加强检察机关党的建设工作路径探析6篇加强检察机关党的建设工作路径探析 党建调研报告：提高机关党建工作精准性和有效性的路径探析习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，中央和国家机关摊子大、类型多下面是小编为大家整理的加强检察机关党的建设工作路径探析6篇,供大家参考。
篇一：加强检察机关党的建设工作路径探析
调研报告：提高机关党建工作精准性和有效性的路径探析 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，中央和国家机关摊子大、类型多，职能各异，工作不平衡，强调要加强分类指导，科学精准施策，做到“一把钥匙开一把锁”，不能搞“一刀切”。当前，机关党建领域，各单位存在性质复杂多样、党组织层次高低不一、党建基础差异大、党务工作者素质能力参差不齐等现象，机关党建职能部门亟需考量差异化指导、分类精准施策问题，切实提高机关党建精准性、有效性。一、当前机关党建分类指导实践的瓶颈与原因分析 （一）政治站位不高，思想认识有待进一步提升。如有的党员干部政治站位不够高，对现阶段机关党建的重要性认识不全面，存在考虑自身业务多、思考党的建设少，被动重视多、主动过问少，表面重视多、实质重视少，把机关党建当做“软任务”处理，致使抓党建工作被动应付、实际成效受影响。
（二）考核方式单一，考核效果不够理想。调查中有半数以上的受访者表示，现阶段机关党建考核标准缺乏针对性、考核方式缺乏科学性、单位之间的差异性考虑不够，存在考核简单化、形式单一的问题。
（三）分类调研、分类指导意识薄弱，思想认识有待进一步提高。部分机关党务干部对省直机关工委建立分片指导联系制度认识不够到位，不清楚分类调研指导的意义和做法。实践中分类调研指导的精准性不够，对各单位的类型、特点等掌握不具体，导致一对一分类指导工作效果不明显。
（四）信息化技术运用不足，机关党建方式创新力度不够。机关党建信息化在顶层设计上做的不够，平台网站系统多头建设、重复建设，缺乏统一建设标准，导致信息化建设水平参差不齐。平台与实际工作结合不够紧密，作用发挥还有待加强。互联网、大数据等新方式应用水平不高，在系统设置、
分类变量设置等方面存在明显短板，缺少一批既懂信息技术、又懂党务工作的复合型人才。
（五）弹性空间预留不够，时间要求“一刀切”问题有待改善。上级党组织在考核、检查等过程中，对于机关单位、科研院所、国有企业、事业单位等的工作性质和实际情况考虑不够，各类党建活动在时间要求上作硬性规定，造成有些单位在党建活动中疲于应付。
（六）主观能动性发挥不够，党员主体地位有待进一步增强。有的党组织在落实上级党建工作任务过程中，习惯性照搬照抄，虽然有安排部署措施，但是没有针对基层具体情况进行详细表述，缺少实际效用，导致党员积极性主动性不够、基层党支部能动性不够，很难形成特色党建工作品牌。
（七）能力不足问题仍然存在，党务工作者队伍素质有待进一步提高。机关党务干部配备不足、培训不够的问题仍然存在。有的党务工作者认为机关党建工作难出成绩、职业声望不高，缺乏强烈的事业心和责任感。有的党务干部知识结构单一、知识面偏窄、能力素质跟不上新时代机关党建工作的新要求。
二、机关党建在分类指导中应该坚持的四个原则 （一）正确处理分类指导与标准化规范化的关系，着力提高机关党建的政治引领力。机关党建标准化规范化立足突出“共性”，是寻找各个单位、党组织党建“最大公约数”的过程，用一个标准化的科学体系集中展现机关党建工作最主要特征。而机关党建分类指导立足突出“个性”，强调各个单位的差异性，准确掌握各个党组织、单位在工作性质、规模、中心工作、职能定位等方面差异，结合各自单位的实际情况，找出适合该单位的党建考核评价指标。在现实工作中，由于思想意识、工作方式方法、工作人员能力素质、管理效率等制约，机关党建工作不可能做到掌握所有单位每个差异，只
能在共性和个性之间寻求平衡，辩证看待“分类指导”与“标准化规范化”的关系，避免一味要求标准化而成“一刀切”，同时也要防止一味求差异化而无法形成统一标准，平衡的立足点就是机关党建工作有实效。
（二）正确处理“规定动作”与“自选动作”的关系，着力增强基层党组织的战斗力。根据党章、党规党纪的规定由上级党组织统一部署的各项工作任务，需要各级基层党组织、每名党员完成的党建工作任务是“规定动作”，这是做好机关党建工作的前提和基础。结合本地本单位实际情况，根据本单位的工作性质、职能定位、党建工作的特色亮点等，提出“自选动作”，这是机关党建工作取得实效的有效途径。在机关党建工作实践中，既要完成“规定动作”，夯实党建工作基础，也要充分调动基层党员干部的主动性，创造性地完成“自选动作”，实现二者有机结合。
（三）正确处理“被动接受”与“主动作为”的关系，着力提高机关党建工作的内生动力。党章规定的党员和党组织的义务，是党赋予的职责与任务，不以个人的喜好、意志为转移，带有一定的强制性。一个党组织的运行，离不开“火车头”的牵引、定向作用，同时也需要激发每个层级、每个党员的内在动力，像动车组一样实现“动力叠加”。要充分发挥党组织和党员的主观能动性，建立健全发挥党员作用的载体和平台，强化党员主体意识，发挥党员的主体作用。既要建立健全党建工作“强制性”接受的体制机制，又要充分发挥党员和党组织的主观能动性，做到二者的有机结合。
（四）正确处理重点突破与整体推进的关系，着力扩大先进典型和先进经验的影响力。选取一些好的厅局党组织作为试点，树立先进典型，鼓励这些典型进行创新，摸索分类指导经验，打造机关党建分类指导的孵化器。组织各个单位开展党建分类指导学习参观，通过“解剖麻雀”的方式，引导其
他单位比着看、争着干、创先进，以点带面，不断推进机关党建分类指导工作。
三、强化政治引领，切实提高机关党建工作分类指导的精准性和有效性 （一）建立健全分类调研机制，夯实机关党建分类指导基础 1.调研分组力求“精准”。针对不同单位性质的党组织开展有针对性的集中调研，了解每类党组织的实际情况与特点特色，为推动问题的解决精准把脉。建立完善机关党建工作分片联系点制度，有针对性地对各单位机关党建工作进行分类指导。
2.调研问题力求“实用”。突出问题导向，努力寻找机关党建实践中存在的不足与短板，系统全面地开展调查。通过对材料数据的分析、对比、归纳、总结，分清现象与本质、主要矛盾与次要矛盾，发现机关党建的内在规律和本质特征。
3.调研思路力求“创新”。既要采用走访、蹲点、访谈、召开座谈会等传统调查方法，又要运用大数据、微信公众号、智慧党建 APP 等信息化方式，开展网上调查，更有效、更准确地把握问题，为研判形势、作出决策提供坚实基础。
（二）建立区别性党建任务清单，落实全面从严治党主体责任 1.建立健全不同类型党建责任清单制度。探索建立机关党建工作区别性清单机制，包括机关党建责任清单、任务清单、问题整改清单。党建责任清单是依据党章、党内法规、规范性文件赋予党组织和党员的职责，分层次、分类别制定的有关党组（党委）、机关党委、机关党支部（党总支）责任清单和党组（党委）书记、领导班子成员，机关党委（党总支）书记、专职副书记，党支部书记、支部委员的责任清单。党建任务清单是依据党章党规党纪、文件规定和上级要求的、细化量化的年度党建工作任务。问题整改清单则是
根据巡视巡察、正风肃纪、专项行动等检查中，对发现的各类问题进行整改的举措。
2.突出不同单位的区别性和差异性。党建任务清单要根据单位性质、工作职能定位不同，分别制定机关单位、事业单位、国有企业、社会组织党建任务清单，体现单位之间的区别性和差异化。任务清单紧密结合不同性质单位的实际和特点，提出不同要求，明确时间节点和责任人，作为工作推进、检查落实的主要依据。
3.各类党建活动方式和时间要求上不搞“一刀切”。机关性质的单位的党建活动时间规定可以基本一致。科研和企事业单位可以根据科研、生产、经营等情况作出适当安排，但是，时间跨度也不能太长，否则容易造成工作拖拉。
（三）建立健全“共性+个性”的党建考评体系，夯实机关党建高质量发展基础 1.构建差异化的机关党建科学考评体系。建立“共性+个性”相结合的机关党建考核体系，包括共性指标和个性指标两大类。共性指标是指包含机关党建基本职能、工作定位、上级要求等在内的统一性指标，包括党组织政治引领力、领导机构设置、组织机构建设、“三会一课”制度执行、组织生活会、主题党日活动、党风廉政建设、民主评议党员等基本内容，由考核主体统一设置。个性指标是指各个单位依据自己的职能定位、工作性质、党建基础、党组织规模等实际情况制定的差异化标准，采用考核对象自行申报、考核主体综合审核的方式予以确定。
