文旅产业发展调研报告4篇文旅产业发展调研报告 某某县关于县域文旅产业 融合发展情况的调研报告 习近平总书记“两山论”提出后，如何走出一条符合某实际的&ldq下面是小编为大家整理的文旅产业发展调研报告4篇,供大家参考。
篇一：文旅产业发展调研报告
县关于县域文旅产业融合发展情况的调研报告
习近平总书记“两山论”提出后，如何走出一条符合某实际的“两山论”道路便成为某县委、县政府探索攻坚的重大课题。中国特色社会主义进入新时代，旅游性消费正成为人民对美好生活需要的重要内容，也日益发展为拉动经济发展的强力马车。旅游业正经历着从“服从大局”到“服务大局”再到“构建大局”的定位转变。某县顺应新形势，立足得天独厚的文旅资源优势，抢抓全域旅游发展机遇，形成了一条某特色的“两山论”实践道路。
本文通过实地走访某县文化旅游景点并与负责人座谈，向县人大、文旅局等有关部门请教学习，以及现场采访游客等方式，分析某县文旅产业融合发展现状及问题，探寻有益破解路径，以期对推动县域文旅产业融合发展有所裨益。
一、某县文旅融合发展路径探索
某隶属湖南省某市，地处南岭山脉，位居楚尾粤头，系湘江、珠江两江之源，县域总面积某平方公里，辖某个乡镇、某个农林场所、某个国家森林公园、某个省级工业园区，某个建制村（社区），总人口某万。近年来，某县坚持把文化旅游产业作为全县六大百亿产业的龙头产业来发展，在全市的旅游产业综合考核评比中连续三年荣获某市同类县第一名。
2019 年旅游接待总人次数为某万人次，同比增长某%，综合旅游收入为某亿元，同比增长某%，并先后入选“湖南省精品旅游线路重点县”和“2018 中国最美县域榜单”。2019 年某县文旅融合发展助推乡村振兴工作作为典型受到省政府表彰。
（一）规划先行，推动全域布局
按照“城乡一体、景城一体、全域布局”思路，将县域范围作为旅游景区全域谋划，出台《某县特色旅游产业五年发展规划》，确定了“千年古县•龙源某”文化旅游品牌、“龙腾盛世•玉见某”旅游营销主题和“一城两翼三线多点”旅游发展格局。“一城”，即县城；“两翼”，即东山（通天山旅游景区）、西山（西瑶绿谷国家森林公园）；“三线”，即武水河沿河风光带（县城至汾市镇）、湘粤秦汉古道（县城至某某）、龙文化观光线路（以石门龙洞的“石龙”为印象，结合某丰富的“龙文化”元素，计划建设龙文化博物馆、中华龙坛、中国龙文化创意产业园、华夏龙文化微电影小镇等景观，打造世界华人的精神家园）；“多点”，即滴水源、龙文化园、紫薇天下、卧龙谷、黄龙山植物园、石林百花园等一批新旅游景点。
（二）精品打造，推动全景覆盖
依托核心资源、优质资源，全力打造特色景点、精品景区。在武水河沿线，重点打造紫薇天下、龙归坪生态庄园、
卧龙田园综合体等生态旅游精品；在秦汉古道沿线，重点打造戍卒文化、盐铁文化、南迁文化、科举文化等主题文化公园；在岳临高速沿线，重点打造通天山、西瑶绿谷、某龙宫、龙文化微电影小镇等重点特色景区。同时大力建设旅游公路，将各景区景点融合串联，县内县外交通联通，全面拓宽旅游空间。
（三）节会造势，推动品牌提升
节会搭台、产业唱戏。自 2017 年以来，先后举办 2017年某市（秋季）美丽乡村旅游文化节、2018 年某县春节文化旅游节、湖南•某首届宝玉石文化节等节会活动、2019 年湖南秋季旅游节，被新华网、人民网、湖南卫视等中省市主流媒体先后报道。全县 13 个乡镇自主举办了独具特色的旅游文化节，打造了“月月有活动、季季有亮点”的“乡村旅游季”节庆品牌。在节会举办过程中，精心组织开展招商引资洽谈会，逐步形成“旅游+招商”发展新态势。邀请著名歌手刘一祯创作《通天美景等你来》《紫薇花开》等歌曲，与央视微电影美丽中国频道合作为某量身定制两部微电影作品《石来运转》《龙飞凤舞》，全面展示了某旅游文化独特内涵和魅力。
（四）产业带动，推动全业融合
围绕全域旅游“全时空、全要素、全行业、全过程、全方位”特征，加快实施“以旅游产业为主导、多产业融合发展”的“旅游+”行动计划，不断增加旅游产品新供给。做精
“旅游+农业”文章。大力发展休闲农业，变果园为公园、变村庄为景区、变农产品为商品。做实“旅游+扶贫”文章。着力打造花塘石门、西瑶桃源坪等一批旅游促脱贫示范村，让贫困群众享受到旅游产业发展的“红利”。做深“旅游+文化”文章。深入挖掘舜文化、龙文化、玉文化、戏曲文化等独具特色的地域文化，打造文化旅游品牌。在龙文化上，重点打造中国（某）龙文化园、龙须草席等品牌。在秦汉古道、探花公园和县城之间投资 15 亿元建设华夏微影（某）龙文化微电影小镇，打造国家特色文化小镇、国家文化创新基地。在舜文化上，深入挖掘舜帝南巡某故事，重点打造舜峰寨公园、“舜”字号等品牌。在玉文化上，重点打造宝玉石特色小镇、省级珠宝玉石检验检测中心等品牌，以一年一度的中国（湖南）矿博会在某设立分会场为契机，大力宣传推介某宝玉石文化。做细“旅游+工业”文章。充分利用某“玉石之乡”“小有色金属之乡”“风电之乡”等美誉，精心做好工矿旅游文章，加快打造龙道矿山公园、有色金属科普文化馆、古冶炼文化园、新能源体验馆等景点。同时坚持把工业园区当作景区来规划，把入园企业当作景点来打造，规划建设碳酸钙产业园、舜源野生茶加工园、舜华鸭业体验馆、工业科普观光园等景点。
（五）市场运作，推动全民参与
大力培育引进市场主体，某旅游控股集团、某铁路建设
