落实党管安全主体责任的思考5篇落实党管安全主体责任的思考 高校党委落实全面从严治党主体责任 存在的问题及对策建议思考 高校党委落实全面从严治党主体责任是办好社会主义大学的根本遵循，是高校加强自下面是小编为大家整理的落实党管安全主体责任的思考5篇,供大家参考。
篇一：落实党管安全主体责任的思考
党委落实全面从严治党主体责任存在的问题 及对策建议思考
高校党委落实全面从严治党主体责任是办好社会主义大学的根本遵循，是高校加强自身内涵建设的必然选择。高校要直面落实主体责任的困难和挑战，以政治建设为统领，狠抓思想建设、组织建设、选人用人、作风建设、责任落实，不断推动全面从严治党向纵深发展。
党的十八大以来，党中央提出了“四个全面”战略布局，是实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的实现路径。党的十九大报告指出，“党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。”“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”全面从严治党，对加强和改进党的领导，推进中国特色社会
主义伟大事业具有重要意义，也为加强党对高校的领导、办好社会主义大学提供了根本的方向保证。
一、高校党委落实全面从严治党主体责任的重要意义 （一）引领高校社会主义大学方向的根本保证
高校是人才、学术、思想、文化的聚集地。改革开放以来，高校建设与发展面临的内外部环境发生了深刻变化，各种政治思潮和西方价值观念、生活方式导致人们的思想价值出现多元性、混淆性、复杂性的特点，高校也成为不同意识形态“抢滩登陆”的“重要战略支点”。毋庸置疑，高校只有加强党的领导才能把准方向，培养出合格的社会主义事业建设者和接班人。
（二）实现高等教育内涵发展的必然要求
党的十九大报告强调高校要不断提升办学水平，“实现高等教育内涵发展”。当前，我国高等教育发展形势正面临着新的变化，在世界格局进行调整的关键阶段，高等教育要实现历史性的发展，支撑和服务国家大发展、大战略、大宏图，就需要高校有着坚定正确的发展方向。大海航行靠舵手，步伐一致听党话。谁具有“主体责任”谁就是“责任主体”。高校党委落实全面从严治党是对自身职能的回归和强化，是全面加强和健全党委领导下的校长负责制，进一步完善具有中国
特色的大学内部治理体系，为实现高等教育内涵发展提供强劲的动力源。
（三）实现高校“ 双一流” 建设的重要任务
2015 年 10 月 24 日，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，方案中提出了五项改革任务，第一项就是“加强和改进党对高校的领导”，党委落实全面从严治党主体责任就是要在“双一流”建设中“挑大梁”，协调各方、统一思想、凝心聚力、建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，为“双一流”建设领航出发。
二、高校党委落实全面从严治党主体责任存在的问题 （一）落实主体责任意识不强
有的领导干部认为高校主要的任务是教书育人，科研和教学是高校的中心工作，党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，把中心工作和党建工作对立起来，产生“两张皮”的現象。一些基层党组织负责人对党建工作抓得不多不实，对研究落实党风廉政工作、意识形态工作、统战工作、宣传工作、人才工作还不到位；在干部队伍建设方面，专职党务人员不足、党务干部培训教育也较为缺乏，等等。
（二）落实主体责任手段单一
有的领导干部在落实全面从严治党过程中通过开开会、念文件、表表态，签订各种“责任书”“责任状”就算是落实主体责任，党风廉政、执纪监督全盘交给纪委。有些领导干部对于本单位采取“保护”“爱护”甚至是“宠爱”，对于一些违法乱纪的事情“视而不见”，或者为了本单位的荣誉和利益“大事化小、小事化了”，做老好人，爱惜自己的“政治羽毛”，不敢动真格、不愿太较真。
（三）落实主体责任追究不力
高校虽然建立了“一案双查”制度，但是在具体执行中多以通报批评、诫勉谈话、警告处分等方式处理。同时对于党委落实主体责任不力追究时，对于集体责任和个人责任区分不是很明晰，很难做出非常准确的判断。同样在考核过程中对于党委落实主体责任的相关指标和考核方式比较单一，大多是采用民主测评、现场调研、听取汇报等方式进行，对于考核结果的运用就更少了。
三、高校党委落实全面从严治党主体责任的实践探索 （一）抓政治建设从 严，把牢社会主义办学方向
一是严守党的政治纪律和政治规矩。学校党委和纪委班子成员以身作则，模范遵守党章党规，带头严守党的政治纪律和政治规矩，自觉与省委、省纪委精准对表，认真履行“两
个责任”，坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策等行为。二是严明意识形态领域纪律。在 XX 省高校中率先出台了《关于加强和改进新形势下学校思想政治工作的实施方案》，严抓学校意识形态九大平台管控；制定实施《净化舆论环境专项整治工作方案》，严密防范网上意识形态渗透。三是严肃党内政治生活。严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的总要求和十二项内容，逐一对照落实，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，不断完善党委领导下的校长负责制。
（二）抓思想建设从严，着力增强“ 四个自信”
一是加强理想信念教育。坚持以上带下加强理论学习，校党委理论学习中心组开展集体学习达 25 场次。坚持用马克思主义中国化最新成果特别是习近新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，着力教育引导全校党员坚定理想信念。二是深入开展党风廉洁教育。把廉洁文化建设作为校园先进文化建设的重要内容，认真开展党风廉政专题培训、先进典型学习、视频警示教育等党风廉政教育；编印《“两个责任”“四种形态”学习材料汇编》《典型案例》等学习材料；主动邀请校外专家学者来校开展理论辅导。
（三）抓组织建设从严，着力提升基层党组织的战斗力
一是夯实基层党组织基础。深入开展党组织关系排查，共完成排查党员近两万人，找到失联党员 X 名；全校共补缴党费 X 多万元。积极选派“党建、学术带头人”党员教师到国外访问进修交流学习，推进“双带头”培育工程。开展服务型党支部示范点建设和党支部规范化建设示范点项目，验收了X 个“六有”服务型党支部示范点，开展了 X 个校院级党支部规范化示范点建设。二是健全基层党建工作制度。制订或修订了《XX 大学学院党政联席会议议事规则》《关于进一步做好在中青年教师中发展党员的意见》等系列制度，逐步形成一整套更加科学、完整、严密的基层党建工作规则制度。建立了基层党建工作考核评价和责任追究办法，对抓基层党建工作不力的党组织书记进行组织约谈，把基层党建工作责任制落到实处。
（四）抓选人用人从严，坚持正确的用人导向