2.按照单位性质进行分类考核。根据单位的性质和工作职能定位进行分类考核，是当前党建工作较为常见的一种做法。《中国共产党支部工作条例（试
行）》把不同领域党支部进行分类，分为 10 类党支部，并对 10 个领域党支部的重点任务进行了分类和描述。
3.按照组织规模进行分类考核。对基层党委，主要是提高党委的核心领导能力和班子建设水平；对党总支，主要是提高组织建设水平和协调指导能力；对党支部，重点指导其加强支部战斗力建设、落实“三会一课”等基本制度。
4.按照党建状况进行分类考核。对于先进党支部，体现特色、打造品牌、培养典型，鼓励创新工作方式方法，总结出可复制、可推广的经验。对于中间党支部，帮助找准薄弱环节，狠抓支部书记履职，严格落实第一责任人职责，督促其提高建设标准，增强工作主动性和前瞻性。对于基础薄弱的党支部，党委靠前指导，突破薄弱环节，提升党务干部综合素质。对于软弱涣散党组织，找准要害，及时进行全面整顿，必要时进行彻底改组，加强重点指导，直至彻底改变面貌。
5.健全考核结果多层次运用机制。坚持把党建责任考核结果作为各级党组织评先评优、换届考核的重要依据，推动考核结果运用的“三个挂钩”，即考核结果与评优评先挂钩、与干部任用挂钩、与责任追究挂钩。
（四）运用互联网技术，以信息化提高机关党建工作的精准性有效性 1.强化顶层设计，整合信息化平台。打破党建网站各自为阵的局面，将官网、微博、微信、APP 等各种平台整合成“一张网”。在同一平台的基础上“差异化”开发系统模块，建立“大系统标准统一，小版块运用有亮点”的党建信息化格局，整个平台统一运行，各板块由各个单位自主管理。浙江省直机关工委 2017 年启动“智慧党建”项目建设工作，建构起“一网+一平台+多终端+全覆盖”工作格局，取得了很好的效果。
2.创新体制机制，提升服务水平。运用大数据，及时掌握党员干部队伍思想状况、党员群体状况、党组织活动开展状况等，深入了解各单位党建工作
实际、所面临的突出问题等。运用一站式网上党建服务平台，对党员的服务管理从“线下”拓展到“线上”，将机关党员干部群众的诉求转达到医疗、民政、财政等相应系统，实现机关党员干部群众的诉求一站式服务。
3.内容有所侧重，提高党员教育质量。运用大数据抓取机关党员干部群众学习教育的关注点、兴趣点、困惑点，准确掌握当前学习教育在内容、方法、手段等方面存在的问题。在学习教育内容上充分结合各自单位的特点和实际，安排不同的党建学习教育内容。创新学习载体平台，学会“网言网语”，让党员教育跟紧时代的步伐、适应实践的需求。
（五）建设高素质专业化党务干部队伍，为机关党建高质量发展提供坚实的组织基础和人才保障 1.足额从优选配。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定比例完成党务干部配备，坚持高标准、严把入口关，按照政治强、业务精、作风好的要求选拔党务干部。
2.突出培训锻炼。加强对党务干部的教育培训，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训的重要内容，既突出党建理论知识教育，又强化政治、经济、文化、机关党建实务等综合知识，将党务干部培养成复合型人才。强化实践工作锻炼，通过组织基层实地考察调研、学习和挂职锻炼，引导党务干部发现党务工作中的现实问题、破解机关党建的难题，成为从事机关党建实践工作的行家里手。
3.健全流动机制。严格执行干部交流整体规划，重视党务干部交流轮岗工作，解决党务干部“出口”不畅的问题。认真落实关于党务干部任期的规定，推动党务干部与行政、业务干部之间的双向交流，使交流轮岗常态化制度化规范化，把党务干部岗位打造成“既能双向流动、又能提高能力”的干部孵化器，从而激发机关党务干部的主观能动性，推进机关党建高质量发展。
篇二：加强检察机关党的建设工作路径探析
代加强检察文化建设的重要作用 及路径建议思考
新时代加强检察文化建设，必须坚持坚定正确的政治方向，坚持服务检察事业发展，坚持时代精神检察特色，坚持检察理论实践创新。在具体方法上， 首先要坚持文化育检，推进规范司法行为，发挥检察文化引领促进作用；其次，坚持文化兴检，树立正确用人导向，发挥检察文化凝聚激励作用；再次，坚持文化强检，完善制度机制创新，发挥检察文化服务发展作用；最后，坚持文化活检，改进活动方式方法，发挥检察文化辐射带动作用。
检察文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是引领促进检察工作发展的内在灵魂，是凝聚检察力量的精神支柱，是培育检察工作者健康品格的精神家园。新时代注重加强检察文化建设，是贯彻落实党的十九大精神，建设社会主义文
化强国，增强检察文化自信和软实力，提高检察司法公信力和影响力，开创检察事业发展新局面的内在要求。
一、新时代加强检察文化建设的重要作用 党的十九大报告指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”同理，就检察事业而言，新时代加强检察文化建设对促进司法公正高效、推动检察工作发展、提升检察队伍素能、提高检察司法公信力等具有重要作用。因其核心离不开我国宪法对检察机关的职能定位和赋予的法律监督职责，更应重视加强检察文化建设的重要性和必要性。
（一）加强检察文化建设，是推进全面依法治国方略的客观要求
新时代，依法治国已上升为我们党领导人民治国理政的基本方略，依法治理已渗透到经济社会发展各行业领域，法治文化成为引领和推动高质量发展新动力和提升行业领域竞争力的重要因素。检察文化作为社会主义法治文化的重要组成部分，必须坚守马克思主义在思想意识形态领域主阵地
和主导地位，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，促进社会主义法治文化大繁荣大发展，引导全体公民尊法学法守法用法，为加快推进全面依法治国方略奠定坚实法治文化思想基础。
（二）加强检察文化建设，是推动检察事业发展进步的必然要求
检察事业发展进步创新离不开检察文化建设引领和推动，检察文化作为全体检察机关和检察人员在长期检察实践中积淀形成的固有思想观念、司法理念、价值取向、职业精神、道德规范、行为准则等人文素养，积极引导全体检察机关和检察人员牢固树立为党的检察事业忠诚干净担当的职业道德和操守，是推动检察事业发展进步的重要精神动力和力量源泉。
）
（三）
加强检察文化建设，是促进检察队伍实现“ 三化”的内在要求
检察队伍整体素能与党和人民的期待要求还有一定的差距，检察机关和检察人员依法履行法律监督职责要培育与其职业相适应的人文素养。加强检察文化建设的内在要求和最终目的就是要建设正规化、职业化、专业化的过硬检察队
伍，提高检察队伍建设整体水平和人文素养，增强运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展、促进公正的工作水平。
（四）加强检察文化建设，是传承法治文化与时俱进的现实要求
检察文化不是与生俱来凭空产生的，是全体检察机关和检察人员在长期检察实践中积淀形成的特色文化。它承载了古今中外先进法治文化发展的成果和精髓，是推进检察事业发展和社会进步的内生动力。所以，新时代加强检察文化建设，传承先进法治文化，勇立潮头与时俱进，是弘扬“立检为公、执法为民”根本宗旨，贯彻落实张军检察长“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求的现实必然。
二、新时代加强检察文化建设的实践路径 检察文化建设是一项长期复杂的系统工程，应立足当下着眼长远，持之以恒常抓不懈。新时代加强检察文化建设，必须注重立足新的起点定位传承发展创新。
（一）加强检察文化建设必须坚持坚定正确政治方向
检察文化建设要以党的十九大精神为指引，坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民对向往美好新生活的需求作為根本的出发点和落脚点，把法治中国精神作为检察文化创
作的灵魂，努力创作更多融思想性、艺术性、观赏性和趣味性于一体的检察文化精品佳作。检察文化建设的核心价值在于挖掘检察人促进公正司法的能动性，提高检察队伍人文素养，以检察人文关怀为根本，以检察职业道德规范为遵循，实现检察事业价值和检察人员价值的高度统一，调动全体检察人员的积极性和创造性，满足人民对向往美好新生活的文化需求，通过发挥检察文化引领促进作用，推动检察事业实践和检察文化建设沿着正确的方向，与时俱进协调发展。
（二）加强检察文化建设必须坚持服务检察事业发展
