新时期产业工人队伍状况的调研报告7篇新时期产业工人队伍状况的调研报告 产业工人队伍调研报告 产业工人队伍调研报告 确保职工队伍思想稳定，有利于企业开展各项工作。下面是语文迷小编整理的产业工人队伍调研报告，下面是小编为大家整理的新时期产业工人队伍状况的调研报告7篇,供大家参考。
篇一：新时期产业工人队伍状况的调研报告
业工人队伍调研报告产业工人队伍调研报告
确保职工队伍思想稳定，有利于企业开展各项工作。下面是语文迷小编整理的产业工人队伍调研报告，欢迎大家阅读!
【产业工人队伍调研报告 1】
随着企业改革改制的不断深化、随着产业结构的不断调整升级、随着新产品新设备的不断引进和更新换代，企业对技能人才的需求越来越大、要求越来越高。全省技术工人职业技能队伍整体素质状况如何、能否适应新形势新任务发展的需要，通过调查，在获得有关数据和座谈资料的基
上，进行客观的、实事求是的分析，形成如下调查报告。
一、技术工人职业技能队伍的状况及存在的主要问题
在当前新形势下，技术工人职业技能队伍状况发生了很大的变化，职工技能素质问题已经引起政府和社会的广泛关注。调查结果显示，近年来省技能人才整体素质得到提高，结构有所改善，但仍然存在不少问题。
(一)技能人才总量偏少
据我们对全省 xx 个区、县、系统 xx 余万职工的调查，技工总人数 xxxxxx 人，占被调查职工的 xx.x%。其中，初级工约 xxxxxx 人，中级工约 xxxxx 人，高级工约 xxxxx 人，
技师 xxxx 人，高级技师 xxxx 人，初、中、高(高级以上)比例为 xx：xx：xx。而根据“十二五”规划要求，“十二五”末我省技术工人总量应达到全省产业工人的 xx%。可以看出，目前我省技术工人总量比例偏低，尤以中、高级以上技工缺口较大，在中小企业和民营企业中更为严重。
(二)存在技术断层隐患
调查显示，一些行业由于多年缺乏对高技能人才的培养和考核，致使高技能人才在创新创优方面缺乏知识的支撑，而且数量上严重不足、面临年龄老化、结构断层。已有的高技能人才有的布局不合理，年龄偏大，知识结构陈旧，实际能力弱化，难以适应新技术、新工艺、新设备的需要。如某集团 xxxx 年以后就没有再招收工人;某石化公司目前有xxxx 多名一线工人，主要技术力量是 xxxx 年进厂的职工，现基本都已 xx 多岁。被调查的许多企业，也都出现了技术工人队伍老化、青黄不接的现象，严重制约了企业的发展。
(三)知识型技能人才和复合型技能人才缺乏
高技能人才包括三类，一类是生产中具有熟练操作技能和相当的知识理论水平，能够在生产的关键岗位上起作用的，叫做技术技能型人才，过去我们习惯叫做高级蓝领;另一类是上个世纪 xx 年代以后，随着知识经济的兴起，出现的知识技能型人才，他们操作机床时不是在操作机床，而是在操作计算机、操作机器人;第三类是复合型技能人才，就
是掌握多种技能的人才。拥有一大批智能型技术工人，已被公认为提高一个地区经济竞争力的关键因素。调查显示，随着企业的发展和参与国际市场的竞争，需要越来越多的知识型技能人才和复合型技能人才。但这方面人才十分缺乏，已经不能适应企业参与国际市场竞争的需要。同时还存在企业有了一流设备，却没有与一流设备“匹配”的高级技术工人的现象。
(四)认识有偏差，缺乏学习积极性
在实际工作中，不少职工在认识上存在偏差。一是认为自己现有的工作技能已经足够能应对目前的工作，够用了，不需要再学习、再提高。二是认为自己反正在一线岗位，要想再上一个层次也不大可能。培训不培训、学习不学习对自己来讲都一样。三是认为虽然目前从中央到地方都非常重视和关心对技能人才的培养，也出台了许多文件和政策规定，但企业对技能人才的待遇落实不到位，企业高技能人才与专业技术人才相比，在工作、住房及有关待遇上都有较大差距。因此，职工特别是青工缺乏学习技术的积极性和主动性。
二、存在问题的原因分析
(一)“重仕轻工”的观念仍然存在
由于传统人才观念的影响，技能人才的地位和作用还没有完全被社会认可，大环境存在“角色忽视”，社会上“重
仕轻工”的观念虽有所减轻，但仍有市场。相当多的企业中，技能人才的地位和作用没有得到很好的尊重和发挥。另外一个根本原因是技工收入不高、社会地位下降。虽然企业高薪聘请技工的报道屡见报端，但从整体来说，工人的收入水平并没有完全随经济发展而增长。在调查中，有 xx%的职工认为企业不重视技术工人，xx%的职工不愿意当技术工人，有xx%的职工认为技术工人地位低，有 xx%的职工认为当技术工人无法实现自身价值。
(二)技能人才培养渠道不够畅通
目前，在一些企业中，没有形成一个良好的技能人才成长的氛围。主要表现在以下几点：
x.相当一部分企业都没有制定培养技能人才的专门规划，或者没有在构建长效机制上做文章，因此也就不可能纳入企业人才队伍建设总体规划来加强培养和使用，更不可能推动高技能人才培养工作向多领域、多层次、多方位发展。
x.培训费使用不到位，按规定企业应该按照职工工资总额的 x%—x.x%提取职工教育培训经费并列入企业成本开支，但一部分企业特别是规模不大的民企和困难企业培训费不能足额提取甚至不提取，但政府也没有有效的制约措施。
x.各种因素制约对职工的培训。一是企业对技能人才的培养缺乏主动性，顾虑重重，不敢投入，怕人才“翅膀硬了飞走了”。二是缺乏企业发展的长远规划，一些企业为留
住人才，在培养方向上只是限于当前岗位需要考虑，企业内部进行培训，而不与国家职业资格鉴定接轨，对高技能人才造成了影响。三是很多企业只看重眼前经济利益，对职工只使用不培养;生产任务较重的企业，不愿意安排时间给职工培训;劳动密集型企业，根本不对本企业职工培训，而是按照需要到市场上招聘人才。
x.缺乏高层次、高水平的技能培训平台。高技能人才的培养，特别是知识型技能人才和复合型技能人才培养，很难找到合适的平台进行培训、交流和继续教育。
(三)激励机制不完善
调查显示，相当部分的企业激励机制不完善。一是没有建立高技能人才激励机制，落实高技能人才各项待遇，没有形成鼓励高技能人才干事业、支持高技能人才干成事业、帮助高技能人才干好事业的有力保证。二是没有形成或完善有利于调动高技能人才积极性的分配制度。没能坚持按劳分配为主体、多种分配形式并存的原则，没有建立并完善职工凭职业技能资格得到使用提升、凭业绩贡献大小确定收入分配的使用待遇机制。三是没有建立规范有效的高技能人才奖励制度。相当部分的企业没有发挥经济利益和荣誉双重激励作用，建立以奖励为导向的高技能人才奖励体系。
(四)就业准入控制力度不够
部分企业为了使用廉价劳动力或为了应急维持岗位
需求，对应聘者不作职业资格要求，严重制约了国家就业准入制度的实施，制约了全市职业培训氛围的形成，制约了职工素质的提高。目前大多数青工，特别是进城务工人员不愿意参加培训而求职，很大程度上就是就业准入控制不力造成的。高技能人才培养与就业准入控制息息相关，要加强高技能人才培养就必须改善目前的技术工人结构，加强就业准入控制。
(五)忽视工会的地位和作用
省总工会认真贯彻上级工会有关精神，切实履行维护职能，围绕全省经济发展战略目标，积极探索工会在提高职工队伍整体素质、培养技能人才等方面工作的新途径，努力促进职业培训、技术练兵、操作比武和技能晋级的有力衔接，先后开展了职工计算机知识普及工程、职工技能等级提升、职工优秀创新成果、先进操作法等活动，为培养高素质的技能人才打造了一条绿色快速通道。但一些企业往往更加注重经济工作，不重视工会工作，忽视工会的地位和作用。因此限制了工会活动的开展，无形之中阻碍了上级工会工作精神的贯彻，阻碍了职工素质提升工程在企业扎实深入的开展，不能为职工岗位成才搭建平台和创造更好的条件，影响了技能人才的培养。
三、思考与建议措施
(一)转变观念，提高认识，树立科学的人才观人才是
兴国之本、富民之基、发展之源
培养高素质职工技能人才是企业提高自主创新能力和增强市场核心竞争力的基础。一个时期以来，社会上对“人才”的认识有所偏颇，技能人才的作用没有引起社会各界的广泛重视，有利于技能人才成长的社会氛围尚未真正形成。严重挫伤了广大职工学习新知识、新技术的积极性，高技能人才短缺已成为制约企业提高竞争力、加快产业升级和推动经济持续健康快速协调发展的一个瓶颈。在“十二五”规划期间，x 省要实现三大战略，不仅需要大量掌握核心技术的研发人员，更需要一大批掌握现代制造技术的高技能人才。“能把卫星送上天的是人才，能使屋顶不漏水的也是人才。”
(二)创新机制，狠抓落实，努力构建充满生机和活力的高技能人才工作格局
为加强、加快技能人才队伍建设，必须从培养、选拔、评价、使用、激励等环节入手，进一步创新机制，扎实工作，抓好落实。
x.完善技能人才教育培养机制。许多国家非常重视技能人才的培养，有一整套的职业教育和培训体系，能源源不断地为企业提供专长突出、技术细腻的一线技工，建议政府要进一步完善技能人才培养机制。以市场需求为导向，整合职业教育培训资源，促进职业教育机构与企业合作，逐步形成以职业教育为基础、技工教育为依托，社会各方面共同参
与的技能人才教育培训体系。一是积极探索高技能人才的培养途径;二是使职业教育具有鲜明的“职业”特色;三是重视技工学校教育，改、扩建和新建一批技能人才实训基地。加强和优化技能人才培养师资队伍;四是严格落实技能人才队伍建设责任制。目标到单位、责任到领导、任务到个人，强化督促检查，狠抓工作落实。
x、建立多种形式的技能人才选拔制度。一是各级工会组织以创建“工人先锋号”为主要载体，深化“五型班组”建设，推行“首席工人”、“星级员工”制度。深入开展岗位大练兵、技术大比武及技术创新与合理化建议、社会主义劳动竞赛等活动，在企业广泛开展群众性技能练兵、比武的基础上选拔人。市、县(区)、产业举办二级比赛，市级每年举办若干工种的高技能人才职业技能大赛，对理论和技能操作成绩均合格并符合相关条件的优秀选手颁发技师资格证书。二是发挥技能人才的示范引导和传帮带作用。开展岗位技术带头人和名师带徒、拜师学艺活动及设立“首席技师”制，发挥掌握高超技术、绝技绝招技术带头人的作用，有针对性地培养后备高技能人才。三是引进企业急需的高技能人才。建立绿色通道，加强人才引进过程中社保政策、措施的接轨。四是完善职业资格证书制度，。
x、创新技能人才评价标准。要按照市场配置人才资源的改革取向，坚持国家职业标准与企业岗位要求相结合、
专业评价和企业认可相结合的原则，建立健全以职业能力为导向，以工作业绩和实际贡献为重点，兼顾职业道德和职业知识的技能人才评价体系，破格选拔高技能人才。对有较强岗位实践能力和创新能力且技术高超、技能过硬、业绩突出的企业一线工人和社会各类人员，可打破资历和年龄限制，放宽条件，采取个人申报、企业业绩评价、专家现场评审等程序直接认定为技师、高级技师。
(三)搭建平台，优化环境，努力创造技能人才脱颖而出的条件
x.加大对技能人才的宣传力度。要加强舆论导向作用，发挥典型示范作用，利用各种形式、各种载体像宣传科学家和明星一样，大力宣传科学人才观，大力宣传技能人才在经济和社会发展中的重要作用及突出贡献，宣传他们的典型事迹和先进成果，表彰奖励有突出贡献的技术工人，弘扬他们的精神。使技能人才受到全社会的高度重视和广泛关注，成为劳动者的普遍性职业选择，引导和鼓舞广大劳动者勤学苦练、走技能成才之路。
x.建立完善对技能人才的激励机制，落实各项优惠政策措施。首先要关心技能人才的政治待遇。建议在各级党代会及人代会代表中、在政协委员中规定应有一定比例的技术工人，作为工人阶级的代表参政议政，提升他们的社会地位。其次要加大奖励力度，提高经济待遇。以推进企业依法普遍
开展工资集体协商为重点，推进完善职工利益保障机制。对解决重大技术难题、在技术革新创造发明方面取得较高效益的应实行重奖政策，可采取一次性奖励和奖励期权、期股的形式。
x.调整高技能人才的退休政策。对企业需要的在聘的技师、高级技师达到法定退休年龄后，经本人同意可继续聘用或适当延期退休，充分发挥高技能人才作用。
x.建立技师协会或研究学会或网络技能人才库。为技能人才搭建学习交流平台，互通信息，互相促进，人才资源共享，同时做好与时代接轨、与市场接轨、与企业接轨的技能人才分析研究，突出科学性、前瞻性，为政府决策提供依据。
x.落实技能人才培养经费政策，加大投入。地方财政应加大投入，为职业教育的发展、为加快技能人才的培养创造良好条件。落实城市教育费附加政策，在国家规定城市教育费附加用于职业教育的比例不低于 xx%的部分中，安排其中的一半用于技能人才培训基地的建设和在岗职工参加培训的费用补贴。建议省政府加大投入，设立专项资金，用于高技能人才的培养奖励及开发，加快推进全市高技能人才队伍建设。
【产业工人队伍调研报告 2】
根据中央对 x 提出的当好改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，x 加快创
新驱动发展、经济转型升级步伐，一、二、三产业不断调整优化，产业梯度转移持续推进，与之相对应，职工队伍的流向和结构进一步变化调整。
x、产业结构调整进程加快，第二产业职工占比降低
根据 x 统计年鉴、经济普查数据等资料，x 一、二、三产业的占比分别由 xxx...