投资集团、湖南红火箭公司、东莞揭商集团、郴建集团、生源集团、青海西部矿业等一批有实力的市场主体先后落户某。2019 年实施的某个重点文旅产业项目中，市场主体投资比重超过了某%。通过有效引导，某过去的“矿老板”，纷纷转型投资文化旅游产业，形成一股新的潮流。文旅产业的规范有序发展，服务质量和水平的不断提高，给每一位游客留下了美好印象，获得了广大群众和各界朋友对某的交口称赞和广泛宣传。人人争当旅游使者、人人争创旅游形象，某知名度和影响力进一步提高。
二、某县文旅融合发展客观困境
某县发展旅游业起步晚，近些年虽取得可喜成绩，但仍存在较大客观差距，现代化旅游经济尚未形成，有景观、有故事、有人物、有历史的旅游局面尚未定格，全域旅游尚不成熟。
（一）“旅游强县”意识不强，基础设施建设滞后
一是本土旅游意识不强。某县经济长期以来主要依靠有色金属和煤炭业，社会主流意识认为旅游就是“走出某”，缺乏发展本地旅游的意识。二是工作思路脱节。旅游产业领导小组因人事变动导致运作不稳定，发展思路没有保持连贯性。三是硬件设施滞后。缺少接待大规模旅游团体的星级宾馆、旅行社、农家乐休闲山庄等，难以组织大型团旅游观光。通往景区主干道已改善，但一些乡村旅游景区（景点）的道路
状况仍然较差，“断头路”还客观存在，大循环交通格局还未形成。
（二）规划修编缺乏格局，旅游资源整合不足
某旅游景点虽多，但规模小且分散，缺乏“拳头”资源及旅游精品，又因文化底蕴挖掘粗浅，相关部门在规划修编时底气不足，缺乏包括发展目标、主题定位、战略布局、规划设计和实施步骤在内的科学规划。在资源利用上存在各自为政、条块分割和无序开发现象。如同处西山境内的两个乡镇缺乏“大西山”整体开发意识，西瑶乡绿谷开发一块，双溪乡滴水岩开发一块，岚桥镇、武源乡部分可开发旅游景点未纳入规划。
（三）文化遗产保护不力，非遗传承后继无人
某县文化遗产的保护、管理等制度跟不上时代发展。一是硬件设施落后。县内无博物馆或纪念馆等硬件设施，不能彰显某各个时期的历史发展进程。文物所多年来收集、整理和抢救出来的各类文物标本达两千余件，却至今没有一间专用库房，三级文物以上藏品只能寄存于省市博物馆。二是保护手段乏力。大部分古建筑、古石碑刻，因年久失修，存在着腐朽、倒塌和失盗的安全隐患，散落在民间的重要文物流失严重。以前项目建设时缺乏保护文物意识，盲目施工致使文物损毁。三是非遗传承遇冷。某傩戏、祁剧、小调、哭嫁（离娘）歌面临濒危，龙须草席、武蜡制作、土法榨油等手
工传统技艺濒临失传。
（四）对外宣传形式乏力，营销手段不够多元
某县旅游业对外宣传乏力，形式单一，缺乏利用大型文化活动、节庆活动、名人效应、媒体促销等立体形式多维宣传手段，仅有的一张某旅行地图和宣传图册，不仅内容单薄，发行量也很小，县内各大小宾馆都没有某宣传图册。县外人对某知之甚少，出了某，某鸭为众人所知，提及某县却相对陌生，致使某的美丽风光长久以来都“养在深闺人未识”。
（五）特产开发品种单一，生产规模亟待扩大
某县旅游产品除“某鸭”“沙田牛巴”“大冲辣椒”有一定生产规模，其他土特产品的加工生产没有成熟的流水线。某县盛产水果，但并无专门从事加工特色小水果的县内企业，市场销路不好时，会出现水果挂在树上烂进泥里的现象。县内无旅游特色购物市场，仅有的几家特产店零星散落，不够档次也不成规模，销售上各自为政。除舜华鸭业公司对外宣传较为成功之外，其他旅游特产的开发和宣传推介远远不足，有待整体包装并扩大生产规模。
（六）旅游专业人才缺乏，管理服务水平不高
某县旅游业人才队伍建设相对滞后，旅游局专业人才、酒店管理人才、旅行社管理人才、景区（点）管理人才都比较缺乏，难以胜任大型旅游接待任务，缺少创新理念，在旅游景点的推陈出新等方面乏力。在服务管理上，有关单位欠
规范，服务水平不高，有的甚至存在失信经营等现象，严重影响了某形象。
三、某县文旅融合发展优化建议
（一）强化组织领导，提高全民意识，营造旅游发展好环境
1.高位推动。把旅游产业发展纳入政府宏观调控中，定期召开专项会议研究解决文旅融合发展中的实际问题。把文旅融合发展纳入对相关乡镇和有关部门的目标考核，刺激并调动其积极性。乡镇落实属地责任，确定分管领导，制定发展规划，落实发展措施。做到层层有领导抓，事事有部门管，有条不紊地发展文旅融合产业。
2.转变意识。通过宣传引导，改变“某旅游没什么看头、开发没什么奔头、投入没什么甜头”的偏差认识，营造“旅游强县、全民参与”的浓厚氛围。有关部门可以编辑出版《某乡土宣传手册》，引导树立“某美、爱某、游某”意识。
3.部门联动。县政府应召开专题协调会，强化部门大局意识，将文旅融合发展事业分解落实到单位到人。旅游部门负总责，规划、建设、管理、服务一抓到底；发改部门要把旅游基础设施和旅游重点项目建设纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划；宣传、交通、建设、物价、公安、卫生等部门，要各自制定支持旅游业发展的配套政策措施。
（二）科学修编规划，明确发展思路，力促某旅游出精
品
1.正确定位。把“楚南第一古邑”“生态珠江源”打造成“文化之旅”“心愿之旅”“生态之旅”。随着某县交通瓶颈的突破，大交通格局逐渐形成，要紧抓与某相邻、居民出游率居全国最高的某省作为第一市场，要把某“珠江源”打造成为某人双休日、长假日、黄金周的阳光之旅、休闲之地、健身之所。
