然风险、市场风险、技术风险、经营风险，导致企业生产经营的不确定性增大。近日，根据部分委员反映，市政协研究室深入恩阳区三河场镇青山村、九镇乡包树梁村调研土地流转项目促农增收情况，发现一些业主流转土地后，项目选择单一，产业实施存在隐患。为引导各地业主因地制宜发展优势产业，保障农民合法权益，切实增加农民收入，提出如下几点建议：
一、设立流转准入条件 土地流转增加了农民收入，但土地流转后，业主“圈地”现象、项目“非农化”倾向不可避免地存在，农民失去了土地使用权，随之失去的还有土地的社会保障功能，必然会对一些农民形成“挤出”效应，特别是对无一技之长且年龄较大的农民“挤出”效应更加明显。因此，乡（镇）和村两委对业主的引导、监管责任不可缺位，应对土地流转设立准入条件，进一步完善信息发布、申请交易、价格评估、前置审核、合同签订、产权变更等流转程序。在引进业主时，需对经营项目科学论证，避免品种单一、同质化竞争等现象，引导业主培育壮大农副产品精深加工等下游产业链项目，更多地促成农民就地务工，推动农业全面可持续发展。
二、强化涉农保险保障
农业生产受自然条件影响大，如遇较重自然灾害，对业主则可能带来毁灭性打击，导致流转人经营失败，进而影响相关农户的权益保障。建议乡（镇）和村两委及有关部门，一是加强涉农保险知识特别是农业政策性保险的宣传力度，引导业主积极参加各类涉农保险，降低农业经营风险；二是加大涉农保险扶持力度，充分利用保险化解业主面临的自然风险；三是保险机构要从降低投保费用、增加险种、适当提高理赔效率等方面切实提高保险服务水平、服务质量。
三、建立流转退出机制 由于业主与农户是按“长期出租、固定租金、按年支付”的模式签订流转合同，一旦业主出现经营困难，导致土地闲置和撂荒，不能按时支付租金，农户及村社没有必要的手段和措施督促业主履行合同。应尽快建立土地流转合同备案制度，以便各级党委、政府和相关部门动态掌握土地流转情况，科学合理制定相应流转政策；建立健全土地流转保证金制度，业主在流转土地时，应按流转面积向村社集体缴纳一定金额的保证金，当业主出现经营困难不能履行合同时，村社集体可根据合同让其退出，并用保证金支付土地租金，确保农户权益；加快建立流转退出机制，当业主的经营意愿改变时，可按退出机制有序退出。
关于全面 推进易地扶贫搬迁拆旧复垦的建议
我市易地扶贫搬迁工作取得了显著成效，但仍存在农户住进新居，老房未拆旧复垦的问题。究其原因：一是生产生活相关设施配套不全或布局不合理，如没有设计猪圈、牛圈等附属设施或分布在聚居点两端不方便，村民耕种的土地离新居远，生产半径大。二是村民受传统思想的制约，存在保住老宅风水和叶落归根的思想，尤其有过世
后还要回老宅边土葬等观念，有抵触情绪。三是有的农户认为拆旧补助标准不高，要求提高补偿，影响拆旧建新进度。四是拆旧复垦推进合力与监督考核有待加强。
按照国家易地扶贫搬迁政策要求，必须严格执行农民住房用地“一户一宅”，实现拆旧复垦，有效增加耕地面积，为此建议：
一是科学合理布局聚居点。按...
篇二：农村文化提案
全市振兴乡村文化建设的建议提案及答复乡村是中华传统文化的母体，乡村文化是中国社会文化体系的重要组成部分。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。文化振兴作为乡村振兴的重要组成部分，贯穿于乡村振兴全过程，为乡村振兴提供精神支柱和文化滋养。近年来，我市农村文化建设虽然取得了一定成绩，但仍然面临诸多问题。在实施农村振兴战略中，要采取切实有效措施解决这些问题，努力实现我市乡村文化振兴发展。
我市乡村文化振兴存在的主要问题：
一是设施建设依然较为滞后。虽然我市农村大部分都有文化站，但是大多年久失修，活动器材没有及时更新换代；图书室管理不善，图书丢失、破损严重，图书越看越少，有的图书室常年大门紧锁，形同虚设；缺乏体育运动场地和体育器材，一些地方以一张乒乓球桌，两幅球拍或者是一张台球桌充当体育运动设施，流于形式。
二是文化开展不平衡。现阶段农民对文化需求主要有四方面：农业科学技术、农村法律法规、反映农村社会生活的文学书籍、面向农村大众的文化娱乐。我市农村的文化产品中，缺乏符合农村观众口味的健康文明、喜闻乐见的演艺文化产品，面向农民的文化产品和服务严重不足。加之当前农村的文化活动过于单调，通常只有在传统节日才有具体活动，形式单调，内容陈旧，远不能满足农民群众日益增长的精神文化需求。
三是文化人才队伍和资金相对匮乏。由于农村的基础条件薄弱，待遇过低，
许多文化工作者离职，农村民间艺人也因生活所迫改行，造成农村文化人才队伍流失严重，后备人才队伍储备不足。此外，主导农村节日文化建设的文化能人严重缺乏，农民有兴趣参与文化活动，但由于没有相应技能，没有农村文化能人主导，农村文化活动难以开展。
推动我市农村文化振兴的建议：
（一）加大文化扶持力度。一是要高度重视。把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算。二是要保障经费。建立农村文化服务经费保障机制，加大投入，整合资源，不断提高农村文化建设水平，让广大农民切实享受到文化建设成果。三是要建好设施。按照综合性、多功能和有阵地、有经费、有人员的要求，优化农村文化资源配置，建设集文化娱乐、信息服务、科学普及、体育活动等于一体的文化中心。
（二）夯实文化传播基础。一是要优化服务阵地。组建市县两级文化队伍，疏通“送文化”下乡渠道，丰富“送文化”内容，充分调动村民参加文化活动的积极性。加强农村文化工作者培养和培训，提升文化治理能力，让农村文化工作者成为文化阵地建设的倡导者、传播者。二是要组建专业队伍。依托各级文化馆等，大力培养农村文艺骨干、民间文艺社团，依托农村文化能人、中小学教师、文艺爱好者等，组建乡村文化艺术团体、志愿者队伍，在农村开展常态化文化活动。三是要创新管理机制。探索建立农村文化设施托管机制，委托乡镇政府、村委会等基层组织对乡村文化设施进行专门管理，并定期开展文化活动，让农村文化中心、农村书屋等文化设施真正动起来、活起来。
（三）深化惠民文化服务。一是要搞好送文下乡活动。广泛开展送戏下乡、送书下乡、送电影下乡以及公益培训进农村、进学校等活动。实施政府购买公共文化服务，以需求为导向，全面丰富农村文化活动。二是要打造群文展示平台。依托各类文化节、艺术节等群众文化活动和平台，由村民唱主角、当裁判，成为文化活动主体。探索开展文化走亲、基层交流、流动演出等活动，促进农村文化交流、融合、共享，打造零门槛、无界限、惠民便民的文化服务平台。三是要探索“文化云”服务。以群众为导向，有效对接供给侧和需求侧，大胆探索互联网文化，打造多功能“文化云”平台，整合文化资源和服务信息，通过 pc 端、移动端（包括 APP 和微信）等进行全媒体推送。
（四）打造特色品牌文化。一是要做实文化产业。树立“文化+”战略思维，统筹农村发展规划，立足农村特色和建设实际，准确选择“文化+”切入点、结合点，将文化与旅游、农业、科技、生态等相融合，推进“文化+”多元融合发展模式，不断提升农村文化经济创造力和生产力。二是要打造“一村一品”。深入挖掘农村文化特色内涵，依托农村传统文化、红色文化等，融入新时代文化内涵和地方特色文化，实现传统文化的创新性发展。充分发挥各地资源优势，围绕有特色、有潜力的目标，广泛开展“一镇一品”、“一村一品”农村品牌文化建设，努力打造一批文化强镇强村。三是要塑造乡贤文化。以乡愁为纽带，广泛凝聚乡贤力量，鼓励品德才学出众、在外经商、退休干部和外来投资创业代表等新乡贤回乡创业，激发乡贤组织活力，以其文化道德力量教化乡民、反哺故土，引领农村文化新风尚。
（五）加强道德文化建设。一是要出台《文化纲要》。结合我市实际，制订出台《乡村振兴文化纲要》，引导广大农民树立正确的世界观、人生观、价值观
和道德观，努力提升农民的思想境界和道德修养水平。二是要抓好道德教育。强化广大农民道德教育，培养形成宽容和善、诚信友爱、互帮互助、孝敬父母、尊重长辈等良好道德风尚，增强村民抵制享乐主义、拜金主义等不良影响。三是要抓好示范引领。注重挖掘农村典型人物，发挥他们的模范带头作用，特别是党员、乡贤和村干部要发挥带头作用，树立良好榜样。每年评选优秀村民、道德模范村民和五好家庭，营造良好的乡村道德文化环境。四是要制定村规民约。根据每一个村的具体情况，因地制宜，制定村规民约，限制不良行为。加大黄、赌、毒和封建迷信的打击力度，净化乡村文化环境，营造和谐的乡村文化氛围。