篇二：新时期产业工人队伍状况的调研报告
iddot; 88 ·第 33 卷第 2 期
中国劳动关系学院学报
Vo1. 33
No. 22019 年 4 月
JOURNAL OF CHINA UNIVERSITY OF LABOR RELATIONS
Apr. 2019新时代杭州产业工人队伍建设研究*吴
玮1 ，唐洁秋 2 ，陈诗达 3（1. 浙江省人力资源和社会保障科学院，浙江
杭州
310013；2. 杭州市总工会，浙江
杭州
310000；3. 浙江省人才发展研究院，浙江
杭州
310000）［摘
要］为进一步巩固党的执政基础，更好地满足新时代产业工人对美好生活的向往，为杭州建设独特韵味别样精彩世界名城、成为展示新时代中国特色社会主义的重要“窗口”提供动力源泉和支撑保障，本研究对杭州产业工人队伍基本情况、发展趋势、主要诉求等开展专题调研，深入剖析当前存在的问题，提出加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军的对策建议。［关键词］杭州；产业工人；队伍建设［中图分类号］D412; F246
［文献标识码］A
［文章编号］1673-2375（2019）02-0088-11* ［收稿日期］2018-10-11
［作者简介］吴玮（1984—），女，浙江绍兴人，浙江省人力资源和社会保障科学研究院劳动就业研究室主任， 助理研究员，经济学硕士，研究方向为劳动就业、人才发展战略；唐洁秋（1980—），女，浙江杭州人，杭 州市总工会政研室主任，研究方向为工会理论研究；陈诗达（1955—），男，浙江杭州人，浙江省人才发展 研究院高级研究员，研究方向为人力资源和社会保障。一、引言党的十九大报告强调，推动创新驱动和产业结构升级对中国经济稳定增长至关重要，而这必须依托高素质产业工人队伍的支撑。《新时期产业工人队伍建设改革方案》的出台和其中相关重要表述，正是以习近平总书记为核心的党中央对产业工人及工人阶级高度重视的集中体现。面对高素质产业工人短缺、产业工人人力资本投资相对不足等局面，优化产业工人队伍结构，有助于加快推动创新驱动和产业结构升级，促进供给侧结构性改革和经济持续增长。因此，探讨产业工人队伍建设具有重要现实意义。从现有文献看，对产业工人的研究主要集中在三个方面：一是从人力资本结构角度入手，例如胡永远、刘智勇基于知识形式、技能结构，陈浩基于投资形式，袁富华、张平等基于教育程度［职工队伍研究］对人力资本进行了分类研究，认为高素质产业工人的作用日益凸显且至关重要； [1][2][3] 刘智勇认为，实现产业工人结构调整格局，避免形成初级人力资本壅塞的局面，不断提升人力资本结构高级化水平，以形成人力资本结构与经济结构（技术结构、产业结构等）之间的契合与动态匹配，增强人力资本结构与经济结构的匹配程度及其与经济发展阶段的适应性，是实现经济长期增长的重要保证。
[4] 二是从产业工人队伍建设发展的实践路径入手，李珂、张善柱从世界工业强国成熟的发展经验来考察，认为职业教育培训是培育高素质产业工人的制度路径； [5] 刘玉照、苏亮提出通过加强制度建设、提高执政绩效等途径提高产业工人对党执政的认同； [6] 王春玺认为可以通过培育先进的阶级意识、提高产业工人的政治经济地位等途径提高工人对本阶级的认同感。
[7] 三
吴玮，唐洁秋，陈诗达：新时代杭州产业工人队伍建设研究· 89 ·是从产业工人转型问题入手，王永章通过透视物质生产与人的生产的内在关联、分析物质生产方式转变与人的生产方式转型的辩证关系，提出新常态下中国产业工人转型发展的方向与路径及转型目标。
[8]综上所述，关于产业工人队伍结构优化与经济增长关系的已有研究，缺乏全面反映地区产业工人的整体数量、质量状况及其结构演进对经济增长影响的全貌研究。因此，本研究尝试从整体角度拓展和深化已有研究，以杭州为例，实证分析产业工人对区域发展的影响，并为战略决策提供一定的理论依据和政策导向。
二、新时代杭州产业工人队伍发展情况党的十八大以来，杭州市积极遵循“始终高度重视提高劳动者素质，培养宏大的高素质劳动者大军”的要求，推出一系列加强产业工人队伍建设的政策措施，产业工人队伍整体素质明显提升、权益保障得到有效维护、先进性不断彰显，为推进杭州创新驱动发展和经济转型作出了重要贡献。为全面贯彻《新时期产业工人队伍建设改革方案》精神，更好地满足新时代产业工人对美好生活的向往，为杭州建设独特韵味别样精彩世界名城、成为展示新时代中国特色社会主义的重要“窗口”提供动力源泉和支撑保障，2018 年 5-7月杭州市总工会会同省人才发展研究院组成专题调研组，赴各区（县、市）开展“杭州市产业工人情况调查”，此次调查涵盖工业、旅贸、建设、经信、金融等七大产业工会，职工样本总量 3055 个，有效样本 2708 个。此外，调研组还结合了重点企业访谈的形式，就产业工人队伍基本情况、发展趋势、主要诉求等开展专题调研，深入剖析当前杭州市产业工人队伍建设存在的问题，并提出相关对策建议。（一）发展现状1．产业工人队伍不断壮大。传统意义上，产业工人是指在现代工厂、矿山、交通运输等企业中从事集体生产劳动，以工资收入为生活来源的工人。
[9] 随着新阶层新业态不断涌现，产业工人队伍的内涵和外延都得到了不断的丰富和扩展。课题组经过调研认为，新时代杭州产业工人队伍，既包括在制造业、建筑、运输等行业中从事集体劳动，以工资收入为生活来源的传统意义上的工人群体，也应该包括第三产业中从事一线集体劳动的新兴产业工人，如信息传输、软件和信息技术服务业等生产性服务业领域的工人群体。其中，高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业和现代服务业领域创新型、知识性、技术型、复合型技能工人已经成为新兴产业工人队伍主力军。据《杭州统计年鉴》数据，2015-2017 年全市从业人员数分别为 663.03 万人、676.95 万人和 677 万人。其中，第二产业从业人员逐渐减少，占比分别为 41.0%、38.7% 和 37.5%，而第三产业从业人员大幅增加，占比分别为 48.9%、51.5% 和52.7%。近年来，杭州大力发展战略性新兴产业和先进制造业，2017 年杭州规模以上工业企业中高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别为 13.6%、15.0% 和 11.0%，占规模以上工业的 50.1%、30.6% 和 43.2%。产业的转型发展推动传统制造业职工向高新技术和先进制经造业流动，使得这一领域吸纳了大量新增劳动力。2010-2016 年信息软件、先进装备制造、生物医药等重点发展工业行业的从业人员，五年间增长了近44%。数据显示，2017 年全员劳动生产率为 30.1万元 / 人，比 2011 年底的 17.32 万元 / 人提高了73.8%。2．产业工人队伍结构不断优化。一是 80 后、90 后成为产业工人队伍生力军。问卷调查发现，20-30 周岁的职工占比最多，达 31.06%，31-40 周岁占 26.43%，20 周岁以下占 5.14%，41-50 周岁占 26.62%，50 周岁以上仅占 10.75%。以杭州市经济技术开发区（以下简称开发区）为例，67.1%的职工在 40 岁以下，80 后、90 后占职工人数的63.25%；杭州大江东产业集聚区产业工人年龄也主要集中在 20-49 周岁，约占产业工人队伍总数的 70%。数据表明，两代产业工人的自然更替步伐正在加快，20世纪70年代以前出生的“第一代”工人正逐渐退出产业工人队伍，80 后、90 后的新生代已成为产业工人的绝对主体。二是文化水平
第二期
中国劳动关系学院学报
2019 年 4 月· 90 ·明显提升。通过问卷和企业访谈发现，杭州市产业工人中等教育以上文化程度约占 60.3%，即六成以上产业工人受教育年限在 12 年或以上。20-30周岁的职工文化程度整体较高，大专和大学本科及以上的占 46.3%，高于平均水平 14.3 个百分点；51 周岁以上的职工文化程度偏低，64.9% 学历在初中及以下。以开发区为例，2017 年本科及以上学历 5.77 万人，占职工总数 28.15%，比 2014 年提高了三个百分点。总体来说，杭州市产业工人队伍的低学历状况随着新生代产业工人的大量加入，正逐渐向中、高学历发展。三是技能素质快速提升。随着产业的高端化、智能化、绿色化发展，低端产业向高端产业转型，技能工人在劳动力市场化作用下，加速实现优胜劣汰。调查发现，2017 年开发区拥有专业技术职称的人数上升到2.76万，占比达到了13.48%，比2014年提高了1.5个百分点。目前，杭州市高技能人才总量约 44.3万，其中高级工 38 万多，技师 4.8 万左右，高级技师 0.6 万多。高技能人才占技能人才的比重为26.5%，产业工人的技能水平稳步提高，结构不断优化。3．产业工人创新创业活力不断增强。近年来，杭州市广泛组织开展技能大练兵大比武活动，建立了以世赛为引领、国赛为龙头、省赛、市赛为主体、企业岗位练兵为基础的职业技能竞赛体系。杭州市总工会建立健全技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级、技能激励工作机制，广泛开展重点工程、重点项目立功竞赛活动，每年举办市级一类技能竞赛10场以上，选树高技能人才（劳模）创新工作室 30 个，评选职工“五小”创新成果 200 例，充分调动了广大职工岗位成才、创新创造的积极性。团市委自 2006 年起面向全市团员青年联合开展的青工“五小”科技创新创效活动，涌现出机械、化工、电子、建筑、交通、自动化等各领域高质量创新成果 1674 项，其中 60% 以上申请了专利，成为凝聚青年产业工人投身“创新型”城市建设的重要载体。