2.规范开发。对旅游资源的开发要实行许可制度，由县人民政府审核报批，严格执行先策划、再规划、后开发的原则，坚决杜绝乱开发、低水平开发和过度开发造成环境污染和旅游资源的破坏。对暂无条件开发建设的景区景点，可先保护起来。
3.布局精品。结合某县历史文化、生态环境和地方风情优势，可从三方面来打造某特色旅游品牌：一是“楚南第一古邑”寻幽游。以汾市镇渡头秦汉古城遗址为基础，方圆数里的汉代文物古迹为辅，形成大遗址公园；二是“西京古道”风情游。西京古道始建于西汉建元 6 年，是汉武帝时期岭南各地通往京都以及中原地区南下某的必经之道，现总存近百公里；三是“西瑶绿谷”生态游。西瑶绿谷森林公园以原始森林、动植物种类繁多、山谷幽深及瑶族风情吸引人，双溪滴水岩生态风景区以众多瀑布奇观、人文景观、名人（黄巢）效应为优势，开发潜力均较大。
（三）深挖文史资源，整合地方优势，打造某特色文化游
专班挖掘“楚南第一古邑”历史文化。对某县的戏曲、饮食、方言、宗教、建筑、古墓、民族、屯兵、土著居民、民俗风情等文化，某君、唐羌、黄师浩、刘新宇、杜从戎等本土历史人物，以及陶家新石器时代、渡头古城等历史迷踪作深入探究和整理。在此基础上，将某悠久的历史文化和优美的自然生态资源强力整合，打造一批特色旅游专业村和多个精品旅游景点。条件成熟时，可将研究成果整理成册，编成剧本，搬上舞台甚至荧幕，让某旅游插上文化的翅膀，形成有竞争力的特色产品。
（四）实行立体宣传，多管齐下促销，力推某旅游靓品牌
1.精心包装。划拨专项资金，鼓励和激发县内文艺工作者的热情，充分发挥县内主流媒体和作家协会、书法家协会、摄影家协会等民间团体的积极作用，认真组织创作出版有关旅游宣传的歌曲、画册、文化丛书，精心包装旅游产品。
2.线上助力。构建和完善某旅游电子信息网、旅游行政办公网、旅游公众信息网、旅游电子商务网，建立与全国各省市联网的旅游信息服务体系，提供优质的旅游市场服务信息，实行网上旅游服务交易。
3.节会推介。成立某县节庆办公室，大力实施“以节促
旅”“以节兴旅”，定期举办有影响力、具地方特色的节会活动。如可在丰收季举办“红心桃节”“乌梅节”“香芋节”等。某县历来是军事重地，可举办“古邑某屯兵文化研讨会”。在西瑶绿谷等景区举办一些市级以上体育赛事，如徒步赛、越野车赛、攀岩等赛事，或承接模拟军事管理训练的户外培训项目。
（五）拓宽融资渠道，加大财政投入，完善某旅游硬基础
拓宽融资渠道，解决资金瓶颈。积极向上级发改委和旅游部门争取项目和资金，县财政每年预算安排一定数额的旅游发展扶持资金。推行股份制或股份合作制，激活民间资本，鼓...
篇二：文旅产业发展调研报告
文旅产业发展情况的调研报告
按照全区产业发展大调研活动安排，我局组织相关科室及人员，通过实地查看、座谈交流、查阅资料等方式对全区文旅产业发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况
（一）设施配套情况
①文化方面：我区现有公共图书馆 2 个，农家书屋（流动图书室）151 个；文化馆教学点位 3 个，乡镇文化站 12 个，村（社区）文化活动室 151 个，文化广场 107 个；博物馆 18个，影剧院 8 个；市民艺术学校 20 所；建成标准化广播站（室）139 个，各级文物保护单位和文物建筑 24 处，文物保护点 180 余处。②体育方面：体育馆 1 个、区级体育协会、俱乐部 30 余家，社区（乡镇）体育（文体）指导中心（站）12 个；村（社区）健身点 300 余个；安装全民健身路径 692
条、儿童游乐设施 54 套、乒乓球桌 6000 张，建成乒乓场地10 个，建成阳光休闲健身步道、山泉情道、紫霞山等登山健身步道 143.8 公里，健身广场 5 个。③旅游方面：星级农家乐 51 家；特色乡村旅游酒店 1 家，星级酒店 2 家；旅游厕所 90 余座，其中 A 级景区旅游厕所 44 座。
（二）发展现状
近年来，我区推动文旅融合发展，充分整合‚一湖、一山、一古镇‛（龙泉山、龙泉湖、洛带古镇）等特色资源，大力发展集休闲旅游、节会赛事、文博展示为一体的文旅产业，打造出‚两大文旅拳头产品‛、‚三大文旅品牌‛和 ‚三条旅游线路‛，初步形成了‚三大资源禀赋‛、‚两大文创发展核‛和 ‚一个‘双创’格局‛ ，掀起了一轮音乐产业发展热潮。
—— 三大资源禀赋。一是生态资源优异。xx 区拥有成都东边天然的绿色屏障——龙泉山；境内还形成了天鹅湖花田湿地、青龙湖湿地、西江河湿地等三大环城生态区湿地系统，为产业发展提供了良好的生态环境基础。二是传统资源丰富。有东郊明珠龙泉湖、桃花生活方式 AAAA 级景区桃花故里、西部客家第一镇 AAAA 级景区洛带古镇、国家重点文物保护单位明蜀王陵、北周文王碑、千年古刹石经寺等众多自然和
历史人文景观；农家乐的发展水平在省内已具有一定的知名度和影响力。三是新型资源涌现。有以中国艺库、博客小镇、321 文化创意产业园为代表的创意文化旅游资源；以金龙长城为代表的特色健康运动旅游资源；以驼峰通用航空为代表的低空飞行旅游资源；以休闲美食文化园和国际标榜旅游区为代表的研学旅游资源；以汽车制造基地为代表的汽车工业旅游资源。
