人才队伍建设社情民意7篇人才队伍建设社情民意 健全机制创新思路 发挥社情民意决策参考作用反映社情民意工作是人民政协履行职能的重要形式之一，是政协帮助党和政府了解群众意愿的重要渠道，下面是小编为大家整理的人才队伍建设社情民意7篇,供大家参考。
篇一：人才队伍建设社情民意
机制创新思路发挥社情民意决策参考作用 反映社情民意工作是人民政协履行职能的重要形式之一，是政协帮助党和政府了解群众意愿的重要渠道，是密切党和政府与人民群众联系的重要手段，是实现民主决策、科学决策的重要环节，也是政协一项十分重要的经常性工作。结合县政协社情民意工作的实践，我们认为，要从队伍建设、制度建设等方面入手，积极探索新方法、新途径，注重提高质量，搞好成果转化，切实发挥社情民意的决策参考作用。
健全制度，完善机制，激发工作活力
队伍和制度建设是做好社情民意工作的基础，也是社情民意工作的活力所在。首先要加强社情民意信息员队伍建设，只有建设一支高标准、高素质的队伍，才能做好社情民意工作。选聘社情民意信息员时，要综合考虑知识层次、工作特点、界别差异，要注意扩大覆盖范围，延伸工作触角。同时，要建立有效的社情民意信息员管理机制，每年进行考核调整，以保持社情民意信息员队伍的活力和战斗力。其次要把社情民意工作列为政协工作的一项重要内容，实行目标管理。要把社情民意同其它工作同安排、同部署、同考核，在政协机关要实行全员办信息制度，明确每个人的任务目标，激发大家
的积极性。第三要加大激励力度，实行通报制度，对社情民意的采用情况每月一通报，对产生良好效果的社情民意编报者给予表彰奖励，切实增强社情民意工作的活力。
畅通渠道，创新方法，拓展工作平台
畅通信息渠道，拓展信息来源，是做好社情民意信息工作的重要保障。否则，信息就会成为无源之水、无本之木。在工作中，可采取以下几种途径:一是利用委员联络组收集社情民意信息。委员联络组内明确专人负责收集、整理、上报群众反映的社情民意。在开展委员议政日活动中，广泛征集各界别委员提出的社情民意，由专人整理后报送政协汇总。二是通过召开座谈会收集社情民意。政协组织召开的座谈会上，政协委员和社会各界的专家往往会提出一些睿智的观点和看法，应重视记录整理，形成社情民意。还应邀请部分群众代表座谈，就城市建设、社会主义新农村建设及群众关心的热点、难点、焦点问题广泛征集社情民意。应定期组织召开社情民意信息员座谈会，交流经验，明确工作重点。三是在调研视察和政协提案中收集社情民意。注重发挥政协信息时效性的特点，坚持与专委会和委员活动小组紧密联系，通过调研视察和政协提案办理，深入了解社情，多方掌握民意，并从调研报告中提炼转化所需要的信息
及时向上级反映。如县政协在对梨乡水城建设视察中，委员们反映西出城口的交通拥堵影响县城形象，县政协以社情民意形式向县委、县政府反映后，受到高度重视，有关部门立即调整规划，一个宽敞亮丽的西出城口已经建成。深入挖掘，精心提炼
提高信息质量
质量是社情民意的生命。社情民意要引起党委、政府重视，并在决策中予以采纳，就需要在选题和角度上下功夫，要围绕中心，深入调研，以独特的视角来捕捉问题、反映问题，坚持做到四个围绕。一是围绕群众反映的热难点问题选题。群众反映的问题也是党委、政府关心和需要解决的问题，这类社情民意既实在又具体，很容易引起领导关注。二是围绕党委、政府的中心工作选题。在党委、政府的重点工作、中心工作推进过程中，及时把出现的一些问题及好的意见和建议反映上来，促进党政决策的科学化。如，我们提出的《应把推广使用太阳能列入新农村建设规划》，《关于建立失地农民补偿新机制的建议》等社情民意，受到县委、县政府的高度重视，促进了相关问题的妥善解决。三是围绕党委、政府新的政策、措施的贯彻落实选题。新的政策、措施在推行过程中，必定会出现这样那样的问题，要及时将这些问题反映给决策者，以及时制定应对措施，使之更加
完善。四是围绕可能出现的一些苗头性问题选题。针对可能出现的苗头性问题或应提请领导引起重视的问题，以社情民意的方式引起领导关注，及时采取措施，把问题和矛盾解决在萌芽状态，防微杜渐，避免造成大的危害。
跟踪督办，注重转化，增强工作实效
成果转化是社情民意信息工作的最终目的。要切实抓好社情民意成果的跟踪反馈与落实工作，促进成果转化。一方面，要加强对社情民意的跟踪督办。社情民意交有关部门后，要及时与有关职能部门进行沟通联系，了解社情民意信息的采用和办理落实情况，特别是对领导批示有关部门办理的社情民意，要搞好督办和催办。另一方面，要把意见和建议细化、具体化，积极参与到社情民意的办理中，并及时提出新的意见和建议，力争使政协建议落实得更好、更切合实际。对不重视社情民意信息工作，办理结果不理想的要组织委员进行视察评议，使政协社情民意切实起到决策参考作用。
篇二：人才队伍建设社情民意
乡镇加强村级党组织后备人才 队伍建设工作的实施方案为了认真贯彻落实《XX 省推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动方案》（甘组通字〔XX〕X 号）和《关于加强村党组织书记队伍建设的安排意见》（县委组发〔XX〕X号）精神，进一步加强村级党组织后备人才队伍建设，着力解决基层组织后继乏人问题，努力建设一支团结带领群众推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的高素质村党组织带头人队伍，经镇党委研究，现就加强村级党组织后备人才队伍建设制定如下实施方案。
一、总体要求 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层服务型党组织带头人队伍，进一步拓宽民主渠道，扩大选
人用人视野，注重从村干部和其他优秀分子中推选培养村级党组织后备人才，建立村级党组织后备人才库，并制定培养规划，采取教育培训、结对帮带、参与村级事务等途径，加强动态管理和跟踪培养，有效解决村党组织带头人队伍后继乏力、年龄老化、能力弱化等问题，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织带头人队伍，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会、建设宜居宜业宜游幸福永昌提供坚强的组织保证。
二、基本原则 （一）坚持党的领导。要把党管干部原则贯彻落实到村级党组织后备人才队伍建设始终，统筹考虑村级党组织班子配备和农村经济社会发展，及时研究解决过去换届过程中存在的突出问题，确保高质量建立村级党组织后备人才库。
（二）严格工作程序。坚持按照《党章》和省、市、县委《进一步加强村党组织书记队伍建设的实施意见》推选培养村级党组织后备人才，努力推进村级党组织班子建设的制度化、规范化。
（三）充分发扬民主。要进一步增强党员的民主意识和参与意识，尊重和落实党员群众的知情权、参与权、选择权
和监督权，认真听取党内外群众意见，充分调动他们履行民主权利的积极性。
（四）坚持分类指导 。坚持客观分析自身建设状况、党员队伍现状及经济社会发展的情况，有针对性地做好工作，努力为村“两委”换届育好“苗子”。
三、村级党组织后备人才推选的相关要求 （一）严格推选标准 。村级党组织后备人才推选的基本条件为：（1）必须是中国共产党正式党员；（2）政治坚定。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治。拥护党的路线、方针、政策，有良好的思想政治素质；（3）处事公道、为人正派、遵纪守法，具有较好的群众基础；（4）有带领群众致富增收的愿望和本领，乐于奉献，热心公益事业；（5）工作能力强，有一定的组织协调能力，善于做群众工作，在实施乡村振兴、推动脱贫攻坚、带领群众致富、建设美丽乡村、推动基层治理、维护和谐稳定等方面表率作用明显；（6）身体健康，年富力强，能够胜任农村繁重的工作。
（二）明确推选数量。按照 1:2 的比例建立村党组织书记后备人才库，即每村推选确定 2 名村党组织书记后备人才进行培养。
（三）拓宽推选渠道。通过宣传发动、思想引导、协调沟通、政策激励等措施，注重从优秀现任村社干部、大学生村官、农村致富带头人、专业合作组织负责人、转业复退军人、外出务工经商党员、未就业返乡大学生以及考入乡镇机关的民生项目优秀大学生中推选培养村级党组织后备人才。
四、村级党组织后备人才推选的方法步骤 全镇村级党组织后备人才推选工作从 8 月初开始，至 9月上旬结束。主要分五个阶段进行：