[10]4．产业工人集聚平台不断丰富。随着杭州高新区、开发区、工业园区、特色小镇和“双创”平台等空间布局的不断优化，产业工人分布平台加速集聚，产业工人队伍不断提升融合，产业集群加快发展，产业工人整体管理水平进一步提升，生产生活环境进一步优化。如 1993 年经国务院批准成立的杭州经济技术开发区，是集工业园区、高教园区、出口加工区于一体的综合性园区，目前集聚了中国计量大学、浙江工商大学、浙江理工大学、浙江财经大学等 14 所高校，在校大学生达 20 万人。下沙大学城不仅集聚了众多各具特色的高等院校，而且在空间上与产业园区无缝连接，既是经开区重要的人才与科技供应来源，又是提升产学研合作、推进产业转型升级、培育战略性新兴产业的重要动力来源。高新区（滨江）自 2002 年管理体制调整以来，一直以高新技术产业尤其是互联网行业为主导产业，培育了一大批知名企业，打造了滨江经济领跑浙江的强劲动力。
[11] 截至 2018 年，全区高新技术产业从业人员数达 25 万人。通过调研发现，大江东产业集聚区自 2014 年实体化运作以来，以发展汽车装备制造、航空航天、机器人、新能源新材料、生命健康产业为主导产业，为大量引进高端的产业工人队伍提供了良好的就业环境。该区目前有高技能人才 4449 人，大专及以上学历的约占产业工人队伍总数的 35%。作为大湾区核心区，未来制造产业进一步集聚，产业工人队伍也将进一步壮大。聚焦信息、环保等产业，杭州市还形成了一批“产城融合”的特色小镇。如江干钱塘智造小镇，它是以智能工厂为载体、以关键制造环节智能化为核心、以端到端数据流为基础、以网通互联为支撑的智能制造小镇，推进了新一代信息技术与设计、生产、管理、服务等制造活动的深度融合。推动了科技创新、人工智能、互联、物联网络等技术和各类产业工人平台载体的健康发展，带动产业工人队伍整体素质和权益保障同步提升，同时，高素质产业工人的集聚又有力地推动了产业转型升级和稳健发展。5．产业工人发展环境不断改善。一是政治环境。“十二五”以来，杭州市相继出台了《中长期人才发展规划纲要 (2010-2020 年 )》、《人
吴玮，唐洁秋，陈诗达：新时代杭州产业工人队伍建设研究· 91 ·才发展“十二五”规划》、《职工岗位大练兵技能大比武活动工作方案》、《关于加强职业培训促进就业的实施意见》、《关于加强企业高技能人才队伍建设实施意见的通知》、《关于加快推进高技能人才队伍建设的意见》、《技能人才自主评价办法（试行）》等。2015 年，杭州出台“人才新政 27 条”；2016 年出台杭州人才“若干意见 22 条”；2018 年，杭州市委、市政府“加码”推出了《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》、《关于“名校名院名所”建设的若干意见》等一系列政策文件，产业工人队伍发展环境不断改善。同时，工会等群团组织积极有为，坚持“产业发展到哪里、平台建到那里，群团组织就覆盖、服务到哪里”的新理念，推进群团改革，加强基层建设，强化维权服务，为产业工人队伍建设提供了坚实保障。十九大以来，随着《新时期产业工人队伍建设改革方案》、《关于提高技术工人待遇的意见》、《关于推行终身职业技能培训制度的意见》、《关于改革国有企业工资决定机制的意见》和《新时代浙江产业工人队伍建设改革实施方案》等政策文件的出台，产业工人队伍的社会地位得到了进一步提升。二是经济环境。高技能人才的工资收入出现较快增长。从 2012 －2016 年高技能人才的市场工资指导价位看，高位数中技师的工资指导价位增长最快，4 年增长了115%；低位数中的高级工增长 39.9%，高于同期浙江城镇居民人均可支配收入的平均增幅（8.1%）。杭州市总工会自 2015 年实施高技能人才奖励政策以来，累计向 21236 名技能等级晋升的职工发放奖励 1127.31 万元。三是社会环境。截至 2017 年，在全省劳动关系和谐指数评比中，杭州连续七年位居首位。外来务工人员及其子女的住房、入学等问题基本得到落实。以劳模、工匠为代表的新时代杭州优秀产业工人评选认定活动，在全社会营造了劳动光荣、创造伟大的良好氛围。（二）存在的问题近年来，杭州产...
篇三：新时期产业工人队伍状况的调研报告
市产业工人队伍建设存在的问题 及对策建议调研报告
传统意义上，产业工人是指在现代工厂、矿山、交通运输等企业中从事集体生产劳动，以工资收入为生活来源的工人。新时期，产业工人主要是指在第一产业的农场、林场，第二产业的采矿业、制造业、建筑业和电力、热气、燃气及水生产和供应业，以及第三产业的交通运输、仓储及邮政业和信息传输、软件和信息技术服务业等行业中从事集体生产劳动，以工资收入为生活来源的工人。
《新时期产业工人队伍建设改革方案》（中发〔XX〕14 号）出台后，XX 市各级工会组织广泛开展了不同层级的专题调研活动，全面深入了解我市及区县产业工人队伍建设状况。根据《XX 统计年鉴（XX）》中的从业人员身份分类，以第二、三产业中 6 大行业门类就业人数作为产业工人的统
计对象，同时加上农场、林场中从事集体劳动的工人，截至XX 年底，我市产业工人有 X 万人。从产业分布上看，超过八成产业工人集中在第二产业，占比 X%;从行业分布上看，近八成产业工人集中在制造业和建筑业，占比 X%;从企业分布上看，超六成产业工人集中在非公有制企业，占比 X%;从户籍状况上看，农民工已经成为产业工人的主体，第二产业和第三产业 X 个行业中的农民工占比 X%;从年龄性别上看，80 后、男性已成为产业工人的主力军。
一、XX 市产业工人队伍建设存在的问题 （一）主体地位有所弱化，角色自信心不足
从政治地位看，工人阶级参与各个层面政治建设的途径还较为单一，在我市各级党代会、人大、政协中工人代表数量不多。市第五次党代会代表中工人代表 X 名，仅占 X%;市第四届人大代表中有一线职工 X 名，仅占 X%;第四届市政协有工会界别委员 X 名，其中一线职工只有 3 名。从经济社会地位看，大部分企业初次分配机制不够合理，一线工人与管理人员收入差距偏大，高级技师的收入一般都相当于甚至偏低于同企业中层管理人员或工程师水平。非公企业中的产业工人被雇佣感强烈，“替人打工，低人一等”的心理较普遍，甚至许多劳模都不愿自己的子女去当工人。大家还反映，很少看见有工业题材的影视剧，讴歌产业工人的更是微乎其微。
（二）技能水平整体偏低，结构优化率不高
随着社会经济的发展，专业技能人才的需求直线上升，但由于人们传统观念等因素影响，技能人才现实缺口巨大，供求结构矛盾突出，“供大于求”与“供不应求”、“用人难”与“就业难”、“有事无人干”与“有人无事干”等现象并存。据统计，我市专业技能人才缺口至少在 50 万以上。XX 年，我市产业工人中有技能的人员占X%，其中高技能工人仅占X%，技师、高级技师仅有 X%。区县的情况更不乐观。如 XX 区在调查统计的 X 万名工人中，技师只有 X 名，占调查职工总数的 X%;高级技师仅有 X 名，占调查职工总数的 0X%;企业平均拥有技师 0.11 名、高级技师 0.02 名，技术工人面临年龄断档、青黄不接的严峻挑战。
（三）职业发展体系缺陷，晋升成长路不宽
目前，我国尚未构建起贯穿职业教育、技能培训、终身学习等职业生涯全过程的制度安排，导致产业工人职业发展在平台、经费、通道、社会和国家认可等方面政策措施较为零散、执行效果有差距。职业教育与普通教育衔接不畅，职业教育供需脱节，学生选择职业教育后缺少“进路”。目前多数企业实行国家 5 级技能等级标准，高级技师后再无晋升空间。大部分企业技术技能认定与职位晋升不挂钩。多数企业中干部和工人的身份界限尚未从制度上打破，优秀工人难以
转到专业技术或管理岗位。民营和中小企业宁愿外面挖人，也不愿自己来培养人才。
（四）权益实现存在差距，生活幸福感不強
目前，我国城镇依然存在针对不同人群的社保制度，分割严重、统合性差;部分工人未纳入制度覆盖范围，不同单位、职业身份的工人享有的社保权益存在较大差异，农民工参保比例依然较低;企业职工的社保待遇远不如机关事业单位人员，特别是企业职工养老金的替代率不到 50%，这些都要从全国层面逐步研究解决。部分企业社会保险未足额缴纳，一些企业职工休息休假权没有或很难得到保障，职工加班不都能获得法定补偿，因工伤亡和患职业病情况频繁发生，劳务派遣工“同工不同酬”“同工不同权”现象普遍，等等。大量的农民工游离于政府公共文化服务体系之外，消遣方式还主要是上网、逛街、打牌等，离产业工人尤其是新生代工人的精神文化需求距离较大。
二、加强 XX 市产业工人队伍建设的建设思考 一个国家发展能否抢占先机、赢得主动，越来越取决于国民素质，特别是广大劳动者素质。在习近平总书记心中，劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。XX 年 8月，习近平总书记明确要求就新时期产业工人队伍建设改革
提出总体思路和系统方案。XX 年 2 月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议，审议通过《新时期产业工人队伍建设改革方案（以下简称改革方案）。这是党和国家首次就产业工人队伍建设改革作出重大决策部署。2018 年 4 月，中办、国办印发《关于提高技术工人待遇的意见》（以下简称意见）。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，是各级各部门一项十分重要的政治任务。
（一）聚焦问题，靶向设计，推动专项改革“ 动” 起来
1.提高政治站位。产业工人是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量、创造社会财富的中坚力量、创新驱动发展的骨干力量、实施制造强国战略的有生力量。新时期产业工人队伍建设改革是否可以纳入市委全面深化改革总体部署，加强与 XX“十三五”规划、建设国家重要现代制造业基地、供给侧结构性改革、深化人才发展体制机制改革等战略规划的统筹衔接，研究制定贯彻落实相关工作方案、实施细则和配套措施，构建推进产业工人建设改革的长期稳定支持机制。
2.建立协调机制。在市委全面深化改革领导小组下是否可以增设产业工人队伍建设改革专项小组或联席会议制度，履行全市产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调、组织推进、监督检查的职责，坚持党委统一领导，政府有关部