检察文化建设具有引导检察职业规范、目标管理、流程监控、绩效考评等多重重要价值功能，是健全完善检察职责明确化、工作流程化、质量标准化、目标精细化、管理信息化的制度机制体系和检察工作有导向、衡量有尺度、考核有标准、奖惩有依据的绩效考评体系的有力抓手。因此，加强检察文化建设必须坚持制度保障成为长效机制，为检察事业发展提供精神动力，为检察文化创新提供创作源泉。检察文化建设只有服务于检察事业发展进步，才能在检察事业发展进步中汲取丰富营养茁壮成长，促进检察事业更好更快发展，推动检察机关公正廉洁规范文明司法，把检察文化精神渗透到检察事业发展的各个方面，充分发挥检察文化服务检察事业发展作用。
（三）加强检察文化建设必须坚持时代精神检察特色
加强检察文化建设要积极争取党委政府社会各界和各种媒体的大力支持，加大检察文化软硬件设施和主阵地建设投入，借助传统媒体和新兴媒体宣传力量，充分发挥全媒体广泛传播的强大功能，多角度全方位提高检察文化公信力和影响力。检察文化建设一定要突出时代精神检察特色，立足检察职能服务发展，以优秀检察官先进事迹为原型，以鲜活真实典型案例为素材，通过深度挖掘和创作提炼，推动检察文化与文艺创作深度融合优势互补，弘扬真善美，鞭挞假丑恶，创作更多更好的检察文化精品佳作。宣扬检察职业精神，铸造检察职业品格，展示检察人物风范，凝聚检察文化灵魂，把更美好的精神食粮奉献给全体检察人员和社会公众，传播法治文化检察元素，构建平安中国法治社会。
（四）加强检察文化建设必须坚持检察理论实践创新
人民是否满意是检验检察事业发展和检察文化建设成效的试金石。检察文化工作者应积极创作更多更好的优秀检察文化作品，弘扬社会主义核心价值观主旋律，讴歌检察战线先锋模范人物事迹，传播检察好声音正能量，通过榜样引领、教育熏陶、实践养成，大力宣扬检察文化精神。检察文化建设需要从检察事业发展进步的沃土中汲取丰富营养，推动检察理论实践不断发展创新，推进检察文化建设内容、形
式、载体、传播与时俱进，促进检察文化建设理念、目标、模式、机制全面创新。因此，更应注重发挥检察文化建设“示范院”的引领带动辐射作用，促进检察文化发展增添繁荣兴盛创新创造活力。
三、新时代加强检察文化建设的方法选择 新时代加强检察文化建设，要注重文化育检、文化兴检、文化强检、文化活检，推进规范司法行为，树立正确用人导向，完善制度机制创新，改进活动方式方法，大力弘扬社会主义核心价值观，提升检察队伍人文素养，推动检察事业发展进步，促进检察理论实践创新。
（一）坚持文化育检，推进规范司法行为，发挥检察文化引领促进作用
加强检察文化建设要体现检察机关庄重、庄严和神圣司法形象，彰显检察机关法律监督权威性、独立性和人民性。坚持以检察机关两房建设、办公设施、装备标志、工作环境等物質文明和以人为本、公平正义、民主法治、公正廉洁等精神文明建设两手抓。激励检察人员心情舒畅、精神饱满地投身检察职业实践，恪守检察职业规范，弘扬检察职业精神，提升检察职业素养，树立检察职业形象，促进检察队伍人文素养与载体、内容、形式深度融合。弘扬社会主义核心价值
观，树立现代先进司法理念和优良作风，建设政治过硬、业务过硬、纪律过硬、责任过硬、作风过硬的检察队伍，贯彻落实张军检察长提出的“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，打造检察机关和检察人员公正廉洁规范文明司法的良好形象。
（二）坚持文化兴检，树立正确用人导向，发挥检察文化凝聚激励作用
加强检察文化建设必须立足检察职业特色，通过公正廉洁规范文明司法突出强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设。依托传统和新兴媒体深化检务公开，加大办案流程、案件信息和法律文书公开范围力度。广泛宣传检察工作新举措新成效，树立检察机关正确用人导向，增强检察队伍向心力、凝聚力和战斗力，切实提升检察机关司法公信力和影响力。加强检察文化建设对检察人员明辨是非对错、正确适用法律、提升检察工作质效关系极大，尤其对检察人员思想修养、职业道德、业务技能、人文素养等和公正廉洁规范文明司法作风至关重要。所以要不断完善检察工作运行机制、监督制约机制、检务保障机制、考核奖罚机制，在司法实践中磨砺检察人员道德修养、专业素养和职业操守，打造检察机关公正司法良好形象和公信力。
（三）坚持文化强检，完善制度机制创新，发挥检察文化服务发展作用
加强检察文化建设要处理好当前与长远关系，科学规划近期和远景目标，构建内涵融合和开放包容的检察文化建设服务发展新模式，引进现代科技信息发展创新成果。引导检察人员积极为检察文化建设建言献策，引发社会和公众参与检察文化建设热情，不断增强检察工作知名度和透明度，处理好上下左右的协作配合关系，推动检察机关公共关系建设，主动争取党政各界支持检察事业发展和检察文化建设，为检察机关和检察人员营造良好的公共关系和司法环境，齐心协力构建加强检察文化建设新格局。加大宣传检察文化建设强素质、促发展、树形象的典型成效，健全完善职责明确、目标合理、考核科学、评价准确的绩效考评体系，引导检察人员和公民向检察战线英模学习，推动检察事业发展和检察文化建设水平同步提升。
（四）坚持文化活检，改进活动方式方法，发挥检察文化辐射带动作用
加强检察文化建设要以日常依法履职行为为载体，以规范司法促进公正为主题，以提升司法办案质量和效能为追求，以取得公正廉洁规范文明司法成效和提升检察机关公信力为归宿，引导广大检察人员牢固树立正确三观。有效借助传
统和现代传媒宣传检察文化建设的重大成效和重要意义，引导检察人员和社会各界积极参与检察文化建设。通过“两微一端”“互联网+检察”等模式，不断创新载体和平台，提高检察文化作品的可读性、可视性和吸引力、感染力。通过开展丰富多彩的教学相长、业务研讨、案例评析、技能比赛、主题演讲、庭审观摩等寓教于乐的方式方法，促进检察人员提升自身素能，增强检察职业使命感和责任心。通过开展各种集思想性、观赏性、知识性、趣味性与有益性相融合的健康文体活动，陶冶检察人员道德情操，丰富检察人员文化生活，营造检察文化发展环境，提升检察文化创新活力。
篇三：加强检察机关党的建设工作路径探析
检察机关党建工作与业务工作融合存在的问题 及对策建议思考
XX 市提出建立党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的横向协同协作“四责协同”创新机制，为深化细化、落实好管党治党责任具有重要意义。然而，检察机关党建工作中仍然存在思想认识不到位，部门管理的长远战略眼光不足，党建的针对性、创新性、时效性有待加强等问题，为此应统一思想认识，压实工作责任，打牢党建工作与业务工作融合根基;提高政治站位，推动横向联动纵向一体，完善党建工作与业务工作融合机制;改进工作方法，丰富平台载体，创新党建工作与业务工作融合方式，以此推动检察机关党建工作与业务工作的融合。
党的十八大以来，牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”，层层传导压力，把主体责任和监督责任一贯到底，形成全党
动手一起抓的生动局面，是习近平总书记一以贯之的要求。针对当前全面从严治党责任落实中存在的诸多顽固性问题，XX 在分析问题基础上率先探索“四责协同”机制，以切实落实全面从严治党责任。
一、“四责协同”机制的由来和基本内涵 XX 年，为深化细化、落实好管党治党责任，XX 提出建立党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的横向协同协作“四责协同”创新机制，把各个责任间的横向协同协作与纵向压力传导结合起来，推动知责明责、履责督责、考责问责等各个环节形成闭合，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党责任落实机制。
“四责协同”机制的提出，“体现了在全面从严治党上的改革创新精神，把责任传导给所有班子成员和党委书记，形成全党动手一起抓的生动局面，实现全面从严治党从“一家做”到“大家做”、从“要我做”到“我要做”，推动走出一条管党治党责任落实的新路子”。
为进一步落实好“四责协同”机制，2019 年 8 月，中共XX 市委制定了《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的意见》。之后，《XX 市检察机关推进全面从严治党“四责协同”机制建设的实施办法》也迅速出台，体现了高层对细化落实全面从严治党责任的高度重视，也为检察机关以“四责