（一）制订方案，宣传发动。各村党组织要严格按照本方案，结合自身实际，进一步细化制定工作措施。同时，通过宣传栏、黑板报、召开会议、上门宣传、短信、网络等多种途径，对推选确定村级党组织后备人才工作进行广泛宣传发动，扩大全村党员群众的知晓率，充分调动党员群众参与的积极性。
（ 二）组织报名、资格审查。采取个人自荐、组织推荐和党员群众联名推荐相结合的办法，组织开展村级党组织后备人才推荐报名工作。凡符合条件的个人，均可报名自荐；组织推荐包括本村党组织和镇党委推荐；5 名以上党员或 10名以上群众可联名进行推荐人选。村党组织对各种渠道推荐报名情况认真进行登记，报名工作结束后及时将报名情况上
报镇党委审查。镇党委根据推荐报名情况，严格按照推选的条件、要求，对所有推荐报名人员进行资格审查，听取纪检、公安、法院、信访、卫计等部门意见，确定符合条件的人员。
（三）民主推选，确定初步人选。镇党委将审查后的报名人员反馈村党组织。村党组织召开全村党员、群众代表大会，对推荐提名人员以无记名投票方式进行推选，根据得票高低按 1:3 的比例推选产生村党组织书记后备人才初步人选，并及时报镇党委审核。民主推荐大会由村党组织负责组织，镇党委要选派包村领导干部主持召开会议。会上要将之前组织报名和资格审查情况、民主推选村级党组织后备人才的方法步骤予以说明。
（四）乡镇党委审核，确定正式人选。镇党委召开党委会议，以资格审查和民主推荐结果为主要依据，对各村村级班子建设情况进行综合分析研判，按 1:2 的比例采取票决方式确定出村党组织书记后备人才正式人选，并将确定人选情况进行不少于 5 天的公示，广泛接受群众和社会各界的监督。
（五）建立村级党组织后备人才库，及时上报备案。经公示后无异议的，镇党委建立村级党组织后备人才库，并于9月10日前将村级党组织后备人才花名册及登记表报县委组织部备案。
五、加强跟踪培养 村级党组织后备人才库建立后，镇党委将制定培养计划，由镇、村两级采取多种措施加强后备人才的跟踪培养。每年对村级党组织后备人才进行一次集中培训，今年推选工作结束后一个月内要组织开展一次集中培训，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、乡村振兴战略、村干部职责、村级工作、村干部激励保障待遇等相关知识的教育培训，使后备人才感受到组织的重视和培养，增强担任村干部服务农村的信心和决心。建立健全乡镇包村干部、村党组织书记与后备人才“2+1”帮带机制，定期上门进行谈话，及时了解掌握后备人才的思想工作动态，交流传授农村工作经验和方式方法，提高他们的理论水平和实际工作能力。加大村级党组织后备人才的实践锻炼力度，鼓励引导后备人才搜集掌握社情民意，积极参与村级事务，适时列席村两委会议，尽快了解和熟悉农村工作。
六、强化组织领导 加强村级党组织后备人才队伍建设，是加强基层组织带头人队伍建设的重要举措，也是农村基层组织建设中的一件大事，各村党组织要从巩固党在农村的执政基础、增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的高度，切实提高思想认识，严格按照工作时限要求和程序步骤统筹安排部署，抓好工作
落实。各包村领导干部要切实增强政治敏锐性，高度负责主动参与到后备人才推选的各个环节，把好程序关口，切实将能力强、素质高、群众信得过的人推选进来。镇党委将对此项工作进行督查，及时掌握了解工作开展情况，对存在工作图形式走过场、浮在表面等问题的党组织，要严肃追究党组织的责任，并将检查结果作为年度党建工作考核的重要依据。
篇三：人才队伍建设社情民意
庄民主党派代表人士队伍建设的调查与思考关于对我市民主党派
代表人士队伍建设的调查与思考
龚 蕊
培养一批同共产党风雨同舟、 团结合作的民主党派代表人士， 对于加强党同党外人士的合作共事， 坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度， 巩固人民民主专政的国家政权， 巩固发展最广泛的爱国统一战线， 具有极其重要的意义。
为此， 我们采取走访、 问卷调查和召开座谈会等形式， 就民主党派代表人士队伍建设有关情况进行了调研。
并在此基础上， 围绕如何做好新世纪新阶段民主党派代表人士队伍建设进行了一些思考。
一、 我市民主党派代表人士队伍建设基本情况和特点 通过调查， 我们认为我市民主党派代表人士队伍建设呈现出以下几个特点：
1． 总量增长适度， 结构趋于合理。
我市现有民革、 民盟、 民建、 民进、 农工党、 九三学社 6 个民主党派市级组织， 党派成员 3876 人， 基层组织（总支、 支部）
160 个； 共有市级委员 186 人， 市级班子成员 32 人； 担任市及以上人大代表、 政协委员 299 人， 在政府和司法部门任领导职务的共有 47 人， 这些代表人士主要分布在各民主党派机关以及大专院校、 科研院所及教育卫生等部门。
近年来， 我市民主党派代表人士数量稳步适度增长，其结构也不断得到优化。
特别是 1 文化程度不断提高， 专业技术人才日益增多。
现有民主党派代表人士中， 本科文化占 87%， 大专文化占 11. 5%；
高级职称占 48. 3%， 中级职称占30. 7%， 且学历、 职称提高的趋势呈加速状态。
2． 来源界别广泛， 价值取向多元。
总体来看， 我市民主党派代表人士主要来源于教育科研和医药卫生界， 约占 88. 3%。
此外， 自由职业者和中介组织从业人员等新的社会阶层代表人士， 逐步进入民主党派物色的视野， 所占比重不断增加。
因此， 人们思想的自主性、 差异性明显增强。
且由于思想的解放和观念的更新， 使得较多的民主党派代表人士能够自觉地对多渠道来源的社会思想文化进行比较、 分析和兼收并蓄。
其自我意识的增强，价值观、 道德观以及信仰追求也更鲜明地呈现出多元化的发展趋势。
3． 参政能力增强， 作用发挥突出。
民主党派代表人士大多有着较高的学历、 较大的社会影响和较强的参政议政能力。
近年来， 在他们的影响和带动下， 全市各民主党派紧紧围绕改革、 发展、 稳定的大局， 积极参政议政、 建言献策。
通过考察调研， 写出了 许多高质量、 有价值， 涉及经济、 教育、 社会、 民生等各个方面的调研报告， 提出了许多有远见卓识、 紧贴社会实际、 反映社情民意的议案和提案， 为中共市委、 政府科学决策、 民主决策发挥了 重要作用。
同时， 他们积极协助中共市委和政府做好成员及各自所联系群众的 2 工作， 特别是在省会“三年大变样” 工作中， 民主党派成员做了大量调研、 建言和矛盾化解工作， 为打造繁华舒适、 现代一流省会城市做出了突出贡献。
4． 机制不断完善， 管理逐步规范。
一是依据各民主党派中央新修订的《章程》 ， 结合实际调整现行干部利益配置机制， 在民主党派内部形成了 合理的进退机制。
二是初步建立了 中共市委民主党派代表人士联系交友制度， 政府部门与民主党派对口联系制度和民主党
派代表人士考察调研等一系列制度， 形成了 党委统一领导， 统战部组织牵头， 相关部门各司其职的工作机制。
三是建立健全了 从民主党派代表人士中聘请特约监察员、 检察员、 教育督导员等制度。
民主党派代表人士队伍建设的规范化、 制度化， 使我市在民主党派代表人士队伍建设方面的工作更加积极、 健康。
二、 有效做法和经验
1． 党委高度重视， 为做好民主党派代表人士工作提供重要保证。
近年来， 市委围绕贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》 和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》 ， 大力推进多党合作和政治协商的制度化、 规范化和程序化， 建立健全了 重要情况通报制度、 重大决策咨询制度、 党派主委双月联席会、 与党外人士交朋友等 12 项制度， 形成了 “市委出题、 党派调研、 统战协调、 政府落实” 的民主党派调研工作机制， 使多 3 党合作和政治协商更加规范有序、 富有成效。
建立了 党外人士意见直通车， 使党外人士的一些重要建议、 意见直接能够及时畅通地进入决策层， 引起各级领导的高度重视。
2． 加强参政能力建设， 为做好民主党派代表人士工作创造良好条件。
围绕中心调查研究， 提高参政议政的能力和水平， 一直是做好民主党派代表人士工作的重点内容。
去年 7月—8 月， 市委统战部积极组织各民主党派开展“省会意识调研月” 活动， 并就选题、 调研、 力量组织、 材料撰写提出严格要求。