（六）保护地方特色文化。一是要保护传统文化，紫砂是宜兴的一张世界级名片，也是宜兴地方文化的重要组成部分，保护和发展有地方特色的紫砂文化。二是要传承农耕精神，深入挖掘农耕文明的精神价值、人生智慧，结合时代要求继承创新，催生农村文化振兴内生动力。三是要挖掘家谱文化，鼓励家族利用现代科技手段再修家谱，并撰写家族典型人物传记，同时应从中挖掘人文精神和道德规范，使家谱文化在教育引导广大农民中发挥积极作用。
承办单位 文体广电和旅游局 答复内容 你们在市政协十五届四次会议期间提的关于“振兴乡村文化建设”的提案，市政府已交由我局会同市委宣传部办理，现将办理情况综合答复如下：
党的十九大报告正式提出乡村振兴战略，乡村文化振兴是乡村振兴的重要
部分。近年来，我市在乡村文化设施建设、文化服务保障、人才队伍建设等方面也做了很多卓有成效的工作，并取得了一定的成果。
在乡村文化设施建设运行方面。2012 年以来，我们连续出台了激励鼓励公共文化设施建设的多项政策，市镇村三级公共文化设施建设的力度前所未有。尤其是乡镇一级相继建成投运了一批综合文化服务中心，累计奖补资金 1400 万元,村（社区）一级的综合文化服务中心、“一村一戏台”等文化设施建设高效推进，累计奖补资金 940 万元。截止 2018 年底，我市符合建设要求的 292 个村（社区）综合文化服务中心，通过实地考评，全部建成并通过验收对外开放，提前完成省级计划目标任务。2019 年开始，根据无锡市考核工作委员会、宜兴市考核办下发的高质量发展考核细则，详细制定了“村（社区）综合文化服务中心建设运行考核细则”，重点从综合文化服务中心运行管理、群众受服务次数等方面进行考评，考核将以第三方测评和实地考评相结合的方式开展，重点关注村（社区）综合文化服务中心的管理运行能力，努力实现服务效能和服务能力的双提升。
乡村精神文明建设方面。一方面我市围绕文明乡风建设，深入开展乡风评议、道德讲堂、志愿服务等各类道德实践活动，不断夯实思想道德建设基础，凝练和倡导优良民风。用身边人说身边事，通过身边典型传达文明好风尚，充分发挥姜达敖、费烦华、徐芳等 259 位来自于宜兴乡间的中国、省、市身边好人的模范作用，倡导村民做好人、做好事。积极开展文明镇村、文明户、文明家庭创建工作，官林镇、万石镇、周铁镇、和桥镇、北庄村、善卷村、白塔村被评为全国文明镇村，市级文明家庭达 10000 户，并挂牌展示。村村建立道德讲堂，结合工作实际按季度开讲，涌现出白塔道德讲堂、土城社区道德讲堂等
一批优秀的村级道德讲堂。通过各类道德实践活动的开展，在潜移默化中提升了村民的素养，提升了乡村的文明程度；通过开展“三下乡”活动，将文化、医疗、科技送到农村，助力农村文化建设，大力推进农村精神文明建设，满足广大农民的精神文化生活需求。通过“三下乡”活动，培育农村文化市场，制定政策措施，多渠道、多形式，引导扶持农村文化科技卫生事业的繁荣发展。另一方面，我市还在全市开展移风易俗示范村培育工作。通过成立移风易俗工作小组、建立红白理事会、完善村民道德评议会来建立健全移风易俗工作机构；通过建立“两会”议事场所、红白事服务场所、文明乡风展示场所来加强移风易俗阵地建设；开展以移风易俗文明实践为主题的文明实践示范户创建活动和移风易俗志愿服务活动。
乡村文化活动开展方面。近年来，我局持续开展文化服务新行动暨文艺志愿小分队村村行惠民演出，活动采用镇际交流演出和小分队惠民演出相结合，每年我们都会择优选取近 50 支民间文艺团队，以文艺“轻骑兵”的形式开展，小分队惠民演出均达到 300 多场，镇际交流互动演出 54 场，演职人员达 10000多人次，实现全市乡村文化惠民全覆盖。
针对两位委员提出的意见，下一步，我们将以更多的举措投入乡村文化振兴建设。1、继续通过《宜兴市文化建设高质量发展意见》、《宜兴市民间传统文化项目扶持办法》，加强对乡村文化设施运行管理、服务能力提升方面的指导督查，加大文化名人的挖掘力度，加快推进相关故居场馆建设；2、加强“一村一戏台”、“一镇一品”、“一村一品”农村品牌文化建设，着力推进非物质文化遗产特色村、非物质文化遗产示范基地等项目建设，充分挖掘当地特色传统文化，努力打造一批文化强镇强村；3、加强对农村文化工作者培养和培训，通过基层
文艺骨干培训班、村（社区）文化管理员培训班等项目，推动其积极投身于乡村文化建设，让其成为文化阵地建设的倡导者、传播者；4、在乡风文明建设方面，整合社会资源，让农村健身广场、农村文化活动广场等场地充分发挥其作用功能；深化拓展文明实践，在“服务”上求创新，构建科学规范的志愿服务体系；通过文明实践加强理论宣讲，提高群众参与度，进一步加大党的理论政策的宣传教育力度，创新拓展理论政策宣传宣讲的方式方法。我们希望通过上述措施来加强乡村文化振兴财力、人力、物力等各项保障，为乡村文化振兴创造更好的环境和条件。
篇三：农村文化提案
4：政协潼关县七届五次会议提案 县政府办理部分 一、 农林牧水利新农村建设 *1、 加大我县水利基础设施建设力度案 *2、 关于潼河中下游综合改造的建议 *3、 关于强化水利设施保护的建议 4、 关于加快发展大棚设施农业的建议 5、 关于解决“千村千企” 工程落实难的建议 6、 加快“325” 工程贴息贷款兑现工作的建议 7、 关于为安乐乡 马吉村晋沟修地工程立项的建议 8、 关于太要镇太峪村发展的建议 9、 关于加强农村食品安全的建议 10、 关于将南头设为“农业示范园” 的提案 11、 关于加快新农村文化设施建设的提案 12、 关于彻底疏通列斜沟下游排洪渠道的建议 13、 关于扩大“村村通” 覆盖面方便群众出行案 14、 关于争取新农保在我县尽快实施的建议 二、 经济城建交通旅游环境 *15、 关于稳步推进我县黄金矿产资源和企业整合的建议 *16、 关于尽快完善中国潼关物流港基础设施建设的建议
*17、 建议举办潼关酱菜节发展壮大酱菜产业 *18、 关于巩固东大门绿化工程成果的建议 19、 打造潼关古城旅游精品区加快潼关旅游业发展 20、 关于加大力度维护城市基础设施巩固创卫成果的建议 21、 关于进一步规范项目 建设征地拆迁的提案 22、 关于修缮 310 国道潼关段及加强道路两边美化绿化的建议 23、 关注民生增加潼关百姓收入的建议 24、 尽快修复老西潼公路案 25、 建议拆除潼南公路歇马路口 限高横杆案 26、 加快修建太要镇街道道路案 27、 关于修复歇马路口陇海铁路桥与公路桥交接处路面的提案 28、 关于改造城镇居民用电低压线路设施的建议 29、 关于在连霍高速路及 310 国道引 线设立中国潼关物流港和潼关景区宣传标志的提案 30、 关于加快我县黄金工业园区建设的建议 31、 关于协调解决恢复古潼关东山书院门、 文庙建设用地的建议 三、 科技教育文化医疗卫生 *32、 关于开发利用潼关文化资源的建议 *33、 关于扩大公办幼儿园规模的建议 34、 关于降低我县妇女早婚早育现象的提案 35、 关于“整合教育资源， 加强师资队伍建设” 的提案 36、 解决制约幼儿教育发展问题案
37、 加强中学生思想品德教育的建议 38、 关于着力解决学生进城后周末放学乘车难的几点建议 39、 加强我县新型农合医疗服务建设案 40、 解决农村合作医疗管理漏洞案 41、 关于设立潼关县医院卫生技术人员 专项培训资金案 42、 发展我县中医事业的几点建议 43、 关于规范医药、 食品市场， 确保人民群众用药安全和食品安全的建议 44、 关于举办“古潼关景区新年庙会” 的提案 45、 关于治理添景苑生态公园环境卫生的提案 46、 关于拯救潼关踩高跷、 芯子、 血故事、 古战船等非物质文化遗产的提案 47、 建议治理县城主要街道燃放鞭炮的提案 四、 民族宗教社会管理 *48、 关于加快实施“天网工程” 的建议 *49、 关于加强廉租房和经济适用房建设案 50、 关于加大创建“平安潼关” 建设力度的提案 51、 关于加强出租车运营管理的提案 52、 关于扶贫资金发放监管案 53、 关于加强安全生产监管力度的建议 54、 关于加大弱势群体帮扶力度的建议
55、 关于规范移动业务资费起止时间的建议 56、 关于解决县城光缆线路入地的建议 57、 关于加强我县古树名 木保护的建议 58、 关于潼关县医院全额发放绩效工资的提案 59、 关于规范加油站计量标准的提案 60、 关于规范桐峪镇供电所收取电费滞纳金的提案 61、 关于加大全民素质教育， 推进农村城市化进程的提案 62、 关于我县县城通信设施存在盲区案 注：