学校党委以“认识好干部、培养好干部、用好好干部”为指导思想，把统筹“育、选、用、管”作为工作主线，提高干部工作的规范性和科学性，努力建设一支“忠诚干净、勇于担当、思想解放、能力突出”的干部队伍。一是精心组织学校“两委”班子换届，在省委、省纪委的帮助支持下配齐配优党委和纪委班子。二是选好用好干部。研究修订《XX 大学中层领
导人员选拔任用工作实施办法》，全面规范选人用人程序，确保干部队伍结构优化、素质提高、效能增强，干部队伍的内生动力显著提升。三是从严教育管理干部。积极选派干部教师到攀枝花市、海口市等省内外各市县、省直机关、省外高校等挂职锻炼，推动校地合作交流，促进青年干部成长成才。
（五）抓作风建设从严，营造风清气正的政治生态
一是紧盯“四风”、庸懒散奢贪、“不干事、不担事”等突出问题加强日常监督和专项检查治理，对于不收手不知止、继续顶风违纪的，发现一起查处一起。进一步规范党员领导干部外出报告制度，严格干部会议纪律和工作纪律，深入开展“下基层、办实事、转作风”专项活动，强化“马上就办、办就办好”的理念，大力提升党员干部服务意识。二是严格执行教师管理和师德建设政策规定，严查违反“6 条禁令”“7 条红线”的行为；对师德表现不佳的，及时劝诫、督促整改；对师德表现失范的，坚决依法依规严肃处理，通过持之以恒从严整饬工作作风和师德师风，有效地遏制了歪风邪气，大力营造了干净清明的政治生态和育人环境。
（六）抓责任落实从严，推动全面从严治党落地生根
一是构建逐级负责的反腐倡廉责任体系，层层压实全面从严治党责任。出台了《中共 XX 大学委员会关于落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任的实施办法（试行）》《XX大学党风廉政建设责任考核实施细则》等制度，形成明责、履责、考责、问责的完整链条。二是加强检查考核，推动责任落实。学校将全面从严治党“两个责任”落实情况与学年度绩效考核挂钩，将述廉述责作为重要考核内容；同时通过基层党组织书记抓党建述职、党风廉政建设专项考核等制度，强化检查考核，有效推动责任落实，特别是对在二级单位党组织书记抓基层党建工作述职考核评分靠后的单位进行了组织约谈提醒，强化了二级单位抓党建的主体责任。
篇二：落实党管安全主体责任的思考
机关工委指导督促党组（党委）落实机关党建主体责任存在的问题及对策建议思考
党的十九大以后，机关党建工作领导体制调整为“在各级党委领导下，由同级党的机关工作委员会统一领导、单位党组（党委）具体领导和管理，有关部门各负其责、密切配合，形成工作合力”，进一步理顺了领导关系，强化了机关工委的领导责任和党组（党委）的主体责任，形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系。对照新形势新任务新要求，机关工委要全面履行好自身职责和使命，指导督促党组（党委）落实好机关党建主体责任，进一步提升机关党建质量，推动全面从严治党各项任务要求落到实处。
一、当前机关工委指导督促党组（党委）落实机关党建主体责任面临的困境
（一）党组（党委）层面：未能完全摆脱旧体制惯性，主角意识不强，主动作为不够。近年来，党组（党委）对机关党建工作的重视程度有所提升，专题研究机关党建工作、班子成员参加双重组织生活等刚性要求落实情况较好，但仍未完成从“指导”到“领导”的角色转变。有的党组（党委）对自觉接受机关工委指导督促的认识还不够到位，习惯于把机关党建工作一揽子交给机关党委。有的党组（党委）重业务、轻党建的思想还比较严重，机关党建工作摆不上应有的位置。有的党组（党委）对党建与业务的辩证关系把握不准，结合实际抓机关党建责任落实的举措不多、方法老旧，致使机关党建说起来重要、干起来次要、忙起来不要。
（二）机关工委层面：还未完全适应新职能新使命，督导底气不足，有效作为欠缺。新的领导体制中，机关工委在统一组织、规划、部署机关党建工作中承担着更为重要的任务，但现实中工委在自身建设方面还有不少不相适应的地方，需要进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段。当前机关工委面对党组（党委）这一新的工作对象时往往顾虑较多，开展工作不够“理直气壮”，仍习惯于对上等省委授权、对下找机关党委，机关工委与党组（党委）沟通联系机制尚未有效建立。各级机关工委指导督促的能力水平还未实现质的提升，思想观念僵化、思路举措固化、方式手段老化等问题不同程度存在。
（三）基层党组织层面：面对“双重领导”带来的新变化，履责动力不足，能力素质不适应。机关基层党组织是机关党建工作责任落实的“最后一公里”，面对工委统一领导和党组（党委）具体领导的新变化，许多基层党组织和党务干部还感到不适应、不胜任，“双重领导”体制还未能发挥出“1+1>2”的效应。机关党委作为机关党建工作专责机构，仍未得到足够的重视与支持，缺乏选拔任用交流机制的激励，致使党务干部动力不强“不愿干”、压力太大“不好干”、能力不足“不会干”的问题仍未得到根本性解决。许多党支部开展工作习惯于等安排、被安排，缺乏主动谋划思考和针对性举措，致使党建责任在“最后一公里”落空。
（四）督导考评层面：考核机制有待健全完善，机制不科学，导向不鲜明。在多地机关年度绩效考核中，业务工作考核的权重仍占据主导地位，党建考核指标相对偏松偏软偏虚，无法客观量化体现差异。考核的方法手段也较为单一，只看工作做没做、不看效果好不好，影响了考核评价的实施和机制效力的发挥。在结果运用上，党建考评结果对部门单位绩效评级、党员干部任用、奖惩等影响有限，激励导向不鲜明，难以传导压力。
二、机关工委指导督促党组（党委）落实机关党建主体责任难的成因
（一）思想观念未跟上。少数部门单位党组（党委）“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢固，主动认领、全力扛起机关党建主体责任的担当作为不够。部分党组（党委）书记作为第一责任人，履责主动性、积极性不够强，对机关党建工作还未能做到经常过问、带头研究、亲自部署，“关键少数”的牵引带动作用发挥不明显。
（二）能力素质未跟上。机关党建工作的专业性要求被忽略的现象仍旧十分突出，无论是机关工委工作人员还是各部门单位的党务干部，普遍习惯于用一般的行政管理经验、手段去开展工作，限制了机关党建工作理论、方法的研究拓展，致使工委统一领导、党组（党委）直接领导、基层党组织具体落实的能力不适应新体制需求，让责任落实打了折扣。
（三）运行机制未跟上。当前，推动机关党建责任落实的机制建设还无法满足新体制的执行需求，机关党建责任落实与全面从严治党主体责任、党的政治建设督查等内容交织，与地方党委督查和纪委巡视等工作交叉融合，各部门间职能边界不清晰，尚未形成督导责任落实的横向合力，无法发挥一张网、一盘棋的整体效应。
三、加强机关工委指导督促党组（党委）落实机关党建主体责任的对策建议
（一）机关工委强化对党组（党委）的指导功能
增强指导意识。机关工委必须明确职责定位，既履行好“统一领导”职责，还要注重加强对党组（党委）抓机关党建的指导。切实提高政治站位，转变工作重心，注重加强对机关党建的宏观指导，做好统筹规划和督查检查。切实加强自身指导能力建设，注重对理论知识的学习掌握以及面上情况的调查研究，增强指导的能力和水平。采取有效措施指导党组（党委）转变观念，推动党组（党委）主动适应从“指导”到“领导”机关党建的角色转变。