各党派也精心组织人员， 发挥优势， 深入调查研究， 并在市委召开的统战成员建言献策会议上进行了 专题汇报， 这些研究成果得到市委、市政府主要领导同志的充分肯定， 极大地调动了民主党派代表人士参政议政的积极性。
为调动广大代表人士参政议政的热情， 进一步拓宽代表人士建言献策的渠道， 2009 年 7 月，市委统战部创办了《党外人士建言》 内刊， 供领导参阅， 为党外代表人士更好地发挥优势和作用搭建了有效平台。
3 注重党外干部培养， 为做好民主党派代表人士工作搭建较好平台。
民主党派代表人士的成长虽然呈现出个体发展的特色， 但都不是自然成长起来的。
除了 自己的主观努力外，他们都沿着不同的途径锻炼提高。
在成长途径中， 组织的培养教育和适时任用， 起了重要的关键作用。
如各级中共和党派组织举办的中青年骨干培训班， 为后备人选的茁壮成长奠 4 定了坚实的思想和理论基础； 采取考察学习、 挂职交流等方式， 通过压担子、 架梯子、引路子等措施， 为后备人选在不同岗位和层次经受锻炼铺设必要的台阶， 在合作共事中增加必要才干， 目前， 仅在政府和司法部门任县处级的党外干部中， 民主党派占到一半以上。
4． 加大宣传力度， 为做好民主党派代表人士成长优化良好环境。
深入调查研究， 及时把握和研究新形势下民主党派代表人士队伍建设面临的新情况、 新问题， 根据实际调整、完善具体政策， 并加大对多党合作的宣传力度， 使民主党派代表人士队伍建设工作得到社会的普遍认同， 在舆论上获得有力的支持。
同时， 我们通过深入实际、 深入基层， 就民主党派代表人士队伍建设问题进行调研， 并将调研成果进行转化， 制定政策性文件指导工作， 有力地促进了民主党派代表人士工作的开展。
同时， 通过编纂出版统战系统内部刊物如《统战之声》 ， 宣传党的方针政策， 宣传民主党派代表人士的先进事迹， 宣传他们在合作共事中的典型示范， 为促进民主党派代表人士开展工作、 发挥作用和健康成长创造了良好的舆论氛围。
5． 创新管理模式， 为做好民主党派代表人士工作丰富工作载体。
2006 年以来， 我们在全市广泛开展了党外知识分子情况调研、 统计和推荐工作， 范围涉及 23 个县（市）
区，14 个市直单位， 7 个领域的中介组织， 30 个学会、 协会， 为 5 掌握民主党派代表人士底数、 制定民主党派代表人士政策提供了可靠依据， 也为民主党派代表人士后备了大量有效资源。
同时， 我们还结合实际， 建立了全市民主党派代表人士管理数据库， 对其进行动态化管理， 提高了民主党派代表人士管理的科学化水平。
2007 年—2010 年， 我们先后在各民主党派中开展了“政治交接主题教育活动” 、 “中国特色社会主义主题教育活动” 、“树立和践行社会主义核心价值体系主题教育活动” ， 夯实了 民主党派代表人士的思想基础， 进一步增强了他们服务全面建设小康社会伟大目标的责任感和使命感， 坚定了 走中国特色社会主义政治发展道路的政治信念。
三、 存在的问题
我市虽然在民主党派代表人士队伍建设工作中取得了一定成绩， 但也存在一些这样或那样的问题， 阻碍了多党合作持续深入发展。
具体讲主要表现在以下几个方面。
1、 思想政治基础需要进一步巩固。
社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现， 是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
进入新世纪新阶段, 民主党派代表人士的价值观念和思维方式发生了深刻的变化， 呈现出活跃性和多变性的特点。
在看到其思想主流积极向上的同时， 要注意把握一些新的问题和动向。
诸如：
有的人对多党合作的历史不够了 解， 对中国共产党领导的多党合作和政治协商 6 制度的特点和优势缺乏认识，有的政治意识比较淡薄等， 特别是在对社会主义核心价值体系的思想认同和行动实践上，缺乏主动性， 巩固共同思想基础的任务还不小。
2、 参政议政能力需要进一步增强。
民主党派代表人士， 之所以能够成为代表人士， 很大程度取决于参政议政的能力 和水平上。
从目前情况看， 一方面， 民主党派对政府部门的情况了解主要通过情况通报会、 上门座谈等形式。
加之， 民主党派成员在政府职能部门中任职的较少， 缺乏第一手资料的来源， 造成民主党派对政府行为和行政结果知之较少。其建言不免缺乏广度和深度。
另一方面， 各级政府更加重视政策研究和决策咨询， 相应组建了各种专业研究中心和专家咨询委员会， 但与这些专业研究机构和人员相比， 在相同领域， 民主党派代表人士的数量、 质量、 资源占有量和贡献率， 都还有较大的差距， 与新形势、 新任务相适应， 增强民主党派代表人士参政议政的能力建设迫在眉睫。
3、 履职尽责能力需要进一步提高。
除在各级人大、 政协任代表、 委员以外的代表人士， 民主党派代表人士更多是在各级党派组织和政府部门任职。
近年来， 一批相对年轻的同志走上了 各民主党派基层组织和政府部门领导岗位。
这些同志有做好工作的热情和愿望， 但是由于对整个民主党派的工作还不够熟悉， 对多党合作制度和统战理论的理解还不够透彻， 政治敏锐性和鉴别力还不够强， 部分党派领导干部的 7 自身素质还难以适应新形势新任务的要求， 驾驭本职工作的能力需要进一步增强。
4、 党派管理机制需要进一步完善。
近年来， 党派市委对加强党派组织管理做了大量工作， 也取得了一些成效， 但也有许多需要完善的地方， 特别是在党外代表人士队伍建设、党外代表人士综合评价体系建设等方面， 需要进一步完善。
因此， 借鉴中共党建成功经验， 从加强党派管理机制建设入手， 建立和完善必要的学习制度、 工作制度、 管理制度、评价制度， 从机制上规范党外代表人士队伍建设， 进一步丰富党派管理机制的内涵。
四、 对策思考
1． 提高认识， 夯实民主党派代表人士工作的思想基础。
做好民主党派代表人士工作，是贯彻“三个代表” 重要思想、 提高党的执政能力、 巩固党的执政地位的需要。
各级党特别是各级统战部门一定要从全面建设小康社会、 建设中国特色社会主义伟大事业出发， 深入加强学习宣传， 进一步提高对民主党派代表人士队伍建设重要意义的认识。
要通过学习宣传教育， 使广大干部特别是各级领导干部充分认识到， 只有做好民主党派代表人士队伍建设工作， 才能保持多党合作的政治格局， 才能继承老一辈代表人物在政治上与我们党团结合作、 风雨同舟的优良传统， 才能经受住各种严峻的政治考验、 粉碎西方敌对势力对我进行“西化” 的图谋， 才能充分 8 发挥民主党派作为参政党的职能作用， 为构建我国和谐的社会主义政党关系， 实现我国多党合作事业的可持续发展做出应有的贡献。
2． 多措并举， 加强对民主党派代表人士的教育引导。
一是加强培训学习。
各级党委应充分发挥社会主义学院、 党校、 行政学院等各级培训基地作用， 进一步加大对民主党派代表人士的培训力度， 根据他们不同的特点和需求， 举办各种类型的培训班， 做到阶段性培训与经常性培训、 理论学习与实践锻炼、 任前培训与任职后提高相结合， 切实提高他们的思想政治素质， 增强其与党合作的自觉性。
二是提供实践锻炼的舞台。
鼓励和支持民主党派代表人士围绕事关国计民生的重大问题进行考察调研、 建言献策； 通过交流和挂职锻炼等方式， 帮助他们不断丰富阅历， 积累领导经验， 切实提高“四种能力” 。
三是抓好典型示范。
通过召开表彰会、 经验交流会， 办发内部刊物， 借助新闻媒体等形式， 宣传树立民主党派典型代表人物。
通过先进典型的树立和推广， 使广大民主党派代表人士学有榜样，赶有目标， 加大促进其成长的推动力。
3． 积极探索， 建立民主党派代表人士综合评价体系。
适应民主党派代表人士队伍建设的需要， 要把民主党派代表人士综合考评工作纳入领导班子和干部队伍建设的总体规划，列入党委（党组）
重要日程。
要坚持评价体系的正确原 9 则， 即坚持与中国特色社会主义事业总体布局相协调， 与党管干部、 党管人才政策相承接， 与统战工作的根本要求相一致， 与统战工作对象的特点相契合， 与实绩分析和群众评价相结合。
要注重考评结果的运用， 有效发挥综合考核评价体系的引导、 激励和约束作用， 把考评结果作为引导提升民主党派代表人士能力素质、 培养选拔和使用党派干部的基本依据。
4． 逐步推进， 完善民主党派代表人士队伍工作机制。
一是制定培养规划。
充分考虑现有民主党派代表人士的数量、 结构、 专业及分布情况， 统战部门与组织部门密切配合， 共同制定民主党派代表人士的近期、 中期和远期培养目标和规划， 将民主党派代表人士的培养选拔使用工作纳入中共党建工作的目标， 形成对...