加*为中重点提案
*1、 加大我县水利基础设施建设力度案 提案人：
赵
慰（ 秦东镇政府）
张
宏（ 县政协）
张
丹（ 县政协）
付秀绒（ 县政协）
海中武（ 县政协）
李晓燕（ 县政协）
张建林（ 潼关中学）
赵
凡（ 潼关中学）
朱有禄（ 代字营村四组）
王双林（ 马吉村）
王
静（ 教育局）
樊
华（ 县医院）
刘创造（ 鹏玉书店）
王勤芳（ 城关二中）
高延娥（ 城关一中）
王碧绒（ 毛沟诊所）
陈侃斗（ 潼关中学）
欧虎成（ 教育局）
张晓玫（ 疾控中心）
张双全（ 希望园小区）
张拉丽（ 县政协）
马
鑫（ 交通宾馆）
张宝琪（ 民爆公司）
兰榜焕（ 鑫鑫公司）
姚新定（ 桐峪教育组）
张雅丽（ 卫生局）
刘兴战（ 县医院）
祁金良（ 实验中学）
张首都（ 中医医院）
杨天录（ 南歇马村）
冯培刚（ 四知村）
案
由：
近年来， 我县在水利设施建设方面不断加大投资力度， 取得了 一定的成效， 但总体看我县农村水利基础设施建设相对滞后。
二十世纪六七十年代修建的水利设施年久失修， 农田灌溉水平较低。
特别
是 2010 年 7 月 23 日 ， 我县遭遇特大暴雨自 然灾害，大多数水利基础设施遭到严重破坏， 去冬今春的持续干旱严重威胁到农作物的生长， 农村产业结构调整和农民增收受到严重制约， 安全饮水形势不容乐观。
建
议：
1. 县水务局要尽快调研， 修订完善我县水利基础设施建设规划， 切实贯彻落实中央“一号文件”精神， 结合我县实际， 策划包装项目 ， 争取国家级省市政策和资金支持。
2. 调查农作物受旱面积， 尽快实施抽黄灌溉、小流域综合治理、 南山支流综合治理、 水库和陂塘除险加固、 山洪灾害预警系统及安全饮水等项目 建设。
3. 充分利用灾后重建资金， 加强督查， 落实专款专用， 精心施工， 确保工程质量， 加快水毁水利设施的恢复和重建。
4. 采取政策扶持、 “以奖代补” 等形式多渠道筹措资金， 大力发展民办水利事业， 鼓励群众修复旧井、 多打新井 ， 切 实 提高 农业 发展、 农民 增收中 的 水利 保障能 力 。
*2、 关于潼河中下游综合改造的建议 提案人：
潘永成（ 开发建设总公司）
李
林（ 地税局）
王安康（ 交通征费稽查所）
梁
宏（ 黄金局）
杜金库（ 潼金公司）
李苏学（ 金潼公司）
董选进（ 东方大酒店）
郭新潼（ 中金公司）
徐兴照（ 明元商贸）
王全胜（ 信用联社）
程喜德（ 南街村）
贠林统（ 潼金公司）
于根劳（ 桐峪商会）
车建志（ 兴隆矿业）
刘国将（ 国将摩托车行）
李
军（ 金星矿业）
李院民（ 秦东机械厂）
案
由：
“7· 23” 特大自 然灾害后由于灾后重建资金有限， 潼河中下游沿河各村生产桥、 耕地修复一直没有得到很好解决。
建
议：
1. 水务局 高起点制定潼河中 下游河道治理规划。
在制定规划的同时可考虑将其改成一条南起县城的“紫云阁运动休闲公园”， 北到潼关古城的“南水关”， 贯通县城与 古城的十里潼河景区。
集休闲业、 农业产业示范园、 农家乐于一体， 作为潼关古城景区开发建设的一个延伸项目 。
2. 合理布局， 高标准建设跨潼河生产桥。
在建设生产桥时要确保行洪能力， 同时要兼顾沿河群众生产和潼河景区观光游览的双重作用。
3. 在积极向上争取资金的同时广泛宣传， 引 导全县厂矿企事业单位、 社会仁人多种方式筹措资金，集中加以使用， 力争综合治理效果最大化。
*3、 关于强化水利设施保护的建议 提案人：
农业组 联系人：
杨维平（ 抽黄管理局）
案
由：
水利作为一项基础性产业， 是现代农业建设不可或缺的首要条件， 是经济社会发展不可替代的基础支撑。
为了 贯彻落实中央 1 号文件精神， 切实保护水利设施， 强化农业的基础地位。
建
议：
1. 政府相关职能部门要对水利设施的重要性引起高度重视， 在土地审批、 建设规划、 土地开发等涉及水利设施时， 要予以充分考虑， 切实保护水利设施。
2. 水利建设部门要加强有关法律法规的宣传，把水利纳入公益性宣传范围， 不断提高全社会保护水资源的法制观念， 营造良好的舆论氛围。
3. 公安机关要进一步加大巡查、 执法力度， 坚决遏制和从严、 从快、 从重打击破坏水利设施的违法行为， 确保水利工程正常发挥效益。
4、 关于加快发展大棚设施农业的建议 提案人：
王双林（ 马吉村）
案
由：
发展大棚设施农业已成为我县农民增收的支柱产业， 周家城村、 马吉村、 欧家城村、 下汾井村等
村发展态势良好。
但由于技术和资金的缺乏， 阻碍了 其进一步发展壮大。
建
议：
1. 县农业局聘请农业专家， 指导农户 建设大棚、 种植作物。
2. 建议县农业局 组织大棚农户 外出 考察学习、 汲取外地先进经验， 加快其发展。
5、 关于解决“千村千企” 工程落实难的建议 提案人：
王双林（ 马吉村）
案
由：
“千村千企” 工程是陕西省实施增加农民收入， 发展产业的一项重大决策。
通过企业对口 扶持， 使包联村在三年内人均收入增加 1000 元。
我县在 2010 年做了 一些工作， 但个别企业没有引 起重视， 效果不明显。
建
议：
县政府采取切实措施抓“千村千企” 工程的实施， 通过企业的帮扶提高农民收入。
6、 加快“325” 工程贴息贷款兑现工作的建议 提案人：
王双林（ 马吉村）
案
由：
“325” 工程贴息贷款使农民致富项目 款得到了 落实， 为农民增收起了 很好的促进作用 。
但是贴息部分兑现进度缓慢， 2010 年的贴息至今都没有兑现， 严重影响了 农户 的资金运转。
建
议：
相关部门按季度或半年兑现一次， 在年终实现完全兑现。
7、 关于为安乐乡马吉村晋沟修地工程立项的建议 提案人：
王双林（ 马吉村）
案
由：
马吉村晋沟沟地平坦， 宽度较大。
2008 年由县土地部门设计、 规划， 该工程可修整土地 1800亩， 有利于该村的发展。
建
议：
县经发局给予立项， 使该工程尽早实施。
8、 关于太要镇太峪村发展的建议 提案人：
孟智雅（ 文物旅游局）
案
由：
今春县上组织的“走村入户 ， 问计于民” 的大拜年活动深得民心。
在调查走访中发现太要镇太峪村因井水质 量污 染、 野猪 破坏粮食等 现象致使该村发展相 对滞后 。
建
议：
县农发办通过调研， 把太要镇太峪村群众整体搬迁列入“十二五” 规划之列， 尽快实施， 以解决群众吃水、 出行等问题。
9、 关于加强农村食品安全的建议 提案人：
秦洪新（ 财政局）
案
由：
近几年， 农村食品安全问题日 渐凸显。
由于农
村地域广阔， 监管乏力， 使大量的“三无” 食品和假冒伪劣食品充斥农村市场， 且农村消费者食品安全意识薄弱， 加之职能部门对农村市场的食品卫生监督只停留在不定期检查和抽查上， 无法实现全方位和常态化的监管， 管理和监督严重缺位， 致使农村的食品安全问题得不到及时妥善解决， 直接影响人民群众的根本利益。
建
议：
1. 加强食品安全知识宣传。
在农村积极开展各项有关食品卫生安全知识宣传， 充分发挥广播电视等媒体的舆论导向作用。
2. 提高农村食品监管水平。
食品药品监督管理局要着力促进食品监管向审批与监管并重转变。
特别在农村“红、 白 ” 喜事中 做到 事前、 事中 、事后 监管 的 有机结合。
3. 增加检测设备， 设立简便的食品检测点， 使群众足不出村就能得到维权。
4. 设立举报热线， 举报信箱， 并给予举报人相应的物质奖励， 动员 全社会参与 食品 安全监督工作。
10、 关于将南头设为“农业示范园” 的提案 提案人：
张义娃（ 下汾井村）
案
由：
南头是我县的农业大乡 ， 共有十个行政村， 其
中三个是省级“一村一品” 示范村， 今年又增报下汾井村的温室大棚、 上北头村的葡萄基地两个“一村一品” 示范村。
具有设为“农业示范园区” 的有力条件。
建
议：
将南头设为我县的“农业示范园区”， 带动全县农业的快速发展。
11、 关于加快新农村文化设施建设的提案 提案人：
杨天录（ 南歇马村）
案
由：
随着新农村建设步伐的加快， 农村文化活动设施亟待解决。
如篮球场、 健身器材等设备是群众的期盼。
建
议：
县文化局为各村配齐文化活动设施， 促进农村文化体育事业健康发展。
12、 关于彻底疏通列斜沟下游排洪渠道的建议 提案人：
冯培刚（ 四知村）
