村级经济发展实施方案7篇村级经济发展实施方案 村集体经济发展规划两篇村集体经济发展规划1篇篇为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，下面是小编为大家整理的村级经济发展实施方案7篇,供大家参考。
篇一：村级经济发展实施方案
体经济发展规划两篇 村集体经济发展规划 1 篇 篇 为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定 T 村 2022 年村集体经济发展计划。一、基本情况 T 村位于 L 县西部郊区，距县城 4 公里，是省定“十三五”贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为*户*人，面积*平方公里，耕地面积*亩，林地面积*亩，*个村民小组，党员人数*人。2019 年人均收入达*元，村集体经济收入*万元。
二、发展目标 坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保 2022 年村集体经济收入达 35万元以上。
三、发展思路 牢固树立“经营村庄”理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定“一社两店三厂”主要收入渠道，即：一个
惠民土地托管合作社管理费用，异地置业购置两间店面(县城和圩镇各一间)租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，积极盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠道。
四、发展计划 1.建材产业为主。建筑材料制造(制砖)是 T 村的传统产业，今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，2022 年可增加村集体经济收入 10 万元。同时，随着环保形势日益严峻，要着手谋划建材砖厂转型工作，避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。
2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与维修工作，降低设备损耗，将 2022 年光伏发电收入稳定在 3.5 万元以上。
3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增强村级服务功能，预计 2022 年可增加村集体经济收入 5 万元。
4.异地置业增收。T 村在百村创业园购置的 153.43 平方米店面以 30 元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加
收入 4603 元，2022 年可增加村集体经济收入 5.5 万元。
五、工作要求 1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆村在“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
村集体经济发展规划 2 篇 篇 为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，根据文件要求，围绕指导乡村有序开展发展壮大村级集体经济工作，结合我村实际，特制定 xxxx 村发展壮大集体经济实施方案如下。
一、指导思想 坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻新农村振兴战略，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进狮子口村级集体经济全面协调发展。
二、目标任务 以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村年度集体经济收入增长10%。
三、发展方式 本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式: (一)以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，适时开拓温室蔬菜大棚产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。
(二)租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过土地整治、复耕地对
外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。
(三)以提供服务创收的万式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创力经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，争取开展联结龙头企业和农户的中介服务，同时继续通过劳务公司组织劳动力劳务输出。
(四)开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是维护好2017年建成并当年起收到成效的300KW集中式光伏扶贫电站，继续为壮大村级集体经济发力；二是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入;三是围绕生态宜居、环保立项的指导思想，结合我村实际拟申报建设养殖小区一处 3000余平方米，采取农户租用方式，逐步使散养农户集中科学饲养，使我村养殖业形成规模化、产业化。由此扩大农户的养殖规模，增加农户收入，又壮大了集体经济，显著提升了村庄人居环境；稳步推进美丽乡村建设，争取利用村东便捷优质的泉水申报垂钓园项目，同时宣传推广“狮子口村”的美丽传说，打造乡村振兴特色农村，以美丽村庄面貌、营造乡村游的“养肺洗肺”环境吸京津、张家口及山西大同周边游
客入村康养度假。
四、实施步骤 (1)准备阶段(2022 年 2 月-3 月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于3 月 20 日前交村党支部。
(2)实施阶段(2022 年 4 月-2025 年 10 月)。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
五、工作要求 (1)精心谋划，科学发展。要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。
(2)因地制宜，稳步实施。要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
(3)加强领导，强化管理。要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事目程，摆在村两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工
作的归档工作。