协同”全面从严治党、全面从严治检提供了指引和依据。上述规定为检察机关持续深化“全面从严治党、全面从严治检”专题教育，确保政治建设、队伍建设融入日常、融入办案、抓到支部、落实到每一位党员干警，提供了有力的机制保障。
二、以“四责协同”机制推进检察机关党建与业务工作融合的重要意义 （一）检察机关落实全面从严治党、全面从严治检的必然要求
“四责协同”机制以全面从严治党为出发点和落脚点，为检察机关全面从严治检提供有效的制度激励。它促使党组、纪检、党委书记、班子成员协同发力、以上率下、以身作则，着眼于解决当前检察队伍建设、从严治党面临的突出问题，明确各部门在管党治党方面需要解决的重点问题，形成明晰的各责任主体的责任清单，从而建立以点带面、稳步推进、管用有效的责任落实体系。
（二）检察机关主动服务大局的现实需要
“四责协同”机制可以解决党的建设、队伍建设与办案工作有机融合中“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”等具体而现实的问题，它以党组主体责任为纲，通过党组持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、聚焦
全面从严治党、全面从严治检要求，找准影响和制约检察工作发展的难点和痛点。比如，如何落实十九大精神和习近平总书记强调的“以人民为中心”，在全面从严治检中把讲政治落到实处，规范答复群众来信来访？如何把顾大局融入到具体办案中，有效提升认罪认罚从宽制度的适用范围？如何着眼 XX 发展大局，发挥法律监督职责在打造国际一流营商环境的作用？如何在公益诉讼检察中围绕生态环境保护、防范重大社会风险，不断提升人民群众的获得感幸福感和安全感？ （三）建设“ 革命化、正规化、专业化、职业化” （“ 四化” ）检察队伍的重要抓手
“四责协同”是建设“四化”检察队伍的重要抓手，体现在：首先，“四责协同”有利于形成政治建设的合力运行的责任落实体系。以“四责协同”推进党的建设、队伍建设的各项责任落实，可以切实增强全党同志抓好工作的责任感紧迫感，通过问题梳理、责任分解，明晰责任主体和職责定位，层层传导，形成环环相扣、横向协作、纵向压力传导的责任链条，最终着力杜绝“压力衰减、责任空转”现象。其次，“四责协同”机制并非局限性地适用于党风廉政领域，而是着眼于把加强政治建设、党的建设作为统揽各项工作的保证，坚持把党建工作和各项检察业务工作结合起来谋划部署，两者有机融合、
协调发展，最终更好地服务改革发展大局。再次，“四责协同”建立了落实“四化”队伍建设责任的约束激励机制。有效的考责问责是“四责协同”的重要内容，它要求完善考核评价机制和监督检查问责机制，坚持把全面从严治党责任推进落实情况纳入各级检察院、各部门和领导干部考核评价，坚持把党建工作作为考评的硬指标，坚持业务党务同步考核，正向激励“一岗双责”“三会一课”制度、“两手抓、两促进”，精准问责惩戒管党治党、管检治检的责任缺失、“两张皮”等问题。
三、当前检察机关党建工作与业务工作融合存在的问题 全面从严治党，关键在于责任落实，过去一些反面案例证明，一些问题多发的根源往往在于责任软化弱化、责任压力层层递减，上紧下松、上热下冷，组织的监督力和约束力被削弱等问题。
（一）思想认识不到位，一定范围内有责任压力层层递减的现象
目前，“党建队建甚至全面从严治党是上一级层面的事”“本部门只要抓好业务办案，就是党建、队建抓得好的体现”等认识误区在检察机关内部仍不同程度存在，“上面抓得紧，下面管得松;职能部门抓得紧，业务部门管得松”等情况仍偶有出现。这些问题由多种原因造成，但主要是思想认识
上还存在偏差，表现为：个别领导由于各种原因，参加组织生活次数偏少，没有把过好组织生活当成净化思想、锤炼党性的机会;有的年轻领导干部虽然学历高、学识修养好，但是缺乏艰苦环境的锤炼和复杂情况的经历和考验，缺乏司法办案、人生阅历的充分积淀，对党的政治纪律、组织纪律，对党内政治生活准则的理解和认识不深;有的自认为资历深厚，但缺乏干事创业精神，担当劲头不足。
（二）部门管理的长远战略眼光不足，对干警关心与教育仍显不够
党建作为武装人、引导人、塑造人与鼓舞人的一项长期系统工程，必须确立以人为本的理念，俯下身扎实做好包括政治思想、关心爱护、咬耳扯袖等各项基础性工作。然而，实际工作中仍有偏于追求短期業绩，在推进队伍建设的长期战略性工作的精力投入上仍有不足的现象。体现为：有的部门负责人疏于与干警促膝交流，不能准确掌握干警的思想状况和家庭情况，回应不了干警的思想困惑，政治思想工作浮于表面;有的部门负责人有“好人主义”思想，顾虑多、措施少，对队伍中出现的风险隐患和违纪苗头重视不够，发现倾向性问题不能及时提醒批评，没有用好“第一种形态”，党支部战斗堡垒作用发挥不够。种种表现一定程度上削弱了组织的监
督力和约束力，导致责任压力传导层层递减、层层弱化、上紧下松、上热下冷等问题。
（三）党的建设的针对性、创新性、实效性仍有待加强
抓好党的建设，一方面要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实好习近平总书记管党治党政治责任的重要论述，在理念目标、方法思路等方面不断对标对表;另一方面，还要结合本单位工作实际，大胆改革创新，形成更多可复制、可推广的经验成果。目前结合本单位本领域工作实际有针性、创新性地开展党的建设不多，体现为：一是满足于“自上而下”“你说我做”。局限于上面布置什么专项教育活动就开展什么，讲原则、概念的东西多，坚持问题导向、主动结合本部门工作特点的深层次剖析、找差距、解决实际问题的不多。二是粗放式、撒网式、笼统式的教育方式仍不同程度存在，解决思想上的模糊认识靠集中学习、大课教育，而一对一、面对面、实打实的有针对性的思想化解工作少。三是贯彻部署方案雷同、查摆问题相似、复制式的建章立制等现象还一定程度存在，使得专项活动、警示教育等抓队伍管理的措施没有得到有效落实。四是考核奖惩机制在党的建设与业务建设融合方面还不到位，机关党建工作服务中心的切入点还不够精准，党务工作和检察业务工作的结合还不够紧密。
四、以“四责协同”机制推进检察机关党建与业务工作融合的对策建议 （一）统一思想认识，压实工作责任，打牢党建工作与业务工作融合根基
检察机关的党组与纪委、党组书记与班子成员要牢固树立以党建促业务、以党建带队伍、以党建品牌引领发展建设的工作理念，进一步自上而下加强对党建工作重要性的认识，形成工作合力，坚持把党建工作作为业务工作前提和基础，拓展党建工作的范围、深度和广度。
1.以落实党组主体责任为根本来统一思想认识。要以党组会、机关党委会、党组中心组学习会为平台，统一思想，凝聚共识。业务工作的驱动力来源于队伍建设，队伍建设的保障重在党建。因此，在谋划业务工作之前，先打好党建工作的基础，把业务工作中的问题放在党建工作中一起解决，与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同推进。制定《党建任务分解表》和《检察重点工作任务分解表》，紧紧围绕检察中心工作，突出队伍建设，结合上级要求和本院实际，因地制宜，设定党建和业务工作目标，明确工作责任，将党建工作作为检察重点工作来抓。针对业务工作中存在的问题，从思想层面、组织层面、纪律作风层面深入剖析原因，
制定有效措施，做到标本兼治，促进党建工作与业务工作融合发展。
2.以纪检监督责任为保障来加强约束。要以专题教育、廉政教育、警示教育活动为抓手，锲而不舍地加大正风肃纪力度，不断深化作风建设，增强习惯性的自我约束的定力、自我纠偏的毅力，教育引导全院干部切实增强纪律意识，把党的政治纪律、组织纪律以及业务工作纪律作为行为准则，严格按照纪律要求执法办案、做人做事。要实践好监督执纪“四种形态”，坚持有纪必执，有违必查，发现问题要敢于板起脸批评、狠下心问责，真正做到让铁规发力、禁令生威，让不良风气无处遁形。
3.以党组书记第一责任人为关键来凝聚共识。党组书记要坚定地坚持 “抓好党建就是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，坚持以知促行，率先垂范，切实做到以身作则、以上率下，推动党组主体责任落实。定期研究分析队伍情况，带头讲党课，落实点人点事制度，抓好队伍工作作风和司法作风建设。释放把党建工作融入检察中心工作、推动检察事业发展的效能。负责主持、研究、部署和督促指导全面从严治党工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