案
由：
西郑高速、 西潼高速公路及南同蒲线的排洪渠都直通列 斜沟下游， 加上四知村西段因宅基地扩展， 村民乱倒垃圾， 排洪极为不畅。
建
议：
县水务局彻底清除列斜沟下游的排洪问题。
13、 关于扩大“村村通” 覆盖面方便群众出行案
提案人：
王双林（ 马吉村）
案
由：
通村公路的建成让群众出行不再困难， 但是至今还有一些村如安乐乡 马吉村、 毛沟村及城关镇南寨子村等至今无通村客车， 村民出行极为不便。
建
议：
交通局尽快落实各通村线路的运营车辆并投入使用， 方便群众出行。
14、 关于争取新农保在我县尽快实施的建议 提案人：
王双林（ 马吉村）
案
由：
新农保工作在我省部分县市已启动， 此项工作惠及广大群众。
建
议：
政府部门 积极争取新农保工作在我县尽快实施， 及早惠及我县人民。
*15、 关于稳步推进我县黄金矿产资源和企业整合的 建
议 提案人：
张
宏（ 县政协）
张
丹（ 县政协）
李晓燕（ 县政协）
案
由：
三十多年来， 黄金产业作为我县的经济支柱和骨干财源， 在我县经济社会建设中 发挥了 重要作用。
但不可回避的是我县黄金矿山资源开采秩序仍相对混乱， 矿山管理水平相对滞后， 安全生产形势
不容乐观， 黄金生产还没有形成资源的科学化、 规模化、 集约化开发， 造成资源浪费、 环境污染、 税费流失等问题较为严重。
因...
篇四：农村文化提案
推动新生代农民工的社会融入谢宁
所谓新生代农民工是指出生在上世纪 80 年代以后， 年龄在 16 岁以上， 在异地以非农就业为主的农村户籍青年。
新生代农民工是改革开放后成长起来的新一代群体， 新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、 体现和发展。
据 2009 年数据显示， 我省共有农民工 2047 万人， 其中新生代农民工约占农民工总数的56%， 约为 1146 万人。
他们是改革开放过程中成长起来的一支新型劳动大军， 是我省现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。
与此同时， 广大新生代农民工在融入社会的过程中也面临着许多现实困难和障碍。
这些问题如不切实加以解决， 势必制约城乡 统筹发展， 影响社会和谐稳定， 必须引起各级党政和社会各界的高度重视。
一、 我省新生代农民工的基本特征
（一）
群体特征。
平均年龄 24.1 岁， 五成以上集中在 21-25 岁,六成未婚;进城时间平均4.19 年， 半数以上进城之前没有工作经历;文化程度较高， 高中及以上文化程度占 68%;约九成半来自省内各市所辖区县。
（二）
典型特征。
与上一代农民工相比， 我省新生代农民工呈现“两多两强” 的典型特征：
女性增多， 情感生活困扰多， 自主意识增强， 维权意识增强。
面对未来， 新生代农民工难定归宿——留城意愿较低,返乡 意愿更低， 观望意识浓厚； 保留家乡 土地的意愿十分强烈。
二、 新生代农民工面临的普遍性问题
受自身条件以及政策法规等方面的制约， 新生代农民工在融入社会过程中， 普遍面临着缺少技能、 创业就业门路窄、 工作强度高压力大、 居住状况差、 劳动关系不稳定、 生活空间狭小、精神文化生活匮乏、 子女教育和社会保障等基本公共需求难以满足等诸多问题。
就我省看，集中表现为面临六大窘困：
就业方式组织化程度低； 专门机构组织的职业技能培训少； 收入水平低； 权益保障状况不容乐观； 住房状况难如人意； 子女教育问题成为已婚农民工的心头之患。
新生代农民工对城市的憧憬与现实状况的落差使他们普遍缺乏身份认同感、 归属感。
三、 阻碍新生代农民工社会融入的原因分析
（一）
城乡 分割的二元经济结构是阻碍新生代农民工社会融入的体制根源。
导致了城乡居民收入水平、 生活水平、 社会保障水平、 受教育水平的巨大差距。
特别是现行户籍管理制度， 成为了捆绑住房、 教育、 医疗、 养老等一整套社会保障的综合载体， 阻碍了农民向市民转化的进程。
（二）
政府职能转变不到位在一定程度上阻碍了新生代农民工的社会融入。
许多地方对于农民工的公共管理和服务缺位， 在城市基础建设、 社会保障、 劳动就业、 技能培训、 教育卫生、 住宅建设等方面， 没有考虑到农民工的需求， 在公共财政预算安排上也没有得到体现。
（三）
社会资源的缺乏是阻碍新生代农民工社会融入的重要因素。
新生代农民工社会交往仍以亲缘和地缘关系为主。
这导致他们缺少就业渠道和各种信息来源， 在城市生活中处于游离状态。
同时， 他们往往具有强烈的社会参与意愿， 但因公共平台缺失， 使他们无法在社会活动中实现自我价值， 更无法在社会活动中开阔眼界， 结识新的社会关系。
匮乏的社会资源， 让他们觉得与城市居民始终是两个界限分明的群体。
（四）
自身素质是阻碍新生代农民工社会融入的关键因素。
新生代农民工的文化水平不高， 绝大多数外出前不掌握必要的专业技能， 往往只能从事体力劳动和技术简单的工作。
同时他们自身也往往因劳动时间过长、 劳动强度过大， 客观上缺少学习的时间和条件。
因此，农民工往往既缺乏城市居民的思维意识， 也缺乏现代产业工人必备的文化知识和技能素质。
四、 推动新生代农民工社会融入问题解决的几点建议
（一）
消除社会歧视和排斥
1.公平对待新生代农民工。
在全社会树立理解农民工、 尊重农民工、 善待农民工的意识， 消除对他们的歧视性政策规定和体制性障碍， 使他们和城市居民享有同等的权利和义务。
关注新生代农民工的情感需求和心理诉求， 引导他们养成科学健康文明的生活方式。
新闻媒体要引导城市居民正确认识和对待新生代农民工， 推动与他们和谐相处。
2.营造温馨的社区环境。
社区是新生代农民工日常生活的重要场所。
社区要通过开展各类活动， 吸纳新生代农民工参与社区事务， 缩减与城市居民的社会距离， 增强其对社区的认同感、归属感。
要通过各种方式对新生代农民工进行再社会化， 促进他们在成为“企业员工” 的同时也能成为真正的“社区公民”。
（二）
优化新生代农民工的就业环境
1.改革城乡 分割的就业管理体制。
各级各有关部门在制定“十二五” 规划时要把增加农民就业纳入就业计划的考核体系， 把促进农民就业作为就业工作的重要目标， 逐步建立城乡 统一、公平竞争的劳动力市场， 清理和取消针对新生代农民工进城就业的各种歧视性规定和不合理限制， 为新生代农民工提供平等的就业机会和服务。
2.解决新生代农民工薪酬问题。
推行企业工资集体协商制度， 引导企业根据生产经营状况合理稳定提高新生代农民工报酬。
加快新生代农民工工资支付、 增长机制立法步伐， 严格执行劳动合同和最低工资制度， 完善工资指导线、 劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度， 推动新生代农民工与企业其他职工同工同酬。
建立工资支付监控制度和工资保证金制度， 加大对欠薪企业和个人的惩罚力度， 保障新生代农民工按时足额领到工资。
（三）
完善针对新生代农民工的社会保障和公共服务
1.完善社会保障制度。
加大执法力度， 严查用工单位执行《工伤保险条例》 情况。
扩大惠民医疗服务对象， 将经济困难的新生代农民工纳入惠民医疗救助范围。
探索建立农民工大病医疗保险。
做好新型农村合作医疗和城市职工医疗保险制度的衔接， 探索在异地就医、 报销的办法。
研究农民工养老保险与城镇职工基本养老保险的衔接办法， 简化区域养老保险关系转移手续， 实现农民工基本养老保险关系可在省内跨区域就业时随同转移。
2.改善居住条件。
把新生代农民工居住问题逐步纳入城市住房保障体系， 加大住房保障投入力度， 为新生代农民工提供农民工公寓或者适合居住的廉租房。
在有条件的地方和城市， 逐步将经济适应房供应和住房公积金管理范围扩大到新生代农民工。针对建筑工地等工作场所建立的临时营房区， 要加强规范管理， 严查安全隐患。
3.解决新生代农民工子女入学难问题。
探索新生代农民工子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法。
加强流入地公办学校对农民工子女的容纳能力， 消除因户籍问题引起的歧视。
鼓励和支持民工子弟学校的发展， 满足农民工子女多层次就学需求。
针对随迁子女学前教育和高中阶段教育困境， 流入地和流出地政府共同研究制定相应的解决政策。