篇四：人才队伍建设社情民意
区人社局认真办理人大政协建议提案（1）20xx 年，区人社局共收到区 xx 会议代表建议 x 件,政协委员提案 x 件，其中重点督办提案 x 件《关于农村公益岗实行整合使用的建议》。建议及提案集中体现在“促进就业创业”、“公益性岗位开发”、“社区工厂建设”、“核增教师工资待遇”等方面。区人社局紧紧围绕区人大、区政府和区政协提出的办理要求和程序，高度重视，明确责任，强化措施，狠抓落实。将建议和提案及时交办相关领导、股室和局属单位，各承办人在承担脱贫攻坚任务十分繁重的情况下，抽出时间加紧办理，保证了建议和提案办理工作的顺利进行。截至 x 月初，建议及提案已基本办理完毕。
一是抓住机遇、统一认识，在人社系统形成上下一致的广泛共识，把办理区人大代表建议案、政协委员提案作为代表、委员关心、重视人社工作，践行执政为民、自觉接受监督、切实改进工作、促进劳动保障工作的重大机遇和重要途径。
二是加强领导、夯实责任，形成以局长领办、分管领导主抓、办公室督办、相关业务股室具体负责办理的“两案”承办机制。
三是强化措施、狠抓落实，把办理“两案”纳入年度目标责任考核，将办理人大代表建议案、政协委员提案的“满意度”与“创先争优”联系起来，作为评选先进窗口和先进个人的依据。
四是联系实际、务求实效，把办理“两案”同本系统、本股室、本职工作紧密联系起来，针对“两案”涉及的具体问题不断改进工
作，从而提高“办案”质量；通过办理“两案”改进工作方法、提高工作效率。
五是严格程序、及时沟通，在办理“两案”过程中，严格按照县政府的要求和“办案”程序，在规定的时间“结案”并通过信函、电话、座谈等方式及时与代表、委员取得联系、沟通，虚心、诚恳听取他们的意见反馈。
通过办理“两案”，全面提升了以人事人才、工资福利、技能培训、创业就业、新社区工厂、社会保障、劳动维权等为重点的人社劳动保障工作，特别是就业扶贫攻坚、扶持创业引领大学生就业、农民工维权、社会保险和涉及民生宣传的重点工作更是亮点凸显。
今年以来，区人社局代政府草拟了“32+8+9”就业创业政策，对贫困户就业创业从各方面予以扶持。全区累计实现贫困户劳动力转移就业 x 万人，发放创业担保贷款 x 万元、创业补贴 x 万元、交通和生活补贴 x 万元；开展各类线上、线下培训 x 期 x 人，支持 x 人实现自主创业，农民工就业创业达到 xx%；以工代训统计各类企业 x 家约 x万人，还将补贴资金 x 余万元。疫情期间，通过“点对点”输送的方式，通过汽车、火车等方式，输送农民工返岗复工，累计输送 x 人，其中贫困户劳动力 x 人。
截至目前，累计建成新社区工厂 x 家，提供就业岗位 x 万个；总部级企业落户 x 家，百户以上移民搬迁安置点覆盖率 x%，带动就业 x人。其中，毛绒玩具文创企业 x 家，年产毛绒玩具 x 万只，产值达到x 亿元。曾多次受到中央电视台、新华社、xx 电视台、xx 日报等中、省、市主流媒体的高度关注和深度报道，得到了中央九三学社、
省委、市委等主要领导的充分肯定。今年 x 月 x 日，新华社再次以“社区工厂复工稳就业”为主题报道了 xx 区新社区工厂，在新冠肺炎疫情爆发的特殊时期，我区新社区工厂以“xx 速度”再次赢得了掌声。
市人社局高标准完成人大建议和政协提案办理工作（2）
20xx 年，市人社局共接到市人大建议和政协提案主办件 x 件，主要涉及人才队伍建设、人才培养基础设施以及社会保险经办等方面，目前已全部办结，答复满意率为 xx%。
市人社局党委高度重视建议提案办理工作，作为主动接受监督、了解社情民意、推动人社事业发展的重要工作，确保建议提案高标准、高质量完成。
一是健全工作机制。由局党委作出统一部署，形成“主要领导亲自抓，分管领导负责抓，承办科室具体抓，经办人员专门抓”的分工负责机制，卡实时间节点、保障质量效果，纳入局重点工作定期督办督查范围。
二是沟通协商到位。市人社局建立了办理工作台账，始终坚持把加强与代表委员沟通作为建议提案办理工作的基础，在局领导班子成员的牵头参与下，采取多种形式及时向代表、委员们介绍建议提案办理工作相关的情况，当面沟通，共同研究研究和协商办理。
三是办理落到实处。市人社局将建议提案的办理工作与推进各项重点工作紧密结合，在人才队伍建设、社会保障制度完善和促进就业
创业等方面，积极采纳代表委员们的意见建议，聚焦问题短板，立足长远发展，使代表、委员们的建议办理落到实处，助推人社工作水平的再提升、再优化。
下一步，市人社局将继续加强人大代表建议和政协委员提案的后续跟踪，积极配合市相关部门完成会办的人大建议、政协提案 x 件，确保代表委员们所反映的问题事事有回音、件件有落实。
xx 县人社局扎实做好人大建议政协提案办理工作（3）
近日来，xx 县人社局扎实开展人大建议政协提案办理工作，认真办理落实代表和委员提出的就业创业、社会保险、劳动维权、人事人才等重点民生领域问题，不断探索办理工作的新思路、新方法，切实解决人民群众关心的问题。
一是加强领导，明确责任。今年自收到县人大政协建议提案交办件后，该局就此项工作召开专题会议，将 x 件涉及人社部门职能的交办件分类归集，根据部门职能，明确责任分工，确定牵头股室、配合股室和办理时限，进一步压实责任，确保人大建议政协提案办理工作顺利推进。
二是沟通协调，确保质量。该局积极与各主办或协办单位沟通联系，加强协调配合，主动征询代表、委员对办理工作的意见和建议，充分听取意见和建议。在办理过程中，该局及时向代表委员通报办理进展情况，针对代表委员的具体问题，按照适用政策一一进行解答，
真正做到办前征询意见、办中沟通协商、办后回访问效，确保议案提案的解决率和代表、委员的满意率，提高议案办理质量。
三是强化督查，落实到位。局办公室考核小组不定期对办理的时间、过程、质量进行检查，督促各办理股室按照要求办理落实，用心用情解决民生难事，确保人大建议政协提案办理工作取得实效。
xx 区人社局扎实做好人大建议和政协提案办理工作（4）
近年来，区人社局始终把政协提案办理工作作为促进人社工作思路创新、改进工作作风的重要举措，认真研究、积极采纳委员们的意见和建议，不断提高自身工作能力和服务水平。20xx 年，我局共收到区人大建议、政协提案 x 件。其中涉及就业方面的问题 x 件、劳动维权 x 件、社会保障 x 件、技能培训 x 件、人事工资福利 x 件。截止目前，办结率、满意率、回访率均达到 xx%。
为将人大建议、政协提案办理工作落到实处，切实解决实际工作中存在的问题，我局在办理过程中牢牢抓住四个关键环节：
一是专题研究，明确职责任务。区人大建议、政协委员提案交办工作会后，我局迅速召开专题会议，研究部署，及时成立以局长任组长，分管局长任副组长，相关股室负责人为成员的人大建议、政协提案办理工作领导小组，领导小组下设办公室，负责督查指导提案办理工作。落实具体承办股室和责任人。将办理任务分解、细化到各相关股室和局属单位，且每件提案都有一把手负总责，分管领导统筹办、业务股室和经办机构专人负责承办。明确办理程序、方法、要求和时
限，同时规范办理制度，做到交办、经办、催办、答复、督查、落实，各个环节有章可循，使办理工作规范化、制度化。
二是积极主动，征求听取委员的建议意见。通过电话联系、主动见面等形式，认真向各位委员汇报近年来的工作情况、存在的不足和困难以及下一阶段工作计划，切实加强与委员的对话和沟通，取得他们对人社工作的理解、关心和支持。
三是精心准备，做好建议提案的书面答复工作。深入细致的了解每件建议、提案的详细情况，专门讨论书面答复意见，针对提案所反映的问题，承办人员依据相关政策及工作落实情况，认真调查研究，提出改进落实措施，拟出书面答复意见书，经分管领导把关，局长审核签发，确保每件提案的答复质量。
四是切实解决建议提案反映的不足和问题。在办理过程当中，始终把委员理解不理解、满意不满意、支持不支持作为衡量办理效果的基本标准。在书面回复前，承办股室主动与建议提案当事人进行沟通，上门听取意见，介绍办理情况，解释有关政策，对办理意见进行详细说明，多次改进，争取理解和支持，力争委员们和广大群众的满意。
篇五：人才队伍建设社情民意
于进一步加强专职社区工作者队伍建设的工作方案为适应新时代城市基层治理需要，加强专职社区工作者队伍建设，不断提高城市基层治理能力和治理水平，根据《中共甘肃省委关于进一步加强全省专职社区工作者队伍建设的实施方案》，结合我市实际，制定如下工作方案。
一、目标要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕加强新时代城市基层党建工作，以提升基层治理能力为目标，以推进职业体系建设为重点，优化岗位设置，健全薪酬体系，完善考核管理，强化正向激励，力争通过 3至 5 年的努力，着力建设一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍，为构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局提供坚强组织保障和人才支撑。
二、范围对象和岗位职责 （一）范围对象。专职社区工作者主要是指在社区党组织、社区居委会从事党建工作和服务管理工作，与县（区）
人社部门签订劳动合同，由街道（乡镇）统一管理的全日制工作人员，包括经组织任命或民主选举、公开选聘产生的社区党组织书记、副书记，居委会主任、副主任、专职党务工作者及网格员，不包括政府购买服务的公益性岗位和临聘人员。现有在社区工作的各类工作人员，须经过一定程序认定或选聘，纳入专职社区工作者队伍管理，未经认定或选聘的，按照原政策规定执行。