—— 两大拳头产品，即，以洛带古镇为核心的洛带客家文化古镇旅游地、以桃花故里景区为核心的花果休闲文化乡村旅游地。一是洛带客家文化古镇旅游地。以洛带古镇为中心，沿成洛路、成环路向周边扩展，包括柏杨、岐山、洛水生态农业示范园区、蔚然花海、玉带湖水库、三峨山、金龙长城等。洛带古镇已成功打造为国家 4A 级旅游景区，是成都市十大古镇之一，被誉为西部客家第一镇，并成功创建 xx省乡村旅游创客示范基地。目前景区由古镇、博客小镇、艺库、洛水生态农业示范园区四部分组成，博客小镇业态集聚，成为成都民间博物馆三聚落之一，民俗文化生活体验特色明显。二是花果休闲文化乡村旅游地。包括梦里桃乡现代农业精品园区、桃花故里旅游区、百工堰等景区景点，涉及山泉镇和柏合镇 7 个村（社区）。山泉镇桃花故里已成功打造为国家 4A 级旅游景区，并成功创建 xx 省生态旅游示范区，景
区周边有北周文王碑、山泉老街、百工堰地热温泉等资源；梦里桃乡现代农业精品园区处于建设起步阶段。片区以北同安紫霞山主题公园一期工程已完工。
—— 三大文旅品牌。一年一度的‚成都国际桃花节‛已连续举办 31 届，荣获‚改革开放 30 年影响中国节庆产业进程 30 节‛、‚中国十大花卉节庆‛等称号；‚桃花‛文化品牌正在走向成熟，以桃文化为主要元素的‚龙泉慢生活‛影响越来越多的市民和游客。同时，‚客家‛文化和汽车文化的品牌影响力也在逐渐提升。
—— 三条旅游线路。目前，全区已建成 4A 级景区 2 个、3A 级景区 4 个，基本形成了以桃花故里、蔚然花海、好秾人有机农庄为主的特色农业生态旅游线路，以龙泉湖、百工堰为主的特色湖水生态旅游线路，以洛带古镇、石经寺为主的特色历史文化旅游线路，以金龙长城、仰天窝、紫霞山为主的特色康体休闲旅游线路。
—— 两大文创发展核，即中国艺库和 321 梵木创艺区。中国艺库聚集文博艺术企业 30 余家，全区文化艺术创客基地和 xx 大学艺术学院、xx 师范大学创业基地落户于此，文化艺术产业链完备，获省级文产示范园区。321.梵木创艺区以形成工业设计+音乐产业‚双产业链‛模式为目的，以打
造‚工业设计公共服务平台、xx 原创音乐基地‛为核心，集文化创意、艺术创作、产品研发打样、音乐产业、创意教学、艺术展示体验、青年创业孵化等为一体。项目 1 期多功能展演空间、公共艺术馆、创客空间、音乐人工作室、创意总部基地、工业设计研发服务平台等版块已投入使用。目前已入驻团队 119 家，其中，平均年产值达到 5000 万元的创意总部企业 7 家，中小型创业团队 112 家。
—— 一个“双创”格局。构建‚一区多点‛区域文化产业创新创业新格局，实现众创空间 6 万余平米，大众创业万众创新人员 1.7 万余人。引导本地文产企业参与重大文化产业项目实施和产业园区建设，冠培广场、泥邦产业园、蔚然花海等园区汇集各类艺术家工作室和艺术机构 100 余家。
—— 一轮音乐产业发展热潮。随着《xx‚十三五‛音乐产业发展规划》、《成都市人民政府关于支持音乐产业发展的意见》（成府发〔2016〕20 号）等省市文件相继出台，我区掀起了新一轮音乐产业发展热潮，打造、引进了三大音乐产业项目。①321？梵木创艺区。321？梵木创艺区被国家发改委正式批示为‚成都市重点支持文创项目‛，并获‚xx 天府新区音乐产业基地‛授牌。目前以梵木创艺区为主的我区音乐产业综合年产值接近 8 亿元，解决创业就业人员约 2000
人。②花海音乐项目。花海音乐项目将花卉产业与音乐产业相结合，拟构建五类平台：音乐展演平台、音乐交流平台、音乐培训孵化平台、音乐创新研究平台、音乐产品展销平台，确立大地艺术音乐节、电视音乐节及花妖音乐游戏动漫嘉年华等三个音乐品牌。花海音乐园项目总投资预计约 1.5 亿元，已完成投资 8000 万元，计划 2017 年 10 月全部竣工。③中国西部音乐谷。在去年 12 月 4 日成都市人民政府主办的‚成都音乐产业招商投资项目推介会‛上，xx 区签下近百亿音乐产业项目——中国西部音乐谷。中国西部音乐谷拟打造集音乐设备生产研发、交易集散、物流仓储、项目孵化、人才培养、旅游观光、音乐文化体验等元素为一体的综合性音乐产业基地。
总之，xx 区文化旅游产业在促进充分就业、促进居民消费、促进对外开放、促进产业联动、促进经济增长等方面发挥出越来越重要的作用。2016 年 xx 区文化创意产业增加值17.22 亿元，营业收入 47.46 亿元（位居二圈层第二名，第一名温江，营业收入 75 亿元)，占 GDP1.65%，文创企业 808家，从业人员 16676 人。2016 年，全年我区接待游客 1591.25万人次，实现旅游综合收入 63.86 亿元，带动直接就业 6956人,被评为 xx 省乡村旅游强县。
二、短板
虽然 xx 区文化旅游产业已经成长为推动地方经济发展的支柱产业，但是还属于规模偏小、结构偏内、项目偏少、业态偏低、效益偏差的成长性支柱产业，客观上主要存在‚六个缺乏‛的问题和不足：
—— 缺引领文旅产业发展的创新理念。受传统意识影响，对新产品、新业态缺乏新理念的引领，许多资源的文旅价值都有待进一步的挖掘。文创产业项目落地难、要素保障难、政策落实难等现象一定程度上还存在，客观上制约了文创产业的整体发展。不少乡镇旅游产品以简单的观光为主，旅游功能非常单一，旅游经济效益低下。在当前国家大力推动旅游业发展的时期，我们应解放思想，挖掘资源内涵、拓展资源外延，有效将旅游资源与度假、医疗、养老、体育等产业结合起来，进行创新型高效开发，形成支撑有力的以旅游业为先导的综合性产业体系。
二是缺乏指导文化旅。