探索建立健全农村留守儿童关爱服务体系。
（四）
加强对新生代农民工的教育培训
1.落实培训规划， 整合培训资源。
落实国务院 《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》，建立有针对性的新生代农民工培训体系和机制。
通过政府主导、 社会团体辅助等方式整合现有培训资源， 探索政府、 企业和社会共同推进新生代农民工教育和培训的新路子。
建立政府农民工培训基本补贴和购买培训成果制度， 建设新生代农民工培训示范基地， 加大在继续教育、 现代技能培训等方面的服务供给力度。
2.加强职业规划和职业心理教育。
以职业与职业道德、 心理健康教育、 职业生涯规划为主线，对新生代农民工进行职业道德、 心理健康、 择业心理准备、 择业技巧、 职业生涯规划等相关知识培训， 减少他们择业的盲目性， 提高就业的稳定性。
引导新生代农民工树立正确的发展方向， 既要加大城镇接纳能力和公共服务能力， 降低农民变市民的门槛， 同时要引导他们学有所长、 回乡 创业， 在农村农业广阔的舞台上实现发展。
（五）
创新城镇落户制度， 推进城镇化建设步伐
1.深化户籍制度改革。
探索实行按经常居住地登记常住户口。
推动户籍制度改革与其他改革配套进行， 逐步分离附着在户籍上的就业、 社会保障、 子女教育等公共服务和社会福利功能。尤其是， 进一步突破进入城镇社会保障体系以有无城镇户口为前提条件的观念， 实现城乡 户籍一体化， 实现户籍管理由静态化向动态化的转变。
2.积极稳妥地推进城镇化。
提高城镇规划水平和发展质量， 完善城镇综合服务功能， 增强小城镇产业集聚和人口吸纳能力， 吸引新生代农民工向小城镇有序分流。
对在中小城市、 小城镇实现稳定就业创业的新生代农民工， 取消准入门槛。
在稳定就业前提下， 新生代农民工有条件进行投资、 拥有不低于城市人均住房面积的住房， 或单位提供相应面积廉租公寓的， 可准许转入城镇户口。
篇五：农村文化提案
振兴发展建议 (一)乡村规划先行，在分类指导上做文章。要坚持以“多规合一”为引领，对全市农村进行深入调查，在摸清家底的基础上，按客观规律办事。在尊重经济社会发展规律和群众发展意愿的同时，加强对村容村貌建设的管控，留住 X 特有的地域环境、历史人文特色和建筑风格，坚持保护、治理和建设“三位一体”，对村庄规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，不搞大拆大建，不能千村一面，体现农村特色，将一张蓝图绘到底，建设好美丽新 X。每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范，不追求固定模式，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现一村一品、一村一韵，建设一批山水人文特色的精品村，一片一片的推进，形成特色鲜明的美丽乡村片区。
(二)文化建设先行，在乡村文明上见行动。要把文化建设充实到美丽乡村建设之中，深层次挖掘村庄文化元素，提升村庄的文化内涵;充分利用旧建筑、古民居、老祠堂等，搞好历史文化的保护与开发;注意挖掘文化资源，利用好村里现有的文化阵地，传承文化，宣传文化，传播正能量，提升乡风文明程度; 加强农村思想道德建设，组织开展道德模范宣讲、家风家训征集、晒晒我们的好家风、家风故事会等活动，以好家风弘扬农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设;开展讲文明树新风宣传活动，坚持“除陋习”、“树新风”相结合，从整治丧葬陋习入手，从禁止“黄赌毒”着力，向优秀传统文化借力，强化道德教育作用，加强孝善教育、家风教育，推进农村文明诚信建设，推进乡村文明大行动，力促移风易俗、乡风文明。
(三)产业优化先行，在转型升级上花心思。要坚持以农业供给侧结构性改革为主线，突出亮点，走特色发展之路，坚持以文化为魂、以水系为韵、以花卉为媒、以投资为要、创新为最，大力发展热带高效农业，使农业品牌成为“别人没有我有、别人有我大、别人大我好、别人好我精、别人精我极品、别人极品我唯一”。把产业培植当做美丽乡村发展的动力源，让X 特色变为现实。
要抓农业产业的转型升级，因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意、文明公益等新型业态，并结合丰富的旅游资源，以全域旅游促进乡村产业振兴，形成全域化的旅游产品和业态，做好旅游与一二三产融合发展，让休闲农场、观光农业、特色民宿等新模式、新业态蓬勃发展，让农村产业的发展愿望变成现实;按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，加快构建扶持小农户发展的政策体系，加强农业社会化服务，提高小农户生产经营能力，提升小农户组织化程度，改善小农户生产设施条件，拓宽小农户增收空间，促进传统小农户向现代小农户转变，使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者; 要以脱贫攻坚为契机，抓农业综合生产能力的提升，建立健全城乡融合发展体制机制，促进农村劳动力转移就业。通过开展美丽乡村建设，发展美丽经济，有效解决村美和民富的关系，逐渐引导美丽村庄变“输血”为“造血”，促进美丽乡村的可持续发展。
(四)人才建设先行，在智力支持上下功夫。乡村振兴，人才是关键。乡村振兴离不开人才的参与。首先，优化发展环境。制定政策措施，提高待遇水平，解决后顾之忧，吸引各类人才到农村去。其次，大力培养乡土人才，通过制定一些务实、具体的政策措施，以乡情乡愁为纽带，引进大学生村官、在外就业的大学生、外出务工的人员、成功的本土企业家、退伍的老战士等回乡发展产业。第三，通过产业吸引人才，乡村振兴需要产业支持，好的产业有丰厚的利润，就会吸引资金进入，人才就会随着资金流动而进入。第四，乡村振兴帮扶，
机关单位、院校主动介入，结帮扶对子，对乡村振兴开展针对性指导和帮扶。第五，激发内生动力。通过教育、培训、宣传、典型引导、边干边学等方式，帮助农民增强生产、经营、管理的本领，提升参与村级事务决策、协商、监督的能力和水平，让广大农民群众成为乡村振兴的主力军。
(五)生态建设先行，在绿色发展上求实效。要把农村垃圾、污水、绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好;借鉴外地经验，开展农村五水共治、农村环境治理行动，围绕推行垃圾分类和建设垃圾终端处理设施开展工作，改善农村人居环境;农村污水能接入城市污水处理管网的，要接入污水处理管网进行处理;不能接入污水处理管网的，要建设小型污水处理设施进行处理; 坚持推进文明生态村建设，村庄绿化不但要搞森林围村，还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。要加强长效机制建设，严格落实环境保护“一票否决”制度，加快推动农村生态立法保护;要筑牢基层治理的“底子”从禁止烟花炮竹燃放、秸秆焚烧抓起;建立“基层党建+综合治理”模式，实行发展联动、矛盾联调、治安联防、平安联创“四联机制”;加大生态文明宣传教育力度，倡导绿色生活生产方式和消费模式，引导群众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。
篇六：农村文化提案
代表政协委员加快推进农村移风易俗工作议案提案风俗本是一国一民族或地区族群传承性的生活文化，一种独特的非物质文化遗产。但是，随着时光流逝，时代发展，当时流行的时尚、习俗久而久之会发生变迁，尤其是近年来，人民群众的物质文化需求不断增高，生活趋于安逸，原有风俗中的不适宜部分，逐渐显现出来，基本已成为加重群众负担的另一主要形式。
存在的问题 一是虚荣攀比心理严重。操办“婚丧嫁娶”过事事宜，普遍存在抹不开面子、比排场的问题。认为别人家高标准操办了，自己家不那样办，人言可畏，心理上不平衡。
二是跟风现象不断出现，“过事”成为敛财的一种手段。普遍存在“不过事，钱送出去了收不回来，不是亏了”的畸形心理。
三是生活富裕，炫富心理在心中悄然升起。存在“以前日子一般般，现在日子过好了，房子有了，车有了，耍下牌子让人知道，这是让人瞧得起的一种表现”。