村集体经济发展是乡村振兴重要组成部分，村两委干部和全村党员群众要精诚团结、踏实认真干事，共同维护好村集体经济的发展，要集思广益、广泛发动、共同参与，共同发展好我村集体经济，为全村所有村民共同的利益一起努力。
篇二：村级经济发展实施方案
集体经济壮大工程实施方案综合考虑不同地区的地貌地形、资源禀赋、冷凉气候优势和产业基础，突出特色发展、差异化发展，合理确定产业发展方向，推动立体复合型开发，着力培育特色品牌，打造“贵字号”特色农产品品牌方阵，推动优势产业做大做强、特色产业做精做优。
一、 持续攻坚发力，强化山地特色农业发展保障体系 坚持改革创新，大力实施人才培育、用地模式创新、基础设施建设、投融资保障、集体产权制度改革等“五大要素支撑工程”，夯实山地特色农业发展基础。
（一）农业人才队伍建设工程
打造山地农业领军人才队伍。依托“贵州省高层次人才引进计划”“黔归人才计划”“雁归兴贵”等引才项目，引进一批农业产业重点人才及团队。加强农业科技创新人才队伍建设，完善科技人员兼职兼薪、分享股权期权、领办创办企业、成果权益分配等激励办法，选拔一批基础好、发展潜力大、创新意识强的中青年科技骨干，培养一批山地农业领域高层次人才和农业科技创新团队。到 2025 年，新培育 20 个以上科技创新团队、培养 50 名以上高层次科技领军人才。大力弘扬企业家精神，加强现代农业企业家队伍建设，培育一支具有现代经营理念、具有战略思维、熟悉国家产业政策、热心服务“三农”
的企业家队伍。发挥企业培养引进人才主体作用，支持龙头企业建设产业技术研究院，引进科研创新人才及团队，采取多种形式加强对经营管理和生产基地服务人员的培训。创新金融扶持政策，探索对符合条件的农业产业人才从事的生产经营活动开展信用贷款、创业担保贷款、政策性农业保险等业务，降低发展产业融资成本，提高创业兴业积极性。
着力培育农业技术人才队伍。加大对基层农业科技人员专业技术职称评定的政策倾斜，实施基层农技人员素质提升工程，广泛开展基层农技人员知识更新培训，培育一批既有较强创新能力又熟悉产业发展需求的科技创新与推广复合型人才。建立高校涉农专业毕业生到基层农技推广机构工作的激励机制，引导毕业生充实基层农技推广队伍。发展壮大科技特派员队伍，推进专职服务农业的科技特派员制度建设，深化专职科技特派员年薪制试点，推进重大科技项目与科技特派员项目“两项结合”。加快建设科技特派员创新创业基地，支持科技特派员通过许可、转让、入股等方式开展创新创业活动，领办、创办、联办公司或农民专业合作社，与农民结成利益共同体。到 2025 年，新选派科技特派员 2000 名。深入开展农业专家服务基层活动，引导科研院所、高等学校开展专家服务基层活动，探索推进农业产业导师制。
大力培育高素质农民队伍。实施高素质农民培育计划，推进农民技能培训与学历教育有效衔接，以经营管理型、专业生产型、技能服务型农民为重点，分类分层开展全产业链培训。实施农民教育培训提质增效行动，围绕接续推进脱贫地区特色产业发展需求，加强培训基地建设，继续组织培训机构送教下乡。实施山地特色农业带头人分类培育计划，统筹推进新型农业经营主体和服务主体、返乡下乡创新创业者和专业种养加能手等培养行动，加快培育现代青年农场主、农村青年致富带头人、农业经理人等具有较强示范带动作用的带头人队伍。依托贵州大学、贵州农业职业学院等，实施高素质农民学历提升计划，推动农民学历教育提质增效。健全农民教育培训体系，强化农广校培训组织能力建设，提高培训规范性。支持农业企业、新型农业经营服务主体承担实习实训任务，引导专业协会、技术服务公司等主体进课堂，提供专项技术培训服务。加强训后技术指导和跟踪服务。适时筹办全国山地农业职业技能大赛，宣传展示高素质农民风采。“十四五”期间，每年至少培育高素质农民 2 万人。
（二）产业发展用地保障工程
完善农村土地承包制度。认真落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。加强确权登记数据信息化管理和综合应用，建立健全省、市、县土地承包管理信息系统。将土地承包经营权纳入统一登记，切
实保障农民权益。完善耕地调整机制和长效管理机制，健全农村闲置地和撂荒地利用机制，推动山区细碎化农地整理。探索开展农户承包地市场化有偿退出试点，引导有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。
健全设施农业用地保障机制。细化设施农业用地范围，出台农业配套设施和辅助设施的建设标准。严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。严格控制新增畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。确需使用的，应经批准并符合相关标准。优化设施农业用地指标管理，对耕地转为农业设施建设用地实行年度“进出平衡”，即耕地转为农业设施建设用地的，应当通过农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地，“进出平衡”方案由县级人民政府编制并组织实施。养殖设施符合相关规划、建设安全和生物防疫等要求的，可以建设多层建筑。
强化建设用地保障机制。优化耕地保护、村庄建设、产业发展、生态保护等用地布局，乡镇国土空间规划可以预留一定比例的规划建设用地指标，用于山地特色农业发展。根据规划确定的用地结构和布局，优先保障项目建设用地需求，支持山地特色农业发展。探索推行
适宜山地特色农业加工、仓储物流、休闲旅游等用地需求的“标准地”制度。增加混合产业用地供给，健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系，多样化保障特色农业加工、流通用地需求。积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩，增减挂钩节余指标可优先用于城乡基础设施、公共服务设施及农村一二三产业融合发展产业项目。鼓励以乡镇或村为单元开展全域土地综合整治，盘活农村存量建设用地，腾退的集体建设用地，优先保障乡村振兴和农业现代化项目建设用地需求。积极稳妥推进集体经营性建设用地入市。
（三）农业基础设施强基工程
推进高标准农田建设。加强农田基础设施建设，围绕灌溉排水、田间道路、土地整治、农田防护和输配电等重点，以县为主体，聚焦重点区域，统筹整合资源，试点探索创新，加快推进高标准农田建设，加快形成高标准建、高标准管、高标准用的农田建设新格局，不断提升耕地质量和产出水平。加强田间道路与乡村道路连通，融入区域交通网络，提高互联互通水平。合理布局农田输配电工程，保证动力电供应和安全。
加强农业水利设施建设。统筹推进重大水利工程实施、农田水利基础建设、防汛抗旱水利提升，加快提高农业水利化水平。推进骨干
水源工程建设，逐步建设贵州水网，加强特色农业供配水水源保障。加快实施中型灌区续建配套与节水改造工程，因地制宜建设农田管网灌溉设施，构建“骨干水源+灌溉管网+喷滴灌”现代高效农田灌溉管网，不断健全农业灌溉设施体系，提高耕地有效灌溉面积。实施大江大河主要支流和中小河流治理，形成标准适宜、安全可靠的河流洪水防御体系。推进农田水利工程产权制度和农业水价改革，完善管护机制，明确管护主体，落实管护经费，确保农田水利设施长期发挥效益。