4.以班子成员为支撑来引导理念。班子成员在明确目标，落实责任的前提下，要坚持“谁主管谁负责”的原则，切实发挥示范带头作用，先学一步，深学一层，做党建工作和业务工作的引领者。在内设机构改革之后，检察权在一定程度上，在检察长、分管检察长、检察官之间进行了再分配，这一变化将直接导致分管检察长作为班子成员对其他检察官及其领导下的检察辅助人员的思想作风、执法办案工作、党风廉政纪律等方面的了解不像之前那么深入。因此，班子成员在督促落实分管部门党建工作的同时，也要常下基层、开展谈心谈话，了解检察人员思想动态，并以党课、座谈等形式引导干警建立正确的党建理念、工作理念，组织分管部门开展职业道德教育、纪律作风教育、廉政警示教育，严格履行“一岗双责”，确保党建各项工作落到实处。
（二）提高政治站位，推动横向联动纵向一体，完善党建工作与业务工作融合机制
检察机关无论是党建工作还是业务工作都要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，工作推进和创新要以贯彻党中央决策部署为前提，要认真抓好组织实施和工作落实，确保党的路线方针政策和重大决策部署在检察机关得到不折不扣执行。
1.建立责任联动机制。要建立上下联动、层层传导、横向到边、纵向到底的责任落实体系，做到各方有机协同、同频共振，协同抓好思想政治教育、整治“四风”、营造良好政治生态、加强干部监督管理、巡视巡察整改落实、监督执纪“四种形态”、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等七项重点工作。完善“党组书记—班子成员、下级党组织负责人”有机协同、层层传导的责任链。党组书记发现问题及时提醒谈话，班子成员和下级党组织负责人每年向党组述职述廉，党组书记带头讲评。完善“纪检监察组—党组、党组书记—责任部门”有机协同、层层传导的责任链。纪检监察组配合党组用好第一种形态，加强党组对运用第二、三、四种形态的领导，党组书记对报送的初核、立案、处分等建议及时给出明确意见。完善“纪检监察组—班子成员—责任部门”有机协同、层层传导的责任链。纪检监察组将发现的制度漏洞书面抄告班子成员，由班子成员督促分管部门抓好整改，同时对班子成员分管范围内的违纪违规问题进行记录，定期向党组书记报告，推动班子成员落实“一岗双责”。完善“上级纪检监察组—下级纪检监察组—下级党组”有机协同、层层传导的责任链。上级纪检监察组每年选取部分下级党组织负责人在纪委全会上述责述廉，同时健全网格化交叉执纪机制，破解基层纪检不敢监督、不善监督等现实问题，推动基层党组落实管党...
篇四：加强检察机关党的建设工作路径探析
新风152党的十八大以来，习近平总书记反复强调“打铁还需自身硬”、 “讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”...作为专职负责检查监督党内人员以及各项工作的政治机关，纪检监察机关更有责任把建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军作为首要任务，走在前做表率。因此，在新形势下不断加强纪检监察机关党建工作，扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展有着十分重要的意义。一、对纪检监察机关党建工作重要性的认识（一）机关党的建设是机关建设的根本保证2020年1月5日中共中央印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对全面从严治党、加强机关党的建设等方面作出重要部署，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，开展新时代机关党的建设 [1] 。纪检监察机关作为监督检查我国党内人员各项工作纪律的重要组织，机关党建工作往往决定着政务人员以及党务人员的工作质量，因此新形势下做好纪检监察机关党建工作更为重要 [2] 。（二）党的政治建设是机关建设的根本建设政治建设是党的建设的灵魂，对党的建设方向和效果具有决定性影响。纪检监察机关作为政治机关，必须带头加强党的政治建设，坚定维护党中央权威和党的团结统一，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。必须把党的政治建设作为统领推进全面从严治党有力抓手，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、指导实践，把党建工作和业务工作融合起来 [3] ，纪检监察干部要带头加强政治建设，做遵规守纪的榜样模范，增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，确保政治立场不移、政治方向不偏。（三）加强自身建设是机关建设的根本基础党的十九大以来，我们党的反腐倡廉建设依然面临着严峻复杂的形势，纪检监察机关既不是“保险箱”，纪检监察干部也不具有天生的“免疫力”，信任不能代替监督，监督别人先要管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆 [4] 。纪检监察机关必须加强自身建设，要带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。纪检监察干部要做党和人民的忠诚卫士，以强烈的担当精神和过硬的本领，不断推进新时代纪检监察工作高质量发展。顺义区纪检监察机关党建工作现状顺义区纪委区监委于2018年4月成立机关党委，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展理念，充分发挥机关党建思想引领、凝聚队伍、推动实践的作用，推动纪检监察工作高质量发展。（一）严抓“五个方面”，扎实推进党的政治建设一是抓思想，制定《区纪委区监委机关党员学习方案》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，时刻补充精神之“钙”；二是抓规范，夯实组织生活，通过“一规一表一册一网”、三会一课制度等，不断加强党支部规范化建设；三是抓作风，真刀真枪批评，始终要求坚持整风精神进行批评和自我革命，始终坚持真理，面对问题时及时解决，深挖总结，真正达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的；四是抓考核，开展述职评议，通过开展述职评议考核工作，达到横向交流、纵向对比的意义，强化党支部书记作为支部党建工作第一责任人的意识；五是抓责任，签订党建“责任状”，通过组织机关党委书记、副书记等党务干部签订党建工作承诺书、责任书，层层落实党建工作责任。（二）推动“五项做法”，推动机关党建工作落实一是“听党课”强党性，由机关党委书记讲授党课，要求全体党员干部要围绕“服务中心、建设队伍”职责定位，实现机关党建与纪检监察中心工作深度融合发展。二是“走出去”拓思路，组织党务干部外出学习《党史新中国史》 《从世界政治形势看民族自信与中美贸易摩擦》等讲座，切实增强守初心、担使命的思想和行动自觉。三是“请进来”增本领，邀请区委组织部干部围绕基层党建工作实务、党员教育管理工作实务进行现场授课，规范化开展支部工作。四是知敬畏守底线，组织观看《国家监察（五）——打造铁军队伍》警示教育片、参观《以镜鉴己 正身正心》警示教育系列展板，深刻汲取反面案例教训，压新形势下关于做好纪检监察机关党建工作的思考王程淼（北京市顺义区纪委区监委机关党委，北京 101300）摘 要：文章以纪检监察机关党建工作为核心，从重要性、工作现状、工作思考等方面入手，对新形势下关于做好纪检监察机关党建工作进行了分析和总结，为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。关键词：新形势；纪检监察；
机关党建；
思考作者简介：王程淼（1972— ），女，汉族，北京人。主要研究方向：
机关党建、精神文明建设。。