四是部分党员干部不能带好头。一是亲戚朋友过事，把送礼、出席作为一种联络感情的方式，认为人家有事去了，后面有啥事好说话，联络感情成为工作的一小部分;二是把家里过事认为是荣归故里的一种表现，亲戚朋友来送礼热闹，
是一种受人尊敬的体现;三是党员干部家里过事，成为部分同僚及有心人巴结逢迎的一种方式，过事范围无法控制，“圈子”文化成为工作文化，报备制度形同虚设。
五是传统风俗夸大化，精神内涵逐渐向物质化延伸。主要表现在：一是节日气氛营造、安排从自发组织延伸至有钱好办事，无钱事难办;二是年轻人从思想上已么办法接受现状，奉献精神受到抑制，如传统的烧狮子，花鼓子，非物质文化的传承受当今社会价值观等影响无法延续，致使花炮燃放无节制，三是餐桌文化及酒文化导致浪费现象特别严重。
六是村规民约形同虚设。一是村居民普遍对村规民约的认识不够充分，宣传做的还不到位;二是村规民约中体现出奖惩的一系列措施没有机构，没有保障，无法公开透明，无法实施，主体责任不明确;三是责任书流于形式，当面一套背后一套，面情软、怕得罪人导致签订责任书成为走过场，对自己的要求不严，规矩意识及党员模范带头作用不强。
有关 建议
X、集中调研走访，规范烟花爆竹售卖点，建立烟花爆竹购买实名登记制度，签订燃放承诺书，承诺书要制式制作并具有一定法律效力，纪委及辖区派出所应参与执法过程。
X、加大移风易俗宣传，敦促群众自觉遵守村规民约，使其约有实效。一是创新宣传形式，加大传统媒体向网络媒
体、自媒体、微信等宣传形式的转变力度，探索工作动态视频化传播机制，广泛调动各级群体参与的积极性;二是组织好各类文艺宣传工作，充分发挥老年协会、志愿者协会、文艺爱好者积极性，搭建平台，将群众身边的故事、身边的变化转变为群众喜闻乐见的节目予以展示;三是加大不文明现象的曝光力度，纪委及环保专干不定期巡回检查，将抽查情况及不良生活习惯予以曝光，直至整改到位，通过“亮丑”“揭底子”同陈规陋俗宣战;
X、聚焦家规、家训、家风，继续延伸道德评议。积极组织乡贤、离退休老干部、党员、代表开展研讨研习，评议的内容应再挖掘，评议的形式应再创新，评议的效果应再深化，逐步营造群众敢于讲真话、讲实话，敢于抵制陋俗的良好氛围，敦促群众做有责任心、有孝贤心的五好居民，切实做到“先锋行动党旗红”主题实践活动人人参与。
X、加大驻村干部培训力度。一是加大第一书记、大学生村官、驻村工作队长的培训力度，培养一批知识型干部入村工作更有利于村域治理发展;二是加大联村干部培训力度，树立主人翁意识及服务意识，创新工作思路，融入当前各项重点工作之中;三是加大村干部培训力度，多利用走出去、请进来的方式，开阔干部视野，不做井底之蛙，不洋洋自得，不满于现状，用大爱无疆、甘于奉献的精神，大胆尝试，突破创新，真正做到村域经济社会发展上台阶;四是充盈经费，
成立村域经济发展基金组织，调动在外创业人士积极性，充分利用各类合作社及村域经济组织，团结村民共同致富，针对公益事业要立足长远，不活在当下，针对困难救助应具有保障措施，要借鉴众筹理念，传播正能量;五是落实有力的奖惩措施，在严格各项纪律要求的前提规定下，针对脱产干部全身心投入工作，处理突发事件得当，对村域发展做出重大贡献的应予以奖励，奖励要具有可操作性，要严格把关。
X、加强“村民自治”工作力度。一是认真听取群众意见。各项议事制度的确定，议题的选择，会议的落实，出发点和根本点都在于服务群众，解决问题，因此着重征求意见是关键。二是充分发挥监督作用。村民监督委员会要直接参与村民议事会议，积极调动党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部参与议事会议，对议题内容充分发表意见，实现全民参与，夯实监督力量，确保议定事项落实有力。
篇七：农村文化提案
21 年推进乡村振兴实现农村现代化论文 7 篇2021 全面推进乡村振兴战略心得体会
用实际行动体现委员在乡村振兴中担当精神
乡村振兴的总体目标就是实现“农业强、农村美、农民富”。
乡村振兴战略是政协委员们履职尽责的重中之重。省政协十二届一次会议以来，省政协组织广大委员围绕助推乡村振兴战略的方方面面履职尽责，用实际行动充分体现了政协委员在乡村振兴战略中的担当精神。据不完全统计，截至 12 日18 时，大会收到提案 568 件，其中涉及乡村振兴的提案超过 80 件。在笔者看来，超过 80 件提案聚焦乡村振兴，充分体现人民政协和政协委员在实施乡村振兴战略中的担当精神。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，也是全省政协委员关注新时代“三农”工作的一个重要抓手。因此，笔者认为，大力实施乡村振兴战略，必须充分发挥政协委员建言献策作用。在今年的省政协十二届二次会议上，周道平、蔡凌云、罗波等省政协委员们不谋而合提出要通过乡村民宿改造让更多农户受益。同样，郭红梅委员提交的《关于出台〈**省各市中高职院校增设助力乡村振兴涉农专业指导办法〉的建议》，鼓励涉农专业学生在职提升学历，建议省级层面坚持多规合一，根据乡村振兴产业发展规划给予培养乡村振兴产业发展涉农人才教育配套项目，给予中高职院校开设涉农专业补贴等鼓励措施，支持、鼓励订单定向免费涉农专业学生在职提升学历。
在笔者看来，无论是周道平、蔡凌云、罗波等省政协委员建议通过乡村民宿
改造让更多农户受益，还是郭红梅委员建议鼓励涉农专业学生在职提升学历，或是致公党**省委提交的集体提案建议，深入细化基础性研究，做好资源化利用的前置性科学储备等提案，都充分体现了人民政协和政协委员在实施乡村振兴中担当精神，对下一步如何实施乡村振兴战略都显得非常精准、非常实在、非常具体。作为政协委员要聚焦“乡村振兴”，用实际行动体现政协在乡村振兴中担当精神，时时关注乡村振兴发展，时时为乡村振兴建言献策，高质量助推乡村振兴。
聚焦“乡村振兴”，贡献“政协力量”，这是新时代人民政协工作的重大课题。除了建言献策，广大政协委员要把履职着力点放在“乡村振兴”上，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个主攻方向，做到思路再调频、工作再对标，谋在实处、干在实处，精准为乡村振兴把脉开方，为乡村振兴提供支持。要发挥政协优势助力乡村振兴，按照习近平总书记提出把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手的要求，发挥好政协联系面广、人才荟萃的独特优势，发动广大政协委员和热心乡贤积极参与到实施乡村振兴战略中来，不断创新工作思路，提升政协履职能力，不断改变思路，转变观念和理念，用长远的目光考虑长远的利益，用政协的担当精神助推乡村振兴战略，为乡村振兴贡献“政协力量”，让乡村振兴成为政协工作有效抓手。
2019 年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全面贯彻省委十一届三次全会部署的落实之年，人民政协和政协委员要务实调研，履职尽责，把握关键积极建言献策、民主监督、服务民生，用实际行动体现政协在乡村振兴中担当精神，在乡村振兴发展中贡献政协力量，展现政协担当。
关键词：实际行动,乡村,精神,委员
2021 全面推进乡村振兴战略心得体会
在乡村振兴中擦亮农业“金字招牌”
乡村要振兴，产业振兴是源头、是基础。作为**来讲，推进乡村振兴，关键要把“川”字号农产品做成“金字招牌”，通过产业转型升级，让“金字招牌”越擦越亮。
产业不发展，振兴无从谈起。近年来，川菜、川果、川菌、川药等特色效益农业集群式崛起，浓缩了**农业转方式、调结构、铸品牌的坚实轨迹，用一句话说就是：品种结构调整跟着市场走。目前，蒲江丑柑、金堂脐橙、双流草莓、都江堰川芎……**不少农产品打响了自己的品牌，以“名优化”种出好果子，以“高端化”形成好产业，以“品牌化”打出好名气，以“市场化”实现好收入，从而为乡村振兴注入了强劲动力。
当然，**农业振兴并非十全十美，在有的地方，农业产业转型也迫在眉睫。比如，在成都温江区寿安镇，**%以上的农田种植花卉和苗木，而随着花卉苗木产业效益大幅度下滑和 20**年温江划定畜禽养殖全域禁养范围，产业转型成为当务之急。因此，要因地制宜，充分发挥农业的多功能性，发展全产业链生产模式，有效推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，激发产业创新活力，推动乡村产业发展由“量变”到“质变”。