门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用，统筹社会组织的协同力量。专项小组或联席会议下设办公室，建立协同推进产业工人队伍建设长效协调机制，加强与中央和国家有关部门机构的沟通汇报，做好政策衔接、政策配套和政策创新，打破部门界限，推动改革举措系统集成。
3.明晰工作职责。推进产业工人队伍建设改革是一项系统性工作，涉及的改革内容多，牵联的职能部门多，需加强顶层设计，整合各类资源。可考虑在产业工人队伍建设改革专项小组或联席会议的领导下，开展产业工人队伍建设基础调研，明确重点任务责任分工，制定重点任务实施细则，编制改革综合实施方案，开展实施效果评估。重点对照《改革方案》《意见》，明确责任分工，分项深度调研，制定时间表、路线图，建立工作台账，规定完成时间和标准。
（二）完善制度，拓展平台，推动技能提升“ 实” 起来
1.改革教育模式。加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接，建立行业、学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认，制定校企合作促进办法，加快发展技工教育。统筹规范现代学徒制和企业新型学徒制。推动将企业职工在职培训相关规定以立法形式固定下来，并以在职培训专项经费或企业减免税方式给予支持。加大对职业教育的财政投入，落实职业技能鉴定补贴政策，将高技能人才队伍建设经费纳
入各级政府人才工作经费预算，对参加技师、高级技师教育培训并获得职业资格或技能等级证书的产业工人，给予培训费补贴。
2.丰富活动载体。深入推进重大战略、重大工程、重大项目、重点产业劳动和技能竞赛，参加“一带一路”建设、长江经济带建设、成渝经济圈等引领性劳动竞赛。落实好《XX市高技能人才队伍建设中长期规划》《XX 计划实施方案》，依托大型骨干企业建设示范性高技能人才培训基地，鼓励企业设立高技能人才特聘岗位，对引进的高技能人才给予原单位必要的培养补偿费用，推动具备条件的行业企业建立职工（劳模）创新工作室和技能大师工作室，举办多行业、多工种网上练兵活动，叫响做实“巴渝工匠”品牌。
3.突出重点群体。深入实施农民工学历与能力提升行动计划、农民工职业技能提升计划，公平保障农民工作为用人单位职工、城镇常住人口的权益，平等享受城镇基本公共服务。推动农民工技能培训逐步实现全国统筹。降低农民工培训成本，将农民工培训经费纳入到财政预算，开展面向农民工的“定向式”“点对点”培训，提升培训实效。对农民工创业开设绿色通道，加大对农民工返乡创业的扶持力度。
（三）呵护尊严，实现权益，推动创业信心“ 满” 起来
1.参与民主管理。进一步扩大产业工人在各级党代表、人大代表、政协委员、群团代表及其委员中的比例，吸收产业工人参与社会公共管理，推行产业工人在群团组织挂职和兼职。落实职代会、厂务公开、集体协商、职工董事监事等制度，组织和鼓励产业工人参与企事业民主管理。把技能人才纳入党管人才总盘子统筹考虑，打通产业工人向上流动通道。贯彻落实《XX 市集体合同条例》《XX 市厂务公开条例》《XX 市职工权益保障条例》等法律法规，加大人大执法检查和政协视察调研力度，积极构建和谐劳动关系。
2.增加个人收入。调整国有企业薪酬总额管理体系，提高产业工人特别是技能人才薪酬水平，使高等级技能人才工资达到与管理类、科研类高级专业技术职称人员相当的水平。推动从国家层面优化职业技能标准等级设置，向上增加等级层次，拉升技能晋升梯阶，拓宽产业工人晋升通道。在企业普遍推广首席技师制度，提高首席技师津贴标准。设立职工创新扶持基金，鼓励和支持职工创新成果评选、展示和表彰。鼓励企业通过股权、期权、分红、奖金等激励方式，重獎有突出贡献的一线技术工人。积极引导企业特别是非公企业落实工会会员节日慰问、参加职工互助保险等普惠制政策待遇，增强职工对企业的信任感、归宿感。
3.提高社会地位。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，在重要版面、黄金时段和优秀栏目中加大宣传产业工人的力度，巩固发展积极向上的主流思想舆论。鼓励文艺工作者创作出更多宣传劳动者、展现新时代工人阶级风采的优秀作品。注重中小学教育教学中劳动意识和习惯的养成，强调职业教育中职业精神和职业素养的融入。增加和保障一线职工在 XX 市劳模等各项评选中的名额比例，落实好劳模政策待遇，出台省部级劳模退休金增发替代政策。
（四）改进管理，优化服务，推动职工福祉“ 多” 起来
1.创新管理体制。改革干部人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制，实行统一的人才管理制度。打通职业技能等级与专业技术职务之间的界限，建立职业技能等级与专业技术职务两种通道相互衔接、相互转换的管理机制。完善产业工人职位晋升、薪资调级、医疗保险、跨企业跨地区流动等方面的管理制度。制定人才需求预测工作实施办法，有效应用互联网、大数据、云计算、O2O、人工智能等先进技术手段，建立人才需求目录共享与应用公共服务平台，科学预测远期人才需求，促进存量人才合理流动。
2.维护合法权益。加紧建立健全产业工人的人事代理、社会保险代理、劳动争议调解仲裁、人事档案管理等公共服务平台，为产业工人的发展提供服务保障。进一步完善产业
工人的养老、失业、医疗等社会保险制度，重点解决跨地区、跨行业、跨单位的社会保险关系转移接续问题，指导企业做好补充保险工作。完善居住证制度，推进有能力在城镇稳定就业和生活的农民工进城落户。完善农民工用工体制，通过加强法律监督，对高技能、长工龄的劳动者给予补助，引导农民工与企业签订长期的劳动合同。
3.深化群团改革。创新国有企业群团工作，加强非公有制企业和混合所有制企业群团工作，配强群团领导班子，构建“以工人为中心、让工人当主角、由工人说了算”的活动开展和工作评价机制。坚持需求导向，进一步巩固各级群团组织建立的四季帮扶、大病救助、互助保险、法律援助、农民工讨薪、贫困母亲资助、贫困大学生就业创业帮扶等工作成果，重点打造技能提升、职工文化等服务品牌，落实会员普惠待遇，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。
篇四：新时期产业工人队伍状况的调研报告
推进新时期产业工人队伍建设改革的调研报告三篇公司关于推进新时期产业工人队伍建设改革调研报告
一、基本情况
党的十九大以来，河南省汝南县落实“十三五”计划，调结构、保增长、惠民生，国民经济随着社会发展而发展，产业工人队伍基本稳定。
(一)产业工人分布及产业运营形势。2019 年，汝南县注册登记加工制造、建材建筑、交通运输、电力、纺织等产业企业 990 家，从业 49867 人。其中，非农户籍从业 18550人，占 37%;农民工 31317 人，占 63%。产业工人从事加工制造业占 53.3%，建材建筑业占 8.2%，电力和交通运输业占 7.6%，轻纺工业占 4.2%，农牧林水渔产占 5%，其他占20.9%。各类产业工人中，从事电力、交通运输、建设工程施工、聚丙烯生产等高危行业 72 家，涉及 5600 人。2018年全县生产总值 211 亿元，三产占比由 2015 年的28.1:37.6:34.3 优化为当前 22.2:37.6:40.2，“三二一”的产业结构初步形成，产业工人年均可支配收入 27045 元。
(二)用人单位对产业工人管理模式。两大类模式：一是招录制合同用工。按照岗位责任、定额工时、绩效工资、考勤管理、福利待遇、劳动处罚等已确定且带有契约性的规则，
用人单位先与工人签订劳动合同，后进场入职，如建材建筑领域、加工制造业和运输业，雇佣关系比较明显。另一类是，原为固定工，后又转制用工。原在国有、集体或改制企业工作，企业实施改革或因关、停、并、转，转岗就业。因就业管理模式不同，产业工人队伍稳定性也不同，国有、集体及改制企业，产业工人队伍数量相对稳定，非公企业流动性较大。无论何种方式就业的工人，普遍关注企业发展。产业工人能清醒认识到企业改革与自身利益息息相关，关心企业的前途和经营效益，呈现出的是支持改革、参与竞争、正视现实、自我发展、与时代共进的思想主流。
(三)产业工人基本社会保障情况。电力、交通、邮政等产业，为职工缴纳养老和医疗保险金。建材建筑领域不为工人缴纳“五险”，但为高、危、险岗位工人购买商业保险。占 82.2%的加工制造业“分门别类”为工人缴纳“五险”中相关险种。运输业占 2/3 从业人员因劳动关系问题自负社保金，如汽运修理、私有营运、面的司机等。商贸流通及第三产业“五金”缴纳比例仅 10%。止 2019 年 6 月，用人单位为工人参加养老保险908家，44911人，占职工总数90.06%;医疗保险参保 640 家，30100 人，占职工总数 60.36%;工伤保险参保 585 家，29159 人，占职工总数 58.48%。为工人缴纳失业保险和住房公积金累计 201 家 28610 人，分别占工人总数的 37.6%和 7.1%。
(四)产业工人队伍建设整体向好。体现四方面：一是讲政治，保障企业在社会服务体制下向好发展。这是职工主流思想，认为企业借助党和政府权威、信息、资源，促进企业发展，工人收入稳定，能够安居。二是弘扬“工人伟大、劳动光荣”主旋律，具有主人翁责任意识。占 87.4%的加工制造业，高调“二次创业”，拿出“真金白银”奖励首创和岗位建功者。2019 年，金鹏管道公司产品完成换代升级。弘丰纺织公司达到 6.5 万枚纱锭生产能力，工人工作热情高。三是产业工人接受工会组织。职工认为，企业建立工会组织后，兼顾企业和职工利益，补充和完善了社会监管体制，促进了企业良性循环，96.4%的职工加入了工会组织。四是用人单位注重了以人为本。工人从满足单纯的务工报酬，向注重个人价值转化，影响着用人单位工作方式向以人为本转变。如，产业集聚区已有 6 家企业，仿照金鹏管道公司人性化管理的做法，推行“孝工资”制度温暖职工心。即员工父母生日，企业为员工父母馈送 200 元“爱心卡”，员工荣誉感和奉献精神增强。