建立指导制度。地方党委应当加强党内法规制度建设，建立健全指导党组（党委）落实机关党建主体责任的相关制度。近年来，江苏在建立健全党组（党委）落实机关党建领导责任制方面进行了积极有益的探索实践，省委于 XX 年制定出台了《省级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法（试行）》，将以往的经验做法上升为制度规定。从实践看，该制度的出台为党组（党委）落实机关党建主体责任立标定向、划定红线，起到了很好的指导规范作用。指导制度的建立和完善，还需要各级机关工委层面不断加强制度“供给侧结构性改革”，按照中央和地方党委的相关规定，进一步细化完善各项制度。
创新指导方法。近年来，江苏在工作实践中，充分发挥机关工委“前哨”作用，创新举措，加强对部门单位的分类指导，注重强弱项、补短板，抓两头、带中间，推动后进赶先进、先进更前进，实现了机关党建任务的有效落实和建设质量的整体提升。通过建立机关党建联络片、党建联络员等联络机制，下沉基层一线，加强对新情况新问题的调查研究，充分把握机关党建工作规律，针对部门单位的实际情况研究提出针对性的指导建议。
（二）机关工委增强对党组（党委）的督促功能
建立健全责任清单机制，做到知责明责。一方面，注重责任清单的制度化。针对机关党建主体责任落实过程中存在的界限模糊、内容不清晰等问题，江苏探索建立了党组（党委）领导机关党建责任清单制度，细化抓机关党建的工作责任，压实机关党建领导责任，收到了很好的效果。另一方面，注重责任清单的完整性。结合新形势新任务新要求，不断丰富责任清单，同时结合部门单位特点，完善清单内容，使责任清单更具体、更有操作性。
建立健全考核评价机制，注重评责考责。江苏紧紧抓住“考核”这个关键，延伸考核深度，全面推行“三级联述联评联考”，实现了考核真实、准确、全覆盖。建立健全机关党建述职评议考核机制，将党组（党委）落实机关党建主体
责任情况纳入领导班子年度综合考核，构建全面、科学、完备、有效的考核评价机制。注重建立分类考核体系，创新“写实考核”机制，科学设置考评指标，完善考核形式，综合运用日常监测、年终述职评议等手段，增强考核的准确性。注重加强考核结果的分析运用，把考核结果与评选表彰、干部任用等结合起来，达到“以考督责、以评促抓”的效果。
建立健全督责问责机制，推动履责尽责。为更好督促部门单位党组（党委）落实责任，江苏坚持发挥省级机关工委牵头抓总作用，把面对面督责作为推动责任落实的重要举措。一方面，完善督查机制，采取现场督导、专题调研等方式，实现督查全覆盖。探索建立对部门单位党组（党委）履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和重要制度情况定期督促检查通报的制度。另一方面，强化问责力度，参照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，探索建立落实机关党建责任负面清单，对出现负面清单相关情形的，依规依纪追究责任，坚持做到失责必问、问责必严，既坚持原则，又严格问责，推动责任落实。
（三）党组（党委）全面落实机关党 建主体责任
提高党组（党委）抓机关党建主体意识。牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，切实发挥党组（党委）领导核心作用。工作
中，党组（党委）应及时转换角色定位，尽快适应对机关党建从“指导”到“领导”的新变化，把机关党建工作列入重要议事日程，做到党建与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查；支持配合机关工委对本单位党的工作的统一领导，自觉接受机关工委对履行机关党建主体责任的指导督促，推进机关党建责任落实。党组（党委）书记必须履行好第一责任人职责，对机关党建工作经常过问、带头研究、亲自部署，并督促其他班子成员履行好“一岗双责”，实现以上率下、以身作则。
织牢党组（党委）抓机关党建责任体系。部门单位党组（党委）坚持以党的政治建设为统领，一体推进政治、思想、组织、作风、纪律建设等各项责任的落实，织牢织密横向到边、纵向到底的完整责任体系。一是落实政治建设这个首责。带头做到“两个维护”，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律。二是抓牢思想建设这个先导。党组（党委）带头强化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出抓好年轻干部的思想教育，牢牢把握意识形态工作主动权。三是夯实组织建设这个基础。树立“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向，以提升组织力为重点，抓创新、强弱项、补短板，建强党支部这个战斗堡垒。四是强化作风建设这个根本。以问题为导向，持续落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义。
加大对庸政懒政的整治力度，引导党员干部爱岗敬业、勤奋工作，敢于负责、敢于担当。五是抓好纪律建设这个保障。既要靠纪检监察机关查处违法违纪案件，更要通过加强机关党的建设，平时就把党员干部的思想、作风、行为管住管好。
提升党组（党委）抓机关党建工作能力。创新方法举措，紧贴部门职能职责，细化落实方案，注重发挥各个环节的作用，建立科学的机关党建责任落实传导机制。江苏建立健全党组（党委）领导机关党建、机关党委负责机关党建、党支部落实机关党建的“三级责任清单”制度，进一步明确党组（党委）书记、班子成员、机关党委负责人、党支部书记职责，压实各方面责任。对机关党建责任落实各个环节的力量进行统筹整合，拉紧责任链条。按照有关规定，探索在部门单位成立机关党建工作领导小组，作为党组（党委）落实机关党建主体责任的议事协调机构，领导小组办公室设在机关党委，负责统筹协调本部门单位机关党建工作，确保责任传导到位、工作落实到位。
（四）形成抓机关党建工作合力
明确各方责任分工。推动机关党建责任落实，既要明确领导责任，使机关工委与党组（党委）的领导“1+1>2”，更要发挥党委相关职能部门作用，使机关各工作部门各司其职、密切配合、同向发力，形成抓机关党建的强大合力。地
方党委领导、支持、监督各部门单位落实机关党建责任，定期听取工作汇报，加强工作考核。机关工委充分发挥牵头抓总作用，按照规定统一规划，组织、部署和检查机关党的工作，提出加强和改进机关党的建设的意见和建议，推动各项任务有力有序落到实处。部门单位党组（党委）坚决扛起主体责任，落实好具体领导、组织落实责任，发挥好导向、示范和标杆作用。纪委机关、党委组织部、宣传部、巡视办等相关职能部门要加强具体指导，共同推进机关党建责任落实。