一条腿走不好路。乡村产业兴旺不能单打一，要紧紧围绕农村一二三产业融合发展，大力开发农业多种功能，采用“农业＋农产品加工＋农旅电商”顺向融合的方式。比如在乡村旅游景点打造电商街，以此为依托，建立农产品加工基地和农业生产基地。其实，在**，产业融合有很多成功案例，比如：岷江村成立覆盖全体村民的乡村旅游股份制公司，通过一二三产业融合发展，壮大了集体经济。因此，我们要在“新”字上做文章，推动一二三产业融合发展，探索“农业嘉年华+智慧农业+休闲娱乐”等创新发展模式，让农民分享更多产业融合增值收益。
在产业振兴的过程中，要重点发展富民产业，完善利益联结机制，而农民专业合作社是农民拥抱市场经济的重要桥梁纽带。近 5 年我省农民专业合作社数量增加了**%，但是加入合作社成员总户数仅增加**.*%，很多合作社规模小、运营成本高、管理水平不高、生产能力弱、经营模式单一。因此，必须从建立功能齐备的农民专业合作组织入手，引导并鼓励农户把土地经营权、生产资料、劳动力等要素转化为资本，与专业合作组织建立紧密的股份合作利益联结机制，使农民通合理、均衡、稳定地分享全产业链的利益。
擦亮农业“金字招牌”，是**乡村振兴的必由之路。只要我们发挥优势，补齐短板，广袤的田野上就会迎来更多收获，乡村振兴就会呈现“五谷丰登”“六畜兴旺”的美好图景。
关键词：金字招牌,乡村,农业
2021 全面推进乡村振兴战略心得体会
在乡村振兴中提升农民消费的获得感
党的十八大以来，农民收入持续提高，农村消费环境逐步改善，农村消费潜力得到进一步释放。但农村发展仍不充分，农村消费升级遇到瓶颈，严重影响了农民消费获得感、幸福感、安全感的提升。第一，农村市场供需结构失衡较为严重，一些地方农民就业增收和农村消费渠道不畅、消费结构不尽合理，农民对商品和服务质量获得感不足。第二，农村消费条件便捷度和公共服务资源配置与城市差距较大，消费体验和消费满意度较低，农民精神幸福感短板明显。第三，乡村治理体制与法治建设滞后，农村消费环境监管和维权难，农民法治与维权意识低，农民消费安全感较差。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为如何提升农民消费获得感、幸福感、安全感提供了新思路。贯彻落实乡村振兴战略，
可以从以下三个方面妥善解决好农民消费问题。
加快产业振兴、农业供给侧结构性改革，增加农民收入与丰富农村市场产品供给。在农村，供给侧结构失衡的矛盾在于农产品进城和工业服务商品下乡都存在市场供需的结构失衡。首先，振兴农村产业，为农民消费提供持续稳定的收入基础。完善农业科技创新与推广的激励机制，推进农业经营体制改革、加强新型职业农民与新型农业经营主体培育，从而推动农业向经营集约化、生产多样化、发展可持续、产出高质量转变，并最终实现农民增收、生活富裕。其次，提高农村市场化程度，为农村提供有针对性、高质量的产品供给。通过发挥市场对资源配置的决定性作用，推动城乡融合发展，提高工业和商业企业对农民需求变化的敏感度，并且优化乡村物流体系，为工业服务业产品下乡提供基础。
推进“生态宜居”乡村建设，改善消费体验，提升农民消费满意度。“生态宜居”乡村不仅需要绿水青山，也需要便利的生活条件和完善均等的社会公共服务。首先，通过优化基础设施，提高消费便捷度。在进一步对乡村电力扩容、道路拓宽的同时，大力推进乡村网络通信设施的建设和商贸流通中心与超市在农村的布局，为农民消费结构升级和消费方式转变提供更加便利的条件。其次，推进城乡公共服务均等化，为满足深层次需求提供保障。通过完善乡镇政府对公共财政资源的分配使用机制，以及优化市场对公共服务产品的供给机制，提高农民与城市居民在享受公共服务机会和结果上的公平性，为满足农民对民主、法治等深层次需求创造条件。
大力促进乡村治理体系现代化与法治乡村建设，形成共治共享的社会治理格局。没有良好的乡村治理体系与法治建设，农民就没有舒心、放心的消费体验，也不会有较高的消费满意度和社会安全感。一方面，需要创新治理方式和途径，为农民舒心消费创造条件。着重推进以法治为保障、以德治为引领、以自治为核
心的乡村治理体系建设，突出农民主体地位，形成社会共治共享的治理格局。另一方面，以法治构筑安全消费的保护网，创造放心的消费环境。宣传好《消费者权益保护法》等法律法规，完善农村市场监管体制，增强经营者守法、合法、诚信经营观念，提高农民法治和维权意识，切实保障农民消费权益。
关键词：乡村,农民
2021 全面推进乡村振兴战略心得体会
职教如何服务乡村振兴战略
职教院校要围绕“有农味”而办。涉农职业院校发展，要立足全方位服务乡村振兴，坚持农业农村优先的定位，进一步创新体制机制、专业课程和实践平台建设，顺应“三农”发展需求。建设培育“三农”人才的重要基地，深化职业教育教学改革，以学历教育和职业技能培训相结合为重点，有针对性地培养学生农经管理、市场营销、电子商务、农业机械、植物生理等农学知识，着力培育一批学农爱农的农业生力军和实用型技术技能人才。培育助推精准脱贫的重要力量，紧密结合贫困地区经济发展、人才培养、促进就业等实际问题，最大限度开发贫困地区人力资源。打造振兴乡村文化的重要阵地，主动担负传承优秀乡村文化使命，积极探索具有乡村特色、乡村属性、乡村风格的办学方式。
课程专业要围绕“助农富”而设。涉农职业教育在课程设置上要与培养目标相一致，大力提倡以市场为导向，以学生为主体，满足农业农村发展需求。找准着力点，坚持在课程设置上求突破，着力建设一批服务地方优势特色产业的学科专业。找准结合点，主动对接群众需求，推动基础教育、职业教育和成人教育协同发展。坚持大规模开展职业技能培训，采取挂职研修、定向培养等方式，将土专家、田秀才等乡土人才培养成致富带头人。找准突破点，加强职业教育信息化和网络化建设，统筹整合教育资源，组织编写电教教材，建设智慧职教平台。积
极探索网络教育新模式，有机结合线上教学与线下教学，建设远程职业教育培训基地，不断深化人才培养梯度体系建设。
师资队伍要围绕“授农技”而建。进一步完善涉农职业教育教师培养培训体系，打造一支具有“三农”情怀、适应乡村需求、强调技能性和注重实践性的教师队伍。培育“农”老师，在专业师资配置中增加涉农类专业教师，积极组织教师参与涉农课题研究和教改实验。拓宽人才引进渠道，积极引进涉农类“双师”素质专业技术人员、管理人员充实专业教师队伍。邀请企业技术人员、土专家和田秀才到学校开展技术指导，充实兼职教师师资库。突出“农”理念，注重培养教师队伍“三农”情怀，积极引导教师学习农业农村知识，了解农业农村工作，增进与农民群众的感情，在思想上、行动上认同涉农专业、课程，在教学上、科研上不断探索并形成一批优秀成果。传授“农”知识，坚持把涉农知识的掌握和传授作为职教教师队伍建设的一个重要内容，积极支持教师了解所在区域农业农村发展、人才需求情况，引导教师深入研究“三农”问题，掌握涉农课程理论、实践及标准体系，熟练运用相关教育方法，传授相关涉农知识。
实践平台要围绕“进农村”而立。健全实习实训实践机制，有针对性地搭建好学习实践平台，促进校企合作、产教融合、工学结合，让学生走进农村、了解农业、融入农民。专业实践进农村，深化涉农职教院校对接农村地区、教师对接农业产业、师生对接职业岗位的教育模式。切实优化教学基本配置，丰富农村实践教学的方式和手段，促进学生在农村中成长和进步。积极与农业龙头企业共建教学实训基地，精心安排实训实习计划，保证学生在农村的实训实习效果。产教融合促实效，大力支持校企合作办学，努力形成“专业+产业”“教学+研发”“培养+就业”等产教融合发展模式。探索推行“招生即招工、入校即入厂、校企双师联合培养”为主要内容的现代学徒制和企业新型学徒制，开展校企联合招生
订单培训。创新创业搭平台，通过成立创业联盟、引导创业教育、推动创业实践，打造人才培养与产业发展有机衔接的乡村“双创”体系。支持职业院校、企业围绕关键技术、核心工艺和共性问题开展协同创新，促进院校创新成果和核心技术产业化，为学生创新创业提供科技成果支撑。做好在校生职业规划指导，通过定向培养、订单培训、在职培训等途径，确保学用不脱节。
关键词：职教,乡村,战略
2021 全面推进乡村振兴战略心得体会
职业村支书为乡村振兴注入活力
乡村振兴关键在干部，在一些偏远的农村地区，大多数年轻人都外出打工，剩下的都是一些年龄偏大的，并且文化程度也不高。不要说实施乡村振兴发展，就是贯彻落实上级文件精神可能都比较困难。要实...