健全林下经济基础设施配套。加快林下作物灌溉用水配套建设和节水改造，完善引水渠道、管道输水、喷灌、滴灌等节水灌溉设施建设，支持使用水肥一体化新技术、新设备，加快建立与山地林下经济发展相适应的节水灌溉体系。实行防火通道建设与产业路建设相结合，推进林区“断头路建设”和重点区域道路工程建设。加大对林区防火、管护站点、有害生物防治等基础建设投入，加快完善林区基础设施。支持从事林下经济的企业建设规模化生产基地供电、供水、通讯等配套设施，允许企业利用林间空地建设必要的移动类设施、立体栽植设施、生产管护设施、生产资料库房和采集产品临时储藏室。依托“一云一网一平台”，开展野外视频监控功能开发，加强对重点林区、重点部位的全天候监管。
（四）农业投融资机制创新工程
强化财政投入保障。地方政府要加大对现代山地特色高效农业发展的支持力度，到 2025 年，土地出让收益用于农业农村比例达到 50%以上。推进涉农资金统筹整合，实行“大专项+任务清单”管理模式，提高财政资金使用效率。用好地方政府专项债，围绕推进现代农业设施建设，重点支持符合条件高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、智慧农业、农村产业融合示范园配套基础设施等领域建设。利用好贵州省农业农村现代化发展基金，通过担保、保险等增信分险和政府和资本合作（PPP），撬动更多金融资本、社会资本投入山地特色农业产业发展和基础设施建设。
加强金融产品创新。持续深化政银担、金特贷、金农贷、三变贷等试点，拓宽农业农村产权抵质押范围，稳步推广农村承包地经营权、农民住房财产权抵押、林权质押等业务，积极探索应收账款、大型农机具、生物性资产、仓单、农业保单等抵质押融资业务。发挥好农业信贷担保作用，进一步创新担保产品，扩大担保覆盖面。深入推进农业经营主体信贷直通车常态化服务，持续完善“政银担”合作机制。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。引导金融机构强化涉农信贷差异化管理，适当下放涉农信贷审批权限，简化贷款审批流程，实施差异化考核，提高开展涉农信贷业务的灵活性和积极性。积极推广价格指数保险、气象指数保险、区域产量保险等涉农
保险，逐步推进收入保险、农业生产基础设施保险、“保险+期货”等试点。
引导工商资本“上山下乡”。鼓励工商资本重点投向良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业经营的现代种养业，发展农产品加工、流通和农业社会化服务。支持工商资本投资开展土地整治、高标准农田建设、农业环境治理和生态修复，允许工商资本在国有林场、森林公园等开展以生态保护为前提的特许经营。探索工商资本下乡投资产权保护体制机制，营造法治化便利化基层营商环境，稳定工商资本下乡投资预期。围绕休闲农业与山地旅游、康养等领域，探索由村集体经济、工商资本等共同组建混合所有制公司，配套建立企业依法依规使用农村集体经营性资产的市场风险损失免责机制。
（五）集体产权制度改革深化工程
完善农村产权权能。落实保持土地承包关系稳定并长久不变的政策，总结提炼息烽县第二轮土地承包到期后再延长三十年试点经验。深化农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，加快实现“三变”改革行政村全覆盖，引导和鼓励农民、村集体将土地经营权、集体荒山、经营性建设用地等资源资产入股新型经营主体，广泛开展资金、技术、劳动力等股份合作。推进集体经营性建设用地与国有建设用地同权同价，按照用途推进农村集体经营性建设用地使用期设定
与国有建设用地享有同样产权期限，签订出让合同并允许转让，对集体经营性建设用地上的标准化厂房等颁发不动产证并允许抵押贷款。积极探索抵押物托管、再流转、再入股、第三方托底回购等处置模式。
深化林权林场改革。巩固集体林权改革前期成果，推行林地所有权、承包权和经营权三权分置，放活林地经营权、落实林木处置权、保障业主收益权，推行林地经营权登记制度。健全林权评估认证体系，建立林权管理服务中心、林权交易平台、森林资源资产评估、林业融资担保、林权收储等服务机构。推行“生态银行”机制，收储整合零散林木资源。创新集体林经营机制，鼓励社会资本以合作、入股等形式参与集体林区发展，鼓励发展家庭林场和股份合作林场。在保持自然生态系统完整性和稳定性的前提下，支持大型企业集团整合集体林资源，参与承包管护、森林经营、景观开发、公共配套设施等市场化运营。深化重点生态区位人工商品林赎买改革，完善林业采伐权，实行采伐限额单项控制，取消木材生产计划制度。建立国有林场绩效考核评价机制和分配激励机制，开展国有林场场长任期森林资源考核和离任审计。
发展壮大农村集体经济。落实农村集体经济法人地位，加快推进农村集体经济组织登记赋码。探索联合经营、委托经营等经营方式，支持农村集体经济组织组建经济联合体，鼓励集体经济强村带弱村发
展。加大对农村集体经济组织发展特色农业扶持力度，对特色农业项目优先予以扶持，优先安排特色农业发展需要的设施农用地、建设用地等用地指标。加强村级股份经济合作社示范社建设。探索开展农村集体混合经营试点示范，支持农村集体经济组织与社会资本组建混合所有制经营实体。允许农村集体经济组织探索人才加入机制，鼓励推行设置职业经理人等市场化运行模式。继续实施国有企业“百企帮百村”、民营企业“千企兴千村”行动。
二、 做优品牌型农业，打造知名“ 贵字号” 品牌方阵 实施质量兴农战略、品牌强农战略，发挥山地特色资源优势，以农业标准化为基础，以农产品质量安全为保障，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，着力培育特色品牌，打造贵州特色农产品“绿色、生态、健康、营养”品牌形象，持续提升山地特色农产品价值和市场竞争力。
（一）构建特色农业发展标准体系
坚持以标准保证质量、提高效益，分产业、全链条完善山地特色农业发展标准体系，强化标准应用，提高农业全产业链标准化水平。
建立全产业链标准体系。聚焦重点农业特色优势产业，突出抓好产品质量标准，推进农业产地环境、生产过程、产品质量、包装标识等全流程标准化建设。重点针对空缺的标准、没有国家标准或行业标
准的特色优势产...
篇三：村级经济发展实施方案
集体经济发展⽅案（村扶持村级集体经济实施⽅案）申报部门：XX 市 X 镇 X 村申报⽇期：2021 年 X⽉X⽇xx 村基本情况（1）村情简介（2）村“两委”主要负责⼈基本信息（3）村级组织建设情况（4）村级财务管理情况（5）发展村级集体经济的优势条件村级集体经济项⽬发展规划（1）村集体拟发展的经济类型（2）经营组织管理⽅式（3）投资盈利模式及预期收益⽔平（4）经营收益分配机制等情况（5）可供选取的经营⼈选及组织实施管理情况村集体成员对扶持项⽬发展意愿及决策（“四议两公开”决策情况）部城镇对夏庄村发展村级集体经济项⽬的论证报告夏庄村发展村级集体经济项⽬的申请x 城镇对夏庄村发展村级集体经济项⽬的批复7.夏庄村财务管理情况的证明8.2021 年财政扶持村级集体经济发展项⽬情况表