完善横向协同机制。在地方党委领导下，建立协同工作机制，强化部门间协调配合。加强机关工委与党组（党委）沟通，通过召开联席会议、协商会议等，定期了解情况，督促责任落实；加强机关工委与巡视巡察、组织、纪委等部门的协作配合，融合推进党委办公厅（室）督查和纪委巡视巡察等工作，避免形成多头检查、重复检查、加重基层负担等问题，真正形成步调一致、协同推进的强大合力。
加强工委系统交流。建议加强中央和国家机关工委与省（区、市）以及市、县机关工委的交流力度，搭建交流平台载体，建立交流联系工作机制。同时，加强兄弟省（区、市）机关工委之间的联系，加强与本地区市、县机关工委之间的联系，增强机关工委系统的联动。通过机关党建课题研究、召开工作研讨会等方式，密切各级机关工委之间的联系，交
流经验、取长补短，形成一个联系紧密、协同有力的机关党建交流体系。
篇三：落实党管安全主体责任的思考
生产主体责任落实情况总结五篇安全生产主体责任落实情况总结
今年以来，武清区委站在旗帜鲜明讲政治的高度，认真履行全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实市委各项部署，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，推动全面从严治党不断向纵深发展。
1.强化组织领导，层层压实责任。从提高党的执政能力和领导水平的高度，深刻认识坚持党要管党、全面从严治党的重大意义，进一步强化主责主业意识，严格落实党建工作责任制，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
一是加强组织领导。年初组织召开区委五届二次全会，认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入落实市委十届十次全会部署，分析全面从严治党面临的新形势、新任务，对全年工作进行了安排、提出了要求。先后召开 29 次常委会会议或常委会扩大会议，及时传达学习习近平总书记重要指示精神，以及中央和中央纪委、市委和市纪委关于推进全面从严治党的部署要求，研究全区贯彻落实的具体措施，做到及时领会到位、扎实推进到位。把市委专题“机动式”巡视问题整改作为落实主体责任的重要内容，针对巡视反馈的四个方面重点问题，制定了专项整改方案，细化分解为五大方面、17 项具体任务，挂图作战，对账销号，高标准完成了各项整改工作。按照要求，及时向市纪委报告了上半年区委主体责任落实情况。
二是细化落实责任。制定下发了《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，配套出台了落实全面从严治党主体责任的实施办法。编制了区委常委会主体责任清单和年度任务清单，常委会成员按照分工制定个人任务清单，由区委书
记审核把关、签字背书。区委常委会会议每双月听取“两个责任”落实情况汇报，分析评估并研究解决重点难点问题。落实区委书记第一责任人责任，坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效，对全面从严治党工作逢会必讲、作出批示 183 次，结合警示教育为全区各党委（党组）主要负责同志讲了廉政党课，通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员和下级党委（党组）主要负责同志落实管党治党责任进行了强调提醒。强化班子成员“一岗双责”，区委常委会成员与分管部门主要负责人全部签订了责任书，经常性深入所联系的镇街园区和分管领域，针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，定期向区委书记汇报分管领域全面从严治党情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
三是推动责任下沉。制定了《区委主体责任推动落实办法》，指导推动下级党委（党组）制定了责任清单、年度任务清单以及班子成员任务清单，建立了每月汇总、双月分析、半年总结工作机制，及时跟进、动态掌握各级主体责任落实情况。调整完善了区委党建工作领导小组，制定了年度党建工作要点，细化实施了六大项、27 子项工作任务，逐一明确责任部门和责任领导，各项工作顺利实施。加强对区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组和区法院党组、区检察院党组的领导，定期听取汇报，研究存在问题，形成了团结一心、步调一致的工作局面。召开了镇街党（工）委书记座谈会，围绕“如何履行全面从严治党第一责任人责任”主题，区委书记带头谈体会、讲认识，镇街党（工）委主要负责同志分别交流发言，推动第一责任人责任不断强化、深入落实。建立了基层党建工作巡查制度，采取听汇报、查资料、个别谈话、随机抽查等方式，累计发现并督促整改问题***个。制定了《武清区落实全面从严治党主体责任检查考核办法（试行）》，将主体责任落实情况纳入绩效考评体系，以书面形式检查了上半年全区各党委（党组）落实主体责任情况，
对***个单位和***名干部进行了集中考评，对重视程度不高、落实不力的干部及时进行了谈话提醒或组织调整。
2.加强政治建设，净化政治生态。把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设，完善和落实民主集中制各项制度，努力营造风清气正的良好政治生态。
一是严守党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实中央决策和市委要求态度坚决、不打折扣、不搞变通，做到迅速学习传达、认真研究落实，推动中央精神和市委部署在武清落地生根。深入开展“党性体检”，推动各级党组织和广大党员对照党章党规、对照先进典型，深入查摆党的意识、组织观念、发挥作用等方面的突出问题，累计查摆整改问题 1***个。加强对各级严守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，今年以来共立案查处违反政治纪律案件 2 件，给予党政纪处分 2 人。
二是严格落实民主集中制要求。认真落实党的地方委员会工作条例，制定出台了区委工作规则，明确了议事程序和决策事项。从区委常委会做起，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，对于“三重一大”等重大问题全部提交集体研究，常委会成员集思广益、充分发表意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。加强对各级民主集中制落实情况的督导检查，组织各级党组织深入开展自查检查，形成问题清单、任务清单、责任清单和整改报告，累计自查整改问题***个，对落实不严格不到位单位主要负责同志进行了约谈。
三是严肃党内政治生活。从区委常委会做起，严把征求意见、谈心谈话、对照