二、产业工人队伍思想状况
产业工人、企业和社会，构成新时代经济社会主要机体，汝南县产业工人队伍思想状况凸显四点。
(一)负面思想情绪和低人一等心态。目前，汝南县产业工人整体素质不高，高中(中专)及以下占 87%，大学专科占9.4%，大学本科及以上占 3.6%。工人技术职称为普工勤杂及初级以下的占 8.6%，初级工 44.2%，中级工 40.3%，高级工和技师占 6.9%。整体素质不高决定了绝大多数人只能从事密集型技能低下生产劳动，普遍存在“干活给钱，服从管制”的雇佣思想，在工人及其家庭遇到突发灾祸时，往往不知所措，易于发布负面言论，表现出“低人一等”心态。
(二)劳动收入不高引发思想波动。产业工人工资以基本底薪、出勤奖励、计时工资、计件工资 4 部分组成，以计时工资、计件工资为主，浮动劳动报酬。2018 年，工人月平均收入 2700 元之间，月收入 2200—2699 元的占 34.6%，月收入 2601—2800 元的占 49.8%，月收入 2800 元及以上的占 15.6%。工人面对近十余年来房价暴涨、社会保障缺失、子女教育负担和医疗等问题，存在负面思想情绪和脆弱复杂的矛盾心理。
(三)社会保障缺失带来的问题。企业“五险一金”全缴占 7.6%，“分门别类”参加“五险”占 82.2%，参保面与企业运营状况直接关系。驻马店市社保征缴费基数下限1772 元，上至 8859 元，用人单位为工人缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”比例分别为 20%、8%、2%、0.5%、
0.8%，即使按照最低标准 1772 元缴费，年需为员工个人缴纳 6656 元。养老、医疗、失业保险个人缴费比例分别为 8%、2%、1%，个人年需缴费 2339 元。按最低标准“五险一金”全部缴齐，单位和工人年缴费额分别为 8144 元和 3827 元。用人单位因成本高不参保少参保现象普遍，工人退休后养老、医疗存在潜在问题。
(四)追求 GDP 增幅引发的思想情绪。为追求 GDP 增长，政府对招商引资企业实施地方保护，发生劳资纠纷时，优先保护企业利益，维持生产;当工人利益受到侵害时，重维稳轻维权，在一定程度上造成职工对党和政府信任度降低，工人呼吁工会出面维权，工会组织维护工人权益缺乏刚性政策。工会工作局限于党政重视支持、部门配合、职工参与的行政模式，对关系到工人切身利益问题，工会自身无力解决，只能呼吁和逐级反映，企业工会工作好坏，很大层面上取决于经营者民主意思。
三、几点建议
稳定产业工人队伍不仅是企业发展壮大要求，也是经济社会发展的需要，根据调研情况，提出以下建议：
(一)重视产业工人队伍建设。一是政治上保证。产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，当前，以重视知识分子的力度重视产业工人，十分必要。在评优评先、技能
晋升等政治上，对产业工人给予更多的名额和应有的保证。二是制度上落实。建立评选行业能工巧匠、提拔重用、薪酬住房等制度，用制度壮大队伍，激励工人。三是素质上提高。产业工人队伍素质普遍较低是当前现实问题，影响个人职业发展空间和人生价值体现。建议以政府为主体开展劳动就业培训中，统筹经费开展产业工人培训，促进员工参与技能提升的培训与实训;鼓励高级技师、技师、高级工开展“师带徒”活动，建立产业工人与技师的津贴补助激励手段,提升整体素质。
(二)发挥政府的主体保障作用。建立政府牵头，财政、税务、工商、工会、社会保障等部门参与的社会保险征缴联动机制和联席会制度，对不为工人缴纳社会保险的用人单位，不为其出具有关证照，不予办理相关许可证。本着区别分类、先易后难的办法，使产业工人群体扩面纳入社会保险。对具有一定规模，产、供、销正常的企业，按照国有、集体及改制企业同样办法，监督纳入，整体推进;对新建企业，要求缴纳职工社保一步到位。
(三)党建带工建高调开展工作。工人所以赞誉工会“送温暖”工程和维权行动，是因为实际困难得到了化解。现在大量新建企业特别是非公企业，不仅是工会组织的“盲区”，也是党组织的“空白点”，因此，必须提高各级党政对工会
工作、地位、作用的认识。建议自上而下召开党建带工建会议，出台文件，推动企业党建工作，通过党建带工建，唱响“建功十三五，和谐奔小康”和“工人伟大，劳动光荣;组织起来，切实维权”时代主旋律。
(四)加强工会自身改革建设。加强工会组织自身改革和建设，工会干部必须提高自身工作能力和水平。一是强化以职工为本的理念。形成工会参与改革、支持企业发展和做好职工群众工作的共识。二是强化服务为先的理念。形成工会参与创新社会事务管理、服务企业生产的共识。三是强化发展为要的理念。围绕职工是推动经济社会发展的主力军，开展依靠主力军、建设主力军、发挥主力军建功立业作用活动。四是强化和谐为基的理念。坚持职工代表大会制度，组织开展创建和谐企业活动，协调劳动关系，化解社会矛盾，服务产业工人，服务企业发展。
公司关于推进新时期产业工人队伍建设改革调研报告
“既光荣，又深感责任重大。”这是国网安徽电力宿州供电公司输电带电班副班长许启金得知自己当选为全国政协委员时的第一感受。这样的感受对他来说并非第一次，仅在去年就有两次——去年 7 月，他当选为安徽省总工会兼职副主席;去年 10 月，他又作为党的十九大代表走进人民大会堂。
许启金委员是政协总工会界别来自企业生产一线的数位委员之一。在这些“工人委员”中，拥有党的十九大代表身份的还有中石化茂名分公司首席技师张恒珍委员、大庆油田钻井二公司钻井队长李新民委员。记者梳理发现，与上一届相比，本届工会界别中来自生产一线的委员明显增多。同样，在本届全国人大代表中，一线工人、农民代表共 468 名，占代表总数的 15.7%，比上一届提高了 2.28 个百分点。
“如今，职工民主政治权利的实现渠道更畅通，主人翁地位体现得更明显。”多位委员向记者表达如是感受。
委员们的“感受”，有权威调查数字加以佐证。
全国总工会开展的第八次全国职工队伍状况调查报告显示，企事业单位职工民主政治权利得到有序实现。其中，党的十九大代表中，生产和工作第一线党员代表明显增加，其中工人党员代表 198 名(农民工党员 27 名)，占 8.7%;专业技术人员党员代表 283 名，占 12.4%。截至 2017 年 7 月底，全国已有 23 个省级地方工会配备了 77 名兼职副主席，19个省级工会领导班子配备了劳模和一线职工兼职副主席。
多位工会界委员强调，工人阶级是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。党和国家坚持全心全意依靠工人阶级的方针，通过制定有关法律法规和政策，保证产业工人主人翁地位。
然而，现实中也确有弱化、忽视工人阶级主人翁地位，甚至侵犯产业工人合法权益的现象，影响了产业工人主人翁权利的实现，导致一些产业工人缺乏对身份的认同感和自豪感。
“产业工人地位提高，是不争的事实，但仍有进一步提高的空间，职业认同感也有待强化。”许启金、张恒珍和重庆顺多利机车公司职工钟正菊 3 位委员都表达了这样的观点。委员们提到，当前社会中人们普遍对技术工人有所“轻视”，这让那些有志于钻研技术的年轻工人感到迷惘。
而要保证产业工人主人翁地位，政治上保证、制度上落实尤为重要。党中央历来高度重视产业工人队伍建设，去年，中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》强调，要按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制。采访中，这一改革方案屡次被委员们提及，“推动方案落实”是他们共同的心声。
而同时，职工对民主政治权利的渴求也在加大。仅在企业层面，今年 2 月，福建省总工会撰写的《福建省产业工人队伍建设改革调研报告》显示，产业工人普遍希望参与本单位的民主管理、民主监督、民主参与和民主选举。在建立职工代表大会制度的单位中，77.2%的职工表示愿意担任职代
会代表。对于职工参与单位管理，82.4%的职工认为有利于维护职工利益，79.5%的职工认为是职工应当享有的权利，76.8%的职工认为有利于促进单位发展。
今年全国两会上，反映广大职工心声的工会界委员积极建言。全国总工会原副主席、书记处书记陈荣书委员在《积极推进产业工人队伍建设改革、在决胜全面建成小康社会新征程中建功立业》提案中建议：要落实好全心全意依靠工人阶级的根本方针，切实提升产业工人的政治、经济和社会地位，畅通产业工人参政议政渠道，进一步扩大产业工人在党的代表大会、人大、政协中代表、委员的比例，吸收产业工人参与社会公共管理，最大限度地把产业工人组织到党领导的工会中来，积极发展优秀产业工人入党、入团，引导产业工人听党话跟党走，夯实党执政的阶级基础和群众基础。
同时，通过健全协调劳动关系三方机制、政府与工会联席(联系)会议制度等，组织和代表产业工人参与涉及自身权益法律法规政策的制定与实施。加快推动企业民主管理、集体协商等政策法规的出台，依法维护产业工人的民主政治权利和劳动经济权益。
全国总工会书记处书记、组织部部长张茂华委员表示：“要尽快把党中央、国务院的意见落实好，进一步细化分解其中的各项任务，有关方面应努力加快督查，促使改革方案
落地见效，激励产业工人更好地在经济社会建设中发挥主力军作用。”
公司关于推进新时期产业工人队伍建设改革调研报告
为进一步贯彻落实中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》，省委、省政府《新时期产业工人队伍建设改革实施意见》有关部署，以及《**省总工会研究室关于开展企业推进新时期产业工人队伍建设改革情况调研的通知》精神，按照“摸清情况、总结经验、分析问题、提出措施”的要求，就我集团推动新时期产业工人队伍建设改革情况进行了调研分析，现将分析报告总结如下。
一、集团产业工人队伍基本情况
我集团组建于...