实施⽅案永城市 x 城镇夏庄村⼊股永城市双阳⽣物质燃料能源有限公司项⽬⼀、村基本情况夏庄村位于 x 城镇区西部，4 个⾃然村，7 个村民组，⼈⼝1070⼈，耕地 1048 亩，党员 18 名。该村村“两委”班⼦5⼈，班⼦健全，群众基础好。夏庄村在村“两委”带领下，2017 年 5⽉新建了党群服务中⼼，完善村级活动⼴场 1400 平⽅米。该村党⽀部书记丁建钦，男，汉族，59 岁，该同志政治⽴场坚定，⼯作能⼒强，善于开创进取，能够较好地带领村“两委“⼲部服务群众、创业创新；村委会主任王红雷，男，汉族，45 岁，该同志思想素质较⾼，⼤局观强，团结群众，能够较好地带领群众发家致富。该村近⼏年来能够严格执⾏“村财镇管”制度，坚持“管理规范、公开透明”的原则，⾃觉接受村民监督管理委员会的监督，切实做到“管理规范”的要求，⽆违反财经纪律和村级财务管理制度现象。夏庄村有厂房和场地可直接提供使⽤，交通便利，环境优美，且村民有⼯厂务⼯的经验和技能。该村“两委”班⼦团结，⼯作能⼒强，深受⼴⼤党员群众的信任和拥护，拥有⾮常好的群众基础。该村距永城市区约 34 公⾥，距亳州市约 30 公⾥，距夏邑县区约26 公⾥，交通区位优势明显。夏庄村现有⼈⼝1070⼈，劳动⼒
充⾜，已具备项⽬实施的基本条件。此外，该村有⼯业⽤地 8 亩（永城市双阳⽣物质燃料能源有限公司）可以使⽤。新项⽬的投资⽅永城市双阳⽣物质燃料能源有限公司（以下简称：双阳⽣物燃料有限公司）有相关经营管理经验、销售渠道和货源等优势，加之双阳⽣物燃料有限公司坐落在鄰城镇夏庄村，为该项⽬建设提供了得天独厚的优势。⼆、村级集体经济项⽬发展规划部城镇夏庄村拟⾮主体参股双阳⽣物燃料有限公司，将采取“⽀部+公司+农户”三位⼀体的党建促发展模式。夏庄村利⽤集体发展试点资⾦和双阳⽣物燃料有限公司合作新上⽣产设备线 1 条，投资 70 万元；其次，夏庄村筹划成⽴劳务合作社，为双阳⽣物燃料有限公司提供劳务输出，积极引导夏庄、丁阁、姑庵等剩余劳动⼒转移就业，并逐渐把夏庄村双阳⽣物燃料公司建设成农村发展致富、劳动⼒转移就业培训基地；双阳⽣物燃料公司根据夏庄村注⼊村级集体经济发展资⾦，按照每投⼊100 万元分红 10 万元的⽐例保本增值分红。双阳⽣物燃料有限公司主要⽣产⽣物质燃料，预计可使⽤产业⼯⼈16⼈，⼀条流⽔线每天可⽣产⽣物质颗粒 20 吨，每⽅秸秆、锯沫和农林废弃物等成本在 500 元/吨，净利润160 元/吨，每天可产⽣⽑利 1.2 万元左右，每年产量在 7000吨左右，主要销往浙江宁波、湖北黄冈、湖北潜江以及永城市各乡镇等，年经营收⼊在 500 万左右，年可实现净利润 70 万元左
右，可带来集体经济分红不低于 5 万元。通过双阳⽣物燃料有限公司的建设和夏庄村劳务输出公司的筹建，可进⼀步促进城郊型和农村村集体经济的⼜快⼜好发展，为指导和引导全镇劳动密集型产业建设和发展起到良好的⽰范和带动效应，实现农民家门⼝就业，挣钱养家两不误。初步估计，每名企业⼯⼈每⽉可实现收⼊3000 元，社会效益⼗分显著。此外，该企业的发展也将带动镇区其他附属产业和第三产业的进⼀步发展。双阳⽣物燃料有限公司聘⽤专业管理⼈员负责企业⽇常经营，并聘⽤专业会计负责企业⽇常财务管理，夏庄村不参与该企业⽇常经营管理。此外，为做好双阳⽣物燃料有限公司集体经济专向资⾦的使⽤，由鄒城镇夏庄村村民理财⼩组组长负责监督企业有关资⾦和财务情况。三、村集体成员对扶持项⽬发展意愿及决策为最⼤限度的争取到全体村民的⽀持，为发展我村的集体企业，把双阳⽣物燃料有限公司这个项⽬做成、做好，夏庄村“两委”在⼀事⼀议的基础上，严格按照“四议两公开”⼯作法进⾏了提议、商议、审议、决议和公开，可以说此项⽬取得了夏庄村全体村民的同意和⽀持，另外鄰城镇党委政府也给予了⼤⼒⽀持，具体情况汇报如下：2020 年 12⽉28⽇上午，接到永城市市委组织部、财政局、农村农业局联合下发给各乡（镇）党委，关于推荐扶持壮⼤村级
集体经济试点村的通知，夏庄村党⽀部⽴刻在村“两委”会进⾏专题讨论，研究如何借此良机⼤⼒发展集体经济带动村民共同致富。根据上级⽂件精神结合本村实际，夏庄村“两委”5⼈经过认真商讨⼀致提议投资⼊股双阳⽣物燃料有限公司，壮⼤本村集体经济收⼊这个项⽬。2021 年 1⽉4⽇上午，夏庄村在村室召开全体党员⼤会,应到18⼈，实到 14⼈。村书记丁建钦向⼤家介绍了整个项⽬的背景及该项⽬的整体发展计划，⼤家经过认真讨论认为发展此项⽬是利村利民的⼤好事，⼀定要抓住这个机会，14 名党员⼀致同意，发展此项⽬审议全票通过。1⽉4⽇下午，夏庄村村民代表⼤会在村室召开，应到 30⼈，实到 25⼈。村书记丁建钦向⼤家介绍了整个项⽬的背景及该项⽬的整体发展计划，与会村民代表纷纷认为这是⼀个好事，既能增加群众收⼊⼜能壮⼤村级集体经济,还能解决农村剩余劳动⼒。与会村民代表纷纷表⽰，⼀定全⼒⽀持村级集体经济的发展,代表⼤会决议顺利通过。决议在村室公开栏进⾏了公⽰，全体村民在公⽰期间⽆异议。夏庄村集体经济项⽬论证报告1.项⽬建设背景。夏庄村位于鄰城镇区西部，4 个⾃然村，7个村民组，⼈⼝1070⼈，耕地 1048 亩。该村集体经济收⼊薄弱，⼀些村⾥想办、需办的公共事业和基础设施建设都因缺乏资⾦⽽⽆法实施。此外，该村原有双阳⽣物燃料有限公司 1 家，群众多愿在家务⼯⽅便照顾家庭⼜能增加收⼊。此项⽬的实施，既解决了该村劳动⼒实现家门⼝就业的机会，增加了群众收⼊，⼜为村集
体经济发展带来了机遇。项⽬建设有利条件。⼀是部城镇夏庄村位于 311 国道旁，紧靠镇区，交通便利，环境优美，且村民有⼯厂务⼯的经验和技能。⼆是该村“两委”班⼦团结，⼯作能⼒强，深受⼴⼤党员群众的信任和拥护，拥有⾮常好的群众基础。三是项⽬的投资⽅双阳⽣物燃料有限公司有相关经营管理经验、销售渠道和货源等优势，加之双阳⽣物燃料有限公司坐落在部城镇夏庄村，为该项⽬的建设提供了得天独厚的优势。项⽬建设好处。⼀是解决了群众外出务⼯离家远，在家挣钱还能照顾家庭的⽅便；⼆是为本村贫困户提供就业岗位，为贫困户增收致富提供了渠道；三是解决了留守儿童监管和教育和⽼⼈赡养的问题；四是壮⼤了村级集体经济，村“两委”将有更多的资⾦投资公共事业和解决民⽣问题，解决了⽆钱办事的问题；五是有利于增强基层党组织的创造⼒、凝聚⼒和战⽃⼒，有了物质基础，村“两委”才能更好发挥作⽤。六是发展壮⼤集体经济，有利于密切党群⼲群关系，有利于农村的社会稳定。论证⼈:2021 年 1⽉6⽇
项⽬申请报告梆城镇政府：夏庄村根据上级扶持壮⼤村级集体经济的相关⽂件精神,村民有发展村级集体经济的强烈意愿，并具备发展村级集体经济资产、资源、区位优势等条件，现申报永城市扶持壮⼤村级集体经济试点村。永城市 x 城镇夏庄村委会2021 年 1⽉6⽇
中共鄭城镇委员会鄭城镇⼈民政府关于对夏庄村申请发展村级集体经济试点项⽬的审查意见经审核，我镇夏庄村在资源、资产、资⾦和区位优势等⽅⾯符合河南省委组织部、河南省财政厅、河南省农业农村厅印发的《关于提前下达 2020 年农村综合改⾰转移⽀付预算的通知》（豫财基（2019）8 号）和《永城市扶持壮⼤村级集体经济实施⽅案》（永组通（2019）18 号）精神，申报情况真实可靠。经镇党委政府研究，同意夏庄村申报发展村级集体经济试点项⽬。中共鄰城镇委员会部城镇⼈民政府2021 年 1⽉6⽇