篇八：农村文化提案
美丽乡村的重大意义一、充分认识建设美丽乡村的重大意义
建设“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽乡村,对于全面建成小康社会,进而建设美丽乡村具有重大而深远的意义.
（一）建设美丽乡村是提升社会主义新农村建设水平的现实需要.
一事一议财政奖补工作开展以来,我区新农村建设取得了新的成效,但总体而言农村基础设施依然薄弱,人居环境脏乱差现象仍然突出,后续运行维护机制仍不健全,民主管理水平仍有待提高.建设美丽乡村,有利于全面提升我区新农村建设的理念、内容和水平.
（二）建设美丽乡村是推进美丽乡村建设的现实选择.
自治区党委、自治区人民政府决定在全区开展“美丽乡村、清洁乡村”活动,提出清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众的总目标.按照这个目标建设美丽乡村,适应了当前改善农村人居环境、建设生态文明、树立农村新风的迫切需要,客观上有利于我区社会主义新农村建设的总体推进.
（三）建设美丽乡村是推进城乡发展一体化的客观选择.
近年来,我区农村基础设施投入、公共产品和公共服务供给在不断加大.但相比城市,农村差距仍然很大.建设美丽乡村,推进公共财政向农村倾斜,基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,有利于进一步消除城乡差距,加快城乡发展一体化进程.
二、工作目标和基本原则
美丽乡村建设试点的工作目标是,适应城乡发展一体化新形势和广大农民过上美好生活的新期待,注重发挥一事一议财政奖补自下而上民主决策、农村民生需求导向和以县为主统筹使用的制度优势,注重发挥财政资金“四两拨千斤”的引领撬动作用,通过局部试点,逐步建成一批基础设施完善、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村,探索总结好的经验做法和有效模式,为在更大范围内开展美丽乡村建设积累经验,完善政策.具体须遵循以下原则:
（一）坚持以人为本,尊重民意.
始终把农民群众的利益放在首位,始终坚持一事一议民主议事制度、议字当先,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,调动农民群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性.
（二）推动产业发展,农民增收.
按照农民收入倍增计划的目标和要求,完善农村基础设施,为农村产业发展和农民增收创造良好条件.
（三）围绕“清洁乡村”,优化环境.
美丽乡村建设要按照“美丽乡村、清洁乡村”活动的工作方案和要求,注重村庄净化、亮化、美化,改善农村生产、生活、生态环境.
（四）坚持公开竞争,择优选取.
县（市、区）公开申报,在县（市、区）积极申请的基础上,通过专家评审,选择部分县（市、区）开展试点工作,做到公开公正公平,择优支持.
（五）坚持规划引导,突出重点.
强化规划的引领和指导作用,要立足农村经济社会发展实际,依托自然地理条件,适应资源禀赋和民俗文化差异,突出地域特色,因地制宜,因势利导,科学编制美丽乡村建设试点规划.
（六）坚持多元投入,整合资源.
充分发挥一事一议筹资筹劳和财政奖补作用,最大限度的整合、调集各类涉农资金,引导社会资金投入,集中财力人力办大事.
（七）坚持以县为主,统筹推进.
不断完善一事一议财政奖补“以县为主”的工作机制,发挥县级在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任,形成齐抓共管、分工负责、全力推进的工作格局.
（八）坚持改革创新,彰显特色.
坚持从实际出发,在建设模式上、进度上、政策支持上不搞一刀切,使美丽乡村建设真正符合城乡发展规律,符合各地实际情况,符合群众发展要求.同时,深化乡村治理和公共服务供给保障机制等改革,创新适应美丽乡村建设的体制机制.
三、试点内容、范围和扶持政策
（一）试点内容.
1．继续抓好村级公益事业建设,逐步实现道路硬化、村庄亮化、卫生净化、村庄绿化、环境美化等目标,改善村容村貌和农民人居环境,为发展乡村生态农业、生态旅游、农家乐等形式创造良好条件,促进农村产业形态优化升级.
2．加强中心村和农村新社区建设,推动有条件的行政村、自然村落归并整合,优化村庄布
局,引导农村人口适度集中居住,节约集约土地.
3．探索建立农村基础设施和公益事业的长效管护机制.
（二）试点范围.
原则上 1 个县选择 1 个自然村屯申报试点.2013 年全区选择 46 个村屯开展试点,以后年度逐步扩大.
（三）扶持政策.
以村民民主议事、筹资筹劳为基础,加大对美丽乡村建设试点的扶持力度.根据申报情况,可对建设内容实行全覆盖,补助资金为每个试点村屯 200 万元.试点村屯建设允许分期建设,但不得超过两年.
四、申报条件
按照“公开竞争、择优选取” 原则,在县（市、区）积极申请的基础上,通过专家评审,选择部分县（市、区）开展试点工作.
（一）试点县（市、区）申报条件.
选择一事一议财政奖补、经济基础、农村社会管理等较好的地区开展试点.具体条件包括:
1．党委、政府高度重视农村工作,特别是一事一议财政奖补工作,将其纳入党政主要工作部署；
2．农村综合改革工作机构健全,成立了项目立项论证、审核、验收小组,财政及相关部门密切配合,各司其职,齐抓共管；
3．有资金整合意愿、本级财政预算适当安排配套资金,用于美丽乡村试点建设；
4．一事一议财政奖补信息监管系统正常运转,按时录入并上报数据.
（二）试点村屯申报条件.
选择符合村庄空间布局规划（重点为乡镇所在地村屯、中心村、特色村）、具有一定的产业优势和公共设施基础、运行维护机制相对健全的村屯开展试点,具体条件包括:
1．村集体经济实力强,具备村级公益事业运行维护的自我服务能力；
2．有较强的资金筹措能力,用于美丽乡村试点建设的村民筹资、村集体投入和社会捐赠资金总和不低于财政奖补资金的 10%；
3．村内现有企业或农民合作组织,吸纳本村劳动力就业人数不低于本村劳动力人数的10%；
4．项目建设后,利于改变原有的乡村治理结构,促进农村小城镇建设或农民本地市民化；
5．村党组织、村委会、村监会、村代会、村集体经济组织等健全完善,有良好的自治组织能力；“两委”班子战斗力强,党员干部能够发挥先锋模范作用,农民有参与议事、决策、监督的积极性；村屯近三年获得过县级以上单位表彰；
6．党群、干群关系融洽,村内和谐稳定.
五、实施步骤
（一）制定方案.
（二）试点准备.
按国务院农村综合改革办公室的要求,对试点方案进一步完善细化,自治区综改办会同自治区美丽办及相关部门出台完善体系建设有关文件.试点县市区进一步完善各项制度,出台试点工作办法,做好工作准备；下达试点补助经费.
（三）组织实施.
从 10 月中旬开始,由试点县（市、区）政府组织实施各项试点工作,边推进、边完善机制措施,确保试点工作顺利进行.
（四）评估考核.
明年初,自治区综改办对试点工作在日常考核的基础上进行全面评估,评估结果抄送自治区美丽办备案,在此基础上完善长效机制,持续发挥试点成果效益,继续扩大试点范围.
六、保障措施
（一）加强组织领导.
（二）强化建设规划.
按照“不规划不设计、不设计不施工”的理念,结合县域村庄空间布局规划、土地综合整治规划、中心村建设规划、特色村发展规划,研究制定科学合理的美丽乡村建设总体规划.规划要立足乡村特点,兼顾自然生态和产业发展,尊重当地传统、习惯和风俗,体现地方特色和地域特征.试点县（市、区）规划要作为项目可行性研究报告的一部分上报自治区综改办,同时抄报自治区美丽办.
（三）加大资金投入.
美丽乡村试点建设属地方事权,县级政府是责任主体,除中央和自治区级补助资金外,试点县（市）要合理调整财政支出结构,结合“美丽乡村〃清洁乡村”专项资金,统筹安排、筹措资金.要引导村民筹资投劳、村集体投入、社会捐助、乡镇筹集资金等用于美丽乡村建设,但不得向农民摊派或超标准筹资筹劳.要注意妥善做好与相关部门的协调工作,按照“渠道不乱、权限不变、优势互补、各记其功”的原则,整合其他财政支农专项资金,主要用于试点村屯村级公益事业建设,放大各项强农惠农政策效用.
（四）搞好政策宣传.
加大宣传力度,利用广播、电视、报刊等形式多层次、多渠道广泛宣传试点政策,扩大试点工作影响,营造良好氛围,提高群众政策知晓率,充分发挥试点示范效应,调动广大干部和农民群众参与的积极性.
（五）健全管护机制.村委会要切实建立健全运行管护机制,在项目完工通过验收后,按照“谁受益、谁管护”的原则,作为村集体固定资产,移交至村委会管理.对于农户分户受益的资产,采取分户包干养护的办法,责任到户；对于集体受益的资产,由村委会落实管护责任,养护资金可通过集体经济收入、社会捐赠、一事一议筹资筹劳等方式解决.