游产业发展的战略规划。《xx 区文化旅游产业发展战略性概念规划》尚未编制，全区文化旅游业发展总体规划亟待修编，文化产业、旅游产业‚十三五‛发展规划尚需完善，洛带古镇、桃花故里、龙泉湖、石经寺等重点景区的总体规划和控制性详细规划有待健全，基础设
施、生态景观等功能规划有待配套，文化旅游产业尚处于‚局部有序、总体无序‛的发展困境，‚项目等规划‛的矛盾有时还比较突出，特别是创意设计产业、音乐产业、艺术品原创及演艺产业、非物质文化遗产生产性保护等新兴文化业态缺乏高水平的规划引领。
三是缺乏推动文化旅游产业发展的龙头企 业。全区现有文化旅游类经营企业数量较少、规模较小，具有强大产业带动能力的龙头企业尚未形成，‚吃住行游购娱‛服务企业聚集发展效应尚不明显，推动文化旅游产业发展的市场主体偏少偏弱。
四是缺乏支撑文化旅游产业发展的重大项目。我区文创项目总体尚处于低端和原生态，总体水平低端单一，缺乏深耕细作，缺乏重量级高端化项目，具有全国乃至世界影响力的项目还没有。从产业发展现状看，国际桃花节、客家‚双龙节‛等文化节会虽人气兴旺、但有待创新，洛带古镇、桃花故里等重点景区虽初具形象，但竞争乏力，博瑞酒店、阳光体育城等现有项目持续发展，后劲不足。同时，全区发展文化旅游产业的基础设施配套功能较差，项目综合承载能力不强，新引进的一批具有支撑和带动作用的文化旅游项目尚处于策划、规划、筹建之中。
五是缺乏适应文化旅游产业发展的创新机制。由于文化体制改革和文化产业发展尚处于起步阶段，管理体制和经营机制还未实现根本性转变。各有关部门协调配合还不够紧密，缺乏对文化旅游资源进行统一挖掘、整理、研究、开发的专门机构，形成文化事业、文化产业、旅游业‚三张皮‛现象。文化旅游产业的管理体制运行不畅，政府主管部门职能重叠、交叉管理，工作协调委员会、景区管理委员会、行业协会等机构亟待健全完善、发挥作用；文化旅游项目促建服务机制创新不够，政府对项目投资业主的约束机制尚未建立；具有牵头性、基础性作用的国有文化旅游产业投资公司尚未组建，产业开发基金、担保公司、风险投资公司、产权交易市场等市场化投融资平台尚未形成，文化旅游产业发展的内生机制亟待建立。
五是缺乏鼓励文化旅游产业发展的政策体系。文化旅游要发展，必须要从政策上‚给力‛又给‚利‛，但是文化旅游不紧迫，所以往往被忽略，在项目落地上很难，资金要素保障很难跟上，具有竞争力的政策没有。《xx 区促进文化旅游产业发展的若干政策》尚未正式出台，针对重大文化旅游产业项目的立项报批、土地出让、资源配置、财政扶持、融资担保、综合激励等优惠政策尚不明朗，文化旅游产业对外营销不够有力，招商引资政策明显缺乏竞争优势。
六是缺乏运营文化旅游产业发展的多元人才。全区文化旅游领域的中高级专业人才的总量不足、门类不齐、结构不优，绝大多数都聚集在文体局、旅游局、广电局等行政机关和图书馆、文化馆、艺术馆、文物所、广播电视台、《龙泉开发》期刊社等事业单位，专职从事文化旅游产业创意、策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节上的人才少之又少，并且行业队伍整体素质有待提高，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。比如，在全国叫得响有名气的文化创意设计行业工匠，我区还没有。
七是缺特色鲜明、影响力大的文旅产业主导产品。文化资源的研究、挖掘和包装与文化旅游业的结合度不够，文化旅游产业缺乏主导产品，整体形象不鲜明，市场影响力不大，产业效能未能发挥。xx 区有很多特色旅游资源，但大多是以传统观光型产品为主，高端旅游休闲产品比较缺乏，且现有旅游产品发展比较散乱，没有形成旅游目的地体系。比如，洛带古镇景区主要为观光旅游，游客参与性项目不多，旅游商品研发力度不够，旅游购物设施不足，游客人均消费偏低，对区域经济的拉动作用不明显；桃花故里景区季节性太强，春季游客太多而其他季节则较为冷清，旅游产品基本上都为低档农家乐；同时 xx 区的都市休闲农业和乡村旅游产业规模较小、内容不太丰富、形式比较单一，特色性、差异性不
明显，传统的客家民俗文化内涵没有得到融入，产品的同质性趋势没有引起充分的重视，基础配套设施很薄弱；此外还有其他很多景点也没有得到发展，比如国家、省、市各级的文物保护单位，没有纳入统一规划建设的旅游线路得到统筹发展。
三、下一步打算
（一）发展定位及工作目标：以建设全面体现新发展理念的国家中心城市目标为指引，构建现代文旅产业体系，全面提升城市文化影响力、凝聚力、创造力，持续提升文旅产业竞争力，建设成为成都世界旅游目的地的重要区域和‚西部文创中心‛高地。到 2021 年，力争实现文旅产业园区聚集发展，文化市场主体进一步完善，文化产业结构进一步优化，文化创新能力进一步提升，现代文化市场体系进一步完善，文旅产业增加值占 GDP 比重力争达到 8%以上，文旅产业成为 xx 区国民经济战略性支柱产业。文旅游总收入达 200亿元以上，年均增速达 15%以上；文旅产业对三产增加值贡献率达 30%以上。
（二）保障措施
（一）高起点完善提升文旅产业战略规划。跳出龙泉行政区划界限壁垒，以‚龙泉＋‛的大格局融合周边区域优势资源，构建区域旅游一体化发展体系，整合 6 个周边高品质旅游资源城市（重庆、绵阳、德阳、雅安、眉山、乐山）、2 条最美景观大道涉及区...