夏庄村财务管理情况证明经审核，我镇夏庄村近⼏年来能够严格执⾏“村财镇代管”制度，坚持“管理规范、公开透明”的原则，⾃觉接受村民监督管理委员会的监督，切实做到管理规范的要求，⽆违反财经纪律和村级财务管理制度现象。特此证明。永城市鄭城镇财政所2021 年 1⽉6⽇
篇四：村级经济发展实施方案
体经济产业发展实施方案 为促进我村经济社会和农村集体经济更好更快发展，增强我村集体经济综合实力，提升我村经济发展水平，让改革发展成果惠及广大农民群众，实现脱贫摘帽、全面建成小康社会目标，结合我村实际，制定本方案。一、深化思想认识，形成发展农村集体经济的广泛共识 随着农村经济社会结构发生深刻变化，农村集体资产归属不清、权责不明、保护不力等问题日益突出，由于我村长期无集体经，已经严重影响我村经济发展。发展农村集体经济是夯实党支部标准化建设和党在农村执政基础的重要途径；发展农村集体经济是巩固和完善农村基本经营制度的现实选择；发展农村集体经济是实现贫困村摘帽、坚决打赢脱贫攻坚战的迫切需要。
二、因地制宜，找准发展方向 从实际出发，按照“因地制宜、因村实策”的原则，积极发展壮大 XX村集体经济。XX 村马铃薯种植面积大且广，计划主要发展马铃薯种植购销，争取上级专项资金，形成产供销深加工一条龙，并组建胡麻油加工销售和粗粮、杂粮加工销售为一体的合作社，利用本地出售和电商平台，使产品走向市场，增加农民收入。把集体土地入股、把闲散农户用工变成内部用工，可以大大降低农业生产经营成本。积极探索销售模式，可以利用村委会独特的人脉优势和组织能力，牵头组建便民服务店，发展休闲农业、农村电商等多渠道销售模式。
三、制定目标任务，加快发展贫困村集体经济 我村制定发展规划，进一步找准发展思路；打通销售渠道。采取“党支部+能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的运作模式。
（一）开展清理清算工作 1.集中清理规范村级经济合同。利用 1 个月的时间开展全面清理、规范涉及村集体所有的林场、土地、房产和国家所有的依法由农民集体使用的农地、林地、果园、水面等资产、资源的承包合同工作。
2.集中清算村集体资金资产资源。由镇牵头，对村级集体的资金、资产、资源全面清查，摸清底数。对资金的清查，主要通过账面核对，摸清村级现有存量资金、负债情况；对资产的清查，主要摸清村级拥有的经营性资产和非经营性资产；对资源的清查，主要摸清村级拥有的耕地、林地、水面、荒地、集体建设用地等具有发展条件的各种资源。清查结束后逐村建立台账，向群众公示，并报镇有关部门备案。
（二）加大集体资产综合利用 1.盘活土地资源。通过全面清查农村集体土地资源，按照“盘活要素、开发资源、增加收益”的原则，鼓励村集体盘活闲置的荒田、荒林、荒塘、荒坡等集体资产，通过依法出租、承包、股份合作等形式，实现集体存量资产增值。
2.发展租赁经济。通过挖掘村集体资产、资金、资源潜力，尤其是闲置的村部和小学校舍等固定资产，以公开招标承包、对外租赁或投资入股等形式，促进闲置资产利用。
（三）积极培育新兴产业 借鉴已安装光伏并网发电成功的行政村的经验，来推动我村光伏发电产业。坚持把光伏发电作为促进农村集体和农民群众脱贫致富的重要抓手，计划 2019 年在我村实施光伏扶贫工程，形成光伏发电增收村。
初步实现贫困村脱贫退出的“短板”。把消除贫困村集体经济“空壳村”作为贫困村脱贫退出的重点来抓，坚持多措并举，创新工作机制，着
力破解发展贫困村集体经济投入不足、能力不强、效益不好、带动不够等问题。
四、开拓思路探索村集体经济发展新途径 今年来，我村突破传统思维、创新工作思路，力求探索一条适合本镇发展的村集体经济创收之路,不断促进农民增收，为打赢脱贫攻坚战助力。
一是因地制宜发展特色产业。立足村内自然资源优势，做好传统特色产业的发展，突出乡村特色，以打造农产品品牌为切入点，精准发力、因地制宜，建立“一村一品”特色产业发展格局，建立特色基地，以基地为龙头，以点带面，力促薄弱村进位提升、富裕村提质增效，带动周边群众发展。
二是整合资源齐心协力办大事。整合资金资源，团结群众力量，找准发力点，上下一条心、全镇一盘棋，共同打造集体项目。
三是与时俱进探索发展新路子。我村以“资源变资产，资金变股金，农民变股东”为思路为契机进行资源整合，村民可以自己的资源通过入股形式投资参与村集体经济项目，收益分配按各自投资比例为依据返还给村民，推进村民共同富裕。
五、工作的发力点和主要措施 （一）精心部署，强化领导 我村多次召开集体经济专题会议，对农村集体经济发展进行研究安排部署，现已完成划清地界、补偿办法等基础工作。
（二）加强“三资”管理，促进集体经济持续健康发展 我村成立了“三资”办公室，由熟悉财务、经济及集体“三资”情况的专门人员着力推进集体“三资”清产核资，摸清家底，为集体资产合理利用和保值增值奠定了良好基础。
（三）加强组织，重点发展 村两委班子要集中精力，把发展村集体经济收入列入重要工作日程，把目标、任务、项目落实到人，采取政策引、骨干带、典型推的方法，推动村集体经济由小到大、由点到面地不断发展壮大。
村级集体经济发展，关键在村党支部班子，配强配齐支村两委班子，优化年龄结构和文化程度，着力提高村干部队伍的整体素质。
落实责任，发展壮大农村集体经济，定期督导检查，年底全面考核。上级各部门要加强对各村集体经济的指导、管理、协调和服务。要从政策、资金、项目等方面给予支持和扶持。在全村上下形成齐抓共管，协调配合的发展局面，不断发展壮大村级集体经济，确保全面实现各村的规划目标任务。
篇五：村级经济发展实施方案
开展壮大集体经济工作方案范文 为稳固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，根据中共x 市委办公室<关于夯实“五个全覆盖〞全面抓党建促乡村振兴的实施方案的通知（x 办文（2022]x 号）文件要求，围绕指导乡村有序开展开展壮大村级集体经济工作，结合我村实际，特制定 xx 村开展壮大集体经济实施方案如下。一、指导思想 坚持以党的十九大及十九届历次全会精神为指导，深入贯彻新农村振兴战略，把开展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济开展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进 x 村级集体经济全面协调开展。
二、目标任务 以增加村级集体经济实力为目标，探索创新开展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济开展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事〞。经过 3 至 5 年的努力，力争使全村年度集体经济收入增长 10%。
三、开展方式 本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的开展方式：
（ 一 ）
以开展产业带动村级集体经济的开展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地开展特色产业，适