检查材料撰写等环节，认真组织召开了 20**年度民主生活会和市委专题“机动式”巡视整改民主生活会，常委会成员严肃认真开展批评与自我批评，营造出团结—批评—团结的良好氛围。强化对各级生活会的统筹把关和督促指导，区委常委会成员分别参加分管单位或下级党委（党组）民主生活会，安排区纪委机关和区委组织部全程列席指导处级单位民主生活会，发现整改突出问题***个，责令 3 个单位重新召开了年度民主生活会，要求***个涉及市委专题“机动式”巡视反馈问题的党组织全部召开了专题民主生活会。规范落实组织生活各项制度，常委会成员带头开展双重组织生活，参加基层组织生活均在 10 次以上，以党员日常教育管理活动记录手册、支部党建联盟网站和党工委视频记实交流平台为载体，构建党员量化记实管理体系，下发记实手册**.*万册，记录“党日”活动信息 1800 余条、组织生活视频**.*万余部。
四是持续净化党内政治生态。制定了肃清黄兴国恶劣影响专项工作方案，细化分解为六个方面、28 项重点工作，狠抓组织推动和督查检查，确保各项任务扎实开展、见到实效。强化各级对肃清黄兴国恶劣影响重要性、复杂性和艰巨性的认识，组织全体党员干部结合工作实际撰写思想报告，组织处级以上党员干部进行专题讨论交流，对 3 名认识不深刻的局、处级干部进行了约谈。深化圈子文化、好人主义问题专项整治，组织开展自查自纠“回头看”，责令***个自查不系统、不深入的单位重查深查细查，再次排查出存在问题***个，制定整改措施 348 项。扎实开展肃清罗福来恶劣影响专项整治，确定了五个方面、15 项重点任务，区委常委会带头进行对照反思、带头整改突出问题。安排各单位普遍就增强“四个意识”、净化政治生态开展了谈心谈话，实现了主要领导、班子成员、科室负责人、工作人员自上而下的全覆盖。
3.坚持思想建党，抓好理论武装。坚持把加强思想建设摆上重要位置，推动各
级深入学习党章党规，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，先后召开 3 次区委常委会会议进行安排部署，制定了专项工作方案，明确了四大方面、20 项具体任务，推动全区迅速兴起了学习宣传贯彻热潮。组织召开了区委五届五次全会，审议通过了《区委关于学习宣传贯彻党的十九大精神，奋力开创京津卫星城美丽新武清建设新局面的意见》，对全区学习宣传贯彻党的十九大精神进行了再部署、再推动。为全区广大党员干部征订了《党的十九大报告》、修订后的《党章》、《十九大报告学习辅导百问》、《习近平谈治国理政（第二卷）》等学习资料***万余册。由十九大代表、区级党员领导同志、镇街委局党委（党组）书记等组成的区委宣讲团，由各镇街委局组织成立的基层宣讲团，由道德模范、行业标兵、退休老党员等组成的志愿宣讲团，累计开展基层宣讲 1000 余次，受众 6万余人。搭建宣传载体、丰富宣传形式，在区级新闻媒体、网络新媒体开设了专题专栏，组织开展了主题作品征集活动，全面更新了建筑围挡、过街天桥、LED 屏幕的宣传标语和公益广告，利用农村大喇叭广播十九大声音 8000 余次，组建文艺“小分队”进行基层一线文艺巡演 50 余场。在党外人士中开展“携手走进新时代、同心共筑中国梦”主题学习活动，先后举办 2 次学习十九大精神专题座谈会，100 余名党外代表人士参加。发挥区委党校主阵地作用，将党的十九大精神纳入所有班次教学单元，先后举办了村（社区）党组织书记、驻村第一书记、宣传干部和党政群机关科级干部专题培训班，分 6 期对 1000 余名处级干部进行专题轮训，预计总培训 6300 余人。
二是持续抓好党的十八届六中全会精神学习。制定了进一步深入学习贯彻六中全会精神总体计划和专项方案，对学习贯彻工作进行再部署、再推动。把学习十八
届六中全会精神作为干部教育培训的重要内容，以集中培训、脱产轮训等方式，先后举办了 6 期领导干部轮训班和 2 期专题研讨班，集中培训处级领导干部 1100 余人次。围绕推动全会精神学习贯彻到基层，区领导带头深入基层开展主题宣讲和讲党课 60 余次，各级领导干部累计开展基层宣讲 206 场。加强对学习情况的督查检查，成立 6 个专项督导组，对全区***个单位学习情况进行抽查，发现并督促整改问题***个。围绕检验学习效果，对全区处级以上领导干部学习成效进行了专项测试，责令效果不理想的 5 名干部进行了重新学习。
三是常态化制度化推进“两学一做”学习教育。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，研究制定了全区总体实施方案和机关、社区、农村、国企、“两新”组织、卫生和教育等 7 个领域分类指导方案，召开专题会议进行了安排部署。创新开展“四学三有”活动，推动各级不断改进学风、完善学习程序，全面系统学、及时跟进学、对照问题学、联系实际学，做到专题学习讨论有认识、有问题、有方向。强化区委常委会示范作用，以增强“四个意识”、坚持“四个服从”等为主题，认真组织开展专题学习讨论，常委会成员全部在“七一”前后深入基层讲了专题党课。在广大党员中组织开展了“重温入党誓词”主题活动。制定下发了“两学一做”学习教育督查方案，组建成立了***个区委督导组，对全区学习教育开展情况进行了全过程督查检查。
四是发挥党委中心组旗舰作用。深入学习贯彻党委（党组）理论学习中心组学习规则，结合全区实际制定了实施细则和考核办法，对学习组织与职责、学习内容与形式等作出了明确规定、提出了具体要求。发挥区委理论中心组示范带动作用，制定了年度学习计划，确定 9 个学习重点，并及时把党的十九大精神、《矛盾论》和《实践论》、《习近平总书记的成长之路》等纳入学习内容，通过集体学习研讨、专题辅导等形式，及时学、专题学、系统学，今年以来共组织区委中心组集中学习
21 次。强化对各级理论中心组学习的指导推动，在制定全区党员干部理论学习安排意见、明确***个方面重点内容的基础上，每月编发中心组自学内容提示和《学习参考》，利用“武清微学习”公众号定期推送理论文章，编印下发学习手册***万余册，推动广大干部选准学习内容、把好学习方向、增强学习实效。
五是加强宣传和意识形态工作。把全面从严治党宣传教育纳入区委宣传工作总体部署，制定了年度宣传思想文化工作要点，召开全区大会进行了安排部署，推动八大项、41 子项工作全面展开。召开专题会议对全区意识形态工作进行了部署，下发通知对各级落实意识形态工作责任制提出要求，对全区各单位意识形态责任落实情况进行了专项督查。加强阵地管理特别是网络舆情管理，成立了网络安全和信息化领导小组及办公室，组建了区镇两级网信队伍，制定了《关于强化党委（党组）网络意识形态工作责任制的意见》等“1+6”文件，明确了工作规则和相关制度，全天候做好网络舆情监控，累计举报不良信息**.*万条，妥善处置网络舆情问题***个。
4.选好用好干部，抓好日常管理。重视加强干部队伍建设，着力提高选人用人质量，从严从实强化干部日常教育管理监督，努力打造高素质专业化干部队伍。
一是严把干部选用关口。坚持好干部标准，按照合规合理合适原则，突出把好选人用人政治首关，做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关及公检法的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”，年内共对***名处级领导干部进行调整，对个人事项核查中发现的 5 名存在漏报情节的干部进行了批评教育和限期整改，对 3 名存在瞒报问题的干部进行了诫勉处理，对 2 名存在瞒报问题的干部坚决取消了考...