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党建新风153紧压实党支部管党治党责任，坚决防止“灯下黑”。五是“抓日常”促交流，充分利用党支部微信工作群，推送党务知识视频课以及人民日报、北京日报等主流媒体的党建相关新闻群等，加强党务干部的交流学习。（三）开展“六项活动”，加强机关党建文化建设一是打造书香文化机关，组织开展“领悟文化经典·打造书香机关”系列活动，为党支部配发学习丛书数百册，设置公共读书阅览区，摆放数百余册党史、理论、业务等方面书籍，供全体党员干部学习阅览、交流研讨。二是精心设计廉政文化宣传长廊，设计习语在心 清风随行， “不忘初心、牢记使命”， “人民满意的公务员”，以案为鉴、以案促改，时刻提醒广大纪检监察干部要聚焦主责主业。三是组建文化宣讲团队，宣讲员结合平日纪检监察工作实际，在不同场景，积极诠释着一名纪检监察干部在政治巡察、派驻监督、执纪办案、审查调查等工作岗位上的初心使命、责任担当。四是倾心打造“树廉洁家风 送成长寄语”活动，为机关初为父母的青年纪检监察干部送《中国家规》和家庭寄语，激励青年党员干部传递、传承、传送明德仁义、正直清廉的家风家训，做有家国情怀的新时代纪检监察干部。五是加强精神文明建设，组织机关党员干部参加区春季长跑、广播操大赛、 “五月的鲜花”文艺汇演、参观实践、心理减压等活动，营造积极向上的工作氛围，助推纪检监察机关中心工作高质量发展。六是组织开展“学先进、树典型、做榜样”活动，积极做好典型人物的宣传工作，引领全体党员干部向先进学习、向榜样致敬，在机关形成积极向上的良好氛围，先后涌现出“巾帼建功标兵”、 “北京市三八红旗手”、 “北京市劳动模范”以及“全国扫黑先进个人”等先进典型，区纪委监委机关获得“北京市抗击新冠肺炎疫情先进集体”、2018-2020年度首都文明单位称号。三、新时期纪检监察机关党建工作思考纪检监察机关作为党的政治机关，带头抓好自身党的建设是保证机关党的先进性和纯洁性的首要政治工作，必须持续深入抓好纪检监察机关党建工作。（一）着力强化机关党建的模范作用要充分发挥纪检监察政治机关的党建引领和指导作用，努力创建让党中央放心、为人民群众宽心的模范机关。顺义区纪委区监委机关党委在推进工作中，充分调动党员干部积极性，引导党员干部在发挥“监督保障执行，促进完善发展”职能作用中，切实发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。疫情防控期间开展的日常监督、下沉值守、执纪办案等彰显了机关党组织的凝心聚力先锋模范作用，有需要时机关全体党员干部更是以身作则，纷纷参与到回社区报到、 “抗疫聚力践初心”捐款、青年党员无偿献血等活动中。下一步，纪检监察机关应继续深入学习贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神以及关于加强和改进中央和国家机关党的建设等相关意见等要求，立足新形势新任务，把党建工作与业务工作紧密结合、深入融合，高标准高质量推动模范机关创建，建设“担当有为，服务高效”的模范机关 [5] 。（二）着力深化机关党建的学习成果纪检监察机关党员干部必须持续深入学习党的十九大报告以及党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神等，做学习的表率，不断提升政治领悟力、判断力、执行力。顺义区纪委区监委在坚持“两学一做”学习教育常态化机制化基础上已经形成了纪检监察机关的学习文化特色 [6] ，接下来将进一步充分利用党建教育资源、丰富学习形式，持续巩固深化学习成果，不断提升党员的自主学习积极性，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定跟随中国共产党走中国特色社会主义道路的理想信念。（三）着力打造机关党建的品牌效应坚持要围绕用良好的机关文化环境熏陶党员干部，增进党员干部之间日常交流，在打造书香机关、模范机关、首都文明单位基础上，继续发挥党建引领，发挥党建带队建群团组织优势，大力组织开展丰富多彩的文化体育活动，促进党员干部身心健康和相互交流，提高机关凝聚力和向心力。顺义区纪委区监委将在已有“党建之家”、 “职工书屋”、 “文化长廊”等资源基础上继续完善建设党员活动中心、心理疏导室、职工活动室等，让机关党员干部始终保持工作的冲劲儿、韧劲儿、实劲儿，继续创新党建工作载体，在机关党建工作中力争多出精品和亮点，不断增强机关党建工作的吸引力，提高党员干部参与和发展机关党建工作的积极性和实效性。四、结语综上所述，新时期加强纪检监察机关党建工作至关重要，必须加强对纪检监察机关党建工作重要性的认识，不断提升机关党建工作实效性，增强纪检监察机关党组织的凝聚力战斗力，打造一直忠诚干净担当的纪律部队。参考文献：[1]杂志社编辑部.中国共产党党和国家机关基层组织工作条例[J].旗帜,2020(01):7-11.[2]龚沙.新形势下如何抓好党务纪检监察机关党建工作[J].现代经济信息,2018(15):56-57.[3]陈绪国.加强纪检监察机关党建工作[N].湖北日报,2009-10-14(03).[4]石平.信任不能代替监督[J].求是,2016(24):57.[5]龚伟轩.以政治建设为统领 推进机关党的建设高质量发展[N].青海日报2020-12-14(08).[6]郝进寿,王淑英.怎样做好机关党建工作[J].兵团党校学报,2005(03):53-54.。
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篇五：加强检察机关党的建设工作路径探析
代加强检察机关党的政治建设工作经验材料
党的十九大指出,“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”。检察机关是党领导下的国家法律监督机关和司法机关,讲政治是第一位的要求,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,深化法律监督,彰显司法权威,维护公平正义。
一、统一思想认识,坚持党对检察工作的绝对领导
“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。从政治上、思想上和组织上领导检察工作,是党执政的必然要求。坚决服从党的领导,有助于检察机关正确贯彻执行党的路线、方针和政策,发展检察事业。
( ( 一) ) 党的领导地位决定了对检察机关的领导关系
中国共产党领导人民革命,建立人民民主专政政权,确立领导地位,是人民选择,历史必然。党对检察机关的领导,是执政党掌控政权的应有之义。检察院中执法办案的党员,业务上受检察院领导,政治上要遵守党的行为准则和纲领,这是党员的义务。
( ( 二) ) 检察工作是党的事业重要组成部分
在党领导下,立法、行政、监察、审判、检察全面参与,促进了以经济建设为中心的各项事业健康发展。检察机关通过全面履行法律监督职能,促进民主法治,实现了党执政的目标,维护了党执政的权威。
( ( 三) ) 党的领导有利于推动检察事业健康发展
中国共产党建立中华苏维埃政权伊始,检察制度即得到确认,历经抗日战争、解放战争,检察制度继续发展。新中国成立后,检察制度得到宪法确认,迎来发展“黄金时期”。1957年,“反右”扩大化,检察事业在法律虚无主义肆虐下遭受重创。文化大革命爆发后,检察机构被撤销,人员被遣散,检察工作停顿整整十年。文化大革命结束至今,检察院新生,检察制度不断发展完善。可以看出,检察事业的命运总是和党的命运紧紧联在一起,党的事业兴则检察事业兴,党的领导坚强有力,检察事业才会健康发展。
( ( 四) ) 党的领导是独立行使检察权的坚强保障
党高屋建瓴制定的方针政策是指导司法的基本精神,是检察机关执法办案、正确履职的重要依据。对于非法干预检察权行使的行为,党委可以直接纠正,同时对责任人员给予处分。在队伍建设方面,党委和上级检察院通过考察建议人大任免检察院领导干部、发展检察机关党员、指导检察机关党务工作等方式,直接落实组织意图。在检察保障方面,通过专题会议研究决定、现场办公等方式,解决经费、装备以及检察人员职务职级、福利待遇等问题。事实证明,只有服从党的领导,才能以党的组织领导先进性确保检察工作的先进性。
二、加强学习教育,把握新时代检察工作政治方向
检察机关要结合当前开展的“大学习、大讨论、大调研”活动,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川十个方面重要论述,进一步解放思想、破除“盆地意识”,确保检察工作符合党的要求,体现党的宗旨。
( ( 一) ) 坚定理想信念, , 落实党委和上级检察院决策部署
检察机关应增强党性观念,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与习近平为核心的党中央保持高度一
致。坚定马克思主义信仰不动摇,树立社会主义法治理念,在检察工作中不折不扣贯彻执行党的路线、方针、政策。认真对待党委的执法检查、工作监督,全面客观报告检察工作成绩和问题,根据党委意见不断改进检察工作。及时向党委和上级检察院请示报告重大案件、检察工作重大部署、重要情况,服从党委领导。