时开拓温室蔬菜大棚产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，开展壮大村级集体经济。
（ 二 ）
租赁经营村级集体资产来开展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过土地整治、复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。
（ 三 ）
以提供效劳创收的万式来开展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化效劳或创力经营性效劳实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询效劳，争取开展联结龙头企业和农户的中介效劳，同时继续通过劳务公司组织劳动力劳务输出。
（ 四 ）
开发利用村级现有资源来开展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是维护好 20xx 年建成并当年起收到成效的 300KW 集中式光伏扶贫电站，继续为壮大村级集体经济发力；二是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来开展非农业产业，提高村级集体收入；三是围绕生态宜居、环保立项的指导思想，结合我村实际拟申报建设养殖小区一处 3000 余平方米，采取农户租用方式，逐步使散养农户集中科学饲养，使我村养殖业形成规模化、产业化。由此扩大农户的养殖规模，增加农户收入，又壮大了集体经济，显著提升了村庄人居环境；稳步推进美丽乡村建设，争取利用村东便捷优质的泉水申报垂钓园项目，同时宣传推广“x 村〞的美丽传说，打造乡村振兴特色农村，以
美丽村庄面貌、营造乡村游的“养肺洗肺〞环境吸引京津、x 及山西大同周边游客入村康养度假。
四、实施步骤 （1 1 ）
准备阶段 （2 2022 年 年 2 2 月- -3 3 月 ）
。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究开展壮大村级集体经济的方法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的开展规划，于 3 月 20 日前交村党支部。
（2 2 ）
实施阶段 （2 2022 年 年 4 4 月- -5 2025 年 年 0 10 月 ）
。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
五、工作要求 （1 1 ）
精心谋划，科学开展。要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济开展的要求，强化科学开展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把开展壮大村级集体经济与开展现代农业，推进农业产业化，搞好稳固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快开展。
（2 2 ）
因地制宜，稳步实施。要从本地经济根底、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农那么农、宜商那么商，多渠道多形式探索集体经济的开展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
（3 3 ）
加强领导，强化管理。要将开展壮大村级集体经济工作纳入重要议事目程，摆在村两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
村集体经济开展是乡村振兴重要组成局部，村两委干部和全村党员群众要精诚团结、踏实认真干事，共同维护好村集体经济的开展，要集思广益、广泛发动、共同参与，共同开展好我村集体经济，为全村所有村民共同的利益一起努力。
篇六：村级经济发展实施方案
壮大村级集体经济实施计划方案一、基本思路及总体目标
1、基本思路：根据因地制宜，突出求是的原则，结合扶贫开发、精准扶贫等政策，充分利用土地资源、林地资源及闲散劳动力，以政府为主导，以市场为导向，以逐步完善碑立坪村基础设施为重点，加快完善村级公路、人饮工程及水利设施，逐步提高碑立坪村村民生活水平和生产生活条件。
2、总体目标：通过政策扶持，积极创造条件，到 20XX年，碑立坪村要建设成经济发展、乡风文明、村容整洁、文化繁荣，人民安居乐业的社会主义新农村。
二、贫困村脱贫发展
1、基础设施:村级公路：加快学校至响岩道路硬化 150米，下坪至同心片区部分路段硬化。人饮工程：完成村自来水整修。水利：完成灌溉水渠整修及部分农田进出水沟改造。机耕道：加快完成 1000 米机耕道的修建。桥梁：完成下坪至同心片区跨河大桥。
2、特色产业:大力发展油茶 300 亩、猕猴桃 300 亩等种植业开发。
3、教育、培训：抓好实用技术、致富带头人及技能培训，进一步加大劳务输出力度。
4、社会事业：卫生：整修村卫生室，保护天然洞水。保健：修建健身娱乐场所。村部：修建村部围墙。
5、基层组织建设：加强基层组织建设，开展党员干部“三严三实”活动，增强党员先进性教育，提升支委的战斗力和服务水平，积极开展村民技能培训和劳务输出等活动。
三、
贫困户结对帮扶
1、帮扶责任：万坪镇政府、碑立坪村 2、帮扶内容：技能扶持、政策扶持和资金扶持 3、帮扶措施：自力更生、政府引导、后盾单位支持 4、帮扶成效：率先脱贫、逐步致富、有条件的实现小康 四、年度实施计划
1、分年度编制项目实施计划（20XX，20XX，20XX 年）
20XX 年：计划实施路段硬化及自来水整改。
20XX 年：计划实施桥种植培训、天然洞水保护和水渠整修工程。
20XX 年：计划实施道路硬化、自来水和照明电路整修工程。
20XX 年项目建设主要内容：
整修灌溉水渠 1000 米，建设规模 20 万元。
2、种植技能培训，建设规模 2 万元。
3、天然洞水，建设规模 15 万元。
20XX 年项目建设主要内容：
1、实施自来水主管安装工程，建设规模 20 万元。
2、整修同心片区部分村道硬化，建设规模 30 万元。
3、整修照明电路，建设规模 100 万元。
五、效益分析
1、经济效益：本村项目开发涉及大量的国有土地资源，对碑立坪村经济社会的发展具有长期、重大影响，因此，系列项目实施后，将给整个碑立坪村的经济社会发展带来之大发展，村民人居纯收入将进一步提高。
2、社会效益：本村系列项目的规划实施，符合碑立坪村的社会发展需要，他将为碑立坪村的生产生活进一步节约费用开支，同时一定程度上促进临时就地就业岗位120余个。
3、生态效益：项目实施后将在水资源合理利用、节能减排等方面带来贡献，有利于碑立坪村的生态环境保护。
4、扶贫效益：在扶贫项目建设中，碑立坪村将年度整村推进村的确定引入竞争机制，加强宏观协调，将全村的政策性资金向整村推进村倾斜；组织社会力量实施定点包扶，严把项目管理关，达到了扶持一村脱贫一村、巩固一村致富一村的效果。