篇五：新时期产业工人队伍状况的调研报告
于产业工人队伍调研报告一、职工现状
x、总数增长
xxxx 年为 xxxxx 人，现在 xxxxx 人，另外还有集体企业和知情厂职工 xxxxx 人。
x、青年比例大
xxxx 年以后入厂的青年职工占总数的 xx.x% ，其中工人占 xx.x% 。而老年职工的比例分别为 xx.x% 和xx.x% ，中年职工的比例分别为 xx.x% 和 xx.x% 。
x、学生增加
和 xxxx 年相比，来自工人的比例由 xx.x% 下降为xx.x% ，来自农民的比例由 xx.x% 下降为 x.x% ，学生由xx.x% 上升为 xx.x% 。
x、有亲属姻亲关系的职工比例增加
占职工总数的 xx.x%
x、工程技术人员比例下降
和 xxxx 年相比，由 xx.x% 下降为 x.x% ，工人由 xx.x%上升为 xx.x% ，管理人员从 xx.x% 上升到 xx.x% 。
x、女工比例大
和 xxxx 年相比，从占工人总数的 xx.x% 上升到xx.x% ，xxxx 年入厂工人中女工比例达到 xx.x% 。
x、技术水平有所提高
平均工资等级为 x.xx，比 xxxx 年的 x.xx 略低，但是普遍存在低级工干高级工的现象。
x、收入有所增加
xxxx 年全厂职工平均年收入为 xxx.x 元，而 xxxx年为 xxx.x 元，这主要是由于提高了工资和实行奖金津贴制度。全厂职工家庭，比较富裕的占 xx.x% ，中等水平的为 xx.x% ，能够维持的占 xx.x% ，生活困难的占x.x% [x] 。
老年工生活困难的占 x.x% ，青年工占 x.x% ，中年工占 xx.x% [x] 。
x、老工人的劳动积极性
xx% 以上坚持提前上班到岗，xx% 坚持出满勤、干满点。张振江，总厂优秀党员、省市劳动模范、锻造分厂机修工人，xxxx 年以来献工 xxxxx 多个小时，从来不拿加班费，抢修设备 xxx 多台，制造设备 x 台，工科关键设备 xx 台，为国家节约资金 xxx 多万元。
二、思想状况
x、积极性下降
合理化建议比五十年代少。xxxx 年职工有 xxxxx人，合理化建议 xxxx 项，人均 x.xx 项，xxxx 年职工xxxxx 人，合理化建议 xxxx 项，人均 x.xx 项。
参加业余学习的人减少。xxxx 年参加业余学习人次为 xxx% ，而 xxxx 年为 xx.x% 。
x、资产阶级思想滋长
有的中年工人对马列主义、xxx 思想采取冷淡态度，失去政治热情，埋头技术。
有的青年工人思想空虚，作风散漫，有些人生哲学是“人生一世，吃喝二字，青春不乐，一辈子白活。”青年工人中犯罪率上升，xxxx年犯罪的xxx人中，xx.x%是青年工。
有的科研设计人员在争房子、耍牌子、顾孩子、捞票子。有的人接受组织安排任务讲价钱，个人写书搞翻译却劲头十足。有的连搞试验都要收小费。一些人在研究工作中愿意单干，不愿合作，愿当主角，不愿当配角。
个别干部营私舞弊收礼受贿，影响很大。xxxx 年厂纪律委员会受理案件 xx 起，其中涉及领导违法乱纪的占 xx% 。极少数干部以权谋私，有的干部为自己子女要房，有的干部把自己子女安排到有技术、又清闲的岗位。
x、对三中全会后政策的看法
有老工人说“让一部分人先富起来的政策，就是让大部分人穷下去。”一部分老工人说：“现在干不动了，没人管了，是拉完磨杀驴。”。
有一些中年工人对取消“四大”公开表示不满，说“‘四大’是毛主席给我们的权力，现在毛主席不在了，‘四大’也取消了。”，还有说“如果再搞运动，有的干部非给打死不可。”
青年工人有人说“长知识的时候停课闹革命，拿着小红书四处串联，到北京见到毛主席，后来一个号令被赶到农村，一去四五年，有权有势的人早回来了，我们只好在广阔天地里接受改造，现在只好干这又脏又累被人看不起的活。”有的说：“现在是社会主义的样子，资本主义的路子，封建主义的影子，官僚主义的作风，我们不能再被愚弄了。”
有知识分子说“现在落实知识分子政策，老知识分子落实在钱上，中年知识分子落实在纸上，小知识分子落实在嘴上，还是风声大、雨点小，看不见，摸不着。”。技术人员几乎无人借阅政治方面的书籍，有的说：“先专后红经济实惠，先红后专一事无成。”“说一千，道一万，还是业务保险，政治危险。”
就三中全会以来 xx 项方针政策对 xxxx 人进行书面调查，赞成的为 xx.x% ，不赞成的为 x.x% 。赞成打
击经济犯罪的有 xx.x% ，赞成取消“四大”的只有xx.x% 。有人说取消“四大”是“中央不相信群众”;农村实行生产责任制是“倒退到初级社以前了”，“不如土改以后的互助组”;开放贸易市场是“富了农民小兄弟，穷了工人老大哥”;“让一部分人先富起来，就是让大部分人穷下去”;落实知识分子政策，是“把知识分子捧上了天”，“过去是‘臭老九’，现在是‘香老大’”。有的甚至说：“对无产阶级 xxx做结论还为时过早”，“毛主席搞 xxx 是事出有因，不能把这个‘因’也抹了”，“对 xxx 同志的结论是抽象的，反对是具体的，历次运动也没有现在这样埋汰毛主席的”。
工人和知识分子都觉得分房吃亏，总厂规定，大学生毕业算三年房龄，工人不干，大学生认为算三年房龄自己也吃亏。评定工程师后，工人认为工程师给予分房照顾，是卡了他们。
x、对工人地位的看法
有的工人问调查人员：“工人现在到底是不是主人?”，有位老工人说：“我们过去是主任，现在不是。”，“谁当厂长谁是主任”，“工人阶级现在是社会的最底层”，“工人是活工具，没有社会地位，除了干活啥也没有。”
文中给出的几个建议：x、恢复干部参加劳动和领导干部、技术专业人员与工人三结合制度;x、扣奖罚款办法要适当，而且要干部、群众“一视同仁”，不可单用于工人;x、职代会不能流于形式走过场;x、坚持班组民主管理制度。
x、对干部党员的看法
群众议论最多的是少数干部特殊化和个别分管分房干部的营私舞弊。调查当中，我们到处听见“不患寡，而患不均”的呼声，群众来访也多是这类问题。
有的人说：“现在有些党员丢掉了大目标，混日子，捞好处，一个心眼搞家庭建设，政治素质太差。”“调查一下，党员中有多少是真搞马列主义，为共产主义奋斗的。”
根据 xxxx 人的书面调查，认为当前主要弊病是干部特殊化的有 xxxx 人，占 xx% ，比例最大。有的说：“少数干部的不正之风，引起了大片不满，如再迁就就不得了。”“目前，党风不改变，国家的前途，‘四化’的前途就没有希望。看到一些党的干部搞不正之风，干劲都没了，对‘四化’也失去了信心。”“干部自身不正，没法教育人，谁听他的?好话说千遍，不如好事做一件。”一位科长说：“社会风气和党风，关心这件事的人极多，中央抓了一下还是有效的，但
是不正之风给群众的烙印太深了!解决党风，首先要领导干部以身作则，身教重于言教。我们在基层工作，最困难的也是这件事，嘴不硬，没说服力。”
【关于产业工人队伍调研报告 2】
今年六月，省总工会到韩城矿务局__煤矿，对矿区职工队伍状况进行了调查。旨在通过调查，了解企业当前职工基本状况、职工劳动经济权益实现状况，职工民主政治权益实现状况、职工思想道德观念、文化技术素质状况和企业劳动关系发展变化及劳动关系调整机制建设状况。调查采用召开座谈会、查阅企业有关数据资料和档案的方式进行。座谈会进行三次，分别是与企业党、政、工负责人、与企业中层管理人员、与企业一线职工进行座 a谈。此次调查得到了企业支持和职工欢迎，获得了积极的成果，较全面地掌握了__煤矿职工队伍状况的现状。现将__煤矿的调查情况及意见报告入下：
一、__煤矿职工队伍状况
x、职工队伍基本情况
截止 xxxx 年底，__煤矿在册职工 xxxxxxx，其中：全民合同制职工 xxxxxxx，农民工 xxxxxxx;男职工xxxxxxx，女职工 xxxxxx;按岗位分类：井下工人 xxxxxxx，(其中：采掘工人 xxxxxxx)，地面工人 xxxxxx，工程技
术人员 xxxxxx，管理人员 xxxxxx，服务人员 xxxxxx，其他人员 xxxxxx。xxxx 年 x 月末，__煤矿在册职工人数为 xxxxxxx，比 xx 年减少 xxxx。
__煤矿在册职工中，xx-xx 岁职工 xxxxxx，xx-xx岁职工 xxxxxxx，xx-xx 岁职工 xxxxxx，xx 岁以上职工xxxxx;学历构成情况：研究生及以上学历人员 xxxx，大学本科 xxxxx，大学专科 xxxxxx，中专 xxxxxx，高中及以下 xxxxxxx。
__煤矿现有在册职工中，经过函授、委培、自考等途径取得大专以上文凭的职工 xxxxxx，占在册职工人数的 x;通过招聘、评定，被认定为中级以上职称的xxxxx，占在册职工人数的 x;通过技能等级鉴定，xx 年技能考试双科合格 xxxxx，其中：中级工 xxxxx，高级工 xxxxx。xx 年双科合格 xxxxxx，其中：初级工 xxxxx，中级工 xxxxx，高级工 xxxxx。
__煤矿现有在册职工中，党员 xxxxxx，团员 xxxxxx，少数民族职工 xxxxx。
x、职工劳动经济权益实现状况
职工(含农民工)劳动就业权利实现和保障状况。韩城矿区工会代表全局职工与韩城矿务局签订了平等协商集体合同(包括女职工特殊权益保护专项合同)，__矿与职工签订劳动合同，签订率为 xxxxxx，职工就
业稳定，无下岗失业人员。xxxx 年__煤矿调入职工xxxxxx，占职工总人数的 xxxx，调出职工 xxxxx，占职工总数的 x.xxxx，企业与职工解除劳动合同共计xxxxx(合同期满未进行续签)，占职工总数的 x.xxxx。
职工收入分配权利的实现和保障状况。xxxx 年__煤矿职工年人均收入 xxxxxxxx，一线职工年人均收入xxxxxxxx，中层管理人员年人均收入 xxxxxxxx。xxxx年 x 月__煤矿人均收入 xxxxxxx，一线职工月人均收入xxxxxxx，中层管理人员月人均收入 xxxxxxx。近五年__煤矿职工工资增长比较明显，年增长幅度均在xxxxx-xxxxx，其中一线工人增长幅度 xxxxx、矿级领导增长幅度 xxxxx、中层以上管理人员增长幅度 xxxx、中高级技术人员增长幅度 xxxx。最低工资标准：采掘xxxxxx/月(含三项津贴)，井下辅助 xxxxxx/月(含三项津贴)，地面 xxxxxx/月。工资分配按照《韩城矿务局岗位绩效工资管理制度》和__煤矿 xxxx 年《劳动工资管理办法》执行。工资分配向苦脏累岗位倾斜，拉开地面、井下辅助、掘进、采煤收入档次，并分别按 x：x.xx：x.xx：x.xx 比例和按劳分配、多劳多得、奖优促劣、利益共享、风险共担的承包原则进行。干部实行月工资，工人工资的计算则按照其具体工作性质和特点，执行以分计资和计时加奖两种方式进行。职工工
资全部实行银行代发，无拖欠职工工资现象，保证了职工合法权益不受侵害。
职工社会保障权益实现和保障状况。__煤矿xxxxxxx 职工参加了养老保险，未参加养老保险职工人数为 xxxxxx，均为农民工。目前职工参加医疗保险xxxxxx;职工参加失业保险 xxxxxx;职工参加工伤保险xxxxxx;职工参加企业年金 xxxxxx;生育保险暂无实行。xxxx 年度，矿区将 xxxxx 享受最低生活保障家庭移交给了×××民政局统一管理。
职工劳动安全卫生权益实现和保障状况。xxxx 年度，__煤矿共投资 xxxxxx 元用在了改善职工劳动安全卫生条件上。
在劳动安全上，一是在技改工程方面、在推广应用新技术方面，在提升机械化水平方面逐年增加投入;二是加强职工安全教育和培训力度;三是加大安全管理和监督检查的力度;四是扎实开展百日安全活动;五是狠抓“一通三防”为主要内容的安全专项治理力度。
在卫生条件上，xxxx 年 xx 月__煤矿对 xxxxxx 采掘工进行了一次身体普查，对患有尘肺病的 xxxx 在职职工，进行对症治疗，并调整岗位，改