( ( 二) ) 掌握法治思维法治方式, , 落实依法治国要求
检察机关运用法治思维和法治方式落实依法治国要求,要坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,依法独立公正行使检察权。首先,学好法律。认真钻研宪法、刑法、刑诉法等常用法律,广泛涉猎民商法、行政法、环保法、国际法等,了解前沿法学理论,同时结合办案调查研究,探索法律适用疑难问题,成为名符其实的法律人。其次,信仰法律。伯尔曼认为,“法律必须被信仰,否则它形同虚设”。检察机关必须信仰、尊重法律,维护法律的尊严和权威。再次,敬畏法律。国家赋予法律监督权,是基于一种高度的信任。检察机关应当对法律心存敬畏,恪守检察职业道德。最后,严格执法。牢固树立社会主义法治理念,在检察工作中坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等社会主义法治理念,打击犯罪,保障人权。
( ( 三) ) 树立检察为民意识, , 提高群众工作能力
“民为邦本,本固邦宁”。共产党依靠、服务、领导人民群众闹革命、搞建设、抓改革,丰功伟绩证明,群众始终是执政之基、发展之源。党之所望,检之所向;民之所期,检之所应。检察机关应当自觉将人民对美好生活的向往作为检察工作的行动指南,了解群众思想,学习群众经验,依靠群众办案,帮助群众发展,服务群众利益,处理群众诉求,接受群众监督,密切同人民群众血肉联系。尤其在处理涉法涉诉问题中,检察机关应本着对人民群众的深厚感情执法办案,妥善处理涉法诉求。更加重视法律服务工作,深入学校、企业、乡村、社区,开展以案释法、警示教育、法律咨询等活动,增强群众守法观念。
( ( 四) ) 深化司法体制改革, , 推动检察工作创新发展
深化司法体制改革中,国家监察体制改革、刑事诉讼制度改革叠加推进,检察机关处于前所未遇转型期,要保持政治定力和战略定力,主动从制度、方法、措施、手段上探索创新,完善法律监督范围、方式、程序和格局,破解影响检察工作发展的体制性、机制性、保障性障碍,做强做大监督主业,同时狠抓创新,深耕细作,提升检察工作科技化、智能化水平。特别重视抓住新一轮科技革命的历史性机遇,运用云计算、大数据、人工智能等技术,加快智慧检务建设,确保新
的检察管理模式、权力运行模式有序衔接、顺利运转,强化办案质量,提升办案效率。
三、加强党建工作,建设对党忠诚检察队伍
检察机关党员数量占绝大部分,这支以党员为主体的队伍是一支特别能战斗的队伍,但仍然存在思想政治素质不够强、业务能力水平不够高等问题,必须抓好党建工作,建设一支对党忠诚的检察队伍。
( ( 一) ) 加强组织建设, , 发挥党组织战斗堡垒作用
落实检察机关党建主体责任,履行党委书记、检察长第一责任人职责,切实加强机关党组织建设。加强党组领导班子建设,严格执行党内政治生活若干准则,落实党员领导干部双重组织生活制度,增强班子创造力、凝聚力、战斗力。领导班子成员之间、班子成员同检察人员之间坚持交心谈心,解决工作、生活问题和困难。从政治素质高、业务能力强、热爱党的事业的党员中选举产生支部书记和支部委员,加强基层党组织建设。落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,加强党员教育、管理和监督。
( ( 二) ) 加强机制建设, , 促进机关党建规范化
以基层党建“3+2”书记项目工作为抓手,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。建章立制,抓好组织、制度、教育、管理、服务等规范化建设,形成党建考评、激励、约束长效机制。注重理想信念教育与检察职业道德培塑、社会主义法治理念培育与检察公信力提升、服务群众与检务公开、规范组织生活与发展检察文化“四结合”,激发机关党建活力。树立典范,示范性带动,用身边典型激励检察人员创先争优。开拓创新,利用“两微一端”、检察门户网站、检察内网宣传党建工作,智慧型扬帆,夯实党建阵地。
( ( 三) ) 加强检察队伍建设, , 提高法律监督能力
按照习近平总书记提出的“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”总要求,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,加强司法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化适用化建设,广泛开展岗位练兵、技能比武、实战实训,全面提升法律监督能力。驰而不息加强作风建设,持续整治“四风”,让检察人员知敬畏、存戒惧、守底线。落实党风廉政建设“两个责任”,完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、会前学纪、谈心谈话、节日提醒等制度,强化党内监督。认真查摆整改突出问题,改进工作作风,自觉践行以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。
四、深化法律监督,完成党和人民赋予使命
法律监督是党和人民赋予检察机关的神圣使命,检察机关要以大局为重,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律,做新时代中国特色社会主义事业的忠诚建设者、坚定捍卫者和社会公平正义的守护者。
( ( 一) ) 深化刑事检察, , 维护社会稳定
立足批捕和公诉职能,坚持对严重刑事犯罪严厉打击,形成威慑合力,遏制犯罪高发态势,在服务保障经济高质量发展、打好三大攻坚战、开展扫黑除恶专项斗争中贡献检察力量。在打击危害国家安全和政治稳定犯罪方面,与职能机关整体联动,早发现、善控制、稳处置。在打击暴力、侵财、扰序犯罪方面,强调稳准狠,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪方面,把打击与保护结合起来,维护公平竞争的良好秩序。在打击预防职务犯罪方面,加强同监委会、法院的分工合作和配合制约,纯洁国家干部队伍。坚持从重从快要与严格司法、尊重保障人权结合起来,“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。
( ( 二) ) 深化诉讼监督, , 维护公平正义
深化侦查监督。加强对刑事犯罪应当立案而不立案、不应当立案而立案以及利用刑事手段插手经济纠纷、侵犯人权等突出问题监督。进一步完善“两法衔接”机制,加强对行政执法和司法活动的监督与协作,确保有案必移、移案必查、查必有果,调查工作、侦查工作、监督工作和信访维稳工作全程结合。
深化刑事审判监督。及时审查刑事判决裁定,发现认定事实不清、量刑畸轻畸重、适用法律错误等问题,通过抗诉纠正。对符合抗诉条件、再审理由确实充分而不需要以抗诉方式纠正的裁判,提出再审检察建议。对于审判中的违法问题,发出纠正违法通知书,促进程序规范。
深化刑事执行监督。纠正刑讯逼供、殴打或体罚虐待被监管人、不及时将诉讼文书送达诉讼当事人、不按规定履行告知义务、超期羁押、不依法交付执行、以钱抵刑等问题,防止违法假释、减刑、保外就医、暂予监外执行,加强社区矫正检察监督,维护司法权威。
深化民事和行政诉讼监督。通过抗诉、检察建议等形式纠正错误判决裁定。加强执行监督,确保判决裁定全面及时执行。开展虚假诉讼专项监督,维护司法公正。对人民法院正确的裁判和其它司法机关、行政执法机关正确处理决定,耐心细致释法说理,促成息诉罢访。
深化控告申诉监督。通过受理信访、宣传法制和查处案件工作,及时发现矛盾纠纷,对能在检察环节解决的问题认真妥善加以解决,对不属于职能范围解决的问题尽力协调,理顺民心。在接待群众信访中,认真执行《信访条例》,全面落实首办责任制度、检察长接待群众来信来访制度,引导群众通过法定程序表达利益诉求,通过合法手段维护合法权益。
( ( 三) ) 深化公益诉讼, , 维护公共利益
党的十八届四中全会提出,“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”,次年全国人大授权高检院试点。两年的法律、政治和社会效果得到肯定,全国人大修改民事诉讼法和行政诉讼法,原则性规定检察机关参与民事行政公益诉讼案件范围、工作程序、诉讼方式,宣告我国公益诉讼制度正式建立。检察机关应当从机构、职能、队伍等方面深化公益诉讼职责,坚持民事、行政公益诉讼两手抓,通过检察建议、督促起诉、支持起诉、直接起诉、移送刑事犯罪案件、跟踪监督等形式,全面开展公益诉讼工作,发展朝阳事业。准确把握公益诉讼案件范围,不能“任性”突破,确保检察权在法治轨道上运行。坚持诉前程序与提起公益诉讼并重,围绕“推动侵害公益问题解决”目的,尽力通过诉前程序,推动相关主体主动保护公益,促进行政机关主动履职纠错,实现严格执法与公正司法良性互动。