篇四：落实党管安全主体责任的思考
落实党风廉政建设主体责任 存在的问题 及对策建议思考
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定的政治勇气和担当精神，奋力开创全面从严治党新局面。所以，一定要将党风廉政建设的主体责任进行有效地落实，对党内的不正之风和一些腐败问题进行严格处理，建设廉洁的政治环境，让党的执政水平不断提升，更好地促进国家的进步。文章将会针对党委党风廉政建设主体责任进行分析，同时提出相关解决方法。
在当今社会中，执政党对于我国经济社会的发展起着很大的作用，拥有了一个强大的政党，国家才能更好地处于一个政治稳定、国泰民安的状态。所以，政党必须要加强自身廉政建设，努力提升国家治理能力，更好地实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。
一、落实党风廉政建设主体责任的时代价值 （一）更好地明晰党风廉政建设
当不同的主体在进行组织管理中，如何对管理权限进行分配、已经制定的管理机制如何运行都是组织管理中的重要因素。在党风廉政建设上，不同部门的党员担任着不同的责任和义务，但是依据党内的运行机制，可以看出党委的权力是最大的，并且承担着最大的责任。但是在以前的一段时间里，纪委被看作是廉政建设中的主体，因为纪委在廉政建设中担任了很多责任，以至于责权失衡，影响整体的运行绩效。
（二）有助于抓住党风廉政建 设的“ 牛鼻子”
在我国的政治生活中，要想有效地处理党内的不良风气，更好地形成清廉公正的政治环境，首先执政党自身一定要具有责任感，履行自身的监督职能，并且自身要起到带头作用，才可以更全面地去从严治党，有效地遏制腐败现象。除了这些之外，党委需要站在社会长远发展的角度，实施一定的措施让廉政建设贯穿于国家发展的各个方面，有效地落实党风廉政建设主体责任，可以提高党委的管理能力，也可以有效地解决腐败贪污问题，增加监督的有效性，可以让党内的政治环境更加公正、健康。
二、落实党风廉政建设主体责任面临的主要问题
（一）履责能 力不足问题
大多数各级党组织和主要成员都能够将党风廉政建设的主体责任进行有效地落实，但是少部分的党员和领导干部的履责能力还有不足，仍然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是领导能力不足，一些党员干部对于自身的要求很高，但是缺乏整体观念，不能很好地与他人进行沟通，不能调动人员工作的积极性。二是缺乏创新管理，随着当今的发展，在落实党风廉政建设主体责任的工作上，党内成员需要及时更新自身的观念，以及相关的制度，少数领导还不能完全适应现在社会的发展，还认为自身的知识储备已经充足，所以还在使用旧的方法对问题进行解决，不具备创新能力。第三是缺乏资源保障，党组织可以建立相应的资源保障机构，保障物力人力财力等资源的充足。
（二）主体责任 不清晰
很多主体责任得不到落实，出现了主体责任混乱、分不清的情况，主要是：首先是党委和纪委两者对于自身的责任没有进行一定清晰的认识，即使中央文件对于两者的责任进行了一定的说明和界限，但是在平时的生活中，还是没有有效地区分各自的责任，没有将两者的责任进行有效的互补。其次是党委内部之间各个主体之间的责任界定也没有明确，在党委内部，党内的成员、领导、一把手所承担的主体责任
是不同的，在实践中面临着如何对于不同岗位的人进行不同的主体责任进行一定的判定，即使一些单位给出了初步界定，但是仍然存在着权责不清的问题。
三、落实党委党风廉政建设主体责任的方式 （一）准确把握党风廉政建设的新趋势
如今，一定要转变落后的思想观念，让思想方面紧跟时代的要求和发展，更好地进行党风廉政建设。随着社会各方面的发展，对党的执政能力的要求也越来越高，所以在对政治的建设上，首先要重视党内自身的建设。
习近平总书记提出“把抓好党建作为最大的政绩”，为党委的发展提供正确的发展方向，有利于党委更有针对性地进行发展。但是，还是有少数的党内成员不重视这一理念，依然注重抓经济、抓业绩，对于这种情况，首先，可以对党内成员的政绩考核指标进行一定的优化和改进，比如增添一些关于党的建设的比例，可以引起党内成员的重视，让他们深刻地意识到抓好党建就是最大的政绩这个新的理念。第二，要一直坚持对于腐败的遏制，坚持提倡清廉建设，近年来，党委反腐的决心十分坚定，从来没有发生动摇，对于一切腐败的行为都是零容忍，从实际行动中去消除这种不好的心理和行为。第三是要根据动态及时对党风廉政建设的主体进行
准确的预设，各级党委要对所负责的各个主体责任进行一定的落实并且进行广泛的研究；可以有效地去掌握相关的动态，面对问题时候及时解决。
（二）厘清两个层面的责任界限
一定要区分好两者之間的责任界限，这样，才可以更好地对责任进行有效地落实。党委主要是负责政治和领导责任，主要是对工作进行正面宣传，让党内具备清正廉洁的风气的工作环境；纪委的责任主要是对于党内还有国家各方面的发展进行监督，它主要是对于各项工作从侧面进行监督，并且进行相应的惩戒，从而更好地推动党风廉政建设。这样可以使党委在党风廉政建设的工作中对自己的责任有更具体的了解，并不是为了扩大党委的权力，而是可以将党委和纪委之间的主体责任进行清晰的区分，有利于以后更好地开展工作。对于党风廉政建设体制进行不断地补充和优化，可以让两者明确自身的责任，纪委的监督责任，并不是减弱它的权力，而是将监督权进行一定的集中，进行相应的强化，这样才可以提升执政能力。第二是要对党委的负责人和党委的普通成员的责任进行一定的界限，负责人主要是对于责任进行一定的带头作用，而党委成员应该将相应的主体责任进行落实。
（三）完善动力开发、传导和平衡机制
落实党风廉政建设主体责任的动力，外部动力主要是来源于党对自身建设的重视，还包含党与社会在互动的过程中所产生的动力，内部动力是由于党内自身的建设，内部党管党等，为他们主体责任的落实提供了强有力的动力，并且相关法律的颁布与实施，更有利于他们对于自身内部的主体责任进行一定的强化。
需要对这些动力进行一定的整合，才可以更好地对动力进行有效地传送，将党风廉政建设责任制有效落实。首先，党委应该掌握人民群众对于党风廉政建设的关注点，并且对于他们的目标和期待进行一定有效地回应。其次是对动力传导的机制进行一定的优化，去带领人民群众准确地了解反腐败的一些活动，能够让人们对于廉洁有了更加清晰的认识，将参与党风廉政建设的渠道进行拓展。同时，要重视现代科学技术的作用，可以有效地发挥互联网的作用，让人民群众通过多种方式及时地参与到党风廉政建设中。三是完善动力平衡机制，在主体责任落实的过程中，要把握好动力的强度，如果动力不当，将不能对主体责任进行有效地落实，并且也不利于社会的发展，甚至会引起相应的社会风险。所以一定要依据党风廉政建设当前的形势和规划去完善动力平衡机制，这样才可以更好地推动党风廉政建设的发展。
（四）加强党委履行主体责任的能力建设