善了工作条件。另外对职工浴池的冬天取暖、水温及职工食堂卫生进行定期检查和维修，不断改善卫生条件。
在劳动定额上，__煤矿实行《韩局[xx]劳动定额》标准，各工种劳动强度均在正常范围之内。由于路途远，一线工人从入井到升井时间为 xx 小时左右，(包括往返路途时间)地面辅助单位职工工作时间为x小时。除节日根据生产需要加班外，一线职工实行计件工作制，不存在加班加点问题。在女职工劳动权益方面，各基层单位都能按照国家有关规定和合同条款执行，女职工能享受到特殊劳动保护和有关福利待遇，对哺乳期满后的女工能够及时安排上岗，女工“四期”特殊保护政策能够落实。
x、职工民主政治权益实现状况
__煤矿始终坚持把职工代表大会作为企业民主管理的基本形式，在规范职代会工作制度、落实职代会职权上下功夫。
通过开展职代会规范化达标竞赛活动，逐步形成职代会的“五个规范”：即代表构成比例上规范，代表中管理人员占 xxxxx，工程技术人员占 xxxxx，生产一线职工人员占 xxxxx。全体代表中，女职工代表占xxxx;时间上规范，每年召开两次，按期召开，防止随
意性;组织上规范，形成了党委领导、行政支持、工会主抓的工作格局;内容上规范，每次会议议题明确，并经筹备组拟定，党委扩大会议讨论审定;程序上规范，职代会从筹备到召开的每一步都严格按照程序进行。
另外，在 xxxx 年，__煤矿将职代会的过程设计为六化标准：即职工代表选举民主化、会议程序规范化、会议筹备细致化、会中审议认真化、会后落实严肃化、材料编控格式化。矿工会在指导落实六化标准的同时，重点锁定其中的两化，一为“会议筹备细致化”，所谓细致化，就是要求职代会所有上会材料，特别是各种方案，必须会前经职工充分讨论，修改完善后才能上会，使之所有出台的方案、制度趋于合理。二为“会中审议认真化”，所谓认真化，有两个关键所在：第一是要让职工代表充分发表意见，并对合理的建议、意见积极采纳，当场拍板。第二是表决形式。职代会要真正体现民意，必须实行无记名票决。__煤矿在部分区队职代会试点的基础上，xxxx 年，矿与所有区队半年职代会全部实行了票决。同时，为了提高职代会民主管理质量，__煤矿最近又起草文件安排职工代表竞选活动，争取竞选出素质相对高的职工代表，这项工作将在 xx 年下半年换届时进行。
为了深化矿(队)务公开工作，__煤矿从加强领导，强化管理，建立矿(队)务公开工...
篇六：新时期产业工人队伍状况的调研报告
市推进新时期产业工人队伍建设 改革工作实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述，贯彻落实中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》（中发〔2017〕14 号）和省党委、省人民政府关于印发《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》 （X 发〔XX〕X 号）精神，进一步推进我市产业工人队伍建设改革工作，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略
布局，围绕左右江革命老区振兴规划、XX 重点开发开放试验区建设等重大发展战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，改革不适应我市产业工人队伍建设要求的体制机制，充分调动全市产业工人的积极性、主动性和创造性，发挥全市产业工人队伍的主力军作用，突出抓好产业发展，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会打下决定性基础，为建设壮美 XX、共圆复兴梦想贡献力量。
（二）目标任务 1 ．产业工人队伍不断壮大，综合素质明显提高。到 XX年底，全市技能人才达到 X 万人，其中高技能人才达 X 万人以上。通过改革，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍，更好适应产业结构转型升级和经济社会发展要求。
2 ．保障产业工人地位的制度更加健全。到 XX 年底，全市国有企业进一步完善职工代表大会、厂务公开制度，非公有制企业建制率达到 X%以上，产业工人的地位稳步提升。
3 ．产业工人合法权益进一步实现。到 XX 年底，实现更高质量和更充分就业，覆盖城乡的社保体系全面建立，企业劳动合同签订率达到 X%以上，全市 X%以上的国有企业和规模以上非公有制企业建立集体协商机制，劳动关系保持和谐稳定。
4 ．劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚。企业劳动和技能竞赛、岗位练兵、技能培训活动广泛开展，产业工人在各类先进典型选树中的比例进一步提高，“十三五”期间全市选树 X 名“XX 工匠”，向省推荐 X 名“XX 工匠”，劳模精神、工匠精神得到大力弘扬，产业工人得到普遍尊重。
二、工作措施 （一）加强和改进产业工人队伍思想政治建设 1 ．强化和创新产业工人队伍党建工作。加大在产业工人队伍中发展党员力度，把技术能手、青年专家、优秀工人吸收到党组织中来，提高工人党员比例，积极推进在非公有制企业、社会组织及小微企业就业的工人中发展党员的工作。大力加强企业基层党组织建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”等党的组织生活制度，加强党员日常教育管理，引导工人党员进一步坚定理想信念，
勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员，发挥车间班组党组织的战斗堡垒作用和工人党员的先锋模范作用，不断增强产业工人先进性。
2 ．突出产业工人思想政治引领。加强理想信念教育，引领团结产业工人坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，自觉践行社会主义核心价值观，坚定不移听党话、跟党走。强化职业精神和职业素养教育，深入开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导产业工人爱岗敬业、甘于奉献、勇于创新，培育健康文明、昂扬向上的职工文化，在精神文明建设中发挥示范导向作用。加强法治教育，提高产业工人法律素养和诚信意识，引导产业工人依法理性有序表达利益诉求，坚决维护产业工人队伍团结统一和社会和谐稳定。
3 ．健全保证产业工人主人翁地位的制度安排。适当增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例，探索实行产业工人在群团组织挂职和兼职。坚持协调劳动关系三方机制及政府和工会联席（联系）会议制度，落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，坚持企业在重大决策上听取产业工人意见，涉及产业工人切身利益的重大问题必须经过职代会审议，坚
持和完善职工董事制度、职工监事制度。
4 ．创新面向产业工人的工会工作。适应新时期产业工人队伍发展规模、内部结构、利益诉求、思想观念的新变化新特点，探索“党工共建”新做法，直面问题，自我革新，进一步改进工会组织体制、运行机制、活动方式、工作方法。创新国有企业工会工作，加强非公有制企业和混合所有制企业工会工作，保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性，强化工会在提高产业工人素质技能的“大学校”作用，实施职工素质建设工程，推进企业文化、职工文化建设，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者维护者作用。
（二）构建产业工人技能形成体系 5。
．完善现代职业教育制度。坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接，形成定位清晰、科学合理的职业教育层次结构。坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，适应经济社会发展需要，创新各层次各类型职业教育模式，优化专业设置、健全教学标准、更新课程内容，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，提高职业教育的针对性和实效性。健全企业参与校企合作的成本补偿政策，深化校企合作，
探索推进产教融合企业试点，打造足够数量和具备“工学一体化教学”能力的高素质“双师型”职业教育师资队伍。组织开展各级各类创新创业教育，提供“创业孵化基地、创业产业园”等创业平台，引导学生参与创业实践。加快发展技工教育，支持技师学院建设。
6。
．落实职业技能培训制度。推进职业技能培训市场化、社会化、多元化改革，完善各类培训主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购买服务的技能培训机制。强化和落实企业培养产业工人的主体责任，引导企业结合生产经营和技术创新需要，制定本单位技术工人培养规划和培训制度，大力开展企业职工技能提升和转岗转业培训。依托企业、职业院校（含技工院校）、职业培训机构，建立现代化产业人才培养培训基地（中心）。落实国家基本职业培训制度，开发符合 XX 特点的职业培训班，构建助力产业工人学习的公共服务机制。
7 ．统筹发展职业教育和职业培训。建立覆盖广泛、形式多样、运作规范，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育培训体系，促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认，将终身学习贯穿产业工人职业生涯全过程。优化职业教育布局结构，鼓励师资力量强、教育教学水平高、育人质量优的学校通过兼并、合作等形式，整合办学资源，
提升办学水平。鼓励名师带高徒，统筹规范现代学徒制和企业新型学徒制，推行学徒制培训。
8 ．健全企业职业技能培训机制。建立健全企业职业技能培训协调机制，加强对技能人才工作的宏观指导、政策协调和组织推动。建立企业职业技能培训服务机制，更好地满足企业技能人才培养需求。建立企业职业技能培训考核工作机制和技能水平与工资挂钩机制，促进产业工人队伍整体素质不断提高。在构建产业工人职业培训体系中，加强技师工作站、劳模和工匠人才创新工作室建设，培育“XX 工匠”。
9 ．改进产业工人技能评价方式。优化职业技能等级标准，在政府指导下，开发职业标准和评价规范，完善职业技能等级认定政策。完善职业资格评价、职业技能等级评价认定、专项职业能力考核等多元化评价方式，做好评价结果的有机衔接。引导和支持企业、行业组织和社会组织自主开展技能评价。加大对技术工人创新能力、现场解决问题能力和业绩贡献的评价比重。加强面向非公有制企业、小微企业的职业技能鉴定。强化对技能鉴定机构的监督管理。对参加中国技能大赛获奖的 XX 选手、获得中华技能大奖和全国技术能手的 XX 高技能人才以及培养单位给予奖励。
10 ．培养更多高技能人才。实施国家高技能人才振兴计划，创新协同培育模式，依托大型骨干企业建设示范性高
技能人才培训基地，孵化拔尖技能人才。加快高技能人才专业市场建设，搭建高技能人才交流平台。企业从区外引进的急需紧缺的高级技师、技师、以及区外中华技能大奖获得者、全国技术能手、世界技能大赛中国队选手，优先纳入 XX 市高技能人才评选范围，按《XX 市高层次创新创业人才引进试行办法》（百发〔XX〕X 号）有关规定给予相应支持。重视青年职工、妇女职工职业技能培训和高技能人才培养。鼓励企业设立高技能人才特聘岗位，对引进的高技能人才给予原单位必要的培养补偿费用。叫响做实“XX 工匠” “XX 工匠”品牌。