（二）岗位职数。按照精简高效、科学合理的原则，综合考虑社区区域面积、社区规模、人口数量、服务功能等因素，科学核定专职社区工作者数量，按每 1000 名居民不少于1 人的比例配备专职社区工作者，居民 5000 名以下的按不少于 5 人配备，居民 5000 名以上的社区，根据实际需要和财政承受能力确定专职社区工作者队伍的岗位设置。原则上设立社区正职、副职和工作人员等岗位，由县（区）人社部门和街道（乡镇）统一管理。实行党委建制和党组织书记、居委会主任“一肩挑”的社区，按程序选配 1 名专职副书记，规模较大的社区应当配备专职党务工作者。
（三）工作职责。专职社区工作者主要承担城市基层党建工作，开展基层自治、推进社区治理、提供公共服务等职能，应当履行以下职责：
1.学习宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，教育和引导居民遵纪守法，自觉履行依法应尽的义务；
2.执行党组织的决定、决议，做好社区党建工作，扎实推进党支部建设标准化工作，认真落实社区基层党建工作各项任务； 3.落实社区居委会工作安排，依法依规组织居民开展自治活动和监督活动，推进居务公开和民主管理，积极开展社区协商； 4.做好走访社区居民工作，深入了解并积极反映社情民意，及时化解社区矛盾纠纷，促进邻里和谐； 5.依法协助政府及有关部门做好与居民利益密切相关的公共服务、公共管理、公共安全等事务，支持社会组织和社会力量开展便民服务、公益项目、慈善救助和志愿服务活动； 6.发动社区居民依法开展自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，培育发展社区文化，提高对社区的认同感、归属感和满意度，努力构建管理有序、文明和谐的新型社区； 7.依法依规推动驻区单位履行共驻共建责任，组织在职党员进社区参与治理服务，组织社区居民对街道（乡镇）、政府工作部门和派出机构及其工作人员的工作、驻区单位参与社区建设及基层自治工作等情况进行民主评议和监督； 8.法律法规规定的其它职责，上级党组织、街道（乡镇）依法安排的其他工作。
三、选任聘用标准 （一）标准条件。新选用的专职社区工作者要有较好的政治素质和综合能力，有一定的政策理论水平、组织协调能
力和群众工作本领，一般在 45 岁以下，具有大专及以上学历。注重选聘社会工作学、社会学、心理学、管理学及法律等专业的高校毕业生，以及法律援助、医疗卫生、环境保护、劳动就业和社会保障等专业社会人才，持有《社会工作者国家职业资格证书》和《社会工作者职业水平证书》的人员，同等条件下可优先选用。
（二）选聘程序。新进专职社区工作者采取选任、招聘两种方式配备，县区要统一规范专职社区工作者选聘程序，由组织部门牵头，人社、民政部门协同负责，具体做好专职社区工作者选聘工作。
1.选任。按照有关法律法规，依法选举产生的社区党组织、居委会成员，符合专职社区工作者纳入条件的，经综合考核考察合格，办理相关手续，纳入专职社区工作者管理范围。
2.招聘。除选任人员外，其他专职社区工作者按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过发布招聘公告、个人报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示、聘用等程序组织实施。
有关部门在社区配置的其他工作人员，可通过一定方式逐步纳入专职社区工作者队伍统筹管理。对退役军人可实行计划单列单招，择优聘用。目前在社区工作人员，在公开招聘时，同等条件下可优先选聘。
（三）权益保障。按照《中华人民共和国劳动合同法》
规定，专职社区工作者实行劳动合同管理，由县（区）人社部门与专职社区工作者签订劳动合同，一般 5 年签订一次。全面落实基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险等政策，有条件的可逐步落实住房公积金政策。严格落实免费体检、带薪休假、继续教育等福利待遇。实行专职社区工作者报备制度，选聘后 5 个工作日内，由街道（乡镇）向县（区）组织、民政、人社、财政等部门报备。
四、薪酬体系 建立自然晋升动态薪酬体系，专职社区工作者的薪酬由基本工资、工龄工资和绩效工资三部分组成。
（一）基本工资标准。专职社区工作者基本工资实行“三岗十八级”职级工资制，在社区连续工作 3 年为 1 个等级，工作人员为 1—12 级，副职为 4—15 级，正职为 7—18 级。基本工资按月发放，工资基准根据经济发展情况进行动态调整，由县区结合实际确定。具有以下情形的，提高等级确定基本工资：
1.社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”的，提高 2 级确定； 2.本科学历提高 1 级确定，硕士研究生提高 3 级确定，博士研究生提高 5 级确定； 3.取得国家社会工作者职业资格的，初级提高 1 级确定，中级提高 2 级确定，高级提高 3 级确定； 同时出现 2 类及以上提高等级情形的，按照就高原则确
定，不叠加计算。
（二）工龄工资标准。专职社区工作者实行工龄工资，在社区工作每满一年，从下一年度起月工资增加一定金额，具体金额根据县区经济发展情况自行确定。
（三）绩效工资标准。专职社区工作者绩效工资包括年度绩效工资和荣誉奖励工资。
1.年度绩效工资。专职社区工作者年度绩效工资原则上不低于工资总额的 20％，由街道（乡镇）根据考核结果进行分配。年度考核为“合格”等次的，绩效工资全额发放；考核为“优秀”等次的，在全额绩效工资的标准上奖励 20％发放；考核为“基本合格”等次的，按绩效工资的 50％发放；考核为“不合格”等次的，不予发放绩效工资。年度考核奖励按年度一次性发放。县区可根据各自经济和社会发展实际情况，对绩效工资基础标准进行调整。
2.特殊荣誉奖励。专职社区工作者在社区连续工作满 20年的，颁发荣誉证书，给予一次性 5000 元特殊荣誉奖励；连续工作满 30 年的，颁发荣誉证书、奖章，给予一次性 10000元特殊荣誉奖励。
五、教育培训和管理考核 （一）加强教育培训。把专职社区工作者队伍纳入市、县区干部教育培训规划，实施初任培训、岗位培训、日常教育培训、示范培训等各类培训，采取集中培训、岗位交流、实践锻炼等方式，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义
思想，党的基本理论、基本政策、基本知识，党规党纪、法律法规、民主管理、社会治理和服务群众等内容，分级分层分类进行培训。社区党组织书记、居委会主任每年至少参加一次集中培训，其他专职社区工作者每两年至少接受一次培训，新选聘的专职社区工作者必须先培训后上岗。县区应当加强专职社区工作者岗位锻炼，有计划地推行跟班学习、轮岗交流、结对帮扶等措施，并支持专职社区工作者创办社会组织，领办民生实事项目，提升能力素质。
（二）强化日常管理。建立专职社区工作者人事档案管理制度，“一人一档”建立档案。健全工作、考勤、请销假制度，完善监督措施，实施规范管理。建立职责清单和工作清单，明确岗位职责和任务分工。社区应当减少坐班人员，密切联系服务群众，专职社区工作者 50％以上的工作时间用于走访服务社区群众。未经街道（乡镇）和组织、民政部门批准，各部门单位不得借调（抽调）专职社区工作者从事其他工作。
（三）实行绩效考核。专职社区工作者考核一般分为日常考核与年度考核，分别占 40％、60％，全面考核专职社区工作者的德能勤绩廉，重点考核工作实绩和群众满意度，具体考核办法由县（区）制定，街道（乡镇）负责实施。考核等次分为“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次，“优秀”等次不得超过总人数的 20％。新聘用的专职社区工作者在本单位工作超过半年的，参加年度考核；未超过半年的，在年
度考核时只写评语，不确定等次。考核结果作为专职社区工作者调整等级、续聘解聘、奖励惩戒的重要依据。
（四）强化激励关怀。加大从优秀专职社区工作者中发展党员、选拔人才的力度，积极推荐符合条件的专职社区工作者担任各级“两代表一委员”。县区在公开招录公务员和事业单位工作人员时，应通过公开招聘、竞聘、调任等方式，有计划地招录一定比例符合岗位条件、连续工作 5 年以上的优秀专职社区工作者。注重把实绩突出、表现优秀的社区党组织书记选拔到街道（乡镇）领导岗位。加大关心关爱力度，经常性开展谈心谈话，走访慰问生活困难专职社区工作者，帮助解决实际困难。
（五）建立退出机制。专职社区工作者有以下情形之一的，由社区提出申请，所在街道（乡镇）批准后，按人员身份依规免职、调离或依法解除劳动合同：
1.违法违纪违规或严重违反社区工作规章制度的； 2.不能胜任本职工作，连续 2 年考核不合格的； 3.不履行合同义务，经教育仍不改正的； 4.工作严重失职、徇私舞弊，给居民利益造成重大损害和恶劣影响的； 5.一年内旷工或请假期满无正当理由逾期不归连续超过15 天，或者累计旷工 30 天的； 6.其他需要退出的情形。
六、工作保障
（一）靠实工作责任。建立由各级组织部门综合协调，人社部门牵头负责，编制、财政、民政等相关部门参与的工作推进机制，加强统筹协调、工作指导和督促检查。组织部门要发挥好牵头抓总作用，强化统筹指导；民政部门要具体抓好员额核定、相关选聘和培训工作；人社部门要加强对专职社区工作者绩效奖励、用工管理等方面的政策指导；财政部门要加大财力保障力度，专职社区工作者薪酬所需经费列入所在地县级财政预算；街道（乡镇）党（工）委要加强专职社区工作者队伍的日常管理和考核工作，切实激发专职社区工作者队伍活力。