“新时代属于每一个人,每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者”,习近平总书记的重要讲话,鼓舞着检察人的斗志。检察机关应当不忘初心,牢记使命,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,不断加强党的政治建设,带动检察业务和队伍建设,促进检察事业发展。
篇六：加强检察机关党的建设工作路径探析
经验交流党建领航做实做细检察工作文 / 本刊记者李胜基检察工作是政治性极强的业务 工作，也是业务性极强的政治工作。衡量检察机关的党建工作抓得好不 好 ，关键在于其能否真正做到与业 务工作深度融合，避 免 “两张皮”， 凝 成 “一股劲”，为检察事业科学发 展提供坚强政治保障和组织保障。党的十九大以来，沈阳市人民 检察院深入学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，全面落实 最高人民检察院“讲政治、顾大局、 谋发展、重自强”要求，坚持把党 的建设作为灵魂工程来抓，把全面 从严治党、从严治检深度融入各项 业务工作，在党建工作与各项检察 工作深度融合上下功夫、求 实 效 ， 努力建设一支忠诚、为 民 、担 当 、 公正、廉洁、过硬的检察队伍。以思想自觉引领行动自觉党建抓得好，业务才会过硬。
强引领、促融合，首先要从抒紧思 想 “开关”入手，引导党员提高政 治站位，自觉站在政治和全局高度 看问题，真正认识到抓好党建才能 促进业务的道理，进而以思想自觉 引领行动自觉。沈阳市人民检察院大力加强党 组班子建设，提高党组工作制度化、 规范化、程序化水平，更好地发挥 党组在把方向、管大局、保落实上 的重要作用。沈阳市人民检察院结合党支部 规范化建设，开 展 “忠诚铸魂，守 护正义”模范党支部创建活动，开 展为党员过政治生日、重温入党誓 词 、先进人物讲授党课和组织支部 开 展 “手 拉 手 、结对子”等活动。
利 用 “三会一课”等载体，大力开 展检察职业道德教育，引导干警强 化 “忠于党、忠于祖国、忠于人民、 忠于法律”意识，站在讲政治高度 履行职能、开展工作。在沈阳市人民检察院主要领导 的倡导推动下，全院深入开展理想 信念教育，引导党员用党的创新理 论武装头脑、指导实践、推动工作。
组织开展创新理论武装“大 学 习 、 大培训、大调研”，巩固和拓展“不 忘初心、牢记使命”主题教育成果。
注 重 围 绕 “三个紧密结合”抓学习， 即紧密结合本部门的岗位职责、紧 密结合正在做的工作、紧密结合遇 到的挑战与困难，做到边学习边体 会 、边学习边实践、边学习边总结。沈阳市人民检察院把检察文化 建设作为党建工作的重要内容之一, 积 极 组 织党员干部开展“学 党 史 、 学中国革命史、学检察事业发展史” 活动，在沈阳检察专网开设“检察 干警学党史”专栏，定 期 推 送 《党 史 100讲》 视频课。立足检察工作 特 点 ，积极开展征文、沙龙、读书 等文化活动。策划举办“知史爱党、知史爱国、知史担责”主题诵读会 和 “爱党、爱国、爱检察事业”大 型主题展览，让 干 警 在 “沉浸式” 文化活动中充分接受党性教育和爱 国主义教育。在工作实践中推进双融互促围绕中心、服务大局，与业务 工作相辅相成，这是做好党建工作 的重要遵循。对于检察工作来说， 党建与业务双融互促就集中体现为 “两位一体”，既以检察官的责任办 好案件，又以共产党员的担当帮扶 关心群众，从而在党建引领下不断 提升检察工作在社会治理中的参与 度和实效性。沈阳市人民检察院严格落实群 众 信 访 “件件有回复”制度，积极 回应群众诉求，不断提升群众满意 度。2020年以来，共收到群众来信 来 访 1933件 ，7 曰内程序回复率和 3 个月办理结果或进展答复率均达 100%,做 到 “应回尽回” “能回尽 回”，真正为信访群众解决了一些烦 心事、操心事、揪心事。积极化解 疑难信访案件，中央巡视组移交、 省交办和政法委移交的涉法涉诉信 访案件实现“三 个 100%化 解 "为打造优质的法治化营商环境， 沈阳市人民检察院聚焦保障民营企 业健康发展，多措并举，以主动保 障的姿态让民营企业吃下定心丸、34 丨
2021.02 下
经验交流 I沈阳市人民检察院的党员干部积极开展普法宣传，增强群众法律意识安心谋发展，呵护民营企业成长得 更快更好。全力做好检察公益诉讼 “大文章”，从源头上推动解决-批 社会关注度高、群众反映强烈的涉 民生案件，办案规模居全省首位。为深入贯彻习近平法治思想， 沈阳市人民检察院本着“司法救助 就是群众工作”的理念，为因案致 贫 、因案返贫的困难群众提供司法 救助，为贫困户、军人军属、未成 年人和残疾人四类重点救助人群开 辟绿色通道，建立健全程序优先、资 金优先、斌 优 先 的 救 .助机制。2020 年，全市检察机关控+部门共办理 62件司法救助案件，累 计 救 助 70 人。开 展 “命案受害家庭关怀”行 动 ，联合相关部门实施多元救助机 制，实 行 愿 服 务 + 司 法 麵 + 社 会多元关爱”模式，向 15个受害家庭 共计发放司法救助款34万元。全面 落 实 ， 个帮扶”工作，为 35名在押 未成柄_ 〇 名社区矫正未成年人制 订个性化帮教方案，组建特殊群体 未成年人关爱保护工作队伍，进行 多元综合救助。与沈阳市教育局合 作 ，开展幼儿教师法治教育活动， 力求实现幼儿权益保护全覆盖。激发司法为民的“检察力量”每一名党员都生活在一个组织 中，发挥好党组织和党员干警的作 用 ，检察工作开展就有了坚如磐石 的基础。沈阳市人民检察院第三检察部 党支部围绕防范化解金融风险，走 进市信用联社开展法治宣讲；办公 室党支部携手市工商联走进湖北商 会 召 开 “企评众议”座谈会，解答 企业各类法律咨询，建 立 “党 建 + 营商”实践基地，创新服务营商环 境工作机制；第八检察部党支部积 极应对疫情期间中小学生在线学习 新变化，创新法治宣传教育形式， 在 全 市 范 围 内 开 展 “法治微课堂” 活动……党建与业务深度融合，让 党员走进振兴实践、感受民生冷暖、 直面社会热点，激发了为民司法、 服务发展的热情与力量。沈阳市人民检察院以“党 建 + 服务”为抓手，积极探索司法为民 新实践。鼓励引导党员干部立足专 业优势、延伸职能触角，积极走进 社区、走进企业、走进校园，主动 投身服务企业、服务项目、服务基层 、服 务 群 众 的 “四服务”活动实 践 ，用心用情打造有温度、有情怀 的党建品牌。以全市统一开展的 “共联共享共建共促”活动为契机， 全 面 推 进 “五服务”活动，下 属 31 个党支部相继走进结对社区，开展 普法活动，促进居民群众知法懂法 守法。成立沈阳市人民检察院青年 志愿者服务队，以 “检 察 蓝 + 志愿 红”为主题，创 新 开 展 “检察蓝护 航 创 业 者 一 依 法 保 障 民 营 经 济 ” “将爱进行到底 — 命案受害家庭关 怀” “护 ‘未 ’有我 — 法治进校 园” “普法零距离一送法进社区” “创 城 普 法 宣 传 青 年 志 愿 者 在 行 动” “从我做起^一共建文明整洁 节约机关”等六大主题活动。为打造案管服务特色品牌，沈 阳市人民检察院创新开展律师异地 阅卷工作，特別是在新冠肺炎疫情 防控期间，在异地阅卷基础上又积 极探索办理跨省异地阅卷，这一做 法在全省检察机关推广。大力推广 12309中国检察网平台应用，制作 发布操作指引图及律师操作手册， 引导律师网上办理业务和查询检察 机关推送的程序性信息。建设公益 诉讼大数据平台，运用大数据技术， 实现互联网、新闻媒体、微博微信 贴吧、政府民心网及有关行政机关 举报平台相关信息自动收集，将线 索 “连成线、划成片”，做 到 “多图 合 一 、挂图作战”，有力推动各类 “大专项、小专项”工作的开展，推 动解决了一大批群众关注的“老大 难”案件。最高人民检察院相关领 导这样评价道：公益诉讼大数据平 台 “落实了习近平总书记以人民为 中心发展思想和厚植党执政基础的 要 求 ，是 为 人 民 服 务 的 ‘民心网’ 和行政机关与社会的‘连心网’。”2021.02 下 | 35
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