11 ．促进农民工融入城市、稳定就业。深入实施农民工学历与能力提升行动计划、农民工职业技能提升计划，帮助农民工特别是新生代农民工增加受教育培训机会，提高专业技能和胜任岗位能力。将农民工培养成为稳定就业的产业工人，公平保障其作为用人单位职工、城镇常住人口的权益，提供基本公共服务。加强农民工输出输入地劳务对接工作，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制。
（三）运用互联网促进产业工人队伍建设 12 ．创新网上服务载体。按照国家和省、XX 市信息化发展战略、“互联网+”行动计划，建立健全结构清晰、数据准确、动态管理的产业工人队伍基础数据库，运用信息化手
段分析研判，及时准确掌握产业工人思想状况、生产生活、技术技能。加强网上思想引领、技术交流、创新成果展示、文化建设等，举办多行业、多工种网上练兵活动。
13 ．打造网络学习平台。将促进产业工人终身学习纳入城乡信息化建设，加强集师资队伍、教育内容、传播渠道、受众群体为一体的网络公共学习平台建设，优化数字学习环境，满足广大产业工人个性化学习需求，提高产业工人有效应用现代信息技术的意识和能力。充分整合行业、职业院校、群团及社会培训资源，开展“网聚职工正能量，争做中国好网民”主题活动，培育积极健康、向上向善的网络文化，提升产业工人网络文明素养。
14 ．推行“ 互联网+” 普惠性服务。建设网上“职工之家”，加强与产业工人的网上互动交流，畅通产业工人诉求表达渠道，实现网上维权帮扶、提供公共服务等，让产业工人能在网上找到组织、参加组织活动。打造方便快捷、务实高效的服务产业工人新通道，提升网络服务产品供给与服务能力，形成网上网下深度融合、互相联动格局。
（四）创新产业工人发展制度 15 ．拓宽产业工人发展空间。把优秀产业工人特别是高技能人才纳入党管人才总盘子统筹考虑，搭建产业工人职
业成长平台。改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制，实行统一的人力资源管理制度。畅通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，符合条件的高技能人才可参加工程系列专业技术人才职称评审。完善个人学习账号和学分累计制度、推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。打破职业技能等级与专业技术职务之间界限，实现有效衔接，改变技术工人成长成才“独木桥”现象。
16。
．畅通产业工人流动渠道。健全公共就业服务体系，丰富就业服务内容，拓展服务功能，加强职业指导，完善就业信息服务制度，做好职业供求信息发布，促进产业工人合理流动，提高人力资源配置效率。
17。
．创新技能导向的激励机制。建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，引导企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才，提高相应待遇，实现多劳者多得、技高者多得。建立技术工人创新成果按要素参与分配制度，研究创新激励方式，增加产业工人在各级各类劳动模范和先进代表等评选中的名额比例。
（五）拓展产业工人队伍建功立业载体 18 ．改进劳动和技能竞赛体系。坚持“以赛选才、以赛育才、以赛励才”的原则，广泛开展劳动和技能竞赛、岗位
练兵、技能比武活动，建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以区域性和行业性竞赛为主体、市级竞赛与省级、国家级竞赛相衔接的劳动和技能竞赛机制，发挥企业、行业主体作用，深入推进劳动和技能竞赛，积极开展各类技能大赛，完善劳动和技能竞赛组织、效能评估及激励机制。
19 ．加大创新创效扶持力度。深化群众性技术创新活动，推动具备条件的行业企业建立职工创新工作室、劳模和工匠人才创新工作室、技能大师工作室，联合高等学校、职业学校和专业科研机构共建实验实训平台，探索创建跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟。开展职工优秀创新成果展示交流活动，鼓励和支持企业开展产业工人创新成果评选、展示，推动大众创业、万众创新蓬勃发展。
20 ．积极参与实施走出去战略和“ 一带一路” 建设。围绕“一带一路”建设，发挥 XX 区位优势，加强产业工人技能国际交流与合作，参加有关国际性的产业工人技能交流活动，增进产业工人之间互学互鉴、友好交流，增强本领，提升技能。
（六）完善产业工人权益维护机制 21。
．完善劳动关系协调机制。全面落实劳动合同制度，提高劳动合同签订率和履行质量。大力推行集体协商和集体
合同制度，不断扩大覆盖面、增强实效性。完善协调劳动关系三方机制组织体系、机制职能，健全工作制度，创新工作方式，更好发挥三方机制在推进构建和谐劳动关系中的独特作用。健全和落实政府与同级工会...
篇七：新时期产业工人队伍状况的调研报告
新时期产业工人队伍状况的调研报告 公司新时期产业工人队伍状况的调研报告发表时间:2017-4-24 20:52:40大方县总工会关于贵州大方煤业有限公司新时期产业工人队伍状况的调研报告
大方县总工会按照根据上级工会《关于开展新时期工人队伍状况调研的通知》文件要求，组织调研小组深入大方煤业有限公司，对公司工人队伍状况进行调研，掌握、了解工人队伍建设状况，统计工人队伍建设需求，全面掌握该公司工人队伍建设存在的实际问题，现将调研情况报告如下：
一、总体概况。
贵州大方煤业有限公司（以下简称大方煤业公司）于 2005 年 7 月开工建设，2011 年 8 月联合式运转，2012 年 5 月矿井正式投产。一期生产能力为 60 万吨每年，二期 120 万吨每年项目手续正在积极办理中。
（一）加强工会组织建设，提高工作水平。
该公司工会自成立以来，始终把建立健全工会组织作为稳定职工队伍、构建和谐劳动关系的重要抓手，先后建立健全了女工委员会、职工之家、职工书屋等工会内部组织，截止目前，现有职工 804 人，工会会员 804 人。该公司工会下辖 8 个车间工会，每个车间工会分别挑选1 名责任心强、业务技能精的干部和担任车间工会负责人。职责分工环环相扣，相辅相成。同时，不断健全完善制度建设，健立健全职工代表大会、厂务公开、民主管理、职工帮扶、劳动保护等规章制度，并在确定工会职责范围的基础上，建立了工作目标责任制，完善和规范工会工作程序。全面落实上级公司工会有关文件精神，加强《工会法》、《企业工会工作条例》、《女职工保护条例》、
累计入校员工 100 余人，基本完成班组长及以上员工的学历培训工作。五是加大安全资金投入，创造良好的安全生产环境。稳定员工队伍，切实搞好安全生产环境，特别是井下安全生产环境，做为稳定员工队伍的必备条件来管理。安全生产条件抓不好，员工工作就不会安心，会产生恐惧心理，造成恶性循环。在贵州煤矿事故频繁发生，惨痛教训数不胜数，企业遭受巨大经济损失的同时，造成大批员工跳槽，煤矿企业在很长一段时间内不能正常组织生产。近年来，大方煤业公司在两级公司的正确指导下，严格按照国家和行业部门的安全标准要求，加大安全生产投入，确保安全生产。已安全建设及生产八年多未发生煤矿重大人身及非人身事故。六是改善工作环境，减轻劳动强度。一是改善工作环境。一方面从投入中加大力度，购买新设备，推广新技术，减轻员工劳动强度，并依靠新技术、新工艺治理井下各大灾害。一方面加强员工安全教育，提高安全意识，严格操作规程作业，抵御井下危害。七是持续坚持厂务公开不断线。该企业工会制订了《厂务公开实施细则》等规章制度，对厂务公开的内容、形式和要求，厂务公开的工作标准，监督和考核办法等作了具体明确的规定，切实做到制度化、规范化、常规化。一是利用宣传栏、召开座谈会、文件等方式实行多渠道、多层次的厂务公开，对公司的经营情况，发展规划，重大问题的决策，职工养老保险，工资福利，各项费用支出情况，目标责任书的制定签订考核情况，职工考核结果，民主评议领导班子方案、程序、方法，领导干部廉洁自律情况以及其他一些涉及到职工切身利益的重大问题进行公布，使公司管理工作做到了透明公开，充分调动了职工积极性。二是以职代会为载体，向职工公开年度招待费使用情况等事项，公开接受职工代表审议；对文体活动评比、扶贫济困等情况及时在办公楼前进行公示，接受广大干部职工监督；各生产区队对职工每班工作情况进行量化考核，每天在区务公开栏公布，使每个职工对自己及其他职工每班工作完成情况有了全面了解，月底按照职工得分情况兑现工资，增加了工资分配的透明度。八是重视
劳动保护。认真贯彻落实各项职工劳动保护政策及规定，每年按规定发放个人劳动防护用品，建设完善相应台账，确保为职工生产作业过程中提供安全保障。严格按照上级要求积极开展职业病健康检查，对职工采取特殊保护措施和定期职业病检查，检查费用均由公司承担；健立健全劳动保护监督检查网络，定期组织开展劳动保护监督检查，促进劳动保护工作的制度化、规范化，确保了广大干部职工劳动保护权益不受侵害。
（三）坚持以人为本，加强人文关怀。
该企业始终坚持“以人为本”的企业核心理念，把职工的小事当成企业发展的大事来抓，从职工的切身利出发，积极办实事，办好事，解决职工在生产生活上的难题，最大限度地满足职工需求，大力营造尊重人、关心人、爱护人、理解人的良好氛围，有力地促进了企业的劳动关系和谐。
一是关心职工，满足职工物质需求，增强职工视企为家的归属感。该公司以每年一次的职代会为突破口，围绕职工衣、食、住、行等问题，积极向职工承诺办实事、办好事，通过不断完善“两堂一舍”建设、为职工修建篮球场、文体中心等形式，积极为职工打造舒适的工作和生活环境；持续开展“面、心、实”活动，深入基层，深入一线，密切与职工群众联系；做好困难职工救助、金秋助学、健康查体等工作，职工群众在工作中、生活中有心事、难事、烦事可以向女工委、工会、甚至公司反映，在不违反规定的情况下，公司工会能解决的一定竭尽所能的去解决，为广大职工排忧解难，解决后顾之忧，增强了员工的以企业为家的归属感，形成与公司一起度危求进、攻坚克难的浓厚氛围。
二是加强职工教育，提升综合素质。“新的形势和任务，对广大女职工的素质提出了新的挑战，我们要应对挑战，适应形势发展，唯一的途径就是加强学习，提高素质。工会为职工书屋配置电脑，不断增加图书品种及数量，充实职工书屋内容，切实满足广大职工日益增长的文化需求，要求多读书，读好书，作好读书笔记，不断提升文化素质和道德修养；以岗位练兵为抓手，深入开展岗位练兵、导师带徒等日常活动，强化员工劳动技能，调动广大员工学技术、钻业务、练本领的主动性、积极性，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力做有理想、有道德、有文化、有纪律的员工。
三是充实职工精神需求，营造积极向上态势。该公司每年充分利用元旦、春节、“三八”妇女节、“国庆节”等节假日，开展主题鲜明、富有特色的乒乓球、篮球、象棋、跳棋、拔河等文体活动，不断丰富职工的业余文化生活；同时，以每年的“安康杯”竞赛活动、“安全生产月”活动及各类安全主题活动为契机，创新开展各类群众性安全文化活动，在不断增强职工安全意识的同时，给员工带来愉悦和关心，满足职工的精神文化需求，用健康丰富的文化生活陶冶职工的情操、调节职工的情感和心理，从而消除忧郁感、孤独感、失落感，让职工不仅生活上富裕，而且工作中开心，精神上愉快，增强职工视企为家的幸福感。
二、当前工人队.
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