（二）坚持统筹推进。县区要结合专职社区工作者队伍建设实际，坚持梯次推进、分类实施的原则，稳妥有序推进专职社区工作者队伍建设，有计划地选聘高素质、专业化人员，持续充实社区工作力量。要充分发挥好现有社区工作者的作用，加强教育培养，提升专业能力，对条件成熟的逐步进行认定选聘，确保社区工作的连续性和社区工作者队伍稳定。
（三）优化工作环境。县区要高度重视专职社区工作者队伍建设，建立统筹协调机制，定期研究解决工作中遇到的困难和问题，推进专职社区工作者队伍建设制度化、规范化。市、县区相关职能部门要严格落实社区事务准入制度，清理规范社区办公场所机构牌匾，严格控制和规范面向社区的各项检查、评比、达标活动，切实为社区减负。
（四）注重宣传引导。积极培育选树一批政治可靠、组织放心、实绩突出、群众满意的优秀专职社区工作者，充分发挥电视、报纸、网络等新闻媒体的作用，大力宣传报道专职社区工作者典型经验和先进事迹，充分展现专职社区工作者的职业风采和良好形象，不断提高专职社区工作者的社会认同感和职业荣誉感，努力营造全社会重视、关心、支持社区工作者的良好氛围。
篇六：人才队伍建设社情民意
干部队伍建设的分析及建议三篇 （篇一）培养选拔党外干部，是我们党干部工作的重要组成部分，是巩固和发展爱国统一战线的一项战略性任务。近年来，**区认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神，积极探索创新党外干部工作新机制，为实现“两化互动，统筹城乡，追赶跨越，加快发展”发展战略提供了强有力的人才保障和智力支撑。
一、基本情况和主要特点 区委高度重视培养选拔党外干部工作，认真贯彻上级指示精神，坚持从实际出发，努力做好党外干部的培养选拔工作，取得了较好效果。目前，全区党外干部实职安排 25 人，其中配备党外区人大副主任 1名，副区长 1 名，政协副主席 2 名，正科实职领导 4 人，副科实职领导 17 名，配备党外后备干部 40 人。全区党外人士政治安排 302 人，市人大代表、政协委员 54 人；区人大代表 83 人，区人大常委会委员4 人，区政协委员 165 人，政协常委 34 人。
从党外干部队伍建设的现状来分析，有以下几个特点：
1、党外干部的任职范围和层次有较大突破。正职领导干部有新的突破，近年来，配备了非中共人士担任畜牧局局长、农机局局长，改变了过去党外干部只“姓副”的状况。党外干部的任职范围由科、教、文、卫逐步向经济和综合管理部门拓展。
2、党外干部的结构有较大改善。近几年，党外领导干部文化层次逐步提高，平均年龄下降，干部结构有了较大改善。25 名党外领导干部中，具有研究生学历 1 人，大学学历的 15 名，平均年龄 38.5 岁。
3、党外干部的作用发挥较好。坚持党外领导干部列席党委（组）会，保证他们有职、有权、有责，发挥他们在参与政府事务管理、参与政策及规定的制定和执行、参政议政、民主监督方面的积极性、主动性、创造性。同时，组织党外代表人士围绕全区经济和社会发展重大问题展开调研。每位党外干部和后备干部每年必须报送一篇调研文章和反映社情民意的信息。近年来，共形成优秀调研成果 20 余篇，为区委决策提供了有益的参考。
二、存在问题 1、党外后备干部队伍基础仍然较薄弱。一是受编制的影响，党外干部的入口变窄，致使总量储备不足。二是愿意留在党外且有较好社会影响的拔尖人才和优秀年轻后备干部不多。
2、少数基层中共党组织负责人对培养党外干部的认识有待进一步提高。个别基层单位的少数领导干部对选拔党外干部存在片面认识，总觉得优秀的同志都入党了，党外干部普遍表现一般化，同时觉得清一色好管理。
3、党外干部综合素质有待进一步提高。党外干部的大多数专业能力较强，但与优秀的党员干部相比，不少党外干部的政治敏锐性、政策理论水平和组织领导能力存在一定差距，尤其是担任重要岗位驾驭全局和处理复杂问题的能力还有待进一步提高。
4、党外干部队伍建设和党外干部的推荐、培养、考核、任用还未形成科学的管理体系。近年来，尽管各级党委对党外干部工作在认识上有所提高，但在管理机制上仍然存在一些薄弱环节，有待进一步优化完善。
三、思考与建议 党外干部队伍建设作为干部人才队伍建设的重要组成部分，扎扎实实做好新形势下党外干部的培养、选拔工作，加快推进党外干部的健康成长，是新时期组织、统战工作者必须担负的时代责任。
（一）进一步解放思想，更新选人用人观念。一要破除求全责备的思想观念，不能简单地用党员干部同党外干部比，要从加强我党民主政治建设，巩固我党的群众基础的高度来认识党外干部工作。要多看党外干部的优势和长处，多为党外干部的成长和提高创造条件。二要破除狭隘单一的思想观念，无论是在政府部门还是司法机关，都要有一定数量的党外干部，确保党外干部安排使用政策的落实。三要破除求稳怕乱的思想观念，不能担心班子里有了党外干部，不利于合作共事。
（二）改进选拔培养方式，提高党外干部综合素质 1、健全选拔机制，进一步拓宽选才渠道。健全组织部门与统战部门的联系协调机制，明确各自职责，共同研究确定党外后备干部人选、制定培养使用计划，在区级部门、企事业单位及民主党派、人民团体中广泛开展多层次的推荐和选拔活动，层层推荐，严格筛选和考核考察，把德才兼备、有发展潜力和专业特长的干部纳入视野，健全党外科级后备干部人才库，进行动态跟踪管理。同时，通过各种丰富多彩
的活动发现人才，如举办论坛、调研、情况通报会、建言献策等专题活动，在活动中发现人才。
2、注重培养锻炼，提高党外干部工作能力和领导水平。坚持“缺什么、补什么”和多形式、多渠道、多层次的原则，建立党外后备干部培训机制，采取短训班与长训班相结合、在职学习与脱产学习相结合、理论研讨与业务培训相结合等方式，着力提高党外干部的理论素养和业务技能。采取本地下派挂职与到发达地区挂职相结合的轮岗交流方式，进一步加强对党外后备干部在政治理论、文化素质、领导能力等方面的培养，让他们在实践中拓宽视野、丰富阅历、增长才干，提升素质。强化实践锻炼，有计划地选派党外干部参与重点工作项目、信访锻炼、轮岗交流，切实加强对党外干部的多岗位锻炼，不断丰富工作阅历，提高实际工作能力和领导水平。
3、加大使用力度，积极搭建党外干部成长成才的“绿色通道”。一是放宽党外干部的使用范围。凡涉及行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术强的政府工作部门、法院、检察院等司法机关均要选配党外干部担任领导职务。二是在公开选拔科级领导干部中，鼓励党外干部积极参与，有意识地为优秀党外干部脱颖而出提供机会。三是在科级干部轮岗交流中，有步骤地把党外干部“苗子”提拔、交流到重要科级领导岗位上来，交任务、压担子、铺台阶。四是要完善竞争机制，采取公开选拔、竞争上岗等方式选拔党外干部，优秀的要注意选拔为部门行政正职。
（三）健全“四项制度”，确保党外干部健康成长。形成一套目标明确、责任落实、运作有序的工作机制。一要完善县处级党员领导干部与党外代表人士交友制度，常同他们交心通气，倾听其意见和建议，帮助解决其工作、生活中的困难；二要坚持和完善组织和统战联席会议制度，加强沟通，通报情况，研究党外干部培养、选拔、安排、调动、交流等，不断增强培养选拔党外干部工作的整体合力；三要完善党外干部举荐任用制度。形成党委统一领导，组织、统战各负其职、密切配合，共青团、妇联、工商联等人民团体、相关职能部门有序参与的工作运行机制；四要健全党外干部工作督查和情况通报制度。组织、统战部门要对党外干部培养选拔工作进行经常性的督促和检查，以促进党外干部工作逐步走上规范化、制度化轨道，从制度上确保党外干部健康成长。
（篇二）
近几年，**市委高度重视党外干部队伍的建设，始终把发现好培养好任用好管理好党外干部作为一项重大的政治工作任务，与全市干部队伍建设协调推进、同步实施，在历次干部调整中，一批年龄轻、学历高、业绩好、社会评价出众的党外干部走上了领导岗位，大批优秀党外干部纳入了后备干部人才库，党外干部工作取得了较好的成效。但也有一些不足之处，在今后的工作中需逐步解决以更好地开展党外干部工作。
一、建设党外干部队伍的基本作法 1、规划干部注重同步性
党外干部“发现、培养、使用、管理”规划是开展党外干部工作的指导性纲要。一是市委在制定人才中长期发展规划中，党外人才由统战部门在充分进行调查研究，尽可能征求各方面的意见和建议后，单独编制，由组织部门统一合编。二是市委在研究干部安排工作计划时，党外干部工作作为重要的组成部分纳入进来，同步进行。三是严格落实上级有关党外干部配备比例、部门安排要求的规定，并力争更好结果。四是明确规定党外干部发现、培养、推行、管理工作由统战部门全面负责，并与组织部门共用同完成拟任实职党外干部的考察测评工作，并与所有拟任干部考评工作同步完成。
2、发现干部注重普遍性 人才在**的去留具有极强的动态性，为了确保工作生活在**的优秀人才及时发现，纳入我们的党外干部数据库，建立了 60 名副科级、10名副县级党外干部数据库。一是每年通过全市所有单位、县区、开发区进行普查，确保新进行政事业单位，特别是教育、卫生体系的年轻党外干部及时登记。二是与市工商局、工会、人事部门、科技局等部门进行专业人才普查，重点是在工商业中工作的。三是统战系统针对特定的工作对象进行的普查。如每年对台胞台属、少数民族、信教人员、侨胞侨属的固定普查，还有如中介组织、新媒体从业人员等临时性的普查及根据工作开展的走访调研。通过各种普查和重点调查，摸清情况，及时调整更改党外干部后备名单，确保下一步工作开展有的放矢。