六、 保障措施 1、组织领导：成立以镇长为组长，分管扶贫领导为副组长，驻村干部和村五大主干为成员的领导小组。
2、结对帮扶：实施政府干部结对帮扶、村主干帮扶 和优秀党员结对帮扶的政策。
3、群众参与：实施群众参与监督机制。
4、创新机制：全民参与机制
篇七：村级经济发展实施方案
共 XX 县委 印发《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案》的通知各乡镇党委、县工业园区党工委，县直有关单位党组（党委）：
《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案》已经县委常委会研究通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中共 XX 县委 2020 年 3 月
日
关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案
发展壮大村级集体经济，是党的十九大作出的重要部署，是实施乡村振兴战略的重要任务，是巩固党在农村执政根基的重要支撑，是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要保障。为进一步加快我县村级集体经济发展，增强村级组织自我保障和服务群众能力，提升农村基层党组织的组织力，按照省、市关于发展壮大村级集体经济的工作部署和县委“基层党组织建设质量提升年”活动要求，制定如下实施方案。
一、指导思想 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻党中央和省、市、县委关于发展壮大村级集体经济的部署要求，抓住实施乡村振兴战略契机，以加强农村党的建设为引领，以深化农村改革为动力，以创新体制机制为重点，以增强村集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，通过开发利用集体土地资源、发展服务型经济、推进股份合作、规范承包租赁经营等多种途径，因地制宜，大胆实践，积极探索，大力盘活农村集体资产资金资源要素，积极探索多渠道、多模式、多元化增加集体收入的新路子，推动农村集体经济持续稳步增收，为推动社会主义新农村建设，加快“经济强县、美丽 XX”步伐奠定坚实基础。
二、任务目标 开展“农村集体资产专项清理行动”，到 6 月中旬，全面规范农村集体资产承包合同；健全村级集体经济组织，按照十四种增收途径，千方百计发展壮大村集体经济，确保到 11 月底，全县无集体经济收入的村全部清零，集体经济年收入超过 5 万元的村达到 80%以上，到 2021 年建党 100 周年时，全县村级集体经济实现全面提升进步。
三、增收途径 结合本乡镇实际，按照各村的资源资产状况和区位条件，统筹考虑增收模式，探索多渠道发力点，科学合理确定增收途径。
（一）规范农村集体资产资源承包租赁。对未按规定程序发包、租赁，发包、租赁期限过长、费用过低、显失公平等不规范经济合同，分类进行清理和处理。已经签订集体经济合同的，通过协商、仲裁、诉讼等方式调整、修改合同，不合法的依法认定无效后按规定重新发包、租赁。没有签订合同的，应本着公开公平公正原则，依法合理确定承包、租赁期限和费用等，并及时签订集体经济合同。对拖欠承包费、租赁费的应限期收缴，逾期仍不缴纳的可依法加收滞纳金，经催收仍不缴纳的，依法向人民法院提起诉讼。
（二）有序进行土地整理。组织党员群众，全面清查农村集体土地资源，对废弃窑厂、坑塘、沟渠、河滩地等集体未利用地，通过土地整治达到耕地标准的，经验收达标后列入农村集体经济
组织耕地面积，新增耕地归农村集体经济组织所有。对开发整治的新增耕地，农村集体经济组织可统一经营，也可以实行承包、租赁等方式经营。
（三）开展土地流转服务。坚持依法自愿有偿原则，引导农户规范流转承包地经营权。在承包土地经营权流转中，集体机井、沟渠、田间道路等基础设施供流入方使用，利用集体资金改良土壤、提高地力，可向非本集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理服务费。村集体对流转后的土地进行连片整理，新增部分归集体所有。
（四）发展“四旁”植树。利用沟旁、路旁、渠旁、宅旁空闲地方大力发展植树造林，增加集体收入。结合不动产登记确权，确定“四旁”空闲地的权属，并明确植树的收益分成。在此基础上，结合植树造林、村庄绿化等工作部署，由村集体统一规划种植，制定管护措施，明确管护责任并严格落实，保证树木的成活率、成材率，对非法盗采盗伐和蓄意破坏树木的进行严厉打击。
（五）盘活集体资产。实行集体资产入股出租，将闲置的场片、厂房、资金等集体资产，通过入股或使用权有偿转让等形式，与不同类型的企事业单位合作经营，培育集体经济新的增长点，实现集体资产的保值增值。城中村、县城周边村、乡镇政府所在地、中心村等，积极探索集体资产股份制改造、市场化运作的路子，通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业等形式，多方增加集体收入。
（六）发展特色产业。支持农村集体经济组织依托资源、产业等优势，充分利用扶持政策，大力发展药材、甜瓜、苹果、葡萄、畜禽等特色种养业，创新发展瓜果采摘、休闲观光、农家乐等项目，增加村集体经济收入。
（七）依托农业产业园增收。大力发展现代农业，积极引进农业产业化项目和龙头企业，探索村集体通过协调流转土地、提供服务保障、开展村企合作等方式，向企业提供有偿服务，约定由企业每年向村集体缴纳一定比例的收益，持续增加村集体经济收入。
（八）引导发展物业经济增收。在符合土地利用总体规划和城乡建设规划的前提下，通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地，建设物业项目或开展租赁经营，增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场等物业服务业，增加集体物业和服务收入。
（九）开展商贸流通与市场管理服务增收。鼓励有区位优势的城中村、城郊村、乡镇政府驻地村、中心村等，通过建设蔬菜、果品、小商品批发市场、专业市场以及商业街等，大力发展商贸流通业。农村集体经济组织要为商贸市场运转提供基本保障，营造良好市场环境，并可依据市场化原则收取相应的服务费用。
（十）兴办合作服务组织。引导村集体经济组织开展规模化、专业化生产经营，发展特色、高效种养业。鼓励农村集体经济组织依法组建农民合作社、产业协会等服务组织，采取“支部+合作
社+农户”等形式，开展统一品牌运营、生产资料供应、技术服务、新品种引进、基础设施改造、产品销售等系列服务，为农户和新型农业经营主体提供产前、产中、产后全过程服务，并可依据市场化原则，收取相应的服务费用。
（十一）积极发展旅游服务。引导农村集体经济组织充分利用农村自然资源、林果资源、渔业资源、水面资源等资源优势，积极发展休闲居住、农家采摘、体验种植、手工制作等旅游经济，参与乡村旅游项目建设，在统一规划、统一设计、统一品牌运营、统一价格等方面进行管理、协调和服务。鼓励对村内闲置民宅以及新民居进行改造置换，由农村集体经济组织与农民实行联合或合作经营。