篇三：文旅产业发展调研报告
区文商旅产业发展存在的问题及对策建议调研报告
XX 区是 XX 母城。现代意义上的 XX 城区走过了陪都成型时期、建国后西南军政大区时期、并轨 XX 和计划单列时期及直辖至今的快速发展时期。前三个时期，XX 城市的发展立足于XX半岛，绝大部分经济成果都积聚沉淀在XX。直辖以来，XX 城市化扩张加速，城市版图和功能迅速更新迭代。对 XX 区而言，这一轮扩张是挑战和机会并存：一方面从直辖发展红利中获得了较快的经济增长，另一方面，都市化扩张导致城市功能离散，土地、产业资源枯竭、经济结构受限、资源配置政策调整等新问题，令经济发展经受到前所未有的压力。“十二五”规划以来，XX 区一直着力调整产业结构、重铸经济动能，其中最重要的举措就是把文商旅融合发展确立为核心经济战略。XX 区“十三五”规划又进一步指出，要紧紧围绕 XX 建设国际知名旅游目的地，对照 5A
级景区建设标准，加快推动全域景观提升、全时业态配置、全程智能服务、全城氛围营造，创建国家全域旅游示范区，加快把 XX 打造成为全市乃至西部重要的都市旅游目的地。
一、XX 区文旅资源与产业现状 （一）母城资源得天独厚
从地图上看，XX 城市地形十分独特：XX 山三座山脉及众多支脉星罗拱卫，XX 半岛地处中 XX 山谷底，山环水绕，地势狭长而嵯峨起伏。历代建城都是在寸土寸金的地界上见缝插针，从而形成了独特的“山在城中、城在山中、山环水绕”的典型城市景观，是全世界唯一一个大山大水交相辉映的现代都市。这种地貌又延伸出众多的跨江大桥、高空索道、穿楼火车等交通设施，并进一步赋能于自然景观，使之具备一种绝无仅有的独特性。作为 XX 的地理标志，XX 区自然成为国内外游客打卡 XX 的必游之地，因此 XX 半岛的资源价值和旅游优势是主城其他城区无法企及的。
从历史来看，无论是 XX 府，还是南宋时期戴鼎修筑的XX 城，都是以现在的 XX 区属境为基本范围。如果 XX 的历史可以概述为“三千年江州府，八百年 XX 城，一百年 XX市”，那么这实际上也就是对现在 XX 半岛历史的概述。
从文化上讲，现在的 XX 文化内涵上是由古巴渝文化、历代移民文化、19 世纪开埠文化、二战时期陪都抗战文化以及建国后西南军政大区文化等几个重要部分组成，而这些文化特征无不跟 XX 有着深远且紧密的联系。今天的 XX，既是古巴渝文化的承载者，也是现代 XX 文化的开创者。无数的文化遗迹分布在这块 8.2 平方公里的土地上，文化含金量独步全市。
XX 区的文旅融合，既要充分考虑文化与旅游、商业、金融乃至其他产业间的发展与融合，更要考虑 XX 与全市其他区域的协同与融合，从而最大化地用好现有属地上的文旅资源，为 XX 区文旅产业的融合发展积蓄势能。
（二）X XX 文旅产业发展现状
XX 年，XX 市 XX 区完成了新的文旅委的职能合并，随即修订了文旅产业发展规划，提出要在“十三五”期间建成国家全域旅游示范区。立足文化引领、商业支撑、旅游带动，突出山水城市形象区优势，布局实施一批文商旅融合的载体和项目，建设系列旅游新景点，策划旅游新线路，培育特色突出的文商旅产品链，构建以观光旅游为基础、都市休闲度假为主导、主题旅游为特色的多元产品体系，加快建设独具特色的山城、江城和历史文化名城的国家全域旅游示范区。
在有效的产业政策下，文商旅城融合发展有序推进。项目化推动产城融合，全力建设 10 个传统风貌区、10 个山城老街区、10个特色老社区，XX等6个进入招商洽谈;十八梯、鲁祖庙等 10 个开始实施，中山四路、湖广会馆及东水门老街、民国印钞厂等开街运营。活化利用母城历史文化资源，完成法国领事馆保护修缮等 11 个项目。发展文商旅融合新业态，打造了洪崖洞、市演艺集团等 2 家国家级文化产业示范基地和二厂文创园区、淳辉阁传统书画产业园等 9 家市级文化产业示范园区;试运营 XX 文商旅服务消费平台，串连文化、旅游、商业元素，现已入驻商家 96 家。
XX 年以来，XX 区文创产业活力增强，都市旅游业蓬勃发展。文化产业方面引进培育龙头企业，做大做强文化与创意产业。力争到 XX 年规模以上文创企业超过 X 家，文化和创意产业增加值突破 X 亿元，成为 XX 重要的文化和创意产业高地，旅游业增加值占 GDP 的 15%。推出 X 条全域旅游精品线路，“山水游”“文化游”“都市游”品牌知名度提升。实施智慧旅游服务提升工程，建成市级旅游集散中心 1 个，全域景区式管理创新推进，“XX 母城山水 XX”城市营销全面开展。
二、XX 区文商旅产业发展存在的问题
近年来，XX 区高度重视旅游业发展，将其作为重点产业培育，大力推动全域旅游示范区建设、促进文化旅游融合发展。近三年累计接待游客近 X 亿人次、年均增长 X%，累计实现旅游收入 X 亿元，尤其是 XX 年五一、十一黄金周，接待游客超过 X 万人，同比增长 30%以上。
但也应看到，由于顶层制度设计缺失、产业整合不足、职能部门调整刚到位，XX 区文旅产业的发展也存在着显著的問题。
第一，缺乏规划引导。未制定发布文商旅融合发展的中远期规划，一定程度上导致产业策略和发展路径不明、旅游资源开发序位不确定、产业支撑项目落实不够。
第二，管理体制机制不顺。“文商旅城融合”的战略提出多年，但缺少行之有效的协调管理机制，政府牵头部门不明确，处于“各自为政”的状态。XX 年成立的文旅产业领导小组统筹力度不够，缺乏权威运行机制，旅游业及相关产业的优惠政策和扶持资金分散在各部门、单位，难以集中管理和统一使用。监测与统计工作滞后，未充分反映文旅业的真实情况。