3、培养人才注重针对性
党外干部往往是各单位业务骨干，本职工作成绩突出，但政治政策水平、参政议政能力、合作共事技巧等方面还不够，有所欠缺。针对党外人士干部成长需求，我们有针对性地开展培养。一是借助各级党校、行政学院、社院等专业机构进行培训，增加他们的理论知识水平。每年选送 3-4 名党外干部到上级行政学院学习，在市党校隔年开一期 50 人数的党外干部培训班。二是开展专题教育活动，增强“三个自信”，巩固共同思想政治基础。去年，我们组织了 60 人的党外干部到江西开展了为期 2 天的红色教育。三是通过上派下挂，开阔眼界，丰富经历。每年有 3 名干部上派市机关，2 名干部到乡镇挂职。四是抽调到信访维稳、招商引资项目一线，提升他们处理复杂业务能力。有 7 名党外副科级干部在市重点项目建设办负责此方面的工作。五是推选任人大代表、政协委员、特约监督员，增强参政议政、合作共事能力。有 2 名党外干部任省人大代表、政协委员，13 人任市人大代表、政协委员， 17 人任行政特约监察员。
4、推荐人才注重一致性 向市委推荐优秀的党外干部任实职，是作好党外干部工作重要的引领点。在具体推荐时，一是优秀的党外干部进步需求和全市干部调整大局要保持一致，部门工作要围绕市委中心工作开展，要服从市委中心工作需求，在争取市委重视下，尽可能推荐多的优秀党外干部任实职。二是要和组织部门保持一致性，尊重组织部门意见，与组织部门联合进行推荐，增加推荐成功率。三是定期向市委推荐，近期推荐和远期推荐保持一致性，形成连续推荐，递进发展，在干部发展规划内都确
保随时有充足数量的后备党外干部可推荐。四是确保被推荐对象表里一致，德才兼备，以德为先。在公开、公正、公平的基础上，要避免先定岗位后找人和关起门来进行推荐。通过我们长期培养跟踪观察的基础上，结合年轻干部成长工程党外班学员各方面考评，采取集中座谈个人公开议政方式，决出绩优者。最后与组织部门一起对拟推荐人的工作环境、生活圈子和社会评价进行考察走访，确保将各方面都认可的优秀人才推荐给市委，每年平均向市委推荐 10 名优秀后备党外干部。
5、使用人才注重实效性 选配优秀党外干部，根本目的是充分发挥他们的长处，改善干部构成，推进民主政治建议。在实职安排上，一是提供合适的平台。在信访维稳工作中表现突出的，到信访部门任职；在招商引资工作中表现突出的，安排到市商会负责招商引资工作；在教育工作中卓有成效的，安排到教育部门工作。二是任职单纯性的具体工作。干部的成长是循序渐进的过程。选任实职从他们熟的业务工作入手，具体负责单项性工作，既能使他们一上任就能较好地开展工作，也避免了新到一个环境就参与综合协调工作产生的矛盾，使他们有一个融入环境、逐步成长的过程。三是不断优化工作环境。在历次全市统战工作大会上都提出要求，在市委转发的工作要点中明确规定：党外干部在工作条件和工作待遇上享有与党内干部同等待遇，各单位、各部门党组织、主要领导都要关心重视党外干部的工作和生活，充分发挥他们的作用，激发他们的工作热情。我们还通过到有关单位开展专题调研和走访，不断
促进党外干部工作环境的优化。四是开展“同心服务社会”活动。组织引导党外干部立足本职工作，发挥部门业务长处，为基层群众开展常态化服务。常年有 70 多人在助残日到特校和福利院看望慰问；在献血日组织集中献血应急；积极参加网友义务巡逻，维护社会平安。从实际效果来看，近年安排的 4 个正科级、17 名副科级干部的具体表现得到了社会的一致好评。
6、管理人才注重系统性 科学严谨的管理是确保党外干部不断成长的保障，也是党外干部队伍建设不断前进的根本要求。一是建立组织部门、纪检部门、统战部门、用人单位四位一体的党外干部管理体系。从政治上、组织上、纪律上、使用上全方位监管，使党外干部能在规范有序的指导、管理、使用环境下发挥作用，不断成长。二是具体管理上硬性管理和软性管理有机结合。组织、纪检和用人单位是依据相关法规、政策和制度硬性约束管理，侧重于表面和行为，而统战部门的管理更多地是通过联谊交友、开展各种活动，从思想上、心理上、生活上进行引导，通过本身规范的活动、交往及统战部门规范化工作开展来掌握他们的工作，生活和思想，并有意识地进行正确的引导和规范，侧重于内在和思想。三是副科级以上和普通党外干部分层次合一管理。副科级以上干部人数少、地位高、影响大，采用一对一交流与细化管理，而大部分普通党外干部的管理面广、人多、想法杂，则主要采用分行业和地域召开专题座谈会，建立详细的个人数据库等大模式进行管理，有选择性地抽
调代表性样本以了解管理的效果。通过严格的管理，保障了党外干部的健康成长。
二、制约党外干部队伍建设的几个原因 1、党外干部队伍后继乏人。近几...
篇七：人才队伍建设社情民意
04-2019 年第 1 期（总第 149 期）习近平党外代表人士队伍建设思想的内涵分析张峰林，周文华摘 要：团结和培养党外代表人士作为党和国家工作全局的重要方面，也是党治国理政的政治优势。党外代表人士队伍建设是统一战线可持续发展的组织保证。习近平同志早在地方工作期间就对此多有论述并且付诸实践。到中共中央工作后，习近平总书记更加重视党外代表人士队伍建设。习近平强调，党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。其关于党外代表人士建设这一思想内涵极其丰富。文章从思想、能力、机制、作用即“四个自信”的引导、“五种能力”的建设、“六个共同”的落实、“五个作用”的发挥等方面梳理分析概括其主要内涵，以求对习近平关于党外代表人士队伍建设的思想内涵有全面的、系统的理解和把握，为促进党外代表人士队伍乃至整个统一战线的科学发展提供重要参考。（南华大学马克思主义学院，湖南 衡阳 421001）中图分类号：D627 文章编号：2095-624X（2019）0 1 -0004-03关键词：习近平；党外代表人士；统一战线党外代表人士是党和国家的人才队伍的重要组成部分，是推动中国特色社会主义事业的重要力量。以习近平同志为核心的党中央先后印发《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等文件，意见和条例对党外人士的发现、培养、使用、管理四个环节的工作做出明确规定，为党外代表人士队伍建设指明了正确的方向和提供了重要的方法。从思想、能力、机制、作用四个方面对习近平党外代表人士队伍建设主要内涵进行梳理与分析，让“四个自信”的引导、“五种能力”的建设、“六个共同”的落实、“五个作用”的发挥为党外代表人士队伍建设锦上添花，为我国统一战线事业发展添砖加瓦。一、坚持“四个自信”的引导，增强党外代表人士思想政治定力坚持“四个自信”的引导，有利于增强党外代表人士的思想和政治定力。党外代表人士要认真学习领悟习近平总书记的“四个自信”，切实用“四个自信”统一思想和行动，提高政治定力、坚定政治方向，以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情，凝聚广泛政治共识和智慧力量，弘扬优良传统，发挥独特优势，为我国统一战线事业做出更大贡献。（1）道路自信是对发展方向和未来命运的自信，坚持道路自信的引导，就是要党外代表人士坚定“中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路”的信念，以增强思想政治定力。只有当党外代表人士坚定中国特色社会主义道路，才能凝聚共识，同心同向共创伟业。道路自信对增强党外代表人士的思想政治定力意义十分重大。各民主党派应该更加坚定地、毫不动摇地拥护中国共产党的领导，坚定中国特色社会主义道路，把思想和行动统一到中国特色社会主义道路上来，进一步履行好参政党职能，发挥好参政党作用。（2）理论自信是对中国特色社会主义理论体系的科学性、真理性、正确性的自信。坚持理论自信就是要党外代表人士坚定对马克思主义基本理论，中国特色社会主义理论体系的正确性、真理性的信念，以增强思想政治定力。各民主党派中央、全国工商联负责人以及无党派人士代表，要培养各自会员的理论自信，切实做到内化于心、外化于形、实化于效、量化于果，以增强思想政治定力。（3）制度自信是对中国特色社会主义制度具有制度优势的自信。近代以来的历史证明，中国特色社会主义制度，是最适应中国社会主义现代化建设需要、保证万方数据-005-2019 年第 1 期（总第 149 期）各项事业顺利开展的制度体系。党外代表人士需要坚定中国特色社会主义制度，以制度自信为引导，增强思想政治定力。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，统战工作要向商会组织有效覆盖，发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向，为推动我国社会主义现代化建设，保证各项事业顺利开展而不懈奋斗。（4）文化自信是对中国特色社会主义先进性的自信。坚持文化自信就是要激发党和人民对中华优秀文化传统的历史自豪感，坚定对党领导人民建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴事业的坚定信念，在全社会形成对社会主义核心价值观的普遍共识和坚定信念。党外代表人士需要以文化自信为引导，增强思想政治定力。二、推进民主党派“五种能力”建设，加强民主党派自身建设和增强其履职能力“贤者之有才，用之而后见”。民主党派思想建设、组织建设和制度建设的成效如何，归根到底要通过多党合作的政治实践来检验和评判。