（十二）推动多领域股份合作。引导农村集体资金资产资源通过入股农业产业化龙头企业、农民合作社等经济组织，参与农业园区、美丽乡村建设，开展多领域股份合作或联合经营，带动农村集体经济发展。支持农村集体经济组织在尊重农民意愿的前提下，开展土地股份合作，大力发展规模种养业，土地连片经营后新增土地的权益归农村集体经济组织所有。
（十三）实施集体经济扶持项目。通过实施省级发展壮大村级集体经济扶持村项目，积极探索村级集体经济不同实现形式，形成可复制、可推广的经验，实现村级集体资产保值增值。
（十四）开展“支部结对帮扶”增收。通过强村带弱村、企业帮农村等方式，带动农村集体经济发展。对村集体资产资源匮乏、
没有明确发展路径的集体经济薄弱村，由乡镇党委协调域内集体经济强村、企业与薄弱村开展结对帮扶，通过提供资金支持、合作开展美丽乡村建设、共同开发农业项目等多种措施，促进集体经济薄弱村增收。
四、实施步骤 2019 年度发展壮大村级集体经济工作，实施步骤如下：
（一）动员启动阶段（4 月上旬）。召开全县发展壮大村级集体经济工作动员会，印发《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案》，全面启动新一轮发展壮大村级集体经济工作。各乡镇制定发展壮大村级集体经济方案，一村一策，因村施策，建立发展壮大村级集体经济工作台账，逐村明确增收项目、任务目标及责任人等。
（二）组织实施阶段（4 月中旬-11 月中旬）。县委组织部统筹协调农业农村局、财政局、自然资源和规划局、法院、司法局等相关部门，加强业务指导，帮助村集体按照思路开展工作，协调解决问题。各乡镇要加强发展壮大村级集体经济工作指导力度，注重培树集体经济示范村，积极推广切实有效的做法，全面推动村级集体经济发展。
（三）总结评估阶段（11 月下旬-12 月底）。把发展壮大村级集体经济作为重要考核内容，全面总结发展壮大村级集体经济工作，检查评估目标完成情况，按照好、较好、一般、差四种类型确定等次，在全县排队通报。
五、推进措施 （一）实行项目化管理。乡镇党委实行村级集体经济增收项目化管理，按照村集体收入不同分类列出台账，一村一策，结合实际制定增收措施，建立村级集体经济增收项目台账，加强日常管理，定期调度。县委组织部重点就省级扶持试点村挂账督办，会同县财政局、农业农村局建立项目台账，加强对重点村项目建设、经营模式、预期目标的日常监控，组织扶持村用好补助资金。同时，做好各乡镇扶持壮大村集体经济调度指导工作。
（二）做好村级清产核资“回头看”工作。建立农村集体资金资产资源台账，对发包情况、承包年限等进行登记造册。持续开展村级集体经济合同清理工作，以乡镇为单位，农业农村工作主管副职牵头，联合财政所、派出所、国土所、法庭、司法所等单位人员，成立专门的审核小组，依法依规清理规范集体经济合同。
（三）定期报告通报。县委组织部定期了解进度，通报进展情况，坚持挂账督办。每半年至少召开一次领导小组专题会议，听取情况汇报，加强工作调度，研究解决问题。
（四）组织观摩拉练。每半年组织 1 次观摩评比活动，选择1 个重视程度高、工作力度大、实施效果好的乡村，组织召开全县发展壮大村级集体经济现场观摩会议，学习先进典型、交流工作经验、现场拉练推动。另一方面，适时组织各乡镇到县外先进地区观摩学习，积极吸收先进地区新经验、新做法，推动发展壮大村级集体经济。
（五）加强总结宣传。及时总结发展壮大村级集体经济示范村的经验做法，采取观摩交流、现场培训、现身说法、案例汇编等多种方式，抓好学习推广工作，全面推动村级集体经济发展。充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和微信、微博、网站等新兴媒体，广泛宣传发展壮大村级集体经济的重要意义和先进典型，努力形成大力支持发展壮大村级集体经济的浓厚氛围。
六、组织领导 （一）强化组织领导。建立党委、政府负总责，各有关单位密切协同，乡（镇）、村具体组织实施的工作机制。成立由县委书记 XX 同志为组长，县委副书记、县长 XX 同志等为副组长，相关部门负责人为成员的发展壮大村级集体经济领导小组，负责政策指导和工作谋划，及时解决发现的问题。分管农业农村工作的县级领导是第一责任人，要直接抓在手上，进行具体谋划，加强督促指导，狠抓工作落实。参照省级做法，组织、财政、农业农村部门分管领导和工作人员组成工作专班，具体负责组织协调和推动落实。乡镇党委书记是直接责任人，要高度重视，强化交账意识，制定详细计划，落实工作措施，要带领班子成员和包村干部逐村分析研究，倒排时间表，认真抓好督促落实。村党组织书记是具体责任人，要依法依规组织实施，大力推行村党组织书记兼任集体经济组织负责人，村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人，选配合适的经营管理人员和发展带头人。
（二）明确部门职责。县委组织部履行牵头抓总职责，统筹
工作安排、完善工作机制、加强督促检查，推动各项扶持政策落实落地。县农业农村局要加强具体推动，为项目组织实施提供必要的规划指导、技术推广、产销对接等服务支撑，组织力量进行经济责任审计，加强对村级清产核资“回头看”，签订农村土地承包合同、土地流转等工作的指导。县财政局要配合业务主管部门和实施单位，加强对项目资金安排使用的监督管理，加强对项目经营运行、收益分配等的指导，防止集体经济活动被少数人控制、滋生腐败。
（三）严格考核管理。把扶持壮大村级集体经济情况，纳入乡镇党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容，纳入村党组织书记考核的重要内容，纳入巡察和大督查内容。通过采取明察暗访、定期调度、排队晾晒、定点解剖等多种方式，加强对实施情况的督导检查。对不能按时完成任务的乡镇和村，约谈乡镇党委书记，原则上年度考核结果不得评为“优秀”等次，村“两委”班子季度考核原则上不得列为“实绩较为突出”以上等次，扣除相应绩效补贴。
附件：发展壮大村级集体经济领导小组及工作机构组成人员
附件 1 XX县发展壮大村级集体经济领导小组 及工作机构组成人员
为切实加强对全县发展壮大农村集体经济工作的组织领导，县委、县政府决定成立 XX 县发展壮大农村集体经济工作领导小组，领导小组及工作机构组成人员、主要职责如下：
一、领导小组组长、副组长及成员 组
长：XXX 县委书记 副组长：XXX
县委副书记、县长 XXX
县委副书记 XXX
县委常委、组织部长 XXX
县委常委、常务副县长 XXX
县委常委、县纪委书记，县监委主任 XXX
县委常委、宣传部长 XXX
县委常委、统战部长 XXX
县委常委、办公室主任 XXX
县委常委、武装部长 XXX
县委常委、政法委书记 XXX
副县长
XXX
副县长、县公安局局长
XXX
县法院院长 成
员：
XXX
县委办公室常务副主任 XXX
县政府办公室主任 XXX 县纪委副书记、县监委副主任 XXX 县委组织部常务副部长、县公务员局局长 XXX
县委宣传部常务副部长 XXX
县委政法委常务副书记 XXX
县信访局局长 XXX
县财政局局长
XXX
县农业农...
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