第三，创新融合不够，文商旅融合发展不完善。全区景点未精心设计串联线路，体验单一;10 个传统风貌区、10 个
山城老街区、10 个特色老社区缺少整体包装和推介;部分具有潜力的项目，如来福士广场未有效植入旅游元素;旅游商品低端化、同质化现象突出。政府引导旅游业与其他产业融合不充分，未充分利用 XX 区文化、健康、金融、教育资源发展新业态。
第四，旅游设施建设和管理服务不完善。旅游要素配套不足，景点及周边配套欠缺，公厕的数量和质量不能满足游客需求;标识系统设计、建设欠佳，未设立全景图、导览图，部分指示牌存在翻译错误、地图失准等问题，布局密度不高，美观度和特色性不足;景点间缺乏便捷的交通连接。
第五，城市营销特色不鲜明。城市品牌核心价值不聚焦，未提出高度凝练、易于传播的城市形象口号，无法展现 XX区“传统+现代”融合的城市内涵。营销理念及手段陈旧，缺乏城市整体营销，缺少主动意识;未利用新媒体、新平台开展整合营销。
三、XX 区文商旅融合发展路径 产业服务于人。没有人的需求，就没有产业发展的动能。人口规模、阶层分布、年龄结构、生活方式等，都会在根本层面上约束并要求市场供给。从城市运营的角度来看，原住民、旅游者、企业商户等群体的规模和需求目的性显著，从
区域经济收益角度，基于这类特定群体进行产业规划，既是对市场需求的洞察，也是基于资源配置、功能配套、劳动者规训以及相关资源条件作出的最优选择。
（一）以文涵养：多元、活跃的文化内容是文旅产业发展的核心
XX 区坐拥两江四岸，白天看城市依山傍水层叠向上，整个天际线层次分明错落有致;到夜晚，华灯初上，满城辉煌，城映水中，亦真亦幻，恍如天上街市。特别是近年来，XX市两江上数十座桥梁横贯南北，四通八达的立交桥多层飞叠，令人叹为观止。
从文旅业发展角度看，仅有自然资源还不够，山水地貌如内涵不足则魅力大减。对标马德里、米兰等核心区，无不在文化艺术、时尚会展、体育等诸多方面享誉全球。反观XX 区，既无叫得响的时尚艺术或文娱品牌，也没有一定号召力的体育运动。XX 区必须整合市场资源，创办 XX 国际艺术双年展、半岛国际音乐节、XX 国际电影周、世界美食文化节、半岛国际马拉松等文旅活动，同时积极承办国际政治、经济、文化和科技会议，高起点、高维度、高标准地构建城市内容，以“内容硬通货”夯实文旅产业发展的影响力基础。
（二）以旅导流：通过城市影响力吸引流量是实现产业发展的有源之水
城市运营的重点是通过城市影响力的打造吸引流量，一个城市需要的流量包括人流、资金流、信息流。人流量是一个城市影响力的首要指标，也是一个城市的经济晴雨表。旅游者、政商务人士、学生群体是城市人流的主要构成。一个城市影响力大，前来定居、旅游、经商、求学的人就多，自然消费就多，从而拉动经济增长。资金流源于良好的营商环境。一个城市资源丰富、产业布局完整、优势产业处于全球供应链顶部、域内企业多为全球结算总部，那么这个城市的资金流量就大。近年来国内各城市根据不同产业定位，进行全球招商，根本目的就是吸引和做大资金流。信息流是一个城市影响力的最高体现。城市运营领域掌控信息流的具体方式就是组织或创造重大事件，类似于举办世界财富论坛、全球央行行长年会、国际时装周、全球消费电子展，等等，吸引全球注意力。处于注意力顶端的城市随时都被全世界关注，各种目的的人流、资金流趋之若鹜。这样的城市拥有海量的人流、资金流和信息流，其产业发展自然就水涨船高。如何吸引和选择城市运营所需要的流量是摆在 XX 区面前的重要挑战。
（三）以街行商：多层次互补型的产业载体是文旅产业“ 变现” 的基础
直辖以来，XX 的发展突飞猛进。城市版图极速扩张，建筑载体空前繁华。从城市硬件角度来看，XX 在交通基础设施、商业中心、会展场馆等很多方面与国内一线城市相当。但在文旅内容建设、配套功能设计、现代服务理念等诸多方面落后于发达地区。因此 XX 必需在以下领域有效作为。
第一，在产业载体、文旅内容建设、城市服务功能等方面下足功夫。尤其是在古城遗址保护、佛图关夜雨寺复建、下半城文化复兴等领域要有所作为。同时要加大力度培育产业主体，无论是招商引进还是孵化培育，都得有长远的规划，同时结合自身的资源和产业基础，有效补强相关薄弱领域。
第二，拓展现有“商业中心+产业园区”的载体模式，通过城市更新，建立多层次的特色商业街区，以业态多元、内容丰富、文脉鲜活、服务精细的各类产业空间丰富和弥补原有产业载体不足、城市細节粗鄙的缺点，将更多的人流导向街坊社区，以活跃经济、活化文脉、提升游客体验，真正做到全域旅游，全域行商。
第三，加快特定文旅目的地建设，如加快建设李严凿城、夜雨寺复建、三层马路综合复兴等项目，以开掘 XX 的文旅体验深度。
第四，积极响应市统抓“两江四岸”建设规划，用活政策、用好资源，借势兴建一批文化馆舍、实景演艺、高星级酒店等高质量载体，以提升全区的产业水平。
（四）以基金赋能：资本力量助推是文旅产业高质量发展的必由之路
通过设立政府产业引导基金，转变财政投入方式，撬动更多金融资本脱虚向实，支持实体发展是近年来国内外产业政策的主流模式。XX 区文旅资源富集，但文旅产业发展仍处于初级阶段，以政府主导的产业基金，孵化本土成长潜力好的企业，引入行业龙头企业，是实现弯道超车的捷径。近年来，国务院和各级政府鼓励设立文化和旅游产业投资基金，以推动文旅产业的高质量发展。2009 年，国务院印发的《文化产业振兴规划》提出，要由中央财政注资引导，通过吸收国有骨干文化企业参与、大型国企和金融机构认购，成立中国文化产业投资基金。2015 年，国务院在《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出加大政府支持力度，设立中国旅游产业促进基金，鼓励有条件的地方政府设立旅游产业促进基金。在文化和旅游产业大发展大繁荣的时代背景