也就是说，三个方面建设成效如何，要体现在民主党派成员参与多党合作各种政治活动的能力表现上。加强民主党派自身建设和增强其履职能力，推进民主党派“五种能力”建设具体做法如下：（1）政治把握能力是民主党派严格遵守政治纪律和政治规矩，善于从政治上观察和处理问题的能力。政治把握能力作为“五种能力”建设中的领头羊，具有极强的统驭性、现实性和针对性。政治把握能力是现阶段多党合作事业发展的战略目标统领；是民主党派思想建设水平的体现和反映；是对民主党派领导班子成员政治方向的基本要求。（2）参政议政能力是指通过各种形式和途径“参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行”。参政议政能力是民主党派履职能力的基本要求，是民主党派基本职能之一，也是衡量各民主党派政治价值、工作实效的重要标准，更是各民主党派共同致力于中国特色的社会主义建设、参与民主政治、民主监督的重要活动。（3）组织领导能力是对党派组织机构、广大党员及其他各种资源有效地整合利用，充分发挥党派整体优势的能力，是领导干部整体水平和综合素质的能力反映和根本要求，也是民主党派领导干部工作能力水平的重要反映。民主党派要更好地在国家和社会事务管理中发挥积极作用，更好地反映所联系群众的利益和愿望，必须提高领导干部组织领导能力。（4）合作共事能力。合作共事是人民政协的优良传统，提高合作共事能力，是发挥参加人民政协各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士作用，促进大团结大联合的重要举措和保障；是统一战线中最经常、最大量、最普遍的关系。同舟共济，要请君上船，“旁边看”总不如“一起干”。
“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”巩固党的执政地位、推进党的事业，需要有一大批党外代表人士与我们党同心同德、风雨同舟。这是我们最大限度地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的具体体现。党的领导干部要支持党外干部工作，使他们有职、有权、有责、有为。民主党派成员要不断强化政治共识，增强合作共事意识，夯实多党合作的思想政治基础。（5）解决自身问题的能力主要是指领导班子克服自身思想作风上的问题，自我化解领导班子内的各种矛盾，提高自身凝聚力、战斗力的本领。民主党派是高学历、高职称组成的知识分子为主体的政治组织，知识分子的工作性质相对独立和自由，加之我国民主党派组织专兼结合的组织架构以及领导体制方面存在的问题，给民主党派的各级组织管理带来一定影响。因此，民主党派需要提高解决自身问题的能力。三、落实“六个共同”工作机制，推进党外干部培养选拔工作党外干部工作“六个共同”指党委组织部门、统战部门在培养选拔党外干部工作中，共同制定规划，共同物色选拔，共同培养教育，共同考察人选，共同讨论研究，共同督促检查。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度需要选配符合条件的优秀民主党派成员和无党派人士担任政府部门和司法机关的领导职务，只有这样，参政才有主体，合作才有对象，才能为坚持和完善这一基本政治制度提供坚强有力的组织保障。“六个共同”机制在推进党外干部培养选拔过程中应运而生。“六个共同”是基层在实践基础上探索建立的培养选拔党外干部的重要制度，是党外干部培养选拔工作机制的重要内容，进一步丰富了非党内领导干部培养选拔工作制度。因此，需要落实“六个共同”工作机制对健全党外干部管理制度，推进党外人士的培养选拔起到了一定作用，切实把那些政治素质好、参政议政能力强、代表性广泛的党外人士选拔了出来，形成了层次合理、分布均衡、衔接有序的党外干部梯队。“六个共同”是党委组织部门、统战部门在党外干部安排上共同坚持的制度，实践中多以两部联席会议等形式加强联系，推动落实。“六个共同”有计划、有组织、有措施地推动党外干部的培养选拔，党外干部培养选拔工作得到进一步加强。四、注重“五个作用”的发挥，提升党外代表人士队伍建设水平党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分，是推动中国特色社会主义事业的重要力量；党外代表人士工作是统一战线的一项重要工作，也是各级党委非常重视、社会各界普遍关注的重点工作。习近平强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。同时，加强党外代表人士队伍建设，事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础；事关推动新形势下统一战线事业不断向前发展。从十八大到十九大，再到十九大精神贯彻落实的这一年，各级党委始终按照《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》的要求来发现储备、教育培养、选拔任用和管理党外代表人士以提升队伍建设水平。以习近平同志为核心的党中央新一代领导集体从政治的高度着眼、从大局的要求着力、从长远的发展着手，创新理念，探索方式，完善机制，不万方数据
-006-2019 年第 1 期（总第 149 期）断开阔选拔视野、创新培养模式、拓宽安排渠道、完善管理机制，着力推进党外代表人士队伍建设，为我国统一战线的发展打下坚实的基础。（1）在落实政策和条例方面发挥“中心轴”的作用，使其“更有力”。习近平同志指出，培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策，是我国政治制度的安排。2012 年中共中央下发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（以下简称《意见》），这是中华人民共和国成立以来第一次以中共中央名义发出的关于党外代表人士队伍建设的专门文件，在统一战线发展史上具有里程碑意义，是指导当前和今后一个时期党外代表人士队伍建设和统一战线工作的纲领性文件。2015 年《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》），以党内法规的形式对包括党外人士发现、培养、使用和管理在内的具体政策做出了明确规定。《意见》和《条例》为党外代表人士队伍建设指明了方向并处于主导地位，因此，需要去完善《意见》《条例》和相关政策并且将其贯彻和落实，发挥其“中心轴”的作用，使其更有力。（2）在人才储备方面发挥“蓄水池”的作用，使其“更有底”。《条例》中明确规定：要有组织、有计划地广泛物色发现党外代表人士。要建立健全党外代表人士推荐机制，规范推荐程序，实现党内推荐与党外推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐与日常推荐有机结合。要把综合评价作为党外代表人士推荐使用的必经环节。要把党外代表人士后备队伍建设纳入人才和干部队伍建设的总体规划，继续贯彻执行把一部分优秀人士留在党外的政策规定。有计划地广泛发掘优秀的党外代表人士，定期进行更新补充，实行动态管理。从机关、企事业单位以及新的社会阶层人士、出国归国留学人员等领域，多形式、多渠道发现党外代表人士。一是通过各级组织推荐选才。由统战部门牵头，通过各级党组织，层层选拔优秀党外人才。二是通过党派团体举才。充分发挥工商联、侨联、各类商会和联谊会等人民团体的作用，积极举荐本组织中经受考验、表现突出、德才兼备的优秀人才。三是通过中介组织荐才。创新理念，拓宽视野，加强与律师、税务师、会计师协会等人员的联系，及时吸纳中介组织中的优秀人士。四是通过重要活动识才。坚持寓人才发现于日常工作之中，对在重大活动中踊跃参与、表现优秀、具有潜力的，积极吸纳，注重培养。（3）在培养教育方面发挥“充电宝”的作用，使其“更有识”。要强化理论培训，加大实践锻炼力度，注重思想政治教育，充分发挥社会主义学院主阵地作用，重视发挥党校、行政学院、干部学院在党外代表人士教育培训中的重要作用。要立足于巩固党与党外人士联盟的政治高度，着力在思想政治培养上下功夫，引导党外代表人士不断增进对中国特色社会主义的“四个自信”，做政治上的明白人。党外代表人士多为专业型人才，要根据他们成长规律和履职需要，注重个性化培养，强化实践锻炼，缺什么补什么，干什么学什么。只有把培养这个基础性工作做扎实了，更多的优秀党外代表人才才能脱颖而出。在与党外年轻干部谈心时，习近平同志鼓励他们到基层接受锻炼。他多次强调“使用是最好的培养”，要求各有关部门要有计划地选拔和选派优秀党外干部到上级机关、到基层，到国有企业、重点工程建设单位，到环境复杂、条件艰苦的地区或者经济相对发达的地区，通过任职、挂职锻炼或多岗位交流，增强其组织协调能力；要组织党外代表人士深入基层，深入实际，深入群众，了解社情民意，积极建言献策，提高其参政议政的能力。习近平同志指出：事实证明，党外人士担任过实职以后再到党派机关工作，各方面的能力会有很大提高。（4）在推荐使用方面发挥“传送带”的作用，使其“更有位”。加强党外代表人士的选拔任用力度是《意见》八个方面中的一个重要方面。要认真贯彻党外代表人士安排使用的政策要求，健全工作机制，加大工作力度，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。只要...
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