首先要对党委干部和成员进行一定的培训，在这个过程中能够加深他们的执政理念，可以更好地去进行执政工作，很快地去适应如今党风廉政建设的新要求。其次要具有一定的问题意识，通过解决问题，慢慢地提升对于建设主体的落实能力。所有党内成员都要依据所在单位和层次的实际情况，对各种突出问题进行研究与思考，并且构建可以有效解决这些问题的机制，促进能力的提升。
（五）完善责任追究制度
我们发现，制定具有惩戒性的责任追究制度可以让人们更好地履行相应的责任。在对主体责任进行落实的过程中，如果个人或者组织没有履行相应的责任，那么一定会对他们进行追究与惩罚，慢慢地已经成为了共识。机制并不是简单的形式和过程，而是会严格地执行，可以有效地推动党委主体责任工作的落实。但是责任追究制度必须要具有科学性，这样才可以有效地运行并起到积极的作用。所以，一定要对相关的责任追究制度进行完善，才能够为责任追究提供强有力的制度依据和保障。
四、结语 随着社会的发展，更要对党风建设主体进行有效的落实，这样才可以对社会各方面的发展起到有效的引导作用，为人
民群众做好榜样，并且建设更具廉洁性、健康的政治环境。所以，在以后的工作中，党委一定要將自身的建设放在首位，不断地对内部进行管理，这样才可以更好地提升自身的执政能力和执政理念，促进国家和社会更好地发展。
篇五：落实党管安全主体责任的思考
织落实“ 主体责任清单” 存在的问题 及对策建议思考“主体责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。各级党组织“主体责任清单”的制定与落实，是对主体责任的进一步分解和细化，为责任的真正落实提供了有效途径和现实基础，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，助力社会治理体系和治理能力的现代化，具有十分重要的意义。笔者就各级党组织落实“主体责任清单”的一些情况进行深入细致的分析（以 XX 区为例），并查找存在的问题和原因，梳理出一些落实“主体责任清单”的具体方法和措施，更加深入地推进全面从严治党向基层延伸。
一、制定党组织“主体责任清单”的重大意义 “主体责任清单”，是将主体责任定位具体化、规范化、精细化，并以制度的方式加以明确使之可操作、可运行、可
考核、可追责，使之“行之有效”,用之“得心应手”，考核“有据可依”。
（一）有利于强化各级党组织的“ 主体责任” 意识。有的党组织“一岗双责”观念淡薄，有的甚至把党风廉政建设和其它工作割裂开来、对立起来。“主体责任清单”的制定，意味着党组织既是领导主体也是落实主体、工作主体，如果党风廉政建设责任制执行不好，党组织也要被问责。这就给各级党组织及其班子成员特别是一把手增加了压力，加重了责任，从而增强他们抓党风廉政建设的自觉性和积极性。
（二）有利于增强“ 主体责任” 的执行力度。“主体责任清单”将党组织主体责任、党组织主要负责人第一责任人的职责，班子其他成员“一岗双责”进行明文规定，将空泛、笼统模糊的责任细化明确，让大家“照单抓药”。
（三）有利于促进纪检监察机关深入推进“ 三转” 。在制定“主体责任清单”之前，一提到党风廉政建设责任制，无论党组织还是政府都习惯把所有工作安排给纪委，纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门牵头的工作任务。明确党组织“主体责任清单”，使纪委从大量的具体副业中解脱出来，腾出更多的精力抓好执纪监督主责主业，协助党组织抓好党风建设和组织协调反腐败工作。
二、XX 区落实“主体责任清单”的具体做法 XX 区在深入落实主体责任清单方面做了探索和大量工作，取得了一定的成效，通过清单的制定和落实，增强了全区各级党组织抓党风廉政建设的主动性和积极性。
（一）全局统筹谋划，形成工作合力。XX 区委始终坚持从严落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作总体部署，做到党风廉政建设与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核、同推进。XX 年以来，多次主持召开会议研究党风廉政建设和反腐败工作，区委常委会先后 X 次研究和听取纪委党风廉政建设和反腐败工作；组织召开区纪委十届八次全会，对党风廉政建设和反腐败工作进行统一部署要求；举办 X 次基层党组织主要负责人落实党风廉政建设主体责任专题培训；区委常委率 X 个检查考核组，对全区 X 家党风廉政建设责任单位进行实地检查考核。
（二）构建责任体系，层层压实责任。健全责任体系，厘清主体责任和监督责任，层层分解任务。先后出台《区委关于强化“两个责任”推进党风廉政建设和反腐败工作实施意见》等制度，将区委主体责任明确为 5 类 25 项，明确区委主要责任人责任 12 项，有效解决了履行主体责任意识淡薄、任务不清、落实不力的问题。区党风廉政建设责任制工作领
导小组与区属 X 家单位签订了目标责任书。积极推进干部述廉工作，X 名区属单位一把手向区纪委全会述廉，X 名科级干部向本单位述廉。区委“第一责任人”与班子成员逐一进行交心谈心，与区属各单位主要负责人广泛开展廉政谈话、任前谈话、提醒谈话。XX 年，对落实党风廉政建设主体责任不力的 3 家单位相关责任人进行责任追究，做到压力层层传导、责任层层落实。
（三）人员编制保障到 位，支持纪委履职。在纪检监察机构设置、人员保障、协调配合、线索处置、案件查办等方面积极支持区纪委开展工作。将区纪委监察局机关内设机构从原有的 X 个调整为 X 个，行政编制数从原有的 X 个增加到 X 个；对区纪委参与的 X 余个领导小组和议事协调机构进行清理，初步取消或退出 X 个，保留 X 个，推动纪委转职能、转方式、转作风，聚焦主业。近几年来，区纪检监察机关选拔任用干部 X 人，其中提拔任用 X 人、交流 X 人，分别占全区 X 家单位干部提拔、交流的 X%、X%。
三、XX 区各级党组织落实“主体责任清单”过程中存在的主要问题 （一）落实“ 浮于表 面” 。部分基层党(工)委落实主体责任的龙头作用体现不够，落实主体责任清单还停留在“三个样板动作”，即开会、讲话和签责任书，方法简单，缺乏实效。
党风廉政建设“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的现象依然存在。有的党组织全年报送党风廉政建设方面的工作信息甚至不足 10 条。
（二）三转“ 空转回转” 。
虽然 XX 区委全面支持区纪委进行“三转”，对兼职问题也进行了清理，但在部分基层党组织中，由于事多人少，致使本单位纪检组织还存在“文件上退出工作中参与”的现象。如，XX 区 X 家街道党工委均面临人少事多的局面，街道纪工委书记大多身兼信访、维稳、共青团、工会、妇联等职责，在实际工作中仍难摆脱其他事务的干扰，聚焦主业或多或少受到精力不足的困扰。