下，越来越多的地方政府正积极整合当地旅游资产，成立文旅控股或基金公司。XX 年，XX 出台《关于推动文化产业高质量发展的意见》，明确提出构建文化产业的 5 个体系和 7个工程，并在财政、税收、土地、金融等 8 个方面提出具体的扶持政策。XX 市文旅委合并后，文旅产业集团迅即成立，这意味着 XX 文旅在政策、资本、产业模式方面，均已驶入发展快车道。XX 区应当由政府牵头设立文旅产业引导基金，委托专业的基金管理公司，广泛吸纳社会资本，严格按照市场规则对基金进行募投管退全流程管理。
母城 XX 区已步入产业结构调整的关键期，文商旅融合发展是全区第一经济战略，相关部门应抓住这一历史性的战略机遇，积极推动文商旅融合发展，以产业基金推动产业发展，以高质量内容丰富城市品牌内涵，以文涵养、以旅导流、以街行商，开创 XX 文旅产业发展新局面。
篇四：文旅产业发展调研报告
局旅游业发展调研报告 文旅局旅游业发展 调 调研报告一、 X X 区旅游业存在问题
X 区旅游业目前主 要 要受制于人气不旺的问 题 题，尽管市、区领导想 法 法设法想把沙湖的游客 留 留在 X 区，前后修通了 沙 沙湖大道，解决了交通 问 问题，建设了五七干校 、 、星海湖、中华奇石山 等 等一系列景点，但根据 近 近几年的实际情况，还 是 是没有吸引来沙湖的游 客 客，究其原因，应该主 要 要是娱乐消费设施不足 ， ，档次不高等问题。我 市 市目前没有太具吸引力 的 的王牌景点，所以沙湖 的 的游客游玩沙湖后大都 选 选择去较远的银川住宿 消 消费，因为银川有完善 的 的消费娱乐场所，吃、 住 住、购、娱等旅游要素 齐 齐全，所以他们宁可选 择 择住宿较贵、行程较远 的 的银川，也不选择来距 离 离近、消费低的 X 来。
二、加大旅游业 发 发展的措施
X、 在 在产品体系建设上取得 新 新突破
持续推进 产 产品体系建设，打造旅 游 游资源优势品牌，要把 传传统产品升级和丰富新 产 产品新业态摆在更加突 出 出的位置，推动旅游产 品 品结构由观光为主向观 光 光、休闲、度假复合发 展 展转变;积极围绕“一 带 带一路”战略构想，继 续 续推进旅游与文化、养 老 老等相关产业的融合发 展 展，围绕大众旅游消费 新 新热点，打造健康旅游 服 服务、研学旅游、老年 旅 旅游、旅游演艺等新产 品 品，不断激发旅游活动 ， ，形成旅游发展的新动 力 力、新亮点。如我
局最 新 新洽谈的中国万景网的 北 北武当景区开发项目， 集 集旅游观光、休闲养生 为 为一体，如能落地实施 ， ，将为我区旅游业发展 起起到积极的推动作用。
X、在旅游设施 建 建设上取得新突破
旅游公共服务体系建设 不 不仅是长期制约旅游业 发 发展的短板，也是推动 我 我区旅游业转型升级的 重 重要前提和基础。要用 好 好旅游发展资金，围绕 智 智慧旅游、三产休闲、 旅 旅游新业态、旅游小镇 等 等重大建设项目，不断 增 增强整体发展实力;支 持 持建设具有地方特色的 商 商业购物休闲街区、传 统 统手工艺传习场所和传 统 统民俗活动场所，鼓励 发 发展特色餐饮、主题酒 店 店，不断增强城市的休 闲 闲度假功能。目前，汉 唐 唐特色商业街二期整体 装装修规划已通过市政府 会 会议，正在积极协调资 金 金问题，该项目实施后 将 将打造 X 最具特色的集 特 特色餐饮、城市发展历 史 史展示、煤文化等为一 体 体的综合旅游消费中心 ， ，通过建设“一街一带 两 两中心”，即“特色民 俗 俗文化街”，“城市雕 塑 塑带”、“城市文化中 心 心”和“旅游文化中心 ” ”四大核心区，引入大 量 量品牌商家，增强商业 街 街消费功能，届时将成 为 为以豪华院线为核心， 集 集餐饮美食、休闲娱乐 、 、旅游购物、亲子文教 等 等多个业态集聚而成的 一 一站式复合商业街区， 极 极大的吸引和刺激 X 区 旅旅游和综合消费。
X、创新宣传方式，在 旅 旅游交流合作上取得新 突 突破
要不断加强 旅 旅游宣传，创新营销方 式 式，深化合作交流以
适 应 应旅游市场竞争; 要 进 进一步加大旅游景点的 宣 宣传力度，制作高质量 的 的旅游宣传片，并在全 国 国性旅游媒体进行播放 ， ，让更多的人了解 X， 前 前往 X 区旅游观光，带 动 动“吃、住、行、游、 购 购、娱”及休闲度假和 健 健康养老业发展。要继 续 续办好每年星海湖铁人 三 三项赛及贺兰山全国露 营 营大赛，不断扩大 X 知 名名度。大力开发旅游产 品 品，打造以奇石赏玩和 清 清真牛羊肉等土特产为 主 主的产业链，扩大旅游 消 消费。逐步打造 X 和 X 旅 旅游节庆新品牌;顺应 旅 旅游一体化发展大势， 积 积极参加相关区域旅游 合 合作活动，充分利用黄 河 河旅游推广联盟、陆上 丝 丝绸之路旅游推广联盟 等 等重要平台，加强旅游 市 市场联合开发，重点组 团团参加国家旅游局组织 的 的“美丽中国·丝绸之 路 路”、“美丽中国·天 下 下黄河”等重要海外专 题 题推广活动、国际旅游 交 交易会和区域性重点旅 游 游节会，不断开拓国际 国 国内旅游市场;加强旅 游 游宣传，创新营销方式 ， ，深化合作交流，以适 应 应旅游市场竞争。
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