（三）考核“ 方式单一”。对有的党组织落实“主体责任清单”的考核形式上多以听汇报、查看资料、搞测评为主，考核检查不太深入，发现问题的能力不强。同时，在考核结果的运用方面也存在考核结果与干部评先评优和选拔任用挂钩的力度不够大的现象。
（四）问责“ 力度不足” 。有的基层党组织在履行主体责任不到位的情况下，部分党（工）委对于主体责任追究问责力度不够，执纪问责没有真正落到实处，有的将问责的鞭子 “高高举起，轻轻落下”，问责表面化、轻量化现象不同程度存在。如 XX 年，XX 区委对落实主体责任不力的 3 家区属党组织相关领导进行了问责，但 XX 区直属党（工）委却没
有对落实主体责任不力的下一级党组织相关责任人进行有力的问责。
四、原因分析 （一）思想认识“ 缺位” 。
一些党（工）委对“两个责任”的要求在理解上有偏差，导致主体责任意识模糊淡化，认为党风廉政建设主要是纪委的工作, 党（工）委只需要提提要求、听听汇报即可。有的党（工）委负责人甚至担心查办腐败案件会影响本辖区的发展，不重视、不理解、不支持纪委查办案件。
（二）工 作体制“ 错位” 。基层纪检机构的人员编制、经费等都没有真正独立，在一定程度上受制于同级党（工）委，监督的权威性和独立性不够，且这种情况越到基层越突出。有的单位班子成员履行“一岗双责”因责任清单“不够清”，存在责任交叉和责任“空挡”现象，导致一些工作出现“大家都管，结果是大家都不管；大家都负责，结果大家都不负责”的问题。
（三）责任制定“ 越位”。一些单位对“两个责任”的内容和范围在认定上存在差距，制定的责任清单从形式到内容尚不规范，规定的内容过于笼统、原则，责任分解不够明确具体，对领导班子和个人所承担的责任与本地、本部门的职能和工作实际没有很好地结合。
（四）责任追究“ 异位”。
。
对落实“两个责任”不力的责任追究力度不够，一般仅限于通报批评、诫勉谈话和警示约谈，较少给予党纪政纪处分。对少部分单位出现的党风廉政问题，“一案双查”力度不够，主要注重处理当事人，对应负领导责任和监督责任的主要领导、分管领导及相关责任人存在不想追究、不愿追究、不敢追究、难以追究的现象。
五、进一步强化落实党组织“主体责任清单”的主要途径 （一）
重点培育“ 四种意识” 1.角色意识。党（工）委作为改革发展的领导核心，党（工）委主要责任人在落实主体责任过程中承担着核心领导角色。党的十八届三中全会《决定》明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。由此可见，党（工）委主抓党风廉政建设工作、履行主体责任是法定之责，在党风廉政建设和反腐败斗争工作中定位为主体角色，其主体定位决定了党（工）委的主体责任。
2.责任意识。有权就有责，党（工）委在履行“主体责任清单”中要坚持权责统一，权责匹配。一方面，要强化抓好党风廉政建设是本职工作，抓不好是失职、不抓是渎职的责任意识，切实承担起主体责任，将其作为日常工作应尽之责，做到抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”；
另一方面，被法律赋予了权力而不去行使或行使不到位，也要承担相应的法律责任，用权受监督，违法要追究。
3.担当意识。履行主体职责，落实责任清单，需要具备担当意识。党（工）委主要责任人需要保持勇于担当的心态和无私无畏的胆识，从政治和全局的高度来认识主体责任，做到立场坚定、态度鲜明、坚持原则、敢抓敢管，不当“老好人”，不做“太平官”。对下级和身边工作人员要严格要求，严格教育、严格管理、严格监督，对存在苗头性、倾向性的问题要扯扯袖子，甚至大喝一声。
4.实干意识。落实责任更需实干意识。要把实干意识融入到具体工作过程中，倡导实干作风，以实干意识抓落实，脚踏实地，将党风廉政建设自觉融入到分管工作中去，在抓好分管工作的同时，同步把党风廉政建设抓好，自觉当好党风廉政建设责任的践行者、引领者和示范者。
（二）具体强化“ 五个措施” 1.选好用好干部，保证责任清单落实的“人力资源”。干部的意识能力是履行主体责任到位程度的决定因素之一，是清单具体实现的重要保证。为此，我们要严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强对各级领
导班子的综合研判，严格干部选拔任用程序，切实把好资格关、程序关和廉政关。
2.管好班子带好队伍，作责任清单落实的“引领示范”。责任清单明确 “一把手”抓班子带队伍责任，要求党（工）委主要负责同志加强思想政治建设、贯彻落实主体责任等方面做出具体规定并监督实施。党（工）委主要负责同志要认真组织召开民主生活会，扎实开展批评与自我批评；查找班子及班子成员在落实责任清单方面存在的突出问题，限期整改；加强对分管单位党政“一把手”的教育和监督。通过交心谈话、提醒帮助谈话、批评诫勉谈话等方式，掌握班子成员思想动态，并针对落实责任存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒帮助，做到防微杜渐。
3.健全工作机制，把握责任清单落实的“具体抓手”。建立健全领导机制，承担落实党风廉政建设党（工）委主体责任的统筹协调、任务分解、检查考核等职责。同时，清单制定要与上级纪委相关精神相结合，与自身工作实际相结合，保证清单切实可行，行之有效。建立定期向上级党组织专题报告制度，按照“逐级上报、分级受理”的原则，向上级党委和纪委报告上年度党风廉政建设主体责任清单落实情况。各级党（工）委主要领导要定期向上级党委和纪委汇报主体责
任落实情况；班子成员定期向党（工）委汇报分管范围内的落实情况。
4.强化监督考评，严格责任清单落实的“考核运用”。完善巡查督导制度，加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解基层反腐倡廉重点工作进展情况及“主体责任清单”落实情况，协调解决实际困难，对督查中发现的问题，限期整改纠正。优化考评机制，积极探索建立“日常巡查、专项检查、群众参与”的常态化、立体式考评模式，坚持把基层履行“责任清单”的情况作为日常巡视的重要内容，定期选取重点地区和部门开展专项检查。注重考核结果的运用，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。
5.加大执纪问责力度，强化责任清单落实的“倒逼机制”。完善责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。加大责任追究力度，严格执行“一案双查”，对党（工）委和纪（工）委的“失责”行为、对各级党组织和领导干部违反党风廉政建设责任制规定的行为进行严肃追责，实施责任追究倒查机制，出了问题就从严从快处理，实行层层追究，杜绝以经济处罚为由逃避纪律处罚，或以集体决策失误为由逃避个人责任，形成良性的责任导向，做到有错必纠、有责必问。
推荐访问:落实党管安全主体责任的思考 主体 落实 思考
